第一篇：北京市人民政府關(guān)于修改《〈北京市城市綠化條例〉罰款處罰辦法》的決定

【發(fā)布單位】北京市人民政府 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-05-20 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府關(guān)于修改《〈北京市城市綠化條例〉罰款處罰辦法》的決定

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市城市綠化條例罰款處罰辦法〉的決定》已經(jīng)2002年4月25日市人民政府第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。

市長 劉淇

二○○二年五月二十日

北京市人民政府關(guān)于修改《〈北京市城市綠化條例〉罰款處罰辦法》的決定

市人民政府決定對《〈北京市城市綠化條例〉罰款處罰辦法》作如下修改：

一、刪去第二條、第三條、第四條。

二、第五條修改為：“違反《條例》第十五條規(guī)定，閑置可以綠化的空地兩年以上的，按照應(yīng)當(dāng)綠化的空地面積，處每平方米20元以上50元以下的罰款，并限期完成綠化工程?！?/p>

三、第六條修改為：“違反《條例》第十八條第三款規(guī)定，建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位在30日內(nèi)，未將綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施拆除，未將綠化用地清理干凈的，責(zé)令改正，并處每日每平方米5角的罰款?！?/p>

四、第七條中的“《北京市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》”改為“《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》”。

五、第八條修改為：“對違反《條例》第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定期限將代征綠地交給城市綠化專業(yè)部門的，責(zé)令限期交出，并處每日每平方米5角的罰款?！?/p>

六、第十一條修改為：“違反《條例》有下列第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處200元以上1000元以下的罰款；有下列第（四）、（五）、（六）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令賠償損失，并處5元以上50元以下的罰款：

“

（一）就樹蓋房或者圍圈樹木的；

“

（二）在綠地或者道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的；

“

（三）在草坪或者花壇內(nèi)堆物堆料的；

“

（四）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物的；

“

（五）損壞草坪、花壇和綠籬的；

“

（六）釘拴刻劃樹木、攀折花木的?！?/p>

七、第十二條修改為：“違反《條例》有下列行為之一的，除按照《條例》規(guī)定作出其他處理外，對責(zé)任者處200元以上1000元以下的罰款： “

（一）在綠地內(nèi)傾倒、排放污水、污物等，嚴(yán)重污染綠地的；

“

（二）擅自改變綠地使用性質(zhì)、擅自臨時(shí)占用綠地的。

“在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土的，責(zé)令限期清除干凈、恢復(fù)綠地原狀，并按照影響綠地的面積，處每平方米20元的罰款?！?/p>

八、增加一條作為第十條：“園林樹木賠償標(biāo)準(zhǔn)由市園林行政主管部門制定并公布。”

九、刪去第十三條。

此外，對個(gè)別文字及條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自2002年7月1日起施行。1990年6月20日市人民政府第19號令發(fā)布、1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《〈北京市城市綠化條例〉罰款處罰辦法》根據(jù)本決定修正后，重新發(fā)布。

《北京市城市綠化條例》罰款處罰辦法

（1990年6月20日北京市人民政府第19號令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改,根據(jù)2002年5月20日北京市人民政府第95號令第二次修改）

第一條第一條 根據(jù)《北京市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 違反《條例》第十五條規(guī)定，閑置可以綠化的空地兩年以上的，按照應(yīng)當(dāng)綠化的空地面積，處每平方米20元以上50元以下的罰款，并限期完成綠化工程。

第三條第三條 違反《條例》第十八條第三款規(guī)定，建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位在30日內(nèi)，未將綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施拆除，未將綠化用地清理干凈的，責(zé)令改正，并處每日每平方米5角的罰款。

第四條第四條 對違反《條例》第二十二條規(guī)定，擅自砍伐、移植以及其他損害古樹名木行為的罰款，按照《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第五條第五條 對違反《條例》第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定期限將代征綠地交給城市綠化專業(yè)部門的，責(zé)令限期交出，并處每日每平方米5角的罰款。

第六條第六條 違反《條例》有下列行為之一的，責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木，并處損失費(fèi)2至5倍的罰款，對直接責(zé)任人處50元以上200元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐樹木的；

