第一篇：惠安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

惠政綜?2009?113號

惠安縣人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，教育系統(tǒng)各學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件精神，促進(jìn)我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化，加快人力資源強(qiáng)縣建設(shè)步伐，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出若干實(shí)施意見。

一、明確指導(dǎo)思想，把握隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)

（一）教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法規(guī)法律為依據(jù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以骨干教師隊(duì)伍和農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標(biāo)，努力創(chuàng)設(shè)有利于教師發(fā)展的制度和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)。到2012年，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，教師數(shù)量基本滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要；教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)技能有明顯提高；骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大并充分發(fā)揮作用；教師政治思想素質(zhì)和職業(yè)理想、職業(yè)道德水平明顯提高，教育人才優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量優(yōu)勢；建立起適應(yīng)全面實(shí)施素質(zhì)教育要求的、充滿生機(jī)與活力的教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)要突出師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在評選優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師的同時(shí)，評選表彰師德師風(fēng)楷模，建立健全師德師風(fēng)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，大力弘揚(yáng)“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱情，平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感”精神，樹立典型，正面宣傳，引導(dǎo)教師積極向上、忠于教育事業(yè)，營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好社會氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師年度考核、評優(yōu)評先、職稱評聘的重要依據(jù)，作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。要引導(dǎo)廣大教師合法表達(dá)利益訴求，自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，對違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的，予以嚴(yán)肅處理；對觸犯法律的，追究法律責(zé)任。

三、健全管理機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

（四）提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)。在2002年省頒編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校同編制。全縣城鄉(xiāng)初中學(xué)校

申請調(diào)動和申請競聘縣城學(xué)校。嚴(yán)格實(shí)施縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村任（支）教服務(wù)期制度，沒有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的應(yīng)履行支教義務(wù)。從2009年起縣城中小學(xué)教師評聘中、高級教師職務(wù)，應(yīng)有全職在農(nóng)村學(xué)校任（支）教1年或薄弱校任教3年以上的經(jīng)歷。其中年齡在40周歲（含40周歲）以下的在編在職的中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)，應(yīng)有全職在農(nóng)村學(xué)校任（支）教2年以上的經(jīng)歷。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)對支教工作實(shí)行考核，考核不合格的，不予認(rèn)定支教經(jīng)歷。

（八）逐步提高農(nóng)村教師待遇。根據(jù)閩政文?2008?344號精神，從2009年起，高校畢業(yè)生到我縣邊遠(yuǎn)海島中小學(xué)(指有享受邊遠(yuǎn)海島學(xué)校任教補(bǔ)貼)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定一級。適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校中、高級教師崗位的結(jié)構(gòu)比例，鼓勵(lì)中、高級教師安心在農(nóng)村學(xué)校任教；在各級各類評先評優(yōu)中農(nóng)村教師的比例應(yīng)占總名額的80％以上，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村；繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村邊遠(yuǎn)、海島學(xué)校教師工作補(bǔ)貼，不斷提高農(nóng)村教師尤其是邊遠(yuǎn)、海島教師的工作待遇。

（九）建立農(nóng)村小學(xué)教師走教機(jī)制。為解決農(nóng)村小學(xué)教師超編和部分專業(yè)教師不足的矛盾，試行體、衛(wèi)、藝、英語和信息技術(shù)教師集中由中心?；蚱行男＝y(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一教研、統(tǒng)一提供交通工具等辦法，安排每位教師負(fù)責(zé)1所以上鄉(xiāng)村小學(xué)走教任課。

（十）實(shí)施義務(wù)教育師資校際交流。教育主管部門要根據(jù)實(shí)際，建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育師資交流制度，組織好城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、中心小學(xué)和完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動，推進(jìn)義務(wù)教育均衡。原則上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都應(yīng)進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)

員結(jié)構(gòu)比例）和人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案內(nèi)，負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)在編教職工在學(xué)校之間的流動，并在1個(gè)月內(nèi)向人事行政部門備案，向編制部門辦理核編手續(xù)；人事行政部門負(fù)責(zé)辦理工資基金變更手續(xù)；編制部門負(fù)責(zé)對編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（十二）全面推行教師聘用制。在定編定崗的前提下，實(shí)行平等競爭，競聘上崗，定期考核，合同管理。全面推行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，逐步形成專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)競爭機(jī)制。創(chuàng)新中、高級教師職務(wù)的聘后管理，打破教師職務(wù)聘任終身制，今后凡是聘任中、高級教師職務(wù)的，任教學(xué)科與任職不符的（除規(guī)定免任課或?qū)W科不平衡經(jīng)批準(zhǔn)外），其聘任的職務(wù)應(yīng)低聘一級。

（十三）完善教師隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制。在實(shí)施學(xué)校目標(biāo)管理評估的同時(shí)，建立社會、家長、學(xué)生、相關(guān)部門共同參與的教師評價(jià)機(jī)制?？h每年安排專項(xiàng)資金，用于優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任的考核獎(jiǎng)勵(lì)。對教育教學(xué)績效差或違反師德師風(fēng)規(guī)定的教師，要采取包括調(diào)整工作崗位、取消職稱聘任、待崗、辭聘等措施予以處理。對經(jīng)評定無法勝任工作的，進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)仍無法勝任工作或不服從轉(zhuǎn)崗安排的予以辭退或解聘。

四、注重培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

（十四）健全多層次、全方位的教師培訓(xùn)體系，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合教師進(jìn)修、教研、電教等教育資源，將縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)為省級示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持農(nóng)村中小學(xué)的設(shè)備配置，為農(nóng)村教師提供優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)代教育技術(shù)條件，充實(shí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程資源，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培

新人、教育管理等方面的示范輻射作用。各級各類骨干教師、學(xué)科帶頭人由教育主管部門實(shí)行動態(tài)管理，每兩年組織一次考核、復(fù)評，作出調(diào)整；因不在一線教學(xué)的或其他原因不能履行相關(guān)職責(zé)的，取消其“學(xué)科帶頭人”或“骨干教師”等相應(yīng)稱號。

五、維護(hù)合法權(quán)益，保障教師待遇得到落實(shí)

（十七）落實(shí)公辦學(xué)校教師工資福利待遇。健全公辦中小學(xué)、幼兒園教師工資縣級財(cái)政統(tǒng)發(fā)機(jī)制，確保教師的平均工資不低于本縣公務(wù)員的平均工資水平，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)公辦中小學(xué)、幼兒園教師同等待遇，改革創(chuàng)新中小學(xué)教師績效工資實(shí)施工作。

（十八）依法保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師具有同等的法律地位。民辦學(xué)校應(yīng)按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并按合同規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。民辦學(xué)校教職工人事檔案由教育行政部門和人事行政部門共同指定具備資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)合理的人事代理機(jī)構(gòu)代管，受委托的人事代理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好民辦學(xué)校教職工檔案管理、教齡和工齡計(jì)算、職務(wù)評審等工作。民辦學(xué)校應(yīng)參照同類公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的教師實(shí)施聘任。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為在職教職工繳存住房公積金。教育行政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦學(xué)校教師合法權(quán)益落實(shí)情況的督查。

（十九）完善教師參與學(xué)校民主管理制度。進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。全面實(shí)行校務(wù)

考察評估各校師德建設(shè)、教師管理等實(shí)際情況，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本《意見》，推進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游區(qū)提供人才支撐。

二○○九年六月三十日

主題詞：教育 教師隊(duì)伍建設(shè) 意見

縣直有關(guān)部門：縣委組織部、宣傳部、文明辦、綜治辦、臺辦、編委辦、縣委直屬工委、縣委教育工委、農(nóng)辦，縣人大教科文衛(wèi)委，縣監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、物價(jià)局、公安局、財(cái)政局、人事局、勞動和社會保障局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、文體局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、審計(jì)局、國土資源局、安委辦、效能辦，縣政協(xié)專委辦，總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局。

抄送：泉州市人民政府辦公室、市教育局,縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。

惠安縣人民政府辦公室 2009年6月30日印發(fā)

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第二篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

[本網(wǎng)]

