第一篇：關于加強農村教師隊伍建設的思考與建議

關于加強農村教師隊伍建設的思考與建議

一、農村教師隊伍現(xiàn)狀

1、專業(yè)教師缺乏，整體素質偏低。有相當一部分農村中小學教師所教學科與所學專業(yè)不符，特別是音體美專業(yè)教師短缺。大部分教師取得的?？苹虮究茖W歷屬于補償教育性質，實際教學能力和整體素質并沒有同步提高。

2、教師編制短缺，學科結構不合理。農村學校教師自然減員、調出后，不能及時進行補充，致使農村學校普遍存在教師缺編情況，同時存在著學科結構不平衡的問題。

3、優(yōu)秀教師流失嚴重，教師隊伍老齡化。由于城鄉(xiāng)差異，農村中小學工作環(huán)境和生活條件較為艱苦，農村教師向城區(qū)學校單向流動現(xiàn)象突出。一些農村學校實際成了優(yōu)秀教師的實習基地和培養(yǎng)基地，新進的教師少則兩三年，多則三五年，要么跳槽、轉行當公務員，要么就被條件更好的學校挖走，年輕的優(yōu)秀教師流失嚴重，造成教師隊伍整體年齡偏大。

4、教師職稱晉升困難，工作狀態(tài)一般。二十世紀末，根據國家有關政策，大批已經取得中級職稱的民辦教師全部轉為公辦，再加上地方政府由于財力有限，多年不對教師職稱進行聘任，直接導致很多符合評聘資格的教師不能晉升職稱，學校評聘職稱矛盾突出。而教師工資與職稱直接掛鉤，嚴重挫傷了教師工作的積極性，教學責任感減弱。

二、加強農村教師隊伍建設的幾點建議

1、要完善農村教師隊伍的長效補充機制，根據教師變動情況，定期補充專業(yè)教師。

2、要提高農村教師的待遇，切實提高貧困地區(qū)農村教師津補貼標準。

3、要增強對農村教師的關懷，讓農村教師，特別是年輕骨干教師能靜下心來教書、潛下心來育人。

4、加強對農村教師的培訓，促進教師專業(yè)成長，全面提高教師隊伍的整體素質。

5、要實施教師輪崗交流，逐步改變單向流出，制定農村教師每年流動的限制性指標，實現(xiàn)校長、教師有序流動。

6、提升農村教師的榮譽鼓勵力度，鼓勵、引導優(yōu)秀教師到農村任教。建立農村優(yōu)秀教師獎勵制度，對長期在農村任教并作突出貢獻的教師予以獎勵。

第二篇：農村教師隊伍建設的思考

農村教師隊伍建設的思考

一、農村教師隊伍存在的主要問題與原因分析

1.編制緊缺，導致農村教師隊伍青黃不接，老化嚴重

由于歷史的、現(xiàn)實的原因，農村小學教師的結構一直沒有太大改觀。中小學新編制標準實施后，雖然精簡了教師隊伍，清退了一批不合格教師，但是，許多地方農村小學仍存在教師超編現(xiàn)象。在“以縣為主”的管理體制落實前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府寧愿學校自己設法臨時聘用教師，也不愿意聘用大中專畢業(yè)生為正式教師。因為臨時聘用的教師月工資平均幾百元，可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，這種急功近利的做法使得年輕教師無法補充到農村學校中來。在“以縣為主”的管理體制落實后，編制的硬性規(guī)定把“進口”卡死，新教師仍然難以充實到農村中小學。一些地方，由于沒有編制，近幾年畢業(yè)的大中專師范畢業(yè)生無法按需分配到位，導致了農村教師隊伍青黃不接、老化嚴重等諸多問題。

農村教師年齡結構呈現(xiàn)出區(qū)域性結構失衡的態(tài)勢，廣大農村尤其是邊遠貧困地區(qū)的中小學教師年齡偏大、老化嚴重的問題更為突出。在光山縣的南向店鄉(xiāng)有村小教師110名，只有4名教師年齡在45歲以下；在西峽縣丹水鎮(zhèn)，教師的平均年齡為46.5歲，鎮(zhèn)第一初中現(xiàn)有教師71人，其中大于45歲的有58人，小于30歲的有6人，30-45歲之間的有7人;在確山縣任店鎮(zhèn)黃店小學，現(xiàn)有教師12人，其中大于45歲的有8人，小于30歲的僅有1人，30-45歲之間的有3人。

