第一篇：對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的一點(diǎn)思考與建議

對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的一點(diǎn)思考與建議

公安隊(duì)伍是國(guó)家政權(quán)的一支重要組成力量，其隊(duì)伍的穩(wěn)定性直接關(guān)系到國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。在當(dāng)前加快改革開放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，這樣一支龐大的隊(duì)伍在思想政治工作中出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，公安民警無(wú)時(shí)不在受到社會(huì)上各種不良風(fēng)氣的侵襲和考驗(yàn)，社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活環(huán)境以及社會(huì)分配的不公正也在一定程度上影響著民警的行為方式和價(jià)值取向。因此，如何正確認(rèn)識(shí)和分析公安隊(duì)伍的現(xiàn)況，以及如何解決隊(duì)伍建設(shè)上出現(xiàn)的新問(wèn)題，是擺在全國(guó)公安隊(duì)伍管理者面前并亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、目前公安隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀

隊(duì)伍的問(wèn)題歸根結(jié)底其實(shí)就是民警的思想問(wèn)題，思想問(wèn)題解決了，隊(duì)伍管理的問(wèn)題自然就迎刃而解。目前，公安隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不轉(zhuǎn)變觀念。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒(méi)有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；二是不敬業(yè)愛(ài)業(yè)。缺乏“干一行愛(ài)一行”的思想，在工作中不主動(dòng)不積極，不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，甚至在崗不作為，過(guò)一天混一天；三是不學(xué)習(xí)創(chuàng)新。學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提高。有的民警學(xué)習(xí)的目的就僅僅是混個(gè)文憑，不學(xué)習(xí)新知識(shí)更 不接受新知識(shí)，甚至對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)也是敷衍了事，對(duì)本身的業(yè)務(wù)鉆研也不深，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解；四是不依法辦事。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，甚至在履行職責(zé)時(shí)舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。

二、隊(duì)伍狀況的原因分析

上述問(wèn)題的存在有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)、外部因素相互交織影響的結(jié)果，究其原因主要有：一是自身受社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響，價(jià)值觀發(fā)生扭曲，這是造成隊(duì)伍思想問(wèn)題的根源；二是在隊(duì)伍管理上，思想政治工作方法單一，說(shuō)的多，做的少，新的方法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，特別是基層公安機(jī)關(guān)的思想政治工作缺乏規(guī)范和指導(dǎo)；三是激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。要在績(jī)效考核上下功夫，建立隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力。四是公安機(jī)關(guān)個(gè)別管理者存在認(rèn)識(shí)偏頗，“重業(yè)務(wù)輕思想”的現(xiàn)象仍然存在；五是教育培訓(xùn)工作沒(méi)有跟上，忽視了教育培訓(xùn)工作對(duì)提升民警綜合素質(zhì)的重大作用，特別是在業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)上更需要加強(qiáng)。

三、隊(duì)伍建設(shè)的一些建議

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)先后開展了“三項(xiàng)教育”、嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論到“立警為公，執(zhí)法為民”的宗旨教育，從“人要精神，物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，這些活動(dòng)無(wú)一不是在加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)，但是思想建設(shè)不是一句空話，俗話說(shuō)：“人上一百，形形色色”，因此政 治思想工作也就要因人因時(shí)而異，并且務(wù)必要在實(shí)際行動(dòng)和效果上下功夫，堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、做樣子，只有這樣才能真正帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的人民公安隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念

加強(qiáng)思想建設(shè)要樹立“政治建警，政治強(qiáng)警”的觀念，一是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，提高馬克思主義修養(yǎng)，堅(jiān)定對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加強(qiáng)“執(zhí)法為民”的理念教育，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)“執(zhí)法為民”的根基。重要的是要加強(qiáng)對(duì)干警世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步和諧警民關(guān)系；三是要改進(jìn)思想政治工作的方式方法，變“灌輸”、“強(qiáng)制”為“引導(dǎo)”、“關(guān)愛(ài)”，經(jīng)常性地開展民警思想善分析，有針對(duì)性有目的性地做好思想政治工作，并建立民警的思想狀況記錄檔案。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高 執(zhí)政能力

