第一篇：黨課教案二：科學發(fā)展觀是指導又快又好發(fā)展的哲學

科學發(fā)展觀是指導 又快又好發(fā)展的哲學

在人類文明的歷史長河中，每一代人都有每一代人生存、發(fā)展、享受的空間和舞臺；人們繼承了前輩創(chuàng)造的文明成果，開拓著屬于自己這一代人的嶄新事業(yè)。作為先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進文化前進方向和最廣大人民根本利益的代表，每一代中國共產(chǎn)黨人都有自己的歷史任務、歷史課題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在領(lǐng)導全國人民奔向全面小康社會的征程上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在深刻總結(jié)我國長期以來特別是改革開放以來社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓，全面吸收當代人類文明成果的基礎(chǔ)上，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。十六屆五中全會又進一步指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?！边@個結(jié)論，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，是黨的指導思想與時俱進的最新成果。毋庸置疑，以十六屆五中全會為標志，科學發(fā)展觀已經(jīng)由一個政策型的理論觀點，上升成為對我們黨和國家起根本性指導作用的基本原理，是指導當代中國又快又好發(fā)展的哲學。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界，用科學發(fā)展觀提升我們?nèi)h的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的歷史邏輯

發(fā)展是人類永恒的主題，發(fā)展觀的問題至關(guān)重要。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結(jié)果。中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視發(fā)展問題，為了國家的發(fā)展和民族的富強，我們黨的幾代領(lǐng)導集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經(jīng)驗，也有曲折和教訓。新中國成立以來的半個多世紀，特別是改革開放近三十年來,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的實踐歷程，實際上就是我們黨對發(fā)展規(guī)律進行探索的過程。早在20世紀50年代，毛澤東同志就提出，社會主義建設(shè)要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，并寫出了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，從社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發(fā)展是硬道理”的時代大旗。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調(diào)中國特色社會主義是經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的社會，進一步告誡全黨：“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務?！笔笠詠?，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，順應全面建設(shè)小康社會偉大實踐的要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，強調(diào)全黨要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”，推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設(shè)。不言而喻，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”，形成了一條關(guān)于當代中國發(fā)展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡。

改革開放使我們經(jīng)歷了里程碑式的體制變遷，比較順利地完成了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，同時實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，社會物質(zhì)財富與日俱增，國際競爭力明顯增強，市場經(jīng)濟體系逐步完善，政府宏觀調(diào)控能力日漸成熟。正是因為有了這樣的經(jīng)濟快速增長，積累了相當?shù)奈镔|(zhì)成果，社會整體福利的改進才有了現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會全面發(fā)展才有了物質(zhì)前提，為科學發(fā)展觀的形成奠定了實踐基礎(chǔ)。完全可以這樣說，科學發(fā)展觀是我國改革開放取得豐富物質(zhì)成果后水到渠成的精神文化成果，是先進生產(chǎn)力和先進文化綜合發(fā)展形成的思想產(chǎn)物。

本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。進入新世紀，在人均GDP突破1000美元之后，我國已經(jīng)從總體上進入了全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。這既是一個發(fā)展的黃金期，也是一個矛盾凸現(xiàn)期。當前，我國經(jīng)濟運行和社會運行中，呈現(xiàn)出了一系列重要的階段性特征和矛盾。比如，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不強，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約日益突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本改變，解決“三農(nóng)”問題的任務相當艱巨，等等。解決這些問題，迫切需要我們牢牢把握新的發(fā)展階段的特征，切實抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，制定正確的發(fā)展目標任務和方針政策，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。科學發(fā)展觀的提出，是積極妥善地應對發(fā)展中的突出矛盾和問題的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。

科學發(fā)展觀的創(chuàng)立，不僅立足國內(nèi)，而且放眼世界，正確借鑒各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓，全面吸收了當代人類文明發(fā)展的最新成果。人類歷史上傳統(tǒng)的發(fā)展觀，普遍偏重于物質(zhì)財富的增長，忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進步，忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質(zhì)財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨經(jīng)濟增長而相應提高，甚至出現(xiàn)嚴重的兩極分化和社會動蕩。自上世紀中葉開始，不少國家開始反思人類的發(fā)展歷史，越來越認識到遵循協(xié)調(diào)性、綜合性、持續(xù)性是人類發(fā)展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經(jīng)濟成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發(fā)表，逐步完成了人類思想史上新發(fā)展觀的根本性轉(zhuǎn)變，以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊。我們黨的科學發(fā)展觀，正是包容了近代以來工業(yè)化國家的一切優(yōu)點，特別是在吸納了當今世界文明成果的基礎(chǔ)上提出來的，具有鮮明的時代特征。

總之，科學發(fā)展觀的形成絕不是一朝一夕的事情，而是凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血和艱辛探索，集中了全黨的智慧，并經(jīng)過了實踐的檢驗，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，標志著我們黨的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想，與時俱進到了一個新高度。正如胡錦濤同志指出的：“科學發(fā)展觀總結(jié)了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取了世界其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓，概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識?！?/p>

科學發(fā)展觀是指導又快又好發(fā)展的哲學

科學發(fā)展觀是什么？十六屆五中全會指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?！辈皇且话愕捏w現(xiàn)，而是集中的體現(xiàn)。集中到哪里？哲學。因此，科學發(fā)展觀就是指導發(fā)展的哲學，它包含了對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點。把科學發(fā)展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度，提升到哲學的境界，是十六屆五中全會的一大理論創(chuàng)新，為我們從更深層次上解讀我國發(fā)展現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路，提供了有力的思想武器。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界，只有從世界觀和方法論的高度，探討浸潤其間的哲學意蘊，才能充分認識科學發(fā)展觀的重大理論價值和實踐價值，全面把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。

科學發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀。辯證唯物主義認為，事物以過程而存在，是永恒發(fā)展的；事物以系統(tǒng)而存在，是普遍聯(lián)系的。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，符合“永恒發(fā)展”、“普遍聯(lián)系”的原理，符合事物辯證發(fā)展的規(guī)律。所謂“全面發(fā)展”，就是要把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)看成一個系統(tǒng)工程，著眼于對自然、經(jīng)濟、社會復雜系統(tǒng)的全面思考，著眼于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面建設(shè)與整體進步,不能只計一點不及其余。所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”，是指社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內(nèi)部之間，相互適應、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)，單純的經(jīng)濟增長，不會自動保證社會公正、公平、和諧、穩(wěn)定等社會發(fā)展綜合目標的實現(xiàn)，經(jīng)濟和社會的發(fā)展不能畸重畸輕，而應協(xié)調(diào)共進。所謂“可持續(xù)發(fā)展”，其主要內(nèi)涵是指人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡，當代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機會為代價，不能吃祖宗飯，斷子孫糧。歷史一再證明，只有把經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等因素綜合起來統(tǒng)籌考慮，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一個地區(qū)和國家乃至世界，才可能避免全局性生態(tài)和社會災難的降臨，健康長久地前行?？傊茖W發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質(zhì)要求。

科學發(fā)展觀堅持以人為本的崇高理想，集中體現(xiàn)了馬克思主義的價值觀。不管是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底都是為了人。否則，所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此，從目的范疇來看，科學發(fā)展觀的基本價值取向，是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的?！耙匀藶楸尽?，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)屬性。“以人為本”，就是把人作為社會主體和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向?！耙匀藶楸尽钡囊x有兩個方面，一是“以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標”。人的全面發(fā)展，是馬克思和恩格斯設(shè)想的未來共產(chǎn)主義社會的一個本質(zhì)特征。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，距離那樣的理想境界還很遙遠，人的全面發(fā)展的目標在現(xiàn)階段還不可能完全實現(xiàn)。但是，即使如此，中央還是站在面向未來發(fā)展的高度把問題提了出來，這不但表明我們黨堅定的政治信念和對遠大目標的執(zhí)著追求，而且表明從現(xiàn)在起，我們就要腳踏實地地朝著這樣的方向去努力。這對于把未來社會的理想和初級階段的現(xiàn)實有機結(jié)合起來，減少歷史進程中的盲目性，增強發(fā)展的自覺性，具有十分重大的現(xiàn)實指導意義。二是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。我們黨所主張的發(fā)展，不是為了少數(shù)人或某些集團的利益，而是為了全體人民的利益，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，必須讓廣大人民群眾都能夠平等地分享到。科學發(fā)展觀開宗明義地提出堅持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。

