第一篇：日本為何很難深度介入南中國(guó)海問(wèn)題

日本為何很難深度介入南中國(guó)海問(wèn)題

2016年08月06日 張?jiān)?來(lái)源：聯(lián)合早報(bào)

2015年下半年開始，日本介入南中國(guó)海似乎日益表面化，這又發(fā)生在日本國(guó)會(huì)正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)的背景下，而南中國(guó)海仲裁庭最初設(shè)立時(shí)，日本籍法官柳井俊二則是主要牽頭人，因此中國(guó)對(duì)日本可能利用南中國(guó)海問(wèn)題達(dá)到國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治目的的懷疑也日益加重。

一些學(xué)者專家認(rèn)為日本很可能乘機(jī)深度介入南中國(guó)海，不僅讓中日關(guān)系倒退，并且導(dǎo)致中美，中國(guó)與東盟關(guān)系受損，因而日本可能會(huì)成為爭(zhēng)端中的最大獲益方。筆者認(rèn)為，日本無(wú)疑有介入的意圖，但是否真的既有心又有力實(shí)質(zhì)性深度介入，并且?guī)?lái)相應(yīng)的戰(zhàn)略結(jié)果，則需要細(xì)致分析。

中日關(guān)系中的南中國(guó)海因素出現(xiàn)

2015年11月初，中日國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)隔四年又五個(gè)月在馬來(lái)西亞會(huì)談時(shí)，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全告誡日方南中國(guó)海不是中日之間的問(wèn)題，不要采取事態(tài)復(fù)雜化行動(dòng)。中國(guó)外交部在2015年11月中旬的記者會(huì)上針對(duì)有報(bào)道說(shuō)日本首相安倍晉三將會(huì)在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）和東亞峰會(huì)上提及中國(guó)在南中國(guó)海的島礁建設(shè)，回答說(shuō)“東亞峰會(huì)不是討論南中國(guó)海問(wèn)題的適當(dāng)場(chǎng)合，日本在南沙群島主權(quán)問(wèn)題上無(wú)權(quán)說(shuō)三道四”。11月19日，安倍在馬尼拉APEC峰會(huì)期間舉行日美首腦會(huì)談中，表示對(duì)于美國(guó)軍艦在南中國(guó)海進(jìn)行的“自由航行”行動(dòng)表示支持，并說(shuō)將根據(jù)形勢(shì)變化研究在南中國(guó)海自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)。

考慮到9月份日本以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為中心的一系列安保相關(guān)立法案剛通過(guò)，只要政府認(rèn)定對(duì)于日本和國(guó)際社會(huì)的安全和平造成影響，自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)就沒(méi)有地理限制。換言之，日本也可以像美國(guó)一樣派遣自衛(wèi)隊(duì)軍艦進(jìn)入中國(guó)建設(shè)的人工島12海里以內(nèi)進(jìn)行“自由航行”行動(dòng)，或者強(qiáng)化在南中國(guó)海公海上的監(jiān)視巡邏活動(dòng)。

同日，安倍在同菲律賓總統(tǒng)的會(huì)談中，雙方對(duì)于中國(guó)在南中國(guó)海的行為表示“嚴(yán)重的擔(dān)憂”，并對(duì)防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移協(xié)定大致達(dá)成共識(shí)，日本向菲方提供2420億日元貸款，阿基諾表示希望日本支持菲律賓加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。在隨后11月22日在馬來(lái)西亞舉行的東亞峰會(huì)上，安倍說(shuō)“海洋環(huán)境的單方面的物理性改變應(yīng)該自制”，這是在中國(guó)總理李克強(qiáng)在場(chǎng)情況下作出的批評(píng)。

進(jìn)入2016年以來(lái)，隨著南中國(guó)海仲裁案結(jié)果公布臨近，中日關(guān)系中的南中國(guó)海因素也進(jìn)一步發(fā)酵。5月份在日本召開的7國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議的聯(lián)合聲明中盡管沒(méi)有指明中國(guó)，但是“對(duì)于造成南中國(guó)海局勢(shì)緊張的單方面威壓，挑釁行為表示強(qiáng)烈反對(duì)”。首腦會(huì)議聲明中則表示反對(duì)“使用力量改變現(xiàn)狀”，呼吁遵守國(guó)際法，這間接批評(píng)了中國(guó)。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人在峰會(huì)前“奉勸日方不要繼續(xù)在南中國(guó)海問(wèn)題上刷存在感”，批評(píng)“日本標(biāo)榜國(guó)際海洋法治暴露其虛偽性”。

