第一篇：第三采油廠基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

第三采油廠基層站隊(duì)

HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案

廠屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

按照廠一月一主題活動(dòng)安排，為進(jìn)一步夯實(shí)基層站隊(duì)安全環(huán)保基礎(chǔ)，9月份全面開(kāi)展基層站隊(duì)HSE 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立基層站隊(duì)HSE 標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》及《長(zhǎng)慶油田分公司基層站隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，特制定本方案。

一、總體思路

以“管控好每一處風(fēng)險(xiǎn)”為目的，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的17項(xiàng)管理要素和現(xiàn)場(chǎng)管理3個(gè)方面要求為依據(jù)，以強(qiáng)化基層現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，立足基層，關(guān)注崗位，與三基工作、五型班組等基層建設(shè)活動(dòng)有機(jī)融合，與各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有效結(jié)合，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理合規(guī)、操作規(guī)范、設(shè)備完好、場(chǎng)地清潔的HSE 標(biāo)準(zhǔn)化班組，促進(jìn)基層安全環(huán)保工作向HSE標(biāo)準(zhǔn)化管理邁進(jìn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立廠基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：沈復(fù)孝

高小東 副組長(zhǎng)：張 營(yíng)

成 員：全體HSE委員會(huì)委員

職 責(zé)：全面指導(dǎo)幫促基層班組HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把基層班組HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入年度工作規(guī)劃，督促落實(shí)基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)業(yè)分管理領(lǐng)導(dǎo)的HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任，納入階段工作和年終業(yè)績(jī)考評(píng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基層單位班組標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中需要解決的問(wèn)題，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)有序開(kāi)展。

（二）成立基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組： 組 長(zhǎng)：張 營(yíng) 副組長(zhǎng)：馮守兵

成 員：企管法規(guī)科、人事（組織）科、生產(chǎn)運(yùn)行科、安全環(huán)?？啤⒃O(shè)備管理科、工程項(xiàng)目管理室、采油工藝研究所、地質(zhì)研究所、技術(shù)監(jiān)督中心、數(shù)字化信息中心、員工培訓(xùn)站、事務(wù)管理部等科室部門(mén)以及各基層單位。

主要職責(zé)：工作組辦公室設(shè)立在安全環(huán)保科，張文勝兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門(mén)、單位HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施；編制廠基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)并組織考評(píng)。把基層班組HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入基礎(chǔ)工作統(tǒng)一管理和業(yè)績(jī)考評(píng)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)落實(shí)管理統(tǒng)一達(dá)標(biāo)，作業(yè)區(qū)(大隊(duì))重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)，基層站隊(duì)負(fù)責(zé)管理和現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)工作的具體實(shí)施。

三、工作目標(biāo) 2016年：全廠基層站隊(duì)全面啟動(dòng)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，覆蓋率達(dá)到100%；聯(lián)合站HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，增壓點(diǎn)至接轉(zhuǎn)站（試點(diǎn)站隊(duì)）HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率30%。

2017年，70%基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。2018年至2019年，全面鞏固已達(dá)標(biāo)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核，80%以上基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

2020年，90%以上基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。整體上實(shí)現(xiàn)基層站隊(duì)安全、環(huán)保管理科學(xué)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工操作規(guī)范，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和工作活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面識(shí)別和有效控制。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。按照公司班組統(tǒng)一管理模式，即基層站隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全制度統(tǒng)一、工作記錄統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。促進(jìn)基層站隊(duì)形成統(tǒng)一、熟練的基層班組標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化管理干部和標(biāo)準(zhǔn)操作明星，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化班組全面推廣。杜絕標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不統(tǒng)一、記錄不統(tǒng)一導(dǎo)致的隨意變更管理、增加基層單位和基層站隊(duì)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：站隊(duì)是指具有相對(duì)管理職能的站隊(duì)級(jí)生產(chǎn)單元，包括聯(lián)合站及生產(chǎn)單元、接轉(zhuǎn)站級(jí)生產(chǎn)單元、生產(chǎn)保障隊(duì)等。如某接轉(zhuǎn)站級(jí)生產(chǎn)單元管轄范圍除接轉(zhuǎn)站外，還管理周邊增壓點(diǎn)、注水站、供水站和井場(chǎng)，則HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以此接轉(zhuǎn)站級(jí)生產(chǎn)單元（隊(duì)級(jí)）為一個(gè)站隊(duì)。

（二）管理合規(guī)。基層站隊(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)管控，運(yùn)用安全檢查表、工作前安全分析、安全經(jīng)驗(yàn)分享等方法，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，排查隱患，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患有數(shù)、事件上報(bào)分享、防范措施完善；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明晰目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)屬地管理，做到領(lǐng)導(dǎo)率先示范、員工積極參與；強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，完善培訓(xùn)矩陣，開(kāi)展能力評(píng)估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動(dòng)，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴(yán)格承包商監(jiān)管，開(kāi)展安全交底，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，禁止違章作業(yè)；依法合規(guī)管理，依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

（三）操作規(guī)范。基層站隊(duì)完善常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作紀(jì)律檢查考核，做到操作規(guī)范無(wú)誤、運(yùn)行平穩(wěn)受控、污染排放達(dá)標(biāo)、記錄準(zhǔn)確完整；嚴(yán)格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控可靠；落實(shí)崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類(lèi)工藝技術(shù)資料齊全完整，開(kāi)工、停工等操作變動(dòng)及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風(fēng)險(xiǎn)受控；各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓(xùn)演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。

（四）設(shè)備完好?；鶎诱娟?duì)按標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類(lèi)健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，做到質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴(yán)格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認(rèn)，做到檢查標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開(kāi)展設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)、消防應(yīng)急、污染物監(jiān)測(cè)和處理等設(shè)施管理，落實(shí)檢修計(jì)劃，消除故障隱患，做到維護(hù)到位、檢修及時(shí)、運(yùn)行完好；落實(shí)設(shè)備變更審批制度，及時(shí)停用和淘汰報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

（五）場(chǎng)地整潔?；鶎诱娟?duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場(chǎng)地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線(xiàn)和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識(shí)齊全醒目；現(xiàn)場(chǎng)人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示告知，作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)、照明滿(mǎn)足要求；固體廢棄物分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，危險(xiǎn)廢棄物合法處置；作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類(lèi)工器具和物品定置定位，分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰。

五、工作步驟

廠站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總體分四期，2016年是試點(diǎn)推進(jìn)、全面啟動(dòng)期，是標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)基礎(chǔ)工作建立和標(biāo)準(zhǔn)制定的重要階段，為2020年全面實(shí)現(xiàn)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)提供保障。具體實(shí)施計(jì)劃如下：

（一）2016年試點(diǎn)推進(jìn)、全面啟動(dòng)期 1.宣貫階段（2016年9月1日至9月10日）

以“一月一主題”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣貫基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和內(nèi)容。各單位要利用專(zhuān)題會(huì)議、班組會(huì)、培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)宣貫等方式，將《長(zhǎng)慶油田分公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（附件1）、《集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》（附件2）和《長(zhǎng)慶油田分公司基層站隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）傳達(dá)到每名員工，使員工了解風(fēng)險(xiǎn)管控、責(zé)任落實(shí)、能力培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理等方面的內(nèi)容，主動(dòng)參與站隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