科學發(fā)展觀把統(tǒng)籌兼顧作為根本要求，集中體現(xiàn)了馬克思主義的方法論。解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問題，關(guān)鍵是要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復雜的矛盾，這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法?？茖W發(fā)展觀把“五個統(tǒng)籌”作為發(fā)展的根本要求，充分體現(xiàn)了這一思想方法，這是它的突出特點?！拔鍌€統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是深化改革和擴大開放的重要戰(zhàn)略方針，是黨和國家領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的基本政策取向和行為導向。同時，在每一個“統(tǒng)籌”中，都還有一系列相應的政策措施?！拔鍌€統(tǒng)籌”，是全面性和重點性的統(tǒng)一，目標和手段的統(tǒng)一，現(xiàn)實性和長遠性的統(tǒng)一，人與自然的統(tǒng)一，科學性和價值性的統(tǒng)一。真正做到“五個統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧各個方面，其結(jié)果必然就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必然是社會和諧、人與自然和諧。因此，科學發(fā)展觀以“五個統(tǒng)籌”為根本要求，集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學辯證地看問題的方法。

學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界

科學發(fā)展觀從世界觀、價值觀和方法論的結(jié)合上，第一次比較全面系統(tǒng)地回答了當代中國“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“發(fā)展什么”、“怎么發(fā)展”等重大問題，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，揭示了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和發(fā)展手段等基本內(nèi)涵，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質(zhì)要求。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界，提升執(zhí)政能力，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，最根本的是需要全黨同志特別是黨的各級領(lǐng)導干部，理論聯(lián)系實際，掌握科學發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義的世界觀和方法論，學好在處理這些帶根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題上的立場、觀點、方法。

關(guān)于“為什么發(fā)展”。必須十分明確，科學發(fā)展觀不是否定發(fā)展,而是鼓勵發(fā)展；不是不要發(fā)展,而是強調(diào)又快又好地發(fā)展。改革開放近三十年來所取得的巨大成就充分證明，發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，不發(fā)展就沒有出路，不發(fā)展就不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。中國正在走的發(fā)展道路，是世界社會主義歷史上從未走過的，也是世界近代歷史上后發(fā)大國興起從未走過的。這條道路，就是中國特色社會主義道路，也就是科學發(fā)展觀指引的道路。當年鄧小平同志曾經(jīng)說過：中國要在發(fā)達資本主義國家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發(fā)展中國家發(fā)展自己，提供可以借鑒的有益經(jīng)驗，也證明社會主義的成功。我們現(xiàn)在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是科學發(fā)展觀提出的政治意義。當前，我國正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，我們必須從戰(zhàn)略的高度把握面臨的發(fā)展機遇，以積極主動的精神和強烈的憂患意識，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，要趨利避害，加快發(fā)展，壯大自己。

關(guān)于“為誰發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀堅持“以人為本”?！耙匀藶楸尽彼膫€字，如此溫暖人心，是因為它包含著普遍價值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現(xiàn)著馬克思主義“萬物人為本，萬事民為先”的基本政治立場。它要求我們，事事處處、時時刻刻，都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人、解放人、發(fā)展人，把人民群眾作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想。對我們黨的各級領(lǐng)導干部來說，“以人為本”，就是以民為本，就是執(zhí)政為民，必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠心誠意辦實事。為什么說群眾利益無小事？不要膚淺地把它當作只是為了強調(diào)一種姿態(tài)、一種作風的說法，應該懂得，這是一個以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。只有堅持“以人為本”，才能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的本質(zhì)。

關(guān)于“靠誰發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀堅持“以人為本”，不僅包含了發(fā)展“為了誰”的價值內(nèi)涵,而且也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內(nèi)容；既強調(diào)為最廣大人民的利益謀發(fā)展、一切發(fā)展為了人民，又強調(diào)依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展、一切發(fā)展依靠人民。這就明確了發(fā)展的主體和動力源泉問題，堅持了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義的基本觀點和立場。一切發(fā)展依靠人民，就是要始終堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化，把依靠最廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量，作為構(gòu)想發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的出發(fā)點和最終歸宿；就是要始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。

關(guān)于“發(fā)展什么”。人類思想史上，盡管有各種各樣的發(fā)展理論，但有一個共同點，就是都強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一位要求，是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。胡錦濤同志指出：“科學發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。”因此，科學發(fā)展觀強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，決不意味著經(jīng)濟發(fā)展已退居次要位置，更不是通過抑制經(jīng)濟發(fā)展來平衡別的發(fā)展。無論現(xiàn)在還是將來，經(jīng)濟發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容，是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線，要堅持一百年，這是不能動搖的，是堅定不移的。如果在提出科學發(fā)展觀之后，我們反而模糊了這個認識，偏離了這個方向，那就恰恰違背了科學發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。同時，又必須十分清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展代替不了社會發(fā)展，物質(zhì)文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。如果單純追求經(jīng)濟增長，偏離科學發(fā)展，不重視政治和文化的發(fā)展，忽視社會主義民主法制建設(shè)，忽視社會主義和諧社會建設(shè)，那么發(fā)展過程中的一些社會矛盾不僅得不到解決，反而會愈演愈烈，最終將會付出沉重代價。因此，在推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，必須更加注重社會全面進步，更加關(guān)注財富怎樣分配、利益怎樣協(xié)調(diào)、矛盾怎樣化解等社會問題，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)并進。

關(guān)于“怎么發(fā)展”。怎么發(fā)展？一句話，又快又好。十六屆五中全會提出：科學發(fā)展觀的實質(zhì)，是實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。所謂“又快又好”,就是要切實把經(jīng)濟社會發(fā)展納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。實現(xiàn)又快又好發(fā)展，首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是方向、目的。按照又快又好發(fā)展的要求，十六屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從“十一五”時期我國發(fā)展的實際出發(fā)，提出了“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的24字基本思路。概括地說，就是要以實現(xiàn)科學發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強大動力，以社會主義和諧社會建設(shè)為重要保障，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面進步。按照這一基本思路，《建議》要求：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，相互聯(lián)系、相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀應當遵循的基本原則和總體要求。因此，要落實好科學發(fā)展觀，必須在又快又好發(fā)展上下功夫。

第二篇：科學發(fā)展觀是哲學理論上的創(chuàng)新

科學發(fā)展觀是哲學理論上的創(chuàng)新

張素芝

（中共商丘市委黨校 哲學教研室，河南 商丘 476000）

摘要：科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立，是馬克思主義世界觀和方法論的又一新的思想武器?？茖W發(fā)展觀的主要內(nèi)容是堅持正確的政績觀，堅持理性思維的思想方法，堅持戰(zhàn)略思維的思想方法，堅持求真務實的工作方法和工作作風。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識進一步深化的重大思想理論成果，也是哲學理論上的創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀理論的創(chuàng)立是以馬克思主義世界觀和方法論為指導的，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論的本質(zhì)要求。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀；哲學；創(chuàng)新

馬克思主義哲學是用發(fā)展的觀點來分析問題和認識問題的，它揭示的是事物發(fā)展變化的最一般的規(guī)律?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識進一步深化的重大思想理論成果，也是哲學理論上的創(chuàng)新。

一、科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立以馬克思主義世界觀和方法論為指導

科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立，總結(jié)和吸收了世界上其他許多國家發(fā)展中的經(jīng)驗教訓。比如西歐國家早期在經(jīng)濟與自然關(guān)系上的先污染后治理；原蘇聯(lián)在經(jīng)濟與社會關(guān)系上的忽視社會保障；拉美國家在對外開放上的不計成本，盲目引進；墨西哥等一些國家在城鄉(xiāng)發(fā)展上的盲目推進城市化進程等等，這些國家在發(fā)展中的教訓為我們提供了前車之鑒。

科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立，也是面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所存在的突出問題而提出來的。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，也存在著城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不斷擴大，環(huán)境惡化、分配不公日益加劇等社會問題。經(jīng)濟與自然、社會不協(xié)調(diào)的問題十分突出，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務還很艱巨。這就迫切需要以一種新的發(fā)展理論來指導我們的發(fā)展實踐?？茖W發(fā)展觀這一理論正是在這樣的歷史條件下應運而生的。