在農村小學布局調整中，各地教師分流的途徑主要有三個：一是清退全部民辦、代課教師；二是初中教師目前較缺，將一些優(yōu)秀的小學教師通過培訓分流到中學；三是部分教師提前退休。但是，對于不發(fā)達的山區(qū)、邊遠貧困地區(qū)，由于生源分散、經濟落后、交通不便，學生不易集中，存在大量的教學點和復式班，師生比例無法達到省編辦的要求，使得這些地區(qū)的教師缺編狀況更為嚴重。據各省轄市反映，由于沒有編制，近幾年來各地市的農村教師隊伍基本沒有吸納新的人員，自然減員因素會進一步使這些地區(qū)教師缺編。

為了解決當地教師嚴重缺編的現(xiàn)實問題，各地均選招了大量的編外人員。但是，他們“付出的太多，得到的太少”，同是教師，同樣教書育人，編外教師不僅在工資報酬上與編內教師有差距，而且在目前教育投入普遍不足的情況下，編外教師接受繼續(xù)教育的機會更少，在很大程度上使他們喪失了很多原本屬于他們的專業(yè)發(fā)展機會。據了解，編制不僅限制了學校教師的數量，還在一定程度上使教師質量受到影響。有些學校由于編制限制，只能先確保語文、數學、英語等主要科目的教學，而音樂、體育、美術、計算機等科目就退而居其次。

2.“層層拔高”，使農村教師隊伍陷入低質徘徊的怪圈

前幾年經過招、轉等途徑轉正的民辦教師年齡多在45歲以上，大多數集中在農村教學第一線，他們中只有極少數受過專業(yè)教育，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，這部分教師教法陳舊，觀念落后。盡管許多教師學歷已經達到了國家規(guī)定的學歷要求，但由于缺乏系統(tǒng)的師范專業(yè)知識學習和培訓，他們的知識體系、教學能力、綜合素質并沒有得到相應的提高和改觀，教育質量明顯比城鎮(zhèn)學校要差。

近幾年來，由于高中擴招，造成高中教師嚴重短缺，不得不從初中教師中選拔大專學歷的教師進高中任教，從小學高年級教師中選拔中專學歷的教師到初中任教，這種“層層拔高”現(xiàn)象，把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，以致造成農村教師隊伍整體水平和農村中小學教育

質量的嚴重下降。另外，由于農村學校工作條件差，教師接受繼續(xù)教育機會少，致使農村中小學骨干教師不斷流向城市，使農村的師資力量越發(fā)薄弱，直接導致了農村教育質量的低下，拉大了城鄉(xiāng)教育教學質量的差距，于是越來越多的農民紛紛將正在上小學的孩子送到城里上學。城鎮(zhèn)中小學的生源多，不斷擴大教學規(guī)模，又連續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校選拔教師進城任教，進一步造成了農村教師數量和質量的鞋一步下降。由此，農村教育的優(yōu)質人力資源出現(xiàn)了向高中、城鎮(zhèn)傾斜的“頭重腳輕”現(xiàn)象，農村教師隊伍也陷入了低質徘徊的怪圈。

3,教非所學、學非所教現(xiàn)象普遍，教師專業(yè)化水平較低

目前，農村中小學校教師學科結構不合理現(xiàn)象比較突出，大部分學校美術、音樂、體育、英語和計算機專業(yè)教師極少，有的學校甚至設有這方面的專業(yè)教師，只能由一些其他專業(yè)的教師兼任。即使在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學，教師不配套的現(xiàn)象也十分普遍，數學、外語、物理、地理、音樂、美術等學科教師不足，體育教師教外語，語文教師教物理，一個專業(yè)畢業(yè)的教師教兩個不相關學科的現(xiàn)象并不少見。在一些學校，雖然課程是按上級規(guī)定開設的，但教師不能保證，課表形同虛設。在大部分的農村中小學里，由于專業(yè)教師的缺乏，教非所學、學非所教的現(xiàn)象在不同程度上普遍存在。這種狀況不僅不符合素質教育和基礎教育改革的要求，同時也制約了學生的全面發(fā)展。