2008-11-12 09:13:00

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閩政文 ?２００８?３４４號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告關(guān)于 “優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略決策，推動福建教育事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、進(jìn)一步明確教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義。當(dāng)前，我省教育改革與發(fā)展進(jìn)入了全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的重要時(shí)期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長。黨的十七大作出了 “優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”、“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，省委八屆三次全會提出了建設(shè)人力資源強(qiáng)省的目標(biāo)。教育在人力資源強(qiáng)省建設(shè)中，處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要位置。教師是教育的第一資源，是提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的主要推動力量。新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對于推動福建教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)、保障、后勁和支撐作用，全面推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)省具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實(shí)把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)好。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以 《教師法》、《義務(wù)教育法》和 《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》為依據(jù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提高教師教育教學(xué)能力為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)。到２０１２年，全省中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題基本解決；骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師教育教學(xué)能力明顯提高；教師職業(yè)道德水平進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一批師德高尚、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀教師；教師合法權(quán)益得到有效保障，教師教書育人的積極性、主動性普遍提高，形成一支能適應(yīng)我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育提供有力的智力支持和人才保證。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平

（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。深入貫徹胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話精神，緊密圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng) “平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感”的精神，以愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動，積極引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，做讓人民滿意的教師。建立健全師德激勵(lì)機(jī)制，定期開展人民滿意 “十佳教師”評選活動和教師評先評優(yōu)活動，樹立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大教師到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)為教育事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，對長期在農(nóng)村任教并做出突出貢獻(xiàn)的教師，定期給予表彰。

（五）規(guī)范教師從教行為。堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，嚴(yán)格按照 《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。教師要全面貫徹國家的教育方針，模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)；要勤懇奉獻(xiàn)，對工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生，不敷衍塞責(zé)，不得無故停課、缺課、擅離職守，不得故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，對教育教學(xué)造成損失。要愛護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和心理健康，不侮辱、歧視學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生；要潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高教育教學(xué)水平，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要廉潔從教，自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利；要尊重家長，注重家校聯(lián)系，定期進(jìn)行家訪。

（六）進(jìn)一步完善師德監(jiān)督考核制度。建立學(xué)生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，各級教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立 “師德師風(fēng)舉報(bào)電話”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德 “一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。引導(dǎo)廣大教師合法表達(dá)利益訴求，對違反 《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師，予以嚴(yán)肅處理；對觸犯法律的，追究法律責(zé)任。

三、完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)

（七）提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。在２００２年省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳 《關(guān)于福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比１：１３．５配備教職工；小學(xué)在校生２００人以上的學(xué)校按員生比１：１９．５配備教職工，在校生３１～２００人的學(xué)校按班師比１：１．７配備教師，在校生１０～３０人的至少配備２名教師，在校生１０人以下的配備１名教師。新的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，前３年全省先核增６５００個(gè)編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開齊開足國家規(guī)定的課程；進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村骨干教師隊(duì)伍，解決部分地方出現(xiàn)的骨干教師 “青黃不接”問題。完善編制管理，堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制，對各類在編在冊不在崗人員要限期歸隊(duì)或與學(xué)校脫離關(guān)系。要采取多種形式，通過５年努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)合理，編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相對應(yīng)。

（八）積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。根據(jù)我省農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的需要，引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。一是實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，各級財(cái)政對到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)的大學(xué)畢業(yè)生可實(shí)行代償學(xué)費(fèi)制度。凡具備相應(yīng)教師資格的本科畢業(yè)生到我省一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣級政府所在鎮(zhèn)）及以下的農(nóng)村中小學(xué)任教，服務(wù)期５年，按每人每年５０００元計(jì)算，逐年退還學(xué)費(fèi)，連續(xù)退費(fèi)４年，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政承擔(dān)。市、縣級財(cái)政也應(yīng)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃。二是開展農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)，采取招收初中優(yōu)秀畢業(yè)生、學(xué)制５年的辦學(xué)形式，定向培養(yǎng)?？茖W(xué)歷的農(nóng)村小學(xué)教師，畢業(yè)后須在農(nóng)村小學(xué)服務(wù)５年以上。學(xué)生在學(xué)期間適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市財(cái)政承擔(dān)。近幾年，重點(diǎn)培養(yǎng)小學(xué)英語、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師。三是開展農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)，通過推

薦免試、免繳學(xué)費(fèi)的辦法，從省內(nèi)高校吸引一批具備相應(yīng)教師資格的應(yīng)屆本科畢業(yè)生到農(nóng)村中學(xué)任教并在崗?fù)瓿山逃T士學(xué)業(yè)。

（九）推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。城鎮(zhèn)辦學(xué)水平較高的學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥гP(guān)系，通過 “結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，落實(shí)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。省屬中小學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校建立對口支援關(guān)系，各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌開展本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）域間的城鎮(zhèn)學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校工作。參加支教的教師人事關(guān)系不變，工資福利待遇不因支教而受到影響。各地應(yīng)參照當(dāng)?shù)馗刹肯屡赊r(nóng)村工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月給予支教教師一定的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼。實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)教師農(nóng)村學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度，從２００９年起，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘中、高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教１年或薄弱學(xué)校任教３年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校４０周歲以下（含４０周歲）教師評聘高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教２年以上的經(jīng)歷。

（十）改善農(nóng)村教師待遇。采取有力措施，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師工資、津補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)和住房公積金相同待遇，確?？h（市、區(qū)）域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇。高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定１級。適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）中、高級教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級各類評先表彰中的比例。

四、建立健全教師交流機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育師資均衡配置

（十一）實(shí)施義務(wù)教育師資校際交流。建立和完善縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流制度，合理配置教師資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)本地實(shí)際，組織縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、中心小學(xué)和完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）之間合理流動。同時(shí)，要組織好城區(qū)（含縣級政府所在鎮(zhèn)）優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間教師的合理流動。原則上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的１０％以上；在同一所學(xué)校任職滿兩屆的校長也要進(jìn)行交流。

加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流工作的管理?？h級教育行政部門要根據(jù) “政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，制訂具體的教師校際交流的實(shí)施意見，明確校際交流的基本原則、條件、程序和辦法等，經(jīng)縣級人民政府研究同意后組織實(shí)施。教師校際交流實(shí)施意見要向社會公開，保障廣大教師的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加大宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大教師參與校際交流工作。各設(shè)區(qū)市教育行政部門要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）教師校際交流工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保教師校際交流工作平穩(wěn)推進(jìn)、落到實(shí)處。

（十二）完善 “以縣為主”的教師管理體制。根據(jù) 《義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育 “以縣為主”管理的要求，進(jìn)一步完善教師管理體制?？h（市、區(qū)）域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸縣管，以推動義務(wù)教育教師資源均衡配置?？h級人事行政部門對縣（市、區(qū)）域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事管理實(shí)施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)教師資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。省、市、縣（區(qū)）教育行政部門主管教師工作，依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招考聘用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

縣級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財(cái)政部門，每學(xué)年初以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為單位核定本轄區(qū)所屬中小學(xué)教職工編制。縣級人事行政部門負(fù)責(zé)核定本轄區(qū)所屬中小學(xué)教職工崗位設(shè)置總量及其結(jié)構(gòu)比例；縣級教育行政部門會同人事部門提出所屬中小學(xué)崗位設(shè)置的具體意見，學(xué)校根據(jù)具體意見制訂本校崗位設(shè)置方案，經(jīng)縣級教育行政部門審核后，報(bào)同級人事行政部門核準(zhǔn)?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)教職工崗位聘用的核準(zhǔn)，崗位聘用經(jīng)同級人事行政部門認(rèn)定后兌現(xiàn)工資待遇。

全面推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)聘用?？h級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬中小學(xué)新招聘教師的用編審批?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)所屬中小學(xué)新教師招聘計(jì)劃和方案，報(bào)同級人事行政部門核準(zhǔn)；縣級教育行政部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公開招聘工作，招聘結(jié)果報(bào)同級人事行政部門審批。縣級人事行政部門負(fù)責(zé)公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。公開招聘新教師考試的科目、內(nèi)容和方法要符合教育教學(xué)規(guī)律與教師職業(yè)特點(diǎn)，使真正適合當(dāng)教師的人才能夠進(jìn)入教師隊(duì)伍。