科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立，充分地吸收了中國傳統(tǒng)哲學思想的精華。我國古代就有“大同”、“小康”的社會理想，就有“民為邦本”的親民理念，就有“無為而治”的治國方略。這些思想的積淀，為科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立和和諧社會的構(gòu)建奠定了深厚的社會思想基礎(chǔ)。

科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立，也吸收了人類現(xiàn)代文明進步的眾多思想成果，吸收借鑒了自由、民主、博愛、公平、正義、理性等基本理念和價值取向。這使得科學發(fā)展觀從創(chuàng)立之初就站在了時代思想發(fā)展的高度，走在了時代思想發(fā)展的前列，從而使科學發(fā)展觀真正成為引領(lǐng)人民前進的一面新旗幟。

二、科學發(fā)展觀理論體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論的本質(zhì)要求

科學發(fā)展觀是歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀理論堅持以人為本，解決了發(fā)展目的問題。馬克思主義歷史唯物論從現(xiàn)實的人出發(fā)，以現(xiàn)實的人為依據(jù)，以現(xiàn)實的人的全面發(fā)展為目的。馬克思主義認為，人的發(fā)展既是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思所設(shè)想的未來理想社會即共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)特征。追求人的自由而全面的發(fā)展，是人類全部歷史活動的根本目的。因此，任何社會的發(fā)展都不能以犧牲人的全面發(fā)展為代價去實現(xiàn)。

科學發(fā)展觀理論堅持以人為本，解決的是發(fā)展動力問題。這是黨的政治路線、組織路線在發(fā)展戰(zhàn)略思想上的集中反映。馬克思主義認為，人既是物質(zhì)生產(chǎn)活動的主體，又是人類社會發(fā)展的主體。毛澤東同志說過“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。因此，我們要一切相信人民群眾、一切依靠人民群眾，一切為了人民群眾，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。這是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須始終堅持。離開了人民群眾，發(fā)展則成為無本之木，無源之水。

科學發(fā)展觀是辯證唯物主義的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀理論是全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。用普遍聯(lián)系的觀點看，只注重經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略自然、社會、政治、文化的發(fā)展；只注重城市的發(fā)展，而忽略廣大農(nóng)村的發(fā)展；只注重發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，而忽略中西部地區(qū)的發(fā)展；只注重先富起來的人的發(fā)展，而忽略尚未解決溫飽的群體的發(fā)展，是一種畸形的發(fā)展，甚至是停頓、倒退，是反科學的。因此，我們必須堅持經(jīng)濟、社會、政治、文化的“四位”一體全面發(fā)展，必須堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展，真正做到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，推進社會主義和諧社會全面建設(shè)。

科學發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。人類社會發(fā)展本身就是一個辯證的、矛盾的發(fā)展過程。一個事物、一個社會，要健康、正常地發(fā)展，必須要有可持續(xù)的發(fā)展能力。我國人口眾多，生態(tài)脆弱，資源相對短缺，而且還沒有完全擺脫高消耗、高污染的發(fā)展模式。因此，我們必須要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)的發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

三、科學發(fā)展觀的創(chuàng)立為馬克思主義世界觀和方法論增添了新的思想武器

科學發(fā)展觀理論引導著正確的政績觀的樹立，正確的政績觀又保證著科這發(fā)展觀的理論的落實。二者密不可分。溫家寶總理在省部級主要領(lǐng)導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式的講話中指出：我們要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。所謂用全面的觀點看待政績，就是既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件。所謂用實踐的觀點看政績，就是重實干、辦實事、求實效，各項政績應該經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。所謂用群眾的觀點看政績，就是傾聽群眾呼聲，忠實履行全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。衡量干部政績，最根本的是看人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。

一是堅持正確的政績觀。必須堅持一切從實際出發(fā)，既要積極進取，又要量力而行，不追求脫離實際的高指標，不盲目攀比；必須堅持辦實事、求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保槐仨毶钊雽嶋H，察實情、講實話，不虛報浮夸，不做表面文章；必須立足當前，著眼長遠，不急功近利。要淡泊名利，只有視個人名利淡如水，才能視人民利益重如山。

二是堅持理性思維的思想方法。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。能否進行理性思維，是否善于理性思維，不僅是一個政黨一個國家成熟的重要標志，而且也是一位領(lǐng)導干部特別是中青年領(lǐng)導干部是否成熟的重要標志。而在實際工作中，我們的許多同志往往是憑經(jīng)驗、憑感性、憑領(lǐng)導意志，即唯書、唯上、唯己。典型的是“三拍”決策：決策之前拍腦門，實施之中拍胸脯，驗收之時拍屁股。實踐證明，缺乏理性思維，會給黨的事業(yè)和形象造成極大的損失。因此，我們必須加強學習，善于把積極進取精神同科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，善于進行理性思維，堅持按照客觀規(guī)律辦事。只有這樣，才能達到我們應該達到的目的。

三是堅持戰(zhàn)略思維的思想方法。從宏觀上看，我國加入世界貿(mào)易組織的過渡期就將結(jié)束，國內(nèi)發(fā)展和對外活動關(guān)系日益緊密地聯(lián)系在一起。我國國內(nèi)改革正由面對國內(nèi)舊體制的改革轉(zhuǎn)向面向適應經(jīng)濟全球化需要的改革，我國對外開放正由強調(diào)中國特殊性的對外開放轉(zhuǎn)向重視國際規(guī)范和合作、互利共贏的對外開放。從一個地區(qū)一個部門的工作來看，也有許多工作涉及群眾利益尤其弱勢群體利益，關(guān)乎社會穩(wěn)定的大局。因此，必須自覺運用戰(zhàn)略思維和世界眼光去觀察、去思考、去決策，而不能就事論事，鼠目寸光。四是堅持求真務實的工作作風。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的本質(zhì)要求，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。樹立和落實科學發(fā)展觀，同大興求真務實之風，是內(nèi)在統(tǒng)一的。只有求真務實，認識規(guī)律，把握規(guī)律，才能得其要旨。因此，我們必須深入實際，調(diào)查研究，明實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，用求真務實的工作作風來樹立和落實科學發(fā)展觀，這才是符合客觀實際而又具有哲學觀點的理論思考。■

［作者簡介］張素芝（１９５６－），女，河南商丘人，中共商丘市委黨校哲學教研室主任、副教授，商丘市跨世紀優(yōu)秀社科青年學術(shù)骨干，遼寧省黨的建設(shè)研究所特邀研究員。曾主編或參與編寫２０余部書籍并公開出版，公開發(fā)表論文２０多篇，獲論文獎１０多項，參與完成結(jié)項國家社科哲學規(guī)劃項目一項，并主持完成結(jié)項省級課題５項。

責任編輯：郭 丁

第三篇：學習實踐科學發(fā)展觀黨課教案

學習實踐科學發(fā)展觀黨課教案

東阿縣大橋鎮(zhèn)中學

科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放； 可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

中央為何提出科學發(fā)展觀：在中共中央舉辦的一期省部級主要領(lǐng)導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班的開班式上，中央領(lǐng)導高屋建瓴地指出：樹立和落實科學發(fā)展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。科學發(fā)展觀的提出蘊含著深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。中央黨?？粕绮扛敝魅瓮鯌殉治稣f，改革開放后，中央做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這一戰(zhàn)略決策，并逐步形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心和建設(shè)有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀90年代初，黨中央又制定了快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的方針，特別是制定并開始實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始注意經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)問題，開始注意人與自然的和諧發(fā)展?！笆濉庇媱澾M一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實踐中大都還是把經(jīng)濟增長，特別是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長作為發(fā)展的核心，客觀上對社會發(fā)展和人的發(fā)展重視不夠。環(huán)境污染，人的身心傷害，土地荒漠化，江河斷流，與造福子孫背道而駛。十六屆三中全會明確提出的科學發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進一步深化和創(chuàng)新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的學習實踐科學發(fā)展觀活動最關(guān)鍵是學以致用，現(xiàn)結(jié)合我團實際談幾點學習體會。

