第一篇：南京市城市建筑物、公共設(shè)施、道路容貌

南京市城市建筑物、公共設(shè)施、道路容貌

管理規(guī)定

第307號(hào)

（2014年7月24日發(fā)布，2017年10月30日修訂）

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路的容貌管理活動(dòng)，維護(hù)整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路等城市容貌管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

園林綠化、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域等城市容貌管理活動(dòng)，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理遵循職責(zé)明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。

第四條

市城市管理行政主管部門(mén)是本市城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路容貌管理的主管部門(mén)；區(qū)城市管理行政主

— 1 — 管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌相關(guān)管理工作。

第五條

市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國(guó)家、省容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)發(fā)布實(shí)施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)是城市容貌維護(hù)、監(jiān)管的依據(jù)。

制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求專(zhuān)家、行政相對(duì)人和公眾的意見(jiàn)。

第六條

市城市管理行政主管部門(mén)和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域，并建立日常巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第七條

鼓勵(lì)城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展安全作業(yè)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

第八條

市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)公眾參與城市容貌管理。任

— 2 — 何單位和個(gè)人有維護(hù)城市容貌的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

第二章

建（構(gòu)）筑物容貌

第九條

建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，并保持外形完好。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面破殘、涂層脫落超過(guò)百分之三

十、涂料褪色色差對(duì)比度超過(guò)百分之五十的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成整修、出新。

第十條

城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。

空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）、防護(hù)裝置、遮陽(yáng)（雨）篷，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持整潔。

第十一條

建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。

古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

— 3 — 第十二條

遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng)，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行清洗。

老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十三條

城市容貌責(zé)任人委托專(zhuān)業(yè)清洗單位清洗的，應(yīng)當(dāng)建立清洗記錄。

專(zhuān)業(yè)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門(mén)所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）從事高處作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（三）相關(guān)設(shè)備、安全器械清單；

（四）安全作業(yè)規(guī)程和責(zé)任制度；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三章

公共設(shè)施容貌

第十四條

公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位名稱(chēng)及聯(lián)系電話(huà)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建公共設(shè)施標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程

— 4 — 預(yù)算，并作為工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

第十五條

公共設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和保潔，定時(shí)清掃和灑水降塵，保持設(shè)施完好、整潔。

公共設(shè)施每年清洗不少于二次。

第十六條

公交候車(chē)站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護(hù)欄、隔離欄（墩）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

第十七條

設(shè)置標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門(mén)牌、交通指示牌等標(biāo)志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

第十八條

在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時(shí)

— 5 — 間內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全避險(xiǎn)措施；因養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條

城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共設(shè)施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設(shè)施的完好狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位并督促其修復(fù)。

第二十條

街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄并定期清洗、維護(hù)。市民需要發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。

禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、建（構(gòu)）筑物外墻或者公共設(shè)施、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼。

第四章

道路容貌

第二十一條

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔，其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)保潔。

第二十二條

城市容貌責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清掃保

— 6 — 潔，做到無(wú)積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責(zé)任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。

第二十三條

在本市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持車(chē)容整潔。運(yùn)載散體、流體的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉，不得污損路面。

第二十四條

機(jī)動(dòng)車(chē)所有或者使用單位、公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛保潔責(zé)任制度。車(chē)容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。

客運(yùn)、貨運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配置車(chē)輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。

其他社會(huì)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容整潔。

第二十五條

設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車(chē)區(qū)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi)；

（二）進(jìn)出口及作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)硬化；設(shè)置截流溝、隔油池和泥沙沉淀池，沉淀池容積不少于1.5立方米；

（三）具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；

（四）符合環(huán)境保護(hù)、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。第二十六條

機(jī)動(dòng)車(chē)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)

— 7 — 業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門(mén)所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）清洗場(chǎng)（站）平面布置圖或者實(shí)景圖片；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

本規(guī)定施行前已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車(chē)清洗單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)，向市城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條