縣級教育行政部門在同級機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人員結(jié)構(gòu)比例）和人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬中小學(xué)在編教職工在學(xué)校之間的流動，并在１個(gè)月內(nèi)向人事行政部門備案，向同級機(jī)構(gòu)編制部門辦理核編手續(xù)；人事行政部門負(fù)責(zé)辦理工資基金變更手續(xù)；縣級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，全面提高教師的素質(zhì)和能力

（十三）大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的教師培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)新任教師崗前培訓(xùn)，新任教師崗前培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于１２０學(xué)時(shí)，以促進(jìn)新任教師鞏固專業(yè)思想，掌握教學(xué)常規(guī)，盡快勝任教育教學(xué)工作。二是實(shí)施 “農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”，開展新課程背景下農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和校長辦學(xué)治校能力培訓(xùn)，５年內(nèi)對全省農(nóng)村教師（校長）輪訓(xùn)一遍，其中省級培訓(xùn)教師１萬名、校長１千名，設(shè)區(qū)市級培訓(xùn)教師３萬名、校長２千名，其余由縣級負(fù)責(zé)培訓(xùn)。繼續(xù)開展高中新課程培訓(xùn)，確保每位高中教師都接受過高中各年級新課程內(nèi)容的培訓(xùn)。三是實(shí)施 “中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”，省級培養(yǎng)百名教學(xué)名師、千名學(xué)科教學(xué)帶頭人和百名名校長、千名骨干校長，并建立一批名師工作室。市、縣（區(qū)）也要相應(yīng)開展骨干教師培養(yǎng)工作，形成省、市、縣三級骨干教師和校長隊(duì)伍，帶動全省中小學(xué)教師和校長隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。四是實(shí)施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，組織全省中小學(xué)教師參加以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于５０學(xué)時(shí)，以提高我省中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力。

（十四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源配置，明確任務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，提高為廣大教師學(xué)習(xí)進(jìn)修服務(wù)的水平。大力加強(qiáng)福建教育學(xué)院建設(shè)，強(qiáng)化其培訓(xùn)、教研的功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)帶動作用，將福建教育學(xué)院建設(shè)成為中小學(xué)教師省級培訓(xùn)主要基地和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)高中高級職稱教師、高（完）中校長，以及省級骨干教師和校長的繼續(xù)教育任務(wù)，其他教師、校長的繼續(xù)教育任務(wù)由市、縣兩級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)建設(shè)１～２個(gè)市級教師培訓(xùn)基地，確保教師和校長培訓(xùn)工作的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要整合教師培訓(xùn)、教研和電教等資源，加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建集信息、培訓(xùn)、教科研和社區(qū)服務(wù)為一體的教師學(xué)習(xí)和資源中心。開展縣級教師進(jìn)修學(xué)校達(dá)標(biāo)評估工作，“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)２０所省級示范性縣級教師進(jìn)修學(xué)校，推動縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。重視培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立專職培訓(xùn)教師定期培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)師資素質(zhì)，努力建設(shè)一支由專家學(xué)者、中小學(xué)一線優(yōu)秀教師和專職培訓(xùn)教師組成的專兼結(jié)合、合理流動的高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。適當(dāng)提高各級教師進(jìn)修院校專任教師的高級職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例，吸引優(yōu)秀人才充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

（十五）提高教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革存在的重難點(diǎn)問題，對課程與教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、評價(jià)與考試改革、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量分析與指導(dǎo)、農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升等帶有全局性的教育教學(xué)問題進(jìn)行深入研究，將研究成果引入培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)課程和內(nèi)容更加符合中小學(xué)需求和教師專業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持因地制宜、以校為本、注重實(shí)效的原則，大力開展校本培訓(xùn)；建立教師校本培訓(xùn)考核檢查制度，切實(shí)落實(shí)學(xué)校在承擔(dān)校本培訓(xùn)中的責(zé)任；充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育平臺的作用，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)效益。

（十六）加大教師繼續(xù)教育管理和經(jīng)費(fèi)投入力度。貫徹 《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》（國人部發(fā) ?２００７?９６號），建立健全中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作體系，人事行政部門會同教育行政部門組織開展公需科目培訓(xùn)，各級教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專業(yè)科目培訓(xùn)，專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得低于總學(xué)時(shí)的７０％。把接受繼續(xù)教育情況作為教師考核、職務(wù)評聘的一項(xiàng)依據(jù)。

省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于支持 “中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”、高中高級職稱教師全員培訓(xùn)和其他省級骨干教師、校長培訓(xùn)工作。各級財(cái)政部門要切實(shí)按教職工工資總額１．５～２．５％的標(biāo)準(zhǔn)，核撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。農(nóng)村中小學(xué)校要按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的５％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。民辦學(xué)校舉辦者也要按本校教職工工資總額的１．５～２．５％安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門關(guān)于繼續(xù)教育工作的收費(fèi)規(guī)定，禁止亂收費(fèi)。

六、維護(hù)教師合法權(quán)益，調(diào)動教師工作積極性

（十七）落實(shí)公辦學(xué)校教師工資福利待遇。健全公辦中小學(xué)教師工資縣級財(cái)政統(tǒng)發(fā)機(jī)制，將義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教職工工資經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)中小學(xué)教師同等待遇。進(jìn)一步落實(shí)公辦學(xué)校教師醫(yī)療、住房等社會保障政策，各市、縣（區(qū)）應(yīng)按規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)教師足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。省教育行政部門要會同勞動保障、建設(shè)、財(cái)政等部門對中小學(xué)教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（十八）保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。落實(shí) 《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，依法保障民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。省教育行政部門會同有關(guān)部門制定民辦學(xué)校教職工聘用合同范本，民辦學(xué)校應(yīng)依照 《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并按合同規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。民辦學(xué)校教職工人事檔案由教育行政部門和人事行政部門共同指定具備資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)合理的人事代理機(jī)構(gòu)代管，受委托的人事代理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好民辦學(xué)校教職工檔案管理、教齡和工齡計(jì)算、職務(wù)評審等工作。民辦學(xué)校應(yīng)參照同類公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的教師實(shí)施聘任。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照 《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為在職教職工繳存住房公積金。教育行政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦學(xué)校教師合法權(quán)益落實(shí)情況的督查。

（十九）完善教師參與學(xué)校民主管理制度。進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。全面實(shí)行校務(wù)公開制度，執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，要及時(shí)向教職工公布。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效

（二十）加強(qiáng)對教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合本地實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)工作措施，大力營造教師隊(duì)伍建設(shè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。教育行政部門作為主管部門要把教師隊(duì)伍建設(shè)工作放在重中之重的地位，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，按照教育法律和國家有關(guān)規(guī)定，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人事等部門要在編制和人事政策上給予保障，形成政府統(tǒng)籌、部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二十一）強(qiáng)化學(xué)校對教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。各級教育行政部門要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教，切實(shí)建立教師管理責(zé)任體系，健全教師管理規(guī)章制度，明晰職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對教師隊(duì)伍發(fā)生的問題要界定責(zé)任，嚴(yán)肅處理。校長是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)管理的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷規(guī)范教師從教行為。要規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，不得亂收費(fèi)。財(cái)政、教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)管，學(xué)校不得自行增加津補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加大對教師隊(duì)伍建設(shè)工作的督查力度。把教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入 “雙高普九”和 “對縣督導(dǎo)”的評估范圍，適當(dāng)提高評估權(quán)重和分值。適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，考察評估各地師德建設(shè)、教師資源配置、教師待遇、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)基地建設(shè)等實(shí)際情況，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本 《意見》，推進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作先行區(qū)提供人才支撐。

二○○八年十一月十一日

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見 各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《陜西省貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高我省中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動陜西基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見。

一、提高認(rèn)識，明確中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）強(qiáng)化中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?！笆晃濉币詠?，全省各級黨委和政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育進(jìn)入了以內(nèi)涵式發(fā)展為主、全面提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段。但就目前狀況來看，我省中小學(xué)教師隊(duì)伍整體水平不高、教師資源配置不均衡、政策引領(lǐng)和機(jī)制約束不夠有力等問題比較突出，已經(jīng)成為影響基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的主要因素。全省各級政府要提高認(rèn)識，把加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、全面提高教師素質(zhì)放在基礎(chǔ)教育工作重中之重的位置。

