第一篇：馬跑泉鎮(zhèn)黑王村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報

馬跑泉鎮(zhèn)黑王村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報

（2012年6月）

黑王村地處麥積區(qū)分路口，全村340戶1300多人，耕地面積200多畝（全部為山地），村莊面積210畝，2011年農(nóng)民人均純收入4870元。自2010年被市上確定為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點村以來，通過鎮(zhèn)、村共同努力，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得了明顯成效。

一、改善居住條件，美化生活環(huán)境，村容村貌明顯改變。近年來，該村以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，以改善群眾居住條件，美化生活環(huán)境，提高群眾生活水平為目標，在群眾自愿、公開、公平的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨員大會、村民代表大會、村民大會決定，在二中征地剩余38畝閑置地上建設(shè)新農(nóng)村。一期工程已經(jīng)建成了框架結(jié)構(gòu)7層的村民住宅樓6棟，提供住房246套，建筑面積24562平方米。同時將小區(qū)綠化、亮化，共綠化面積3300m，建設(shè)路燈18盞，明顯改善了村容村貌，為實現(xiàn)村容整潔、管理民主的目標打下了堅實的基礎(chǔ)。二期工程4棟12層284戶28800平方米，已啟動建設(shè)。兩期建成后完全可實現(xiàn)住新村、開發(fā)舊村的目標。2

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二、加大招商力度，拓展就業(yè)渠道，農(nóng)民收入明顯增加。橋南服裝小商品城前身為分路口飯店和甸子影劇院，始建于80年代，由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，經(jīng)濟效益低下，影響市容市貌，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)兩級積極協(xié)調(diào)，于2011年引進橋南建材市場延伸項目——天水橋南服裝小商品批發(fā)城建設(shè)，該項目占地面積25.3畝，總投資2.2億元，建筑面積5萬平方米，主體工程為6層框架結(jié)構(gòu)綜合體商用建筑群，其中：地下一層、地上五層。天水橋南服裝小商品城建成后，可提供2000多個就業(yè)崗位，預計年經(jīng)營收入一億多元，實現(xiàn)利稅2000余萬元。該項目由黑王、甸子兩村以土地入股的形式與投資方合作，合作期內(nèi)每年每畝土地租金2萬元，合作期35年期滿后，固定資產(chǎn)全部歸兩村所有，優(yōu)先安排黑王及三十甸子兩村群眾就業(yè)。目前已完成投資1.5億元，主體工程已建成，預計今年年底將全面竣工，明年6月商戶可全面入住營業(yè)。

埠南社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場前身為一簡易蔬菜交易市場及閑置廠房，于2010年采取土地入股的方式與埠南路商貿(mào)公司合作，村上以土地10畝入股，合作期為35年，每畝年租金2萬元，合作到期后，固定資產(chǎn)歸村集體所有。該項目一期投資3000多萬元已建成3層6千多平方米的商貿(mào)綜合市場，于2011年3月建成投入使用，新增就業(yè)100余人。二期正在規(guī)劃建設(shè)。通過招商引資，—２—

方便了群眾就業(yè)，增加了群眾收入，村民的人均純收入由2009年3800元增加到2011的4870元，群眾的生活明顯改善。

三、挖掘資源潛力，企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，發(fā)展后勁明顯增強。三鑫商砼廠的前身為黑王磚瓦廠，為關(guān)停的五小企業(yè)。該項目依托新農(nóng)村建設(shè)于2011年投資建設(shè)，建成黑王村集體控股的三鑫建材有限公司，總投資3500萬。于當年建成投產(chǎn)，年銷售額達1100萬元，流動資金1000萬元，完成利稅62萬元，現(xiàn)解決該村勞動力100余人。因高鐵路線影響，現(xiàn)商砼廠考慮搬遷擴大，完成后預計可解決勞動力200余人，年銷售額可達2200萬元，完成利稅130余萬元。

分路口市場始建于2003年，占地17畝，由于當時資金投入有限，設(shè)計不到位，臟亂差情況較為突出。今年被列入?yún)^(qū)政府50項重點建設(shè)項目，目前正在辦理項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，擬投資1.2億，建成6層5萬平方米、地下1.7萬平方米、地上3.3萬平方米的綜合市場。通過充分挖掘資源潛力，對黑王磚瓦廠、埠南農(nóng)貿(mào)市場、閑置廠房及分路口市場等效益低下的資源進行整合，推動轉(zhuǎn)型升級，使黑王村的企業(yè)發(fā)展后勁得到明顯增強。

