第一篇：在新型工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

在新型工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

今天這次新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是貫徹落實(shí)省、市、縣2021年工作動(dòng)員大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是我縣開(kāi)局“十四五”、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確，就是要?jiǎng)訂T全縣上下牢固樹(shù)立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰，企業(yè)家代表、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位代表和鏈長(zhǎng)代表作了典型發(fā)言，大家從各自切身實(shí)踐中，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、謀規(guī)劃，聽(tīng)了之后，感受到大家開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭足、爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施實(shí)，深受啟發(fā)，也倍感振奮，非常值得在座的同志們和各位企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)看齊。上周，我先后到XXX等8家企業(yè)進(jìn)行了新型工業(yè)化專題調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃等情況，研究解決存在困難和問(wèn)題，征求企業(yè)家們的意見(jiàn)建議，為我們科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)今年的新型工業(yè)化工作，進(jìn)一步明晰了方向、完善了措施。今天，我們還成功舉行了“XX縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”揭牌儀式，標(biāo)志著在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)動(dòng)能創(chuàng)新、智能創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展上，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)保障和平臺(tái)支撐。下面，就做好今年新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面

XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè)，現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè)，這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年，我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起，從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面，制定一系列務(wù)實(shí)舉措，呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。

一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年，我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年，全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速?gòu)哪瓿醯腦X%高漲至年底的XX%，增幅居全市第4位。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁。用足用好XX市《支持新型工業(yè)化強(qiáng)市20條意見(jiàn)》和我縣《推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等政策，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，真金白銀、真心實(shí)意鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)XX家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)，XX榮獲山東省“瞪羚企業(yè)”稱號(hào)；XX家企業(yè)入選全市“創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)”；新增區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)XX家。

三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，支撐點(diǎn)更加精準(zhǔn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，產(chǎn)城融合東部新區(qū)落地了總投資超XX億元的XX個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，貢獻(xiàn)了全縣超90%以上的固定資產(chǎn)投資。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)了全省首個(gè)縣級(jí)XX等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入選2020年度省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名錄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)相繼投入運(yùn)營(yíng)，小微企業(yè)紛紛入駐，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型。

四是堅(jiān)持環(huán)境為本，軟實(shí)力更加優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“第一工程”，建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)便民服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施“一車式踏勘”、全程代辦員和不見(jiàn)面審批制度，“一業(yè)一證”改革率先在全市實(shí)現(xiàn)XX個(gè)試點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)更省力。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，完成了對(duì)全縣XX家企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，夯實(shí)了要素保障“硬環(huán)境”。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)了項(xiàng)目快落地快建設(shè)。全年新登記市場(chǎng)主體XX個(gè)，增長(zhǎng)XX%，其中新增企業(yè)XX家，增長(zhǎng)XX%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力充分激活、全面迸發(fā)。

成績(jī)是發(fā)展的基礎(chǔ)，但認(rèn)清找準(zhǔn)存在問(wèn)題，把脈弄清癥結(jié)所在，才是我們突破提升的重點(diǎn)和方向。客觀講，去年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)方向性、趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性的積極變化，在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，整體發(fā)展勢(shì)頭是好的，但離關(guān)鍵性、根本性的轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，特別是存在的問(wèn)題和差距，需要大家冷靜思考、理性把握、科學(xué)解決。一是缺大少?gòu)?qiáng)，缺乏頂天立地的大企業(yè)。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，但小微企業(yè)眾多，群山無(wú)峰。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，但營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的僅有XX家，過(guò)3億元的只有XX家，沒(méi)有一家營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)。二是品牌知名度低，產(chǎn)品附加值低。我縣XX產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)量，又有市場(chǎng)，但缺乏知名品牌、地域商標(biāo)，大部分企業(yè)存在著產(chǎn)品同質(zhì)化、中高端產(chǎn)品供給不足、缺乏品牌支撐、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亟待提升等問(wèn)題，產(chǎn)量較高，屬于初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值非常低。三是自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。全縣XX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例普遍較低，還有一些企業(yè)未設(shè)置產(chǎn)品研發(fā)資金，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有待提高。行業(yè)產(chǎn)品的核心部件依靠外購(gòu)，難以形成較高層次的上下游銜接、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)新上落后于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。截至目前，我縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到XX家，在全市排第X位。四是制造業(yè)投資缺乏后勁是最大的短板。去年，工業(yè)投資同比下降XX%，低于全市平均水平，工業(yè)投資后續(xù)動(dòng)力不足，一些工業(yè)企業(yè)的投資意愿不高，在很大程度上影響了全縣固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。五是幫扶措施不精準(zhǔn)不精細(xì)。目前我縣已成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位也定期赴幫包企業(yè)進(jìn)行調(diào)研幫扶，但從整體對(duì)企業(yè)幫扶上看，還是缺乏針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫，一企一策，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，這樣才能幫助企業(yè)快速做大做強(qiáng)。六是企業(yè)管理水平亟待提升。我縣多數(shù)企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力與現(xiàn)代管理方式還存在一定的差距。新裝備、新技術(shù)，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍將影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。建議企業(yè)應(yīng)多走出去學(xué)一學(xué)，看一看，上一流的裝備、技術(shù)，再輔以一流的管理模式，練好內(nèi)功，內(nèi)外兼修，才能不斷提升自身的管理水平，逐步成長(zhǎng)為強(qiáng)企。

總的來(lái)看，我縣新型工業(yè)化正處于加速發(fā)展時(shí)期，我們的差距在工業(yè)，短板在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的信心和決心始終不能變，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度始終不能減。全縣上下要咬定工業(yè)不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更強(qiáng)舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面激發(fā)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新活力

（一）在產(chǎn)業(yè)聚合上攻堅(jiān)突破。要明確產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展這個(gè)主攻方向，集中力量發(fā)展有根基的產(chǎn)業(yè)、招引能扎根的項(xiàng)目。

一要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。產(chǎn)業(yè)只有高度集中，才能形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，才能塑造技術(shù)（人才）優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)業(yè)集中度，首先要提高工作集中度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各位鏈長(zhǎng)，都要把主要精力放在“361”產(chǎn)業(yè)上，聚焦聚力“主航道”，雙招雙引、企業(yè)培植、項(xiàng)目建設(shè)、政策資金等，向“361”產(chǎn)業(yè)傾斜，集中力量做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)“散、小、亂”問(wèn)題。要提高要素保障集中度。集中土地、資金、人才等資源要素，向“361”產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目、平臺(tái)園區(qū)聚集，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)推進(jìn)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮專項(xiàng)債最大效益，推動(dòng)債貸聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)，用足用好上級(jí)的錢、社會(huì)的錢、銀行的錢，絕不讓好項(xiàng)目為土地、為資金發(fā)愁。要提高政策支持集中度。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情等影響，我們制定出臺(tái)了《支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見(jiàn)》《XX縣推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等一系列政策措施，在財(cái)政異常艱難的情況下，縣級(jí)兌付各項(xiàng)扶持資金XX多萬(wàn)元支持新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，惠及全縣XX家企業(yè)。下步，縣工信局牽頭，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策環(huán)境、企業(yè)需求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策供給和儲(chǔ)備。同時(shí)，各級(jí)各部門要幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，做到“應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)、應(yīng)享盡享”。