一、努力刻苦學習。學以養(yǎng)德、學以增智、學以立業(yè)，豐富知識，積累經(jīng)驗，更新觀念，增長才干，提高工作水平，向書本學，實踐學，老同志學，向先進單位、先進人物學，多和領(lǐng)導、多和學識高的人交往、交流，迅速提高自己，不要跟蚊子向蜜蜂學藝一樣，不要固步自封，坐井觀天，不能只埋頭拉車，還要抬頭看路，兄弟團科長能力如何，干得怎樣，要多交流，學人之長，補己之短，不要阿Q精神，老子天下第一，自我陶醉，滿足于現(xiàn)狀。相比我團人才短缺，綜合素質(zhì)高的與大團相比有差距，不足多，差距大，要知恥而后勇。歷史上包括現(xiàn)代或多或少存在不尊重知識的不見得現(xiàn)象。百無一用是書生、“書呆子”，不重視學習。鄧小平執(zhí)政后，實行高考（科舉）制度，提出尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。社會上現(xiàn)短少書呆子，最鮮明例子，初唐四杰之一陳子昂“寧為百夫長，勝做一書生”，李白 “天生我才必有用，直掛云帆濟滄海，紙上談兵趙括，揮淚斬馬謖被釘在“書呆子”的歷史恥辱柱上。學校工作與其他工作不同，更要求我們用實際的行動，不斷充實自己的頭腦，把更多更系統(tǒng)的知識傳授給我們的下一代。這就要求我們認真學習科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展的眼光看待我們的工作。

二、堅持恪盡職守。食君之祿，忠君之事。對工作有布置、有檢查、有落實，牢固樹立“交帳”意識，防止只布置不落實、只放線不回收的現(xiàn)象。各口負責人要發(fā)揮好“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。有為有位，人在崗，心在崗，在崗處于工作狀態(tài)，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在教育事業(yè)上，把成效體現(xiàn)在抓落實上。

三、講究工作方法。民主集中制是我們黨最根本的組織制度和領(lǐng)導制度，單位領(lǐng)導對重要工作做決策前要善于集思廣益、科學決策、民主決策、依法決策，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，個人不能凌駕于組織之上，否則孤家寡人，充山大王，勢必眾判親離。得道多助，失道寡助，勢必耽誤黨的事業(yè)。干部要少一些霸氣、傲氣、土氣，多一些銳氣、和氣、才氣。溫總理：聽得進意見的政府是不會垮臺的。不要做四拍干部：拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿后悔、拍屁股走人。既堅持原則，又注重靈活性，方框內(nèi)劃最大的圓。潤滑、圓通區(qū)別（見筆記本）。

四、保持良好心態(tài)。面對困難、挫折很快調(diào)整心態(tài)。保持健康區(qū)觀向上的精神風貌，基層干部難處：有吃有穿不靠你，不偷不搶不怕你，有了困難就找你，解決不了就罵你，不尊重父母官。有人管事。有章理事，有錢辦事，基層賦予一定事權(quán)、財權(quán)，把基層矛盾、問題化解在蔭芽狀態(tài)，解決在基層。

五、堅持清正廉潔。黨對領(lǐng)導干部的要求很多，清正廉潔、干活干凈是很重要的一條。所謂干凈就是要保持清正廉潔的作風。只有既干活又干凈的干部，才是好干部。干活不能代替干凈，干凈不能代替干活，不存在將功補過的問題。領(lǐng)導干部的威望從哪里來？靠上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠自己也吹不出來，只有靠一身正氣、為民謀利?！肮?，廉生威”說的就是這個意思。俗話說“人過留名、雁過留聲”。實實在在的政績越多，群眾越擁戴；利民惠民的好事越細，群眾越高興。如果思想懶惰，手腳不勤不干凈，當官積極，謀事消極，無所建樹，這樣的干部在位時群眾希望他走，離任后群眾拍手稱快。有多少能干的人，因為廉潔這一條過不了關(guān)，葬送了自己的前途，落得個身敗名裂。要講黨性、重品行，時常提醒自己要守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀律紅線，始終保持政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，珍惜黨組織和干部群眾的信任、珍惜自己的人格尊嚴、珍惜自己的政治生命。以平和之心對名，以淡泊之心對位，以知足之心對利，以敬畏之心對權(quán)，從嚴要求自己，從高修煉自己，努力做到讓黨放心，讓群眾滿意。干部出問題，多數(shù)出在“德”上而不是出在“才”上。

六、爭創(chuàng)一流業(yè)績。干工作注意研究、提煉和歸納，使各項工作在我校有位置、有份量、有形象，跑步機效應。希望大家做政治上的清白人，廉政建設(shè)的帶頭人，工作的領(lǐng)路人。

2009年3月22日

第四篇：科學發(fā)展觀的黨課教案

教學對象：鎮(zhèn)機關(guān)、財政所全體干部、各黨支部委員

教學目的：深入學習和實踐科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

教學提示：適當引用教學參考之內(nèi)容

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。中央2006年一號文件在具體部署農(nóng)村工作時，又從8個方面提出了32條推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見。很多同志都充分肯定新農(nóng)村建設(shè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的深遠意義，認真探討如何借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗教訓（見教學參考之一），扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但是，也有部分黨政領(lǐng)導干部和關(guān)注“三農(nóng)”問題的人士在思想認識上存在許多疑惑，提出一些擔心和憂慮。要真正使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨和全社會的共同認識和共同行動，很有必要深入學習和領(lǐng)會中央精神，從思想理論上澄清關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認識問題。

一、中國歷史上就有重農(nóng)傳統(tǒng)，幾千年來都以農(nóng)為本；新中國成立后也一直重農(nóng)，強調(diào)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為什么如此重農(nóng)，而“三農(nóng)”問題卻越來越嚴重？

大家知道，在中國歷史上，過去幾千年都處于農(nóng)業(yè)社會。雖然歷代王朝統(tǒng)治者都深知“民之大事在農(nóng)”，強調(diào)“以農(nóng)為本”，實行重農(nóng)政策，然而，這是以重稅為前提的重農(nóng)政策，重的是農(nóng)業(yè)稅收，重的是農(nóng)民的力，而不是農(nóng)民的利，以致不少深諳農(nóng)民疾苦的文人寫下了數(shù)不清的憐憫農(nóng)民、同情農(nóng)民的詩文，發(fā)出了無數(shù)像“苛政猛于虎”之類的哀嘆。

新中國建立以后，我國走加快近代工業(yè)化發(fā)展的道路，但鑒于當時的中國“一窮二白”，百廢待興，客觀上要求農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供積累（世界很多發(fā)達國家在工業(yè)化初期階段也都走農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的道路）。為此，我們確立了“工業(yè)為主導、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的思想，同時借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗設(shè)置了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推行了計劃經(jīng)濟體制，并且制定了工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差政策。即使進入改革開放后的一段時期，仍然走著農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持工業(yè)化城市化的道路。不容否認，這幾十年來，農(nóng)民為推進國家工業(yè)化現(xiàn)代化進程做出了巨大貢獻。（見教學參考之二）

然而，我們也必須承認，由于我們實行了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會制度，從農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)拿的太多，擴大了城鄉(xiāng)差別和對農(nóng)民的不平等，以至于農(nóng)民相對于其他階層權(quán)利太少，收入太低，保障太少；農(nóng)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平不高、比較效益不高；農(nóng)村與城市相比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、公共事業(yè)發(fā)展落后。當我們已經(jīng)從整體上初步進入了小康社會的時候，“三農(nóng)”問題越發(fā)嚴重，成為今后全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的難點和關(guān)鍵。

二、歷史上有“重農(nóng)”思想，現(xiàn)在我們把解決“三農(nóng)”問題當作全黨工作的重中之重，現(xiàn)在的“重”與過去的“重”有什么不同？

近年來，黨中央為解決“三農(nóng)”問題提出了不少新要求。2002年1月中央農(nóng)村工作會議首次提出“多予、少取、放活”的指導思想。黨的十六大明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大方略。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在解決“三農(nóng)”問題的指導方針和政策理論上不斷創(chuàng)新和突破。在2003年初中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記指出要“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，在2004年中央經(jīng)濟工作會議上再次強調(diào)“我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”。黨的十六屆五中全會明確提出“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的重大歷史任務。

透過這些理論政策上的突破，我們看到黨中央對新時期“三農(nóng)”問題的認識不斷升華，并產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。那么，我們應該怎樣理解黨中央提出的這一整套解決“三農(nóng)”問題的理論和方針政策呢？