四、強化村級組織，完善規(guī)章制度，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯提升。

黑王村黨支部立足于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動為契機，扎實推進黨建工 —３—

作，為全村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保障。一是狠抓黨員干部隊伍的學習教育和培訓工作。黨支部在認真貫徹落實“三會一課”制度的同時，特別注重黨員政治理論、業(yè)務知識和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓工作。今年共舉辦各類培訓班3期，依托遠程教育站點組織黨員干部學習100余人次，使黨員干部的綜合素質(zhì)普遍得到提高。二是扎實認真地開展“基層組織建設(shè)年活動，極大地調(diào)動了村級班子和廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾的積極性、主動性。三是完善規(guī)章制度。該村建立健全了《村級財務管理制度》等各項規(guī)章制度，做到有章可循，有制度可依，明確了工作職責，嚴肅了工作紀律，促進了各項工作的順利開展，取得了良好的效果。四是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨支部根據(jù)黨員個人技術(shù)特長和所從事的行業(yè)，積極開展黨員示范崗位、黨員致富能手評選活動，極大地調(diào)動了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨員已成為該村致富的主力軍。五是充分發(fā)揮黨員大會、村民代表大會、村民大會的作用，將黨員大會、村民代表大會、村民大會的意見和建議作為決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。

下一步，黑王村將以城中村改造為契機，盤活集體資產(chǎn)，不斷推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。目前正在制定該村的城中村改造實施方案，擬建2棟12層樓，約144戶，面積14400平方米的住宅用房，準備用于置換村民的宅基地，可置換出90余畝土地進 —４—

行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時，準備開發(fā)150畝山地，興辦西山農(nóng)家樂項目，擬投資3000萬元建設(shè)集餐飲、住宿、觀光、旅游、休閑、購物為一體的新型農(nóng)家樂。

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第二篇：峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報材料-2011

峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報材料

中共峪泉鎮(zhèn)委員會 峪泉鎮(zhèn)人民政府

2011年3月5日

峪泉鎮(zhèn)地處嘉峪關(guān)市近郊，轄嘉峪關(guān)、黃草營和斷山口3個行政村，18個村民小組，人口924戶，2999人，耕地6031畝。是甘肅省首批綜合改革試點鎮(zhèn)，屬典型的城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毗鄰市區(qū)，地域優(yōu)勢明顯，交通四通八達。旅游資源豐富，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有關(guān)城文化旅游景區(qū)、懸壁長城、黑山石刻等名勝古跡和自然風景區(qū)。目前已形成旅游餐飲、交通運輸、勞務經(jīng)濟、綠色蔬菜種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后獲得“全國精神文明建設(shè)先進鎮(zhèn)”、“甘肅省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省雙擁模范先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省殘疾人工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2009年，嘉峪關(guān)村被評為甘肅省新農(nóng)村試點建設(shè)先進村。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到7987元，比2008年的6756元增加1231元，年均增幅8.8%。

近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府、雄關(guān)區(qū)委、區(qū)政府及市委新農(nóng)村建設(shè)辦公室的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照省政府辦公廳印發(fā)的《嘉峪關(guān)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案》要求，認真貫徹落實市委《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》及“四帶動一加強”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我鎮(zhèn)地處城市近郊、交通便利、鎮(zhèn)區(qū)旅游資源豐富、毗鄰工業(yè)園區(qū)等有利條件，進一步解放思想，求真務實，狠抓落實，全面推進城鄉(xiāng)一體化。

一、以農(nóng)民增收為核心，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

（一）依托城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，進一步挖掘種植業(yè)增收潛力。一是大力推廣新品種，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。每年引進在我鎮(zhèn)具有發(fā)展優(yōu)勢的農(nóng)作物新品種5—8個，以訂單農(nóng)業(yè)形式鼓勵農(nóng)民發(fā)展玉米制種、瓜菜制種及訂單蔬菜等高效經(jīng)濟作物，2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟農(nóng)作物種植面積達3700余畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的61.5%，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)1500畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的25.3%。二是積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。近兩年先后組建了嘉峪關(guān)市峪民農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社、嘉峪關(guān)市富民畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、嘉峪關(guān)市富爾康綠色生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和嘉峪關(guān)村農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會、黃草營村養(yǎng)殖協(xié)會、黃草營村金田良種繁育協(xié)會，農(nóng)民進入市場的抗風險能力顯著提高。三是推動畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、規(guī)范化。將黃草營村184畝退耕還林地開發(fā)成一個年出欄家禽5萬只，產(chǎn)值300萬元的規(guī)?；G色生態(tài)散養(yǎng)基地；按照“政府引導，典型引路”的方針，計劃在嘉峪關(guān)村和黃草營村各建設(shè)一個標準化養(yǎng)殖小區(qū)，目前工程已完成前期準備工作；扶持和規(guī)

范鎮(zhèn)區(qū)小香豬養(yǎng)殖和鴻翔藍孔雀養(yǎng)殖場等新型養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展，投資5000萬元的嘉峪關(guān)村金鳳凰生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游開發(fā)項目2010年已完成投資600余萬元。2010年全鎮(zhèn)家畜存欄量達58598頭(只)，增長2.7%，出欄量達36700頭(只)，增長9.6%，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。