在峰會(huì)發(fā)表聲明后，中國(guó)表示對(duì)日本主辦的G7峰會(huì)炒作南中國(guó)海，渲染緊張局勢(shì)，不利于穩(wěn)定，對(duì)日本和G7做法強(qiáng)烈不滿。6月初，日本深夜召見(jiàn)中國(guó)駐日大使抗議中國(guó)軍艦進(jìn)入釣魚島（日本稱尖 閣諸島）的接續(xù)水域，6月17日中國(guó)國(guó)防部披露中國(guó)兩架蘇30戰(zhàn)機(jī)在東海遭日軍機(jī)雷達(dá)照射，而日方否認(rèn)。

7月初，柬埔寨首相洪森演講中披露日本駐柬大使向其施壓支持南中國(guó)海仲裁案結(jié)果，進(jìn)一步加深中國(guó)對(duì)日本利用南中國(guó)海問(wèn)題打壓中國(guó)的懷疑。7月中旬，亞歐會(huì)議期間中日總理會(huì)談，安倍對(duì)南中國(guó)海表示了擔(dān)憂，希望按照國(guó)際法和平解決，李克強(qiáng)則表示日本不應(yīng)該介入。7月下旬在老撾舉行的東亞合作外長(zhǎng)會(huì)議期間中日外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)，針對(duì)南中國(guó)海問(wèn)題中國(guó)外長(zhǎng)王毅告誡“日本如繼續(xù)高調(diào)介入，蓄意炒作，只能坐實(shí)你們是別有所圖”。而日本外長(zhǎng)岸田文雄在隨后舉行的東盟（亞細(xì)安）地區(qū)論壇上表示對(duì)南中國(guó)海問(wèn)題的“深刻的擔(dān)憂”。

從以上可以看出，南中國(guó)海問(wèn)題已經(jīng)開始成為影響中日關(guān)系的新的因素，而且可能讓剛剛走出低谷的中日關(guān)系前途更撲朔迷離。

日本在南中國(guó)海問(wèn)題上要什么

日本不是南中國(guó)海的聲索國(guó)，這決定其在南中國(guó)海問(wèn)題上的利益訴求不可能是領(lǐng)土或者油氣資源；日本貿(mào)易立國(guó)，南中國(guó)海航道航行自由對(duì)其戰(zhàn)略意義自不待言，但南中國(guó)海的商業(yè)船只航行自由沒(méi)有問(wèn)題；日本也沒(méi)有類似美國(guó)那樣把軍艦飛機(jī)在世界?？罩凶杂珊叫凶鳛閼?zhàn)略利益來(lái)定義，因此南中國(guó)海的軍事航行自由也不是日本的利益訴求。那么究竟為了什么日本在南中國(guó)海問(wèn)題上同中國(guó)對(duì)著干呢？換句話說(shuō)，日本在南中國(guó)海問(wèn)題上要的是什么？

日本主要把南中國(guó)海問(wèn)題看成未來(lái)亞洲安全秩序的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，而不是關(guān)注南中國(guó)海本身。在日本看來(lái)，日本受益于戰(zhàn)后幾十年主要由美國(guó)雙邊同盟主導(dǎo)的亞洲海上安全架構(gòu)，在這個(gè)框架下日本不僅成為了經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還在日美同盟的框架下在亞洲政治中獲得一定的存在感。然而在東亞的大陸部分中國(guó)的發(fā)展以及同周邊國(guó)家的相互依存增強(qiáng)，未來(lái)將不可避免成為一個(gè)中國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)，如果亞洲的海上部分美國(guó)主導(dǎo)的架構(gòu)也被削弱的話，日本在本地區(qū)的存在感就會(huì)進(jìn)一步削弱。

與此同時(shí)，在日本看來(lái)，今后幾十年時(shí)間里美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)地位不會(huì)被其他國(guó)家取代，美國(guó)主導(dǎo)的海上秩序只要美國(guó)“有心”就可能繼續(xù)維護(hù)，只怕其“有力”而“無(wú)心”。