二要提高鏈條延伸度。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的中高端，引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、聚資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈。提出拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，要堅(jiān)持兩條腿走路，一是引導(dǎo)和支持企業(yè)把下游合作伙伴招過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化、配套協(xié)作，減少物流等生產(chǎn)成本；二是推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)品的終端延伸，提高產(chǎn)品附加值。通過(guò)前展后延，最終實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我們“361”產(chǎn)業(yè)體系中的許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都是通過(guò)這種路徑，加快了發(fā)展步伐。下步，要拓展實(shí)木家具全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“龍頭企業(yè)培育、名優(yōu)品牌鍛造、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、鏈群集聚發(fā)展”四大行動(dòng)，打造“龍頭企業(yè)+公共服務(wù)平臺(tái)+中小配套企業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。要做大做強(qiáng)健身器材產(chǎn)業(yè)集群。搶抓全省打造“千億級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力支持XX等核心龍頭企業(yè)向家用、醫(yī)療康復(fù)、戶外、競(jìng)技、智慧體育等領(lǐng)域拓展，形成“體育+康養(yǎng)”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+服務(wù)業(yè)”多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”。要優(yōu)化提升電梯產(chǎn)業(yè)集群。依托XX等龍頭企業(yè)，持續(xù)拓展舊樓電梯加裝、老舊電梯更新和電梯智能維保等“藍(lán)?！狈?wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。要培育具有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)智能裝備、高端零部件、電子及小家電產(chǎn)業(yè)、專用機(jī)械、新材料等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效、優(yōu)布局，打造成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三要提高企業(yè)緊密度。企業(yè)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，是大勢(shì)所趨，也是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的務(wù)實(shí)之舉。同一行業(yè)中，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量越多，實(shí)力相差越小，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈。XX同行業(yè)的企業(yè)多，企業(yè)合作意識(shí)、協(xié)同意識(shí)淡薄，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至以鄰為壑，“老死不相往來(lái)”，市場(chǎng)、資源得不到優(yōu)化配置。這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)我們?cè)缇土私獠⒁恢痹谂ζ平狻Ｎ覀冊(cè)?020年12月，成立了山東省第一個(gè)縣級(jí)家具行業(yè)商會(huì)——XX縣家具行業(yè)商會(huì)，得到了上級(jí)的充分肯定。XX書(shū)記對(duì)商會(huì)運(yùn)行和發(fā)展也提出了殷切期望，強(qiáng)調(diào)要在參會(huì)參展、原材料集中采購(gòu)、克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮作用，形成抱團(tuán)取暖、合作共贏的新發(fā)展格局。下步，各產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步把企業(yè)組織起來(lái)。加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高行業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四要提高鏈長(zhǎng)首位度。鏈長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈的總設(shè)計(jì)師，自去年實(shí)行鏈長(zhǎng)制以來(lái)，進(jìn)入狀態(tài)非?？欤瑢?duì)各自牽頭的產(chǎn)業(yè)，梳理得很清楚，研究得很透徹，也探索了很多好經(jīng)驗(yàn)。下步，要進(jìn)一步健全“鏈長(zhǎng)制”，建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化工作機(jī)制?？h工信局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門配合好，對(duì)全縣XX個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，明確列出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，各“鏈長(zhǎng)”發(fā)揮帶動(dòng)協(xié)調(diào)作用，明確產(chǎn)業(yè)鏈建的路徑、強(qiáng)的方向、補(bǔ)的重點(diǎn)、延的趨勢(shì)等重大問(wèn)題，深化“四圖作業(yè)”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖），不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固體系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)，全力打造支柱型產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市里正在著手為每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立一個(gè)基金，我們要在積極向上爭(zhēng)取支持的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒市里做法，謀劃設(shè)立我們自己的產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)龍頭企業(yè)和高科技、高成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，立促產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

（二）要在企業(yè)培植上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持一手抓內(nèi)部培育，一手抓外來(lái)招引，兩手抓、兩手硬，培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和單打冠軍企業(yè)。

一要培大育強(qiáng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的引擎，舞動(dòng)龍頭，才能出頭。如果把整個(gè)行業(yè)比作木桶，作為“長(zhǎng)板”的龍頭企業(yè)不只是自己拔尖，而且能幫助補(bǔ)短板，從而增強(qiáng)行業(yè)的“蓄水”能力，共同把產(chǎn)業(yè)做大。培育“鏈主”企業(yè)。據(jù)工信部部署，“十四五”期間，將重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用，培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。關(guān)于“鏈主”企業(yè)的認(rèn)定，絕不僅僅是規(guī)模大、營(yíng)收高，更要實(shí)力強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有帶動(dòng)力、影響力，具備產(chǎn)業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。百尺竿頭更進(jìn)一步，下一步要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備智能化改造、智能工廠建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，打造成無(wú)可爭(zhēng)議的“鏈主”企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“旗艦”企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展，不能走一步說(shuō)一步，走到哪里算哪里。在座的各位企業(yè)家要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好成長(zhǎng)路線，明確發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，營(yíng)業(yè)收入、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、資本運(yùn)作等都要有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能突出各階段重點(diǎn)，高起點(diǎn)繪就企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，一步步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。培育“雁陣”集群。我們要在積極培育健身器材、電梯、家具、智能裝備四大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加大政策扶持力度，積極為“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)提供支持和服務(wù)，整合資源支持規(guī)模以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)突出的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，營(yíng)造既有大樹(shù)、又有森林，既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。

二要招大引強(qiáng)。招商引資始終是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。前期，縣經(jīng)合中心和縣委組織部、縣人社局等單位制定了《2021年全縣雙招雙引工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確今年力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX億元。這其中，圍繞構(gòu)建“361”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化，抓項(xiàng)目招引是重頭戲。我們要搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對(duì)性出臺(tái)用好招商引資優(yōu)惠政策，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)以及央企、強(qiáng)企，推進(jìn)“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。招商力度要大。各產(chǎn)業(yè)鏈要盡快制定年度招商計(jì)劃，對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè)，認(rèn)真梳理、科學(xué)安排，做到心中有數(shù)、了然于胸。“一把手”要主動(dòng)走出去，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，以上率下推動(dòng)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)大突破。招商方法要新。要精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、社會(huì)化招商、市場(chǎng)換投資等多種方式招引客商。招商方式有很多，根本還是要更新觀念、創(chuàng)新辦法，只要是不違背法律規(guī)定和上級(jí)政策的，有利于XX發(fā)展的，什么辦法都可以嘗試。招商力量要強(qiáng)。招商引資是門技術(shù)活，專業(yè)的人才能干好專業(yè)的事。要選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場(chǎng)、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)算賬的招商人才梯隊(duì)，不斷提高招商實(shí)效。開(kāi)展招商活動(dòng)，去了不等于成了，簽約不等于落地。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、達(dá)成的意向，要盯住不放、持續(xù)跟進(jìn)，不達(dá)目的不罷休。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，歸根到底靠的還是項(xiàng)目。做大規(guī)模要靠大項(xiàng)目，做優(yōu)結(jié)構(gòu)要靠好項(xiàng)目，做長(zhǎng)鏈條要靠新項(xiàng)目。大家必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新理念爭(zhēng)取項(xiàng)目、系統(tǒng)觀念謀劃項(xiàng)目、有解思維推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展為新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

一要搭好載體。近年來(lái)，我們縣傾力打造了東部新區(qū)、南部科技金融創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園三大平臺(tái)以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)，可以說(shuō)這些園區(qū)平臺(tái)是我們實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的根基，為項(xiàng)目招引、落地提供了堅(jiān)實(shí)保障。下一步的關(guān)鍵是如何搭建好、利用好這些平臺(tái)載體，發(fā)揮出園區(qū)效能。要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好園區(qū)道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。要明確功能分區(qū)，同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的項(xiàng)目，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃的放在同一園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化布局，形成規(guī)模效應(yīng)。圍繞專業(yè)化、集群化、高端化發(fā)展方向，深入推進(jìn)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