（二）立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)以工業(yè)強鎮(zhèn)為主線，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是合理規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)，將產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)和嘉北工業(yè)園區(qū)開發(fā)相結(jié)合，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展的軟、硬環(huán)境，吸引適應我鎮(zhèn)發(fā)展需要的、環(huán)保型加工企業(yè)來鎮(zhèn)投資，目前已有安邦、宏焱、生利等28家冶選、加工、新型建材、物流企業(yè)積極落戶我鎮(zhèn)轄區(qū)。二是利用轄區(qū)內(nèi)豐富的砂、土資源，成立了運輸業(yè)協(xié)會，組織動員農(nóng)民從事交通運輸業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有165臺載重汽車、28臺裝載機、8臺挖掘機從事運輸業(yè)。三是持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務扶持力度，幫助企業(yè)解決實際困難，壯大企業(yè)經(jīng)濟總量，增強對本地農(nóng)民的吸納能力，2010年全鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值5500萬元，同比增長15.5%，鎮(zhèn)域企業(yè)競爭力明顯增強。

（三）依托旅游產(chǎn)業(yè)帶動，加快發(fā)展旅游服務業(yè)。近年來，我這充分利用地處城市近郊優(yōu)勢及轄區(qū)旅游資源，大力發(fā)展旅游服務業(yè)。一是圍繞嘉峪關(guān)關(guān)城文化景區(qū)和石關(guān)峽景區(qū)，鼓勵引導村民發(fā)展風雨雕等特色旅游紀念品加工制作，開發(fā)駝馬隊等旅游項目。二是圍繞轄區(qū)旅游線路和農(nóng)村果園林地，加快農(nóng)家餐飲、休閑娛樂等服務項目的開發(fā)力度。形成了以嘉峪關(guān)村一、二、三組和黃草營村一組為代表的農(nóng)家樂餐飲聚集區(qū)，通過組織對從業(yè)人員的培訓，企業(yè)的服務水平和盈利能力逐年增強，餐飲業(yè)年收入已達300萬元以上，目前全鎮(zhèn)已有旅游餐飲企業(yè)60余家，從事旅游服務的人數(shù)達到450人，旅游服務業(yè)正在成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新來源。

（四）加強農(nóng)民技能培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。近年來，我鎮(zhèn)通過加強對勞務經(jīng)濟的組織領(lǐng)導，初步形成了政府推動與園區(qū)配置并舉、就地轉(zhuǎn)移與向外輸出并重、分散輸出與有組織輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的勞務輸出良好發(fā)展格局。一是充分依靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有技能培訓力量和社會培訓力量，按照市場需求開展汽車駕駛、電氣焊、司爐、計算機操作等工種的技能培訓工作，每年培訓200至300人。加快農(nóng)民外出務工由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，達到“以培訓促輸轉(zhuǎn)、以技能促就業(yè)、以品牌打市場”的目的。二是進一步發(fā)揮鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室和勞動保障事務所的作用，強化用工信息搜集和跟蹤服務，為農(nóng)民外出務工搭建平臺。2010年，全鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)達到1241人，農(nóng)民純收入的75%來源于二三產(chǎn)業(yè)。

二、以狠抓項目建設(shè)為重點，全面提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施水平近年來，我鎮(zhèn)按照“農(nóng)村經(jīng)濟工業(yè)化、社會管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化”和“土地向大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集

中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中”的“三化三集中”目標和原則，加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是加快新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。先后投資1700多萬元，完成了新鎮(zhèn)區(qū)供排水、供熱、雙擁路改造、嘉黃公路改造和峪新路建設(shè)等5大工程；投資1000多萬元建成小康住宅71套；投資500多萬元建成新鎮(zhèn)政府、派出所、土地管理所辦公樓；投資300萬元，建成了4000平方米的新鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2007年至2009年，先后投資870多萬元完成全鎮(zhèn)所有18個居民點的改造工程，改造內(nèi)容包括乳膠漆粉刷沿街墻面、更換大門、修筑門樓、整修道路、硬化人行道、澆筑花池和架設(shè)太陽能路燈等。2010年，投資170余萬元引導補貼資金完成嘉峪關(guān)村6個居民點（282戶）農(nóng)戶后院綜合整治工程，整治內(nèi)容包括統(tǒng)一砌筑后院墻、更換后院大門、新建衛(wèi)生廁所、修建養(yǎng)殖暖棚、修繕雜物房、硬化后院路徑、疏通后路等，并在在居民點安裝太陽能路燈120盞。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在水利部門的支持下，2008年投資470萬元，完成嘉峪關(guān)村和黃草營村16.8公里灌溉渠道改造工程，灌渠運行條件得到有效改善，渠系水的利用率顯著提高；在市交通局的支持下，每年改造村組道路10公里，使村組道路通行條件得到極大改善。

三、以強農(nóng)惠農(nóng)為目的，全面落實各項惠農(nóng)政策 我鎮(zhèn)始終堅持以保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達