河南省農村學校的計算機和英語教師的非專業(yè)化問題最為突出。多數農村小學根本設有專職計算機和英語教師，大多是一個老師教好幾門課程。專職的小學教師也普遍缺乏教學經驗，不少英語教師只有1—2年的小學英語教學經歷，其中有相當一部分教師是從非英語專業(yè)轉崗而來的，他們從未接受過專門的小學英語教學訓練，也沒有英語專業(yè)證書。根據對西峽縣、光山縣、確山縣的調查，超過90％的農村英語教師原先所教的課程是語文或數學，其中，大多數的老師達不到大專水平，口語和聽力更差，教學方法單調呆板。只是照本宣科地完成教學任務，教學效果不能令人滿意。令人憂慮的是大量不合格的英語教師教學素質差、英語水平低、語音語調不準確，給學生今后的英語學習造成不良影響，不僅會給中學的英語教學帶來一定困難，還有可能將毀掉孩子一生學習英語的興趣。

近幾年，農村教師積極接受各種層次的學歷教育，學歷達標率有了大幅度的提高，但是，農村教師在學歷進修中，選擇文科專業(yè)的居多，甚至數學學科的專任教師也選擇中文專業(yè)，主要是因為文科專業(yè)獲得學歷證書比理科專業(yè)容易一些。這種學歷進修中“重層次，輕專業(yè)”的傾向，使得農村教師學非所教的問題更加突出。農村小學教師多數為中師畢業(yè)，但提高學歷層次中以文科專業(yè)居多；初中教師語文學科專科畢業(yè)者較多，英語?？飘厴I(yè)者相對較少，初中教師進修提高學歷的也是以文科專業(yè)居多，有三分之一的教師所教學科與所學專業(yè)不一致。

4.新課改教師培訓存在培訓經費緊張、培訓資源缺乏以及工學矛盾嚴重等問題

新一輪基礎教育課程改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及范圍廣，政策性和業(yè)務性很強，要順利實施必須有健全、嚴格的管理體制作為保障。從近兩年農村新課改教師培訓實踐來看，還存在著以下問題：(1)各地普遍存在師資培訓缺少專項經費、沒有統(tǒng)一標準和固定來源的問題，嚴重制約新課改教師培訓的正常開展，甚至加重了教師的經濟負擔，影響教師參加培訓和參與課程改革的積極性。(2)教師培訓機構辦學條件較差、繼續(xù)教育信息化建設步伐緩慢的問題更加明顯，甚至成為制約教師繼續(xù)教育和新課改教師培訓的“瓶頸”。(3)在一些縣鄉(xiāng)，財政緊張，保證教師的工資很困難，教師的繼續(xù)教育經費幾乎為零。(4)中小學實行一費制后，學校辦學經費緊張，教師參加繼續(xù)教育和培訓的費用大部分由教師個人承擔，這樣既增加了教師的經濟負擔，又嚴重影響教師參加繼續(xù)教育的積極性，于是參訓教師人數多、居住分散，時間緊迫和培訓資源不足的問題就顯得特別突出。培訓資源是一個包含內容廣泛的概念，包括培訓師資、培訓基地、培

訓教材（包括文本、音像、網絡等多種模式）、培訓手段等多方面。管理體制不順，使農村本來有限的培訓資源無法發(fā)揮最佳效能。因而農村教師培訓資源的研究與開發(fā)就成為搞好師資培訓工作的一個緊迫的問題。

農村學校布局調整后，初中和中心小學的服務半徑增大，在校食宿學生增多，增加了學校的管理工作和教師的工作量?，F(xiàn)在各校都實行了定編定員，如果教師離崗學習就可能影響正常的教學任務完成，因此在安排培訓時間時，主要是利用教師的雙休日和節(jié)假日時間。教師平時工作很辛苦，占用教師休息日，使教師無暇休息和處理必要的家務，這給教師培訓組織管理工作帶來了很大的困難。工學矛盾十分突出的問題嚴重影響了廣大教師的學習積極性。

二、對農村教師隊伍建設的思考

1.拓寬渠道，加大投入，建立合理的分攤機制，有效解決繼續(xù)教育經費來源的問題

經費緊張的問題是制約農村中小學教師繼續(xù)教育工作順利實施的關鍵問題。解決這一問題，不僅需要各級政府持續(xù)加大經費投入，還需要在充分調研的基礎上，因地制宜地建立農村教師繼續(xù)教育的經費分攤機制，明確政府、學校和教師個人承擔的費用項目或比例，運用制度化的手段確保農村中小學教師繼續(xù)教育工作所需的經費投入。此外，對于社會各界、各方面支持教師繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的投資應予以積極支持和鼓勵。