日本認(rèn)為過(guò)去的國(guó)際秩序在美國(guó)強(qiáng)烈的意愿和能力下得到實(shí)現(xiàn)和維持，現(xiàn)在美國(guó)的意愿相對(duì)衰落，需要日本等盟國(guó)展示意愿和能力，一方面補(bǔ)充美國(guó)意愿不足留下的空缺，另一方面激發(fā)美國(guó)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界的信心和動(dòng)力。按照上述戰(zhàn)略邏輯，“拉住美國(guó)”就被認(rèn)為是日本的頭等戰(zhàn)略需要，南中國(guó)海則為日本“拉住美國(guó)”提供了機(jī)會(huì)。

日本認(rèn)為美國(guó)在南中國(guó)海問(wèn)題上“雷聲大雨點(diǎn)小”，例如美國(guó)雖然進(jìn)行自由航行軍事行動(dòng)但又強(qiáng)調(diào)無(wú)害通過(guò)，被認(rèn)為在維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)的西太平洋秩序上意愿不足（有意思的是中國(guó)相反認(rèn)為美國(guó)霸權(quán)意愿過(guò)強(qiáng)），因此我們才會(huì)看到日本在南中國(guó)海問(wèn)題上的表態(tài)，有時(shí)候比美國(guó)還要強(qiáng)烈的反?，F(xiàn)象。日本基于政治因素介入南中國(guó)海

筆者認(rèn)為日本介入南中國(guó)海將會(huì)主要體現(xiàn)在政治層面，其政治意味大于實(shí)際安全和軍事意義。

首先，美國(guó)并不歡迎日本實(shí)質(zhì)性介入南中國(guó)海問(wèn)題。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，南中國(guó)海問(wèn)題與其說(shuō)是一個(gè)軍事問(wèn)題，不如說(shuō)是一個(gè)中美之間的戰(zhàn)略問(wèn)題。中美戰(zhàn)略博弈中，美國(guó)需要日本在政治上的支持，例如表態(tài)支持美國(guó)的“航行自由行動(dòng)”，國(guó)際法原則解決爭(zhēng)端等。但是如果一旦日本系統(tǒng)性地從軍事上介入南中國(guó)海，例如常規(guī)派遣自衛(wèi)隊(duì)與美軍一起或者單獨(dú)監(jiān)視警戒活動(dòng)，將會(huì)讓中美戰(zhàn)略博弈極端復(fù)雜化，中日之間的偶發(fā)事件會(huì)將美國(guó)卷入其中。

正因?yàn)槿绱耍?015年11月日美首腦會(huì)談中，盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱贊安倍的安保法制改革為“歷史性偉業(yè)”，并重申“日美同盟也是美國(guó)的安保的基軸”，但對(duì)其派遣自衛(wèi)隊(duì)到南中國(guó)海的暗示并未表態(tài)。

第二，日本政府也沒(méi)有決心深度卷入南中國(guó)海問(wèn)題。2015年11月底，就在安倍自衛(wèi)隊(duì)派遣南中國(guó)海表態(tài)后一周日本共同社調(diào)查顯示，對(duì)此表示贊成為52.7%，反對(duì)39.9%，贊成超過(guò)了半數(shù)。然而有意思的是日本政府表態(tài)反而非常謹(jǐn)慎，官房長(zhǎng)官表示日本目前沒(méi)有在南中國(guó)海的監(jiān)視活動(dòng)，也完全沒(méi)有計(jì)劃派遣自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行同美軍那樣的巡航活動(dòng)。2016年2月，美軍太平洋艦隊(duì)司令哈里斯訪日時(shí)候，針對(duì)新聞報(bào)道中國(guó)在西沙部署導(dǎo)彈，日本也只是要求美軍加強(qiáng)監(jiān)視警戒。第三，東盟不少國(guó)家也認(rèn)為日本的深度介入將會(huì)讓問(wèn)題更加復(fù)雜。盡管近年來(lái)日本與東南亞國(guó)家安全防務(wù)交流合作升溫，例如2016年4月初，海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇訪問(wèn)菲律賓軍港蘇比克灣，這是15年首次。隨后，日本兩艘護(hù)衛(wèi)艦對(duì)越南金蘭灣軍港訪問(wèn)。3月中旬，日本自衛(wèi)隊(duì)還組織了對(duì)越南軍隊(duì)維和活動(dòng)研修指導(dǎo)。然而這些更多還是具有象征性政治意義的動(dòng)作，東盟整體上很難想象會(huì)期待同日本強(qiáng)化安全關(guān)系來(lái)對(duì)應(yīng)南中國(guó)海問(wèn)題。