權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目的，以落實國家惠農(nóng)政策、“一事一議” 政策為重點，認真貫徹落實全鎮(zhèn)“永靖會議”精神，通過設(shè)置惠農(nóng)政策明白欄、發(fā)放惠農(nóng)政策“一冊明”及“一折統(tǒng)”、建立惠農(nóng)政策咨詢室等方法，保證了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。全鎮(zhèn)應發(fā)一折統(tǒng)1387本，一冊明1373本，實發(fā)一折統(tǒng)1387本，一冊明1373本。2010年，為享受農(nóng)村低保的57戶125名困難群眾發(fā)放低保金12.67萬元，為3名“五保戶”發(fā)放補助金1.13萬元，為22名患病群眾發(fā)放大病醫(yī)療救助金10.34萬元；累計向487戶1630人發(fā)放救災救濟金12.42萬元和46份價值200余元的救濟物品；發(fā)放老復員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫款14人4.89萬元，慰問金8500元；發(fā)放殘困戶、貧困戶危舊房改造補貼資金26萬元；落實各種計生獎扶資金8.4萬元；發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金31.85萬元；辦理汽車、摩托車補貼共48輛，兌付“汽車、摩托車”下鄉(xiāng)補貼資金17.51萬元。

四、以構(gòu)建和諧社會為根本，統(tǒng)籌推進社會事業(yè) 在推進城鄉(xiāng)一體化工作中，我鎮(zhèn)非常注重可持續(xù)發(fā)展，努力營造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。一是爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建立完善打、防、控一體化的社會治安機制，各類案件發(fā)案率連續(xù)都保持在一個較低的水平。二是切實維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪維穩(wěn)工作，有效整合信訪、司法、調(diào)解資源，充實信訪調(diào)解力量，各類矛盾糾紛調(diào)處率達100%，化解率達

%以上，涉法涉訴信訪案件受理率達100%，化解率達90 %以上。三是推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。完成全鎮(zhèn)3個村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，完善了農(nóng)村各項公共服務設(shè)施，促使政府公開服務延伸至農(nóng)村，讓農(nóng)村群眾享受到了城市社區(qū)的各項服務，進一步縮小了城鄉(xiāng)居民在公共服務上的差距。四是構(gòu)建社會救助體系。建立了以城鄉(xiāng)一體化、社會全覆蓋為特點，城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，農(nóng)村合作醫(yī)療保險（參合率達到98%以上）和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險（參合率達到80%以上）為配套，其它專項救助、臨時救助為補充的社會救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網(wǎng)”。

五、以適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

為適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，我鎮(zhèn)積極探索構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的途徑和辦法，努力實現(xiàn)以黨建資源的統(tǒng)籌來激活和帶動各類資源的統(tǒng)籌，以城鄉(xiāng)黨建一體化的加快推進促進全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全面提升，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是充分利用好各級組織部門搭建的“雙結(jié)雙帶”幫扶平臺。積極協(xié)調(diào)幫扶單位和各村的關(guān)系，做好服務，推動城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌，激發(fā)農(nóng)村黨建工作活力，進一步促進以城帶鄉(xiāng)、共建共享工作；同時積極協(xié)調(diào)各幫扶單位采取項目帶動、技術(shù)支持、資金支持等方式，協(xié)助各村建設(shè)適合自身發(fā)展的項目以及幫助它們完善各項基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村與幫扶單位共達成幫扶項目8個，其中2010年完成2個。二是以學習型黨組織建設(shè)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。著力把謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展作為學習型黨組織建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，著力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，著力把學習的成果體現(xiàn)到推動突破發(fā)展、富裕人民群眾、促進社會和諧上，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。三是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鎮(zhèn)立足實際，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為著力點，以創(chuàng)建“五個好”、“五帶頭”為主要內(nèi)容，緊緊圍繞“服務和保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”活動載體，精心組織，扎實推進，著力夯實黨的基層組織基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建一體化新格局，為加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅強保障。

第三篇：2011某某鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化匯報

關(guān)于牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的情況匯報

近年來，牛首鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落

實黨的十七屆四中全會和區(qū)委有關(guān)會議精神，立足“一區(qū)三園五城”（普陀堰生態(tài)旅游運動休閑度假區(qū)，牛首工業(yè)園、襄樊現(xiàn)代物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，張營新城、竹條新城、尚莊新城、熊集新城、牛首新城）的建設(shè)目

標，不斷加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好

一是科學制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案。結(jié)合牛首鎮(zhèn)實際情況，牛首鎮(zhèn)黨委、政府組織人員開展了深入細致的調(diào)研，科學制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，即以牛首、竹條兩集鎮(zhèn)為中心、以張營、熊集為發(fā)展聚集區(qū)，以長壽島、普陀堰為生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、以劉崗、張湖兩村為新農(nóng)村建設(shè)示范村，以李沖村為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范點，完善城鎮(zhèn)體系與村莊布局規(guī)劃，對每個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、道路交通、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等分別進行了近期和長期規(guī)劃設(shè)計。各村因村制宜，完成街巷硬化綠化、村內(nèi)綠化美化，對臨街墻體進行粉刷。在抓好綠化、硬化、美化的同時，著力健全公共服務體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育及水、電、路、氣、通訊等配套公共設(shè)施，做到設(shè)施配套，功能齊全。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的制訂為牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)指明了方向。