2.試點(diǎn)確定階段（2016年9月8日至9月12日）根據(jù)廠往年綠色基層站隊(duì)、HSE示范班組評(píng)選結(jié)果及采油生產(chǎn)場(chǎng)站管理現(xiàn)狀，選取聯(lián)合站級(jí)生產(chǎn)單位（全部），接轉(zhuǎn)站（增壓點(diǎn)）級(jí)別生產(chǎn)單元至少30%的比例且具有代表性基層站隊(duì)為試點(diǎn)，從管理模塊和硬件模塊兩個(gè)方面建立基層站隊(duì)HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)樣板。9月12日前上報(bào)廠安全環(huán)?？苽浒?見(jiàn)附件4)。

3.實(shí)施及管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一階段（2016年9月13日至11月30日）

（1）標(biāo)準(zhǔn)編制（2016年9月13日至9月20日）依據(jù)《基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》、《長(zhǎng)慶油田分公司輸油氣站HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，結(jié)合我廠站隊(duì)HSE管理實(shí)際，突出風(fēng)險(xiǎn)管控核心，編寫(xiě)形成第三采油廠基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容框架和基本要求，于2016年9月20前建立健全采油生產(chǎn)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)標(biāo)建設(shè)（2016年9月21日至10月30日）基層單位（重點(diǎn)采油作業(yè)區(qū)）按方案、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃開(kāi)展試點(diǎn)站隊(duì)的HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入人力、物力資源，確保試點(diǎn)站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，為全面推行基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造示范樣板。并針對(duì)試點(diǎn)基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題，開(kāi)展全面對(duì)照整改工作，完善基層站隊(duì)管理記錄，提高設(shè)備設(shè)施的完整性。

同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫促試點(diǎn)站隊(duì)開(kāi)展工作，按照HSE體系建設(shè)和規(guī)范要求統(tǒng)一建立完善安全環(huán)保規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、能力培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、生產(chǎn)運(yùn)行、承包方管理、作業(yè)許可、應(yīng)急管理等17個(gè)主題事項(xiàng)的管理要求，以新版基層HSE班組活動(dòng)記錄本為載體，規(guī)范建立管理流程，精簡(jiǎn)統(tǒng)一記錄標(biāo)準(zhǔn)，完善安全環(huán)保管理資料和相關(guān)記錄，夯實(shí)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)。

（3）設(shè)備設(shè)施完善（2016年9月21日至11月15日）主要從事故事件的預(yù)防、控制和應(yīng)急三個(gè)方面，明確現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的配備及完好要求。如：職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施（洗眼器、呼吸器、防塵降噪）、安全消防設(shè)施（消防應(yīng)急、防雷防靜電、安全檢測(cè)）、環(huán)境保護(hù)設(shè)施（“三廢”處理、三級(jí)防控、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)）等設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)配置齊全，完好投用。

生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施：如特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）等完好運(yùn)行；關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備（機(jī)泵、儲(chǔ)罐）等完好運(yùn)行。

生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境：如生產(chǎn)場(chǎng)地以及生活區(qū)域的布置、安全間距、營(yíng)地建設(shè)、通風(fēng)照明、安全目視化、物品擺放等符合標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。

（4）自查自改（2016年11月15日至11月30日）基層單位對(duì)照《基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展自查自改活動(dòng)，從設(shè)備硬件和管理軟件上查找原因，梳理存在問(wèn)題，分類(lèi)進(jìn)行整改，推動(dòng)試點(diǎn)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有序推進(jìn)。

4.考核驗(yàn)收及總結(jié)階段（2016年12月1日至12月30日）廠站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組按照考核標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行考核打分，并進(jìn)行結(jié)果通報(bào)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的站隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，確保2016年試點(diǎn)站隊(duì)全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整體30%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

同時(shí)，根據(jù)試點(diǎn)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制度及管理要求，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)運(yùn)行管理，為下一步站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供持續(xù)改進(jìn)的建議和措施。

（二）2017年有序推進(jìn)、規(guī)范達(dá)標(biāo)期

1.2017年上半年向油田公司突出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)，對(duì)2016年廠驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的站隊(duì)開(kāi)展油田公司達(dá)標(biāo)考核，確保達(dá)標(biāo)率在30%以上。2.全面推行采油站隊(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和管理HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。各單位以前期試點(diǎn)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為樣板，對(duì)所有的站隊(duì)開(kāi)展HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，依據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建立完善制度規(guī)程、管理流程和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.下半年廠標(biāo)準(zhǔn)化工作組進(jìn)一步修訂完善考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，確保70%以上站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

4.年終總結(jié)評(píng)比站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，年度HSE先進(jìn)、綠色隊(duì)站及HSE示范班組評(píng)選應(yīng)首先考慮達(dá)標(biāo)場(chǎng)站。

（三）2018年至2019年有效推進(jìn)、鞏固創(chuàng)建期 1.全面鞏固達(dá)標(biāo)站隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核，對(duì)已達(dá)標(biāo)站隊(duì)每年進(jìn)行一次HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)比，持續(xù)改進(jìn)存在的問(wèn)題和短板，不斷提高站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

2.2018年采油作業(yè)區(qū)80%以上場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

3.生產(chǎn)保障等附屬單位基層站隊(duì)全面啟動(dòng)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，結(jié)合采油單位站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，分專(zhuān)業(yè)編制附屬單位基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.2019年輔助單位80%以上站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

（四）2020年全面達(dá)標(biāo)期

1.全面總結(jié)站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)以采油生產(chǎn)站隊(duì)為主，分專(zhuān)業(yè)編制形成《第三采油廠站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)手冊(cè)》，并作為日常行為準(zhǔn)則實(shí)施。

2.鞏固站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊(cè)，每年定期開(kāi)展一次站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評(píng)比，持續(xù)改進(jìn)和提高基層站隊(duì)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平，確保安全環(huán)?；A(chǔ)工作扎實(shí)穩(wěn)定。

3.2020年，90%以上基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在本單位HSE委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，自上而下形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)完成情況，納入各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和單位年度HSE業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

（二）統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的要求，各部門(mén)、單位必須高度重視，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性。

（三）加大資源投入。要加大對(duì)基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對(duì)于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層站隊(duì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快培育先進(jìn)，樹(shù)立示范樣板。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓(xùn)、檢查考核等方面舉一反三，標(biāo)本兼治，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問(wèn)題，切實(shí)做到資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。對(duì)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作積極宣傳，鼓勵(lì)基層單位和崗位員工積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來(lái)，將長(zhǎng)期形成的基層工作經(jīng)驗(yàn)與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視鞏固好經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，推進(jìn)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要根據(jù)全廠站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體要求，分階段完善和精簡(jiǎn)本單位的各項(xiàng)資料，按要求上報(bào)各類(lèi)信息，及時(shí)報(bào)送廠站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組辦公室。

聯(lián)系人： 馮國(guó)璽 張立文 聯(lián)系電話(huà)：86572238 86572240

附件：1.長(zhǎng)慶油田分公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案2.集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范 3.長(zhǎng)慶油田分公司輸油氣站HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 4.基層單位HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)站隊(duì)創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)表

第二篇：基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案

基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案

編制： 審核：

審批：

基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入實(shí)施安全環(huán)?；A(chǔ)性工程，深化HSE管理體系建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，切實(shí)將HSE管理的先進(jìn)理念和各項(xiàng)制度要求融入業(yè)務(wù)流程，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中石油燃料油有限責(zé)任公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》（中油燃[2015]75號(hào)）文件精神，同時(shí)結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和具體工作實(shí)際，決定從2015年起，全面開(kāi)展以車(chē)間為單位的基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、總體思路

