第一篇：陳貴鎮(zhèn)小雷山村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報(bào)(最新)

陳貴鎮(zhèn)小雷山村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

情況匯報(bào)

小雷山村位于陳貴鎮(zhèn)西南部，距離鎮(zhèn)中心約1公里，大金省道穿村而過，位置區(qū)域優(yōu)越，交通運(yùn)輸便利。我村轄管17個(gè)自然灣，940戶，3925人，耕地面積3379畝。小雷山村兩委班子認(rèn)真貫徹大冶市委市政府《關(guān)于大冶市2013城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力提高村莊建設(shè)水平，加快我村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作有序開展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、情況匯報(bào)

（一）科學(xué)謀劃雷山建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

按照“因地制宜、便于管理、方便群眾”的原則，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理、村級(jí)便民服務(wù)室改建、村兩委辦公樓新建的規(guī)劃設(shè)計(jì)，頒布房屋建設(shè)管理通知，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力。要按照城鄉(xiāng)一體的空間布局要求調(diào)整規(guī)劃，進(jìn)一步明確17個(gè)自然灣的功能定位，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善并強(qiáng)力推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施，全面貫徹實(shí)施空間布局規(guī)劃，建立強(qiáng)有力的規(guī)劃執(zhí)行體系，形成規(guī)劃實(shí)施的合力，真正發(fā)揮規(guī)劃在空間管制、資源配置、引導(dǎo)建設(shè)上的作用。

（二）營(yíng)造文明人居環(huán)境，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)、改造和配套力度。著力推進(jìn)水泥公路組組通、戶戶通工程，推進(jìn)省道、組級(jí)公路、戶戶通公路的無縫對(duì)接。目前完成村組路硬化1.8公里，重要路段安裝路燈亮化138盞。

(2)對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行配套改造，對(duì)現(xiàn)有港渠溝進(jìn)行配套完善，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉需求。全村完成護(hù)砌溝渠11.2公里，建節(jié)制閘、泵站1個(gè)，加大農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，已解決全村330戶安全飲水問題。(3)大力推進(jìn)村莊整治，解決全村垃圾亂堆、畜禽亂跑、污水亂流的問題，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)村新村。以“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，清理護(hù)砌門口塘25口，清理護(hù)砌排水溝13200米，建垃圾池19個(gè)，建設(shè)戶戶通公路10公里，建公廁7個(gè)，改房（廁）80間，墻面粉刷68000平方米，屋面換瓦52000平方米，配套路燈138盞。

（三）完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)一體化

(1)加強(qiáng)農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)。新建綜合便民服務(wù)中心1個(gè)，建設(shè)便民服務(wù)超市1個(gè)，村民活動(dòng)室15個(gè)，改建村級(jí)衛(wèi)生室，新建兩打兩曬場(chǎng)16個(gè)，農(nóng)家書屋1個(gè)。

(2)以落實(shí)黨建責(zé)任制為總抓手，全面推進(jìn)以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個(gè)基本建設(shè)”活動(dòng)，大力推行“五議五公開”民主管理體制，不斷提升村民自治的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（四）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化(1)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，利用小雷山村村處于大金沿線、小雷山風(fēng)景區(qū)附近的地理優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的同時(shí)積極發(fā)展旅游業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)。立足于各自然灣的地理區(qū)位和資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。張禮洪灣重點(diǎn)發(fā)展稀有瓜果蔬菜種植業(yè)，并依托國(guó)家AAAA級(jí)旅游名勝區(qū)雷山風(fēng)景區(qū)配套發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；畈張、余李城灣重點(diǎn)發(fā)展花卉苗圃產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)立體化、多樣化種植；余克鑒灣重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；程文金灣依托鄂鋼工礦廢棄地，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；黃瓏畈、化鐵爐灣和周家灣依托黃咸高速，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)有特色、有規(guī)模、有效應(yīng)的多元化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立養(yǎng)殖加工流通專業(yè)合作社，總投資500萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000元。

(2)對(duì)全村范圍內(nèi)的“田、水、路、渠、涵、閘”進(jìn)行綜合整治，通過田塊歸并、土地平整、田間道路建設(shè)、新建灌排溝渠、配套相應(yīng)泵站涵閘等措施，完成760余畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

（五）建設(shè)秀美生態(tài)雷山，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境一體化

(1)按照規(guī)劃布局，初步建成以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的村莊森林生態(tài)體系。完成道路溝渠硬化林網(wǎng)綠化32000平方米，農(nóng)田林網(wǎng)改造53220平方米。