按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政”的要求，將各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是建設(shè)一個(gè)講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力；二是建設(shè)一個(gè)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。三是建設(shè)一支廉潔勤政、克己奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理運(yùn)行機(jī)制

抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題的保證。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問(wèn)題。脫離了實(shí)際的制度不可能貫徹實(shí)行，同樣，制定好的制度如果不堅(jiān)決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問(wèn)題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要加 強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹?，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的法制觀念和意識(shí)比過(guò)去任何時(shí)候都要強(qiáng)，因此對(duì)公安隊(duì)伍也提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。因此，要高度重視公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力解決執(zhí)法水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是要建設(shè)學(xué)習(xí)型的公安機(jī)關(guān)。要引導(dǎo)民警多讀書、讀好書，要形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要善于接受新生事物，摒棄舊的思想觀念，特別是舊的執(zhí)法觀念，樹立執(zhí)法為民的思想；要加強(qiáng)法律知識(shí)，業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將民警鍛煉成本領(lǐng)域本崗位的專家能手；二是要注重培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極 探索時(shí)間短、見(jiàn)效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，針對(duì)不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案。要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作的現(xiàn)代化水平。三是要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（五）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，和諧警民關(guān)系，塑造良好的社會(huì)形象

警察公共關(guān)系是近幾年來(lái)提出的新課題，搞好警察公共關(guān)系建設(shè)是和諧警民關(guān)系的重要舉措。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)部門之間、民警之間的思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致、真誠(chéng)合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的理解支持與協(xié)助。要通過(guò)聯(lián)系會(huì)或者走訪等多種形式，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督；第三，要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第二篇：幾條經(jīng)典理論對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的啟示

幾條經(jīng)典理論對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的啟示

當(dāng)前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)正如火如荼地開展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)而言，就要結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，突出自身特色，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。其中，部分社會(huì)經(jīng)典理論對(duì)當(dāng)下公安隊(duì)伍建設(shè)具有深刻的啟示意義，值得借鑒。

一、酒與污水定律

一匙酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水；把一匙污水倒進(jìn)一桶酒里，得到的還是一桶污水。中國(guó)有諺語(yǔ)“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”、“一塊臭肉壞了滿鍋湯”也指的是同樣的道理。正直能干的人進(jìn)入一個(gè)混亂的部門可能會(huì)被吞沒(méi)，無(wú)德無(wú)才者則很快會(huì)將一個(gè)高效的部門變成一盤散沙。“酒與污水定律”啟示我們，一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)警種風(fēng)氣至關(guān)重要。有好的風(fēng)氣，則士氣旺、干勁足、效率高。否則，必然是害人誤事，不會(huì)取得好成績(jī)。這就要求我們必須要樹立好的風(fēng)氣，對(duì)逆流歪風(fēng)必須旗幟鮮明地加以糾正，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬，以此整肅警風(fēng)，嚴(yán)明警紀(jì)，保持公安隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

二、破窗理論

如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，又沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打碎更多的玻璃。要想引導(dǎo)一個(gè)好的環(huán)境，除了要維護(hù)外，還必須及時(shí)修好“第一扇被打碎玻璃的窗戶”。在公交站點(diǎn)，如果大家排隊(duì)上車，在環(huán)境渲染下就不會(huì)有人插隊(duì)加塞。與此相反，車輛尚未停穩(wěn)，人們你推我擁，爭(zhēng)先恐后，后面排隊(duì)人恐怕也會(huì)失去耐心。“破窗理論”啟示我們，一項(xiàng)好的制度、一套好的機(jī)制，只有大家都照著去做，規(guī)章制度、工作機(jī)制才能有生命力，才能產(chǎn)生預(yù)想的效果。否則，就是一張廢紙、一句空話。所以，無(wú)論是業(yè)務(wù)工作，還是隊(duì)伍建設(shè)，我們都要樹立“零容忍”的理念，認(rèn)準(zhǔn)的事、可行的事，必須要堅(jiān)定不移、雷打不動(dòng)地抓下去，決不允許有任何懈怠心理，這樣才能取得好效果。

