第一篇：廉潔社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見

廉潔社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見范文

根據(jù)區(qū)委“五廉”建設(shè)相關(guān)文件精神要求，我街道緊緊圍繞制度支撐、文化引領(lǐng)、民意導(dǎo)向三大核心內(nèi)容建設(shè)“廉潔社區(qū)”，讓社區(qū)辦的每一件事、花的每一分錢都“見得了陽光、上得了桌面、經(jīng)得起細查”?，F(xiàn)就街道2015年度“廉潔社區(qū)”建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、注重“廉潔社區(qū)”制度設(shè)計，加強程序規(guī)范。

全面完善“廉潔社區(qū)”的制度設(shè)計，從規(guī)范程序著手，讓社區(qū)決策、行權(quán)、服務(wù)、開支都在規(guī)范內(nèi)運行。重點完善社區(qū)議事制度、財務(wù)管理制度、公開公示制度、社區(qū)考核考評制度。

1、社區(qū)議事制度。設(shè)立議事范圍的界定、公示、聽證、報告、決策、實施等環(huán)節(jié)，社區(qū)居民議事監(jiān)督委員會全程參與，提高居民知曉度、參與率。

2、財務(wù)管理制度。設(shè)立報批、使用、入帳、納入社區(qū)公開公示內(nèi)容等環(huán)節(jié)，入帳要求做到使用明細清楚、經(jīng)手人清楚、（物品）領(lǐng)用人清楚。

3、公開公示制度。明確社區(qū)公開公示的內(nèi)容、范圍、方式、時限等，在群眾敏感的錢、財、物、福利發(fā)放等方面除了常規(guī)公示外，還需在街道網(wǎng)站上長期公示備查。

4、社區(qū)考核考評制度。將第三方考評作為對社區(qū)考評的主要手段，以居民感受社區(qū)服務(wù)質(zhì)量為主要考量依據(jù)，真正實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)好壞居民說了算。

二、注重“廉潔社區(qū)”文化建設(shè)，突出傳承弘揚。

廉潔社區(qū)文化建設(shè)，要注重結(jié)合社區(qū)實際、注重弘揚社區(qū)傳統(tǒng)、注重接地氣。實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的“三化”：氛圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化；文化特色本土化；宣傳手段多元化，使廉潔文化真正起到引領(lǐng)作用。

1、氛圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。有廉潔文化宣傳骨干、有廉潔文化宣傳節(jié)目1-2個、有一處醒目的永久型廉潔警句標(biāo)牌、有廉潔文化宣傳欄、有廉潔文化圖書角，努力做到廉潔文化宣傳標(biāo)語在辦公場地隨處可見、居民休閑場地有專門陣地、居民閱報欄有新鮮內(nèi)容。

2、文化特色本土化。深入挖掘各社區(qū)的文化背景，尊重各社區(qū)文化傳承，引導(dǎo)社區(qū)熱心居民、文藝骨干、社會組織以社區(qū)居民熟悉的、樂于接受的方式確立本社區(qū)廉潔宣傳的主題、方式，增加廉潔文化的受眾面和宣傳效果，力爭廉潔文化在每個社區(qū)生根發(fā)芽。

3、宣傳手段多元化。廉潔社區(qū)宣傳教育，從實效出發(fā)，因地制宜，針對不同的人群，采用不同的方法。利用網(wǎng)絡(luò)、文藝節(jié)目、以案說法、黨課教育等，推進廉潔文化進社區(qū)、進樓道、進家庭、進入心靈，努力實現(xiàn)崇尚廉潔的社會風(fēng)氣和氛圍。

三、注重公眾參與平臺搭建，重在簡便易行。

讓群眾參與社區(qū)建設(shè)，讓廣大居民群眾對社區(qū)建設(shè)和服務(wù)事項擁有“知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，需要有效平臺，簡單易行是平臺效果的關(guān)鍵。

1、有常設(shè)機構(gòu)發(fā)揮作用。在各社區(qū)成立居民議事監(jiān)督委員會，作為常設(shè)機構(gòu)，對社區(qū)居民負責(zé)，對社區(qū)全面工作適時監(jiān)督，社區(qū)負責(zé)為居民議事監(jiān)督委員會提供開會議事場所，定期向居民議事監(jiān)督委員會匯報工作，答復(fù)居民議事委員會的'咨詢和詢問。

2、有高效平臺解決問題。社區(qū)將全面推進“零度空間”工程，居民反映的熱點難點問題，通過居民議事委員會反映到社區(qū)曝光臺。曝光臺曝光的問題，相關(guān)責(zé)任部門必須按街道出臺的《街道“零度空間”問題督辦機制》所規(guī)定的程序辦理，街道紀(jì)工委將視情問責(zé)。

3、有暢通的問題反饋渠道。社區(qū)居民對社區(qū)有意見建議，除可以通過街道網(wǎng)站反映、通過社區(qū)曝光臺反映外，街道紀(jì)工委將重點建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員兩支隊伍，定期組織會議，了解情況。

“廉潔社區(qū)”建設(shè)，制度設(shè)計是根本，文化引領(lǐng)是保障，群眾參與是關(guān)鍵，2015年，街道將嚴(yán)格把握這三個環(huán)節(jié)，推進各社區(qū)廉潔建設(shè)達到新水平。

第二篇：班級建設(shè)指導(dǎo)意見

班級建設(shè)指導(dǎo)意見

班級是學(xué)校管理的基本單位。學(xué)校的發(fā)展取決于班級的發(fā)展。因此，為加強班級管理，特制定本規(guī)定，以促進班級建設(shè)的良性發(fā)展。

一、班級管理的思想方法和目標(biāo)：班級是由學(xué)生構(gòu)成的，每一個學(xué)生都是一個世界，這個世界是優(yōu)點和缺點的綜合體，因此，在管理中，堅持面向全體學(xué)生，實施民主管理，教師首先要發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點，用其優(yōu)點去戰(zhàn)勝缺點，去激勵學(xué)生，并運用辯證思維去發(fā)現(xiàn)、分析和解決班級管理中各種矛盾，讓每個學(xué)生在班內(nèi)各得其所，都盡可能又好又快地發(fā)展。

二、班級管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：教導(dǎo)處、政教處

三、班級內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)：

班主任及任課教師-----班委---學(xué)習(xí)小組

四、班級內(nèi)部組織的建立：

1、理念：班級中人人都是管理者，人人都是被管理者，人人都是小組學(xué)習(xí)過程的發(fā)言人和組織者。組織起來去自主管理，在組織中成長和發(fā)展。學(xué)生之間需互相理解，互相幫助，互相督促，相互提醒，共同發(fā)展與進步。

2、班內(nèi)管理單位：6--8人組成學(xué)習(xí)小組,小組內(nèi)部結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)程度為強中弱組合。若干管理單位組成一個班集體。班內(nèi)小組要相對固定，班內(nèi)調(diào)位可以短周期整體調(diào)動。

3、班干部：

班 長：一名 團支 書：一名

學(xué)習(xí)委員：一名

組織委員（女生委員）：一名

紀(jì)律委員：一名

宣傳委員：一名

衛(wèi)生委員：一名

體育委員：一名

生活委員：（男生委員）：一名

班級學(xué)科代表：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理各一名，音體美、通用、信息由體育委員兼任。

組干部： 8人小組內(nèi)設(shè)小組長一名，8人小組內(nèi)設(shè)：學(xué)習(xí)組長一名、紀(jì)律組長一名、衛(wèi)生組長一名、安全組長一名、體育組長一名、生活組長一名、團活動組長一名。組學(xué)科代表：8人小組每人擔(dān)任一科學(xué)科代表，政史可兼。音體美通用由體育組長可兼。(六人小組可以合并兼任)