立足基層，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，在總部推動(dòng)引導(dǎo)下，質(zhì)量安全環(huán)保部組織實(shí)施，基層車(chē)間對(duì)標(biāo)建設(shè)，員工積極參與，建立實(shí)施基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制，推進(jìn)基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

2015年，公司六個(gè)車(chē)間啟動(dòng)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2017年，公司至少兩個(gè)車(chē)間實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。2020年，公司至少四個(gè)車(chē)間實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。整體上實(shí)現(xiàn)基層HSE管理科學(xué)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面識(shí)別和有效控制。

三、組織機(jī)構(gòu)

公司HSE管理委員會(huì)負(fù)責(zé)“基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作”，并成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成員：

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、匯總、上報(bào)等工作。

四、遵循原則

（一）繼承融合，優(yōu)化提升。基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有基層HSE工作的再總結(jié)、再完善、再提升，應(yīng)與公司現(xiàn)行“三標(biāo)”建設(shè)、“五型班組”建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)等工作相融合，避免工作重復(fù)、內(nèi)容矛盾。

（二）突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行。立足基層現(xiàn)場(chǎng)，緊密?chē)@生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控和應(yīng)急處置工作主線(xiàn)，確定重點(diǎn)內(nèi)容，突出專(zhuān)業(yè)要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)考核，做到標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)潔明了，操作簡(jiǎn)便易行。

（三）激勵(lì)引導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化正向激勵(lì)和示范引領(lǐng)，加大資源投入，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，鼓勵(lì)員工積極參與，推動(dòng)基層對(duì)標(biāo)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)提升。

五、基本內(nèi)容

（一）管理合規(guī)。基層站隊(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)管控，運(yùn)用安全檢查表、— 3 — 工作前安全分析、安全經(jīng)驗(yàn)分享等方法，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，排查隱患，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患有數(shù)、事件上報(bào)分享、防范措施完善；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明晰目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)屬地管理，做到領(lǐng)導(dǎo)率先示范、員工積極參與；強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，完善培訓(xùn)矩陣，開(kāi)展能力評(píng)估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動(dòng)，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴(yán)格承包商監(jiān)管，開(kāi)展安全交底，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，禁止違章作業(yè)；依法合規(guī)管理，依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

（二）操作規(guī)范。基層站隊(duì)完善常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作紀(jì)律檢查考核，做到操作規(guī)范無(wú)誤、運(yùn)行平穩(wěn)受控、污染排放達(dá)標(biāo)、記錄準(zhǔn)確完整；嚴(yán)格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控可靠；落實(shí)崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類(lèi)工藝技術(shù)資料齊全完整，開(kāi)工、停工等操作變動(dòng)及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風(fēng)險(xiǎn)受控；各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓(xùn)演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。

（三）設(shè)備完好?；鶎诱娟?duì)按標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類(lèi)健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，做到質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴(yán)格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認(rèn)，做到檢查標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開(kāi)展設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)、消防應(yīng)急、— 4 — 污染物監(jiān)測(cè)和處理等設(shè)施管理，落實(shí)檢修計(jì)劃，消除故障隱患，做到維護(hù)到位、檢修及時(shí)、運(yùn)行完好；落實(shí)設(shè)備變更審批制度，及時(shí)停用和淘汰報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

（四）場(chǎng)地整潔?；鶎诱娟?duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場(chǎng)地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線(xiàn)和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識(shí)齊全醒目；現(xiàn)場(chǎng)人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示告知，作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)、照明滿(mǎn)足要求；固體廢棄物分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，危險(xiǎn)廢棄物合法處置；作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類(lèi)工器具和物品定置定位，分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰。

六、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

質(zhì)量安全環(huán)保部針對(duì)上述基本內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，突出風(fēng)險(xiǎn)管控核心，要圍繞管理、操作、設(shè)備、環(huán)境等方面內(nèi)容，將HSE管理的共性要求與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控的特性要求相結(jié)合，聽(tīng)取員工意見(jiàn)，結(jié)合基層實(shí)際，做到內(nèi)容明確，編寫(xiě)形成基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要突出重點(diǎn)，操作可行，同時(shí)組織基層站隊(duì)依照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自查自改。

七、達(dá)標(biāo)考核

（一）基層申報(bào)?；鶎訂挝灰罁?jù)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向公司質(zhì)量安全環(huán)保部提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。凡是有關(guān)事故或事件指標(biāo)超過(guò)上級(jí)下達(dá)

— 5 — 控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，不具備達(dá)標(biāo)申報(bào)資格。

（二）公司考評(píng)。根據(jù)總部制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全環(huán)保部組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、HSE管理等方面人員，采取量化打分方式，對(duì)提出申報(bào)的基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行公司內(nèi)部考核評(píng)審，根據(jù)考評(píng)結(jié)果決定是否向燃料油公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。

（三）達(dá)標(biāo)管理。公司每年組織達(dá)標(biāo)預(yù)評(píng)，預(yù)評(píng)結(jié)果納入考評(píng)成績(jī)，每三年組織一次考評(píng)，凡一次性通過(guò)公司考評(píng)的基層站隊(duì)，公司給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并向燃料油公司申請(qǐng)考評(píng)。通過(guò)燃料油公司考評(píng)的基層站隊(duì)，取得燃料油公司授牌，雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)集團(tuán)公司級(jí)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱(chēng)號(hào)的基層站隊(duì)，公司給予四倍獎(jiǎng)勵(lì)。凡事故或事件超過(guò)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，取消HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱(chēng)號(hào)。

八、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。公司質(zhì)量安全環(huán)保部牽頭組織，抓好公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和督查指導(dǎo)工作。各基層站隊(duì)要在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，自上而下形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。質(zhì)量安全環(huán)保部是基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要將該項(xiàng)工作納入公司工作安排，制 — 6 — 定計(jì)劃方案，明確目標(biāo)措施和責(zé)任分工，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展工作。要加強(qiáng)工作的組織實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，定期考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，形成制度，使基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、持續(xù)化。基層站隊(duì)要對(duì)照HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化管理，消除短板，建設(shè)達(dá)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)。

（三）加大資源投入。質(zhì)量安全環(huán)保部要將基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)、激勵(lì)考核等費(fèi)用納入財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對(duì)于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快培育先進(jìn)，樹(shù)立示范樣板。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓(xùn)、檢查考核等方面舉一反三，標(biāo)本兼治，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問(wèn)題，切實(shí)做到資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要加大對(duì)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)崗位員工積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來(lái)。要堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，將長(zhǎng)期形成的基層工作經(jīng)驗(yàn)與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，推進(jìn)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。要及時(shí)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)變化，不斷探索基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的新思路、新方法，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為強(qiáng)化公司基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要抓手，常抓常新，長(zhǎng)抓不懈。

九、實(shí)施步驟

（一）宣貫動(dòng)員階段（2015年11月）

各車(chē)間成立工作小組，組織開(kāi)展全員宣傳培訓(xùn)工作，教育全體員工正確認(rèn)識(shí)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義和作用，宣貫《秦皇島中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》（附件2）等文件精神，全面啟動(dòng)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

（二）發(fā)布公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建立標(biāo)準(zhǔn)（2015年12月）