機(jī)動(dòng)車(chē)清洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地；

（二）不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品；

（三）使用符合環(huán)境保護(hù)要求的洗滌劑等產(chǎn)品；

（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施；

（五）洗車(chē)污水經(jīng)過(guò)隔油池和泥沙沉淀池二級(jí)分隔沉淀處理，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)，不得隨意傾倒洗車(chē)廢水污染路面和周?chē)h(huán)境；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第五章

監(jiān)督管理

— 8 — 第二十八條

城市容貌管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市容貌責(zé)任人和責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護(hù)工作。

第二十九條

城市容貌責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

公共設(shè)施及其他設(shè)施的整潔工作由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十條

城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：

（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；

（二）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（四）責(zé)令城市容貌責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任；

（五）對(duì)不履行城市容貌責(zé)任的行為予以曝光。

— 9 — 第三十一條

城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、通信等部門(mén)和單位建立信息共享機(jī)制，互相通報(bào)工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。

第三十二條

城市管理相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門(mén)查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知有權(quán)查處部門(mén)，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況反饋告知部門(mén)。

城市管理相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)工作需要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。

第六章

法律責(zé)任

第三十三條

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以行政處罰：

（一）違反第九條未按照規(guī)定整修、出新的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第十一條、第十五條未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保潔，嚴(yán)重影響城市容貌的，責(zé)令限期清洗；經(jīng)書(shū)面催告仍不履行的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可以依法委托無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)業(yè)清洗單位清洗，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；

（三）違反第二十條規(guī)定刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼的，責(zé)令限期清除，并處一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，依法代為清除，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼內(nèi)容中公布違法行為人通信號(hào)碼的，通知其限期接受處理；逾期不接受處理的，書(shū)面通知通信企業(yè)暫停該通信號(hào)碼的使用；違法行為人接受處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知通信企業(yè)恢復(fù)其通信號(hào)碼的使用?？坍?huà)、涂寫(xiě)、張貼內(nèi)容涉及違法的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處；

（四）違反第二十四條，機(jī)動(dòng)車(chē)所有或者使用單位、公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定建立車(chē)輛保潔責(zé)任制度的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（五）違反第二十五條規(guī)定，清洗場(chǎng)（站）設(shè)置不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。

第三十五條

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，對(duì)行政處罰的種類(lèi)、范圍和幅度進(jìn)行細(xì)化并向社會(huì)公布。

第三十六條

城市管理行政主管、執(zhí)法部門(mén)工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章

附則

第三十七條

本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）公共設(shè)施，是指設(shè)置在城市道路和公共場(chǎng)所的供水、燃?xì)?、交通、電力、通信、郵政、消防、全民健身和文體休閑等設(shè)施；

（二）城市容貌清潔單位，是指為維護(hù)城市容貌整潔，專(zhuān)業(yè)從事建（構(gòu)）筑物、機(jī)動(dòng)車(chē)清洗、保潔的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

第三十八條

本規(guī)定自2014年9月1日起施行，南京市人民政府2006年11月26日頒布的《南京市城市建筑物外立

— 12 — 面保持整潔管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：城市公共設(shè)施補(bǔ)缺工作報(bào)告

今年以來(lái)，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作布署，堅(jiān)持以城管大變化統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞“城市管理提檔升級(jí)，重點(diǎn)工作全面突破，隊(duì)伍建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先”的工作要求，突出工作重心，主攻薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任意識(shí)，注重攻堅(jiān)克難，城市管理水平有了明顯的提高，特別是市政府確定的重點(diǎn)工作，已經(jīng)圓滿(mǎn)地完成了任務(wù)。

一、重點(diǎn)工程完成情況

㈠水沖公廁。

市政府今年下達(dá)15座水沖公廁建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過(guò)努力，我們實(shí)際完成16座。今年所有新建公廁在10月初已投入使用，提前2個(gè)月完成任務(wù)。