組學(xué)科代表向班級學(xué)科代表負責(zé)，向?qū)W習(xí)委員和班委會負責(zé)，向任課教師負責(zé)，向班主任負責(zé)。

五、班級管理的五大目標(biāo)：

1、班級的理想與信念目標(biāo)：由班主任和班委共同討論形成，并以班級誓詞的方式展現(xiàn)，以班內(nèi)晨呼和隊列訓(xùn)練口號的方式鞏固。

2、學(xué)習(xí)目標(biāo)：班級以學(xué)校下達的目標(biāo)為基本依據(jù)，然后根據(jù)班內(nèi)實際和班級追求，確定班內(nèi)目標(biāo)。然后分解至各學(xué)習(xí)小組，班內(nèi)以小組目標(biāo)的方式落實，班委和小組長通過對學(xué)案作業(yè)以及周考的完成情況的跟蹤管理，確保學(xué)習(xí)小組完成學(xué)習(xí)目標(biāo)。

3、紀(jì)律、生活和行為習(xí)慣目標(biāo)：

班級要形成共識，并形成小組意志，堅決杜絕以下八大違紀(jì)行為和十二種不良行為的發(fā)生。

.八大嚴(yán)重違紀(jì)行為:（1）打架；（2）翻墻上網(wǎng)；（3）無故曠課；（4）玩手機、看不良書刊；（5）抽煙、喝酒；談戀愛（6）、夜不歸宿;（7）班內(nèi)和寢室內(nèi)下棋、打撲克；（8）考試舞弊。

十二種不良行為：（1）遲到早退：

（2）教學(xué)區(qū)大聲喧嘩，影響他人正常的學(xué)習(xí)活動；

（3宿舍區(qū)大聲喧嘩，熄燈鈴響后仍大聲喧嘩，影響他人正常的休息；（4）上課期間睡覺；

（5）頂撞老師（包括宿舍管理員老師）；（6）穿奇裝異服（不符合學(xué)生身份），儀表不整；（7）開大會不安靜、紀(jì)律差；（8）隨意丟垃圾行為；（9）不按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)；

（10）教室內(nèi)所負責(zé)的衛(wèi)生差和宿舍的東西不按要求擺放整齊，衛(wèi)生差者；（11）非走讀生非外出時間私自外出學(xué)校。（12）被查到時，謊報假名、假班級。

4、安全目標(biāo)：及時發(fā)現(xiàn)班內(nèi)存在的不安全因素，教育和管理要到位，并消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。

5、學(xué)生個人的自我追求目標(biāo)：每個學(xué)生都要根據(jù)班級管理的五大目標(biāo)，形成自己在高中段的自我追求目標(biāo)和短期個人達標(biāo)要求，并根據(jù)實際逐步完善，進而通過自己堅韌的意志品質(zhì)努力實現(xiàn)。

六、班會

1、班會主題的確立:在每大周周一中午午休時間，由各年級的年級主任主任和政教負責(zé)人召集班長和團支書會議，安排周一早晨班主任晨會上確定的主題和學(xué)習(xí)材料。并在班干部會上了解和掌握班級動態(tài)，查看班級日志。

2、每一大周安排一節(jié)課，進行小組和班級自主管理班會活動，組內(nèi)和班級內(nèi)部自主組織會議，總結(jié)本周的管理，安排下周的工作任務(wù)，并填好自主管理記錄，組交給班級，班級匯總起來，一式兩份交年級主任，了解情況并存檔。

3、班會要分五個層面，一是要進行材料學(xué)習(xí)；二是小組成員反思和小組總結(jié)，時間10分鐘，以小組討論的形式為主，然后形成小組匯總意見；三小組班內(nèi)回報，由組長在班內(nèi)回報小組情況，20分鐘左右：四是班委總結(jié)本周情況，并確定下一大周的班級管理要求，10分鐘：五是班主任總結(jié)。建議班會時間定在每大周的星期一晚上第一節(jié)。

七、班主任會議：每大周兩次。大周開始的星期一早晨，由校長主持，在政教處召開三個年級班主任會議，時間，早晨5點45分至六點15分。大周的第二小周星期一早晨，由年級主任召開各年級班主任會議。時間，早晨5點45分至六點15分。

八，年級班級管理過程與結(jié)果展示：

1、展示組織和落實者，由團委具體落實。

2、展示內(nèi)容的整理：由班委和團支書負責(zé)。

3、展示內(nèi)容的確定：圍繞班會主題。

4、展示呈現(xiàn)的方式：黑板報

5、展示的時間：每兩周一次

6、展示的目的：鼓勵先進，樹立典型，營造積極向上的校園精神氛圍。

7、典型事例、典型人物以及促進班級建設(shè)的典型做法在全?？偨Y(jié)推廣。

第三篇：班組建設(shè)指導(dǎo)意見

師市加強煤礦班組建設(shè)指導(dǎo)意見

班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織形式，是保證安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益、激發(fā)職工活力的細胞。加強班組建設(shè)對進一步夯實基礎(chǔ)管理，增強基層組織的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，推進企業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。為此，提出以下意見：

一、班組建設(shè)總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，不斷完善班組建設(shè)管理機制，以落實崗位責(zé)任制為核心，以安全高效為目標(biāo)，以不斷提升班組管理水平和職工隊伍素質(zhì)為重點，增強班組團隊的勞動組織能力、崗位創(chuàng)新能力、抵制“三違”能力和應(yīng)急處臵能力，夯實企業(yè)基層基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)核心競爭力，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。

（二）總體目標(biāo)。用3至5年的時間，使師市煤礦所有班組成為合格班組，并力爭打造10個明星班組、20個優(yōu)秀班組，同時培養(yǎng)出100名明星班組長、50名優(yōu)秀班組長。努力把班組建設(shè)成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進取創(chuàng)新、團結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的企業(yè)基層組織；把班組長培養(yǎng)成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會管理的基層管理者；把班組職工培育成為勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、進取的新型勞動者。

二、班組建設(shè)主要內(nèi)容

（一）班組安全建設(shè)。以“五個到位”（安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位）為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實班組安全生產(chǎn)各項管理制度，不斷夯實安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員管理，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)。認真落實班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職工崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少和杜絕“三違”，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理。完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵約束制度，將安全生產(chǎn)作為推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。

（二）班組生產(chǎn)建設(shè)。完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位協(xié)作等職能,強化班組生產(chǎn)目標(biāo)管理，細化量化工作任務(wù)，增強班組生產(chǎn)管理的計劃性、可控性。圍繞生產(chǎn)任務(wù)，廣泛開展多種形式的勞動競賽。大力推行成本理念踐行活動。建立健全以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項班組管理制度，不斷提高班組管理水平。

（三）班組技能建設(shè)。以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、適應(yīng)性強的職工隊伍為目標(biāo)，發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，通過開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵、讀書自學(xué)等活動，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，全面提升職工的技能水平、服務(wù)水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng)新能力。把組織職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造作為班組持續(xù)創(chuàng)新建設(shè)的重要內(nèi)容,通過建立攻關(guān)團隊、創(chuàng)新小組、技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工作室等形式,增強職工的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識。完善對班組創(chuàng)新成果獎勵機制,積極開展提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進、小發(fā)明、小設(shè)計、小建議、小革新）等活動。切實發(fā)揮技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工作室作用，及時推廣應(yīng)用先進的管理法、操作法。

（四）班組文化建設(shè)。完善以弘揚改革創(chuàng)新精神、培育個人愿景、加強感恩教育和提升執(zhí)行力為主要內(nèi)容的班組文化建設(shè),制訂和完善職工行為規(guī)范。要以企業(yè)愿景為平臺,把職工的個人愿景融入團隊的使命中,培育職工共同價值理念和團隊意識,建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺,構(gòu)建和睦的人際關(guān)系,加強班組間的協(xié)作配合,努力把班組建設(shè)成為一支精干高效的團隊。加強班組安全培訓(xùn)和文化建設(shè)，培育職工安全生產(chǎn)價值觀。大力推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”，提高職工應(yīng)知應(yīng)會能力，增強職工的綜合素質(zhì)，使班組職工真正做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五）班組和諧建設(shè)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝職工頭腦,加強職工思