三、貝勃定律

當(dāng)人經(jīng)歷強(qiáng)烈的刺激后，之后施予的刺激對(duì)他來(lái)說(shuō)也就變得微不足道。一個(gè)新人剛開始工作，兢兢業(yè)業(yè)，慢慢熟悉環(huán)境后就松懈下來(lái)，周圍人會(huì)覺(jué)得這個(gè)人前面的表現(xiàn)都是假的，對(duì)人品也提出質(zhì)疑；另外一個(gè)新人，開始就懶散不守紀(jì)律，慢慢懂得了單位的規(guī)矩。僅僅能按時(shí)上班，但大家立刻都會(huì)夸獎(jiǎng)他進(jìn)步，覺(jué)得這個(gè)人比前者好很多。其實(shí)，前者已經(jīng)做的工作總量不知道比后者多了多少。你辛辛苦苦地耕耘，卻因?yàn)樽鲥e(cuò)一件事而前功盡棄；而差者卻可以因?yàn)樽黾胀ǖ暮檬露艿椒Q贊?！柏惒伞眴⑹疚覀?，抓隊(duì)伍建設(shè)，尤其在識(shí)人用人上，不僅要看工作表現(xiàn)，更要看工作實(shí)績(jī)，歷史地、辯證地看待干部，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部工作績(jī)效。只有這樣，才能真正做到讓老實(shí)人不吃虧、實(shí)干者得實(shí)惠。

四、馬太效應(yīng)

好的愈好，壞的愈壞；多的愈多，少的愈少。任何一個(gè)個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦某一方個(gè)面（如金錢、名譽(yù)、地位等）獲得成功和進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有更多得機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。“馬太效應(yīng)”啟示我們，無(wú)論是個(gè)體還是集體，都要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，激發(fā)內(nèi)在潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造工作亮點(diǎn)，讓“長(zhǎng)板”越來(lái)越長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出，形成“一覽眾山小”的態(tài)勢(shì)。否則，特點(diǎn)不鮮明，優(yōu)勢(shì)不突出，創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足，就會(huì)影響和制約工作長(zhǎng)足發(fā)展，也會(huì)錯(cuò)失很多爭(zhēng)先進(jìn)位的良機(jī)，一定程度上造成工作被動(dòng)，也會(huì)挫傷廣大民警積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五、暈輪效應(yīng)

你對(duì)人或事物留下的最初印象將會(huì)影響到你對(duì)此人或此事件其他方面的判斷。一個(gè)人如果被標(biāo)明是好的，他就會(huì)被一種積極肯定的光環(huán)籠罩，并被賦予一切都好的品質(zhì)；如果一個(gè)人被標(biāo)明是壞的，他就被一種消極否定的光環(huán)所籠罩，并被認(rèn)為具有各種壞品質(zhì)。從認(rèn)知角度講，暈輪效應(yīng)是一種以偏概全的主觀心理臆測(cè)。比方說(shuō)：教師文質(zhì)彬彬，商人唯利是圖，等等?！皶炤喰?yīng)”啟示我們，無(wú)論評(píng)價(jià)事物或評(píng)判干部，決不能先入為主，憑經(jīng)驗(yàn)做事、憑感覺(jué)看人，必須要探究真相，理性客觀地蓋棺定論，絕不能以偏概全，而要一分為二地看待事物，提高認(rèn)知的公允度和精確率。

六、鯰魚效應(yīng)