㈡垃圾中轉(zhuǎn)站

按計(jì)劃，今年將建設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)際完成3座垃圾中轉(zhuǎn)站，分別是西路中轉(zhuǎn)站、迎賓大道中轉(zhuǎn)站、東立交中轉(zhuǎn)站，在11月底全部施工。

㈢無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)

按計(jì)劃要求，今年要完成無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的征地、設(shè)計(jì)及填埋場(chǎng)辦公樓、填埋區(qū)建設(shè)等工程，到12月20日已全面完成計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是在該項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，我們利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，及時(shí)向國(guó)家爭(zhēng)取600萬(wàn)元建設(shè)資金，工程建設(shè)獲得了國(guó)家督查組的一致好評(píng)。

二、主攻難點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生大為改觀

一是加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)投入再創(chuàng)新高。今年市政府下達(dá)我局新建水沖廁15個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，完成無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)首期工程。面對(duì)資金緊張、選址困難、征地不順等不利因素，重點(diǎn)辦的同志攻堅(jiān)克難，想方設(shè)法，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，今年實(shí)際建成水沖廁16個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)，其中一座地埋式垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站在蘇北地區(qū)獨(dú)此一家，垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)具備填埋條件，今年環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入超過(guò)2000萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。

二是公廁免費(fèi)開(kāi)放得到了全社會(huì)的一致好評(píng)，體現(xiàn)了政府以民為本為民辦事的執(zhí)政理念。年初在86個(gè)公廁實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后，環(huán)衛(wèi)處的同志面對(duì)公廁免費(fèi)后的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了公廁管理的新標(biāo)準(zhǔn)，加大了檢查考核的力度，公廁管理工作逐步走上了正軌。

第三篇：關(guān)于城市公共設(shè)施管理的調(diào)查報(bào)告

城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面;城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強(qiáng)化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專(zhuān)線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國(guó)家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。

然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個(gè)較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱(chēng)，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對(duì)外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問(wèn)題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，供代表審議此專(zhuān)題時(shí)參考。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問(wèn)題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn))，到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒(méi)有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，十多年以來(lái)，城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門(mén)的管理，條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營(yíng)城市的觀念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門(mén)經(jīng)?；?、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來(lái)，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問(wèn)題，已是當(dāng)務(wù)之急。

1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)2000年-2020年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作?？傮w規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長(zhǎng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí)，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問(wèn)題，留出空地搞綠化?！洞笸泄懦潜Ｗo(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，要強(qiáng)化一類(lèi)區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問(wèn)題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的交易場(chǎng)所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問(wèn)題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡(jiǎn)易便民，收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門(mén)要密切配合，規(guī)范管理，力爭(zhēng)今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)過(guò)對(duì)全市城市管理部門(mén)撤、并、收，理順了城市管理機(jī)制，重新調(diào)整和明確了部門(mén)職能，成立了市政公用局，解決了過(guò)去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題，城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國(guó)衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強(qiáng)化行政主管部門(mén)的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好門(mén)前三包，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來(lái)。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒(méi)有下水，這一問(wèn)題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車(chē)站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制，按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍，達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《大同市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類(lèi)廣告，特別是戶(hù)外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅(jiān)決予以取締;對(duì)字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對(duì)牛皮癬一類(lèi)的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此，政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。

3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國(guó)家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視，千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國(guó)外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬(wàn)元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時(shí)，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì)，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來(lái)的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國(guó)家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開(kāi)展城市綠化年活動(dòng)的第二年，政府將計(jì)劃投資3000萬(wàn)元用于綠化建設(shè)，這充分說(shuō)明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹(shù)和綠化分車(chē)帶外，要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際，提倡多種適宜樹(shù)種、少種草坪的辦法，對(duì)不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來(lái)水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬(wàn)立方米，99年為7834萬(wàn)立方米，2000年為7585萬(wàn)立方米，2001年為7515萬(wàn)立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒(méi)有開(kāi)發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開(kāi)發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴(kuò)建及全線運(yùn)營(yíng)工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門(mén)要抓緊工程的實(shí)施，爭(zhēng)取使垃圾廠早日投入運(yùn)營(yíng)。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項(xiàng)工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門(mén)要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。