(2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)污水處理裝置。大力實(shí)施以戶用沼氣為重點(diǎn)的清潔能源建設(shè)，已建成排污管道11.7公里。

（六）探索創(chuàng)新組織建設(shè)，推進(jìn)管理體制一體化

（1）把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)綜合配套改革工作放在突出位置，列入村兩委當(dāng)前重要議事日程。成立城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：陳迪江，副組長(zhǎng)：張順生，成員：余保凡、陳德志、陳志剛、王孫來、江秋芳、張康奇、張吉勇、張雨發(fā)、張勝華、張吉榮、張友云、吳高云、余永福、余先云、余龍、張清、張榮松、陳祖良、陳學(xué)明、陳良本、陳敬焱、陳敬定、陳大磊、陳良軍、陳立軍、羅志剛、周國(guó)勝、紀(jì)志強(qiáng)、陳祖強(qiáng)、陳世云。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)，建立主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)一思想、齊抓共管，切實(shí)做好調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（2）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、開設(shè)宣傳欄、電視廣播等方式強(qiáng)化打造城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)的積極性，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。召開村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)、群眾動(dòng)員會(huì)議，把群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)“城鄉(xiāng)一體化”工作中來。

（3）采取“項(xiàng)目集中整合一點(diǎn)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、上級(jí)部門財(cái)政專項(xiàng)撥付一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、社會(huì)知名人士捐助一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的方法共同籌措建設(shè)資金。堅(jiān)持因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，充分實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、綜合效益最大化、鼓勵(lì)群眾籌資投勞，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加強(qiáng)對(duì)資金使用用途的監(jiān)督，確保資金使用用途、使用去向、使用性質(zhì)不變，開設(shè)財(cái)務(wù)公開欄，定期向群眾公開財(cái)務(wù)使用去向，接受群眾監(jiān)督。（4）進(jìn)一步增強(qiáng)村干部、小組組長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)，確保城鄉(xiāng)一體化工作按上級(jí)指定任務(wù)和年度工作計(jì)劃按時(shí)、保質(zhì)完成，建立城鄉(xiāng)一體化工作考核辦法，通過考核，促進(jìn)村兩委干部辦事效率的提高，對(duì)于工作不力的，進(jìn)行年終統(tǒng)一考核，實(shí)行“一票否決制”。

二、存在的主要問題

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，提質(zhì)難度較大。由于資金的短缺和整體的協(xié)調(diào)不夠，雷山旅游風(fēng)景區(qū)與休閑農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)莊園和農(nóng)家樂等還沒有完全融合，未能很好地起到互相帶動(dòng)發(fā)展的效果。

（2）我村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與村民整體素質(zhì)的提升不夠協(xié)調(diào)。自2009年以來，我村的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，農(nóng)民人均純收入由2009年6001多元增加到2012年的12300元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，村民的思想觀念、文化素質(zhì)、文明程度等還沒有跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。

（3）我村城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入即將進(jìn)入提升階段，配套資源不足。我村城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)工作分為起步、突破、提升三個(gè)階段有序推進(jìn)，現(xiàn)正處于突破階段。引進(jìn)的項(xiàng)目越來越多，這需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，否則會(huì)嚴(yán)重制約我村的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、后段工作計(jì)劃

（1）加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，推進(jìn)村管理創(chuàng)新。小雷山村將以?“學(xué)習(xí)十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)為抓手，深入開展文明戶創(chuàng)建、文明村創(chuàng)建、新農(nóng)民運(yùn)動(dòng)等系列活動(dòng)，推進(jìn)民主管理和社務(wù)公開，努力健全和完善居民自治制度。

（2）大力發(fā)展提質(zhì)觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)，抓好生態(tài)莊園建設(shè)和旅游度假區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)觀光旅游度假景區(qū)。主要是完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好山水文章。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)完美融合，提高知名度，吸引國(guó)內(nèi)、外游客。

（3）建好農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地、科技創(chuàng)新示范基地、科教興村示范基地、村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)科技、文化宣傳教育，形成健康、文明、團(tuán)結(jié)、和諧的良好風(fēng)尚。

（4）進(jìn)一步探索完善土地流轉(zhuǎn)等制度，探索創(chuàng)新村民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、低收入群體保障等社會(huì)保障制度，同時(shí)，豐富老年人的精神生活。使我村老人達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為。

第二篇：2011某某鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化匯報(bào)