二要及早謀劃。大項(xiàng)目好項(xiàng)目，等不來(lái)也送不來(lái)，關(guān)鍵要超前謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取，這才是真本領(lǐng)、有能耐。要吃透上情“重點(diǎn)謀劃”，加強(qiáng)項(xiàng)目集成，精心篩選建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈效果最明顯、影響最深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”。要把握縣情“科學(xué)謀劃”，聚焦“361”產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，合理布局項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三要快速推進(jìn)。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提到：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要頂格推進(jìn)，克服影響項(xiàng)目建設(shè)的“六個(gè)制約因素”（項(xiàng)目策劃能力不強(qiáng)，工作組織不精準(zhǔn)不精細(xì)，放管服環(huán)境制約，傳統(tǒng)文化思維習(xí)慣，執(zhí)法過(guò)多過(guò)濫，施工組織問(wèn)題）。各相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照楊市長(zhǎng)提出的六個(gè)制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，立足部門職責(zé)反思一下，本部門存在哪些問(wèn)題，如何克服、怎么把思想和行動(dòng)高效統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來(lái)。今年，我縣實(shí)施了XX個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在保證質(zhì)量的前提下，寧快勿慢、寧早勿晚，確保早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實(shí)事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全周期服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)綜合部門要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。審批部門要繼續(xù)深化“放管服”改革，開(kāi)辟“綠色通道”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

（四）在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上攻堅(jiān)突破。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，以一流的創(chuàng)新生態(tài)集聚創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，奮力跑出XXX創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。

一要硬化技術(shù)支撐。搭好創(chuàng)新平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣為契機(jī)，加快推進(jìn)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)XXX等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。緊盯產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國(guó)家和省市科技創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)以上。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“雙十工程”項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接高校和科研院所，合力實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，新增轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果XX個(gè)以上，打造科技成果轉(zhuǎn)化基地。激活創(chuàng)新主體。沒(méi)有研發(fā)的企業(yè)是沒(méi)有靈魂、沒(méi)有生命力的企業(yè)，要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政資金支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源，制定關(guān)鍵核心技術(shù)清單，實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，集中突破一批“卡脖子”“殺手锏”關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)培育健身器材、電梯等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)XX家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)XX家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的比例達(dá)到XX%以上；全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到XX%以上。引進(jìn)創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引育并舉、剛?cè)峤Y(jié)合、以用為本，摸清人才需求，繪制人才招引目錄，實(shí)施“人才一對(duì)一”工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）對(duì)接一家高校院所，搭建溝通交流合作平臺(tái)，支持企業(yè)通過(guò)“假日專家”等柔性引才方式引進(jìn)短缺急需人才，縣人才公寓要盡快投入使用，全年引進(jìn)高層次頂尖人才或者團(tuán)隊(duì)XXX個(gè)以上，柔性引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才XX人，創(chuàng)建市級(jí)以上人才平臺(tái)載體XX家。

二要深化管理提效。實(shí)施精細(xì)管理、精益運(yùn)營(yíng)“雙精”戰(zhàn)略，向管理挖潛力、要空間、提活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司制改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化治理方式。對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、資金、銷售、人才等環(huán)節(jié)，要善于借用外腦，植入先進(jìn)的治理模式和管理手段，提高企業(yè)健康度和活躍度。比如，XX實(shí)施的“6S”管理制度（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），就是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預(yù)防為主，保證安全。要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感和凝聚力。創(chuàng)優(yōu)品牌建設(shè)，樹(shù)立良好的口碑和形象，要靠質(zhì)量、靠品牌，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)力度，比如，XX近年來(lái)根據(jù)不同細(xì)分市場(chǎng)的需求特征來(lái)定位自己的產(chǎn)品和品牌，打造了XX等商標(biāo)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，希望各企業(yè)以品牌建設(shè)為抓手，立足自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大研發(fā)力度，創(chuàng)立更多優(yōu)秀的品牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的加競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。市場(chǎng)監(jiān)管局要在這方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌、質(zhì)量建設(shè)的培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的知名企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

三要強(qiáng)化數(shù)字賦能。發(fā)揮XX等平臺(tái)帶動(dòng)作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化、數(shù)字化改造進(jìn)程，助力中小企業(yè)全面提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)等領(lǐng)域能力。深入推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施智能制造工程，全面提升優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)資源配置，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)全年新增上云企業(yè)XX家，重點(diǎn)打造一批“兩化”融合標(biāo)桿示范企業(yè)。XXX作為我縣融入工業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型代表，通過(guò)搭乘數(shù)字信息上云的“快車”，實(shí)現(xiàn)了降成本、提質(zhì)量、增效益。下步，縣工信局要組織縣內(nèi)企業(yè)到XX實(shí)地觀摩，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的企業(yè)上云、上平臺(tái)。

（五）在環(huán)境優(yōu)化上攻堅(jiān)突破。營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目、人才、資金的“吸鐵石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。要想在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)趕超跨越，必須在環(huán)境優(yōu)化上奮力攻堅(jiān)，橫向突破最強(qiáng)“引力”、縱向突破最強(qiáng)“吸力”。

一要在政策上必須“放開(kāi)”。在充分落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，研究制定縣級(jí)相關(guān)政策文件，用好政策這把“利器”，切實(shí)把政策效應(yīng)放到最大、最優(yōu)、最徹底。同時(shí)，要充分考慮企業(yè)之間的需求差異化，不同企業(yè)需求的技術(shù)、人才和需要對(duì)接的上級(jí)政策都各有不同，在統(tǒng)籌落實(shí)宏觀政策的基礎(chǔ)上還應(yīng)注重探索政策的“個(gè)性化定制，精準(zhǔn)化滴灌”，推行“一企一策、一事一議”機(jī)制，更精準(zhǔn)地為企業(yè)提供服務(wù)和政策保障，確保更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目在XX落地生根、茁壯成長(zhǎng)。

二要在過(guò)程上強(qiáng)調(diào)“管住”。降低準(zhǔn)入“門檻”不等于降低企業(yè)責(zé)任，放開(kāi)政策“大門”不等于放任企業(yè)亂為。在工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)各部門要從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)由“量變”向“質(zhì)變”升級(jí)。

第二篇：在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話

在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話

同志們：

推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，對(duì)我省加快建設(shè)全面小康社會(huì)和開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。上午，書(shū)記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。上午，大家分組討論了書(shū)記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。總體來(lái)講，縱向比有較大進(jìn)步，但橫向比仍然落后掉隊(duì)。<蓮~山 課件 >

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.89億元，增長(zhǎng)14.1%，增速比一季度快0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5、0.8、1.2、1.2個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.5億元，增長(zhǎng)22.5%，增速比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低8.4、0.2、1、0.5個(gè)百分點(diǎn)，由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位，且沒(méi)有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.9億元，增長(zhǎng)18.2%，增速比去年同期高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)，居第2位，但總量列全省倒數(shù)第3位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入5.36億元，增長(zhǎng)37.1%，增速比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)，居第10位，且總量列全省倒數(shù)第1位。

從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資109.5億元，增長(zhǎng)46%，增速比全省平均水平高26.4個(gè)百分點(diǎn)，居第1位，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的28.1%，差目標(biāo)進(jìn)度39個(gè)百分點(diǎn)，166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資計(jì)劃的39.6%，新開(kāi)工和施工項(xiàng)目分別比去年減少42.9%、54.7%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資15.02億元，增長(zhǎng)12.3%，增速比全省平均水平低22.5個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低16.9、86.3、26.6、76個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第1位；招商引資到位資金23.74億元，增長(zhǎng)68%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低74.52億元、145.96億元、131.33億元、141.59億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額135.16億元，比年初增加10.07億元，增長(zhǎng)8%，但增速比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第3位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低15.45 億元、30.07億元、10.27億元、41.82億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，增長(zhǎng)14.4%，增速比去年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5、0.2、0.8、1.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省第14位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2210元，增長(zhǎng)20.1%，增速比去年同期高6.8個(gè)百分點(diǎn)，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低0.6、0.3、0.5個(gè)百分點(diǎn)，列全省第15位。