首先，要弄清楚中央為什么要“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。

用歷史唯物主義的觀點來看，主要有四個重要依據(jù)：

一是從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點看，農(nóng)業(yè)是人的衣食之源、生存之本和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。用馬克思的話說：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率“是一切社會的基礎(chǔ)”。二是從農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)在我國所處的地位看，我國13億人口有8億在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系農(nóng)民增加收入，關(guān)系國家糧食安全，關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全局，始終具有根本性和不可替代性。三是從整個社會的發(fā)展來看，目前我國人均GDP已達到1703美元，農(nóng)業(yè)占GDP的比重下降為14.9%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達85%，城鎮(zhèn)化水平達43%，“十五”時期財政收入達到10億元，接近“九五”時期的兩倍。按照工業(yè)化發(fā)達國家走過的歷程和經(jīng)驗，我們已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，應實行以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針。四是從黨在新時期面臨的歷史任務看，本世紀前20年我們要全面建設(shè)小康社會?！叭r(nóng)”問題已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的難點和關(guān)鍵，“如果沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康”。因此，必須自覺地把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

其次，要弄清楚如何才能把解決“三農(nóng)”問題放到全黨工作重中之重的位置上來，也就是怎么重、重什么的問題?！爸刂兄亍标P(guān)鍵是重發(fā)展。發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的前提。黨中央提出科學發(fā)展觀，就是要堅持以人為本、走全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。解決“三農(nóng)”問題必須以科學發(fā)展觀為指導思想，確立科學的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路，在工作布局上抓住發(fā)展的重點。

第一，要重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。長期以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重失衡，最大的不和諧就是工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大。黨中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略和兩個“趨向”的重大判斷后，做出一系列工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的支農(nóng)惠農(nóng)決策。其中，最突出的就是加大力度調(diào)整國民收入分配格局，切實轉(zhuǎn)變財政分配、資源配置向城市傾斜的政策，明確規(guī)定財政支出新增部分主要用于農(nóng)村，增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，增加對農(nóng)村的公共服務，把施惠重點放在農(nóng)村。

中央2006年一號文件進一步明確指出要穩(wěn)定、完善、強化各項行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。（見教學參考之三）

第二，要重農(nóng)民利益。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)業(yè)的主人?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題。解決“三農(nóng)”問題，要堅持把農(nóng)民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

從2004到2006年的三個中央一號文件中可以看出，中央始終把增加農(nóng)民收入作為主題，按照“多予、少取、放活”的方針，制定了一系列補農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，目的就是通過增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)民利益，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

中央指出“進城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，對農(nóng)民工的地位和貢獻做了充分肯定；中央強調(diào)堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，維護和保障農(nóng)民權(quán)益；文件還要求加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展。

第三、要重改革創(chuàng)新。經(jīng)過27年的農(nóng)村改革，城鄉(xiāng)二元體制的根基已經(jīng)開始動搖，但是一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還遠沒有根本解決。最突出的問題是農(nóng)民與其他社會階層之間的地位之差、權(quán)利之差、收入之差和能力之差不斷拉大。實踐證明，要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的問題、解決好農(nóng)民利益問題，最有效的辦法就是改革。減免和廢除農(nóng)業(yè)稅，受到廣大農(nóng)民衷心擁護。我們要全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和管理體制改革，推進農(nóng)村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革，以及農(nóng)村金融體制和土地征用制度改革，還要大力推進戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度等改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度體系。

可見，傳統(tǒng)的重農(nóng)思想只重“民力”而不重“民利”；新的重農(nóng)思想既重視生產(chǎn)力的發(fā)展，更重視農(nóng)民的利益，也就是既重“民力”，又重“民利”。其思想理論內(nèi)涵突出表現(xiàn)在三個方面：一是把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題提高到全黨工作“重中之重”的地位；二是從重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展，城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，當前和今后可持續(xù)發(fā)展；三是從重物轉(zhuǎn)為人、物并重，既重糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，又重農(nóng)民的收入和權(quán)利。簡單地說，新的重農(nóng)思想以重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為前提、以重實現(xiàn)農(nóng)民利益為核心、以重體制改革創(chuàng)新為途徑。這種新重農(nóng)觀對于解決長期困擾我們的“三農(nóng)”問題，無疑是一個強大的思想理論武器。

三、新中國成立初期就提出過新農(nóng)村建設(shè)，我們現(xiàn)在推進新農(nóng)村建設(shè)，與過去的新農(nóng)村建設(shè)有什么不同？

新中國建國初期就提出了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化科學技術(shù)的“四個現(xiàn)代化”目標。后來出現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)。那時的新農(nóng)村建設(shè)目標主要是“集體化加電氣化”。農(nóng)民們向往的是“樓上樓下、電燈電話”。然而，我們看到在城鄉(xiāng)實行二元結(jié)構(gòu)、二元體制的格局下面，國家要求農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市，基本上沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。國家對農(nóng)村建設(shè)很少投入，地方和農(nóng)民想建設(shè)新農(nóng)村也沒有實力。因此，是不可能真正建成社會主義新農(nóng)村的，反倒形成巨大的城鄉(xiāng)差別。（見教學參考之四）

50多年過去了，特別是經(jīng)過20多年的改革開放，我國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的進展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)生了根本性的變化。我國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的更高的階段，但由于城鄉(xiāng)差別擴大，“三農(nóng)”問題突出，嚴重影響國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴重影響和諧社會建設(shè)，人們普遍要求提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，讓農(nóng)民分享改革開放成果；要求改變農(nóng)村公共設(shè)施和公共事業(yè)落后面貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，推進新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化宏偉目標的必然要求。

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進”，要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入等措施，建設(shè)擁有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風尚、新秩序的新農(nóng)村。

很顯然，新時期的新農(nóng)村建設(shè)與過去相比，不僅目標要求、政策定位不同，而且背景、理念都不同。過去我們是在實行城鄉(xiāng)分割的格局下進行新農(nóng)村建設(shè)，體現(xiàn)的是城鄉(xiāng)差別，是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的理念。今天，我們在實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的背景下推進新農(nóng)村建設(shè)，體現(xiàn)的是科學發(fā)展觀，是建設(shè)和諧社會的理念。

四、目前我國究竟有沒有反哺農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村的經(jīng)濟能力？中西部地區(qū)經(jīng)濟實力薄弱，有沒有必要建設(shè)新農(nóng)村？怎樣推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？

在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志說：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這就告訴我們“兩個趨向”是世界各國在推進國家現(xiàn)代化過程中普遍遵循的規(guī)律。中國的發(fā)展也不能例外。違背這一規(guī)律，必將導致社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至帶來嚴重后果。

問題的關(guān)鍵是我國現(xiàn)在是否到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。對此，中央的看法是明確的、肯定的。盡管我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平和財政實力與西方發(fā)達國家比確有很大差距，但不能否認我國在總體上已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，已經(jīng)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從2004年到2006年三個中央“一號文件”，人們明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實施，解決“三農(nóng)”問題的政策力度正在不斷增強。我們應當順應“兩個趨向”，自覺地調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度，盡快努力縮小城鄉(xiāng)差距，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，徹底改變農(nóng)村建設(shè)落后的狀況。

中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東西部差距客觀存在，而且不斷拉大。東西部經(jīng)濟失衡主要是農(nóng)村發(fā)展差距拉大。據(jù)統(tǒng)計，中西部農(nóng)村小康社會實現(xiàn)程度比東部地區(qū)分別低22.2個百分點和45.6個百分點。東西部農(nóng)村發(fā)展的差距，正是我們落實科學發(fā)展觀必須解決的重要課題。我們要大力促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，尤其要推進西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

當然，中西部經(jīng)濟發(fā)展落后、財政薄弱，對新農(nóng)村建設(shè)是一個嚴重的制約因素。解決這個問題的辦法，一是要中央通過財政轉(zhuǎn)移支付，扶持中西部新農(nóng)村建設(shè)；二是通過東部對口支援，幫助中西部建設(shè)新農(nóng)村。更重要的是中西部地區(qū)要樹立“不等不靠”的思想，實行“邊發(fā)展邊建設(shè)”的方針，按照“保證農(nóng)民過得去、爭取農(nóng)民過得好”的原則，量力而行，盡力而為，速度可以有快有慢，水平可以有高有低，但都必須有所作為。不要等到財政充分寬裕、群眾發(fā)出不滿的呼聲的時候，才去推進新農(nóng)村建設(shè)。應集中力量，整合資源，從群眾最盼望的又能做成的事情做起，如建房、修路、就醫(yī)、上學、困難救助等等。要分輕重緩急，先易后難，分步實施，有計劃有步驟地循序漸進地逐步推進新農(nóng)村建設(shè)。