（二）中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《教師法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為依據(jù)，以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理，切實(shí)形成有利于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，為全省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教師資源。

（三）中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。著力在制度改革、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)、資金保障和督導(dǎo)考核，用五到十年時(shí)間，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)與活力的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

二、深化改革，健全中小學(xué)教師隊(duì)伍管理制度

（四）規(guī)范教師編制管理，合理配置教師資源。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。中小學(xué)編制實(shí)行動態(tài)管理，按照總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則調(diào)整和使用，不斷優(yōu)化教師資源配置，確保開齊開足國家規(guī)定的課程。要根據(jù)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展以及中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，適當(dāng)考慮增編因素。對寄宿制中小學(xué)、特殊教育學(xué)校（班）等考慮配備專職后勤服務(wù)人員。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用代課人員。

（五）完善教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。按照國務(wù)院《教師資格條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第188號），進(jìn)一步完善中小學(xué)教師資格（包括寄宿學(xué)校的生活教師和學(xué)前一年教育的幼兒教師）認(rèn)定實(shí)施辦法，嚴(yán)格認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，把熱愛教育事業(yè)、具有高尚思想品德、具備國家法

定學(xué)歷水平和一定教育教學(xué)能力，作為申請教師資格的必要條件。提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求，取得小學(xué)教師資格須具備國民教育大學(xué)?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷，取得中學(xué)教師資格須具備國民教育大學(xué)本科及其以上學(xué)歷，嚴(yán)把入口質(zhì)量關(guān)。省級教育行政部門統(tǒng)一組織全省中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定。逐步實(shí)行教師資格定期（5年）登記制度，積極探索并制訂教師資格制度與教師崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核制度相結(jié)合的具體辦法，形成激勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制。

（六）完善新任教師公開招聘制度，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度。新任教師補(bǔ)充要堅(jiān)持資格準(zhǔn)入、公平競爭、擇優(yōu)聘用、省考縣選的原則，實(shí)行全省統(tǒng)一公開招聘考試。研究制訂統(tǒng)一公開招聘的實(shí)施辦法。市、縣教育行政部門根據(jù)自然減員和缺編情況，制定新任教師補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)省教育廳核準(zhǔn)同意后，向社會公開發(fā)布招聘信息。筆試由省教育廳負(fù)責(zé)，會同省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織實(shí)施，面試由縣級教育行政部門組織實(shí)施。在繼續(xù)實(shí)施國家“特崗計(jì)劃”的同時(shí)，適時(shí)啟動陜西省“農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。今后，各地不得再以其他任何方式和途徑自行補(bǔ)充和聘用教師。新任教師必須到農(nóng)村中小學(xué)校任教2年，并作為其后職稱評審、崗位聘用的必要條件。

（七）深化職稱評審制度改革，完善中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列。根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕13號）精神，改革現(xiàn)行中學(xué)、小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱制度體系，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和工作業(yè)績作為中小學(xué)教師職稱評審的主要條件，充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。

（八）實(shí)行教師崗位聘用制度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的總體要求，全面實(shí)行中小學(xué)教師全員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，在核定的教職工編制總量內(nèi)，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的中、高級職務(wù)崗位設(shè)置比例；優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，同時(shí)要充分考慮農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校工作實(shí)際，嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位；實(shí)行“評聘結(jié)合”的教師職務(wù)聘期制度，打破職務(wù)聘用終身制，逐步形成職務(wù)能上能下、待遇能升能降、人員能進(jìn)能出的競爭和激勵(lì)機(jī)制。

（九）完善教師交流輪崗制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置?？h級教育行政部門應(yīng)采取多種措施，按照因地制宜、縣域統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動的原則，完善教師交流輪崗制度，引導(dǎo)教師由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由強(qiáng)校向薄弱學(xué)校合理流動。各縣（市、區(qū)）每個(gè)聘期（3年）至少應(yīng)有20%以上教師交流輪崗。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時(shí)，原則上要有兩年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和取得教師資格的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)

校，特別是貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教。建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援、骨干教師對口幫扶、特級教師巡回講學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)等制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，形成良性幫扶機(jī)制。

（十）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新教師考核評價(jià)制度。強(qiáng)教必先強(qiáng)師，強(qiáng)師以德為先。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和道德教育，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。建立學(xué)校、社會、家長、學(xué)生四位一體的教師評價(jià)體系，實(shí)行師德“一票否決”制，逐步形成導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師考核評價(jià)體系?？h級以上教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)對教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)效果、工作實(shí)績和培訓(xùn)進(jìn)修等方面進(jìn)行學(xué)考核和聘期考核，并將考核結(jié)果作為教師資格定期登記、崗位聘用、續(xù)聘解聘、收入分配和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的主要依據(jù)。探索教師職業(yè)退出機(jī)制，對考核不合格的教師，由縣級教育行政部門組織離崗培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位。

三、強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)

（十一）完善教師培養(yǎng)體系。高等師范院校要按照基礎(chǔ)教育課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)師范類專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)教師教育課程改革，突出教師教育特色。不斷完善師范生教育實(shí)習(xí)制度，創(chuàng)造性地開展師范生實(shí)習(xí)支教工作，提高師范生培養(yǎng)的針對性和適用性。進(jìn)一步強(qiáng)化高等師范院校服務(wù)基礎(chǔ)教育、服務(wù)農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)成長的社會職責(zé)，探索建立面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校的幫扶機(jī)制。積極創(chuàng)造有利條件，繼續(xù)實(shí)施 “農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，逐步增加計(jì)劃指標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。

（十二）健全教師培訓(xùn)制度。修訂《陜西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，做到依規(guī)施訓(xùn)。堅(jiān)持每5年一個(gè)周期的教師培訓(xùn)制度，每位教師每5年應(yīng)接受不低于240學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，探索“院校集中—送培下鄉(xiāng)—遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)—校本研修”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，開展新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高教師業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平。實(shí)行教師培訓(xùn)證書管理制度，對按規(guī)定完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的教師，頒發(fā)由省教育廳統(tǒng)一監(jiān)制的中小學(xué)教師培訓(xùn)證書。建立教師培訓(xùn)檔案，將教師參加培訓(xùn)情況作為職稱評審、崗位聘用、考核獎(jiǎng)懲和資格定期登記的必要條件和重要依據(jù)。建立教師培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制和評估督導(dǎo)機(jī)制。

（十三）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和培訓(xùn)水平評估制度，對教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。省上重點(diǎn)建設(shè)省級骨干培訓(xùn)基地；各設(shè)區(qū)市根據(jù)教師培訓(xùn)的實(shí)際需要，整合資源，建設(shè)好市級教師培訓(xùn)基地；各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌利用培訓(xùn)、教研、電教等有效資源，積極構(gòu)建“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的縣級教師培訓(xùn)基地。各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)改善培訓(xùn)條件，強(qiáng)化培訓(xùn)的理論和實(shí)踐研究，加強(qiáng)培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)能力和水平。

（十四）大力推進(jìn)校本研修。各中小學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，建立校本研修制度，制訂校本研修規(guī)劃、計(jì)劃和教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把校本研修作為促進(jìn)教師專業(yè)成長的主陣地。校長是校

本研修的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)校本研修工作。各級教育行政部門、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教研部門要加強(qiáng)對校本培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)校本研修的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

（十五）實(shí)施中小學(xué)教師學(xué)歷提升計(jì)劃。拓寬學(xué)歷提高渠道，建立有效激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動廣大教師參加高層次學(xué)歷教育的積極性，力爭到2020年，基本實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師學(xué)歷大?；踔薪處熅哂斜究茖W(xué)歷者達(dá)到90%以上，高中教師具有研究生學(xué)歷者達(dá)到15%以上。

四、加大資金投入，強(qiáng)化中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障

（十六）加大資金投入。教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，列入財(cái)政預(yù)算。省級財(cái)政逐年加大對教師培訓(xùn)的投入力度，重點(diǎn)支持中小學(xué)教師省級培訓(xùn)。市、縣級財(cái)政要足額落實(shí)本級應(yīng)承擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)資金，不斷加大對教師培訓(xùn)的投入。要按照財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定，將中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)。