探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題，它涉及的問(wèn)題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短，涉及面寬，問(wèn)題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。我們深信，通過(guò)我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。

第四篇：5、江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn) 引言

1?1 為了加強(qiáng)城市容貌管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，提高城市文明水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展原則，引導(dǎo)和提高全體市民的市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)和公共道德水平，維護(hù)好優(yōu)良的城市環(huán)境。

1?2 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑景觀、公共場(chǎng)所(商業(yè)網(wǎng)點(diǎn))、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、夜景照明、城市綠化、公共水域容貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求。

1?3 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本省設(shè)市城市市區(qū)以及決定適用《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的城市，各縣、建制鎮(zhèn)和其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行。2 街景容貌

2?1 各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和城市容貌要求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)、結(jié)構(gòu)，影響城市容貌。確需改變的，應(yīng)按城市規(guī)劃要求，報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

2?2 建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔美觀。破殘部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除或整修。臨街建筑物不得擅自開(kāi)設(shè)門(mén)窗、變更門(mén)窗形式或位置，確需開(kāi)設(shè)、變更的，在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下，應(yīng)保持原建筑物風(fēng)格。并遵守相應(yīng)規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施到期必須及時(shí)拆除。

2?3 不得擅自挖掘、占用道路。城市道路建設(shè)改造工程及經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行道路挖掘等市政施工的，應(yīng)限時(shí)完成施工。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取封閉圍擋措施，并晝夜設(shè)置安全警示標(biāo)志。工程完工后及時(shí)修復(fù)、清理現(xiàn)場(chǎng)，做到工完場(chǎng)清。

2?4 建筑工地應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉施工，周邊應(yīng)設(shè)置剛性圍擋，且不得擅自占道;工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置車(chē)輛沖洗臺(tái)及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施，配備車(chē)輛沖洗設(shè)備。運(yùn)輸車(chē)輛不得帶泥出場(chǎng)，不得拋灑滴漏。2?5 拆遷施工工地應(yīng)設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，并應(yīng)采取有效措施防止和減少揚(yáng)塵污染；待建地塊應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻，內(nèi)無(wú)積存的生活垃圾，保持環(huán)境整潔。3 公共場(chǎng)所與公共設(shè)施

3?1 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、廣場(chǎng)、公園、地鐵（輕軌）及地下人行通道出入口等公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)保持場(chǎng)地及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得擅自設(shè)置戶(hù)外廣告，不得擅自散發(fā)各類(lèi)廣告和宣傳品，不得在樹(shù)木、地面、建（構(gòu)）筑物及各類(lèi)燈（線）桿或者其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼。

3?2 道路、橋梁路面平整，出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、塌陷、積水等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)修復(fù)；路牙完好，人行道無(wú)路障，應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施；道路隔離欄、人行道板無(wú)殘破污損。市區(qū)無(wú)廢棄的各類(lèi)桿、智、箱等。

3?3 主要道路和重點(diǎn)地區(qū)無(wú)架空管線設(shè)施。主城區(qū)中不得新設(shè)架空管線，對(duì)已建架空管線的應(yīng)逐步改造或采取隱蔽措施。單位內(nèi)部的管線設(shè)施一般不得跨越道路上空架設(shè)，確需新架設(shè)管線的，要采取隱蔽措施，并不得影響周?chē)坝^。3?4 禁止將油煙口、污水道口、爐口等排污口直接面向街道，城市道路兩側(cè)、安全島和其他公共場(chǎng)地上不得擅自設(shè)置自來(lái)水龍頭（閥門(mén)）。