質(zhì)量安全環(huán)保部在總部的指導(dǎo)下，組織機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》建立公司級(jí)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)、內(nèi)容、步驟，使創(chuàng)建工作具有指導(dǎo)性、可操作性。

（三）對(duì)照公司標(biāo)準(zhǔn)建立完善HSE工作階段（2016年1月至2016年6月）

各基層單位在質(zhì)量安全環(huán)保部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，成立工作小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，倡導(dǎo)全員參與，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)HSE工作進(jìn)地完善、改進(jìn)，建立完善各類(lèi)臺(tái)帳資料，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

（四）對(duì)照公司標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)（2016年下半年）各基層單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立完善HSE工作后，開(kāi)展自評(píng)，自評(píng)合格后上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保部，由質(zhì)量安全環(huán)保部組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合要求的將向燃料油公司提出考評(píng)申請(qǐng)。

（五）其它

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施過(guò)程中，遵循按燃料油公司基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作統(tǒng)一安排。工作有變動(dòng)時(shí)，由質(zhì)量安全環(huán)保部跟進(jìn)落實(shí)，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，基層站隊(duì)配合完成。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)實(shí)施方案

附件1：

于樓公用事業(yè)處創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）活動(dòng)實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層隊(duì)（站）HSE工作，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

在全處各隊(duì)（站）開(kāi)展HSE標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是要堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，以實(shí)現(xiàn)“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，積極引入先進(jìn)管理理念、管理方式，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和文明施工等各類(lèi)要素的管理，將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)貫穿于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的始終，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，促進(jìn)事業(yè)處安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善HSE標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。在修訂完善HSE規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)操作規(guī)程以及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn)，編制完善標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，按照HSE標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范組織生產(chǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，全面規(guī)范HSE行為和各項(xiàng)工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度在基層的貫徹執(zhí)行。

三、推進(jìn)措施

標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)（站）創(chuàng)建活動(dòng)采取先試點(diǎn)、分段推進(jìn)、由點(diǎn)及面的方式。設(shè)立HSE標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位，確定標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)隊(duì)和后進(jìn)隊(duì)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，制定措施，嚴(yán)格考核，總結(jié)推廣，整頓提高，促進(jìn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，力爭(zhēng)收到實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)基層建設(shè)工作上水平，不斷鞏固和擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，塑造全新的企業(yè)形象。

（一）明確隊(duì)（站）HSE標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理水平?！稑?biāo)準(zhǔn)》概括總結(jié)了我單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、管理理念、管理思路和管理方法，便于操作，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的基本管理標(biāo)準(zhǔn)，也是最低管理要求。

（二）加大工作力度，確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)

1、深入發(fā)動(dòng)。一是通過(guò)各種形式廣泛宣傳，讓基層職工全面理解標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到人人明白，照章行事。二是堅(jiān)持典型引路。及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并用于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)觀摩會(huì)、交流會(huì)、參觀會(huì)、總結(jié)會(huì)等，表彰典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，迅速形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，加速標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）的推廣步伐。三是廣造輿論，積極擴(kuò)大影響。充分運(yùn)用事業(yè)處網(wǎng)站、各單位宣傳欄，動(dòng)態(tài)報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的進(jìn)展、做法和經(jīng)驗(yàn)，提供一個(gè)相互交流、共同切磋的平臺(tái)。

2、創(chuàng)新手段。一是將日常監(jiān)管的短板、瓶頸等各類(lèi)要素，真實(shí)、完整地記錄下來(lái)，并通過(guò)分析、總結(jié)，準(zhǔn)確把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)律，持續(xù)改進(jìn)基層管理，進(jìn)而完善HSE管理體系，堵住制度上的漏洞，糾正管理上的缺陷，不斷提高基層管理水平。二是改善職工的作業(yè)環(huán)境。要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)和管理人員的管理方式和管理行為，落實(shí)在日常管理的 各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)在對(duì)全體職工的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不斷改善和不斷優(yōu)化上，讓職工切身感受到標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)的變化和實(shí)惠，從而以飽滿(mǎn)的熱情投入到創(chuàng)建活動(dòng)中。

3、突出重點(diǎn)。一是提高管理人員的決策能力和執(zhí)行能力?；鶎痈髫?zé)任主體和管理人員是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵，在指揮、管理中負(fù)有決策和執(zhí)行的重要職能，必須徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕管理、重速度輕安全、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的錯(cuò)誤意識(shí)和做法，并加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的投入；作業(yè)具體管理人員要著力提高執(zhí)行能力，把標(biāo)準(zhǔn)化管理具體落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程和每個(gè)崗位。二是不斷提高班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)能力。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范原原本本地向他們講解，提高他們執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。同時(shí)，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為和現(xiàn)象，促使標(biāo)準(zhǔn)深入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為全體人員的工作準(zhǔn)則。

（三）建立“三個(gè)機(jī)制”，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量

1、建立評(píng)審機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審的基本原則、評(píng)選范圍、申報(bào)條件、評(píng)審程序以及獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)定，建立“嚴(yán)格管理、動(dòng)態(tài)檢查、全程監(jiān)控、透明公開(kāi)、確保質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)，各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理、及時(shí)檢查、不斷改進(jìn)的自我評(píng)價(jià)機(jī)制，按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料報(bào)表，并確保資料的真實(shí)性、完整性。

2、建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。各單位和基層隊(duì)（站）要健全組織管理體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，落實(shí)人員，明確職責(zé)，形成“執(zhí)行－檢查－ 改進(jìn)－提高”的封閉循環(huán)鏈。要形成定期檢查、考核的制度，逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)查出的問(wèn)題定人、定時(shí)、定措施，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不走樣、檢查有人抓、整改到人頭。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要專(zhuān)題研究解決的辦法和措施，形成一個(gè)制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、各類(lèi)要素不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)基層管理水平不斷提高。

3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改；要建立巡查制度，對(duì)日常管理和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不打招呼檢查，重點(diǎn)檢查隊(duì)（站）和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和自制力；對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位或者不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事故隱患嚴(yán)重或重復(fù)出現(xiàn)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，該停工的停工，該整頓的整頓，決不姑息遷就。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，最大限度地促進(jìn)隊(duì)（站）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的監(jiān)督約束機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立事業(yè)處HSE標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：劉曉明

副組長(zhǎng)：陳 省

成 員：劉劍波 趙 偉 章新建 石永勝 劉 臣

辦公室設(shè)在安全環(huán)?？?。

（二）各單位要建立責(zé)任制

各單位“一把手”要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，制定本單位的創(chuàng)建計(jì)劃及措施，建立定期檢查、定期交流、定期講評(píng)和定期通報(bào)制度，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序展開(kāi)。要積極培育、發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立典型，并把標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)施質(zhì)量作為關(guān)鍵來(lái)抓，督促隊(duì)（站）的創(chuàng)建質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)（站）的創(chuàng)建活動(dòng)將作為對(duì)各單位考核的內(nèi)容，成績(jī)突出的，給予表彰；開(kāi)展效果差的給予通報(bào)批評(píng)，取消相應(yīng)評(píng)比資格。

（三）各單位要切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

基層隊(duì)（站）和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)理念、價(jià)值觀念、行業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)精神的集中展示平臺(tái)。各級(jí)管理人員要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，針對(duì)基層、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和特點(diǎn)，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，完善管理機(jī)制，將創(chuàng)建目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求傳遞到每個(gè)崗位、每個(gè)職工，落實(shí)在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程，通過(guò)狠抓基層基礎(chǔ)管理，推動(dòng)企業(yè)管理體系、監(jiān)督體系不斷完善，提高企業(yè)的整體管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司