（十七）落實(shí)教師工資福利待遇。各級政府應(yīng)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行傾斜政策。關(guān)心教師身心健康?？h級教育、人力資源和社會保障行政部門要按照國家和省上有關(guān)規(guī)定，為教師辦理醫(yī)療、住房等社會保險(xiǎn)，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。完善教師參與學(xué)校民主管理制度，充分體現(xiàn)廣大教師從教治校的主人翁地位。

五、加強(qiáng)管理，確保中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作健康開展

（十八）落實(shí)教師歸口管理。全省各級教育行政部門主管轄區(qū)內(nèi)的教師工作，會同有關(guān)部門依法履行中小學(xué)教師的公開招聘、職稱評審、崗位聘用、調(diào)配交流、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)。中小學(xué)教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制，由縣級教育行政部門實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聘用和調(diào)配。縣級編制、人力資源和社會保障行政部門宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十九）建立“3+1”責(zé)任體系。省、市、縣三級教育行政部門和中小學(xué)校長是教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要將教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入新時(shí)期基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，配套相關(guān)政策，采取有力措施，落實(shí)工作責(zé)任?？h級教育行政部門要把教師隊(duì)伍建設(shè)納入對校長的考核。

（二十）構(gòu)建專家服務(wù)體系。充分利用全省教師教育的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮教學(xué)名師、特級教師、骨干教師的示范、引領(lǐng)、輻射作用。設(shè)立中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)專家指導(dǎo)委員會，構(gòu)建省、市、縣三級專家服務(wù)體系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。

（二十一）通力協(xié)作，形成合力。全省各級政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，積極營造政策環(huán)境和社會環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。編制、人力資源和社會保障等部門要在教師編制和人事政策上給予支持。財(cái)政部門要確保教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各職能部門之間要密切配合，通力協(xié)

作，形成齊抓共管的工作格局。

（二十二）加大教師評優(yōu)及表彰力度。加強(qiáng)特級教師的評選和管理。積極開展省、市、縣三級師德標(biāo)兵、學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)能手等評選活動。大力表彰并獎(jiǎng)勵(lì)對基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育做出突出貢獻(xiàn)的教師，加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)高尚師德，在全社會進(jìn)一步形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

（二十三）開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。將中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)作為全省各級政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在政策落實(shí)、編制管理、培養(yǎng)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、教師待遇等方面定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

陜西省人民政府

二〇一〇年十二月十七日

第四篇：莆田市人民政府關(guān)于貫徹《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知

莆田市人民政府關(guān)于貫徹《福建省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知

(討論稿)

各縣（區(qū)）人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市直各學(xué)校，莆田學(xué)院，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，推動莆田市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)莆田經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)就我市貫徹《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（閩政文[2008]344號）通知如下：

一、進(jìn)一步明確教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義。當(dāng)前，我市教育改革與發(fā)展進(jìn)入了全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的重要時(shí)期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”、“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，省委八屆三次全會和市委五屆六次擴(kuò)大會議提出了建設(shè)人力資源強(qiáng)省強(qiáng)市的目標(biāo)。教育在人力資源強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)中，處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要位置。教師是教育的第一資源，是提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的主要推動力量。新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對于推動莆田市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)、保障、后勁和支撐作用，加快我市港城崛起，全面推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)市具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實(shí)把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)好。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以《教師法》、《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》為依據(jù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提高教師教育教學(xué)能力為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教師

資源均衡配置為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)。到2012年，全市中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題基本解決；骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師教育教學(xué)能力明顯提高；教師職業(yè)道德水平進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一批師德高尚、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀教師；教師合法權(quán)益得到有效保障，教師教書育人的積極性、主動性普遍提高，形成一支能適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育提供有力的智力支持和人才保證。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。深入貫徹胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話精神，緊密圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng)“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感”的精神，以愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動，積極引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，做讓人民滿意的教師。建立健全師德激勵(lì)機(jī)制，定期開展人民滿意“十佳教師”、“師德標(biāo)兵”評選活動和教師評先評優(yōu)活動，樹立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大教師到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)為教育事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，對長期在農(nóng)村任教并做出突出貢獻(xiàn)的教師，定期給予表彰。

2、規(guī)范教師從教行為。堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，嚴(yán)格按照《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，切實(shí)解決社會和群眾普遍關(guān)注的問題。教師要全面貫徹國家的教育方針，模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)；要勤懇奉獻(xiàn)，對工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生，不敷衍塞責(zé)，不得無故停課、缺課、擅離職守，不得故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，對教育教學(xué)造成損失。要愛護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和心理健康，不侮辱、歧視學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生；要潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高教育教學(xué)水平，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要廉潔從教，自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利；要尊重家長，注重家校聯(lián)系，定期進(jìn)行家訪。

3、進(jìn)一步完善師德監(jiān)督考核制度。建立學(xué)生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，對教師從教行為進(jìn)行抽查督查。各級教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立“師德師風(fēng)舉報(bào)電話”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。引導(dǎo)廣大教師合法表達(dá)利益訴求，對違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師，予以嚴(yán)肅處理；對觸犯法律的，追究法律責(zé)任。連續(xù)兩年或五年中有三年師德考核差的教師轉(zhuǎn)入教育人才流動服務(wù)中心待崗。

三、完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)

1、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制新標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府在2002年省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比１：13.5配備教職工；小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比１：19.5配備教職工，在校生31-200人的學(xué)校按班師比１：1.7配備教師，在校生10-30人的至少配備２名教師，在校生10人以下的配備１名教師。新的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，前３年全市先核增800個(gè)編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開齊開足國家規(guī)定的課程。

2、提高教師資源使用效益。（1）堅(jiān)持“方便學(xué)生就近入學(xué)”和“積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步做好小學(xué)教育資源整合工作。對撤并確有難度的小學(xué)可采取撤校設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行撤并，即以一所完全小學(xué)作為本部，將地理位置較近的2-3所初級小學(xué)作為教學(xué)點(diǎn)的方式進(jìn)行撤并。（2）完善編制管理，堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制，對各類在編在冊不在崗人員要限期歸隊(duì)或與學(xué)校脫離關(guān)系。要及時(shí)清理長期借調(diào)人員和長期擅自離崗人員，對外借達(dá)半年以上的中小學(xué)教職工，應(yīng)將其人事關(guān)系轉(zhuǎn)到教育人才流動服務(wù)中心管理。人事關(guān)系已轉(zhuǎn)移到教育人才流動服務(wù)中心的教師要求復(fù)職的，應(yīng)向教育行政部門提出申請，經(jīng)教育行政部門重新確認(rèn)教師資格后，參加競聘上崗；對連續(xù)曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸3天以上的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予效能告誡；擅自離崗連續(xù)超過30天或1年內(nèi)超假累計(jì)達(dá)三個(gè)月的，按自動離職處理，要做好轉(zhuǎn)崗分流工作。對退居二線的原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要引導(dǎo)他們及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，積極承擔(dān)一定的教學(xué)、教研工作；對超編學(xué)科的年輕教師，可根據(jù)緊缺學(xué)科的需求組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，在取得上崗資格后轉(zhuǎn)崗任教，無法轉(zhuǎn)崗的直接分流；對超編學(xué)校的非教學(xué)人員，由縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一調(diào)配，經(jīng)考核能勝任教學(xué)工作的，調(diào)整到缺編的教學(xué)崗位上去，無法轉(zhuǎn)崗的予以分流。有條件的縣區(qū)可對男滿57周歲、女滿52周歲的教師實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)制度, 并把騰出的編制全部用來補(bǔ)充新教師，從根本上解決我市學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性失衡問題、教師區(qū)域分布不合理問題和小學(xué)教師老齡化問題。（3）引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)秀教師從城鎮(zhèn)學(xué)校、離城鎮(zhèn)近的農(nóng)村學(xué)校向邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校合理流動，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村骨干教師隊(duì)伍，解決部分地方出現(xiàn)的骨干教師“青黃不接”問題。（4）城區(qū)中小學(xué)招聘新教師要優(yōu)先錄用師范類應(yīng)屆畢業(yè)生，避免因城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村招聘教師而造成農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師資源大量流失。要采取多種形式，通過５年努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)合理，編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相對應(yīng)。