關(guān)于牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的情況匯報(bào)

近年來，牛首鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落

實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神，立足“一區(qū)三園五城”（普陀堰生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)，牛首工業(yè)園、襄樊現(xiàn)代物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，張營(yíng)新城、竹條新城、尚莊新城、熊集新城、牛首新城）的建設(shè)目

標(biāo)，不斷加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

一是科學(xué)制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案。結(jié)合牛首鎮(zhèn)實(shí)際情況，牛首鎮(zhèn)黨委、政府組織人員開展了深入細(xì)致的調(diào)研，科學(xué)制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，即以牛首、竹條兩集鎮(zhèn)為中心、以張營(yíng)、熊集為發(fā)展聚集區(qū)，以長(zhǎng)壽島、普陀堰為生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、以劉崗、張湖兩村為新農(nóng)村建設(shè)示范村，以李沖村為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)體系與村莊布局規(guī)劃，對(duì)每個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、道路交通、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等分別進(jìn)行了近期和長(zhǎng)期規(guī)劃設(shè)計(jì)。各村因村制宜，完成街巷硬化綠化、村內(nèi)綠化美化，對(duì)臨街墻體進(jìn)行粉刷。在抓好綠化、硬化、美化的同時(shí)，著力健全公共服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育及水、電、路、氣、通訊等配套公共設(shè)施，做到設(shè)施配套，功能齊全。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的制訂為牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)指明了方向。

二是創(chuàng)新了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)

村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，牛首鎮(zhèn)積極籌建土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主動(dòng)抓好了試點(diǎn)工作推進(jìn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等各種方式規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，全年實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)不低于3000畝。

三是進(jìn)一步改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。圍繞新農(nóng)村建設(shè)目

標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”。一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程。

農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，重點(diǎn)做好普陀堰、黑龍堰、白龍

堰、黃龍堰等4座小型水庫的除險(xiǎn)加固工作，加大對(duì)所屬

4條干渠50公里清淤整治力度，完成受益農(nóng)田1000畝的節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村交通方面，新建通村公路60公

里。改善農(nóng)村公交環(huán)境，在現(xiàn)有3條通村公交路線的基礎(chǔ)

上，力爭(zhēng)再發(fā)展一條農(nóng)村公交路線。加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)路的管護(hù)

措施，著力搞好農(nóng)路綠化和路檢工作，切實(shí)改善農(nóng)民朋友的出行環(huán)境；二是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。大興植樹造林，完成低產(chǎn)林改造1028畝，荒山造林430畝，在張崗、新

中兩村進(jìn)行“綠色家園示范村”建設(shè)，全年植樹30萬株

以上；三是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。圍繞漢十復(fù)線、316

國(guó)道沿線14個(gè)村進(jìn)行國(guó)道環(huán)境整治，通過長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立健全，確保沿線各村環(huán)境始終達(dá)到在“五清”、“五

無”標(biāo)準(zhǔn)；四是實(shí)施農(nóng)村風(fēng)貌改造工程。完成36個(gè)村莊

規(guī)劃編制，抓好劉古崗、張湖兩村的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建

設(shè)。切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房的申報(bào)、審批程序，加大對(duì)無證建

房、超標(biāo)建房的查處力度，建立健全農(nóng)民建房監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體

系，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民建房合規(guī)、安全、美化，適宜人居；五

是實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工程。以全區(qū)深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為契機(jī)，全力支持和協(xié)調(diào)共建單位深入我鎮(zhèn)各村，著力將牛首新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

按照“依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，我鎮(zhèn)在鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以316國(guó)道沿線13個(gè)村為

載體，大力實(shí)施“綠色蔬菜走廊計(jì)劃”，建設(shè)萬畝高科技

農(nóng)業(yè)示范園，目前已建成大李營(yíng)千畝蓮藕，漢江源、巨

龍山、鑫順天、農(nóng)興達(dá)等一大批蔬菜種植基地；以圍繞

建設(shè)全市養(yǎng)殖大鎮(zhèn)為契機(jī)，全力開展“畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模

推進(jìn)計(jì)劃”，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶，牲豬出欄5萬頭，家禽出欄45萬只，半年創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)7500

萬元；以“明國(guó)”、“翔毅”等農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，有序推進(jìn)“農(nóng)民合作組織提質(zhì)增量計(jì)劃”，全鎮(zhèn)新注冊(cè)李

珩、永久發(fā)農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作社兩家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織