基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

為深入實(shí)施安全環(huán)?；A(chǔ)性工程，深化HSE管理體系建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，切實(shí)將HSE管理的先進(jìn)理念和各項(xiàng)制度要求融入業(yè)務(wù)流程，消除基層HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)相脫節(jié)現(xiàn)象，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問(wèn)題和習(xí)慣性違章，結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和企業(yè)基層工作實(shí)際，決定從2015年起，全面開(kāi)展基層站隊(duì)（車(chē)間、裝置、庫(kù)、所）HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、總體思路

立足基層，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，總部推動(dòng)引導(dǎo)，企業(yè)組織實(shí)施，基層對(duì)標(biāo)建設(shè)，員工積極參與，建立實(shí)施基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制，推進(jìn)基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

2015年，企業(yè)100%基層站隊(duì)啟動(dòng)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2017年，企業(yè)40%基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。2020年，企業(yè)80%以上基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。整體上實(shí)現(xiàn)基層HSE管理科學(xué)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面識(shí)別和有效控制。

三、遵循原則

（一）繼承融合，優(yōu)化提升?；鶎诱娟?duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有基層HSE工作的再總結(jié)、再完善、再提升，應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行“三標(biāo)”建設(shè)、“五型班組”建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)等工作相融合，避免工作重復(fù)、內(nèi)容矛盾。

（二）突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行。立足基層現(xiàn)場(chǎng)，緊密?chē)@生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控和應(yīng)急處置工作主線(xiàn)，確定重點(diǎn)內(nèi)容，突出專(zhuān)業(yè)要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)考核，做到標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)潔明了，操作簡(jiǎn)便易行。

（三）激勵(lì)引導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化正向激勵(lì)和示范引領(lǐng)，加大資源投入，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，鼓勵(lì)員工積極參與，推動(dòng)基層對(duì)標(biāo)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)提升。

四、基本內(nèi)容

（一）管理合規(guī)?；鶎诱娟?duì)突出風(fēng)險(xiǎn)管控，運(yùn)用安全檢查表、工作前安全分析、安全經(jīng)驗(yàn)分享等方法，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，排查隱患，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患有數(shù)、事件上報(bào)分享、防范措施完善；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明晰目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)屬地管理，做到領(lǐng)導(dǎo)率先示范、員工積極參與；強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，完善培訓(xùn)矩陣，開(kāi)展能力評(píng)估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動(dòng)，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴(yán)格承包商監(jiān)管，開(kāi)展安全交底，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，禁止違章作業(yè)；依法合規(guī)管理，依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

（二）操作規(guī)范。基層站隊(duì)完善常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作紀(jì)律檢查考核，做到操作規(guī)范無(wú)誤、運(yùn)行平穩(wěn)受控、污染排放達(dá)標(biāo)、記錄準(zhǔn)確完整；嚴(yán)格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控可靠；落實(shí)崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類(lèi)工藝技術(shù)資料齊全完整，開(kāi)工、停工等操作變動(dòng)及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風(fēng)險(xiǎn)受控；各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓(xùn)演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。

（三）設(shè)備完好?；鶎诱娟?duì)按標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類(lèi)健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，做到質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴(yán)格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認(rèn)，做到檢查標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開(kāi)展設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)、消防應(yīng)急、污染物監(jiān)測(cè)和處理等設(shè)施管理，落實(shí)檢修計(jì)劃，消除故障隱患，做到維護(hù)到位、檢修及時(shí)、運(yùn)行完好；落實(shí)設(shè)備變更審批制度，及時(shí)停用和淘汰報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

（四）場(chǎng)地整潔?；鶎诱娟?duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場(chǎng)地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線(xiàn)和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識(shí)齊全醒目；現(xiàn)場(chǎng)人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示告知，作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)、— 5 — 照明滿(mǎn)足要求；固體廢棄物分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，危險(xiǎn)廢棄物合法處置；作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類(lèi)工器具和物品定置定位，分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰。

五、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

要針對(duì)上述基本內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，突出風(fēng)險(xiǎn)管控核心，編寫(xiě)形成基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞管理、操作、設(shè)備、環(huán)境等方面內(nèi)容，將HSE管理的共性要求與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控的特性要求相結(jié)合，聽(tīng)取員工意見(jiàn)，結(jié)合基層實(shí)際，編寫(xiě)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出，操作可行。

集團(tuán)公司制定《基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》（見(jiàn)附件），明確內(nèi)容框架和基本要求。各專(zhuān)業(yè)分公司依據(jù)通用規(guī)范框架要求，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，分裝置、分隊(duì)種編制本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，于2017年年底前建立健全覆蓋本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域主要生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)種、主要生產(chǎn)裝置的HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)依據(jù)總部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)實(shí)際需要，可進(jìn)一步細(xì)化完善基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在總部專(zhuān)業(yè)性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，企業(yè)應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司《基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制本單位基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

六、達(dá)標(biāo)考核

（一）基層申報(bào)?；鶎訂挝灰罁?jù)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基層站隊(duì)HSE — 6 — 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向企業(yè)提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。凡是有關(guān)事故或事件指標(biāo)超過(guò)上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，不具備達(dá)標(biāo)申報(bào)資格。

（二）企業(yè)考評(píng)。企業(yè)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等方面人員，組成專(zhuān)家考評(píng)組，采取量化打分方式，對(duì)提出申報(bào)的基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)審，根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定是否達(dá)標(biāo)。

（三）達(dá)標(biāo)管理。通過(guò)企業(yè)考評(píng)的基層站隊(duì)，由企業(yè)公告和授牌，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并每三年考評(píng)確認(rèn)一次。對(duì)于特別優(yōu)秀的基層站隊(duì)，由企業(yè)向總部提出考評(píng)申請(qǐng)，總部組織抽查驗(yàn)證，通過(guò)后由總部統(tǒng)一公告。凡事故或事件超過(guò)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，取消HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱(chēng)號(hào)。

七、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部牽頭組織，總部相關(guān)部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)分公司根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好本業(yè)務(wù)、本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和督查指導(dǎo)工作，安全環(huán)保技術(shù)研究院作好技術(shù)支持。各企業(yè)要在本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，自上而下形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。企業(yè)是基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要將該項(xiàng)工作納入單位工作安排，制定計(jì)劃方案，— 7 — 明確目標(biāo)措施和責(zé)任分工，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展工作。要加強(qiáng)工作的組織實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，定期考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，形成制度，使基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、持續(xù)化?；鶎诱娟?duì)要對(duì)照HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化管理，消除短板，建設(shè)達(dá)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)。集團(tuán)公司將基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全環(huán)保先進(jìn)單位評(píng)選和KPI考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）加大資源投入。企業(yè)要將基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)、激勵(lì)考核等費(fèi)用納入財(cái)務(wù)預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對(duì)于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快培育先進(jìn)，樹(shù)立示范樣板。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓(xùn)、檢查考核等方面舉一反三，標(biāo)本兼治，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問(wèn)題，切實(shí)做到企業(yè)資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要加大對(duì)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)基層單位和崗位員工積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來(lái)。要堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，將長(zhǎng)期形成的基層工作經(jīng)驗(yàn)與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，推進(jìn)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。要及時(shí)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)變化，不斷探索基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的新思路、新方法，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要抓手，常抓常新，長(zhǎng)抓 — 8 — 不懈。