二是創(chuàng)新了農(nóng)村土地經(jīng)營機制。在繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)

村土地家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，牛首鎮(zhèn)積極籌建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心，主動抓好了試點工作推進。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等各種方式規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，全年實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)不低于3000畝。

三是進一步改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。圍繞新農(nóng)村建設(shè)目

標，重點實施“五大工程”。一是實施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程。

農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，重點做好普陀堰、黑龍堰、白龍

堰、黃龍堰等4座小型水庫的除險加固工作，加大對所屬

4條干渠50公里清淤整治力度，完成受益農(nóng)田1000畝的節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村交通方面，新建通村公路60公

里。改善農(nóng)村公交環(huán)境，在現(xiàn)有3條通村公交路線的基礎(chǔ)

上，力爭再發(fā)展一條農(nóng)村公交路線。加強落實農(nóng)路的管護

措施，著力搞好農(nóng)路綠化和路檢工作，切實改善農(nóng)民朋友的出行環(huán)境；二是實施生態(tài)環(huán)境保護工程。大興植樹造林，完成低產(chǎn)林改造1028畝，荒山造林430畝，在張崗、新

中兩村進行“綠色家園示范村”建設(shè)，全年植樹30萬株

以上；三是實施環(huán)境綜合整治工程。圍繞漢十復線、316

國道沿線14個村進行國道環(huán)境整治，通過長效管理機制的建立健全，確保沿線各村環(huán)境始終達到在“五清”、“五

無”標準；四是實施農(nóng)村風貌改造工程。完成36個村莊

規(guī)劃編制，抓好劉古崗、張湖兩村的新農(nóng)村建設(shè)示范點建

設(shè)。切實規(guī)范農(nóng)民建房的申報、審批程序，加大對無證建

房、超標建房的查處力度，建立健全農(nóng)民建房監(jiān)管網(wǎng)絡體

系，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民建房合規(guī)、安全、美化，適宜人居；五

是實施城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工程。以全區(qū)深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動為契機，全力支持和協(xié)調(diào)共建單位深入我鎮(zhèn)各村，著力將牛首新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。

按照“依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營”的發(fā)展思路，我鎮(zhèn)在鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以316國道沿線13個村為

載體，大力實施“綠色蔬菜走廊計劃”，建設(shè)萬畝高科技

農(nóng)業(yè)示范園，目前已建成大李營千畝蓮藕，漢江源、巨

龍山、鑫順天、農(nóng)興達等一大批蔬菜種植基地；以圍繞

建設(shè)全市養(yǎng)殖大鎮(zhèn)為契機，全力開展“畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模

推進計劃”，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶，牲豬出欄5萬頭，家禽出欄45萬只，半年創(chuàng)造產(chǎn)值達7500

萬元；以“明國”、“翔毅”等農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，有序推進“農(nóng)民合作組織提質(zhì)增量計劃”，全鎮(zhèn)新注冊李

珩、永久發(fā)農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作社兩家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織

化、品牌化發(fā)展。

今后一段時間，牛首鎮(zhèn)將大大力實施“四大計劃”，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；⒖萍蓟?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、高

效化水平發(fā)展的良性發(fā)展軌道。

1、綠色蔬菜走廊計劃。牛首鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示

范園以熊營、劉崗、龐營等13個村為載體，規(guī)劃建設(shè)集

聚“農(nóng)產(chǎn)品加工物流、高效蔬菜種植、生態(tài)養(yǎng)殖”三大

功能的示范園。“萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園”項目將以其獨

特區(qū)位優(yōu)勢和豐富生態(tài)資源，有效促進農(nóng)民高起點的發(fā)

展各具特色的融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、觀光休閑及農(nóng)事

體驗于一體的“鄉(xiāng)村生態(tài)園”項目，大力發(fā)展近郊“一

日游”，從而把園區(qū)建成獨具特色的旅游休閑度假勝地。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)崛起計劃。對現(xiàn)有涉及東匯、妞妞

等企業(yè)集團的涉農(nóng)重點項目建設(shè)，加大服務力度，2010

年落實妞妞公司隆中牌大頭菜2000畝基地的規(guī)劃工作。

加大招商引資力度，積極協(xié)調(diào)引進北京龍建、上海致盛

等一批大型企業(yè)集團入駐高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實行重

點跟蹤、扶持，著力培育一個具有相當數(shù)量、規(guī)模和實

力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，有力促成牛首農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模推進計劃。圍繞建設(shè)全市養(yǎng)殖大