沙丁魚生性懶惰，不愛(ài)運(yùn)動(dòng)，在裝運(yùn)過(guò)程中，常常不到港口就死去。當(dāng)鯰魚裝入魚槽后，由于環(huán)境陌生，就會(huì)四處游動(dòng)。沙丁魚發(fā)現(xiàn)這一異己分子后，也會(huì)緊張起來(lái)，加速游動(dòng)，如此一來(lái)，沙丁魚便能活著到達(dá)港口。一種動(dòng)物如果沒(méi)有了天敵，就會(huì)在安逸中逐漸退化；一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)如果沒(méi)有了危機(jī)感，就會(huì)安于現(xiàn)狀，喪失進(jìn)取的精神。“鯰魚效應(yīng)”啟示我們，各級(jí)政工干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在隊(duì)伍建設(shè)上要注重先進(jìn)典型的選樹和培養(yǎng)，使優(yōu)秀群體成為隊(duì)伍中的“沙丁魚”，充分發(fā)揮他們的激勵(lì)效應(yīng)，使廣大民警時(shí)刻感到危機(jī)感，始終充滿澎湃的進(jìn)取動(dòng)力，進(jìn)而激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍的內(nèi)在活力，催生出更加強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，助推公安工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、贏得新突破，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、專業(yè)教師缺乏，整體素質(zhì)偏低。有相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)教師所教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不符，特別是音體美專業(yè)教師短缺。大部分教師取得的?？苹虮究茖W(xué)歷屬于補(bǔ)償教育性質(zhì)，實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒(méi)有同步提高。

2、教師編制短缺，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村學(xué)校教師自然減員、調(diào)出后，不能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，致使農(nóng)村學(xué)校普遍存在教師缺編情況，同時(shí)存在著學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。

3、優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，教師隊(duì)伍老齡化。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)工作環(huán)境和生活條件較為艱苦，農(nóng)村教師向城區(qū)學(xué)校單向流動(dòng)現(xiàn)象突出。一些農(nóng)村學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，要么跳槽、轉(zhuǎn)行當(dāng)公務(wù)員，要么就被條件更好的學(xué)校挖走，年輕的優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，造成教師隊(duì)伍整體年齡偏大。

4、教師職稱晉升困難，工作狀態(tài)一般。二十世紀(jì)末，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，大批已經(jīng)取得中級(jí)職稱的民辦教師全部轉(zhuǎn)為公辦，再加上地方政府由于財(cái)力有限，多年不對(duì)教師職稱進(jìn)行聘任，直接導(dǎo)致很多符合評(píng)聘資格的教師不能晉升職稱，學(xué)校評(píng)聘職稱矛盾突出。而教師工資與職稱直接掛鉤，嚴(yán)重挫傷了教師工作的積極性，教學(xué)責(zé)任感減弱。

二、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、要完善農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)教師變動(dòng)情況，定期補(bǔ)充專業(yè)教師。

2、要提高農(nóng)村教師的待遇，切實(shí)提高貧困地區(qū)農(nóng)村教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的關(guān)懷，讓農(nóng)村教師，特別是年輕骨干教師能靜下心來(lái)教書、潛下心來(lái)育人。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

5、要實(shí)施教師輪崗交流，逐步改變單向流出，制定農(nóng)村教師每年流動(dòng)的限制性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師有序流動(dòng)。

6、提升農(nóng)村教師的榮譽(yù)鼓勵(lì)力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。建立農(nóng)村優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村任教并作突出貢獻(xiàn)的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)思考與建議

農(nóng)村基層黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字目標(biāo)。如何在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，培育高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，為建設(shè)社

會(huì)主義新農(nóng)村，提供了強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前各級(jí)黨委政府非常關(guān)心的一個(gè)重要問(wèn)題，根據(jù)本人在農(nóng)村工作的情況，現(xiàn)就如何加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提一些粗淺的看法和建議。