附件：基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范

— 9 — 附件

基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范

一、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本框架

基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包含管理要求和設(shè)備設(shè)施兩部分內(nèi)容。管理要求方面明確了15個(gè)主題事項(xiàng)，設(shè)備設(shè)施方面明確了3個(gè)方面內(nèi)容。

（一）管理要求

風(fēng)險(xiǎn)管理；責(zé)任落實(shí)；目標(biāo)指標(biāo)；能力培訓(xùn)；溝通協(xié)商；設(shè)備設(shè)施管理；生產(chǎn)運(yùn)行；承包方管理；作業(yè)許可；職業(yè)健康；環(huán)保管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故事件；檢查改進(jìn)。

（二）設(shè)備設(shè)施

健康安全環(huán)保設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境。

二、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求

（一）管理要求 1.風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：工作前安全分析和工藝危害分析等風(fēng)險(xiǎn)管理工具得到有效應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)全面準(zhǔn)確，控制措施有效可行。

（2）重大危險(xiǎn)源管理：重大危險(xiǎn)源得到辨識(shí)，控制措施有效可行。

（3）隱患管理：隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告 — 10 — 并整改。

（4）員工參與：?jiǎn)T工參與崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并清楚本崗位的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

2.責(zé)任落實(shí)

（1）崗位職責(zé)：按照“一崗雙責(zé)”和風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，所有崗位HSE職責(zé)清晰明確。

（2）有感領(lǐng)導(dǎo)：基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)本崗位HSE職責(zé)，制定并有效實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃。

（3）直線(xiàn)責(zé)任：管理人員按照“管工作管安全”的原則，認(rèn)真履行崗位HSE職責(zé)。

（4）屬地管理：屬地劃分清晰，責(zé)權(quán)明確，崗位員工能夠嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。

3.目標(biāo)指標(biāo)

（1）制定分解：站隊(duì)和各崗位都有明確的HSE目標(biāo)指標(biāo)，包括過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)。

（2）實(shí)施方案：對(duì)關(guān)鍵性的HSE目標(biāo)指標(biāo)制定方案并實(shí)施，方案明確完成目標(biāo)指標(biāo)所需要的資源、方法、時(shí)間及責(zé)任等。

（3）跟蹤考核：定期檢查HSE目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，依據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)正向激勵(lì)。

4.能力培訓(xùn)

（1）上崗條件：明確各崗位上崗條件和能力要求，培訓(xùn)合格，能崗匹配，并持證上崗。

— 11 —（2）培訓(xùn)實(shí)施：培訓(xùn)矩陣得到運(yùn)用，根據(jù)不同崗位人員能力需求制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃并得到有效實(shí)施。

（3）能力評(píng)價(jià)：根據(jù)日常工作表現(xiàn)和崗位HSE目標(biāo)指標(biāo)完成情況，定期對(duì)崗位員工的HSE意識(shí)、知識(shí)和技能等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.溝通協(xié)商

（1）站隊(duì)安全活動(dòng)：每月組織一次安全專(zhuān)題例會(huì)，每周至少組織一次安全活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)HSE要求和文件精神，分析安全生產(chǎn)情況，提出安全要求。

（2）班組安全活動(dòng)：每周開(kāi)展班組安全活動(dòng)，分享安全經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)事故事件教訓(xùn)，基層領(lǐng)導(dǎo)參加。

（3）崗位員工參與：?jiǎn)T工積極參與各種安全活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全觀察與溝通得到廣泛應(yīng)用，合理化建議得到及時(shí)反饋和處理，不安全行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

（4）相關(guān)方溝通：與承包商、社區(qū)等相關(guān)方保持溝通聯(lián)絡(luò)，運(yùn)用HSE信息系統(tǒng)，使用和上報(bào)HSE信息數(shù)據(jù)。

6.設(shè)備設(shè)施管理

（1）基礎(chǔ)資料：所有設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)資料齊全完整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；相關(guān)人員熟悉設(shè)備設(shè)施管理要求。

（2）檢查確認(rèn)：所有設(shè)備設(shè)施投用前都經(jīng)過(guò)安全檢查確認(rèn)。（3）運(yùn)行保養(yǎng)：操作規(guī)程完善，員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行；設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)及時(shí)到位，定期檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保正常運(yùn)行。

（4）檢修維護(hù)：備品備件完備，及時(shí)檢修維護(hù)，設(shè)備設(shè)施 — 12 — 不帶病運(yùn)行，不超期服役。

7.生產(chǎn)運(yùn)行

（1）基礎(chǔ)資料：工藝技術(shù)資料信息齊全完整，相關(guān)人員熟悉生產(chǎn)運(yùn)行管理要求。

（2）操作規(guī)程：所有常規(guī)作業(yè)活動(dòng)都編制操作（作業(yè)）規(guī)程、操作卡片，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，員工熟練掌握本崗位操作規(guī)程。

（3）運(yùn)行管理：?jiǎn)T工遵守工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，執(zhí)行崗位操作規(guī)程，做好操作記錄。落實(shí)交接班、崗位巡檢制度，規(guī)范開(kāi)停工等操作變動(dòng)管理。

8.承包方管理

（1）培訓(xùn)交底：對(duì)承包方員工進(jìn)行入場(chǎng)教育或培訓(xùn)，并考試合格；作業(yè)前進(jìn)行安全交底，告知現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和HSE要求。

（2）屬地監(jiān)管：檢查承包方人員資質(zhì)和工器具可靠性，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位，對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

（3）驗(yàn)收評(píng)價(jià)：對(duì)工作內(nèi)容和施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，對(duì)承包方作業(yè)過(guò)程中的HSE表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9.作業(yè)許可

（1）項(xiàng)目識(shí)別：現(xiàn)場(chǎng)所有非常規(guī)作業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)都得到識(shí)別，相關(guān)人員熟悉、掌握作業(yè)許可管理程序。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分析與交底：工作前安全分析得到有效應(yīng)用，能量隔離等控制措施有效可行；作業(yè)人員及相關(guān)人員清楚作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)控制措施。

— 13 —（3）許可證辦理：作業(yè)前嚴(yán)格按要求辦理許可票證，作業(yè)批準(zhǔn)人到現(xiàn)場(chǎng)核查、確認(rèn)后批準(zhǔn)作業(yè)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：作業(yè)過(guò)程安全措施有效落實(shí)，安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)管到位，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全面受控。

（5）分析改進(jìn)：作業(yè)許可票證得到有效管理，作業(yè)許可活動(dòng)得到統(tǒng)計(jì)分析，并持續(xù)優(yōu)化。

10.職業(yè)健康

（1）危害辨識(shí)和監(jiān)測(cè)：對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行有效辨識(shí)，定期監(jiān)測(cè)和公示，監(jiān)測(cè)結(jié)果滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）職業(yè)健康防護(hù)：職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施齊全完好，員工熟知工作場(chǎng)所的職業(yè)健康危害和防范措施，正確使用個(gè)人防護(hù)裝備。

（3）職業(yè)健康體檢：?jiǎn)T工職業(yè)健康體檢計(jì)劃得到落實(shí)，職業(yè)禁忌人員得到妥善安排。

11.環(huán)保管理

（1）環(huán)境因素辨識(shí)：環(huán)境因素辨識(shí)全面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，控制措施有效可行；員工清楚本崗位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