想政治教育,遵紀(jì)守法教育及企業(yè)精神教育。緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、提高經(jīng)濟效益等中心工作,結(jié)合班組實際做好深入細致的思想政治工作, 經(jīng)常開展職工談心活動，形成良好的溝通氛圍，及時化解矛盾，理順情緒，解決實際問題。尊重職工的主人翁地位，堅持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會等民主管理形式，保障職工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和各項規(guī)章制度的知情權(quán)、參與權(quán)，對班組工資獎金分配、先進評選等事項的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓(xùn)、職業(yè)健康等權(quán)利。

三、班組長的職權(quán)與任用

（一）班組長的主要職責(zé)

1.安全管理職責(zé)。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其安全管理職責(zé)主要有：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實企業(yè)各項管理制度，執(zhí)行現(xiàn)場安全管理及技術(shù)措施，推進安全文化建設(shè)，健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全獎懲激勵約束機制，強化班組安全教育培訓(xùn)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)格安全隱患及事故追究，抓好全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)現(xiàn)場組織管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)管理職責(zé)。細化分解班組生產(chǎn)任務(wù)，做到天天有計劃，班班有目標(biāo)?？茖W(xué)安排勞動組織，合理配臵生產(chǎn)要素。搞好現(xiàn)場精細化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)和工作效率。

3.質(zhì)量管理職責(zé)。加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，組織開展群眾性質(zhì)量管理活動，保持質(zhì)量管理體系有效運行和持續(xù)改進，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。

4.團隊建設(shè)職責(zé)。做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決困難。組織開展群眾性技術(shù)革新活動，抓好以崗位為核心的職工教育培訓(xùn)。健全班組對個人的績效考評分配機制，加強制度建設(shè)，不斷提高班組的管理水平和技術(shù)水平。

（二）班組長的主要權(quán)力

1.安全管理權(quán)。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件，班組長有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)。有檢查職工安全作業(yè)情況、制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮權(quán)。有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行安全評估驗收權(quán)。在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件，且自身無能力解決時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。

2.生產(chǎn)組織權(quán)。有權(quán)根據(jù)工作需要和本班組實際情況，確定目標(biāo)，制定計劃，分配任務(wù)，合理調(diào)配勞動組織、人員、設(shè)備、材料等，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，檢查工作情況，調(diào)整工作部署。

3.考核分配權(quán)。有權(quán)按照“按勞分配”原則和上級規(guī)定，對班組成員的工作績效設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，檢驗工作成果，核算指標(biāo)完成情況，對本班組職工合理分配收入，進行物質(zhì)和精神激勵。

4.學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)。享有定期接受培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)的權(quán)力，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要和職工個人的勞動熟練程度，對本班組職工培訓(xùn)、輪訓(xùn)進行安排。

5.其他權(quán)力。班組長有制定班組工作的具體辦法和實施細則等管理制度、向上級提出合理化建議的權(quán)力、推薦或選拔班組副職及生產(chǎn)骨干的權(quán)力、推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級組織的先進評選、榮譽療養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造等權(quán)力。

（三）班組長的選拔任用

1.班組長的任職條件：具備相應(yīng)的文化程度、思想政治素質(zhì)好、責(zé)任意識強，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精。了解現(xiàn)代管理知識，具有一定的管理水平和分析問題、解決問題的能力；以身作則，堅持原則，辦事公道，關(guān)心愛護和團結(jié)職工，有較好的群眾基礎(chǔ)，身心健康，無安全生產(chǎn)違章記錄，經(jīng)培訓(xùn)考核取證后任用。

2.班組長的選拔和培訓(xùn)。班組長的選拔應(yīng)由各單位根據(jù)行業(yè)特點，明確規(guī)定選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選拔、聘用、解聘的條件和程序。班組長的產(chǎn)生應(yīng)由分礦、井隊、車間、區(qū)隊研究決定，礦（公司）相關(guān)部門備案。

各單位應(yīng)高度重視班組長的培訓(xùn)工作，建立班組長培訓(xùn)長效機制，大力實施“班組長安全培訓(xùn)工程”，爭取用2至3年時間，將班組長培訓(xùn)一遍。在安全培訓(xùn)中，要重點突出安全生產(chǎn)培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力。尤其要注重強化管理知識、管理方法培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，促進班組長逐步由經(jīng)驗管理型向科學(xué)管理型、由單一業(yè)務(wù)型向全面管理型轉(zhuǎn)變，提高班組長的綜合素質(zhì)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、防災(zāi)避災(zāi)和自救等五種能力。原則上，新分配大中專畢業(yè)生須到基層班組鍛煉。鼓勵大中專畢業(yè)生競聘擔(dān)任基層班組長。選拔基層分礦、井隊、區(qū)隊、車間管理干部應(yīng)在“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”中擇優(yōu)聘用。實行班組長選聘制，原則上聘期為1年。工作業(yè)績顯著者可以連任，不勝任者依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序隨時解聘。

3.班組長的管理和使用。各單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，科學(xué)制定班組長崗位任職資格和崗位規(guī)范，建立班組長培養(yǎng)、選拔、使用、評價等機制，做好班組長職業(yè)生涯設(shè)計，促進班組長成長。并定期召開班組長座談會，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與班組長之間，以及班組長與班組長之間的溝通交流制度。注重把業(yè)績突出的班組長選拔到分礦、井隊、區(qū)隊、車間管理干部崗位上來。

四、班組建設(shè)工作機制

（一）健全班組考核機制。按照效率和公平并重原則，合理設(shè)臵安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)立績效考核指標(biāo)體系，改進完善績效考核方法和分配機制。建立健全對班組的績效考核分配機制，班組內(nèi)部要建立規(guī)范、公正、透明的職工個人績效考核分配方法。要加強檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保各項激勵約束制度的公開、公正、公平，努力營造班組積極向上的氛圍。要建立班組當(dāng)班考核，分礦、井隊、區(qū)隊、車間月度考核，礦（公司）季度考核，集團考核四級績效考核體系。在績效考核的基礎(chǔ)上，分礦、井隊、區(qū)隊、車間每月評出“優(yōu)勝班組”

和“優(yōu)勝班組長”，礦（公司）每季評出“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，集團每年評出“明星班組”和“明星班組長”。連續(xù)3年榮獲礦（公司）級“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀班組長”或5年內(nèi)累計2次榮獲集團“明星班組”和“明星班組長”的，集團直接授予“示范班組”和“示范班組長”稱號。集團每年召開一次總結(jié)表彰大會，選樹典型，給予一定的物質(zhì)和榮譽獎勵。

（二）健全班組長激勵機制。各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，科學(xué)合理設(shè)定班組長津貼標(biāo)準(zhǔn)，切實提高班組長的政治、經(jīng)濟待遇。對做出突出貢獻的班組長，要進行經(jīng)濟上、精神上、政治上的綜合激勵。被評為“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”的，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)聘干外，還要重點培養(yǎng)發(fā)展入黨，優(yōu)先安排外出療休養(yǎng)、考察學(xué)習(xí)等，有條件的還可送到高等院校培養(yǎng)深造。農(nóng)民工班組長當(dāng)年榮獲集團“明星班組長”稱號的，可按集團相關(guān)規(guī)定給予轉(zhuǎn)招?！笆痉栋嘟M長”直接授予集團勞動模范。多次被評為“示范班組長”的，集團視情況推薦為市級以上先進個人。

（三）健全班組長約束機制。對班組長崗位津貼實行綜合考核發(fā)放。對工作不勝任、不稱職的，及時解聘和調(diào)整。對出現(xiàn)失職、違紀(jì)或嚴(yán)重違章指揮等行為的，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

五、班組建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強班組建設(shè)的重要性、必要性。把班組建設(shè)列入重要議事日程，納入企業(yè)管理重要組成部分，建立以黨委為主導(dǎo)、以行政為主體、工會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、職工參與的班組建設(shè)大格局。

（二）明確責(zé)任主體。分礦、井隊、區(qū)隊、車間為班組建設(shè)責(zé)任主體，負責(zé)班組長的培養(yǎng)、選拔、考核和管理等。礦（公司）對單位班組建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負責(zé)制定班組建設(shè)相關(guān)制度、辦法和實施細則，組織班組開展各類競賽活動，對分礦、井隊、區(qū)隊、車間班組建設(shè)進行