（二）駕駛車輛或者從事其他作業(yè)撞傷、撞倒樹木及其他嚴(yán)重?fù)p壞城市綠化和綠化設(shè)施的。

第七條第七條 違反《條例》第二十三條規(guī)定，擅自移植樹木的，由城市綠化管理部門責(zé)令其限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第八條第八條 違反《條例》有下列第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處200元以上1000元以下的罰款；有下列第（四）、（五）、（六）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令賠償損失，并處5元以上50元以下的罰款：

（一）就樹蓋房或者圍圈樹木的；

（二）在綠地或者道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的；

（三）在草坪或者花壇內(nèi)堆物堆料的；

（四）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物的；

（五）損壞草坪、花壇和綠籬的；

（六）釘拴刻劃樹木、攀折花木的。

第九條第九條 違反《條例》有下列行為之一的，除按照《條例》規(guī)定作出其他處理外，對責(zé)任者處200元以上1000元以下的罰款：

（一）在綠地內(nèi)傾倒、排放污水、污物等，嚴(yán)重污染綠地的；

（二）擅自改變綠地使用性質(zhì)、擅自臨時(shí)占用綠地的。

在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土的，責(zé)令限期清除干凈、恢復(fù)綠地原狀，并按照影響綠地的面積，處每平方米20元的罰款。

第十條第十條 園林樹木賠償標(biāo)準(zhǔn)由市園林行政主管部門制定并公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市人民政府關(guān)于修改《北京市契稅管理規(guī)定》的決定(北京市人民政府令第100號)

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市契稅管理規(guī)定》的決定（北京市人民政府令第100

號）

2010-06-01

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市人民政府決定對《北京市契稅管理規(guī)定》作如下修改：

一、第四條修改為：“本市契稅征收機(jī)關(guān)為市和區(qū)、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

二、第五條修改為：“契稅稅率為３％”。

三、第七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第八條、第十五條中的“市財(cái)政局”改為“市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局。”

四、第十二條中的“市財(cái)政局”改為“市地方稅務(wù)局”。

本決定自2002年7月1日起施行。1999年7月13日市人民政府第29號令發(fā)布的《北京市契稅管理規(guī)定》，根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市契稅管理規(guī)定》的決定

(1999年7月13日北京市人民政府第29號令發(fā)布)

根據(jù)2002年6月27日北京市人民政府第100號令修改

第一條 根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，承受的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍事單位、社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)體經(jīng)營者以及其他個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《條例》及其細(xì)則和本規(guī)定繳納契稅。

經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)時(shí)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方均為納稅人。

第三條 契稅的征收范圍包括國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換）、房屋買賣、房屋贈與和房屋交換；其中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

下列轉(zhuǎn)移方式，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅：

（一）以土地、房屋權(quán)屬抵債或者作價(jià)投資、入股的；

（二）以獲獎、預(yù)購、預(yù)付集資建房款或者轉(zhuǎn)移無形資產(chǎn)方式承受土地、房屋權(quán)屬的；

（三）建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓時(shí)發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（四）以其他方式事實(shí)構(gòu)成土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。①

注釋：①此款修改，詳見北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確契稅政策和執(zhí)行中有關(guān)問題的通知(京財(cái)稅[2004]16號)

第四條 本市契稅征收機(jī)關(guān)為市和區(qū)、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第五條 契稅稅率為３％。

第六條 契稅的計(jì)稅依據(jù)如下：

（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價(jià)格；

（二）土地使用權(quán)贈與、房屋所有權(quán)贈與，由契稅征收機(jī)關(guān)參照同類土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格或者評估價(jià)格核定；

（三）土地使用權(quán)交換、房屋所有權(quán)交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)交換，為交換價(jià)格的差額；

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，除承受方按規(guī)定繳納契稅外，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳契稅，計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

（五）承受土地、房屋部分權(quán)屬的，為所承受部分權(quán)屬的成交價(jià)格；當(dāng)部分權(quán)屬改為全部權(quán)屬時(shí)，為全部權(quán)屬的成交價(jià)格，原已繳納的部分權(quán)屬的稅款應(yīng)予扣除。

前款成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格和交換價(jià)格的差額明顯不合理，并且無正當(dāng)理由的，由契稅征收機(jī)關(guān)參照市場價(jià)格核定。