接受繼續(xù)教育是教師的法定義務和責任，基礎教育的健康發(fā)展有賴于教師素質的提高，各級政府部門、教師工作單位要對農村教師個人接受繼續(xù)教育的權利給予尊重和保障。同時，接受繼續(xù)教育，提升自己的職業(yè)能力是教師在當今社會中生存的保障和發(fā)展的條件，農村教師也應該積極主動地參與各種各樣的專業(yè)進修學習，并負擔部分培訓費用。在“以縣為主”的管理體制落實后，農村教師的工資已經能夠按時足額發(fā)放，要加大宣傳教育的力度，讓教師逐步樹立為自己的專業(yè)發(fā)展與職業(yè)競爭力提升而“埋單”的思想意識。

中小學教師繼續(xù)教育是地方事業(yè)，各地應按照“地方負責、分級管理”的原則，采取有效措施，確保經費投入。要按教師工資總額的一定比例和從地方教育費附加中提取一定比例的經費用于中小學教師繼續(xù)教育，并安排一定的專款用于加強繼續(xù)教育的基地建設、教材開發(fā)等；中小學校也要安排一定比例的經費用于本校教師的繼續(xù)教育。積極探索中小學教師繼續(xù)教育由行政部門、學校和教師共同承擔成本的分擔機制，多渠道籌措繼續(xù)教育經費。

2.深化中小學人事制度改革，優(yōu)化農村教師隊伍結構

農村教師隊伍結構不盡合理，年齡結構偏大，學科結構失衡，學歷結構分布“頭重腳輕”，嚴重影響了教師隊伍的整體質量。農村教師隊伍的結構優(yōu)化重要的是通過深化中小學人事制度改革來實現(xiàn)。各級教育管理部門應抓緊落實人事部、教育部《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》，以合理配置人才資源、優(yōu)化中小學教職工結構、全面提高教育質量和管理水平為核心，依法管理教師隊伍，加快農村中小學教師管理體制的調整和完善，建設一支高素質專業(yè)化的中小學教師隊伍和管理人員隊伍。

目前，中小學人事制度改革有幾個問題亟待解決：第一，根據農村基礎教育的實際情況，保證農村學校必要的編制需求。要按照保證基礎教育發(fā)展的基本需要、與經濟發(fā)展水平相適應、力求精簡和因地制宜區(qū)別對待的原則。根據高中、初中、小學不同教育層次和城市；縣鎮(zhèn)、農村等不同地域的情況，按照學生數額的一定、比例核定中小學教職工編制，解決教職工“編制倒掛”的問題。第二，把好教師隊伍進口關，及時為農村教師隊伍補充新鮮的血液。要借助教師資格制度的全面實施，堅持擇優(yōu)錄用，把近幾年畢業(yè)的大

中專畢業(yè)生吸納到教師隊伍中來。凡在中小學專門從事教育教學工作的人員必須依法取得教師資格，未取得教師資格的人員應調整出教師隊伍。第三，推進人員流動，調整優(yōu)化教職工隊伍結構。積極推動中小學人員校際、區(qū)域之間的合理流動，促進教育系統(tǒng)內部人才資源合理配置，逐步解決中小學教師隊伍學段、區(qū)域、學科結構不合理等結構性失衡問題，特別是邊遠和貧困地區(qū)中小學合格教師短缺以及“教非所學、學非所教”等問題。第四，根據社會保障制度改革的進展情況，通過建立社會保障體系來安置未聘教職工和“在崗不在編”人員，穩(wěn)定農村教師隊伍。第五，采取切實措施，遏制農村中小學教師“層層拔高”使用的現(xiàn)象，保持農村偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)的高質量師資比例，提升農村教師隊伍整體質量。

第三篇：關于農村教師隊伍建設問題的思考

關于我區(qū)農村義務教育師資隊伍建設問題的思考

張家界市永定區(qū)教育局 李娟

（2018年7月16日）

農村教育是當前教育的熱點和難點，而建設一支高素質的農村教師隊伍是發(fā)展農村教育的重中之重。近年來，我區(qū)高度重視教師隊伍建設，在隊伍的補充、管理、教育、培養(yǎng)、使用等方面采取了一系列措施，中小學教師隊伍建設取得長足發(fā)展，隊伍結構日趨完善。但從總體上看，農村與城鎮(zhèn)相比差距還比較大，農村師資力量總體薄弱的狀況仍未得到根本改變，農村教師資源配置不合理矛盾仍然突出。這些問題如不引起高度重視，并采取相應措施予以解決，將嚴重阻礙我區(qū)農村義務教育的健康發(fā)展。2018年6月5日至6月15日，教育衛(wèi)生組的政協(xié)委員一行對沅古坪中心學校、三中、雙溪橋九年制學校、王家坪中心學校、謝家埡中心完小、湖田埡九年制學校等6所農村義務教育學校的師資隊伍情況進行了調研，對我區(qū)村義務教育師資隊伍建設問題有了一些思考。