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要不要推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化？怎樣與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來？

黨的十六屆五中全會強調(diào)指出“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”明確告訴我們新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是一個有機整體，應該良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化割裂開來。要認識到推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件，才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)村提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。與此同時，我們也要認識到建設(shè)新農(nóng)村是促進工業(yè)化的積極因素，是形成城鄉(xiāng)良性互動關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，建設(shè)新農(nóng)村的首要內(nèi)容是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這一方面可為工業(yè)化和城市化提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品供給，并帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的工業(yè)化。另一方面，用工業(yè)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅可以保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，而且可以節(jié)省勞動力來支撐工業(yè)化，還可以拉動消費，增加工業(yè)企業(yè)收益，加快工業(yè)化步伐，還可以增加財政稅收，更好地落實“以工哺農(nóng)”方針。

其次，建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。只強調(diào)城鎮(zhèn)化而沒有新農(nóng)村建設(shè)是不全面的現(xiàn)代化；只強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)而否定城鎮(zhèn)化，也會延誤現(xiàn)代化進程。要正確認識并處理好新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，必須用城市帶動農(nóng)村，絕不能讓農(nóng)村拖城市后腿；必須加快新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化。（見教學參考之五）

教學參考之一：

從一些發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，無論是美國、歐洲，還是日本、韓國等國家和地區(qū)，在工業(yè)化、城市化進程中，都有一個新農(nóng)村建設(shè)的過程。拿韓國來說，上個世紀60年代以來，韓國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展嚴重失衡，農(nóng)村問題十分突出。農(nóng)村人口大量無序遷移，帶來了諸多的城市問題和社會難題。1970年開始韓國政府發(fā)起“新村運動”，設(shè)計實施了一系列的開發(fā)項目，10年間，政府投資總額達到了27571億韓元。韓國政府在新農(nóng)村建設(shè)中不僅是強有力的組織者，而且是直接的參與者。他們以國家投資為主導，以增加公共設(shè)施投入為主要手段，帶動農(nóng)民改變農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村。他們的這些做法對我國的新農(nóng)村建設(shè)很有啟發(fā)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務，一定程度上說也是對發(fā)達國家成功經(jīng)驗的借鑒。

教學參考之二：

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料，農(nóng)民的貢獻主要有五個方面：一是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品。用不到世界9%的耕地，養(yǎng)活了世界21%的人口。二是為國家工業(yè)化提供了重要的資金。1952-1990年，農(nóng)民為工業(yè)化建設(shè)提供的資金大約9500億元。三是以稅費形式為國家提供了重要的財源。稅費改革之前，農(nóng)民一年向國家交納稅費1000多億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交納稅費2300多億元。四是以征地方式為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了重要的土地及資金。1987-2002年，各級政府從農(nóng)民手中獲得的土地差價收益14200億元以上。五是以進城務工形式為城市經(jīng)濟發(fā)展提供重要的勞動力支持。全國億萬農(nóng)民工，近年來每年為城市發(fā)展貢獻額達5200億元。

教學參考之三：

財政部綜合計劃司人士透露，2004年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出已達2626億元，2005年達2893億元，2006年財政支農(nóng)的力度將繼續(xù)加大，已安排的支持“三農(nóng)”資金是3226億元。清華大學劉玲玲教授預計，加上用于農(nóng)村合作醫(yī)療、職業(yè)教育等方面的配套支出，財政支農(nóng)資金有可能突破4000億元。中央的這些做法，目的就是要解決城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)之間的嚴重失衡，縮小我國城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)之間的差距。這集中體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，也體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會的理念。

教學參考之四：

據(jù)農(nóng)業(yè)部課題組提供的數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民收入差距2003年達到1：3.23；絕對差從1978年的210元擴大到2004年的6485元；全部農(nóng)村人口的儲蓄只占城市居民儲蓄的18%；60%以上的鄉(xiāng)村消費品零售額只占社會消費品零售額的36%；農(nóng)村人口中初中及以上文化程度人口僅占39.1%，而城市人口初中及以上文化程度占的比重達到65.4%。農(nóng)民人均衛(wèi)生總費用僅為城市居民的1/4。

教學參考之五：

有人認為我國“三農(nóng)”問題的根源在于城鎮(zhèn)化，過分夸大城市占用農(nóng)村的發(fā)展資金、農(nóng)民的廉價土地，過分夸大城市對農(nóng)村的剝奪和對農(nóng)民工創(chuàng)造的剩余價值的剝奪，主張放慢城鎮(zhèn)化步伐。這種看法把城鎮(zhèn)化和農(nóng)村發(fā)展對立起來，顯然是極其片面的。無論從理論還是從實際出發(fā)，我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，這是無法也是不應該阻擋的。還有人認為城市化才是現(xiàn)代化，新農(nóng)村建設(shè)違背現(xiàn)代化的規(guī)律，進而主張把城市建設(shè)好，把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市就行了，不一定要搞新農(nóng)村建設(shè)。這種認識也是不切實際的。試想一下，我國有13億以上的人口，且每年還要增長千萬人，要把他們都轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)談何容易。即使我國城市化達到50%，仍然有七八億人口留在農(nóng)村，這么多人難道不該共享改革發(fā)展的成果嗎？再說，即使我國現(xiàn)代化再發(fā)達，農(nóng)業(yè)依然是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村依然是祖國河山的組成部分，難道不應該改善條件和面貌嗎？所以，我們要堅持新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，不能用城鎮(zhèn)化否定新農(nóng)村建設(shè)，也不能用建設(shè)新農(nóng)村否定城鎮(zhèn)化。

第五篇：用科學發(fā)展觀指導個人發(fā)展

用科學發(fā)展觀指導個人發(fā)展(sixth edital)

唐述春

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是建設(shè)有中國特色的社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，對個人發(fā)展也有很重要的指導作用，是我們規(guī)劃、推進個人成才、加快實現(xiàn)個人理想抱負必須始終堅持的重要指導思想。

個人發(fā)展的科學可以說是時代為我們提出的全球性課題，現(xiàn)實在呼喚一門新興的科學——個人發(fā)展觀，這個個人發(fā)展觀至少是融哲學、政治學、經(jīng)濟學、戰(zhàn)略決策學、養(yǎng)生學、教育學、人力資源管理學、對策論等相關(guān)學科為一體的綜合性學科。

學習研究科學發(fā)展觀我們可以得出，個人發(fā)展的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其最終目的是實現(xiàn)家庭與事業(yè)的全面興旺。

科學發(fā)展觀的以人為本。體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以家庭事業(yè)全面興旺為根本指針謀發(fā)展、促發(fā)展，努力營造個人全面進步所需的多領(lǐng)域、多文化、多環(huán)境的系統(tǒng)性需要，切實做到德、智、體、美、勞的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一，讓所有外在資源與內(nèi)在動力真正圍繞個人的全面發(fā)展而發(fā)揮作用；

科學發(fā)展觀的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是要統(tǒng)籌學習與實踐，統(tǒng)籌自我發(fā)展與廣結(jié)良緣、統(tǒng)籌做事與做人、統(tǒng)籌消費與賺錢、統(tǒng)籌眼前利益與長遠利益的協(xié)調(diào)發(fā)展；

科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在個人發(fā)展上就是推進的過程要做到可持續(xù)性，并實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，只有這樣才能確保個人全面成才及家庭事業(yè)全面興旺。堅持走出一條穩(wěn)定性好，可持續(xù)提升的發(fā)展道路，謀得經(jīng)得起時間與空間多維變化考驗的可持續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀深刻揭示了對發(fā)展規(guī)律的新認識，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是在準確把握時代發(fā)展趨勢、認真總結(jié)發(fā)展中正反兩方面經(jīng)驗、深入分析發(fā)展過程中各階段實際而提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導個人發(fā)展實現(xiàn)家庭與事業(yè)的全面興旺的強大思想武器，我們必須深刻領(lǐng)會和全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，不斷提高運用落實科學發(fā)展觀指導個人發(fā)展的自覺性和堅定性，搶抓機遇，努力奮斗，更好地完成各成長階段我們肩負的發(fā)展任務，切實把科學發(fā)展觀貫穿于人生發(fā)展的全過程、落實到能力建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，學好用好科學發(fā)展觀，我們必須做好以下以點：