3?5 防空洞、地下室等地下空間設(shè)施的出入口、通風(fēng)口應(yīng)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。

3?6 沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)、室內(nèi)車(chē)輛清洗以及制作、加工、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)作業(yè)或展示商品；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等不得占道經(jīng)營(yíng)或變相占道經(jīng)營(yíng)，物品不得亂堆亂放。

3?7 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在道路兩側(cè)和廣場(chǎng)綠地等公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的早（夜）市、車(chē)輛修理、擦鞋等攤點(diǎn)，應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置醒目標(biāo)志，按規(guī)定時(shí)間規(guī)范經(jīng)營(yíng)。3?8 設(shè)置在城市道路上的各類(lèi)車(chē)輛?？空荆ㄅ疲彛ㄍぃ?、公交候車(chē)站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、安全護(hù)欄、隔離欄（墩）、郵政箱（筒）、電話(huà)亭、宣傳（閱報(bào)）欄、畫(huà)廊、垃圾桶（箱）、廢物箱、路標(biāo)、標(biāo)志牌、門(mén)牌等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔，并不得擅自設(shè)置廣告或改變其使用性質(zhì)。對(duì)陳舊、破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、維修或更換。

3?9 公告欄、招貼欄、閱報(bào)欄、畫(huà)廊等公共信息欄設(shè)置位置應(yīng)適當(dāng)，定期更換內(nèi)容和進(jìn)行清洗，保持整潔。3?10 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)按劃定區(qū)域定點(diǎn)停放，保持整齊有序，公共停車(chē)場(chǎng)以及道路停車(chē)點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置醒目的標(biāo)志牌。

3?11 不得在道路、橋梁、綠地等公共場(chǎng)所和公共設(shè)施上吊掛、晾曬衣物。

3?12 各種在市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)、人力三輪車(chē)等車(chē)輛，應(yīng)保持車(chē)容整潔；車(chē)身不得有嚴(yán)重污跡或灰垢，車(chē)底、車(chē)輪不得附著大量泥土，不得污損路面。

3?13運(yùn)輸建筑材料、渣土、生活垃圾以及流散物的車(chē)輛必須采取封閉或覆蓋措施，運(yùn)輸中不得散落、泄漏或者飛揚(yáng)。4 廣告標(biāo)志與夜景照明

4?1 標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門(mén)牌和交通指示牌等標(biāo)志，設(shè)置地點(diǎn)及位置應(yīng)適當(dāng)，規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)分類(lèi)統(tǒng)一，形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)與街景協(xié)調(diào)，保證文字規(guī)范、用語(yǔ)準(zhǔn)確，并保持安全、整齊、醒目、完好。陳舊、被損、褪色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

4?2 店招店牌、廣告牌、指示牌等戶(hù)外標(biāo)志，應(yīng)嚴(yán)格按照城市街景規(guī)劃（設(shè)計(jì)）和管理部門(mén)批準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)置。戶(hù)外廣告設(shè)施可能對(duì)人們生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的，設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。廣告標(biāo)志設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循安全、科學(xué)、美觀的原則，與城市功能，總體布局和環(huán)境相協(xié)調(diào)，畫(huà)面應(yīng)保持澈晰，外形應(yīng)整潔美觀，定期維護(hù)清理。

戶(hù)外廣告、招牌標(biāo)志、夜景亮化設(shè)施、霓虹燈、畫(huà)廊及各類(lèi)欄（亭）等所使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等必須符合國(guó)家規(guī)定，書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，用字必須規(guī)范，無(wú)缺字、錯(cuò)別字等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)標(biāo)志及圖案文字有陳舊、污濁、脫色、損壞變形或燈光顯示不全等情況，應(yīng)及時(shí)予以更新、修復(fù)或拆除，過(guò)期和失去使用價(jià)值的，應(yīng)及時(shí)拆除。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得占用綠地或利用廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)或設(shè)攤進(jìn)行宣傳活動(dòng)。