第七條 免稅規(guī)定：

（一）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，免征契稅。

（二）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬的，其成交價(jià)格沒有超出土地、房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的部分，免征契稅。

（三）城鎮(zhèn)職工第一次購買公有住房的，在本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)的部分免征契稅，超過的部分，仍應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅。因原住房未達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積而重新購買公有住房的，視為第一次購房。

（四）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公的辦公室（樓）、檔案室、職工食堂，教學(xué)的教室（教學(xué)樓）、實(shí)驗(yàn)室（樓）、操場、圖書館、食堂、學(xué)生宿舍，醫(yī)療的門診部、化驗(yàn)室、住院部、藥房，科研的試驗(yàn)場、試驗(yàn)樓，以及市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局確定的其他直接用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研等的土地、房屋，免征契稅。

（五）軍事單位承受土地、房屋用于地上和地下的軍事指揮工程，軍用的機(jī)場、庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場和通信、導(dǎo)航、觀測臺站，以及市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局確定的其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋，免征契稅。

（六）共同占有的土地、房屋權(quán)屬分析，免征契稅。

（七）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

（八）依法應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐京外交機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國駐京機(jī)構(gòu)以及外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。

財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目，按照財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書以及由市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局確定的其他憑證的當(dāng)天。

納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

第九條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起１０日內(nèi)，到市或者土地、房屋所在地的區(qū)、縣契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款；符合減征或者免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。

第十條 納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證或者減、免稅證明和其他規(guī)定的文件材料，依法到房屋土地管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)；對未出具完稅憑證或者減、免稅證明的，房屋土地管理部門不予辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

第十一條 納稅人已繳納契稅，但土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移未能實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予退稅。

第十二條 根據(jù)征收管理的需要，契稅征收機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)單位代扣代繳和代征契稅。具體辦法由市地方稅務(wù)局制定。

第十三條 本市契稅的征收管理，依照《條例》及其細(xì)則、本規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對在《條例》實(shí)施之前簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的，契稅征收辦法按照原有關(guān)于契稅的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市財(cái)政局和市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市人民政府１９９２年５月３０日發(fā)布、１９９７年１２月３１日修訂的《北京市城鎮(zhèn)居民購買商品住宅樓房管理辦法》第八條中有關(guān)契稅的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。

第三篇：北京市人民政府關(guān)于修改《北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定》的決定現(xiàn)決定

北京市人民政府令

第169號

北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2006年4月4日市人民政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長:王歧山

二〇〇六年四月十一日

北京市人民政府關(guān)于修改

《北京市社區(qū)居民委員會辦公用房

管理若干規(guī)定》的決定現(xiàn)決定

對《北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定》作如下修改：

第五條第一款修改為：“居委會辦公用房按照本市居住公共服務(wù) 設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置?！?/p>

本決定自公布之日起施行。2001年6月4日北京市人民政府第78號令發(fā)布的《北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定》根據(jù)本決定修正后，重新發(fā)布。

北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定

（2001年6月4日北京市人民政府第78號令發(fā)布

根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第169號令修改）

第一條為改善本市社區(qū)居民委員會辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)的條件，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在城市管理和社區(qū)建設(shè)中的作用，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條社區(qū)居民委員會辦公用房（以下簡稱居委會辦公用房）是指社區(qū)居民委員會開展工作和組織社區(qū)居民民主議事的場所。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)居委會辦公用房的設(shè)置和管理適用本規(guī)定。

第四條本規(guī)定由本市各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土房管、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好居委會辦公用房的設(shè)置和管理工作。

第五條居委會辦公用房按照本市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

居委會辦公用房的設(shè)置在規(guī)劃、建設(shè)安排上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)便于居民辦事的原則。

第六條新建、改建居住區(qū)的居委會辦公用房，由建設(shè)單位按照本規(guī)定和居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

第七條平房居住區(qū)和已建成居住區(qū)沒有居委會辦公用房或者居委會辦公用房未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)建設(shè)，也可從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決。所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。

第八條新建、改建居住區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房的建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和規(guī)定的配置指標(biāo)對建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn) 行審查；對不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，不予批準(zhǔn)。

第九條工程竣工后，工程所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)參加居住區(qū)公共配套設(shè)施驗(yàn)收。沒有建設(shè)居委會辦公用房或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。