3、積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的需要和“分類處理、適當(dāng)儲備”的原則，制定中小學(xué)教師招聘規(guī)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。（1）實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃。凡具備相應(yīng)教師資格的本科畢業(yè)生到我市一般轉(zhuǎn)移支付縣仙游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣級政府所在鎮(zhèn)）及以下的農(nóng)村中小學(xué)任教，服務(wù)期５年，按每人每年5000元計(jì)算，逐年退還學(xué)費(fèi)，連續(xù)退費(fèi)４年，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政承擔(dān)。市、縣級財(cái)政也應(yīng)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃。（2）開展農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)。由仙

游師范學(xué)校與莆田學(xué)院（或其他高校）聯(lián)合辦學(xué)，采取招收初中優(yōu)秀畢業(yè)生、學(xué)制５年的辦學(xué)形式，定向培養(yǎng)?？茖W(xué)歷的農(nóng)村小學(xué)教師，每年招收160名，連續(xù)招收5年。定向培養(yǎng)師范生的招生名額由市教育局根據(jù)我市各縣區(qū)山區(qū)、海島和農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際需求，統(tǒng)籌分配。學(xué)生被錄取后，必須與市教育局、各縣區(qū)人民政府簽訂協(xié)議，保證畢業(yè)后接受市教育局、各縣區(qū)人民政府定向安排到農(nóng)村小學(xué)從事教育工作，服務(wù)期五年以上。學(xué)生在學(xué)期間適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。近幾年，重點(diǎn)培養(yǎng)小學(xué)語文、數(shù)學(xué)和小學(xué)信息技術(shù)、藝術(shù)等緊缺學(xué)科教師。（3）開展農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)，通過推薦免試、免繳學(xué)費(fèi)的辦法，從省內(nèi)高校吸引一批具備相應(yīng)教師資格的應(yīng)屆本科畢業(yè)生到仙游縣農(nóng)村中學(xué)任教并在崗?fù)瓿山逃T士學(xué)業(yè)。（4）貫徹落實(shí)市人事局《關(guān)于市直教育系統(tǒng)招聘“211工程”院校及師范類優(yōu)秀畢業(yè)生考試工作意見（試行）》（莆人才[2008]13號），制定吸引人才的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)省外、市外骨干教師和大膽招聘優(yōu)秀畢業(yè)生到我市農(nóng)村中小學(xué)任教。（5）鼓勵(lì)中職學(xué)校通過各種途徑大力培養(yǎng)雙師型教師，為中職學(xué)校聘用企業(yè)、社會中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定理論水平的工程技術(shù)人員、管理人員提供政策支持，以建立一支專職和兼職相結(jié)合的職教師資隊(duì)伍。

4、全面推進(jìn)支教幫扶和掛教培訓(xùn)工作。（1）要建立長期穩(wěn)定的對口支援關(guān)系。城鎮(zhèn)辦學(xué)水平較高的學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥гP(guān)系，有計(jì)劃地安排教師到農(nóng)村薄弱校支教幫扶；農(nóng)村薄弱校要有計(jì)劃地推薦選派教師到城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)校、示范校和實(shí)驗(yàn)校掛教培訓(xùn)。通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，加強(qiáng)校際間的教師交流與合作、深化校際間的教育教學(xué)教研活動，拓展校際間結(jié)對子幫扶領(lǐng)域，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。參加支教幫扶或掛教培訓(xùn)的教師人事關(guān)系不變，工資福利待遇不因支教幫扶或掛教培訓(xùn)而受到影響，考核由接受支教幫扶或掛教培訓(xùn)的學(xué)校負(fù)責(zé)，工作量由接受學(xué)校負(fù)責(zé)計(jì)算，派出學(xué)校應(yīng)予以確認(rèn)。各縣區(qū)應(yīng)參照當(dāng)?shù)馗刹肯屡赊r(nóng)村工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月給予支教掛教教師一定的生活補(bǔ)助和交通

補(bǔ)貼。（2）要深化城鎮(zhèn)中小學(xué)教師農(nóng)村學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度。從2009年起，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘中、高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教１年或薄弱學(xué)校任教３年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下（含40周歲）教師評聘高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教２年以上的經(jīng)歷。同時(shí)，要定期組織教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師巡回講學(xué)、送教下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。

5、改善農(nóng)村教師待遇。采取有力措施，（1）實(shí)現(xiàn)縣區(qū)域內(nèi)教師工資、津補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)和住房公積金相同待遇，確保縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇。（2）高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定１級。（3）實(shí)行山區(qū)、海島和邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校等艱苦地區(qū)教師特殊津補(bǔ)貼制度，每月至少補(bǔ)助100元。（4）城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀中青年教師自愿到缺編農(nóng)村學(xué)校任教達(dá)4年的，職務(wù)評聘優(yōu)先或工資上浮一檔。（5）提高農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）中、高級教師崗位的結(jié)構(gòu)比例各5%，并適當(dāng)提高農(nóng)村教師在各級各類評先表彰中的比例。

四、建立教師交流機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育師資均衡配置

1、實(shí)施義務(wù)教育師資校際交流。有條件的縣區(qū)要建立縣區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流制度，合理配置教師資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h區(qū)教育行政部門要根據(jù)本地實(shí)際，組織縣區(qū)域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、中心小學(xué)和完小（教學(xué)點(diǎn)）之間合理流動。同時(shí)，要組織好城區(qū)（含縣級政府所在鎮(zhèn)）優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間教師的合理流動。有條件的縣區(qū)在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10％以上；在同一所學(xué)校任職滿兩屆的校長也要進(jìn)行交流。

加強(qiáng)對縣區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流工作的管理?？h區(qū)級教育行政部門要根據(jù)“政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，制訂具體的教師校際交流的實(shí)施意見，明確校際交流的基本原則、條件、程序和辦法等，經(jīng)縣級人民政府研究同意后組織實(shí)施。教師校際交流實(shí)施意見要向社會公開，保

障廣大教師的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加大宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大教師參與校際交流工作。市教育行政部門要加強(qiáng)對各縣區(qū)教師校際交流工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保教師校際交流工作平穩(wěn)推進(jìn)、落到實(shí)處。

2、完善“以縣為主”的教師管理體制。根據(jù)《義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育“以縣為主”管理的要求，進(jìn)一步完善教師管理體制。縣區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸縣管，以推動義務(wù)教育教師資源均衡配置。縣級人事行政部門對縣區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事管理實(shí)施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)教師資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。省、市、縣區(qū)教育行政部門主管教師工作，依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招考聘用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

縣區(qū)級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財(cái)政部門，每學(xué)年初以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為單位核定本轄區(qū)所屬中小學(xué)教職工編制?？h級人事行政部門負(fù)責(zé)核定本轄區(qū)所屬中小學(xué)教職工崗位設(shè)置總量及其結(jié)構(gòu)比例；縣區(qū)級教育行政部門會同人事部門提出所屬中小學(xué)崗位設(shè)置的具體意見，學(xué)校根據(jù)具體意見制訂本校崗位設(shè)置方案，經(jīng)縣區(qū)級教育行政部門審核后，報(bào)同級人事行政部門核準(zhǔn)。縣區(qū)級教育行政部門負(fù)責(zé)教職工崗位聘用的核準(zhǔn)，崗位聘用經(jīng)同級人事行政部門認(rèn)定后兌現(xiàn)工資待遇。

全面推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)聘用。縣區(qū)級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬中小學(xué)新招聘教師的用編審批?？h區(qū)級教育行政部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)所屬中小學(xué)新教師招聘計(jì)劃和方案，報(bào)同級人事行政部門核準(zhǔn)；縣區(qū)級教育行政部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公開招聘工作，招聘結(jié)果報(bào)同級人事行政部門審批。縣區(qū)級人事行政部門負(fù)責(zé)公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。公開招聘新教師考試的科目、內(nèi)容和方法要符合教育教學(xué)規(guī)律與教師職業(yè)特點(diǎn)，使真正適合當(dāng)教師的人才能夠進(jìn)入教師隊(duì)伍。