督導(dǎo)檢查和考核表彰。集團公司負責(zé)制訂總體規(guī)劃，進行宏觀指導(dǎo)，加強督促協(xié)調(diào)，表彰推廣先進。各級工會組織要切實加強責(zé)任意識，充分發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聚力、助推作用，保證集團班組建設(shè)指導(dǎo)意見貫徹到位，取得實效，不斷創(chuàng)新。

（三）建立完善機制。各單位要參照師市《關(guān)于加強班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合行業(yè)特點，認真研究制訂本單位加強班組建設(shè)的實施細則和落實執(zhí)行措施，建立班組長的培養(yǎng)選拔、考核激勵機制和班組建設(shè)管理機制，明確班組建設(shè)的責(zé)任主體及考核標(biāo)準(zhǔn)，有重點、分步驟地加強和改進班組建設(shè)。在健全班組制度的同時，還要注意因企而宜，簡化班組臺賬，為班組長“減負”，使班組長有更多的時間和精力抓安全、促生產(chǎn)。

（四）注重典型引導(dǎo)。各單位要善于發(fā)現(xiàn)、培育和選樹班組建設(shè)的典型，及時總結(jié)經(jīng)驗和宣傳典型，由點到面逐步推廣，為促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展做出貢獻。

附件：1.班組建設(shè)管理制度

2.班組建設(shè)考核辦法 3.煤礦班組長安全培訓(xùn)方案

附件一：

班組建設(shè)管理制度

班組綜合管理制度

一、定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極開展思想教育和班組文化活動。支持職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽以及各種宣傳教育活動，提高班組職工的整體思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、經(jīng)常開展談心活動，及時把握班組成員的思想脈搏，分析思想動向，釋疑解惑，營造團結(jié)向上的工作氛圍。

三、扎實開展導(dǎo)師帶徒活動，強化對新職工、轉(zhuǎn)（復(fù)）崗職工的上崗前教育。

四、加強班組民主管理，推行班務(wù)公開，認真開展評議班組長活動，按期召開班組民主生活會，不斷擴大民主參與的內(nèi)容和范圍，增強職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)工作積極性。

五、廣泛開展提合理化建議和各類勞動競賽活動，推進班組全面建設(shè)。

六、維護職工合法權(quán)益，加強勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級工會和有關(guān)部門反映。

班組交接班制度

一、生產(chǎn)作業(yè)前，由井隊、區(qū)隊、車間領(lǐng)導(dǎo)、值班干部或班組長，組織全體班組職工召開班前會。認真執(zhí)行以思想問詢、安全點評、任務(wù)部署、安全宣誓等為主要內(nèi)容的班前禮儀。

二、班組職工不得無故缺席班前會，無故缺席者不得上崗。確因工

作需要上崗者，由班組長負責(zé)傳達班前會內(nèi)容。

三、班組長要帶領(lǐng)班組成員按時到達工作現(xiàn)場，實行手指口述交接班，接班人不來，交班人不走。

四、交接班時，接班人員要認真聽取交班人員有關(guān)設(shè)備運行和現(xiàn)場安全質(zhì)量情況，并由交班人員陪同，對工作現(xiàn)場進行檢查。

五、接班人員應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

1．查閱值班日志、工作票、操作票和有關(guān)記錄。

2．檢查設(shè)備是否有缺陷，有無異常情況及負荷情況；檢查各種工具、儀表、用具和防滅火設(shè)施等是否齊全完整。

3．檢查工作現(xiàn)場安全隱患排查整改情況。

六、對工作現(xiàn)場存在的安全隱患，原則上由交班人員處理。若上一班未處理完畢，須報上級協(xié)調(diào)處理。

七、班組長因故缺勤時，由副班組長負責(zé)主持班組工作。

班組生產(chǎn)管理制度

一、實行生產(chǎn)目標(biāo)管理，科學(xué)合理安排各崗位工作量，及時調(diào)配人員，保證生產(chǎn)持續(xù)正常進行。

二、嚴(yán)格勞動紀(jì)律，規(guī)范操作程序，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做到文明上崗，文明操作。

三、加強現(xiàn)場文明生產(chǎn)，設(shè)備、物料標(biāo)識牌懸掛整齊，標(biāo)識清晰，擺放有序；施工現(xiàn)場干凈整潔，閑臵物品及時回收。

四、強化現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強現(xiàn)場巡查和考核，及時解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種實際問題。

五、推行班組物耗核算，實行日統(tǒng)計、旬匯總、月考核，與班組工資掛鉤。增強班組職工節(jié)支降耗意識，大力開展修舊利廢活動，降低成本，提高效益。

六、全面加強質(zhì)量管理。積極應(yīng)用生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

七、認真落實各類勞動保護措施，按規(guī)定正確使用勞保用品。

八、發(fā)生工傷事故時，立即對傷員進行搶救，及時向上級報告，并保護好現(xiàn)場，積極配合事故調(diào)查，提供事故真實材料。

班組現(xiàn)場安全管理制度

一、加強隱患排查密度，實行班前安全檢查、班中巡回檢查、班后安全復(fù)查“三必檢”制度。即：班前，由班組長排查現(xiàn)場隱患，并將隱患及時告知上班整改。班中，由班組長進行巡查。職工發(fā)現(xiàn)隱患及時向班組長匯報，對隱患進行處理。班后，班組長帶領(lǐng)職工對現(xiàn)場進行復(fù)查，待隱患排除后進行現(xiàn)場交班。

二、加強安全評估及確認工作。班組長及職工要對班組管轄范圍和承擔(dān)的作業(yè)項目，做到明確無誤，預(yù)想本崗位和所承擔(dān)的工作可能會引發(fā)哪些傷害和事故。到達工作現(xiàn)場后，要對人、機、物、法、環(huán)等方面細化分析，評估作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素及潛在危險，制訂相應(yīng)對策和預(yù)防措施，嚴(yán)格落實。

三、凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表，并根據(jù)生產(chǎn)工藝、環(huán)境等變化，及時對“危險源”進行排查核實，對新確認的“危險源”要及時修改，補充“危險源”控制圖表及安全防護措施，并組織職工學(xué)習(xí)。

四、作業(yè)前，班組長負責(zé)對職工思想情緒是否穩(wěn)定、身體狀況好壞及操作規(guī)程熟知情況進行確認，達不到上崗要求者，不得上崗。

五、工作現(xiàn)場（崗位）存在以下安全隱患的，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向上級進行匯報，在隱患未排除前，不準(zhǔn)作業(yè)。

1．現(xiàn)場作業(yè)人員超過規(guī)定定員的。

2．有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的。3．安全制度及措施落實不到位的。4．安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運行不正常的。5．安全自救設(shè)施不能正常使用的。6．現(xiàn)場突發(fā)危及安全生產(chǎn)重大隱患時。

六、因重大事故隱患被停產(chǎn)整頓，應(yīng)在隱患徹底排除后，由班組提出申請，待上級安檢部門復(fù)查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

七、班組長發(fā)現(xiàn)職工不安全行為，應(yīng)立即現(xiàn)場制止，對不服從的可以令其停止工作，并進行責(zé)任追究及處罰。職工對班組長的違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向上級進行舉報。

班組工作績效考核制度

一、根據(jù)分礦、井隊、區(qū)隊、車間目標(biāo)任務(wù)，制訂本班組的工作績效考核辦法，并將班組目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人。

二、班組長定時對職工進行工作績效考核，考核結(jié)果及時公布。并嚴(yán)格按考核結(jié)果分配工資，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

三、對安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個人，在班組工作績效考核中給予獎勵,根據(jù)所做貢獻大小,提請上級部門給予獎勵或表彰。