化、品牌化發(fā)展。

今后一段時(shí)間，牛首鎮(zhèn)將大大力實(shí)施“四大計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、高

效化水平發(fā)展的良性發(fā)展軌道。

1、綠色蔬菜走廊計(jì)劃。牛首鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示

范園以熊營(yíng)、劉崗、龐營(yíng)等13個(gè)村為載體，規(guī)劃建設(shè)集

聚“農(nóng)產(chǎn)品加工物流、高效蔬菜種植、生態(tài)養(yǎng)殖”三大

功能的示范園?！叭f畝農(nóng)業(yè)科技示范園”項(xiàng)目將以其獨(dú)

特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富生態(tài)資源，有效促進(jìn)農(nóng)民高起點(diǎn)的發(fā)

展各具特色的融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、觀光休閑及農(nóng)事

體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村生態(tài)園”項(xiàng)目，大力發(fā)展近郊“一

日游”，從而把園區(qū)建成獨(dú)具特色的旅游休閑度假勝地。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)崛起計(jì)劃。對(duì)現(xiàn)有涉及東匯、妞妞

等企業(yè)集團(tuán)的涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大服務(wù)力度，2010

年落實(shí)妞妞公司隆中牌大頭菜2000畝基地的規(guī)劃工作。

加大招商引資力度，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)北京龍建、上海致盛

等一批大型企業(yè)集團(tuán)入駐高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)行重

點(diǎn)跟蹤、扶持，著力培育一個(gè)具有相當(dāng)數(shù)量、規(guī)模和實(shí)

力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，有力促成牛首農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模推進(jìn)計(jì)劃。圍繞建設(shè)全市養(yǎng)殖大

鎮(zhèn)，繼續(xù)深入推進(jìn)生豬“萬頭豬場(chǎng)”模式、肉牛“165”

養(yǎng)殖模式，2010年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶300戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶

13戶，牲豬出欄14萬頭，家禽出欄75萬只，年創(chuàng)產(chǎn)值

1.5億元，推進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到養(yǎng)殖總量的50%以上。

4、農(nóng)民合作組織提質(zhì)增量計(jì)劃。在規(guī)范“明國(guó)”、“翔

毅”等原有合作組織的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮其引領(lǐng)輻射作

用，2010新發(fā)展涉及以養(yǎng)殖、蔬菜種植為主要內(nèi)容的農(nóng)

民專業(yè)合作社2個(gè)。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)

（一）資產(chǎn)積累狀況平穩(wěn)。2009年全鎮(zhèn)村級(jí)集體總

資產(chǎn)9765萬元，與2008年的相比增長(zhǎng)12%，集體凈資

產(chǎn)6530萬元。

（二）集體經(jīng)濟(jì)收入普遍較低。2009年收入（不含

土地征用補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付）按村組分，5萬元以下的村

32個(gè)，占總村數(shù)的89%；5—10萬元的村3個(gè)，占8.3%；

10—20萬元以上的村1個(gè)，占2.7%；全鎮(zhèn)當(dāng)年集體經(jīng)

濟(jì)收入入不敷出的村有32個(gè)，占村總數(shù)的89 %。

（三）集體興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體少。目前村辦集體企業(yè)

只有2個(gè)（袁營(yíng)磚廠、黃莊磚廠），而且規(guī)模都比較小，經(jīng)營(yíng)收入不多。村經(jīng)濟(jì)來源渠道減少，其收入來源主要

靠磚廠經(jīng)營(yíng)收入。

盡管我鎮(zhèn)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富方面做了

大量工作，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入少，底子薄。據(jù)調(diào)查，全

鎮(zhèn)除袁營(yíng)村、黃莊村、牛首村經(jīng)濟(jì)收入成遞增趨勢(shì)，其

他各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或呈萎縮趨勢(shì)，制約了新農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程。

（二）大部分村級(jí)債務(wù)沉重。給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

背上了沉重的包袱。債務(wù)形成的原因主要興辦企業(yè)投

資、上交稅收，形成時(shí)間多為80、90年代。

（三）農(nóng)業(yè)“三缺”問題仍然存在。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民普遍存在缺信息、缺資金、缺技術(shù)的問

題。農(nóng)業(yè)信息不足，在很大程度上影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)

業(yè)投入力度不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金投入；農(nóng)民信貸難、融資難，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。

四、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)熱情高漲

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距目前已成為牛

首鎮(zhèn)廣大干群的共識(shí),社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)熱

情高漲。元至八月全鎮(zhèn)共引進(jìn)內(nèi)資1.9億元，工業(yè)總產(chǎn)