沿街建（構(gòu)）筑物立面的店招店牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一按設(shè)置要求制作安裝外框支架。

在有居住功能的建筑物外墻設(shè)量廣告，不得影響通行，不得遮擋窗口的采光、通風(fēng)和造成光污染。

公共汽車(chē)及其他交通車(chē)輛的車(chē)身廣告要美觀大方，車(chē)體前方和兩側(cè)車(chē)窗不得設(shè)置廣告。出租車(chē)車(chē)身不得設(shè)置廣告。

不得擅自在樹(shù)木、線桿及建（構(gòu)）筑物等設(shè)施立面上設(shè)置或懸掛燈箱、布（條）幅、布幔、彩旗和氣球等廣告宣傳物品。

布幔、氣球、彩虹氣模、空飄物、廣告彩旗等戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置。

主城區(qū)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的大型公益性廣告。

戶(hù)外廣告專(zhuān)用設(shè)施不得空置。如原廣告合同設(shè)置期滿(mǎn)，新廣告未能及時(shí)發(fā)布的，應(yīng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。

4?3 經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)日或公益宣傳標(biāo)語(yǔ)等，應(yīng)當(dāng)與周?chē)w環(huán)境相協(xié)調(diào)，并按規(guī)定在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除。

4?4 國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶，不得設(shè)置戶(hù)外廣告。

4?5 夜景燈光亮化設(shè)施應(yīng)按當(dāng)?shù)匾咕罢彰饕?guī)劃進(jìn)行設(shè)置，并兼顧白天的視覺(jué)美觀。不得造成光污染；不得影響居民生活和身心健康；不得影響交通及航行安全；不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化、公共設(shè)施原有建筑結(jié)構(gòu)和風(fēng)格。5 環(huán)境衛(wèi)生

5?1 任何單位、住戶(hù)、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放垃圾，保持責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔。城市道路、街巷、廣場(chǎng)及其它公共場(chǎng)所應(yīng)保持整潔，無(wú)積塵，無(wú)煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物。

5?2 主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔，其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃保潔，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械清掃，水洗除塵。積雪應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。清掃保沽質(zhì)量應(yīng)符合《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

5?3 垃圾收集運(yùn)輸逐步實(shí)現(xiàn)袋裝化、密閉化、機(jī)械化，積極開(kāi)展分類(lèi)收集。

5?4 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)布局合理，數(shù)量滿(mǎn)足要求，并保持整潔，不污染環(huán)境；設(shè)施完好率不低于98%。

5?5 單位、商店和居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生。

5?6 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集容器。

5?7 經(jīng)批準(zhǔn)的（早）夜市、便民攤點(diǎn)（亭）及流動(dòng)售貨車(chē)、修理攤、疏導(dǎo)性臨時(shí)占道的瓜果、蔬某銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等，應(yīng)當(dāng)合理布局，并備有專(zhuān)用垃圾收集容器，隨時(shí)收集廢棄物，保持經(jīng)營(yíng)暢地整潔。

5?8 維修道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道、化類(lèi)池，栽培、修剪草坪、樹(shù)木、花卉，打撈河道漂浮物等施工工作，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢棄物，不得亂堆亂放。

5?9 公共廁所應(yīng)合理布局，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，并規(guī)范設(shè)置標(biāo)志及指示牌。公廁環(huán)境整潔、設(shè)施齊全并保潔良好。新建公廁應(yīng)達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，有條件的城市可新建一類(lèi)以上公廁；臨街公廁應(yīng)為二類(lèi)以上公廁；移動(dòng)公廁應(yīng)布局合理，專(zhuān)人管理，糞便廢物運(yùn)輸處理符合無(wú)害化要求。

5?10 車(chē)輛清洗場(chǎng)地不得占用城市道路和綠化等公共場(chǎng)地，不得影響周?chē)h(huán)境與交通，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周?chē)沫h(huán)境整潔，防止廢油、廢液等污染環(huán)境。