縣區(qū)級教育行政部門在同級機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人員結(jié)構(gòu)比例）和人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬中小

學(xué)在編教職工在學(xué)校之間的流動，并在１個(gè)月內(nèi)向人事行政部門備案，向同級機(jī)構(gòu)編制部門辦理核編手續(xù)；人事行政部門負(fù)責(zé)辦理工資基金變更手續(xù)；縣區(qū)級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，全面提高教師的素質(zhì)和能力

1、大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的教師培訓(xùn)工作。（1）加強(qiáng)新任教師崗前培訓(xùn)，新任教師崗前培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于120學(xué)時(shí)。農(nóng)村小學(xué)新教師原則上應(yīng)到城鎮(zhèn)辦學(xué)水平較高的學(xué)校掛教培訓(xùn)1年，以促進(jìn)新任教師鞏固專業(yè)思想，掌握教學(xué)常規(guī)，盡快勝任教育教學(xué)工作。（2）實(shí)施“農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”，開展新課程背景下農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和校長辦學(xué)治校能力培訓(xùn)，5年內(nèi)對全市農(nóng)村教師（校長）輪訓(xùn)一遍，其中省級培訓(xùn)教師1000名、校長100名，市級培訓(xùn)教師4000名、校長400名，其余由縣級負(fù)責(zé)培訓(xùn)。積極開展小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，突出基礎(chǔ)教育新課程對小學(xué)教師知識能力的新需求，切實(shí)提高轉(zhuǎn)崗教師在新的崗位履行職責(zé)的能力，以解決我市教師隊(duì)伍學(xué)科失衡問題。繼續(xù)開展綜合實(shí)踐活動、心理健康教育等新增學(xué)科師資培訓(xùn)，為中小學(xué)開足開齊國家規(guī)定的課程提供師資保證。繼續(xù)開展高中新課程培訓(xùn)，確保每位高中教師都接受過高中各年級新課程內(nèi)容的培訓(xùn)。（3）實(shí)施“中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”，選送一批優(yōu)秀教師、校長參加省級教學(xué)名師、學(xué)科教學(xué)帶頭人和名校長、骨干校長培訓(xùn)，并建立一批名師工作室。市級培訓(xùn)100名教學(xué)名師、400名學(xué)科帶頭人、50名名校長、200名骨干校長、400名骨干教師?？h區(qū)也要相應(yīng)開展骨干教師培養(yǎng)工作，形成省、市、縣三級骨干教師和校長隊(duì)伍，帶動全市中小學(xué)教師和校長隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。（4）實(shí)施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)教師參加以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于5學(xué)時(shí)，以提高我市中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力。

2、加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源配置，明確任務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，提高為廣大教師學(xué)習(xí)進(jìn)修服務(wù)的水平。（1）要大

力加強(qiáng)莆田市教師進(jìn)修學(xué)院和仙游師范學(xué)校兩個(gè)市級教師培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化其培訓(xùn)、教研的功能以及在全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)帶動作用，將兩個(gè)市級教師培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)成為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。市教師進(jìn)修學(xué)院主要承擔(dān)高中、初中教師（校長）市級培訓(xùn)任務(wù)，仙游師范學(xué)校主要承擔(dān)小學(xué)、幼兒園教師（校長、園長）市級培訓(xùn)任務(wù)，其他教師、校長的繼續(xù)教育任務(wù)由縣區(qū)級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（2）各縣區(qū)要整合教師培訓(xùn)、教研和電教等資源，加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建集信息、培訓(xùn)、教科研和社區(qū)服務(wù)為一體的教師學(xué)習(xí)和資源中心。開展縣級教師進(jìn)修學(xué)校達(dá)標(biāo)評估工作，“十一五”期間荔城區(qū)和涵江區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建省級示范性縣級教師進(jìn)修學(xué)校，以推動縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。（3）要重視培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立專職培訓(xùn)教師定期培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)師資素質(zhì)，努力建設(shè)一支由專家學(xué)者、中小學(xué)一線優(yōu)秀教師和專職培訓(xùn)教師組成的專兼結(jié)合、合理流動的高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。適當(dāng)提高市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專任教師的高級職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例，吸引優(yōu)秀人才充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

3、提高教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（1）要加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作。圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革存在的重難點(diǎn)問題，對課程與教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、評價(jià)與考試改革、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量分析與指導(dǎo)、農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升等帶有全局性的教育教學(xué)問題進(jìn)行深入研究，將研究成果引入培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)課程和內(nèi)容更加符合中小學(xué)需求和教師專業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（2）要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。堅(jiān)持因地制宜、以校為本、注重實(shí)效的原則，大力開展校本培訓(xùn)；建立教師校本培訓(xùn)考核檢查制度，切實(shí)落實(shí)學(xué)校在承擔(dān)校本培訓(xùn)中的責(zé)任；充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育平臺的作用，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)效益。

4、加大教師繼續(xù)教育管理和經(jīng)費(fèi)投入力度。貫徹《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》（國人部發(fā)[2007]96號），建立健全中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作體系，人事行政部門會同教育

行政部門組織開展公需科目培訓(xùn)，各級教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專業(yè)科目培訓(xùn)，專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得低于總學(xué)時(shí)的70％。把接受繼續(xù)教育情況作為教師考核、職務(wù)評聘的一項(xiàng)依據(jù)。

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于支持“中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”和其他市級教師、校長培訓(xùn)工作。各級財(cái)政部門要切實(shí)按教職工工資總額1.5-2.5％的標(biāo)準(zhǔn)，核撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。農(nóng)村中小學(xué)校要按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。民辦學(xué)校舉辦者也要按本校教職工工資總額的1.5-2.5％安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門關(guān)于繼續(xù)教育工作的收費(fèi)規(guī)定，禁止亂收費(fèi)。

六、維護(hù)教師合法權(quán)益，調(diào)動教師工作積極性

1、落實(shí)公辦學(xué)校教師工資福利待遇。健全公辦中小學(xué)教師工資縣級財(cái)政統(tǒng)發(fā)機(jī)制，將義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教職工工資經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師同等待遇。進(jìn)一步落實(shí)公辦學(xué)校教師醫(yī)療、住房等社會保障政策，各縣區(qū)應(yīng)按規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)教師足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。市教育行政部門要會同勞動保障、建設(shè)、財(cái)政等部門對中小學(xué)教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金落實(shí)情況進(jìn)行督查。

2、保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，依法保障民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)依照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并按合同規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。民辦學(xué)校教職工人事檔案由教育行政部門和人事行政部門共同指定具備資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量好、收

費(fèi)合理的人事代理機(jī)構(gòu)代管，受委托的人事代理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好民辦學(xué)校教職工檔案管理、教齡和工齡計(jì)算、職務(wù)評審等工作。民辦學(xué)校應(yīng)參照同類公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的教師實(shí)施聘任。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為在職教職工繳存住房公積金。市、縣區(qū)教育行政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦學(xué)校教師合法權(quán)益落實(shí)情況的督查。

3、完善教師參與學(xué)校民主管理制度。進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。全面實(shí)行校務(wù)公開制度，執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，要及時(shí)向教職工公布。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效

1、加強(qiáng)對教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合本地實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)工作措施，大力營造教師隊(duì)伍建設(shè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。教育行政部門作為主管部門要把教師隊(duì)伍建設(shè)工作放在重中之重的地位，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，按照教育法律和國家有關(guān)規(guī)定，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人事等部門要在編制和人事政策上給予保障，形成政府統(tǒng)籌、部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

2、強(qiáng)化學(xué)校對教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。各級教育行政部門要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教，切實(shí)建立教師管理責(zé)任體系，健全教師管理規(guī)章制度，明晰職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對教師隊(duì)伍發(fā)生的問題要界定責(zé)任，嚴(yán)肅處理。校長是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)管理的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷規(guī)范教師從教行為。要規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)，不得以任何理由擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，不得亂收費(fèi)。財(cái)政、教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)管，學(xué)校不得自行增加津補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大對教師隊(duì)伍建設(shè)工作的督查力度。把教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入“雙高普九”和“對縣督導(dǎo)”的評估范圍，適當(dāng)提高評估權(quán)重和分值。適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，考察評估各地師德建設(shè)、教師資源配置、教師待遇、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)基地建設(shè)等實(shí)際情況，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本《意見》，推進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)莆田市委五屆五次全會提出的“以港興市，工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)海西“兩個(gè)先行”提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