通過(guò)以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，而我們是低基數(shù)上的低增長(zhǎng)，形勢(shì)十分逼人。各級(jí)各部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面對(duì)的矛盾更為突出，面對(duì)的任務(wù)更為艱巨，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn)，強(qiáng)攻堅(jiān)，求突破。著力抓好五個(gè)方面的工作：

第一，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時(shí)期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們?cè)诟唿c(diǎn)起步，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。一是科學(xué)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照“時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。在規(guī)劃制定上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學(xué)者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價(jià)值追求，做到既適度超前，又符合實(shí)際。二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的“兩個(gè)輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究和部署，一方面，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動(dòng)巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)巴州恩陽(yáng)、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)直接惠民，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時(shí)，主動(dòng)為成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，相融互動(dòng)，互促共進(jìn)。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。按照“組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，增強(qiáng)功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。三是強(qiáng)化保障。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作開(kāi)創(chuàng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展新局面。

第二，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從上半年項(xiàng)目實(shí)施情況看，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還很不理想，部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問(wèn)題，全力抓好市委、市政府確定的166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資177億元以上。一是抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目。新開(kāi)工項(xiàng)目既關(guān)系到今年的投資量能否完成，也關(guān)系到明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的投資后勁。要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開(kāi)工而未開(kāi)工的50個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。盡快啟動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項(xiàng)目，黃家溝—興文景觀大道建設(shè)、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五星級(jí)賓館建設(shè)、佛江路改造、回風(fēng)北路改造、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項(xiàng)目，天星橋水庫(kù)建設(shè)等水利項(xiàng)目，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。加大向上立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫(kù)、紅魚(yú)洞水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工。二是加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問(wèn)題，確保巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過(guò)境路，回風(fēng)大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫(kù)，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災(zāi)后恢復(fù)重建，500千伏等18個(gè)輸變電工程，60萬(wàn)噸汽車清潔能源，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。三是切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入研究新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準(zhǔn)確把握投向，積極主動(dòng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備。抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭(zhēng)取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤(pán)子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實(shí)招商引資工作。擴(kuò)大開(kāi)放合作，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動(dòng)力源泉。今年以來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各部門主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，決不可有半點(diǎn)的動(dòng)搖和松懈。針對(duì)前一階段招商引資工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，下一步要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢(shì)綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲(chǔ)量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展載體，促進(jìn)已簽約的47個(gè)招商項(xiàng)目盡快落地。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題招商、小分隊(duì)招商活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，降低招商成本，提高引資實(shí)效。三是突出招大引強(qiáng)。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，落實(shí)相關(guān)支持政策，營(yíng)造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的保障促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進(jìn)一步改善民生。一是深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”。從上半年的實(shí)施情況來(lái)看，總的不錯(cuò)，但仍有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照，并采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。按照“點(diǎn)式突破、抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、連線成片、連片擴(kuò)面、覆蓋全市”的思路，實(shí)施好增收富民、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升發(fā)展水平。三是扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“五治三化”的要求，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，著力在治“五亂”、打“違建”、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。四是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。抓好“7.6”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前全面完工。五是做好物價(jià)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活，確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)，主動(dòng)到基層察民情、解民難、促民和、保民安。廣泛開(kāi)展“警民親”活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。積極整合社會(huì)管理資源，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，努力將矛盾和問(wèn)題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)信訪包案責(zé)任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結(jié)。三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到5個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。特別是反應(yīng)要快，對(duì)市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本部門實(shí)際，在第一時(shí)間作出安排部署，不等待，不觀望。行動(dòng)要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項(xiàng)目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)；打破按部就班的工作常態(tài)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。見(jiàn)效要快，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市委、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要?jiǎng)討B(tài)巡察、跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，舉非常之力、盡非常之為推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效。

第三篇：在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話

在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話

在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話同志們：推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牛鼻子，對(duì)我省加快建設(shè)全面小康社會(huì)和開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。

上午，書(shū)記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施兩化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

上午，大家分組討論了書(shū)記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，按照市委追趕跨越，加快發(fā)展的總體要求和建設(shè)兩地兩區(qū)一中心的發(fā)展定位，著力營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。

總體來(lái)講，縱向比有較大進(jìn)步，但橫向比仍然落后掉隊(duì)。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%，增速比一季度快個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第位，總量列全省倒數(shù)第位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，由去年的第位下降到第位，總量列全省倒數(shù)第位，且沒(méi)有新增戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，居第位，且總量列全省倒數(shù)第位。

從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的%，差目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資計(jì)劃的%，新開(kāi)工和施工項(xiàng)目分別比去年減少%、%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第位；招商引資到位資金億元，增長(zhǎng)%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)%，但增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省第位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省第位。

通過(guò)以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。

目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，而我們是低基數(shù)上的低增長(zhǎng)，形勢(shì)十分逼人。

各級(jí)各部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面對(duì)的矛盾更為突出，面對(duì)的任務(wù)更為艱巨，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn)，強(qiáng)攻堅(jiān)，求突破。

著力抓好五個(gè)方面的工作：第一，推進(jìn)兩化互動(dòng)發(fā)展。

目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于雙加速時(shí)期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們?cè)诟唿c(diǎn)起步，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。

一是科學(xué)規(guī)劃。

充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。

在規(guī)劃制定上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學(xué)者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價(jià)值追求，做到既適度超前，又符合實(shí)際。

二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的兩個(gè)輪子，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究和部署，一方面，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)思路，盡快啟動(dòng)巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)巴州恩陽(yáng)、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)直接惠民，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時(shí)，主動(dòng)為成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，相融互動(dòng)，互促共進(jìn)。

堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。

按照組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，增強(qiáng)功能，提升品位的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照三打破、三提高的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。

三是強(qiáng)化保障。

建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作開(kāi)創(chuàng)兩化互動(dòng)發(fā)展新局面。

第二，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

從上半年項(xiàng)目實(shí)施情況看，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還很不理想，部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問(wèn)題，全力抓好市委、市政府確定的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資億元以上。

一是抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目。

新開(kāi)工項(xiàng)目既關(guān)系到今年的投資量能否完成，也關(guān)系到明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的投資后勁。

要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開(kāi)工而未開(kāi)工的個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。

盡快啟動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項(xiàng)目，黃家溝—興文景觀大道建設(shè)、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五星級(jí)賓館建設(shè)、佛江路改造、回風(fēng)北路改造、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項(xiàng)目，天星橋水庫(kù)建設(shè)等水利項(xiàng)目，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

加大向上立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫(kù)、紅魚(yú)洞水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工。

二是加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問(wèn)題，確保巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過(guò)境路，回風(fēng)大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫(kù)，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災(zāi)后恢復(fù)重建，千伏等個(gè)輸變電工程，萬(wàn)噸汽車清潔能源，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。

三是切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

深入研究新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準(zhǔn)確把握投向，積極主動(dòng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備。

抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭(zhēng)取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤(pán)子。

立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為兩化互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。

著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實(shí)招商引資工作。

擴(kuò)大開(kāi)放合作，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動(dòng)力源泉。

今年以來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各部門主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。

要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，決不可有半點(diǎn)的動(dòng)搖和松懈。

針對(duì)前一階段招商引資工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，下一步要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢(shì)綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲(chǔ)量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展載體，促進(jìn)已簽約的個(gè)招商項(xiàng)目盡快落地。

二是創(chuàng)新招商方式。

要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題招商、小分隊(duì)招商活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，降低招商成本，提高引資實(shí)效。

三是突出招大引強(qiáng)。

要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要切實(shí)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，落實(shí)相關(guān)支持政策，營(yíng)造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的保障促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進(jìn)一步改善民生。

一是深入實(shí)施十項(xiàng)民生工程。

從上半年的實(shí)施情況來(lái)看，總的不錯(cuò)，但仍有個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。

各地各部門一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照，并采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。

按照點(diǎn)式突破、抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、連線成片、連片擴(kuò)面、覆蓋全市的思路，實(shí)施好增收富民、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)造血功能，提升發(fā)展水平。