5?11 城市主要干道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)不得設(shè)置收購(gòu)廢舊物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。收購(gòu)廢舊物品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周?chē)h(huán)境。

5?12 禁止在城市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、免、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6 城市綠化與公共水域

6?l 城市道路和臨街綠化布局合理，植被養(yǎng)護(hù)良好，無(wú)違法占綠。

6?2 行道樹(shù)應(yīng)排列整齊，同一路段樹(shù)木品種應(yīng)趨于一致，樹(shù)冠應(yīng)均勻完整，枝繁葉茂，無(wú)病蟲(chóng)害，無(wú)缺株、死株，樹(shù)邊無(wú)泥土裸露現(xiàn)象，行道樹(shù)不得影響機(jī)動(dòng)車(chē)通行和路燈照明，不得影響電力、通信等管線及周邊建筑物，其支撐物應(yīng)統(tǒng)一高度，統(tǒng)一形式。

6?3 道路綠化隔離帶的綠籬應(yīng)修剪整齊，無(wú)明顯缺株現(xiàn)象，樹(shù)葉無(wú)積塵，內(nèi)無(wú)垃圾和雜物。道路綠地率：主要道路不低于20%，次要道路不低于15% 6?4 園林小品和附屬設(shè)施完好整潔，古樹(shù)、名木應(yīng)設(shè)有明顯的保護(hù)標(biāo)志。

6?5 園燈、石凳、噴水池、護(hù)欄等各類(lèi)綠化設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔。公園綠地內(nèi)的水體應(yīng)保持清潔，無(wú)雜物漂浮。6?6 市區(qū)河、湖等公共水域岸坡完好、無(wú)缺損，無(wú)占綠、毀綠現(xiàn)象。

6?7 臨河駁岸的排水（污）口必須采取遮擋措施，無(wú)裸露現(xiàn)象。

6?8 任何單位和個(gè)人不得向河道等水體傾倒垃圾污物，不得擅自填塞河道、水塘，侵占水面。

6?9 市區(qū)河道、湖泊等公共水域岸坡無(wú)廢棄物堆積，水面漂浮物應(yīng)及時(shí)清除。

6?10 各類(lèi)綠化設(shè)施、沿河護(hù)欄、桿線及建（構(gòu)）筑物上不得晾曬、懸掛衣物。

6?11 城市河道內(nèi)各類(lèi)船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔，船上生活垃圾和糞便應(yīng)集中收集、定點(diǎn)傾倒。

6?12 城區(qū)河道不得停泊住家船以及停泊船只作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第五篇：城市容貌“杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)

城市容貌“xx杯”競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑工地管理

城市基礎(chǔ)設(shè)施的施工，要設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，采取交通疏導(dǎo)措施。計(jì)2分，發(fā)現(xiàn)1處不符合要求的工地扣1分。

責(zé)任部門(mén)：市政建設(shè)管理處責(zé)任單位：所有施工單位

2、車(chē)容車(chē)貌

城市中所有運(yùn)行車(chē)輛，車(chē)容整潔，車(chē)體無(wú)損，計(jì)5分，發(fā)現(xiàn)1輛不潔車(chē)輛扣0.5分。（隨機(jī)檢查）。

責(zé)任部門(mén)：綜合處責(zé)任單位：xx總公司

3、市政設(shè)施（提供資料文件）

對(duì)各類(lèi)市政、交通設(shè)施，進(jìn)行油漆、補(bǔ)修、整治，達(dá)到規(guī)范整潔標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)3分，發(fā)現(xiàn)1處不達(dá)標(biāo)，扣0.5分。

責(zé)任部門(mén)：xxx處責(zé)任單位：xxx處

4、公交車(chē)輛（隨機(jī)，xx路：(起始)火車(chē)站－→xx路－→環(huán)城西路－→xx路－→xx北路－→xx路－→xxx（終點(diǎn)站）101路：（起始）xx路－→xx路－→環(huán)城北路－→xx路－→xx北路－→xx路（終點(diǎn)站xx路口））