居民入住后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房無償交給所在地街道辦事處管理，并辦理交接手續(xù)。

第十條居委會辦公用房由街道辦事處負(fù)責(zé)管理，社區(qū)居民委員會享有使用權(quán)。

居委會辦公用房的維修、水電、取暖等費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。第十一條任何組織和個(gè)人不得侵占居委會辦公用房。

街道辦事處、社區(qū)居民委員會不得擅自改變居委會辦公用房的使用性質(zhì)，不得挪作他用。

第十二條對違反本規(guī)定，不按期交付或者侵占居委會辦公用房的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除追繳居委會辦公用房外，可處以１０００元以上３萬元以下的罰款。

第十三條街道辦事處、社區(qū)居民委員會將居委會辦公用房挪作他用的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十四條本規(guī)定自２００１年７月１日起施行

第四篇：北京市節(jié)能監(jiān)察辦法(北京市人民政府令174號)

北京市節(jié)能監(jiān)察辦法

北京市人民政府令

第174號

《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2006年6月6日市人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月20日起施行。

市長 王岐山二〇〇六年六月二十日

目 錄

第一章 總則

第二章 節(jié)能監(jiān)察的職責(zé)

第三章 節(jié)能監(jiān)察的實(shí)施

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，推動全社會合理用能和節(jié)約用能，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對本市使用能源和開發(fā)利用新能源、可再生能源以及從事相關(guān)活動的單位(以下簡稱用能單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法予以處理的行為。

第三條 市發(fā)展和改革委員會是本市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市節(jié)能監(jiān)察工作。區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、市政管理等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)做好相應(yīng)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府節(jié)能行政主管部門可以在其法定職責(zé)內(nèi)，委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第四條 節(jié)能監(jiān)察遵循教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，對用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況。

第七條 鼓勵單位和個(gè)人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定的浪費(fèi)用能行為向節(jié)能行政主管部門舉報(bào)。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

對舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違法用能行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章 節(jié)能監(jiān)察的職責(zé)

第八條 節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定；

(二)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定，普及宣傳節(jié)能知識，提供先進(jìn)節(jié)能信息，指導(dǎo)用能單位合理用能和節(jié)約用能；

(三)督促檢查用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定；

(四)受理對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定用能行為的舉報(bào)；

(五)依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的用能行為。

第九條 節(jié)能行政主管部門對用能單位的下列活動實(shí)施監(jiān)察:

(一)建立和落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施，以及開展節(jié)能教育、組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)的情況；

(二)執(zhí)行國家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料目錄的情況；

(三)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要用能設(shè)備能耗等限額規(guī)定的情況；

(四)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目合理用能論證中節(jié)能措施和能耗指標(biāo)的情況；

(五)執(zhí)行有關(guān)能源效率標(biāo)識規(guī)定的情況；

(六)利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃Φ娜刖W(wǎng)情況，石油銷售企業(yè)將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入銷售體系的情況；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。

第十條 節(jié)能監(jiān)察人員依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)，受法律保護(hù)。

節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉與節(jié)能有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，并按規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

第三章 節(jié)能監(jiān)察的實(shí)施

第十一條 開展節(jié)能監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，并注意維護(hù)用能單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。

節(jié)能監(jiān)察工作人員在工作中應(yīng)當(dāng)做到秉公執(zhí)法，對節(jié)能監(jiān)察工作中了解的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十二條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布節(jié)能舉報(bào)電話、傳真、電子郵箱和通訊地址。

第十三條 節(jié)能行政主管部門接到節(jié)能舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)進(jìn)行登記。對基本情況清楚、有具體違法事實(shí)、線索清晰并附帶證據(jù)材料的舉報(bào)，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

對要求答復(fù)的舉報(bào)，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照舉報(bào)人提供的名稱、地址及聯(lián)系方式予以答復(fù)。

第十四條 有下列情形之一的，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察:

(一)用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

(二)通過舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定用能的；

(三)需要對用能單位能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的；

(四)需要現(xiàn)場確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

(五)按照節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

第十五條 節(jié)能行政主管部門采取書面監(jiān)察的，用能單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他資料。