（2）環(huán)境因素監(jiān)測(cè)：定期監(jiān)測(cè)環(huán)境因素，數(shù)據(jù)得到有效運(yùn)用。（3）污染治理：污染物得到有效控制和治理，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，符合國(guó)家和地方政府標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）環(huán)保設(shè)施：污染物處理、防護(hù)、監(jiān)測(cè)等設(shè)施完備且運(yùn)行良好，員工能夠正確使用和操作。

（5）放射源管理：放射源管理規(guī)范，滿(mǎn)足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

— 14 — 12.變更管理

（1）變更程序：各類(lèi)變更得到嚴(yán)格審批，相關(guān)人員熟知人員、工藝、設(shè)備變更的流程和相關(guān)管理要求。

（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：變更前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，對(duì)變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施。

（3）人員培訓(xùn)：對(duì)涉及變更的人員，特別是涉及新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝使用的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，清楚變更風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。

（4）信息管理：變更實(shí)施后，對(duì)涉及的工藝安全信息、操作規(guī)程、文件記錄等有關(guān)信息內(nèi)容及時(shí)更新。

13.應(yīng)急管理

（1）應(yīng)急預(yù)案：識(shí)別潛在的突發(fā)情況和意外事件，建立應(yīng)急處置預(yù)案和崗位應(yīng)急處置程序并及時(shí)更新；預(yù)案在內(nèi)外部得到充分溝通。

（2）物資裝備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備，狀態(tài)完好并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)人員能夠熟練使用和操作。

（3）應(yīng)急演練：定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置程序。

（4）應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)情況下能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序，正確采取處置措施。

14.事故事件

（1）事故事件報(bào)告：?jiǎn)T工了解事故事件的分級(jí)分類(lèi)，熟悉

— 15 — 報(bào)告流程；所有事故事件得到及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告，及時(shí)上報(bào)行為得到獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）事故事件調(diào)查：所有事故事件得到充分調(diào)查，準(zhǔn)確分析事故事件原因，并采取有效的糾正預(yù)防措施。

（3）資源共享：內(nèi)外部事故事件教訓(xùn)得到分享。15.檢查改進(jìn)

（1）日常檢查：崗位巡檢、日檢、周檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各類(lèi)檢查有效開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。

（2）問(wèn)題整改：各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成記錄，整改銷(xiāo)項(xiàng)；針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取預(yù)防性措施。

（3）分析改進(jìn)：對(duì)各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找系統(tǒng)性缺陷并改進(jìn)完善。

（二）設(shè)備設(shè)施 1.健康安全環(huán)保設(shè)施

主要從事故事件的預(yù)防、控制和應(yīng)急三個(gè)方面，明確現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的配備及完好要求。

職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施：洗眼器、淋浴器、呼吸器、防塵降噪設(shè)施等按照標(biāo)準(zhǔn)配備齊全，完好投用。

安全消防設(shè)施：消防應(yīng)急設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、安全檢測(cè)設(shè)施、安全報(bào)警設(shè)施、放空泄壓設(shè)施等按標(biāo)準(zhǔn)配置齊全，完好投用。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施：“三廢”處理設(shè)施、三級(jí)防控設(shè)施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施等按標(biāo)準(zhǔn)配置齊全，完好投用。

— 16 — 2.生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施

特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等完好運(yùn)行。關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備：機(jī)泵、壓縮機(jī)、機(jī)床等完好運(yùn)行。3.生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境

場(chǎng)地布置、安全間距、營(yíng)地建設(shè)、通風(fēng)照明、安全目視化、物品擺放等符合標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。

三、其他說(shuō)明

（一）對(duì)本規(guī)范確定的每一個(gè)事項(xiàng)，都應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)制度，進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及得分、扣分標(biāo)準(zhǔn)。考核評(píng)審時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)量化考核，根據(jù)考核得分確定是否達(dá)標(biāo)。

（二）對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，管理要求和設(shè)備設(shè)施兩個(gè)方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)既有共性?xún)?nèi)容，也有特性差異，特別是設(shè)備設(shè)施管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完好性方面的內(nèi)容專(zhuān)業(yè)特性更突出，應(yīng)在專(zhuān)業(yè)性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中細(xì)化明確。

第五篇：集團(tuán)公司賓館基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架指南

集團(tuán)公司賓館基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架

一、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架

遵循PDCA閉環(huán)管理模式，HSE標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包含管理活動(dòng)要求和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施兩方面內(nèi)容。在管理活動(dòng)中突出HSE重點(diǎn)，明確了15個(gè)主題事項(xiàng)。在設(shè)備設(shè)施中狠抓現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵，明確了3個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容。

（一）管理活動(dòng)要求

1、風(fēng)險(xiǎn)管理；

2、責(zé)任落實(shí)；

3、目標(biāo)指標(biāo)；

4、能力培訓(xùn)；

5、溝通協(xié)商；

6、設(shè)備設(shè)施管理；

7、生產(chǎn)運(yùn)行；

8、承包方管理；

9、作業(yè)許可；

10、職業(yè)健康；

11、環(huán)保管理；

12、變更管理；

13、應(yīng)急管理；

14、事故事件；

15、檢查改進(jìn)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施

1、健康安全環(huán)保設(shè)施；

2、生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施；

3、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境。

二、HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架解釋

（一）管理活動(dòng)要求 1．風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：風(fēng)險(xiǎn)管理工具得到有效應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)全面準(zhǔn)確，控制措施有效可行。

1.2重大危險(xiǎn)源管理：重大危險(xiǎn)源得到辨識(shí)，控制措施有效可行。1.3隱患管理：隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并整改。

1.4員工參與：?jiǎn)T工參與崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并清楚本崗位的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

2．責(zé)任落實(shí)

2.1崗位職責(zé)：按照“一崗雙責(zé)”和風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，所有崗位HSE職責(zé)清晰明確。

2.2有感領(lǐng)導(dǎo)：基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)本崗位HSE職責(zé)，制定并有效實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃。

2.3直線(xiàn)責(zé)任：管理人員按照“管工作管安全”的原則，認(rèn)真履行崗位HSE職責(zé)。

2.4屬地管理：屬地劃分清晰、責(zé)權(quán)明確，崗位員工能夠嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。

3．目標(biāo)指標(biāo)

3.1制定分解：站隊(duì)和崗位都有明確的HSE目標(biāo)指標(biāo)，包括過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)。

3.2實(shí)施方案：對(duì)關(guān)鍵性的HSE目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)制定方案并實(shí)施，方案要明確所需要的資源、方法、時(shí)間及責(zé)任等。

3.3跟蹤考核：定期監(jiān)督檢查HSE目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，依據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)正向激勵(lì)。

4．能力培訓(xùn)

4.1上崗條件：明確各崗位上崗條件和能力要求，培訓(xùn)合格，能崗匹配，并持證上崗。

4.2培訓(xùn)實(shí)施：根據(jù)不同崗位人員能力需求制定了有針 對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃并得到有效實(shí)施。

4.3能力評(píng)價(jià)：根據(jù)日常工作表現(xiàn)和崗位HSE目標(biāo)指標(biāo)完成情況，定期對(duì)崗位員工的HSE意識(shí)、知識(shí)和技能等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5．溝通協(xié)商

5.1站隊(duì)安全活動(dòng)：每月組織一次安全專(zhuān)題例會(huì)，每周至少組織一次安全活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)HSE要求和文件精神，通報(bào)生產(chǎn)情況、重大作業(yè)活動(dòng)等并明確安全要求。