一、我區(qū)農村中小學教師隊伍現(xiàn)狀

1.師資結構嚴重失衡。一是年齡結構失衡。中青年骨干教師少。農村中小學教師基本上是“兩頭大，中間小”，如沅古坪中心學校共有教師48人，其中50歲以上的23人，占47.9%；30歲以下的14人，占29.2%；30至50歲的骨干教師只有11人。二是學科結構失衡。學科緊缺現(xiàn)象依然存在。目 1 前農村中小學校教師以語文、數學等傳統(tǒng)主學科為多，外語、物理、化學等學科的教師缺口仍然很多，而受過專業(yè)訓練的計算機、勞動技術、音體美老師更是奇缺，“教非所學”現(xiàn)象普遍。計算機、勞動技術、音體美這些課在農村學校很難開起來，即使開起來也是教其他課的教師兼任，多數流于形式。如三中教師任教專業(yè)與所學專業(yè)不對口率達到23.4%，由于部分學科師資嚴重缺編，其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務，一方面教師教得吃力，另一方面，嚴重影響學生學習質量和學習興趣，更談不上學生綜合素養(yǎng)的提升。

2.農村教師從教條件艱苦。一是交通條件艱苦。多數農村學校地處偏僻，出行、購物等都不方便。如王家坪鎮(zhèn)湖田埡九年制學校，每天只有上午或中午

一、兩班客運車可供出行，老師進出極為不便。因此這樣的地方公辦教師根本分配不進去，湖田埡九年制學校九個班級，公辦教師只有8人，聘請代課教師12名。二是生活條件艱苦。農村小學教師生活條件普遍較差，有住房沒有廚房，有廚房沒有衛(wèi)生間。雖然近幾年建設了的教師周轉宿舍，解決了一部分教師住房問題，但這些都是建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學或相對集中的村小，邊遠的村小和教學點教師沒有住房，加上有的學校又較偏僻，一個教師特別是女教師住在學校安全隱患大。2016年雙溪橋中心學校通過特崗招聘兩名教師，報道第二天就不辭而別。三是生活質量低。教師的工作陣地是三尺講臺，面對的是一群學生、一堆書籍、幾摞作業(yè)，與外界交往少，思想閉塞，生活比較單調。相當一部分農 2 村教師系“半邊戶”家庭，上有老下有小，生活負擔大，日常生活常常是捉襟見肘，買房購物心有余而力不足。

3.農村骨干教師流失嚴重。一是農村中小學留不住教師。在本次調查問卷中，參加調研問卷對象選擇不樂意在農村任教的比例達到77.1%，基本樂意的13.8%，樂意的僅有區(qū)區(qū)的9.1%。究其原因，他們普遍認為是經濟收入低、生活條件差、找對象困難、課業(yè)負擔重。二是農村留不住學生。近幾年來，越來越多的農民把孩子送到城里上學，城區(qū)中小學的生源多了，規(guī)模擴大了，城鄉(xiāng)學生嚴重失衡，如謝家埡中心校只有56名學校，三岔中心校只有90多名學生。三是城區(qū)學校不斷增加，農村骨干教師進城。近三年城區(qū)新建了北門小學、民族小學，擴建了崇文小學、大庸橋小學、天門小學，凈增學位達到將近5000個，需要大量師資補充主要是從農村選拔，農村骨干教師相繼調走，這就使農村的師資越發(fā)薄弱，使農村教師隊伍陷入了低質量徘徊的怪圈。在和校長座談時，一位校長感慨的說：按照政策，特崗教師在農村工作5年就可以調到城區(qū)學校，我們學?；?年時間，剛培養(yǎng)好這位教師，他就想辦法調到城區(qū)學校。四是年輕教師成長問題令人擔憂。新入職的特崗教師及新招得年輕教師進入農村任教，為農村教師隊伍注入了新的活力，這些青年教師是學校中堅力量，擔任教學任務重，根本不可能外出學習培訓，由于農村骨干教師流失嚴重，本校骨干教師傳幫帶作用無法落實。