第五篇：教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見

教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見

本為了提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，我校緊緊圍繞這一課題，抓住教師發(fā)展這個(gè)根本，從管理的創(chuàng)新入手，在搞好校本培訓(xùn)的同時(shí)，積極進(jìn)行以校為本的教學(xué)研究，關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，推動課程改革向縱深發(fā)展。結(jié)合我校的實(shí)際特制定本學(xué)期的教師隊(duì)伍建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想：

以黨科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以落實(shí)國家、省中長期教育改革和發(fā)展綱要為主線，著眼于教師素質(zhì)的提高，狠抓學(xué)校精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

二、建設(shè)目標(biāo)：

總目標(biāo)：努力造就一支有名優(yōu)教師引領(lǐng)、骨干教師支撐、青年教師緊跟的、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

通過以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實(shí)踐能力，尤其是要提高課堂教學(xué)的有效性，進(jìn)一步落實(shí)“以學(xué)生發(fā)展為本、堅(jiān)持全體學(xué)生的全面發(fā)展、關(guān)注學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”的理念，為教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的幸福成長奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

2、通過以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實(shí)踐能力

四、具體措施：

（一）、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍

人才是立校之本、強(qiáng)校之基，我們以師德建設(shè)和教師專業(yè)化發(fā)展為突破口，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面提高教師駕馭素質(zhì)教育的能力。

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐新《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的活動，集中組織教師對其內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，做到對內(nèi)容的深入領(lǐng)會。同時(shí)與教師簽訂禁止“三亂”、禁止體罰或變相體罰學(xué)生的包保責(zé)任書，以“兩考三評”為契機(jī)，通過師德考核細(xì)則，對教師的師德情況進(jìn)行嚴(yán)格的日常量化考核，對考核中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，在教師中開展評選“師德標(biāo)兵”活動，通過師德征文和經(jīng)驗(yàn)交流會深化師德建設(shè)，在理論與實(shí)踐歷煉中努力打造一支師德高品位的教師隊(duì)伍。

2、營造校本研修的良好氛圍，培養(yǎng)一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持校本研修的層次性和多元化，堅(jiān)持“專業(yè)引領(lǐng)、骨干帶動、同伴互助、自我反思、自主發(fā)展”的策略，促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高。

（1）搭建學(xué)習(xí)的平臺，豐富教師的理論內(nèi)涵，為教學(xué)工作提供理論支撐。

以學(xué)習(xí)為途徑，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，繼續(xù)以深化“三新”為重點(diǎn)，結(jié)合新課程學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)際案例學(xué)習(xí)、結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源學(xué)習(xí)、結(jié)合教學(xué)中的隨機(jī)問題學(xué)習(xí)，努力提高教師的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)。本學(xué)期我們將利用每周五的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間組織教師對新課程相關(guān)的理論進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓教師更深入地領(lǐng)會新課改的精神實(shí)質(zhì)，積極貫徹教育局關(guān)于《構(gòu)建高效課堂的實(shí)施意見》，組織教師學(xué)習(xí)與之相關(guān)的理論，為構(gòu)建高效課堂的教學(xué)模式奠定基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)形式上采用分層引領(lǐng)的方法（專家的引領(lǐng)、校本培訓(xùn)引領(lǐng)、骨干教師示范引領(lǐng)，外出學(xué)習(xí)匯報(bào)引領(lǐng)），同時(shí)引領(lǐng)教師讀書，豐厚底蘊(yùn)。倡導(dǎo)教師建立個(gè)性化的資料庫，采取指定讀書與自主讀書相結(jié)合的方式，每學(xué)期給教師推薦一本教育理論專著，訂閱《四川教育》、《小學(xué)語文教師》、《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》、《教學(xué)研究》等雜志閱讀，學(xué)校從網(wǎng)上下載有價(jià)值的材料印發(fā)給教師閱讀。同時(shí)要求教師進(jìn)行自主讀書，記好讀書筆記寫出心得體會。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，學(xué)校將組織教師基本素質(zhì)測試和理論知識測試，以此促進(jìn)教師基本素質(zhì)和理論水平的提高。注重骨干教師隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地組織集中培訓(xùn)，從教學(xué)能力和班級管理等方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，不斷提高骨干隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)每月組織一次教師對《憲法》、《義務(wù)教育法》等法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提高教師的政治素養(yǎng)和依法執(zhí)教的能力。

（二）、大力提高骨干教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、富有活力、精干高效、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，在三個(gè)方面組織加強(qiáng)，大力提高骨干教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1、提高骨干教師的學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。優(yōu)先擴(kuò)大師范專、本科的進(jìn)修規(guī)模，采取多種形式，努力提高中青年教師的學(xué)歷層次，對部分學(xué)歷不合格的教師實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修,優(yōu)化骨干教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2、大力推進(jìn)骨干教師繼續(xù)教育，建立健全骨干教師繼續(xù)教育制度。發(fā)動全體教師進(jìn)行思想政治和道德教育、專業(yè)知識提高擴(kuò)展和更新、教育科學(xué)實(shí)踐研究、教育教學(xué)技能訓(xùn)練等為主要內(nèi)容，特別需要把培訓(xùn)全體教師掌握運(yùn)用信息技術(shù)知識和能力作為繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要工作，擺在突出的地位。堅(jiān)持按需施教、學(xué)用一致、因地制宜、講求實(shí)效的原則，不斷改進(jìn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

3、、建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制，努力造就一支骨干教師隊(duì)伍 骨干教師隊(duì)伍建設(shè)以青年骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師為重點(diǎn)，對這三個(gè)層次骨干教師的培養(yǎng)，分別制訂不同條件，層層選拔，依次提高。選拔培養(yǎng)青年骨干教師，通過選拔評比活動，不斷提高他們的教學(xué)研究能力和思想道德水平，也使他們成為教育教學(xué)和教研教改工作中起示范作用的骨干教師。

（三）、努力提高班主任教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。

班主任是全面直接負(fù)責(zé)一個(gè)班級學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活的教師。班主任隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平直接影響到學(xué)校德育工作的開展.為提高班主任的整體素質(zhì),德育處通過組織外出學(xué)習(xí)、每月集體培訓(xùn)和班主任自學(xué)相結(jié)合等方式加強(qiáng)對班主任的培訓(xùn)，力爭培養(yǎng)一批具有較高教學(xué)水平和熟練的業(yè)務(wù)知識，注重對班主任工作研究，具有一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，具有示范性，得到絕大多數(shù)師生、家長好評的班主任隊(duì)伍。

2、充分發(fā)揮骨干班主任教師的帶頭作用.學(xué)校充分發(fā)揮骨干教師的作用,開展結(jié)對子活動.并通過舉行班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流、集體研討等活動，促進(jìn)班主任間的相互學(xué)習(xí),相互借鑒.鼓勵(lì)班主任利用各種渠道學(xué)習(xí)搜集各種先進(jìn)的班主任工作經(jīng)驗(yàn)和班級管理方法,并靈活運(yùn)用于班主任實(shí)際工作中。

五、保障機(jī)制

1、組織保障：校長是學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人，并成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。教導(dǎo)處具體操作執(zhí)行，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長： 副組長： 組員：

2、制度保障：以完善學(xué)校校本教研制度、優(yōu)秀教研組評選制度、教學(xué)事件認(rèn)定及處理方法等。

3、經(jīng)費(fèi)保障：學(xué)校設(shè)立?？?，在公用和人員經(jīng)費(fèi)中確定一定比例，用于隊(duì)伍建設(shè)。

4、監(jiān)督保障：根據(jù)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)總結(jié)和考核評價(jià)。每學(xué)年召開師資隊(duì)伍建設(shè)工作會議，加強(qiáng)監(jiān)督。有關(guān)信息及時(shí)反饋溝通，研究解決新的問題，不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。接受上級部門的專項(xiàng)檢查