5.2班組安全活動(dòng)：每周開(kāi)展班組安全活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，基層領(lǐng)導(dǎo)定期參加。

5.3崗位員工參與：?jiǎn)T工積極參與各種安全活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全觀察與溝通得到廣泛應(yīng)用，合理化建議得到及時(shí)反饋和處理，不安全行為及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和糾正。

5.4相關(guān)方的溝通：建立并保持與社區(qū)等相關(guān)方溝通渠道。

6．設(shè)備設(shè)施管理

6.1基礎(chǔ)資料：相關(guān)人員熟悉設(shè)備設(shè)施的管理要求，所有設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)資料齊全完整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6.2檢查確認(rèn)：所有設(shè)備設(shè)施投用前都經(jīng)過(guò)安全檢查確認(rèn)。

6.3運(yùn)行保養(yǎng)：操作規(guī)程完善，員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行；設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)及時(shí)到位，定期檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保正常運(yùn)行。

6.4檢修維護(hù)：備品備件完備，及時(shí)檢修維護(hù)，設(shè)備設(shè)施不帶病運(yùn)行。7．生產(chǎn)運(yùn)行

7.1基礎(chǔ)資料：工藝技術(shù)資料信息齊全完整。

7.2 操作規(guī)程：現(xiàn)場(chǎng)所有常規(guī)作業(yè)活動(dòng)都編制了操作（作業(yè)）規(guī)程、操作卡片，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

7.3運(yùn)行管理：?jiǎn)T工嚴(yán)格遵守工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，熟練掌握操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格交接班、巡檢管理，規(guī)范開(kāi)停工等操作變動(dòng)管理。

8．承包方管理

8.1培訓(xùn)交底：對(duì)承包方員工進(jìn)行入場(chǎng)教育或培訓(xùn)，并考試合格；入場(chǎng)前進(jìn)行安全交底，告知現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和HSE要求。

8.2屬地監(jiān)管：檢查承包方人員資質(zhì)和工器具符合性，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位，對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

8.3驗(yàn)收評(píng)價(jià)：對(duì)工作內(nèi)容和施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，對(duì)承包方作業(yè)過(guò)程中的HSE表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9．作業(yè)許可

9.1項(xiàng)目識(shí)別：現(xiàn)場(chǎng)所有非常規(guī)作業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)都得到有效識(shí)別，相關(guān)人員熟悉、掌握作業(yè)許可管理程序。

9.2風(fēng)險(xiǎn)分析與交底：作業(yè)人員及相關(guān)人員清楚并掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)控制措施。

9.3許可證辦理：作業(yè)前嚴(yán)格按要求辦理許可票證，作業(yè)批準(zhǔn)人必須到現(xiàn)場(chǎng)核查后方可審批。

9.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：作業(yè)過(guò)程安全措施有效落實(shí)，安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)管到位，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全面受控。

9.5 分析改進(jìn)：作業(yè)許可票證得到有效管理，作業(yè)許可活動(dòng)得到統(tǒng)計(jì)分析，并持續(xù)優(yōu)化。

10．職業(yè)健康

10.1危害辨識(shí)和監(jiān)測(cè)：對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行了有效辨識(shí)，定期監(jiān)測(cè)和公示，監(jiān)測(cè)結(jié)果滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。

10.2職業(yè)健康防護(hù)：職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施齊全完好，員工熟知工作場(chǎng)所的職業(yè)健康危害和防范措施，正確使用個(gè)人防護(hù)裝備。

10.3職業(yè)健康體檢：?jiǎn)T工職業(yè)健康體檢有效落實(shí)，職業(yè)禁忌人員得到妥善安排。

11．環(huán)保管理

11.1環(huán)境因素辨識(shí)：環(huán)境因素辨識(shí)全面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，控制措施有效可行；員工清楚本崗位風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

11.2環(huán)境因素監(jiān)測(cè)：環(huán)境因素定期監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)得到有效運(yùn)用，主要污染物達(dá)標(biāo)排放。

11.3環(huán)保設(shè)施：污染物處理、防護(hù)、監(jiān)測(cè)等環(huán)保設(shè)施完備且運(yùn)行良好，員工能夠正確使用和操作。

12．變更管理

12.1變更程序：各類(lèi)變更得到嚴(yán)格審批，相關(guān)人員熟知人員、工藝、設(shè)備變更的流程和相關(guān)管理要求。

12.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：變更前進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，對(duì)變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)采取了削減和控制措施。

12.3人員培訓(xùn)：涉及變更特別是新材料、新設(shè)備、新技 術(shù)、新工藝的變更，相關(guān)人員要接受培訓(xùn)，熟知變更風(fēng)險(xiǎn)及削減措施。

12.4信息管理：變更后的工藝安全信息、操作規(guī)程、文件記錄等內(nèi)容及時(shí)更新和溝通。

13．應(yīng)急管理

13.1應(yīng)急預(yù)案：識(shí)別潛在的突發(fā)情況和意外事件，建立應(yīng)急處置預(yù)案和崗位應(yīng)急處置程序并及時(shí)更新；預(yù)案在內(nèi)外部得到充分溝通。

13.2物資裝備：儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急物資裝備，狀態(tài)完好并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)人員能夠熟練使用和操作。

13.3應(yīng)急演練：相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置程序，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練并總結(jié)完善。

13.4應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)情況下能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序，正確采取處置措施。

14．事故事件

14.1事故事件報(bào)告：?jiǎn)T工了解事故事件的分級(jí)分類(lèi)，熟悉報(bào)告流程；所有事故事件得到及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告，及時(shí)上報(bào)的行為得到獎(jiǎng)勵(lì)。

14.2事故事件調(diào)查：所有事故事件得到充分調(diào)查，準(zhǔn)確分析事故事件原因，并采取有效的糾正預(yù)防措施。

14.3資源共享：內(nèi)外部事故事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得到充分分享。

15．檢查改進(jìn)

15.1日常檢查：崗位巡檢、日檢、周檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各 類(lèi)檢查有效開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。

15.2問(wèn)題整改：各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任整改銷(xiāo)項(xiàng)；針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，及時(shí)采取預(yù)防性措施。

15.3分析改進(jìn)：對(duì)各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找系統(tǒng)性缺陷并落實(shí)改進(jìn)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施 1．健康安全環(huán)保設(shè)施

主要從事故事件的預(yù)防、控制和應(yīng)急三個(gè)方面，明確現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的配備及完好要求。

安全消防設(shè)施：消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、安全報(bào)警設(shè)施等按標(biāo)準(zhǔn)配置齊全，完好投用。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施：“三廢”處理設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)配置齊全，完好投用。

2．生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施

特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器等完好運(yùn)行。關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備：機(jī)泵、壓縮機(jī)等完好運(yùn)行。3．生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境

場(chǎng)地布置、安全目視化等符合標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。

三、其他說(shuō)明

1．對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)確定的每一個(gè)事項(xiàng)，都要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)要求及加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)量化考核評(píng)審，根據(jù)考核得分確定是否達(dá)標(biāo)及達(dá)標(biāo)等級(jí)。

2．現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要突出賓館的專(zhuān)業(yè)特性，對(duì)其內(nèi)容框架和具體要求既不能面面俱到，過(guò)于細(xì)化，也不能遺漏關(guān)鍵。