第十六條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示節(jié)能監(jiān)察證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和用能單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章；用能單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的，由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第十七條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施:

(一)詢問有關(guān)人員，要求用能單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題做出解釋和說明；

(二)查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料；

(三)根據(jù)需要對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、資料、場景等進(jìn)行錄像、拍照；

(四)對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場所等進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)測試；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。

第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說明情況，提供相關(guān)資料、樣品，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)。

第十九條 用能單位違反國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定不合理用能的，由節(jié)能行政主管部門下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書。用能單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。

節(jié)能行政主管部門對被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書的用能單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，督促用能單位按照要求進(jìn)行整改。

第二十條 用能單位對節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以在收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起10個(gè)工作日內(nèi)申請節(jié)能行政主管部門復(fù)查；節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果告知用能單位。

第二十一條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng)，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書后的整改工作情況等信息。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 用能單位存在違法用能行為的，由節(jié)能行政主管部門或者其他負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理工作職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對其進(jìn)行處罰。

節(jié)能行政主管部門對于不屬于節(jié)能監(jiān)察職權(quán)范圍的違法用能行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)部門處理。

第二十三條 用能單位違反本辦法第十八條規(guī)定，拒不提供相關(guān)資料、樣品，或者隱瞞事實(shí)真相，偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1000元罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處500元罰款。

第二十四條 用能單位阻礙節(jié)能監(jiān)察工作的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條 節(jié)能行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露用能單位商業(yè)秘密的；

(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

(三)違法向用能單位收取費(fèi)用的；

(四)有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自2006年7月20日起施行。

第五篇：北京市人民政府令行政問責(zé)辦法

北京市人民政府令

第233號

《北京市行政問責(zé)辦法》已經(jīng)2011年5月19日市人民政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇一一年六月十六日 目錄

第一章 總則

第二章 行政問責(zé)情形

第三章 行政問責(zé)方式和適用 第四章 行政問責(zé)程序 第五章 復(fù)核申訴 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對行政人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)行政人員依法履行行政職責(zé)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市各級行政機(jī)關(guān)的工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員(以下統(tǒng)稱行政人員)不履行、違法履行、不當(dāng)履行行政職責(zé)，導(dǎo)致國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響，依照本辦法規(guī)定追究責(zé)任。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政問責(zé)工作。市人民政府工作部門、區(qū)縣人民政府及其工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政問責(zé)工作的實(shí)施。

第四條 市和區(qū)、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政問責(zé)工作中履行下列職責(zé)：(一)指導(dǎo)、監(jiān)督本級人民政府工作部門的行政問責(zé)工作；

(二)研究行政問責(zé)工作中出現(xiàn)的重大問題，并向本級人民政府提出相應(yīng)建議；

(三)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由本級人民政府作出處理決定的行政問責(zé)案件，并提出處理建議；

(四)統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域行政問責(zé)的處理情況；(五)本級人民政府交辦的其他行政問責(zé)工作。

其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全工作責(zé)任制，明確監(jiān)察、法制、人事等部門或者機(jī)構(gòu)在行政問責(zé)工作中的職責(zé)，負(fù)責(zé)受理投訴、控告和檢舉，開展調(diào)查，提出擬處理意見等工作。

第五條 行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第六條 市人民政府工作部門、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政問責(zé)工作情況。

區(qū)、縣人民政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政問責(zé)工作情況。

第七條 行政人員應(yīng)當(dāng)依法行政，自覺執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的決定、命令、部署，確保政令暢通，提高行政效能，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式對行政人員進(jìn)行有關(guān)建設(shè)法治政府知識的培訓(xùn)。

第二章 行政問責(zé)情形 第八條 行政人員有下列應(yīng)當(dāng)履行而未履行行政職責(zé)情形之一，導(dǎo)致國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)：

(一)對依申請、請求、申訴的行政行為，未按照規(guī)定受理、審查、決定的；(二)未按照規(guī)定檢查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫的；(三)對發(fā)現(xiàn)的違法行為未制止、糾正的；

(四)對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的違法行為，未予處理的；(五)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，未按照規(guī)定調(diào)查、處理的；(六)應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)公民、法人和其他組織人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)，而未履行的；(七)行政相對人詢問有關(guān)行政許可、行政給付條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，拒絕答復(fù)的；(八)未履行行政復(fù)議職責(zé)、行政訴訟應(yīng)訴職責(zé)、行政賠償或者行政補(bǔ)償職責(zé)，損害政府與行政相對人關(guān)系的；