第四，從日本的能力上來(lái)說(shuō)，巡航監(jiān)視南中國(guó)海也不現(xiàn)實(shí)。據(jù)媒體報(bào)道，目前日本海上自衛(wèi)隊(duì)的艦艇規(guī)模在執(zhí)行海外反海盜活動(dòng)和東海的警戒任務(wù)外，并沒(méi)有太多余力對(duì)應(yīng)南中國(guó)海。目前日本海上軍事力量主要集中在東海，如果向南中國(guó)海派遣自衛(wèi)隊(duì)，勢(shì)必造成東海巡航能力減弱，或者需要大規(guī)模進(jìn)行軍備建設(shè)，在目前的日本財(cái)政狀況下大幅度增加防衛(wèi)開支不實(shí)際，也很難得到國(guó)內(nèi)支持。從日本對(duì)東南亞國(guó)家軍事能力建設(shè)的援助狀況來(lái)看，也很難說(shuō)是實(shí)質(zhì)性大規(guī)模的支援。2015年11月，日本向越南提供的是六艘二手艦艇，向菲律賓提供的是舊的TC90海上自衛(wèi)隊(duì)的練習(xí)飛機(jī)。

盡管南中國(guó)海因素顯然已經(jīng)進(jìn)入中日關(guān)系的棋盤，但這個(gè)因素究竟在多大程度上能夠影響中日關(guān)系、地區(qū)安全和中國(guó)外交，則需要更加細(xì)致冷靜地分析，當(dāng)然過(guò)小評(píng)估日本介入南中國(guó)海的影響會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，但過(guò)大評(píng)估同樣可能會(huì)導(dǎo)致自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。

第二篇：南中國(guó)海問(wèn)題的分析

南中國(guó)海問(wèn)題的分析

摘要：南海問(wèn)題，是指中國(guó)與東南亞部分國(guó)家圍繞南中國(guó)海主權(quán)歸屬及海洋資源開發(fā)所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。其直接原因是越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊四國(guó)對(duì)中國(guó)南沙海域權(quán)益的侵犯，在這一原因的背后還有一系列更為復(fù)雜的因素在起作用。南海問(wèn)題不僅關(guān)乎中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土完整，而且對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：南海爭(zhēng)端實(shí)質(zhì)國(guó)家利益

南海問(wèn)題，是指中國(guó)與東南亞部分國(guó)家圍繞南中國(guó)海主權(quán)歸屬及海洋資源開發(fā)所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。其實(shí)質(zhì)是東南亞某些國(guó)家否認(rèn)我國(guó)在南海U形斷續(xù)線內(nèi)的主權(quán)，并且非法占據(jù)南沙島礁并大肆掠奪資源[1]。南海問(wèn)題起源于20世紀(jì)70年代，南海問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是南沙爭(zhēng)端。爭(zhēng)端方為中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊，一般稱之為“五國(guó)六方”。西沙爭(zhēng)議僅存在于中越兩國(guó)之間，是由越南單方面挑起的。越南把所謂的“西沙爭(zhēng)議”引入南海問(wèn)題，是蓄意將南海問(wèn)題擴(kuò)大化和復(fù)雜化 因此，這里所講的南海問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是指南沙爭(zhēng)端。

在20世紀(jì)60年代以前，并不存在南沙爭(zhēng)端問(wèn)題，除了南越當(dāng)局對(duì)中國(guó)南沙群島提出過(guò)主權(quán)要求外，沒(méi)有其他國(guó)家對(duì)中國(guó)擁有南沙群島主權(quán)這一事實(shí)持有異議。菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)從未對(duì)南沙島礁及附近海域有任何主張或行動(dòng)。南沙局勢(shì)相對(duì)平靜，南沙爭(zhēng)端的國(guó)際影響也十分有限。20世紀(jì)70年代以后，越南、菲律賓等國(guó)紛紛出兵占領(lǐng)其聲稱擁有主權(quán)的島礁，南沙爭(zhēng)端開始凸顯。南沙爭(zhēng)端的直接原因是越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊四國(guó)對(duì)中國(guó)南沙海域權(quán)益的侵犯，在這一原因的背后還有一系列更為復(fù)雜的因素在起作用。

首先，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的影響。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間妥協(xié)的產(chǎn)物，在很大程度上代表了廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取海洋權(quán)益的勝利，對(duì)國(guó)際海洋新秩序的建立發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí)，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》 的產(chǎn)生也帶來(lái)一些新的問(wèn)題。由于島嶼在劃分領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等方面具有重要作用，擁有一座小島便可擁有12海里的領(lǐng)海，外加12海里毗鄰區(qū)的管轄權(quán)，甚至可擁有200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架的權(quán)利。新的海洋法律制度實(shí)際上助推了各沿海國(guó)對(duì)海域管轄范圍的聲