4.農村教師培訓機制不健全。一是校長送教師培訓的意識不強。近年來，農村學校學生數量逐年減少，學校數和班級數越來越少。麻雀雖小肝膽俱全，教師一個蘿卜一個坑，甚至一個蘿卜幾個坑，一個人身兼數職，跨年級、跨學科教學的現(xiàn)象在農村學校比比皆是，一個教師缺課會讓學校亂成一鍋粥。無論哪個層面的教師培訓，或多或少會影響學校正常的教學秩序。所以，校長不愿意讓教師在工作時間離崗培訓。二是農村學校資金短缺。教師離崗培訓，需要代課金、差旅費，培訓對象的各種津貼、補助照發(fā)，或多或少會給學校本來就捉襟見肘的財力帶來壓力。三是教師參與培訓積極性不高。教師思想認識上不去，沒有認為培訓是一種福利，普遍認為培訓不會漲工資，不能提拔，不能給工作和生活帶來立竿見影的效應，加之農村學校規(guī)模小，同年級同學科教師少，工作基本無可比性，競爭意識不強，因此，思想觀念更新慢，教學方法與手段相對比較落后。

1.合理核定教師編制，健全教師補充機制。盡管中央編委辦[2009]6號文件關于“進一步改進農村中小學教職工編制核定工作”中已將農村編制參照縣鎮(zhèn)標準核定，但城鄉(xiāng)編制“倒掛”現(xiàn)象仍然嚴重。當前我們可從四個方面解決這個問題。一是出臺《永定區(qū)在職在編教師工作量核定辦法》。教育局根據國家、省標準，制定《永定區(qū)在職在編教師工作量核算辦法》，引導學校行政及教師滿負荷工作，并與教師的績效工資掛鉤，4 鼓勵教師多上課，按勞分配，調動廣大教師工作積極性。二是根據農村教師編制較少而導致的補充乏力和農村教師隊伍年齡老化且結構不合理的現(xiàn)狀，增設一定比例的機動編制或者附加編制，優(yōu)先配齊農村合格專任教師。三是建立教師補充長期機制。人事、教育、編辦等有關部門要高度重視對年輕教師的選聘和培養(yǎng)，制定教師補充辦法，引進優(yōu)秀人才，充實到教學第一線，形成良性的教師補充機制。四是建立師范院校學生定向培養(yǎng)制度。每年從招生計劃中劃出一定比例，專門給農村中小學定向培養(yǎng)教師，畢業(yè)后直接回到農村中小學任教。五是利用國家“特崗計劃”大好時機，及時補充師源。

2.合理調整學校布局，帶動師資優(yōu)化組合。一是合理調整學校布局,撤并部分規(guī)模太小的農村學校，使農村中小學逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，形成農村教育城鎮(zhèn)化的格局，能進一步改善師資結構，帶動師資優(yōu)化組合。調整學校布局后，學校班容量大了，教師集中了，我們根據每個教師的年齡、知識結構、能力水平等實際進行合理調配，既節(jié)約了教師又優(yōu)化了師資結構，還能提高整體師資水平。二是合理利用城鎮(zhèn)優(yōu)質師資，運用“三通一平”建設的信息化手段，城鄉(xiāng)實現(xiàn)優(yōu)質教師資源共享，尤其是化學、物理、英語、音樂、美術、舞蹈機等專業(yè)教師奇缺的學科，可以利用網絡平臺與城鎮(zhèn)共享，解決農村學校規(guī)模小、師資奇缺、學科教師配置不齊的矛盾。三是有效推進“集團化辦學模式”，促進城鄉(xiāng)教師合理流動，并與學校年終考核，教師職務晉級掛鉤。

3.提高農村教師待遇，保證教師隊伍穩(wěn)定。農村教師的待遇問題也是教育公平重要的一部分。當前，僅僅完善農村教師基本工資制度還不夠，還必須采取措施逐步統(tǒng)一各校福利待遇標準，并建立起收入平衡機制。在不斷提高農村中小學教師的待遇時，要確保教師的收入不低于同地區(qū)的其他行業(yè)。對在農村中小學任教的教師，還可以根據其任教年限和工作業(yè)績實現(xiàn)梯度工資，對在農村工作滿十年、二十年、三十年以上的教師分別設立山區(qū)教師特殊津貼，使那些教學水平高、教學經驗豐富的教師能夠扎根農村中小學，長期服務農村中小學。對在農村學校任教的教師在職稱晉升、優(yōu)秀教師評選、年終考核等方面給予特殊傾斜，以增強農村教師崗位吸引力。