(九)未履行信息公開義務(wù)、告知義務(wù)或者保密義務(wù)的；(十)國家和本市規(guī)定的其他不履行行政職責(zé)的情形。

第九條 行政人員有下列違法履行行政職責(zé)情形之一，導(dǎo)致國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)：

(一)違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人對重大事項(xiàng)作出決定，或者改變集體作出的決定的；

(二)無依據(jù)實(shí)施影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的行政行為的；

(三)違反規(guī)定的步驟、順序、方式、形式等規(guī)定程序?qū)嵤┬姓袨榈模?四)超過法定時(shí)限或者合理時(shí)限履行職責(zé)的；(五)超越法定權(quán)限實(shí)施行政行為的；

(六)隱瞞、截留、挪用、私分或者變相私分行政征收征用款物的；(七)違法查封、扣押、沒收、征收、征用財(cái)物的；

(八)不具有行政執(zhí)法資格或者違反規(guī)定使用執(zhí)法證件的；

(九)違反規(guī)定亂收費(fèi)，或者要求行政相對人接受有償服務(wù)、購買指定商品以及承擔(dān)其他非法定義務(wù)的；

(十)違反規(guī)定制作法律文書、使用票據(jù)的；(十一)違法委托其他組織或者個(gè)人履行職責(zé)的；

(十二)實(shí)施行政行為無事實(shí)根據(jù)，或者主要事實(shí)不清，主要證據(jù)不足的；(十三)國家和本市規(guī)定的其他違法履行行政職責(zé)的情形。

第十條 行政人員有下列不當(dāng)履行行政職責(zé)情形之一，導(dǎo)致國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)：

(一)工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣的；

(二)對于明顯相同情況的相對人不同對待，歧視特定相對人，或者為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)采取的行政方法、手段明顯失當(dāng)?shù)葹E用自由裁量權(quán)履行行政職責(zé)的；

(三)國家和本市規(guī)定的其他不當(dāng)履行行政職責(zé)的情形。第三章 行政問責(zé)方式和適用 第十一條 行政問責(zé)的方式為：(一)責(zé)令作出書面檢查；(二)責(zé)令道歉；(三)通報(bào)批評；(四)行政告誡；(五)停職檢查；

(六)調(diào)離工作崗位；(七)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(八)免職。

行政人員有本辦法規(guī)定的違法違紀(jì)情形，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，不得以前款規(guī)定的行政問責(zé)方式代替行政處分，也不得以行政處分代替前款規(guī)定的行政問責(zé)方式。

第十二條 對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的行政人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為性質(zhì)、危害程度等因素確定情節(jié)輕重，分別作出如下處理：

(一)情節(jié)較輕的，給予責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令道歉、通報(bào)批評處理；(二)情節(jié)較重的，給予行政告誡、停職檢查、調(diào)離工作崗位處理；(三)情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理。

給予行政告誡、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理的，可以同時(shí)適用責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令道歉、通報(bào)批評。

第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：(一)拒絕改正錯(cuò)誤的；

(二)隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙行政問責(zé)工作的；(三)對投訴人、控告人、檢舉人打擊報(bào)復(fù)的；(四)一年內(nèi)被給予行政問責(zé)兩次以上的；

(五)在兩人以上共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；(六)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處理的。

第十四條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處理：(一)主動交代違法違紀(jì)行為的；

(二)積極配合調(diào)查或者有立功表現(xiàn)的；

(三)主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失、消除不良影響的；(四)其他按照規(guī)定可以從輕、減輕處理的。

第十五條 行政人員有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)的情形，情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予行政問責(zé)。

行政人員在緊急情況下有本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)情形，但盡到合理注意義務(wù)的，不予行政問責(zé)。

第十六條 行政人員實(shí)施行政行為時(shí)，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或者要求立即執(zhí)行的，行政人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定、命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，行政人員不承擔(dān)責(zé)任；但是，行政人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