鎮(zhèn)，繼續(xù)深入推進生豬“萬頭豬場”模式、肉牛“165”

養(yǎng)殖模式，2010年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶300戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶

13戶，牲豬出欄14萬頭，家禽出欄75萬只，年創(chuàng)產(chǎn)值

1.5億元，推進全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖達到養(yǎng)殖總量的50%以上。

4、農(nóng)民合作組織提質(zhì)增量計劃。在規(guī)范“明國”、“翔

毅”等原有合作組織的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮其引領(lǐng)輻射作

用，2010新發(fā)展涉及以養(yǎng)殖、蔬菜種植為主要內(nèi)容的農(nóng)

民專業(yè)合作社2個。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)

（一）資產(chǎn)積累狀況平穩(wěn)。2009年全鎮(zhèn)村級集體總

資產(chǎn)9765萬元，與2008年的相比增長12%，集體凈資

產(chǎn)6530萬元。

（二）集體經(jīng)濟收入普遍較低。2009年收入（不含

土地征用補償、轉(zhuǎn)移支付）按村組分，5萬元以下的村

32個，占總村數(shù)的89%；5—10萬元的村3個，占8.3%；

10—20萬元以上的村1個，占2.7%；全鎮(zhèn)當年集體經(jīng)

濟收入入不敷出的村有32個，占村總數(shù)的89 %。

（三）集體興辦經(jīng)營實體少。目前村辦集體企業(yè)

只有2個（袁營磚廠、黃莊磚廠），而且規(guī)模都比較小，經(jīng)營收入不多。村經(jīng)濟來源渠道減少，其收入來源主要

靠磚廠經(jīng)營收入。

盡管我鎮(zhèn)在發(fā)展集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收致富方面做了

大量工作，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）村級集體經(jīng)濟收入少，底子薄。據(jù)調(diào)查，全

鎮(zhèn)除袁營村、黃莊村、牛首村經(jīng)濟收入成遞增趨勢，其

他各村經(jīng)濟發(fā)展緩慢或呈萎縮趨勢，制約了新農(nóng)村發(fā)展的進程。

（二）大部分村級債務沉重。給發(fā)展村級集體經(jīng)濟

背上了沉重的包袱。債務形成的原因主要興辦企業(yè)投

資、上交稅收，形成時間多為80、90年代。

（三）農(nóng)業(yè)“三缺”問題仍然存在。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民普遍存在缺信息、缺資金、缺技術(shù)的問

題。農(nóng)業(yè)信息不足，在很大程度上影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)

業(yè)投入力度不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金投入；農(nóng)民信貸難、融資難，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。

四、社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)熱情高漲

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距目前已成為牛

首鎮(zhèn)廣大干群的共識,社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)熱

情高漲。元至八月全鎮(zhèn)共引進內(nèi)資1.9億元，工業(yè)總產(chǎn)

值達到4.1億元，增長33％。規(guī)模企業(yè)達到14家，總產(chǎn)

值達到2.73億元，增長43.2%。祥鐳激光、泰和集團、華泰天成等企業(yè)先后落戶園區(qū)，湖北先開環(huán)保、妞妞食

品等續(xù)建項目進展順利，新建標準廠房9.7萬平米，牛

首工業(yè)園初具雛形。以襄樊普陀生態(tài)公園、黃龍堰會議

中心為代表的重點商貿(mào)項目和以長壽島生態(tài)開發(fā)為重點的旅游經(jīng)濟蓬勃興起。長壽島旅游經(jīng)濟自我發(fā)展，效應

初顯，近萬名市民前來旅游觀光，生態(tài)旅游招商規(guī)劃基

本完成；普陀堰旅游休閑度假區(qū)完成9個球道土建工程，與該項目配套的9米寬的鐵路涵洞已經(jīng)完工，移植景觀

樹木共計2萬余棵。以牛首美鄰超市、竹條廣源超市為

代表，新增商貿(mào)企業(yè)5家,新建村級商店18家。僅2010

年，牛首鎮(zhèn)在建、擴建和向上爭取的各類項目達19個，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等多個領(lǐng)域，項目總投資

達39億元；村鎮(zhèn)面貌大大改觀，玉皇街東路、政府街東

路兩條集鎮(zhèn)道路建設(shè)得到社會各界的大力支持，成為牛

首鎮(zhèn)一道靚麗的風景線；鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序，集

鎮(zhèn)環(huán)境形象開始改善，村莊建設(shè)規(guī)劃、316國道牛首段沿

線8個村莊的建設(shè)規(guī)劃得到積極落實。生態(tài)建設(shè)工程深

得民心，社會力量廣泛參與，在長壽島、黃莊兩村新改

造低產(chǎn)林面積2000畝，建沼氣2000口；通過實施農(nóng)村

公路“村村通”工程，建成新中、茶庵等村通村路106

公里，開通302、306、308三條通村公交路線；通過實

施“安全飲用水”工程，兩大集鎮(zhèn)初步實現(xiàn)自來水供應，張崗村水廠項目已經(jīng)達成意向。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98％，15個村衛(wèi)生室