一、突出一個(gè)“選”字，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。作為一個(gè)村來(lái)講，支部書記的作用舉足輕重，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，選好一個(gè)支部書記，就能帶動(dòng)一個(gè)好班子，這個(gè)村的工作就能上去；反之，支部書記弱，班子強(qiáng)不了，支部作用就難以發(fā)揮，工作也難打開局面，華西村之所以能夠有今天的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵是有一個(gè)好的帶頭人。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先必須把人選準(zhǔn)，把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)班子，特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。任用能人，選好村官的思路應(yīng)采取多渠道、全方位的廣泛選拔村干部。一要解放思想，開拓視野，突破區(qū)域界線，從致富大戶、民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商的能人等各類優(yōu)質(zhì)人才中挑選，真正選出條件過(guò)硬的村組干部；二要積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任實(shí)職帶頭創(chuàng)業(yè)，使他們成為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人；三要選拔大中專畢業(yè)生，退任軍人進(jìn)村任職；四要強(qiáng)化引導(dǎo)，大膽使用。對(duì)選拔任用的能人，工作中既要大膽使用，又要幫膚引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們大膽實(shí)踐，充分發(fā)揮各人特長(zhǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)方法上，做好傳幫帶，使他們盡快適應(yīng)新崗位，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民，盡快走上致富路。

二、強(qiáng)化一個(gè)“培”字，提高干部素質(zhì)。農(nóng)村干部素質(zhì)如何，直接影響到黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，影響到黨在農(nóng)民群眾中的威信和形象。農(nóng)村基層干部奮斗在農(nóng)村第一線，他們吃苦耐勞，任勞任怨，克服文秘雜燴網(wǎng)困難，扎實(shí)工作，為推進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也要看到，面對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新形勢(shì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求，明顯存在著許多不相適應(yīng)的地方。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)教育力度，幫助他們提高思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的本領(lǐng)，提高依法辦事的能力和解決農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的能力，要扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施好村干部素質(zhì)提升工程，建立干部任職資格培訓(xùn)制度，對(duì)新任職的村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部履行崗位職責(zé)的能力，同時(shí)要建立健全基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況同年終考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼結(jié)合起來(lái)，激發(fā)參加學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使農(nóng)村黨員干部的思想得到新的解放，觀念有新的提高，執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。

三、推進(jìn)一個(gè)“帶”字，發(fā)揮示范帶動(dòng)。新的時(shí)期對(duì)村組干部的素質(zhì)提出新的要求，他不僅要求，村組干部辦事公道，廉潔自律，而且要求村組干部帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。村組干部只有率先發(fā)展起來(lái)，才能產(chǎn)生影響力和向心力，也才能影響和帶動(dòng)其它群眾發(fā)展起來(lái)。因此，各級(jí)黨委、政府要大力推進(jìn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程，大力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型村組黨員干部，不斷壯大“雙帶”型農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；要堅(jiān)持在“培”中“帶”，在“帶”中“培”，快速提升黨員干部的致富技能和帶富本領(lǐng)，幫助農(nóng)民解決“想干不會(huì)干”、“想干不敢干”等問(wèn)題，營(yíng)造一種“一人致富不算富，全村致富才算富”的濃厚氛圍。

四、著眼一個(gè)“實(shí)”字，樹立良好形象。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村工作的第一線，他的一舉一動(dòng)，老百姓都看到眼里，記在心里，前些年，一些基層干部由于工作方法的欠妥，造成了干群關(guān)系較為緊張，損壞了干部形象。但是當(dāng)前隨著農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，這就需要我們基層干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，干事情，考慮問(wèn)題，一定要從群眾的利益出發(fā)，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，從群眾最需要的事情做起，真心實(shí)意地為群眾解難事、辦好事，從而贏得了廣大群眾的信任和支持，樹立威信。當(dāng)前，稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題較為突出，在一定程度上影響村黨支部作風(fēng)的有效發(fā)揮，但是，目前國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，相繼出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村實(shí)行種糧補(bǔ)貼，草危房改造補(bǔ)助，醫(yī)保補(bǔ)助等，作為基層干部要把國(guó)家賦予農(nóng)村這些優(yōu)惠政策辦好、辦實(shí)，同時(shí)，還要結(jié)合本村的實(shí)際，積極引導(dǎo)群眾搞好富民增收，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)和政績(jī)贏得群眾的信賴和支持。