首先，必須緊密結(jié)合個人實際，針對個人發(fā)展目標，擬定自己的發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不放松；

既然說是個人發(fā)展觀那么決定權(quán)就應當在于個人手中。有些人從讀書到就業(yè)都沒得自己做過主，個人發(fā)展的方向完全交給了別人，當他終于擺脫他人的代辦，又到了上有老下有小謀生才是最重要的階段。他的一生幸福與否在個人發(fā)展上他的內(nèi)心沒有遺憾那是假的，造成這種個人發(fā)展不能自主的根本原因還是中國的文化意識，長期受儒家和道家文化的教育，已經(jīng)形成了根深蒂固的崇師、尊老、忠君、“三綱五常”的意識，這些都在一定程度上造成了自己做不了主，家人又感到不包辦代替做主是缺位的思想，這正是發(fā)展思想上的禁錮，必須要破除的禁錮。

我們用內(nèi)外因原理來分析個人發(fā)展,內(nèi)因是根本,同時外因是條件，個人應該成為自己發(fā)展和學習的主體、主人。要充分發(fā)揮主觀能動性，緊緊圍繞全面發(fā)展的主題，準確把握時代特征和個性特征，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷擴展理論視野，不斷作出新的理論概括，在什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題上要形成個人發(fā)展的指導思想，進行全方位的學習和發(fā)展。要實現(xiàn)個人發(fā)展規(guī)劃，必須確立發(fā)展目標，而目標必須具有客觀性，應該是通過努力可以達到的，并且是可評價的可考核、明確、具體的，是可量化、可分解的。首先要了解自己做這件事的最終目的，并在此目的的指引下展開自己的行動。任何一個人都不可能一步跨入自己的理想世界，都不可能瞬間實現(xiàn)自己的人生目標與價值。一個人的成功之路是由一個個目標的實現(xiàn)來鋪就的，一個目標實現(xiàn)以后，一個新的目標必然出現(xiàn)在前方。因而，一個人最終價值的實現(xiàn)就是在一個個具體目標的實現(xiàn)中體現(xiàn)出來的。而這些具體目標也是相互關(guān)聯(lián)的，它們是在一個人的人生總目標統(tǒng)領(lǐng)之下分解而來的，學習中國改革的經(jīng)驗“小步快走，邊走邊修”正是為了更好地緊貼現(xiàn)實性，堅持科學性，只有這樣才能保證我們每走一步都能夠離我們的總目標更近一點；頻繁地變換目標與沒有目標，對于一個人的發(fā)展來說同樣是有害的。為了實現(xiàn)自己的目標，所有的行動必須服務于自己的目標，所有與達成此目標無關(guān)的行動都是必須摒棄的對象，只有這樣自己的目標才能更好、更快地實現(xiàn)。

個人的能力成長，受到教育程度與實踐面的影響，是一個長期的、漸進的建設(shè)過程，不可能超越個人成長階段。只有隨著閱歷不斷增加和持續(xù)學習拓展來推進，要從個人情況這個最大的實際出發(fā)，做到既增強發(fā)展的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快發(fā)展，不斷滿足當今社會對人才綜合素質(zhì)提出的多方面需求，不斷促進自己全面發(fā)展；發(fā)展過程中要吸收他人失敗與成功的經(jīng)驗教訓，站在歷史的高度而不被歷史所托累，結(jié)合時代新需求。結(jié)合自身實際，進一步明確人生各成長階段個人發(fā)展的一系列重要課題，尋求實踐載體，積極投身實踐，要充分認識個人各方面素質(zhì)建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期奮斗的思想準備，老老實實地艱苦努力，踏踏實實地艱苦奮斗。要堅持從具體事情做起，把促進人的全面發(fā)展落實到德、智、體、美、勞建設(shè)的各個方面，提高個人發(fā)展效率，最大程度地開發(fā)和實現(xiàn)個人價值，推進自己的全面進步。

人的發(fā)展是自然成長的過程；但恰如經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑一樣，基本的物質(zhì)生活保障是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有基本的物質(zhì)生活這個前提，人的全面發(fā)展也就無從談起。同時，人的全面發(fā)展和物質(zhì)生活發(fā)展是相互促進的，人越全面發(fā)展，就會越利于創(chuàng)造得更多的物質(zhì)財富來改善生活，而物質(zhì)條件越充分，又越能創(chuàng)造條件促進人的全面發(fā)展。

要探索成長規(guī)律，就要根據(jù)個人情況走適合自己的路，整合自己的資源，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的矛盾和問題，兼顧各個方面的發(fā)展需要和各個方面的利益關(guān)系等一系列問題。同時務必牢記發(fā)展是硬道理的著名論斷，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，要提前加速發(fā)展、要看眼前，更要看長遠，不為一時小名小利所累，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。一部分人才出來社會通過經(jīng)驗累積收入不斷增長，而忽視了市場新需求或沒有預見與及時跟進市場需求，安于現(xiàn)狀，既不以更高層次的規(guī)格要求自己，也沒有深思知識更新加快，后生可畏性，必將慢慢就失去了優(yōu)勢觸及到自己的瓶頸。歷覽古今賢，個人發(fā)展絕不僅僅靠工作之內(nèi)累積，也非單獨依賴個人學識，而應是統(tǒng)籌個人與他人，當前與長遠，理論與實踐，工作內(nèi)與工作外等多個方面謀劃的持續(xù)發(fā)展來成就的。在汲取他人發(fā)展血淚教訓、借鑒他人發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上一步步成長而來，非朝夕之功，一役之成，更難以一蹴而就。

其次，個人發(fā)展必須正確處理各方面關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

科學發(fā)展觀揭示了發(fā)展的正確道路，是指導我們推進個人發(fā)展的根本方法。提出了統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，強調(diào)總攬全局，科學籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)，著眼于長遠利益，以前瞻性眼光創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)物質(zhì)與精神、貢獻與享受的良性互動，堅持正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關(guān)系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學運用。

貫徹落實科學發(fā)展觀以指引個人發(fā)展觀，要求正確處理內(nèi)強素質(zhì)與外塑形象、發(fā)展速度與質(zhì)量、被動適應與主動改變關(guān)系；自我革新、發(fā)展、穩(wěn)定等成功構(gòu)建中的一系列重大關(guān)系，努力做到“四個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌當前需要與長遠謀劃、統(tǒng)籌個人實力與外在憑借、統(tǒng)籌天賦特長與先天不足，統(tǒng)籌身體健康與克盡努力，使各方面的發(fā)展相適應，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各構(gòu)成要素的良性互動，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

我們不僅要知道知識改變命運、努力成就未來，更要明白在什么階段、什么載體下、學習什么，怎樣學習，在哪里學等等才能最大程度地提高個人的發(fā)展效率，以較小的投入獲得較大的收獲，進而大踏步進入人生的可持續(xù)發(fā)展。要把增強自主創(chuàng)業(yè)能力作為調(diào)整能力結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變個人發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，按照自主創(chuàng)業(yè)、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，堅定不移地把知識作為第一生產(chǎn)力，堅定不移地實施內(nèi)強素質(zhì)戰(zhàn)略和外塑形象戰(zhàn)略，對自己的能力結(jié)構(gòu)，堅持統(tǒng)一籌劃、開發(fā)有序，進行合理的功能區(qū)分，什么是愛好，什么是專業(yè)，什么是遠景前瞻性要強化的東西。特別是自主創(chuàng)業(yè)能力事關(guān)個人核心競爭力，在事業(yè)瓶頸和拓展的關(guān)鍵時刻，關(guān)鍵本領(lǐng)必須依靠自己，要做好超前部署和基礎(chǔ)研究，以市場為導向，樹立終身學習的理念，不斷增強個人發(fā)展活力。