值達(dá)到4.1億元，增長(zhǎng)33％。規(guī)模企業(yè)達(dá)到14家，總產(chǎn)

值達(dá)到2.73億元，增長(zhǎng)43.2%。祥鐳激光、泰和集團(tuán)、華泰天成等企業(yè)先后落戶園區(qū)，湖北先開環(huán)保、妞妞食

品等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房9.7萬平米，牛

首工業(yè)園初具雛形。以襄樊普陀生態(tài)公園、黃龍堰會(huì)議

中心為代表的重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目和以長(zhǎng)壽島生態(tài)開發(fā)為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。長(zhǎng)壽島旅游經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展，效應(yīng)

初顯，近萬名市民前來旅游觀光，生態(tài)旅游招商規(guī)劃基

本完成；普陀堰旅游休閑度假區(qū)完成9個(gè)球道土建工程，與該項(xiàng)目配套的9米寬的鐵路涵洞已經(jīng)完工，移植景觀

樹木共計(jì)2萬余棵。以牛首美鄰超市、竹條廣源超市為

代表，新增商貿(mào)企業(yè)5家,新建村級(jí)商店18家。僅2010

年，牛首鎮(zhèn)在建、擴(kuò)建和向上爭(zhēng)取的各類項(xiàng)目達(dá)19個(gè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資

達(dá)39億元；村鎮(zhèn)面貌大大改觀，玉皇街東路、政府街東

路兩條集鎮(zhèn)道路建設(shè)得到社會(huì)各界的大力支持，成為牛

首鎮(zhèn)一道靚麗的風(fēng)景線；鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序、衛(wèi)生秩序，集

鎮(zhèn)環(huán)境形象開始改善，村莊建設(shè)規(guī)劃、316國(guó)道牛首段沿

線8個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃得到積極落實(shí)。生態(tài)建設(shè)工程深

得民心，社會(huì)力量廣泛參與，在長(zhǎng)壽島、黃莊兩村新改

造低產(chǎn)林面積2000畝，建沼氣2000口；通過實(shí)施農(nóng)村

公路“村村通”工程，建成新中、茶庵等村通村路106

公里，開通302、306、308三條通村公交路線；通過實(shí)

施“安全飲用水”工程，兩大集鎮(zhèn)初步實(shí)現(xiàn)自來水供應(yīng)，張崗村水廠項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)成意向。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98％，15個(gè)村衛(wèi)生室

通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大，計(jì)生水

平明顯提高；民政救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)，1105戶3019人

享受到農(nóng)村低保，524戶1227人得到社會(huì)救助。通過增

添鍋爐和太陽能熱水器，福利院“五?！崩先思泄B(yǎng)條

件進(jìn)一步改善；加快發(fā)展文化廣電事業(yè)，鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)文化站房

建設(shè)順利通過省市檢查驗(yàn)收，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋面達(dá)到

40%以上。

第三篇：榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

縣政協(xié)辦：

根據(jù)府協(xié)辦發(fā)【2010】16號(hào)文件《關(guān)于開展府谷縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研內(nèi)容做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

截止2009年底，我縣總?cè)丝?30493人，其中農(nóng)業(yè)人口183702人；農(nóng)村勞動(dòng)力人口118541人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)49218人，占農(nóng)村勞動(dòng)力人口的42%。14歲以下人口41583人，14-40歲人口57887人，40-60歲人口62458人，60歲以上21774人。農(nóng)村殘疾人數(shù)為12800人，占農(nóng)村人口的6.9%。大中專以上學(xué)歷有15000人，高中學(xué)歷有82000人，初中學(xué)歷有65000人，小學(xué)水平有20702人，文盲人數(shù)1000人。大中專以上畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)達(dá)1500人。有一定技能的勞動(dòng)力人數(shù)為50000人。2009年底，各類就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)達(dá)2.2萬人次。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)情況

2009年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為49218人。分布在第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)有9844人，分布在第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)有24609人，分布在第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)有14765人。從2007年開始，我縣每年財(cái)政拿出1000萬元鼓勵(lì)我縣未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未

就業(yè)的大中專畢業(yè)生等廣大城鄉(xiāng)青年進(jìn)入職業(yè)技能院校進(jìn)行職業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)并給予補(bǔ)貼，截止2009年底累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7900人。培訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)在陸續(xù)畢業(yè)進(jìn)入我縣各行各業(yè)，培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。學(xué)員中有很大一部分來自農(nóng)村，此項(xiàng)工程惠及了廣大農(nóng)村青年，有效地緩解了我縣就業(yè)壓力。