五、立足一個(gè)“關(guān)”字，消除心中之憂。在新農(nóng)村建設(shè)中，基層干部有“三憂”。一憂：鄉(xiāng)村債務(wù)包袱重，新村建設(shè)起步難。由于種種原因，巨額的債務(wù)已成為新農(nóng)村建設(shè)一道難以逾越的“坎”。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大基層干部迫切希望國(guó)家采取轉(zhuǎn)移支付等手段，首先幫助他們還清欠舊債，讓他們輕裝上陣。二憂：雁過(guò)拔毛，惠農(nóng)政策“打折扣”。建設(shè)新農(nóng)村，國(guó)家還將不斷加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，有關(guān)部門應(yīng)該采取行之有效的措施和嚴(yán)格的管理制度，確保國(guó)家支農(nóng)資金不再被截留，杜絕資金到了農(nóng)民手里成了“毛毛雨”現(xiàn)象。三憂：集資難，怎樣避免舉債搞建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目大多要求村民籌資配套、投工投勞，而向農(nóng)民集資數(shù)量有限、難度很大，但項(xiàng)目要按計(jì)劃完成，村集體免不了又要借債，最終成為村干部和村民的負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門要給他們出謀化策，當(dāng)好參謀，同時(shí)希望國(guó)家加大資金的投入，減少農(nóng)民籌資配套等。同時(shí)，各級(jí)黨委政府需加大對(duì)農(nóng)村基層干部的關(guān)心和支持，進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)村干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出，群眾擁護(hù)的干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)村基層干部工作和生活上的困難，需予以關(guān)心和照顧；對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的且工作突出的幫助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；有條件的地方要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步的提高農(nóng)村基層干部的工資標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村基層干部工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

第五篇：基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與建議

建立責(zé)權(quán)利對(duì)等的基層安監(jiān)隊(duì)伍管理、考核、問(wèn)責(zé)體系

——進(jìn)一步提升基層安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)行力、凝聚力、穩(wěn)定度、吸引力

湖南省寧鄉(xiāng)縣安監(jiān)局

摘要：基層安監(jiān)隊(duì)伍是我國(guó)安全監(jiān)管力量中人數(shù)最多、工作最直接的中堅(jiān)力量，他們的工作質(zhì)量、工作效果直接關(guān)乎安全工作大政方針的執(zhí)行落實(shí)，也直接關(guān)系全國(guó)安全形勢(shì)的好壞。目前普遍實(shí)行的事故責(zé)任問(wèn)責(zé)制有效地明晰了基層安監(jiān)隊(duì)伍的責(zé)任，但針對(duì)基層安監(jiān)隊(duì)伍，目標(biāo)考核與過(guò)程考核之間的不平衡、責(zé)權(quán)利之間的不對(duì)等，在一定程度上影響了基層安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)行力、凝聚力、穩(wěn)定度、吸引力。從基層實(shí)際出發(fā)，建立一套職能明確、地位清晰的機(jī)制體制體系，建立一套責(zé)權(quán)利對(duì)等、目標(biāo)考核與過(guò)程考核并重的考核體系，建立一套確保待遇、適度激勵(lì)的薪酬體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、責(zé)權(quán)對(duì)等的問(wèn)責(zé)機(jī)制是有效解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：基層安監(jiān)、責(zé)權(quán)對(duì)等、過(guò)程考核、責(zé)任追究、適度激勵(lì)基層安監(jiān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀與分析

自2009年1月以來(lái)，漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，重慶綦江26名基層安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職。這是近日各大媒體競(jìng)相報(bào)道的一則關(guān)于基層安監(jiān)員的消息。辭職事件雖然局限在一個(gè)較小的范圍，事件的真相也還需要核實(shí)，但反應(yīng)出的問(wèn)題值得深思?；鶎影脖O(jiān)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的安監(jiān)隊(duì)伍，其凝聚力、吸引力、穩(wěn)定度正在逐步減弱。