索與爭(zhēng)奪，“藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”就此開始，南沙海域的島礁爭(zhēng)奪也由此進(jìn)入了白熱化階段。

其次，南海地緣政治及重要地位。南海作為世界上最重要的航道之一，位居太平洋和印度洋之間的航運(yùn)要沖，是東盟各國(guó)和東亞各國(guó)等眾多經(jīng)濟(jì)體的海上航運(yùn)生命線。2007年世界海運(yùn)理事會(huì)（WSC）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球每年平均有四分之一的海上航運(yùn)量要經(jīng)南海運(yùn)往各大洲；中國(guó)、日本韓國(guó)等國(guó)家85%以上的石油進(jìn)口要經(jīng)過(guò)南海運(yùn)輸；美國(guó)從亞太地區(qū)進(jìn)口的各種重要原料90%要經(jīng)南海航道運(yùn)回北美。此外，南海處于越南金蘭灣與菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰(zhàn)略位置極其重要。通過(guò)南海的海上航線基本上都要通過(guò)南沙群島，每天約有數(shù)百艘貨輪穿梭其間。南沙海域西接印度洋、南抵大洋洲、北通東亞，組成了四通八達(dá)的海上航運(yùn)線。南沙海域的地緣政治地位與商業(yè)價(jià)值重大，也是引發(fā)南沙爭(zhēng)端的主要原因之一。

再次，資源因素。引發(fā)南沙爭(zhēng)端的另一重要原因就是這些島礁及其周圍海域擁有的實(shí)際和潛在資源。1968年，聯(lián)合國(guó)亞洲暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下設(shè)的“亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合勘探協(xié)調(diào)委員會(huì)”提交的一份勘察報(bào)告指出，越南沿岸及鄰近海域、南沙群島東部及南部海域蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。南海周邊各國(guó)本來(lái)就已經(jīng)覬覦著南沙海域的礦產(chǎn)資源，該報(bào)告的出爐無(wú)疑證實(shí)了“南沙海域作為油氣資源富集區(qū)”的種種猜測(cè)，刺激周邊國(guó)家加速搶占南沙海域資源。再加上1973年“第一次石油危機(jī)”爆發(fā)，更加提升了南沙海域資源具有的潛在意義，南沙爭(zhēng)端隨之加劇。

最后，區(qū)域外大國(guó)介入的影響。美國(guó)等區(qū)域外大國(guó)，通過(guò)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事關(guān)系，保持對(duì)東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注和投入，對(duì)南海地區(qū)的影響力不斷增強(qiáng)，并以多種方式介入南海。911事件之后，美國(guó)借反恐之名加強(qiáng)對(duì)南海地區(qū)的軍事干預(yù)力及影響力，表明了美國(guó)在1992年將蘇比克軍事基地移交菲律賓并全面退出東南亞后，再次重返這一區(qū)域的戰(zhàn)略意圖。美國(guó)不僅增加了在該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事投入，而且加強(qiáng)了同越南等國(guó)的交流與合作，由此導(dǎo)致了南海問(wèn)題的復(fù)雜化態(tài)勢(shì)。除了美國(guó)外，其他一些區(qū)域外大國(guó)為了擴(kuò)展在東南亞的經(jīng)濟(jì)和安全利益，通過(guò)與部分東盟國(guó)家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，將軍事力量的觸角延伸至南海，不斷增加在南海問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)，以此作為加強(qiáng)自身在東南亞影響力的突破口。

南海爭(zhēng)端不僅是地緣政治范疇的重要研究?jī)?nèi)容，而且也是目前海洋政治領(lǐng)域研究重點(diǎn)。海洋政治，即圍繞海洋的國(guó)家對(duì)外政治行為、戰(zhàn)爭(zhēng)與外交，成為國(guó)家間關(guān)系和國(guó)際事務(wù)的一個(gè)重要的領(lǐng)域。[2]