4.完善農村教師培訓機制，提升農村教師業(yè)務素質。一是創(chuàng)新農村教師培訓方式。區(qū)級培訓機構整合區(qū)內優(yōu)勢教師資源，建立骨干教師庫。根據基層學校和教師申請的培訓內容及要求，組織開展送課下鄉(xiāng)活動。這樣，以需求導向，把教師的需求作為培訓的出發(fā)點，大大提高培訓的針對性和實效性。二是落實農村教師培訓專項經費。教師培訓工作是各級政府的重要職責，要將農村中小學教師培訓經費納入財政預算。政府要出臺相應的政策，落實教師培訓的經費，規(guī)范教師培訓經費的管理，在經費的使用上，應更偏重于農村教師的培訓，這對農村教育發(fā)展具有重要意義。三是健全教師繼續(xù)教育考核機制。堅持“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”原則，積極鼓勵全體教師繼續(xù)學習、繼續(xù)教育，使學習成為廣大教師的自覺行為。6 四是建立農村青年教師成長檔案，為促進農村教師成長，建立農村教師成長檔案，記錄農村教師的點滴成長，為永定教育發(fā)展培養(yǎng)人才。

總之，農村教育問題是我區(qū)教育發(fā)展的短板，也是區(qū)委政府落實“教育名區(qū)”戰(zhàn)略必須跨越的一道坎，農村教育要提速發(fā)展，關鍵是城鄉(xiāng)教育發(fā)展要均衡。

第四篇：農村教師隊伍建設

“農村教師隊伍建設”背景：

農村基礎教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。改革開放以來，我國農村基礎教育有了很大的發(fā)展，但是當前農村基礎教育仍然還很薄弱，在相當一些地區(qū)的農村里九年制義務教育還沒有普及，青壯年文盲仍然存在，青少年失學現(xiàn)象仍很嚴重，這種情況與農村教師隊伍建設有很大關系，要改善農村教師的待遇，更新教育思想，轉變教育觀念，加快應試教育向素質教育的轉變，從而促進農村勞動力素質的提高。

發(fā)展農村基礎教育，必須建設一支高素質的農村教師隊伍。胡錦濤總書記在2007年10月15日所作的十七大報告中明確提出：“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質?！卑鸭訌娹r村教師隊伍建設提高到了一個新的層面。

“農村教師隊伍建設”面臨的問題：

一、城鄉(xiāng)教師編制標準不統(tǒng)一，農村比城市低。按照現(xiàn)行教師編制標準，農村初中、小學的教師每人負擔學生數分別為18人、23人，城市初中、小學為13.5人、19人。而農村地廣人稀，學校規(guī)模偏小，有些偏僻地區(qū)還大量存在著分散的教學點，據統(tǒng)計，全國目前約有10萬個教學點。

二、邊遠、貧困地區(qū)、山區(qū)教師依然緊缺。有些地方則是由于財政困難或財政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據教育部統(tǒng)計，全國農村尚有36萬名代課教師。

三、農村教師的年齡、學科結構不合理，在職培訓機制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層。在學科結構方面，農村學校的外語、音體美教師嚴重不足，一些課程無法開設。還有相當一批教師，長期缺乏培訓，知識老化，難以承擔起實施素質教育的重任。

“農村教師隊伍建設”的對策：

一、組織城市中小學教師定期到農村任教。要嚴格控制城鎮(zhèn)中小學教師的編制，適當提高農村中小學中的比例，積極促進城鎮(zhèn)學校教師向農村學校流動，定期地選派城鎮(zhèn)學校教師到農村學校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當地農村執(zhí)教的工作。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農村中小學的需要。

二、積極地探索實施農村教師特色崗位計劃。有一些地方在這方面做了很好的工作，比如云南省的紅河州，是政府由上一級財政來設置在農村邊遠貧困地區(qū)的特色崗位，由上一級財政直接支付教師的工資，吸引優(yōu)秀的人才到邊遠地區(qū)任教取得很好的效果。我們積極鼓勵各地適應人口變化跟農村學校布局結構調整的新情況，抓住建立完善農村義務教育保障機制的契機，探索新機制。要爭取有關部門的支持，在農村邊遠地區(qū)師資緊缺的學校設置一定數量的崗位，公開招募優(yōu)秀的大學生到農村學校任教。