為了更好的處理好個人與他人，社會、自然的關(guān)系，更好地把意志和力量凝聚到為實現(xiàn)全面發(fā)展的宏偉目標而奮斗，過程實施中堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚求真務實精神，弘揚核心競爭力、培育健康有益的文化體育愛好，提倡一專多能。價值觀上是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么、認可什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。能不能做好形象宣傳工作，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，思想品德與誠信要經(jīng)得起考驗，著力營造對自己個人發(fā)展有利的輿論氛圍；遵循愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的社會主義基本道德規(guī)范，“八榮八恥”為我們正確認識、全面把握和積極履行社會主義榮辱觀指明了方向。

要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，在謀求發(fā)展中要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切促進發(fā)展的源泉充分涌流，要把自然科學、人文科學、社會科學等方方面面的知識、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來，進行全面、系統(tǒng)、深入的研究，不斷深化對個人發(fā)展客觀規(guī)律的認識，為個人發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)，凡是符合科學發(fā)展觀、能夠推動個人科學發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，樹立發(fā)展的系統(tǒng)性思想，要以確保各方面協(xié)調(diào)為依據(jù)，扎扎實實推進。

對于我們的努力與收獲也要堅持用全面的觀點看成績，既要看收入增長，又要看人際和諧、身體健康指標，既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。

再次，要志存高遠，有戰(zhàn)略眼光，做到發(fā)展的可持續(xù)；

人的快樂應當是來自于越來越少的對外界的依賴，加快轉(zhuǎn)變不科學的，不可持續(xù)的發(fā)展方式，努力做到發(fā)展的可持續(xù)性，就應在個人發(fā)展中優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)、做到各職能要素有機的，系統(tǒng)的推進，正如木桶裝水的多少，不是由它的長板決定而是由它的短板決定的一樣，綜合能力是個人發(fā)展好壞的決定性力量。個人發(fā)展中忽視能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對瓶頸制約視而不見，不以持續(xù)性個人進步為指針，加班加點混工資或安于現(xiàn)狀舒適不求長進，片面追求一時的高回報，勢必會步于“木桶理論”的短板困境，就不可能做到可持續(xù)的個人發(fā)展。古今國內(nèi)外人們走不通的、沒有前景的路我們自然不要再去重蹈，而是要從我們實際出發(fā)，吸取前人的經(jīng)驗和教訓，走出一條立足于時代與個體特性，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的道路，要緊緊抓住加快能力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，有計劃有步驟有重點地推進，形成以德為基本、智和體為支撐、全面發(fā)展的格局，做到全面發(fā)展有特長，這個特長就是我們的立身之本，高人一籌的專業(yè)技能。只有能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各項事業(yè)能協(xié)調(diào)推進，有前景、可持續(xù)進步的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才能真正體現(xiàn)發(fā)展的硬道理。

過去的經(jīng)驗，是我們樹立發(fā)展觀的歷史根據(jù)，眾多的例子也使我們深刻認識到，基于過多外在依賴的非科學發(fā)展對我們持續(xù)構(gòu)筑家底與事業(yè)全面興旺的幸福生活是不可依賴的，靠不住、不管用的。必須始終堅持個人全面發(fā)展，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，把自己的各方面資源利用好，協(xié)調(diào)好，將人生看成一次遠征，明確自己目標點，首先要找對方向，因為我們沒有目標與方向我們就永遠到不了那里，然后才是處理速度，既要講眼前速度，又要想長遠后勁。要敢于放棄既有的安逸，決然果斷地扔掉部分“行囊”，為未來贏得速度，搶得先機，因為現(xiàn)在的擁有可能正是長遠發(fā)展的負累，對此我們要階段性地有所取舍。

特別當我們出社會四年左右，收入增長就向瓶頸靠近。從許多個人收入發(fā)展進程表明，當畢業(yè)四五年后，收入發(fā)展將進入一個關(guān)鍵時期。在這一關(guān)鍵時期，舉措得當，就能促進個人發(fā)展和平穩(wěn)進步；謀劃不當或安于現(xiàn)狀，則可能導致長期徘徊不前。這一時期面臨的既是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是個人期望與現(xiàn)實矛盾需要妥善處理的凸顯期。此時，一部分人有了衣食無憂物質(zhì)基礎(chǔ)，得心應手的工作，形成了一定的安全區(qū)，自然地很多人因此喪失了斗志，才出社會時那種雄心大志一去不復返了，甚至找不到努力的方向，日日按部就班，個人事業(yè)徘徊不前，要想跨越自己目前的成就，就不要劃地自限，勇于走出自己的安全區(qū)，走出人生各個不同階段或大或小的“陰影”。

要做到個人發(fā)展的可持續(xù)性，首先要解放思想，要志存高遠，著眼大路，從根本性，全局性，從確保實現(xiàn)各成長階段目標的戰(zhàn)略高度，精心設(shè)計所處年齡段的發(fā)展主題，堅持不懈地學習、研究和力行科學發(fā)展觀，將實踐科學發(fā)展觀促進個人發(fā)展轉(zhuǎn)化為自覺的內(nèi)在行為。子曰：“賢者識其大者，不賢者識其小者”，也正如林國強先生所講“有些人有才，有學問，人品也好，但眼光志向不太遠大，大方向把握不準，結(jié)果往往是事倍功半，結(jié)果不怎么理想。所以一個見識好的人往往能把自己的聰明才智、能力發(fā)揮到最大”。欲成大事，還要看他有沒有氣度，氣度影響格局，性格決定未來，見識高遠，氣度恢宏，有其二者，再用科學的個人發(fā)展以貫之人生全局，定能實現(xiàn)家庭事業(yè)的全面興旺。

最后，要在著眼于個人發(fā)展的全局上，強化學習與實踐；

信息極大繁榮使我們更廣泛的接觸這個世界，以其信息時代所帶來的人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，各種反動，低級趣味，沉迷性娛樂彌漫，我們的交際面也隨之無限擴大、人與人的聯(lián)系更加方便，面臨的競爭也日趨激烈，統(tǒng)籌內(nèi)強素質(zhì)和廣結(jié)良緣的要求更高。對如何適應社會找準個人定位提出了更高要求，我們要順應潮流、抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要有針對性的加速開發(fā)自己的潛力，把個人的發(fā)展放到社會的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚長避短，趨利避害，乘勢而上。

要遵循個人成長規(guī)律，抓緊解決當前發(fā)展中亟待解決的突出的制約因素，同時要著眼未來發(fā)展，堅決防止急功近利的短視行為，局部要服從全局，全局要照顧局部，要兼顧不同方面的現(xiàn)狀和需要，必須堅決以個人發(fā)展的全局為核心；堅決克服不正視當前問題，不按計劃行事、一抓一松不堅持到底的現(xiàn)象。各項能力成長過程中出現(xiàn)暫時不平衡發(fā)展是必然的，一刀切、一個模式、齊步走是不可能的，要堅持既突出重點，又兼顧全面；既鞏固已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要著力加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，特別是處于個人發(fā)展進程加快和瓶頸攻堅的過程中，要做到解放思想，尋得到突破點，能打硬戰(zhàn)，努力實現(xiàn)可持續(xù)的又好又快發(fā)展。

堅持科學發(fā)展我們就要最廣泛地整合各種資源匯集到謀求發(fā)展中去，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，多學、多問、多了解、向?qū)嵺`學習，虛心的向歷史的創(chuàng)造者人民大眾學習，要懂得別人知道的永遠有我們不知道的，學習與實踐中要堅決防止和克服形式主義與輕視勞動人民，要善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，善于從生活的點滴中啟迪智慧。成為熱愛學習、學會學習和終身學習的楷模；在超越自我的過程中實現(xiàn)自我。對因客觀條件不具備、一時難以達到的必備技能，要本著打基礎(chǔ)利長遠的極端重性，逐步積累經(jīng)驗甚至要降低當前一些發(fā)展期望，專門留出精力去做，更好的打基礎(chǔ)，調(diào)整能力結(jié)構(gòu)。

科學發(fā)展博大精深，實踐與理論方面都還要繼續(xù)進行新的實踐和新的探索。我們必須牢固樹立為實現(xiàn)個人全面發(fā)展長期奮斗的思想，牢記個人發(fā)展最終依靠自己，不斷增強機遇意識、發(fā)展意識、全面意識、主人翁意識、憂患意識，解放思想、實事求是、與時俱進，為實現(xiàn)個人全面發(fā)展，加快推進家庭事業(yè)全面興旺而努力奮斗。

2009-6-19