一 從主權(quán)角度看，南海主權(quán)神圣而不可侵犯

在20世紀(jì)80年代以前，包括越南 菲律賓和馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家在內(nèi)的許多國(guó)家出版的書籍、報(bào)刊本來(lái)都承認(rèn)中國(guó)擁有南沙群島主權(quán)。在中國(guó)地圖上，九條斷續(xù)線將南海這片海域圍住，斷續(xù)線內(nèi)即為我國(guó)領(lǐng)海，東沙、西沙、中沙、南沙群島分布其中。南海斷續(xù)線內(nèi)海域面積為200萬(wàn)平方公里，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、文萊五國(guó)要求的海域就占154萬(wàn)平方公里?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，島嶼所屬國(guó)可以由島嶼外劃12海里領(lǐng)海和200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域內(nèi)可自由開采資源。既然南沙群島主權(quán)屬于我國(guó)，那么我國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》劃定的領(lǐng)海也屬于我國(guó)，不能任意更改。因此，目前越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海周邊有關(guān)國(guó)家宣稱擁有南沙群島全部或部分主權(quán)，并對(duì)部分南沙島礁實(shí)施占領(lǐng)，顯然是對(duì)中國(guó)主權(quán)的挑戰(zhàn)，也是違反“禁止反言”原則的。[3]

二 從利益角度看，南海資源是我國(guó)海洋權(quán)益不可或缺的部分

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，國(guó)家的興衰與海洋權(quán)益狀況緊密相連。中國(guó)海洋權(quán)益的強(qiáng)弱，直接體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)海洋權(quán)益的立場(chǎng)，以及控制 利用與保護(hù)等的能力。20世紀(jì)60年代，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南沙地區(qū)擁有豐富的石油資源，其中曾母盆地、沙巴盆地、萬(wàn)安盆地的石油儲(chǔ)量豐富，估計(jì)總儲(chǔ)量將近200億噸，其中有一半以上儲(chǔ)量分布在中國(guó)海域。但如今，周邊國(guó)家已在南沙群島海域鉆井1000多口，現(xiàn)已投產(chǎn)的500余口油氣井中，100多口位于我南海斷續(xù)線內(nèi)，參與采油的國(guó)際石油公司超200家。而中國(guó)出于政治因素、距離及技術(shù)問(wèn)題，我國(guó)在南海爭(zhēng)議區(qū)的油氣資源開發(fā)還是空白。因此，南海戰(zhàn)略的實(shí)施必須把開發(fā)南海油氣資源放在首位。

南沙群島地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運(yùn)的要沖，是多條國(guó)際海運(yùn)線和航空運(yùn)輸線的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴海峽的關(guān)鍵所在，是中國(guó)南方海防前哨，在戰(zhàn)略上、經(jīng)濟(jì)上、國(guó)防上都具有重要的戰(zhàn)略意義。2003年11月29日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的閉幕會(huì)上，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤提到了國(guó)內(nèi)石油進(jìn)口的一半以上都來(lái)自中東、非洲、東南亞地區(qū)，進(jìn)口原油80%左右是通過(guò)過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸[4]。馬六甲海峽與南海是連在一起的，都是中國(guó)的海上石油生命線的重要組成部分，但在南海海上安全合作領(lǐng)域，相關(guān)國(guó)家相互防范與競(jìng)爭(zhēng)心理至今尚未消除，而且周邊國(guó)家對(duì)南海諸島的軍事占領(lǐng)極大地威脅著南海的航運(yùn)安全與暢通。