四、分礦、井隊、區(qū)隊、車間下發(fā)的各種獎勵，班組長可根據(jù)職工工作績效考核結(jié)果進行再分配。

群眾安全監(jiān)督管理制度

一、在企業(yè)工會群監(jiān)會，分礦、井隊、區(qū)隊、車間群監(jiān)組的領(lǐng)導(dǎo)下，班組配臵群監(jiān)員。

二、分礦、井隊、區(qū)隊、車間群監(jiān)組根據(jù)工作需要,在征求班組意見

基礎(chǔ)上,每年對群監(jiān)員調(diào)整充實一次，群監(jiān)員定期參加培訓(xùn)和述職評議活動，不斷提升自身綜合素質(zhì)。

三、群監(jiān)員按時參加群監(jiān)組織開展的上崗活動，重點對安全隱患及“三違”行為進行查處。對查出的安全隱患，要責(zé)成相關(guān)責(zé)任人及時處理整改，并跟蹤復(fù)查。

四、作業(yè)過程中，班組群監(jiān)員要協(xié)助班組長抓好班組現(xiàn)場安全管理，工作完畢后，認真填寫安全信息臺帳。

五、建立班組聯(lián)?；ケＶ贫?。作業(yè)過程中，職工之間應(yīng)相互提醒、相互監(jiān)督。對違章行為應(yīng)及時進行制止和糾正。

六、班組要根據(jù)工作特點和實際，利用班前班后會、安全學(xué)習(xí)日等時間，組織職工開展安全查擺活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗。

附件二：

班組建設(shè)考核辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)煤礦發(fā)展、新形勢和新要求，不斷提升班組建設(shè)管理水平，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)，根據(jù)《關(guān)于加強班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），制定本辦法。

第二條 加強班組建設(shè)，必須堅持以人為本和創(chuàng)新、務(wù)實的原則。堅持以安全、質(zhì)量、效益為中心，建立科學(xué)的管理機制。積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，努力提高班組現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)素質(zhì)，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

第三條 本辦法適用于集團、礦、分礦、井隊、區(qū)隊、車間所屬班組。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 為切實加強對班組建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團、礦（公司）、分礦成立相應(yīng)的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主體、工會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、職工參與的齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

第五條 各級黨政組織負責(zé)班組建設(shè)的總體規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把班組建設(shè)納入黨政工作的重要議事日程，研究新情況，解決新問題，對班組建設(shè)給予正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。

第六條 各級工會組織負責(zé)班組建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、典型選樹、總結(jié)表彰工作，定期向黨政匯報班組建設(shè)開展情況，提出推動班組建設(shè)的前瞻性、建設(shè)性意見。

第七條 各級職能部門按照業(yè)務(wù)分工對班組進行專業(yè)管理指導(dǎo)和檢查，形成班組建設(shè)上的部門聯(lián)動機制，提升班組的綜合素質(zhì)。

第八條 分礦、井隊、區(qū)隊、車間是班組建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)班組建設(shè)的日常管理具體工作。

第三章 班組管理體系

第九條 班組建設(shè)工作實行分級管理、分類指導(dǎo)、以分礦、井隊、區(qū)隊、車間管理為主的原則。

第十條 建立集團、礦（公司）、分礦、井隊、區(qū)隊、車間班組管理體系，明確各級工作職責(zé)。

第十一條 集團的班組建設(shè)工作職責(zé)：

1．認真貫徹落實國家、省、市和行業(yè)關(guān)于班組建設(shè)的指導(dǎo)意見、總體要求和具體規(guī)定。

2．研究制定集團的班組建設(shè)工作指導(dǎo)意見，對班組建設(shè)作出總體規(guī)劃和工作部署。

3．加強與有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，加大對礦（公司）班組建設(shè)的工作指導(dǎo)力度。

4．培育和選樹班組建設(shè)的先進典型，總結(jié)和推廣班組建設(shè)的先進經(jīng)驗，大力表彰集團級的先進班組和個人。

第十二條 礦（公司）的班組建設(shè)工作職責(zé)： 1．認真落實集團關(guān)于班組建設(shè)的總體部署和規(guī)定。2．研究制定符合單位實際的班組建設(shè)實施方案和細則。3．加強對分礦、井隊、區(qū)隊、車間班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查。4．加強對班組長的管理和培訓(xùn)。

5．負責(zé)班組建設(shè)的典型選樹、經(jīng)驗推廣、考核評審和總結(jié)表彰。第十三條分礦、井隊、區(qū)隊、車間的班組建設(shè)工作職責(zé)：

1．制定本單位班組建設(shè)的實施方案和管理辦法。2．負責(zé)班組建設(shè)的日常管理、檢查考核。3．指導(dǎo)班組建立健全各項規(guī)章制度、管理臺帳。4．負責(zé)班組長的培養(yǎng)、選拔、考核和管理。第十四條 班組的班組建設(shè)工作職責(zé)：

1．認真執(zhí)行上級的班組建設(shè)工作要求和具體規(guī)定。

2．以安全、質(zhì)量、效益為中心，加強班組五項建設(shè)，按時高效完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)。

3．建立健全班組的各項規(guī)章制度和管理臺帳。

第四章 班組考核內(nèi)容

第十五條

班組的考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益、技能素質(zhì)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)工作。

第十六條 班組的安全生產(chǎn)

1．完成任務(wù)：按計劃科學(xué)組織生產(chǎn)活動，保質(zhì)保量完成各項生產(chǎn)任務(wù)。

2．健全制度：認真落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點和工作性質(zhì)，建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度，發(fā)揮制度的管控約束作用。

3．現(xiàn)場管理：加強現(xiàn)場安全管理，推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”等先進操作法，加大現(xiàn)場隱患排查力度，杜絕“三違”行為，班組無違章、無隱患、無事故，實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。

4．加強培訓(xùn)：加強班組的安全培訓(xùn)，努力提高班組成員的安全技術(shù)素質(zhì)，尤其是提高新參加工作和轉(zhuǎn)崗職工的素質(zhì)，切實做到培訓(xùn)、持證上崗，爭當(dāng)本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組。

第十七條 班組的質(zhì)量效益

1．質(zhì)量管理：認真落實行業(yè)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造精品工程。

2．節(jié)支降耗：制定班組成本管理辦法，建立班組物耗管理臺帳，開展節(jié)支降耗、修舊利廢活動，抓好備品備件及材料的管理和使用，嚴(yán)格控制材料費用超支。

3．提高效率：搞好班組勞動定額，提高工效和生產(chǎn)效率效益。做好生產(chǎn)設(shè)備的日常維護和計劃檢修，提高設(shè)備完好率。

4．文明生產(chǎn)：抓好現(xiàn)場文明生產(chǎn)，做到工完、料凈、場地清。第十八條 班組的技能素質(zhì)

1．團隊學(xué)習(xí)：大力開展團隊學(xué)習(xí)活動，建立員工精細化管理考核機制，經(jīng)常性開展勞動競賽、導(dǎo)師帶徒及QC小組等活動，提高員工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

2．崗位練兵：立足本崗位、本工種，堅持開展職工崗位練兵、技術(shù)比武、讀書學(xué)習(xí)活動，積極參加礦（公司）級以上各類技能大賽活動，培養(yǎng)技術(shù)骨干和技術(shù)能手。

3．技術(shù)創(chuàng)新：建立創(chuàng)新成果獎勵措施，積極開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進、小發(fā)明、小設(shè)計、小建議、小革新）活動，鼓勵職工掌握新設(shè)備，應(yīng)用新技術(shù)。

4．合理化建議：圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理等重點，經(jīng)?；_展群眾性合理化建議活動，發(fā)揮班組人員的積極性和創(chuàng)造性。

第十九條 班組的文化建設(shè)

1．思想政治：以培育“四有”員工為核心，加強愛國主義和職業(yè)道德、法制教育。做好日常思想工作，及時化解矛盾、理順?biāo)枷?，營造愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的班組文化氛圍，建設(shè)民主、文明、溫馨、勤奮的班組小家。

2．民主管理：堅持班務(wù)公開制度，組織班組人員參加班組管理，討論班組當(dāng)月工作計劃任務(wù)，通過班組員工獎罰建議。按要求開展班組長民主評議，加強對班組長的民主監(jiān)督，提高班組工作水平。