對(duì)市公共汽車(chē)、出租車(chē)的車(chē)容車(chē)貌，車(chē)內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行整治，計(jì)1分，發(fā)現(xiàn)1輛車(chē)容差或車(chē)內(nèi)衛(wèi)生差，扣0.5分。

責(zé)任部門(mén)：綜合處責(zé)任單位：xxx公司

5、城市出入口（xx路口、xx路口、xx路北外環(huán)口、xx路口）

視野開(kāi)闊，衛(wèi)生整潔，綠化整齊美觀，建筑物協(xié)調(diào)，無(wú)積存垃圾，行道樹(shù)、路燈、廣告牌與環(huán)境協(xié)調(diào)，計(jì)4分，抽查4個(gè)，環(huán)境差，每個(gè)扣1分。

責(zé)任部門(mén)：綜合處責(zé)任單位：xx處

6、出入口設(shè)施管理（任務(wù)：提供受檢單位）

設(shè)備齊全，標(biāo)志明顯，道路平整，無(wú)亂放、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，計(jì)4分。抽查4個(gè)出入口，發(fā)現(xiàn)1處有問(wèn)題，扣1分。

責(zé)任部門(mén)：xxx處責(zé)任單位：xxxx處

7、城市亮化工程（提供環(huán)城北路、xx路、x路）

7－1燈光布局

各類(lèi)燈飾豐富多采，色澤搭配合理、總體效果好，計(jì)4分，效果不好，適當(dāng)扣分。

責(zé)任部門(mén)：綜合處責(zé)任單位：xxxxx處

7－2城市路燈

裝燈率符合要求，計(jì)1分，亮燈率達(dá)98%以上，計(jì)1分，路面明亮，計(jì)1分。（推薦兩條路）

責(zé)任部門(mén)：xxxx處責(zé)任單位：xxxxx處

7－3燈箱廣告

a戶(hù)外廣告燈箱整齊美觀，畫(huà)面清晰，內(nèi)容健康文明，計(jì)1分。b城市主干道沿街建筑、大型商貿(mào)娛樂(lè)設(shè)施等公共建筑的燈光明亮，豐富城市夜景，計(jì)2分，發(fā)現(xiàn)1處殘缺，扣0.2分。

責(zé)任部門(mén)：綜合處責(zé)任單位：xxxx處

8、污水處理（xxx污水處理廠、xxx污水處理廠）

大中城市必須建設(shè)污水處理工程，已建成的工程要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，小城市應(yīng)開(kāi)展工程前期準(zhǔn)備工作，計(jì)2分，達(dá)不到要求不計(jì)分。

責(zé)任部門(mén)：xxxx處責(zé)任單位：污水處理廠

9、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)（提供資料文件）

加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，提高氣化率，氣化率達(dá)85%以上，計(jì)1分。（提供資料，統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可）

責(zé)任部門(mén)：xxx處責(zé)任單位：xxx總公司

10、城市供水（提供資料文件）

加快了供水工程建設(shè)，供水普及率較上年有較大增長(zhǎng)，計(jì)2分。（提供資料，統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可）

責(zé)任部門(mén)：xxx處責(zé)任單位：xxx總公司

11、綜合印象分（“69116”城建便民服務(wù)熱線）

a開(kāi)通了“69116”便民服務(wù)熱線，計(jì)5分。否則計(jì)0分。

b設(shè)立了熱線指揮中心，組建了二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)2分，否則計(jì)0分。

c有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)地和專(zhuān)職工作人員，計(jì)2分，否則主0分。

d指揮中心硬件設(shè)施設(shè)備完善，反應(yīng)快速，出現(xiàn)場(chǎng)快，計(jì)4分，否則適當(dāng)扣分。

e有完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守，計(jì)2分，否則計(jì)0分。