由于安監(jiān)工作的特殊性，尤其是基層安監(jiān)工作，要面臨待遇不高、責(zé)任重大、需要常年深入高危行業(yè)等較不理想的工作環(huán)境，難于吸引和留住一些高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的高端人才。現(xiàn)有人員常年在這種高壓環(huán)境下工作，既需要較強(qiáng)的心理調(diào)節(jié)能力、也需要付出必要的身體代價(jià)，每年基層安監(jiān)人員的身體和心理健康情況統(tǒng)計(jì)往往都不容樂(lè)觀。

基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為常遇尷尬。因?yàn)橐勒铡吨腥A人

民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，其本身并不具備法定的執(zhí)法主體地位，依照“重心下移、屬地監(jiān)管”的工作規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以后將承擔(dān)大量的日常安全執(zhí)法檢查行為，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的心理歸屬感和執(zhí)法行為的公信力都是有部分缺失的。

基層安監(jiān)隊(duì)伍處在執(zhí)法行為的終端和行政體系的末端，在事故責(zé)任調(diào)查中往往是最明顯的責(zé)任者，在責(zé)任追究中是行政成本最小和最容易受到處理的對(duì)象，他們的這種地位和環(huán)境現(xiàn)狀造成“只要發(fā)生事故，就首先查安監(jiān)員的責(zé)任落實(shí)情況，以致我們的工作如履薄冰，精神壓力極大?！薄?】其實(shí)有些問(wèn)題在現(xiàn)有情況條件下，是一名基層安監(jiān)工作者無(wú)法解決的，安監(jiān)員的免責(zé)范圍、免責(zé)條件卻在問(wèn)責(zé)風(fēng)暴中少有明確和體現(xiàn)。

從本世紀(jì)初各基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)相繼成立以來(lái)，基層安監(jiān)隊(duì)伍為推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展做出了艱苦努力，也取得了明顯成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事安監(jiān)工作的人員文化程度相對(duì)較低、綜合素質(zhì)不高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把握不到位、安監(jiān)業(yè)務(wù)不熟悉、事故隱患分辨不清、兼職較多等現(xiàn)象較大范圍存在著。這都不能完全適應(yīng)新時(shí)期下的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。

以上這些問(wèn)題是多方面的綜合原因形成的，解決問(wèn)題需要以基層安監(jiān)工作“有人干、有人愿意干、有人會(huì)干、高效協(xié)同的干”【2】的整體目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，多方面綜合協(xié)調(diào)解決。建立責(zé)權(quán)利對(duì)等的基層安監(jiān)隊(duì)伍行政管理體系

2.1 明確基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能，理順管理體制

鑒于安監(jiān)工作的重心是督促排查治理安全隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，適宜把其定位為基層安全監(jiān)管的主要力量，明確其職責(zé)和權(quán)限，理順管理體制?？煽紤]的管理體制有兩種：一種是采用上級(jí)安監(jiān)局直接管理，采用駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式。另一種是目前多數(shù)地區(qū)正在采用的雙重領(lǐng)導(dǎo)的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、安監(jiān)局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?】 引自一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)

【2】《管理心得:人力資源》引自：

兩種體制各有優(yōu)缺點(diǎn)。第一種體制的優(yōu)點(diǎn)是職責(zé)明確，效率較高，但不利于體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在安監(jiān)工作的職責(zé)，也往往不能得到政府資源的全力有效支持；第二種體制有利于落實(shí)安監(jiān)部門和地方政府的雙重任務(wù)，但存在安監(jiān)員不專職、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，也有較大改革的空間。

2.2 確保待遇，適度激勵(lì)，穩(wěn)定隊(duì)伍。

安監(jiān)工作要常抓不懈，客觀上需要一支穩(wěn)定的隊(duì)伍。目前基層的安監(jiān)人員多數(shù)待遇較低，將直接造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定，不利于安監(jiān)工作的長(zhǎng)期有效開展。如何提高基層工作人員的待遇是一個(gè)無(wú)論如何都無(wú)法回避的問(wèn)題，需要通過(guò)與上級(jí)部門和有關(guān)部門的溝通協(xié)商，盡早解決。薪酬體系要從幾個(gè)緯度來(lái)考慮，至少應(yīng)該有如下幾個(gè)緯度：為職責(zé)付薪、為能力付薪、為潛力付薪、為貢獻(xiàn)付薪、為流失難易程度付薪、為重置成本付薪。