三是扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

按照五治三化的要求，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，著力在治五亂、打違建、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。

四是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。

抓好暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。

目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)月底前全面完工。

五是做好物價(jià)穩(wěn)定工作。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。

及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活，確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

在完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開(kāi)展掛、包、幫活動(dòng)，主動(dòng)到基層察民情、解民難、促民和、保民安。

廣泛開(kāi)展警民親活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

積極整合社會(huì)管理資源，不斷完善大調(diào)解工作體系，努力將矛盾和問(wèn)題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)信訪包案責(zé)任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結(jié)。

三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。

各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。

特別是反應(yīng)要快，對(duì)市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本部門實(shí)際，在第一時(shí)間作出安排部署，不等待，不觀望。

行動(dòng)要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項(xiàng)目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)；打破按部就班的工作常態(tài)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。

見(jiàn)效要快，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市委、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要?jiǎng)討B(tài)巡察、跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，舉非常之力、盡非常之為推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效。

第四篇：在全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議上的講話4

在全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議上的講話

（草稿）

這次全縣加速推進(jìn)新型工作化會(huì)議，是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的情況下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，超群同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同。為進(jìn)一步加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加快“產(chǎn)業(yè)興縣”步伐，打好“三年工業(yè)倍增行動(dòng)”收官戰(zhàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化

（一）堅(jiān)持“后發(fā)趕超”不動(dòng)搖。近幾年來(lái)，我們凝聚合力，以超常措施促發(fā)展，以前所未有的力度謀工業(yè)、抓工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，第一推動(dòng)力作用不斷顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)?？偭靠焖賶汛?。2011年，規(guī)模工業(yè)總值274.24億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.54 億元，是2007的4.2倍，5年平均增速33%；二是主導(dǎo)地位日益凸顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的36.7：32.5：30.8調(diào)整為2011年的28.0:40.9:31.1，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐年增大，成為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的主力軍。我縣加速推進(jìn)新型工業(yè)化連續(xù)四年被評(píng)為湖南省、衡陽(yáng)市先進(jìn)單位。

成績(jī)斐然，有目共睹。但在衡陽(yáng)市各縣市區(qū)中，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H處于第4位；從全國(guó)大范圍來(lái)看更無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

1在各地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下，我縣工業(yè)發(fā)展承受著前所未有的壓力，后發(fā)趕超的信念一刻也不能動(dòng)搖。

（二）堅(jiān)持“全民創(chuàng)業(yè)”不動(dòng)搖。創(chuàng)業(yè)是“富民之本、發(fā)展之基、活力之源”。衡陽(yáng)縣新型工業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，需要一種強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，只有充分發(fā)動(dòng)民眾，集中民智，聚合民力，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，才能凝聚強(qiáng)大動(dòng)力加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。要把全民創(chuàng)業(yè)與“產(chǎn)業(yè)興縣”結(jié)合起來(lái)，具體說(shuō)來(lái)，一是同我縣建筑陶瓷、鐵礦采選、輕工制鞋、機(jī)械制造、生物制藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈；二是通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)吸引具有新技術(shù)、新工藝和新材料等知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶衡陽(yáng)，占據(jù)新的產(chǎn)業(yè)高地?？傊ㄟ^(guò)“全民創(chuàng)業(yè)”，激活“內(nèi)動(dòng)力”，加大“外驅(qū)力”，廣辟發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，借勢(shì)作為，促進(jìn)全縣工業(yè)大趕超，實(shí)現(xiàn)大跨越。

（三）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖?？h委、縣政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，將其作為工業(yè)發(fā)展的核心引擎擺在重中之重。一是要跟著項(xiàng)目抓儲(chǔ)備。緊跟形勢(shì)發(fā)展和國(guó)家政策導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷調(diào)整充實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目庫(kù)。二是要圍著項(xiàng)目抓機(jī)遇。抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起、沿海產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，利用湘南作為國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一地緣優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)口銜接力度，積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目；創(chuàng)新招商引資舉措，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、專業(yè)招商、主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等靈活多樣的形式，主動(dòng)出擊引進(jìn)一批項(xiàng)目。三是要想著項(xiàng)目抓落實(shí)。切實(shí)抓好項(xiàng)目報(bào)批、財(cái)稅支持、土地供應(yīng)、要素保障等全方位服務(wù)，全程跟蹤抓落實(shí)，確保申報(bào)項(xiàng)目早審批、簽約項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、已建項(xiàng)目早達(dá)效。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)有效投資大增長(zhǎng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、改革創(chuàng)新，凝智聚力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系

（一）突出實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)三大工程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要過(guò)程，三者相互關(guān)聯(lián)、相互制約，需要我們同時(shí)著力，協(xié)同推進(jìn)。一是要著力提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)共20家，覆蓋七大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。但總的來(lái)說(shuō)，我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，總量不大，價(jià)值鏈端不高，層次不高。未來(lái)幾年，要全面提升建筑陶瓷、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持新能源與節(jié)能環(huán)保和機(jī)械制造等新型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，將現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)作為我縣服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

升級(jí)。二是要著力提高技術(shù)含量。當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有核心技術(shù)，誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)?？h委、縣政府思路十分明確，積極向上爭(zhēng)取技改扶持資金，繼續(xù)加大中小企業(yè)技改投入扶持力度，鼓勵(lì)、重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，助推企業(yè)占領(lǐng)高端市場(chǎng)。三是要著力提高管理水平。企業(yè)現(xiàn)代化管理離不開(kāi)人才資源，占領(lǐng)人才高地是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中制勝的關(guān)鍵。走新型化工業(yè)道路，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，都需要一支開(kāi)闊視野和戰(zhàn)略思維、把握當(dāng)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的高素質(zhì)工業(yè)人才隊(duì)伍，要通過(guò)人才聚集，創(chuàng)新管理理念，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。

（二）突出多點(diǎn)支撐，強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”。多點(diǎn)支撐發(fā)展新格局的理念正逐漸被各個(gè)層面認(rèn)同，省、市政府也予以了明確部署，但如何深刻領(lǐng)會(huì)其構(gòu)建內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握其構(gòu)建目標(biāo)，需要我們統(tǒng)一思想、凝智聚力、共識(shí)共為。一是努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，就是要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，編制衡陽(yáng)縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)招商目錄，抓好工業(yè)招商，重點(diǎn)支持裝備制造、生物制藥、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是注重統(tǒng)籌兼顧。多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建，應(yīng)該同工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合、同實(shí)施“1126”工程有機(jī)結(jié)合、同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、同發(fā)展中小企業(yè)有機(jī)結(jié)合、同信息

化有機(jī)結(jié)合，有序調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，我們要多手抓，兼顧全面，共同推進(jìn)。

（三）突出因地制宜，打造特色產(chǎn)業(yè)體系。近些年來(lái)，我縣工業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。但如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、形成有特色的產(chǎn)業(yè)體系，是我們面臨的重要課題。一是要靠政策制度保障。進(jìn)一步加強(qiáng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)制度，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是要在傳統(tǒng)特色和高端產(chǎn)品上作文章。堅(jiān)持在自己的傳統(tǒng)領(lǐng)域推陳出新，做到人無(wú)我有，人有我新；在自身最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行革新，搶占行業(yè)制高點(diǎn)；在質(zhì)量和高端產(chǎn)品上下功夫，在高價(jià)值、高附加值上做文章。三是要依靠“信息化”與“工業(yè)化”深度融合。利用“湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”、“衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”兩個(gè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)推廣“云計(jì)算”智能管理平臺(tái)應(yīng)用，進(jìn)一步加大推動(dòng)力度，充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)作用、催化作用，推進(jìn)我縣特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

三、加油鼓勁，滿懷信心打好“工業(yè)三年倍增行動(dòng)”收官戰(zhàn)