3．文化體育：經(jīng)常性開展小型多樣的文化體育活動，積極參加礦（廠、處、公司）舉辦的文體活動和賽事。

4．遵章守紀(jì)：認真遵守國家法律法規(guī)，班組人員無違法亂紀(jì)行為，班組人員團結(jié)互助，相互尊重。

第二十條 班組的基礎(chǔ)管理

1．工作日志：建立班組工作日志，認真記錄班組日常生產(chǎn)工作內(nèi)容，班組人員的分工情況，各種會議和學(xué)習(xí)、文體活動的開展情況。

2．活動記錄：一是工會小組活動記錄，記錄班組民主管理、勞動競賽、民主生活會、走訪慰問等內(nèi)容。二是職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和QC小組活動記錄，記錄班組培訓(xùn)內(nèi)容、技術(shù)比武、崗位練兵、小改小革、合理化建議、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、QC小組活動情況。

3．物品管理：班組所屬的生產(chǎn)工具、員工的生活物品等擺放整齊有序，無亂堆亂放現(xiàn)象。

4．環(huán)境衛(wèi)生：衛(wèi)生責(zé)任區(qū)有分工、有制度，環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)。

第五章 班組的考評獎勵

第二十一條 各礦（公司）可參照集團以上五項考核內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)特點，制訂考核內(nèi)容和辦法，認真實施。

第二十二條 班組考核采用百分制綜合考評。班組考核的五項內(nèi)容分別占：安全生產(chǎn)（25分）、質(zhì)量效益（25分）、技能素質(zhì)（20分）基礎(chǔ)工作（15分）、文化建設(shè)（15分）。

第二十三條 建立班組當(dāng)班考核，分礦、井隊、區(qū)隊、車間月度考核，礦（公司）季度考核、集團考核四級績效考核體系。

分礦、井隊、區(qū)隊、車間每月進行一次班組考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)擇優(yōu)評出一個“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)勝班組長”，并給予一定物質(zhì)獎勵。連續(xù)2次獲得“優(yōu)勝班組”的，方可申報礦（公司）級“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”。

礦（公司）每季度對分礦、井隊、區(qū)隊、車間申報的“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)秀班組長”進行一次考核，按照10%的比例評選出“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，并給予一定物質(zhì)獎勵。連續(xù)3次獲得“優(yōu)秀班組”的，方可申報集團“明星班組”和“明星班組長”。

集團每年對礦（公司）申報的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”進行一次考核驗收，按照10%的比例評選出“明星班組”和“明星班組長”，并給予一定物質(zhì)獎勵。連續(xù)3年榮獲礦（公司）級“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀班組長”或5年內(nèi)累計2次榮獲集團“明星班組”和“明星班組長”的，集團直接授予“示范班組”和“示范班組長”稱號。集團每年召開一次總結(jié)表彰大會，選樹典型，表彰先進，給予適當(dāng)獎勵。

第二十四條 班組考核的否決條件

在考核周期內(nèi)，班組出現(xiàn)以下情況之一，取消班組考評資格。1．發(fā)生輕傷以上事故和嚴(yán)重“三違”行為； 2．未完成生產(chǎn)任務(wù)；

3．發(fā)生重大生產(chǎn)、質(zhì)量事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失；

4．班組人員因違紀(jì)受行政記過及以上處分或刑事處罰案件，在社會上造成不良影響的事件發(fā)生。

5．班組發(fā)生群體性上訪鬧訪事件。6．班組長民主評議不合格。本辦法從下文之日起執(zhí)行。

附件三：

煤礦班組長安全培訓(xùn)方案

為深入貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強煤礦班組長安全培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總煤行?2009?87號）精神，不斷提高煤礦班組長的安全素質(zhì)和管理水平，強化井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，促進師市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強煤礦班組長安全培訓(xùn)工作提出以下實施意見。

一、培訓(xùn)對象。從事井下采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸?shù)茸鳂I(yè)的班組長。

二、培訓(xùn)單位。三級培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)時間。不少于96學(xué)時。

四、培訓(xùn)內(nèi)容。

以煤礦現(xiàn)場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》中有關(guān)采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸?shù)裙しN班組長安全培訓(xùn)教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實際，科學(xué)、合理地確定培訓(xùn)內(nèi)容。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯治理等方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要是《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（試行）》（煤安監(jiān)辦字?2004?24號）、《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）等。

（二）國家有關(guān)部門印發(fā)的煤礦安全基礎(chǔ)管理、瓦斯治理等方面的規(guī)范性文件。主要是《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦?2006?116號）、《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號）和《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的

指導(dǎo)意見》（總工發(fā)?2009?15號）等。

（三）煤礦有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和管理知識。主要是采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸及災(zāi)害防治等專業(yè)技術(shù)知識，煤礦安全生產(chǎn)的新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備和現(xiàn)場安全管理、勞動組織管理等。

（四）應(yīng)急救援知識。主要是自救、互救和創(chuàng)傷急救基本知識，井下發(fā)生各種災(zāi)害后的避災(zāi)、救災(zāi)方法等。

（五）典型事故案例分析。主要是對近年來發(fā)生的煤礦典型事故案例的分析，剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，提出防范措施等。

（六）經(jīng)驗交流。主要是現(xiàn)場安全管理和班組建設(shè)的經(jīng)驗，并研討強化現(xiàn)場安全管理、整治“三違”和提升班組安全管理水平的主要措施等內(nèi)容。

五、考核發(fā)證。堅持“教考分離”原則，班組長培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格者由三級培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)《特種作業(yè)操作資格證》。

六、幾點要求。

（一）落實工作責(zé)任。各單位要結(jié)合實際，采取措施，切實做好班組長安全培訓(xùn)的具體組織實施工作，按照集團下達的培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)范圍內(nèi)的所有班組長都能夠參加培訓(xùn)。

（二）各二、三級安全培訓(xùn)機構(gòu)要創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，深化教學(xué)改革，注重培訓(xùn)的針對性和技能性，增強實效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）集團有關(guān)部門要切實加強對煤礦班組長安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，重點檢查培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、教學(xué)管理、考核達標(biāo)情況和培訓(xùn)效果，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令有關(guān)單位限期整改，確保班組長安全培訓(xùn)工作取得實效。

第四篇：農(nóng)村社區(qū)消防工作指導(dǎo)意見

張家界市構(gòu)筑農(nóng)村、社區(qū)消防安全

“防火墻”工程指導(dǎo)意見

為深入貫徹《中華人民共和國消防法》，提高全民消防意識，推動我市農(nóng)村、社區(qū)消防工作的全面開展，提高農(nóng)村、社區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力，全面夯實“四個基礎(chǔ)”，結(jié)合我市消防工作實際，制定本意見，請各區(qū)縣認真貫徹落實：

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)消防建設(shè)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“基礎(chǔ)工作社區(qū)化、消防建設(shè)社會化”的總要求, 立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu), 發(fā)揮管理和服務(wù)功能, 發(fā)動和依靠群眾, 實行群防群治，大力加強社區(qū)消防組織、消防設(shè)施、消防教育、防火管理等方面的功能, 逐步實現(xiàn)社區(qū)消防的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。

農(nóng)村消防要實現(xiàn)工作機制健全，農(nóng)村消防規(guī)劃編制實施，農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施齊全實用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立多種形式消防隊伍，農(nóng)村群眾消防意識和自防自救能力明顯提高，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過建立健全消防工作機制；制定和實施消防專項規(guī)劃；加強農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強多種形式消防隊伍建設(shè)；加強消防安全宣傳教育等手段，夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊伍建設(shè) “四個基礎(chǔ)”。

三、工作任務(wù)

（一）區(qū)、縣政府落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、部署消防安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程（7月）；

2、部署開展行政村、社區(qū)“四有”建設(shè)（9至10月）。

3、對各地社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行檢查督導(dǎo)（6至12月）；

2011年：

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級 “網(wǎng)格化”管理（1至12月）

2、加強城市農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防點（可依托警務(wù)室）。每個配臵點最低配臵標(biāo)準(zhǔn)：總長度不低于200米的消防水帶，4支19mm水槍，4根救生繩，4只消防水桶，2把消防斧，2根吸水管，1臺手抬機動泵（社區(qū)若水源充足可不配臵），10具4kgABC類干粉滅火器。