此外，我們針對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)，由各相關(guān)部門深入基層，進(jìn)行了為期一周的調(diào)查走訪，然后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)我們也深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，對(duì)我縣的農(nóng)民工進(jìn)行了培訓(xùn)。

培訓(xùn)中，我們聘用專業(yè)講師，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)，尤其在農(nóng)民實(shí)用技術(shù)方面，我們聘用了榆林農(nóng)校的講師們，實(shí)地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行了講解，同時(shí)我們給培訓(xùn)人員建立了檔案。2009年短期培訓(xùn)人員達(dá)2.1萬人。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道方面

全縣設(shè)立勞動(dòng)保障平臺(tái)23個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都設(shè)有一個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），主要開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理、就業(yè)信息咨詢服務(wù)。勞務(wù)市場(chǎng)4個(gè)，主要開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。能夠有效地為廣大農(nóng)村群眾提供就業(yè)信息，開展技能培訓(xùn)、辦理相關(guān)社會(huì)保障服務(wù)。由于23個(gè)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）機(jī)構(gòu)身份沒確立，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員兼任且經(jīng)常有變動(dòng)，對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)工作的連續(xù)性有很大的影響。

四、就業(yè)保障制度方面

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法力度，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為宗旨，解決拖欠農(nóng)民工工資、查處雇用童工、辦理群眾投訴案件為突破口，進(jìn)一步規(guī)范了各類用人單位的用工行為。2009年累計(jì)檢查各類用人單位480余戶次，涉及勞動(dòng)者2.8萬人，下達(dá)詢問通知書480余份、限期整改指令30余份，督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同18000余份。對(duì)違反勞動(dòng)法的用人單位進(jìn)行了處罰，累計(jì)罰款114萬元。受理群眾舉報(bào)投訴案件185起，立案130起，結(jié)案126起，調(diào)解案件43起。妥善處理群體性突發(fā)性勞資糾紛7起。共追討農(nóng)民工工資438.3221萬元。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率，妥善處理來信來訪等工作，有效地化解了勞動(dòng)爭(zhēng)議。2009年立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件45起（調(diào)解26起，裁決14起，不予受理4起，撤訴1起），涉及職工47人。結(jié)案率是100%,總共涉及金額2326506元。另外，庭外調(diào)解83起，涉及職工238人，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)接待來電、來信、來訪1000多人次。依法鑒證各類勞動(dòng)合同852份，審查無效勞動(dòng)合同50余份并督促其整改，勞動(dòng)合同鑒證合格率為100%。

五、隨著我省戶籍制度的改革試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)，我縣的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員在就業(yè)方面也逐步享受同等待遇，同時(shí)也需要在制度上不斷完善此項(xiàng)工作。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民沒有同工不同酬的現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)這種問題的爭(zhēng)議和訴

訟案例。

六、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況

2007年我縣被確定為榆林市三個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣之一，縣2008年10月1日，我縣率先在全市啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保，2009年11月被列為省級(jí)試點(diǎn)縣。截至目前，全縣已有74041人參保，其中35周歲以上農(nóng)村居民參保率達(dá)95%以上，累計(jì)收繳保費(fèi)1459.9446萬元，參保情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期，享受待遇人員20359人，死亡注銷登記人員921人，累計(jì)核發(fā)新農(nóng)保養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)4671.662萬元（其中新農(nóng)保養(yǎng)老金4632.0336萬元，喪葬補(bǔ)助費(fèi)39.6284萬元）。

府谷縣人力資源和社會(huì)保障局

二〇一〇年九月二十七日

第四篇：XXX鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況

建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局---XXX鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議

中共十七屆三中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障。近年來,XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，改善了農(nóng)民增收環(huán)境，有力地推動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加速，農(nóng)民收入由緩慢提高轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)較快增長(zhǎng),收入增長(zhǎng)低于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的狀況發(fā)生了可喜的變化。2006年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到6.4億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，達(dá)到2.28億元；二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.2％，達(dá)到4.12億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12％，達(dá)到4783元。2007年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)6.98億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，達(dá)到2.45億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5457元，增幅12%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量迅速增加，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)明顯加快，截止目前，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到％，非農(nóng)業(yè)人口已達(dá)到萬。預(yù)計(jì)2008年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值7.68億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