（一）盯住目標(biāo)任務(wù)常抓不懈。一是要加快改善硬環(huán)境。要進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。二是要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的軟環(huán)境。著力營(yíng)造“親商、安商、穩(wěn)商、富商”的良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)關(guān)系”

辦事、“無(wú)停留”辦公、“無(wú)利益”服務(wù)和招商專案“無(wú)障礙”入駐。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到項(xiàng)目審批“一條龍”服務(wù)，建設(shè)中全方位服務(wù)，投產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，著力幫助企業(yè)解決好規(guī)劃、用地、建設(shè)等困難和問(wèn)題。三是要抓好機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好投融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制，不斷化解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的資金瓶頸；健全領(lǐng)導(dǎo)幫扶產(chǎn)業(yè)、部門幫扶企業(yè)、專班解決問(wèn)題的工作機(jī)制，開(kāi)展“保姆式”對(duì)接服務(wù)。

（二）咬住目標(biāo)任務(wù)真抓實(shí)干?！肮I(yè)三年倍增行動(dòng)”實(shí)施兩年來(lái)，成績(jī)突出，成效顯著，但還存在“短腿”問(wèn)題。如何圓滿完成收官任務(wù)，還需加大執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要有“踏石留印，抓鐵有痕”的務(wù)實(shí)精神和工作態(tài)度，迅速圍繞目標(biāo)和規(guī)劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，狠抓到位。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級(jí)各部門要明責(zé)履職，干事創(chuàng)業(yè)。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓工業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和骨干企業(yè)。要強(qiáng)化部門責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。要跟蹤考核，不斷督促。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

同志們，黨的十八大召開(kāi)在即，我們要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，再接再厲、扎實(shí)工作，積極推進(jìn)“四化兩型”社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣夢(mèng)想而努力奮斗！

第五篇：在全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議上的講話

突出穩(wěn)中求進(jìn) 加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 努力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

——在全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

這次全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，分析面臨的形勢(shì)，研究部署在新的起點(diǎn)上加速推進(jìn)湖南特色新型工業(yè)化。等會(huì)，克保副書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，系統(tǒng)總結(jié)新型工業(yè)化工作成功經(jīng)驗(yàn) 省第九次黨代會(huì)以來(lái)，特別是2008年省委省政府組織召開(kāi)全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作座談會(huì)以來(lái)，全省上下對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的認(rèn)識(shí)高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，全省規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到8122.76億元，為2007年的2.85倍；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2.5萬(wàn)億元，為2007年的3.04倍；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)1250億元，為2007年的2.56倍；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到 56.1 %，比2007年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，成為了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化和國(guó)際化發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

1、總量規(guī)模再上新臺(tái)階。2011年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國(guó)前列，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模邁上了新的臺(tái)階。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全省工業(yè)領(lǐng)域千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個(gè)，電子信息產(chǎn)業(yè)成功跨入千億產(chǎn)業(yè)行列。機(jī)械和食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破6000億元、3000億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2103.39億元，同比增長(zhǎng)31.1%。二是企業(yè)實(shí)力持續(xù)壯大。五礦有色控股成為首家千億企業(yè)，華菱、中聯(lián)、三一等企業(yè)加快向千億企業(yè)邁進(jìn)；晟通科技、藍(lán)思科技、唐人神躋身百億企業(yè)行列，全省百億企業(yè)達(dá)到15家；全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到202家，比上年新增68家。三是園區(qū)工業(yè)提速發(fā)展。全省省級(jí)及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)完成增加值增長(zhǎng)23.3%，占全省規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到38.8%。繼長(zhǎng)沙高新區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)之后，株洲高新區(qū)技工貿(mào)總收入突破1000億元，全省千億園區(qū)達(dá)到3個(gè)。益陽(yáng)高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)成功晉升國(guó)家級(jí)園區(qū)。

2、創(chuàng)新能力顯著提升。突出推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力加快提升。一是突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，組織實(shí)施國(guó)家和省科技重大專項(xiàng)，突破了頂級(jí)履帶起重機(jī)、高性能計(jì)算機(jī)、光伏裝備、中低速磁浮核心模塊、燃煤電廠煙氣脫硝等一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。二是開(kāi)發(fā)了一批新產(chǎn)品。大力推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全省規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值3084.41億元，增長(zhǎng)24.1%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)11.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到33%，占全省GDP比重達(dá)到13.8%。三一重工SCC86000TM履帶起重機(jī)、湘電集團(tuán)300噸交流傳動(dòng)輪自卸車等一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)。三是培育了一批新名牌。全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)工作，全省新增馳名商標(biāo)64個(gè)，進(jìn)一步提升了我省工業(yè)產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)占有率。

3、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和水平明顯提升。一是綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把“兩型”理念貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降9.48%，六大高耗能行業(yè)增加值增幅比全省規(guī)模工業(yè)平均水平低3.2個(gè)百分點(diǎn)。二是融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進(jìn)長(zhǎng)株 潭城市群國(guó)家級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面完成1400家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建任務(wù)，全省兩化融合綜合指數(shù)達(dá)到0.512，信息化對(duì)工業(yè)化的支撐帶動(dòng)作用增強(qiáng)。軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總產(chǎn)值和投資額同比分別增長(zhǎng)20.1%、44%，呈現(xiàn)規(guī)模和效益同步提升、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量同步優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是集群發(fā)展水平進(jìn)一步提升。突出產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點(diǎn)扶持專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)企業(yè)配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綌U(kuò)張，繼長(zhǎng)沙工程機(jī)械成為千億產(chǎn)業(yè)集群之后，岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)集群邁上千億臺(tái)階，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中度不斷提高。

4、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全省各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展格局加速形成。環(huán)長(zhǎng)株潭地區(qū)核心帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，長(zhǎng)株潭三市規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到41.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)；環(huán)長(zhǎng)株潭城市群在主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)株潭中實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)投入、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地等方面取得明顯成效。湘南地區(qū)開(kāi)放崛起步伐明顯加快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到22.3%，同比提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金同比增長(zhǎng)21.2%，比全省平均水平快5.1個(gè)百分點(diǎn)，正日益成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。大湘西地區(qū)后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，初步建成了一批以農(nóng)林礦產(chǎn)品精深加工和特色資4 源利用為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群及基地，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展水平。

5、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投入、全民創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年累計(jì)新開(kāi)工建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目9500多個(gè)，富士康衡陽(yáng)工業(yè)園、廣汽菲亞特乘用車、三一建筑機(jī)械技改等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，特別是隨著一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的加快建設(shè)，將形成一批具有可持續(xù)發(fā)展后勁的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是工業(yè)投資高速增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)投資4812.1億元，同比增長(zhǎng)36.7%，占全省固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到42.1%。工業(yè)實(shí)際利用外資46.49億美元，占全省利用外資總額的75.59%。在全部工業(yè)投資中，投入新興產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升，全省工業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是國(guó)企改革深入推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的省屬國(guó)企改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全省1143戶國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全年國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3481.5億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)151.2億元，同比分別增長(zhǎng)35.6%、62.2%。四是非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全省非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到11218.65億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到57.19%；其中非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5434.67億元，占全省規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到66.9%，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新活力。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全省上下的辛勤勞動(dòng)，得到了各個(gè) 方面的大力支持。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過(guò)你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，我們也探索積累了深入推進(jìn)湖南特色新型工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是必須適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。2008年以來(lái)，在相繼遇到罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)、要素供應(yīng)緊缺等不利因素的影響下，全省新型工業(yè)化工作主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)整變化，緊緊圍繞“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略的總體要求，先后提出并實(shí)施了保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等一系列創(chuàng)新發(fā)展思路，突出強(qiáng)化了“七個(gè)著力”、“四千工程”、“五化發(fā)展”等重點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，確立這一系列創(chuàng)新思路和重點(diǎn)工作，符合湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求，既有效化解了形勢(shì)變化帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，又正確把握了新型工業(yè)化的前進(jìn)方向。