付出與收獲相統(tǒng)一的工作激勵(lì)機(jī)制有助于增加基層安監(jiān)隊(duì)伍的吸引力與認(rèn)同感，增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。激勵(lì)應(yīng)體現(xiàn)在待遇、榮譽(yù)、職級(jí)提升等多個(gè)方面。激勵(lì)有兩個(gè)層面，既要獎(jiǎng)優(yōu)、也要罰劣，對(duì)成績(jī)顯著或有突出貢獻(xiàn)的安監(jiān)人員，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的安監(jiān)員，要給予批評(píng)教育或組織處理。

2.3 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)前沿防線的堡壘作用

專業(yè)素養(yǎng)決定著安監(jiān)工作的質(zhì)量。在注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加大對(duì)基層安監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)力度的同時(shí)，應(yīng)該考慮建立合理的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)自學(xué)，鼓勵(lì)補(bǔ)充優(yōu)秀的新鮮力量進(jìn)入基層安監(jiān)隊(duì)伍。

基層安全監(jiān)管人員必須具有一定現(xiàn)場(chǎng)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)業(yè)務(wù)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)等不適合或不勝任安監(jiān)崗位工作的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地組織不同層次人員的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，切實(shí)掌握監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理所必須的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)理論、新知識(shí)、新技術(shù)及應(yīng)急管理等方面知識(shí)，提高安監(jiān)人員綜合素質(zhì)，提高履職能力。對(duì)通過(guò)國(guó)家

注冊(cè)安全工程師考試取得執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員實(shí)行津貼制度，鼓勵(lì)更多的工程技術(shù)人員參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高安監(jiān)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明、充滿活力的新型安全監(jiān)管隊(duì)伍，有助于夯實(shí)基層安全工作基礎(chǔ),創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。

2.4 建立目標(biāo)考核與過(guò)程考核并重的考核體系和責(zé)權(quán)清晰地責(zé)任追究制度

考核體系在很大程度上是基層工作地指揮棒，好的考核體系可以激勵(lì)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上、積極主動(dòng)。

目標(biāo)考核在現(xiàn)階段的安全監(jiān)管工作中是必需的，有利于明確責(zé)任，但目標(biāo)考核與過(guò)程考核結(jié)合起來(lái)才能使考核結(jié)果更加全面和公正。

實(shí)際工作中，由于基層安監(jiān)隊(duì)伍處在執(zhí)法行為的終端和行政體系的末端，在事故責(zé)任調(diào)查中往往是最明顯的責(zé)任者，在責(zé)任追究中是行政成本最小和最容易受到處理的對(duì)象，但有些問(wèn)題在現(xiàn)有情況條件下，是一名基層安監(jiān)工作者無(wú)法解決的，這一點(diǎn)卻在問(wèn)責(zé)風(fēng)暴中少有體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化、量化、權(quán)責(zé)清晰地責(zé)任追究制度有利于增加事故責(zé)任追究的準(zhǔn)確度和可預(yù)測(cè)性、也利于鼓勵(lì)基層安監(jiān)工作者的工作積極性、主動(dòng)性。結(jié)論與展望

由于基層隊(duì)伍是直面問(wèn)題的前線部隊(duì)，基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、基層隊(duì)伍的執(zhí)行力、穩(wěn)定度、凝聚力和吸引力將直接關(guān)系到安監(jiān)工作的成效。要建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)管機(jī)制必須首先做好固本強(qiáng)基工作。對(duì)于每日奔走于各生產(chǎn)單位之間的基層安監(jiān)人員要靠待遇留人、事業(yè)凝人、感情動(dòng)人和體制激勵(lì)人，使每一個(gè)基層安全

生產(chǎn)監(jiān)查人員能夠安心、盡心、熱心地投身工作，這樣才能打造出一流的基層安監(jiān)隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。