通過達標驗收；社會撫養(yǎng)費征收力度進一步加大，計生水

平明顯提高；民政救助能力進一步增強，1105戶3019人

享受到農(nóng)村低保，524戶1227人得到社會救助。通過增

添鍋爐和太陽能熱水器，福利院“五保”老人集中供養(yǎng)條

件進一步改善；加快發(fā)展文化廣電事業(yè)，鎮(zhèn)達標文化站房

建設(shè)順利通過省市檢查驗收，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋面達到

40%以上。

第四篇：榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報材料

榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報材料

縣政協(xié)辦：

根據(jù)府協(xié)辦發(fā)【2010】16號文件《關(guān)于開展府谷縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研內(nèi)容做簡要匯報。

一、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

截止2009年底，我縣總?cè)丝?30493人，其中農(nóng)業(yè)人口183702人；農(nóng)村勞動力人口118541人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)49218人，占農(nóng)村勞動力人口的42%。14歲以下人口41583人，14-40歲人口57887人，40-60歲人口62458人，60歲以上21774人。農(nóng)村殘疾人數(shù)為12800人，占農(nóng)村人口的6.9%。大中專以上學歷有15000人，高中學歷有82000人，初中學歷有65000人，小學水平有20702人，文盲人數(shù)1000人。大中專以上畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)達1500人。有一定技能的勞動力人數(shù)為50000人。2009年底，各類就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民技能培訓達2.2萬人次。

二、農(nóng)村勞動力技能培訓情況

2009年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為49218人。分布在第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)有9844人，分布在第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)有24609人，分布在第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)有14765人。從2007年開始，我縣每年財政拿出1000萬元鼓勵我縣未升學的初高中畢業(yè)生、未

就業(yè)的大中專畢業(yè)生等廣大城鄉(xiāng)青年進入職業(yè)技能院校進行職業(yè)技能專業(yè)培訓并給予補貼，截止2009年底累計培訓人數(shù)達7900人。培訓學員現(xiàn)在陸續(xù)畢業(yè)進入我縣各行各業(yè)，培訓達到良好的效果。學員中有很大一部分來自農(nóng)村，此項工程惠及了廣大農(nóng)村青年，有效地緩解了我縣就業(yè)壓力。

此外，我們針對農(nóng)民的實用技術(shù)，由各相關(guān)部門深入基層，進行了為期一周的調(diào)查走訪，然后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報培訓計劃，同時我們也深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，對我縣的農(nóng)民工進行了培訓。

培訓中，我們聘用專業(yè)講師，對農(nóng)民工進行理論與實踐培訓，尤其在農(nóng)民實用技術(shù)方面，我們聘用了榆林農(nóng)校的講師們，實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進行了講解，同時我們給培訓人員建立了檔案。2009年短期培訓人員達2.1萬人。

三、農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道方面

全縣設(shè)立勞動保障平臺23個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都設(shè)有一個勞動保障事務所（站），主要開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務辦理、就業(yè)信息咨詢服務。勞務市場4個，主要開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓等服務。能夠有效地為廣大農(nóng)村群眾提供就業(yè)信息，開展技能培訓、辦理相關(guān)社會保障服務。由于23個基層勞動保障事務所（站）機構(gòu)身份沒確立，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員兼任且經(jīng)常有變動，對社會保障和就業(yè)服務工作的連續(xù)性有很大的影響。

四、就業(yè)保障制度方面

1、勞動保障監(jiān)察大隊加大執(zhí)法力度，以維護勞動者的合法權(quán)益為宗旨，解決拖欠農(nóng)民工工資、查處雇用童工、辦理群眾投訴案件為突破口，進一步規(guī)范了各類用人單位的用工行為。2009年累計檢查各類用人單位480余戶次，涉及勞動者2.8萬人，下達詢問通知書480余份、限期整改指令30余份，督促用人單位簽訂勞動合同18000余份。對違反勞動法的用人單位進行了處罰，累計罰款114萬元。受理群眾舉報投訴案件185起，立案130起，結(jié)案126起，調(diào)解案件43起。妥善處理群體性突發(fā)性勞資糾紛7起。共追討農(nóng)民工工資438.3221萬元。

2、勞動爭議仲裁委員會以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷增強服務意識，進一步提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率，妥善處理來信來訪等工作，有效地化解了勞動爭議。2009年立案處理勞動爭議案件45起（調(diào)解26起，裁決14起，不予受理4起，撤訴1起），涉及職工47人。結(jié)案率是100%,總共涉及金額2326506元。另外，庭外調(diào)解83起，涉及職工238人，勞動爭議仲裁委員會接待來電、來信、來訪1000多人次。依法鑒證各類勞動合同852份，審查無效勞動合同50余份并督促其整改，勞動合同鑒證合格率為100%。