所有城市社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達標(biāo)。（1至12月）；

3、對各地社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行檢查督導(dǎo)（1至12月）；

2012年：

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級 “網(wǎng)格化”管理（1至10月）

2、對各地社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行檢查督導(dǎo)（1至10月）；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立三級 “網(wǎng)格化”管理模式（6至10月）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構(gòu)負責(zé)人參加的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職工作人員，落實專項經(jīng)費5000元/年（6至10月）； 3、50%的人口5萬至10萬、年GDP在1億元以上的建制鎮(zhèn)以及全國重點鎮(zhèn)建立政府專職消防隊（6月至12月）； 4、50%的其它普通建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)志愿消防站，配備合同制消防員（6至12月）；

2011年：

1、所有人口5萬至10萬、年GDP在1億元以上的建制鎮(zhèn)以及全國重點鎮(zhèn)建立政府專職消防隊（1至12月）；

2、所有其它普通建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成志愿消防站，配備合同制消防員（1至12月）；

2012年：

1、所有村莊、社區(qū)完成治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊建設(shè)任務(wù)（1至10月）

（三）居委會、村民委員會落實的主要工作任務(wù)

2010年：

1、細化村民委員會和社區(qū)消防安全管理職責(zé)，至少明確1名專兼職消防管理人員，負責(zé)義務(wù)消防隊的管理和日常訓(xùn)練。立健全各項消防規(guī)章制度, 完善和管理消防業(yè)務(wù)檔案。配合公安消防機構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓(xùn)。市政府將按照實際情況，為每名消防專（兼）職管理員補貼200元/人〃月。（6至7月）；

2、引導(dǎo)街區(qū)、居民樓院、村組成立群眾性義務(wù)消防組織，參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救, 維持火場秩序, 保護火災(zāi)現(xiàn)場, 配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因, 核查火災(zāi)損失。（6至12月）；

3、對50戶以上的農(nóng)村大屋場開展消防安全改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（7至12月）；

4、組織開展消防安全檢查，主要內(nèi)容包括：

各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；轄區(qū)單位是否符合消防安全條件；消防安全制度是否健全、落實；滅火應(yīng)急和疏散預(yù)案是否制定并開展演練；（1至12月）。

2011年：

1、全省50戶以上的農(nóng)村大屋場有50%完成消防安全改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（1至12月）。

2、組織開展消防安全檢查，主要內(nèi)容包括：

各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；轄區(qū)單位是否符合消防安全條件；消防安全制度是否健全、落實；滅火應(yīng)急和疏散預(yù)案是否制定并開展演練。（1至12月）。2012年：

1、全省所有50戶以上的農(nóng)村大屋場完成消防安全改造。建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（1至10）。

2、保安人員協(xié)助做好所在社區(qū)和單位的消防工作（1至12月）。

（四）規(guī)劃、建設(shè)部門落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃（7至10月）；

2、對新農(nóng)村建設(shè)示范村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行總體規(guī)劃（7至12月）；

2011年：

1、將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展（1至12月）； 2、50%以上的新農(nóng)村建設(shè)示范村完成公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并實施（1至12月）；

2012年：

1、將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展（1至10月）；

2、所有新農(nóng)村建設(shè)示范村完成公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并實施（1至10月）；

（五）消防部門、公安派出所落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、出臺社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（10至12月）

2、公安派出所和警務(wù)室落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任（5至12月）；

3、督促保安人員協(xié)助做好所在社區(qū)和單位的消防工作，出臺相關(guān)工作制度（5至12月）；

4、對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行檢查督導(dǎo)（6至12月）；

5、督促指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊（6至12月）。

2011年：

1、公安派出所和警務(wù)室落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任（1至12月）；

2、對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行檢查督導(dǎo)（1至12月）；

3、督促指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊（1至12月）。

2012年：

1、公安派出所和警務(wù)室落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任（1至10月）；

2、對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行檢查督導(dǎo)（1至10月）；

3、督促指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊（1至10月）。

四、工作要求

1、提高認識，統(tǒng)一部署。加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作，是推動社會消防社會化的重要舉措。各地要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的重要任務(wù)，當(dāng)?shù)攸h委、政府要把農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入議事日程，作為綜合治理和構(gòu)筑社會單位消防安全“防火墻”工程的重要工作抓好落實，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，明確各級、各部門、各單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

2、典型引路，整體推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造農(nóng)村、社區(qū)消防工作的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動農(nóng)村、社區(qū)消防工作扎實開展。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)綜合檢查、考核、評比的內(nèi)容。對在農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人, 由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、成效不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實行“一票否決”，并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：城關(guān)鎮(zhèn)村、社區(qū)指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全鎮(zhèn)村（社區(qū)）開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知

各村、各社區(qū)：

現(xiàn)將《關(guān)于全鎮(zhèn)村（社區(qū)）開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會 2014年3月20日

關(guān)于全鎮(zhèn)村（社區(qū)）開展黨的群眾路線

教育實踐活動的實施方案

根據(jù)中央和省、市、縣委的安排部署，為確保全縣村（社區(qū)）黨的群眾路線教育實踐活動扎實有序開展，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實中央和省、市、縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、重點任務(wù)和方法步驟，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，深化拓展“一強二抓三提升”和“六訪六問六促進”、“三關(guān)愛三評議三服務(wù)”三個載體，全面推行網(wǎng)格化管理，扎實開展以“陣地綜合服務(wù)、城鄉(xiāng)結(jié)對服務(wù)、社區(qū)主動服務(wù)、窗口便捷服務(wù)、黨員承諾服務(wù)、干部代理服務(wù)”為主要內(nèi)容的“六項活動”，著力解決村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，努力使村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，黨員和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，服務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力進一步增強，村(社區(qū))基礎(chǔ)保障水平進一步提高，為全面建設(shè)隴上強縣和全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

參加范圍：全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）及全體黨員。

二、工作思路

這次教育實踐活動要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，全面落實“123456”工作思路：

緊緊圍繞一個主題——務(wù)實為民清廉；

深化拓展兩種載體——“民情流水線”、“一強二抓三提升”；

著力抓好三個環(huán)節(jié)——學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制；

精準(zhǔn)聚焦“四風(fēng)”問題——形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；

重點開展五項工作——樹立為民務(wù)實清廉良好形象，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，加快脫貧致富奔小康步伐，加強基層組織建設(shè)，建設(shè)“富強、活力、文明、和諧”新城關(guān)；

努力搭建六大平臺——內(nèi)強素質(zhì)的平臺、為民服務(wù)的平臺、干事創(chuàng)業(yè)的平臺、公開監(jiān)督的平臺、規(guī)范運行的平臺、創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺。

三、重點任務(wù)

一是著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，進一步樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施予以解決。重點解決村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠,政策水平不高，法制觀念不強；責(zé)任心不強，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安于現(xiàn)狀，不思進取，守攤守業(yè)，僅滿足于應(yīng)付完成上級布臵任務(wù)，工作主動性、創(chuàng)造性不夠；當(dāng)“老好人”，不敢堅持原則，不敢動真碰硬，怕丟選票，工作打不開局面；自我要求不嚴(yán)格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂；群眾觀念淡薄，服務(wù)群眾意識不強，不關(guān)心群眾冷暖，坐等上門多、主動問需少，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強，村級集體經(jīng)濟薄弱；工作方法簡單，對待群眾缺乏耐心，態(tài)度粗暴惡劣，隨意訓(xùn)斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)；遇到矛盾繞道走，不能及時有效地處理化解群眾矛盾糾紛，把群眾反映問題看成找麻煩，一推了之或應(yīng)付差事等問題。

二是著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。把開展教育實踐活動同“雙聯(lián)”行動和扶貧攻堅行動結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)群眾最需要最迫切解決的吃水難、行路難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等生產(chǎn)生活問題，集中解決村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人，吃拿卡要，不給好處不辦事；落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好，甚至弄虛作假、欺上瞞下，欺騙上級、糊弄群眾，虛報冒領(lǐng)、截留、侵吞惠民物資資金和征地等補償款；與民爭利，在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處臵中營私舞弊、獲取私利等問題。