三、積極鼓勵并且組織落實高校畢業(yè)生支援農村教育。按照18號文件，就是關于引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層任教的意見，采取得力措施，實現(xiàn)高校畢業(yè)生到農村服務計劃跟大學生支援西部志愿計劃，各級行政部門積極配合有關部門，實現(xiàn)好這兩個計劃。同時積極引

導、組織、促進高校畢業(yè)生服務農村教育。同時要選派一定數量的高校尤其是師范學校新聘的教師到西部任教，把這個同時作為鍛煉高校青年教師的一個重要途徑。

四、組織師范生實習執(zhí)教。師范學校要組織高年級的師范生到農村實習執(zhí)教，在農村建立實習機制，積極探索實習執(zhí)教多種有效途徑。在這方面西南大學先走一步，做出了表率，江西師大等等也做得很好，他們的做法值得推廣。

五、積極開展多種途徑的執(zhí)教活動，組織開展短期執(zhí)教等多種形式靈活有效的執(zhí)教活動。包括特色活動講師團，城鎮(zhèn)骨干教師到農村代教、執(zhí)教等等，還有充分利用遠程教育的手段把優(yōu)秀教師示范課的課件送到農村學校。

第五篇：如何加強農村教師隊伍建設

我認為加強農村教師隊伍建設可以從以下幾個方面入手

1、加強農村師資培訓，逐步提高農村教師素質。堅持把提高教師隊伍素質擺在突出位置，提高農村教育的質量和管理水平。特別是對農村教師培訓經費要保證落實到位。建立農村小學教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度，制定考核獎懲辦法，促進自主學習。完善城鄉(xiāng)教師幫扶交流長效機制，讓農村教師在交流中學習，在幫扶中提高。定期讓農村中小學骨干教師到城區(qū)中小學學習先進教學經驗、接受先進教學理念，使他們盡快成長為優(yōu)秀教師；同時安排城區(qū)優(yōu)秀教師到農村小學支教，促進和帶動農村骨干教師的成長。

2、進一步加強教師人事制度改革，優(yōu)化農村師資結構。進一步改革和完善農村基礎教育管理體制，人事部門應制定優(yōu)惠政策，選調大學生到農村任教，合理調配區(qū)域內各小學校教師的配置，逐步使教師的學科結構、年齡結構等趨于合理化。對年齡較大且體力、精力、能力、學歷都不能適應教育教學的老教師，可以采用內退、提前退休等方式逐步加以消化，騰出崗位，讓優(yōu)秀的年輕大學生進入教師隊伍，促進教育內部的血液循環(huán)。

3、建立農村教師特殊津貼制度，切實提高農村小學教師待遇。進一步加大對教育的投入，多渠道籌集資金，改善農村學校的辦學環(huán)境，縮小各級各類學校的差距，使農村教師英雄有用武之地，使他們的價值也能得到最大的體現(xiàn)。針對農村的特殊情況，建立農村教師的特殊津貼制度，使農村小學教師的工資福利待遇等于或高于同區(qū)域城市教師的平均水平，穩(wěn)定農村教師隊伍，激勵和吸引人才積極到農村從教。

4、有效盤活現(xiàn)有資源。加大學校布局調整力度，針對農村學校特點，中心學校可集中創(chuàng)建幾所寄宿制學校，從而有效的整合師資，提升教師隊伍的整體水平，提高學校辦學效益。要“穩(wěn)定農村教師隊伍，提高農村教師的整體素質。”首先，校長要是一個教育管理的能手，有教師專業(yè)成長的長遠目標，能打造好教師。能創(chuàng)造條件讓教師加強繼續(xù)教育學習。制定教師專業(yè)成長的激勵機制，培養(yǎng)骨干教師；抓好教師的“校內交流”和“校際交流”，“校內交流”就是要“活躍”校本研修，“校際交流”，就是學校間教師的交流，要能將骨干教師派出去交流，而不是為了本校的所謂“質量”，將“拖后腿”的教師交流出去，對“交流”的教師的一定的任務，用優(yōu)惠我認為要想搞好農村教師隊伍建設工作，應該首先從以下幾個方面入手：

1、積極爭取資金不斷改善農村教師的工作、生活環(huán)境。

2、在日常生活中和工作中多與他們溝通、交流，多關心他們的困難，溫暖他們的心。

3、不斷提高農村教師的專業(yè)知識水平和業(yè)務教學能力。

4、不斷加強農村教師的師德建設，多開展一些有利于農村教師團結互助的活動，使他們工作在農村，快樂在農村。