五、隨著我省戶籍制度的改革試點進一步推進，我縣的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員在就業(yè)方面也逐步享受同等待遇，同時也需要在制度上不斷完善此項工作。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民沒有同工不同酬的現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)這種問題的爭議和訴

訟案例。

六、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況

2007年我縣被確定為榆林市三個新農(nóng)保試點縣之一，縣2008年10月1日，我縣率先在全市啟動實施新農(nóng)保，2009年11月被列為省級試點縣。截至目前，全縣已有74041人參保，其中35周歲以上農(nóng)村居民參保率達95%以上，累計收繳保費1459.9446萬元，參保情況遠遠好于預期，享受待遇人員20359人，死亡注銷登記人員921人，累計核發(fā)新農(nóng)保養(yǎng)老金和喪葬補助費4671.662萬元（其中新農(nóng)保養(yǎng)老金4632.0336萬元，喪葬補助費39.6284萬元）。

府谷縣人力資源和社會保障局

二〇一〇年九月二十七日

第五篇：佛坪縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)匯報會議

佛坪縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)匯報會議 10月13日中午14:30在住建局5樓會議室，由縣委常委、常務副縣長王鴻主持召開佛坪縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)匯報會，縣長劉德力，縣委常委書記王俊生、縣委常委副縣長王生波、方如軍、劉澤民、以及相關(guān)部門領(lǐng)導及各鎮(zhèn)主要負責人參加會議，并邀請西安凱信集團派員參加會議。最后劉德力縣長總結(jié)講話。

會議首先由住建局局長靳耀斌同志介紹城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制相關(guān)情況，就縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃做了詳細并細致的報告，并由重慶渝南規(guī)劃設(shè)計有限公司注冊規(guī)劃師鐘焱進行專題匯報，并對佛坪縣整體規(guī)劃及城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)用幻燈片的形式匯報進行了長達兩小時的匯報介紹，主要分為13個大部分，1、規(guī)劃背景。

2、基礎(chǔ)條件分析。

3、規(guī)劃總則。

4、發(fā)展戰(zhàn)略。

5、人口預測與城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

7、空間布局。

8、重點區(qū)域規(guī)劃。

9、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護。

10、基礎(chǔ)設(shè)施。

11、社會事業(yè)。

12、綜合防災。13近期建設(shè)規(guī)劃。介紹匯報后，各局相關(guān)領(lǐng)導及鎮(zhèn)領(lǐng)導分別談論提出根據(jù)渝南規(guī)劃設(shè)計匯報基礎(chǔ)上因地制宜的提出了自己合理化建議和意見。最后劉德力縣長作了總結(jié)講話：住建局靳耀斌做了城鄉(xiāng)一體化匯報介紹，重慶規(guī)劃設(shè)計有限公司用幻燈片詳細匯報介紹，經(jīng)過大家的討論，并拿出建設(shè)性、可行性建議，并提出5點要求

一、高度重視，認識要到位，編制城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，也是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的重大舉措，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，這是大勢所趨，歷史的必然性，城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果，規(guī)劃要結(jié)合我縣的縣情，并做好五個堅持，做好三篇文章，在規(guī)劃中要做到體現(xiàn)五個堅持，1、堅持生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，2、堅持保護中發(fā)展，發(fā)展中保護的方針，3、堅持科學發(fā)展改革創(chuàng)新，重點突破、統(tǒng)籌兼顧、民生為本的原則。

4、堅持項目引領(lǐng)，綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的方向。

5、堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人均強縣，構(gòu)建和諧佛坪，打造熊貓家園的目標。同時把三篇文章落實到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中去，三篇文章是，做大旅游產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)保護、富裕城鄉(xiāng)百姓，從而把佛坪建設(shè)成“小而精、小而美、小而富”的宜居和諧山水家園。

二、明確目標、功能要到位，建設(shè)好5個佛坪秀美、生態(tài)、安全、和諧、幸福的新佛坪。工作要位做好9個結(jié)合，1、與省政府出臺陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合。

2、與全縣的土地內(nèi)容總體規(guī)劃結(jié)合。

3、與縣城建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合。

4、對陜南移民搬遷規(guī)劃結(jié)合。

5、與引漢濟渭三河口庫區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合6、要與旅游總體規(guī)劃結(jié)合。

7、要與十二五總體規(guī)劃綱要結(jié)合。

8、與各部門的專業(yè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)的規(guī)劃結(jié)合。9與打造秦嶺瑞士小鎮(zhèn)總體理念結(jié)合。

四、統(tǒng)籌安排、保障要到位，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌安排，把社會事業(yè)與保障體系要統(tǒng)籌安排，同時把縣城建設(shè)與鎮(zhèn)村建設(shè)統(tǒng)籌安

排。

五、密切配合、領(lǐng)導要到位。各領(lǐng)導把這個規(guī)劃當成自己的事情，高度重視、加強合作、提供資料、梳理意見，并經(jīng)行書面反饋。