三 從權(quán)力關(guān)系出發(fā)，南海爭(zhēng)端的演變是地區(qū)權(quán)力體系的確立過(guò)程

南海爭(zhēng)端之所以會(huì)出現(xiàn)，是因?yàn)橹袊?guó)的綜合國(guó)力尚未強(qiáng)大到能對(duì)南海周邊的國(guó)家產(chǎn)生深入影響和制衡，南海爭(zhēng)端中國(guó)家間的權(quán)力對(duì)比中沒(méi)有壓倒性優(yōu)勢(shì)。因此，在20世紀(jì)50年代，周恩來(lái)總理根據(jù)國(guó)情和國(guó)際形勢(shì)，提出和平共處五項(xiàng)原則，其中當(dāng)然包括對(duì)中國(guó)實(shí)力的正確評(píng)估的，以致后來(lái)的有關(guān)政策也是根據(jù)國(guó)家權(quán)力的增長(zhǎng)情況而制定。1990年，我國(guó)對(duì)外正式提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”南海的主張。2008年中國(guó)國(guó)防白皮書指出，“把捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，放在高于一切的位置?！蹦虾?zhēng)端不是在短期內(nèi)爆發(fā)的，很大程度上是由于中國(guó)一直缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)南海的藍(lán)圖。20世紀(jì)50年代，中國(guó)進(jìn)行了抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、土地革命、第一個(gè)五年計(jì)劃等，國(guó)家的所有工作重心都放在新生政權(quán)的鞏固和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和建設(shè)。20世紀(jì)六七十年代，三年困難的時(shí)期，十年文化大革命使國(guó)家陷入一片混亂。20世紀(jì)80年代，中國(guó)進(jìn)入改革開放時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為工作地重中之重。由此可見(jiàn)，新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家的工作大部分時(shí)間和精力投放在陸上的問(wèn)題上，而南海未引起足夠的重視和過(guò)分地相信和依賴國(guó)際法約。這才使得南海周邊國(guó)家借此判斷，以為我國(guó)有可能會(huì)因?yàn)槊τ诮鉀Q國(guó)內(nèi)問(wèn)題、為維護(hù)在國(guó)際社會(huì)中的大國(guó)形象等，必須與南海周邊國(guó)家保持友好，不會(huì)南海周邊作出強(qiáng)硬的舉措，而會(huì)在南海島嶼歸屬上作出讓步，這樣使南海周邊國(guó)家擴(kuò)張海洋權(quán)力有機(jī)可趁，也為南海爭(zhēng)端的產(chǎn)生埋下了禍根。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略層面盡快研究制定相應(yīng)的具有綜合性、前瞻性的“南海大戰(zhàn)略”來(lái)指導(dǎo)以后的方針、政策及措施，在南海地區(qū)的權(quán)力體系構(gòu)建過(guò)程中處于有利地位。

四 我國(guó)在南海爭(zhēng)端中戰(zhàn)略考量

1、權(quán)衡利弊。基于中華民族的民族性格和愛(ài)好和平的傳統(tǒng)，在建設(shè)和諧社會(huì)和推行和平外交的大背景下，中國(guó)處理南海問(wèn)題的思維取向一定是冷靜的和平的友好的。而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的。現(xiàn)今中國(guó)需要的南海，是和平的南海

而不是戰(zhàn)爭(zhēng)的南海[5]。南海諸島歷來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。19511年8月15日，周恩來(lái)同志在《關(guān)于美英對(duì)日和約及舊金山會(huì)議的聲明》中指出：包括西沙群島和南沙群島在內(nèi)的南海諸島為中國(guó)領(lǐng)土，在日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)雖曾一度淪陷，但日本投降后已為當(dāng)時(shí)中國(guó)政府全部接收。其后，中國(guó)一再發(fā)表聲明，重申中國(guó)對(duì)包括西沙群島、南沙群島在內(nèi)的南海諸島享有合法主權(quán)，絕不容許任何國(guó)家以任何借口和采取任何方式加以侵犯，任何外國(guó)侵占南海諸島以及在這些地區(qū)進(jìn)行開發(fā)或其他活動(dòng)，都是非法的，不能允許的根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，一國(guó)必須對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行持續(xù)不斷的行政管理，否則，這一地區(qū)被第二方占領(lǐng)五十年后就可以視為此國(guó)領(lǐng)土。國(guó)務(wù)院于2007年11月批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)市三沙市，一個(gè)很重要的目的就是對(duì)南海區(qū)域進(jìn)行更加有效的行政管理，加強(qiáng)在爭(zhēng)議海域的實(shí)際存在，強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)南沙群島及周圍海洋擁有主權(quán)，明確地聲明了南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土。在明確法理上屬于中國(guó)的海洋權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防力量的建設(shè)，尤其海、空力量，事實(shí)上屬于中國(guó)的海洋權(quán)利才有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。艾爾弗雷德·塞耶·馬漢說(shuō)得明白：“光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者賦予?！盵6]

目前我們海空軍武器裝備還是比較落后，海、空軍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)很少。同時(shí)占據(jù)我南中國(guó)海島嶼的國(guó)家，占據(jù)地理位置優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)更須要建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防力量以維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。在積極進(jìn)行準(zhǔn)備的同時(shí)，也要適時(shí)展示軍事威懾力，例如2009年4月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在青島出席慶祝人民海軍成立六十周年海上閱兵活動(dòng)；中國(guó)海軍編隊(duì)赴索馬里海域護(hù)航等等隨著海軍實(shí)力的壯大，海軍在解決南海爭(zhēng)端時(shí)的作用也將更大，這是必然的，但這并不意味著中國(guó)就一定會(huì)用軍事手段來(lái)解決南海糾紛。