二是必須突出綜合施策，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法，堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化科技成果并重，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)了一批新產(chǎn)品，科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力迅速提升；堅(jiān)持?jǐn)U大央企對(duì)接與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并重，累計(jì)與69戶6 央企實(shí)施對(duì)接合作項(xiàng)目270個(gè)、實(shí)際到位資金1810億元，先后引進(jìn)119家世界500強(qiáng)企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)；堅(jiān)持深化國(guó)企改革與發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)并重，國(guó)有企業(yè)實(shí)力加快壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，形成了國(guó)有民營(yíng)共同推動(dòng)發(fā)展的新格局。通過(guò)綜合施策，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、要素集聚等方面的能力明顯提升，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是必須創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解瓶頸制約。各級(jí)各有關(guān)部門緊緊抓住能源保障、金融支持、土地供應(yīng)、人才支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解了影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。在能源保障方面，各級(jí)各部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化省內(nèi)資源調(diào)控，開(kāi)辟運(yùn)煤新通道，加強(qiáng)省外煤炭調(diào)運(yùn)，有效緩解電力等能源供應(yīng)緊張的局面，有力保障了能源供需的基本平衡。在金融支持方面，通過(guò)深化金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)金融扶持政策，優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)上市融資，有力保障了新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。在土地供應(yīng)方面，對(duì)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地計(jì)劃實(shí)行單列，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保了優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及時(shí)落地，提升了工業(yè)集約用地水平。在人才支撐方面，大力引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才，著力培訓(xùn)技能型人才，積極推進(jìn)校企合作，扎實(shí)開(kāi)展定向培養(yǎng)工作，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供了有力的人才支撐。

四是必須健全推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)凝聚工作合力。全省新型工業(yè) 化工作之所以能夠取得突出成效，主要是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在書(shū)記、省長(zhǎng)的直接推動(dòng)下，在省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分調(diào)動(dòng)了各方面支持和參與新型工業(yè)化工作的積極性，形成了政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作格局。在具體工作中，全省各級(jí)加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)逐步健全完善，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作推進(jìn)機(jī)制。省里設(shè)立了新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化等方面的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，各級(jí)各部門出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策措施，構(gòu)建了強(qiáng)有力的政策扶持機(jī)制。制定了新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)懲辦法，建立了科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)宣傳部門和廣大新聞媒體切實(shí)加大了對(duì)新型工業(yè)化工作的宣傳力度，形成了良好的社會(huì)氛圍。

二、科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期新型工業(yè)化工作總體要求

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多新的階段性特征，需要我們科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握。

要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大調(diào)整之中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，工業(yè)發(fā)展的有利因素和不利影響相互滲透。一是經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展，生產(chǎn)要素和市場(chǎng)資源在更大空間進(jìn)行配置和組合，既為我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)提高資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件，也將使圍繞市場(chǎng)、能源、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。二是全球科技8 產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在孕育新的突破，全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速成長(zhǎng)期，有利于我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超；但同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行“再工業(yè)化”，加緊在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻布局，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)、措施不力，我們?cè)谛录夹g(shù)和新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的差距可能進(jìn)一步拉大，陷入長(zhǎng)期被動(dòng)局面。

要科學(xué)分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。綜合分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策導(dǎo)向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和壓力同時(shí)存在。一方面，我國(guó)仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、國(guó)際化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特別是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、居民消費(fèi)加快升級(jí)、科教水平加快提升、基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，以及國(guó)家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策效應(yīng)的陸續(xù)釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的政策、市場(chǎng)等環(huán)境進(jìn)一步趨好。另一方面，國(guó)家為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題，將進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排政策，環(huán)境制約加劇、要素成本上升、增長(zhǎng)空間受限等壓力不斷增大，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了“倒逼機(jī)制”。

要準(zhǔn)確把握湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，呈現(xiàn)諸多階段性的新特點(diǎn)。一是政策機(jī)遇疊加。長(zhǎng)株潭、湘南、大湘西三大板塊均進(jìn)入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，我省推進(jìn)“四化兩型”、建設(shè)“四個(gè)湖南”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”政策扶持力度進(jìn)一步加大，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的政策支撐。二是要素制約加劇。我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，能源資源剛性需求將持續(xù)攀升，土地保障難度將越來(lái)越大，資金短缺將由小微型企業(yè)向大中型企業(yè)波及，人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾將日益突出。生產(chǎn)要素供應(yīng)的持續(xù)趨緊，將對(duì)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展帶來(lái)較為嚴(yán)重的制約。三是轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化、能源資源消耗強(qiáng)度大、核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人、工業(yè)品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后的狀況仍未從根本上得以扭轉(zhuǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)要素爭(zhēng)奪日趨激烈、國(guó)內(nèi)資源環(huán)境制約日益加劇的大背景下，這些深層次矛盾和問(wèn)題將更加突出，湖南工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更加繁重。

根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的新變化，中央及省委提出了一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，是我們推進(jìn)新型工業(yè)化必須牢牢把握的基本原則，并在實(shí)際工作中切實(shí)抓好落實(shí)。一要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。要正確處理“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，既全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本穩(wěn)定，又著力在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進(jìn)自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破、在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得新成效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。二要牢牢把握“四化兩型”的總戰(zhàn)略。推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，體現(xiàn)了主題與主線的統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀在湖南的具體實(shí)踐，是推進(jìn)湖南特色新型工業(yè)化必須始終堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。要切實(shí)提升信息化與工業(yè)化融合水平，大力推進(jìn)新型工10 業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力的作用。三要牢牢把握“兩個(gè)加快”的總目標(biāo)。要緊緊圍繞加快建設(shè)全面小康和加快建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo)要求，把新型工業(yè)化工作重點(diǎn)更多地置于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，發(fā)展目標(biāo)更好地服務(wù)于改善民生、促進(jìn)就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入之上，真正把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為富民經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，成為支撐湖南在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康、在全國(guó)率先走出一條“兩型社會(huì)”建設(shè)新路子的主導(dǎo)力量。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省推進(jìn)新型工業(yè)化工作的總體要求： 一要突出“一個(gè)堅(jiān)持”。就是要始終堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力不動(dòng)搖。盡管近年來(lái)我省工業(yè)化水平得到了顯著提升，但與全國(guó)平均水平還存有一定的差距，加快推進(jìn)新型工業(yè)化仍然是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。全省各級(jí)各有關(guān)部門一定要堅(jiān)持把發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用作為一項(xiàng)重大責(zé)任、使命和追求，勇于自我加壓，敢于自我超越，以更大的氣魄、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，努力把湖南特色新型工業(yè)化推進(jìn)得更富成效。

二要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。就是要突出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐格局。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展，著力促進(jìn)做大做強(qiáng)做優(yōu)做新，加快構(gòu)建集創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合 性、集聚性和可持續(xù)性特征為一體的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要深入實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集群、大園區(qū)、大項(xiàng)目建設(shè)工程，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成多點(diǎn)、多元、多極共同支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的新格局。

三要突出“三個(gè)結(jié)合”。就是要堅(jiān)持把新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚功能與城鎮(zhèn)承載功能同步提升、工業(yè)發(fā)展環(huán)境與城鎮(zhèn)服務(wù)環(huán)境同步優(yōu)化，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展載體，筑牢城鎮(zhèn)建設(shè)支撐。要堅(jiān)持把新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)理念服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)加快向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持把新型工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展等方面的應(yīng)用和滲透，在深化兩化融合中增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐動(dòng)力。