兩人以上共同實(shí)施行政行為的，主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；責(zé)任無法區(qū)分的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 行政人員有本辦法規(guī)定的違法違紀(jì)情形，受到行政問責(zé)，所在單位需要承擔(dān)法律責(zé)任的，單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，不得以對行政人員的行政問責(zé)代替單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十八條 對行政人員的考核、任用、獎勵、表彰應(yīng)當(dāng)考慮其被行政問責(zé)的情況。受到行政問責(zé)的行政人員，取消當(dāng)年相關(guān)的考核評優(yōu)和評選先進(jìn)的資格。第四章 行政問責(zé)程序 第十九條 對下列途徑發(fā)現(xiàn)的行政人員應(yīng)當(dāng)行政問責(zé)的線索，按照管理權(quán)限初步核實(shí)后，對需要行政問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查：

(一)上級或者本級人大常委會、人民政府的監(jiān)督、檢查；(二)監(jiān)察、審計(jì)、法制等行政部門的監(jiān)督、檢查；(三)本單位的內(nèi)部監(jiān)督、檢查；(四)行政訴訟；(五)行政復(fù)議；

(六)公民、法人和其他組織的投訴、控告、檢舉；

(七)公共媒體披露本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)的情形且確有證據(jù)的報(bào)道；(八)其他途徑。

第二十條 行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)自決定調(diào)查之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政問責(zé)處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)月。

對于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)直接作出行政問責(zé)處理決定。

第二十一條 調(diào)查行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。

調(diào)查處理行政問責(zé)案件，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政人員的陳述和申辯，并予以記錄。對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十二條 參與行政問責(zé)案件調(diào)查、處理的人員與被調(diào)查的行政人員是近親屬關(guān)系的，或者與被調(diào)查的行政人員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的行政人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避。

行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；其他調(diào)查、處理人員的回避，由行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)或者行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以直接決定該人員回避。

第二十三條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告并提出擬處理意見，經(jīng)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu))、法制、人事等工作部門主要負(fù)責(zé)人簽字，提交行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論后，作出給予行政問責(zé)、免予行政問責(zé)或者撤銷行政問責(zé)案件的書面處理決定。

第二十四條 依照本辦法第二十三條規(guī)定給予行政問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在行政問責(zé)處理決定書中載明下列內(nèi)容：

(一)受到問責(zé)的行政人員的姓名、職務(wù)、級別、工作單位等基本情況；(二)違法違紀(jì)事實(shí)；(三)處理結(jié)果和依據(jù)；

(四)不服行政問責(zé)處理決定的復(fù)核、申訴途徑和期限；(五)行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。

第二十五條 行政問責(zé)處理決定書應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)受到問責(zé)的行政人員，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告有關(guān)人力資源和社會保障部門。

有關(guān)機(jī)關(guān)要求處理或者公民、法人和其他組織實(shí)名投訴、控告、檢舉的，應(yīng)當(dāng)書面告知其處理結(jié)果。

行政問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍公開，對于造成惡劣社會影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十六條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政問責(zé)的行政人員已調(diào)至其他行政機(jī)關(guān)工作的，原所在行政機(jī)關(guān)可以向其現(xiàn)任職行政機(jī)關(guān)提出處理建議，其現(xiàn)任職行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出行政問責(zé)處理決定。第五章 復(fù)核申訴

第二十七條 受到問責(zé)的行政人員對處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核決定不服的，可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向同級人力資源和社會保障部門或者作出該復(fù)核決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自收到處理決定之日起30日內(nèi)直接提出申訴。

第二十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出書面復(fù)核決定并送達(dá)申請人。

申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起60日內(nèi)作出申訴處理決定書并送達(dá)申請人和原處理機(jī)關(guān)；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但延長時(shí)間不得超過30日。

復(fù)核、申訴期間不停止執(zhí)行原問責(zé)處理決定。

受到問責(zé)的行政人員不因提出復(fù)核、申訴被加重處理。

第二十九條 申訴受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定原處理決定有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴處理決定書后15日內(nèi)予以糾正。

第三十條 經(jīng)復(fù)核、申訴認(rèn)定行政問責(zé)處理決定錯(cuò)誤，對行政人員造成名譽(yù)損害的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

第六章 附則

第三十一條 對經(jīng)市或者區(qū)、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員予以停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第三十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。