三是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，進一步夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，認真解決黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，班子不團結(jié)、表率作用差，組織生活不正常，規(guī)章制度不健全、不規(guī)范和落實不力，發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部搞“近親繁殖”，黨務(wù)公開不及時、不透明；黨員放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念不堅定，黨性意識不強，作用發(fā)揮不充分，引領(lǐng)服務(wù)能力弱，不主動繳納黨費等問題。農(nóng)村扎實開展“一強二抓三提升”活動，積極探索將“民情流水線”工程工作理念導(dǎo)入農(nóng)村黨建工作，進一步規(guī)范提升“三關(guān)愛三評議三服務(wù)”活動；社區(qū)要繼續(xù)深化拓展“民情流水線”工程，認真開展“六訪六問六促進”活動，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方法，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)保障，全面推行網(wǎng)格化管理，探索建立在職黨員到社區(qū)報到聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，切實把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做深、做細、做實。

四、方法步驟

按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）教育實踐活動從2014年3月下旬開始，到2014年9月基本完成，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委具體組織實施。全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）動員部署時間不得遲于3月底。具體到每個村（社區(qū)），集中教育時間不少于3個月。要堅持問題導(dǎo)向、堅持教育實踐并重、堅持邊學(xué)邊查邊改，扎實抓好三個環(huán)節(jié)的工作。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月下旬至5月上旬）1.搞好動員部署。結(jié)合各自實際，研究制定切實可行的實施方案，及時召開動員會議，部署啟動教育實踐活動。實施方案要報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。動員會由村（社區(qū)）黨組織書記主持并作動員安排。鎮(zhèn)黨委要選派督導(dǎo)組參加村（社區(qū)）動員會。會上，要對“兩委”班子及成員作風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議，評議結(jié)果由鎮(zhèn)督導(dǎo)組匯總。

2.組織學(xué)習(xí)交流。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委規(guī)定篇目，認真學(xué)習(xí)中央和省、市1號文件、縣委縣政府工作會議、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定等政策文件以及近年來涌現(xiàn)出來的先進人物事跡。深入開展社會主義核心價值體系的理論學(xué)習(xí)，積極培育踐行社會主義核心價值觀。村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子可根據(jù)實際，采取適當(dāng)集中與分散相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。其他村（社區(qū)）黨員采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式，通過印發(fā)通俗易懂的簡明學(xué)習(xí)資料，使廣大黨員、干部搞清楚為什么要開展教育實踐活動、開展活動的主要任務(wù)是什么，弄明白活動能帶來什么新變化。要充分運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，認真抓好黨員集中教育。

3.廣泛征求意見。要高度重視征求意見工作，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)臵意見箱、走家入戶等方式，廣泛征求群眾對推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)增收致富、服務(wù)居民群眾、搞好社會管理等方面的意見建議。村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子要走訪轄區(qū)單位、進門入戶、走家串巷，征求轄區(qū)單位負責(zé)人、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手、老黨員、老干部、企業(yè)投資人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難戶、上訪戶的意見。要主動聽取鎮(zhèn)干部、黨代表、人大代表的意見。要結(jié)合正在開展的“雙聯(lián)”行動，認真聽取聯(lián)系單位及聯(lián)系干部的意見。對征求到的意見建議要按照班子和個人分門別類進行整理，原汁原味進行反饋，并形成書面材料上報鎮(zhèn)督導(dǎo)組。

（二）查擺問題、開展批評（5月上旬至6月上旬）1.查擺突出問題。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，根據(jù)黨員群眾提出的意見建議，既要查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，又要查擺促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定、“雙聯(lián)”行動、惠民政策落實和服務(wù)群眾、創(chuàng)新社會管理等方面存在的問題。同時，村干部還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進行檢查。

2.撰寫檢查材料。黨組織書記要負責(zé)起草黨組織班子對照檢查材料，并撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料包括作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個方面，重點放在后三個方面。對照檢查材料既要符合整治“四風(fēng)”方面的要求，還要有建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的具體措施。在召開黨組織專題生活會前，鎮(zhèn)黨委書記要審核把關(guān)村（社區(qū)）黨組織班子和黨組織書記的對照檢查材料，并提出修改完善的意見建議。村（社區(qū)）“兩委”班子其他成員可不撰寫對照檢查材料。

3.召開組織生活會。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，認真組織召開組織生活會，時間一般不少于1天。鎮(zhèn)黨委要派人參加指導(dǎo)組織生活會，要邀請村組、社區(qū)干部和群眾代表參加，也可邀請駐村（社區(qū)）單位、企業(yè)黨組織代表、轄區(qū)在職黨員參加。會前，黨組織書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間也要相互談心，溝通思想，解開疙瘩，增進理解，互相幫助，營造良好氛圍。會上，黨組織書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評；班子成員既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，對群眾提出的意見建議進行逐一回應(yīng)。鎮(zhèn)包村（社區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對開展批評與自我批評情況進行點評，鎮(zhèn)督導(dǎo)組要全程參與組織生活會。

4.民主評議黨員。要組織召開黨員大會或黨小組會進行民主評議黨員工作。每個黨員要進行自評，并對照黨員標(biāo)準(zhǔn)進行互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，避免不負責(zé)任的評功擺好。民主評議黨員工作要客觀、全面，提出的意見要符合實際。

（三）整改落實、建章立制（6月上旬至9月）1.制定整改方案。黨組織要認真對照查擺出的問題，列出問題清單，明確整改措施，制定整改方案，黨組織書記要親自負責(zé)制定班子的整改方案，每個班子成員要對照查擺出的問題以及民主評議結(jié)果，提出整改措施。整改方案和整改措施由鎮(zhèn)黨委審閱后，在一定范圍內(nèi)進行公示。

2.堅持即知即改。對群眾反映強烈的問題要逐一作出回應(yīng)，一項一項地抓好落實，當(dāng)下能解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要說明情況，決不允許推諉扯皮、上交矛盾。要結(jié)合民主評議黨員工作，加強黨員教育管理，對評出的不合格黨員，應(yīng)按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，分別作出限期改正、勸退和除名處理。

3.健全完善制度。對已有制度進行梳理，按照精而管用的要求，做好廢、改、立工作，切實增強制度操作性和剛性約束，建立健全行得通、落得實、管長遠的制度規(guī)定。強化制度執(zhí)行，認真落實“三會一課”、黨務(wù)村務(wù)（居務(wù)）公開等制度。鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）建立完善相關(guān)制度。

五、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）支部書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認真組織好所轄村（社區(qū)）教育實踐活動。村（社區(qū)）黨組織書記要切實承擔(dān)起直接責(zé)任人的職責(zé)，負責(zé)教育實踐活動的具體實施?？h委選派到村任職的機關(guān)黨員干部和大學(xué)生村官要積極踐行黨的群眾路線，在活動中充分發(fā)揮骨干帶頭作用。

2．抓好督促指導(dǎo)?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部將深入聯(lián)系點指導(dǎo)開展活動，鎮(zhèn)黨委向村（社區(qū)）派出的督導(dǎo)組，要靠實工作責(zé)任，明確重點任務(wù)，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)解決問題，強化對教育實踐活動的督促檢查。

3．創(chuàng)新活動載體。要在規(guī)定動作做到位的前提下，緊密結(jié)合村（社區(qū)）黨組織和黨員隊伍的特點，充分發(fā)揮基層群眾的首創(chuàng)精神，積極探索貼近基層、特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，使自選動作更加富有特色、更加具有活力。

4．營造濃厚氛圍。要充分運用各類媒體，通過多種形式，大力宣傳教育實踐活動的進展情況和取得的成效。同時，注重總結(jié)推廣教育實踐活動的好經(jīng)驗好做法，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，選樹一批先進典型，示范引領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)先進、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。

抄報：縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委第三督導(dǎo)組，縣委第三督導(dǎo)組組長、縣政協(xié)王全泰副主席。抄送：鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、各成員。中共城關(guān)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2014年3月20日