四要突出“四個(gè)發(fā)展”。就是要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快由重工業(yè)化階段向高加工度化階段過(guò)渡、由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端跨越。要大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型化”改造和“兩型”產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，12 不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力推進(jìn)率先發(fā)展，堅(jiān)持以更加寬廣的視野，把湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于更大范圍來(lái)比較和衡量，力爭(zhēng)在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好2012年新型工業(yè)化重點(diǎn)工作 2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。全省新型工業(yè)化工作要緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，力爭(zhēng)全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)13.5%和14%以上，技術(shù)改造投資增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗和二氧化碳排放量分別下降4.5%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值用水量降低5%以上，兩化融合綜合指數(shù)達(dá)到0.55以上。為此，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）著力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。

一要加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要著力開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、具有廣闊市場(chǎng)空間、提升工業(yè)發(fā)展水平的重大工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要充分發(fā)揮新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)引導(dǎo)資金的作用，逐步加大對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目的資金支持力度，突出支持重大技改、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目。要突出推進(jìn)“四千工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度督查，強(qiáng)化要素和環(huán)境保障，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)增效。二是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要采取有效措施，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐能力。

三要加快中小企業(yè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改善新創(chuàng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)盡快躍上5億、10億臺(tái)階。要引導(dǎo)中小企業(yè)退出高消耗、高污染行業(yè)，更多地進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色資源精深加工行業(yè)。要鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)嵌入大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售協(xié)作關(guān)系和資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的配套協(xié)作關(guān)系。要引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升中小企業(yè)管理水平。

（二）著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾，嚴(yán)重制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，必須大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)步伐。

一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)機(jī)械裝備制造業(yè)，加快制造企業(yè)由傳統(tǒng)加工方式向柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，健全產(chǎn)14 業(yè)配套體系，延長(zhǎng)制造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)全省制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，盡快將機(jī)械裝備制造業(yè)打造成首個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮我省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，支持食品、有色等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。要大力培育發(fā)展新材料、電子信息、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

二要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力引導(dǎo)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，加快培育一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、擁有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的行業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持質(zhì)量興企、品牌強(qiáng)企，引導(dǎo)中小微型企業(yè)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。環(huán)長(zhǎng)株潭地區(qū)要突出先行先試，努力在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面形成集聚效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全省推進(jìn)新型工業(yè)化的帶動(dòng)和輻射作用。湘南地區(qū)要充分利用國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，吸引更多的資本、技術(shù)、人才和項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。大湘西地區(qū)要搶抓國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。環(huán)洞庭湖地區(qū)要發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

（三）著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要始終把轉(zhuǎn)方式作為新型工業(yè)化工作的主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要整合重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)和高校、科研院所的創(chuàng)新資源，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)施和信息共享，加快開(kāi)發(fā)一批滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要、適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。要集中力量實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)創(chuàng)新提升企業(yè)效益和發(fā)展水平。

二要繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持優(yōu)存量與控增量并舉，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。大力推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，推廣合同能源管理，提升企業(yè)能效水平。重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域工業(yè)行業(yè)和企業(yè)清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推動(dòng)關(guān)閉小企業(yè)工作制度化、規(guī)范化。

三要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升集成電路、新型顯示、高端芯片和基礎(chǔ)軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。深化信息技術(shù)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、實(shí)施測(cè)試技術(shù)的智能化，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營(yíng)管理的信息化，促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。積極探索區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面16 信息化發(fā)展的新模式，大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭和13個(gè)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面加快企業(yè)信息化改造。

（四）著力提升開(kāi)放合作水平。要突出深化央企對(duì)接、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大區(qū)域合作，在拓展開(kāi)放合作領(lǐng)域中集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，在擴(kuò)大開(kāi)放合作范圍中開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)空間，在提升開(kāi)放合作層次中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一要深化央企對(duì)接合作。延伸拓展央企對(duì)接合作范圍，大力開(kāi)發(fā)目標(biāo)央企資源，把對(duì)接合作范圍擴(kuò)大到所有央企，把對(duì)接目標(biāo)對(duì)象有針對(duì)性和選擇性地向央企重要子企業(yè)拓展。創(chuàng)新央企對(duì)接合作方式，積極推動(dòng)央企對(duì)接合作工作由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展、由引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向?qū)赢a(chǎn)業(yè)鏈條延伸、由建設(shè)單一項(xiàng)目向建設(shè)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。要通過(guò)加強(qiáng)央企對(duì)接，打造一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先、在國(guó)際上有較大影響力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造一批具有湖南特色、較高技術(shù)水平、廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批央企對(duì)接合作產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)園區(qū)和央企在湘區(qū)域總部。

二要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持把促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升新型工業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)承接一批有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等做大做強(qiáng)的項(xiàng)目，大力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效益和水平。要扎實(shí)推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，抓緊建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和特色基地，加快形成規(guī)模 效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。

三要擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)姻，擴(kuò)大合作范圍，努力形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和配套協(xié)作體系，加快構(gòu)建更加緊密的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系和長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。支持有條件的企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，通過(guò)境外并購(gòu)、投資合作、設(shè)立境外工業(yè)園等形式，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

（五）著力增強(qiáng)要素保障能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善配套政策，努力破解能源、資金、土地、用工等瓶頸制約，切實(shí)增強(qiáng)要素保障能力。

一要繼續(xù)抓好能源保障。要積極開(kāi)辟新的煤源和運(yùn)煤通道，加大外省電煤調(diào)運(yùn)和外購(gòu)電力度，暢通能源入湘渠道。加強(qiáng)省內(nèi)煤炭資源控制，支持省內(nèi)大型煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)省外煤炭資源，加快籌建與神華集團(tuán)合作共建的煤炭?jī)?chǔ)備基地、火電和運(yùn)輸通道項(xiàng)目，繼續(xù)深化與大型中央能源企業(yè)的合作。盡快出臺(tái)《能源保障條例》，建立完善能源供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要優(yōu)先保障土地供應(yīng)。要積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)?？茖W(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高集約節(jié)約用地水平。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地以及城鎮(zhèn)規(guī)劃圈外工礦廢棄地進(jìn)行整理，并等量置換成工業(yè)用地指標(biāo)等辦法，努力滿足新型工業(yè)化重大項(xiàng)目用地需求。

三要著力強(qiáng)化用工保障。要依托重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18 和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技人才、高技能人才。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，不斷滿足企業(yè)急需、緊缺的技能型人才。大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

四要切實(shí)加強(qiáng)金融扶持。加快投融資體制改革，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極培育面向小微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展銀政企合作，探索建立小微企業(yè)信貸補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)的信貸支持。大力推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，支持更多的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券，擴(kuò)大上市公司再融資及企業(yè)債券、私募融資等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。廣大企業(yè)要努力擴(kuò)大市場(chǎng)直接融資規(guī)模，吸引更多的社會(huì)資金投入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。

（六）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要樹(shù)立環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，采取綜合措施，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，為全省新型工業(yè)化營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

一要形成推進(jìn)合力。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，在規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。各級(jí)推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭組織解決影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

二要完善政策體系。要全面貫徹落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的一系列扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取更多的政策支持。要加強(qiáng)對(duì) 當(dāng)前我省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，完善支持小微型企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。

三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地各有關(guān)部門要密切關(guān)注形勢(shì)和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)度，為廣大企業(yè)提供前瞻性和指導(dǎo)性強(qiáng)的信息。要繼續(xù)深入開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接等服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售、開(kāi)拓市場(chǎng)。

四要營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)新型工業(yè)化宣傳，重點(diǎn)宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，宣傳各級(jí)各部門推進(jìn)新型工業(yè)化的典型經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省里近期出臺(tái)的系列政策的宣傳解讀，幫助企業(yè)用好用足政策機(jī)遇。要切實(shí)凝聚各個(gè)方面的智慧和力量，不斷豐富和完善推進(jìn)新型工業(yè)化的工作舉措，進(jìn)一步形成加速推進(jìn)新型工業(yè)化的濃厚氛圍。

同志們，全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！