2.65億元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)5683元。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也看到，XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，面臨一些較為突出的問題：城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對(duì)較低，工作思路、方法上不夠大膽、不夠創(chuàng)新，出現(xiàn)了重農(nóng)村、輕城鎮(zhèn)的現(xiàn)象；村與村之

間的發(fā)展水平不平衡；城鎮(zhèn)化與人口增長(zhǎng)、人均資源少、環(huán)境脆弱的矛盾日益突出；規(guī)劃管理機(jī)制還不夠健全，還不能適應(yīng)城市化管理模式的要求；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)合上，還缺少相應(yīng)的規(guī)劃和制度保障；農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技能，綜合素質(zhì)較差，產(chǎn)生了勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應(yīng)的矛盾，成為了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的主要“瓶頸”，等等。這些問題的存在，已成為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制約因素。

今后幾年，鎮(zhèn)黨委將以科學(xué)發(fā)展觀總纜農(nóng)村工作全局，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托“一河兩湖三線，發(fā)展繁榮一鎮(zhèn)”，突出打造旅游小鎮(zhèn)和都市農(nóng)業(yè)兩大特色，大力實(shí)施商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，努力完成設(shè)施園藝示范帶、高效養(yǎng)殖示范帶、生態(tài)旅游示范帶和中心鎮(zhèn)村商貿(mào)帶四大經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，打造“三大”農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大招商引資成果，提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，建設(shè)以小城鎮(zhèn)為依托的綠色城鎮(zhèn)體系，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展良好的局面。

按照“統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的思路，積極探索“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，工業(yè)面向農(nóng)業(yè)辦，富裕農(nóng)民減少農(nóng)民”的路子和辦法，始終把發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入放在“三農(nóng)”工作的首位，一是大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成規(guī)?！钡脑瓌t，以現(xiàn)代化生產(chǎn)基地建設(shè)為主要載體，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)為目標(biāo)，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)基地。積極扶持興辦帶動(dòng)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯的糧食、蔬菜、乳品等深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)局面。加大科技推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成以“花卉、蔬菜、糧食、畜牧”為主的四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于建設(shè)以設(shè)施園藝為主的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成以昆侖、洼路、茂盛、官湖四個(gè)科技示范園區(qū)為主的設(shè)施園藝帶，逐步打造XX鮮切花和無公害蔬菜兩大品牌。加大中低產(chǎn)田改造力度，完成測(cè)土配方施肥示范30000畝，在漢延渠以東形成以糧食作物為主的優(yōu)質(zhì)米商品糧基地10000畝。二是加大招商引資力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。針對(duì)農(nóng)村之間發(fā)展建設(shè)不平衡的問題，本著“建設(shè)中心村、改造空心村、發(fā)展特色村”的思路，狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，通過抓特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、努力把XX建設(shè)成為特色鮮明、功能齊全、設(shè)施相對(duì)完善的小城鎮(zhèn)。圍繞打造生態(tài)文明鎮(zhèn)的目標(biāo)，突出“農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、文化休閑”三大特色，全力打造生態(tài)旅游示范帶，推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)，以鳴翠湖、清水湖等濕地資源開發(fā)建設(shè)為主，加大“四水產(chǎn)業(yè)”和生態(tài)旅游建設(shè)，加快交通、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水、有線電視、農(nóng)村沼氣、信息網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到100%。針對(duì)人多地少，建設(shè)用地不足的矛盾，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地承包政策，充分尊重廣大農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的途徑和方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)施，發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚人流、物流、信息流、資金流的功能，活躍壯大第三產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生

態(tài)建設(shè)，注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以治理“臟亂差”為切入點(diǎn)，以“四化一配套”（道路硬化、環(huán)境潔化、民居美化、村莊綠化、配套建設(shè)）為重點(diǎn)，通過實(shí)施修路、改水、整環(huán)境等，使農(nóng)村面貌整體大改觀，形成路暢、水凈、地綠、村美的新農(nóng)村。四是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等各項(xiàng)政策，健全完善教育、醫(yī)療、突發(fā)性困難救助制度和社會(huì)保障體系，鞏固完善新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，農(nóng)民參保率達(dá)100%，農(nóng)村中、小學(xué)學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%。五是重視農(nóng)民的教育培訓(xùn)。以“農(nóng)民技術(shù)學(xué)?！睘橐劳?，實(shí)施“農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”三大工程，充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)期為農(nóng)民“充電”，開展學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，掃除“科盲”，讓農(nóng)民在新的領(lǐng)域掌握一技之長(zhǎng)，為開展勞務(wù)輸出奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)技能基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中來，成為了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)。在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“平安村莊”、“文明生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，加快現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射和擴(kuò)散，促進(jìn)了農(nóng)民全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，活躍豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，塑造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新農(nóng)村。七是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為核心，健全完善村級(jí)為民服務(wù)陣地，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第五篇：佛坪縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)議

佛坪縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)議 10月13日中午14:30在住建局5樓會(huì)議室，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王鴻主持召開佛坪縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)，縣長(zhǎng)劉德力，縣委常委書記王俊生、縣委常委副縣長(zhǎng)王生波、方如軍、劉澤民、以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，并邀請(qǐng)西安凱信集團(tuán)派員參加會(huì)議。最后劉德力縣長(zhǎng)總結(jié)講話。

會(huì)議首先由住建局局長(zhǎng)靳耀斌同志介紹城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制相關(guān)情況，就縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃做了詳細(xì)并細(xì)致的報(bào)告，并由重慶渝南規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司注冊(cè)規(guī)劃師鐘焱進(jìn)行專題匯報(bào)，并對(duì)佛坪縣整體規(guī)劃及城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)用幻燈片的形式匯報(bào)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的匯報(bào)介紹，主要分為13個(gè)大部分，1、規(guī)劃背景。

2、基礎(chǔ)條件分析。

3、規(guī)劃總則。

4、發(fā)展戰(zhàn)略。

5、人口預(yù)測(cè)與城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

7、空間布局。

8、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。

9、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

10、基礎(chǔ)設(shè)施。

11、社會(huì)事業(yè)。

12、綜合防災(zāi)。13近期建設(shè)規(guī)劃。介紹匯報(bào)后，各局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別談?wù)撎岢龈鶕?jù)渝南規(guī)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)基礎(chǔ)上因地制宜的提出了自己合理化建議和意見。最后劉德力縣長(zhǎng)作了總結(jié)講話：住建局靳耀斌做了城鄉(xiāng)一體化匯報(bào)介紹，重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司用幻燈片詳細(xì)匯報(bào)介紹，經(jīng)過大家的討論，并拿出建設(shè)性、可行性建議，并提出5點(diǎn)要求

一、高度重視，認(rèn)識(shí)要到位，編制城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，也是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的重大舉措，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，這是大勢(shì)所趨，歷史的必然性，城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果，規(guī)劃要結(jié)合我縣的縣情，并做好五個(gè)堅(jiān)持，做好三篇文章，在規(guī)劃中要做到體現(xiàn)五個(gè)堅(jiān)持，1、堅(jiān)持生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，2、堅(jiān)持保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展中保護(hù)的方針，3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展改革創(chuàng)新，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、民生為本的原則。

4、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的方向。

5、堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人均強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧佛坪，打造熊貓家園的目標(biāo)。同時(shí)把三篇文章落實(shí)到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中去，三篇文章是，做大旅游產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、富裕城鄉(xiāng)百姓，從而把佛坪建設(shè)成“小而精、小而美、小而富”的宜居和諧山水家園。

二、明確目標(biāo)、功能要到位，建設(shè)好5個(gè)佛坪秀美、生態(tài)、安全、和諧、幸福的新佛坪。工作要位做好9個(gè)結(jié)合，1、與省政府出臺(tái)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合。

2、與全縣的土地內(nèi)容總體規(guī)劃結(jié)合。

3、與縣城建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合。

4、對(duì)陜南移民搬遷規(guī)劃結(jié)合。

5、與引漢濟(jì)渭三河口庫區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合6、要與旅游總體規(guī)劃結(jié)合。

7、要與十二五總體規(guī)劃綱要結(jié)合。

8、與各部門的專業(yè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)的規(guī)劃結(jié)合。9與打造秦嶺瑞士小鎮(zhèn)總體理念結(jié)合。

四、統(tǒng)籌安排、保障要到位，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌安排，把社會(huì)事業(yè)與保障體系要統(tǒng)籌安排，同時(shí)把縣城建設(shè)與鎮(zhèn)村建設(shè)統(tǒng)籌安

排。

五、密切配合、領(lǐng)導(dǎo)要到位。各領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)規(guī)劃當(dāng)成自己的事情，高度重視、加強(qiáng)合作、提供資料、梳理意見，并經(jīng)行書面反饋。