2、內(nèi)外兼顧。南海問(wèn)題的緩解需要從兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，除了從國(guó)內(nèi)情況考慮，中國(guó)大陸本身的一系列努力外，還應(yīng)重視外部因素、條件等的影響和作用。首先，因?yàn)槟虾?wèn)題不僅關(guān)乎中國(guó)和平發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時(shí)要防止演變?yōu)楦鼜?fù)雜的區(qū)域性的領(lǐng)土爭(zhēng)端。因此有必要在2002年11月中國(guó)與東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》的框架下，積極開展進(jìn)一步的雙邊對(duì)話，為南海問(wèn)題的解決制定時(shí)間表及相關(guān)內(nèi)容，并力爭(zhēng)把談判限制在區(qū)域范圍內(nèi)，盡量避免擴(kuò)大化、國(guó)際化，采取靈活務(wù)實(shí)的外交策略，積極應(yīng)對(duì)區(qū)外大國(guó)介入南海爭(zhēng)端，力爭(zhēng)避免孤立，造成被動(dòng)。其次，要進(jìn)一步爭(zhēng)取政治環(huán)境、政治手段上的同情票。2005年7月，胡錦濤出訪俄羅斯，“和諧世界”被寫入《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》?！昂椭C世界”第一次被確認(rèn)為國(guó)與國(guó)之間的共識(shí)，標(biāo)志著這一全新理念逐漸進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的視野?？梢钥闯觯袊?guó)的對(duì)世界和平發(fā)展的理念得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。最后，臺(tái)灣在南海問(wèn)題上有重要作用。南海主權(quán)屬于中國(guó)為兩岸之共識(shí)，并且目前臺(tái)灣控制著東沙群島和太平島，可以起到實(shí)質(zhì)性作用。因此，在當(dāng)前兩岸交流良好的狀況下，黨和政府應(yīng)爭(zhēng)取臺(tái)灣當(dāng)局從整個(gè)中華民族的利益出發(fā)，建立政治、軍事交流平臺(tái)、互信機(jī)制和協(xié)防機(jī)制，將南海爭(zhēng)端列入

兩岸協(xié)商議程，在南海問(wèn)題上保持立場(chǎng)一致，共同維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

綜上所述，從主權(quán)角度看，南海主權(quán)神圣而不可侵犯；從利益角度看，南海豐富的石油資源、航運(yùn)資源是我國(guó)海洋權(quán)益不可或缺的部分；從權(quán)力關(guān)系出發(fā)，南海爭(zhēng)端的演變是地區(qū)權(quán)力體系的確立過(guò)程。因此，為了防止南海爭(zhēng)端的加劇，必須在建設(shè)和諧社會(huì)和推行和平外交的大背景下，在明確法理上屬于中國(guó)的海洋權(quán)利的同時(shí)，加強(qiáng)中國(guó)國(guó)防力量的建設(shè)，海峽兩岸兩岸攜手起來(lái)，在南海問(wèn)題上保持立場(chǎng)一致，共同維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1 ]崔榮偉.國(guó)際機(jī)制與南海問(wèn)題探析[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1 0）.[2]張開城.從南海問(wèn)題看海洋政治社會(huì)[J].時(shí)代經(jīng)濟(jì)論壇，2008，（9）.[3]郭文路，黃碩琳.南海爭(zhēng)端與南海漁業(yè)資源區(qū)域合作管理研究[M].北京:海洋出版社，2007:73.[4]楊潔勉.大合作：變化中的世界和中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略[M].天津:天津人民出版社，2005:265.[5]張開城.文化視野下的南海問(wèn)題應(yīng)對(duì)[J].海洋開發(fā)與管理，2007，（4）.[6][美]艾爾弗雷德·塞耶·馬漢.海權(quán)論[M].蕭偉中，梅然，譯.北京:中國(guó)言實(shí)出版社，1997:419.

第三篇：日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)因及戰(zhàn)略目標(biāo)

日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)因及發(fā)展動(dòng)向

摘要：近年來(lái)，隨著美國(guó)“重返亞太”、南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端日趨激烈，加上安倍第二次執(zhí)政后，基于國(guó)內(nèi)發(fā)展需要以及配合美國(guó) “重返亞太戰(zhàn)略”的需要，依托日美同盟，加大了對(duì)南海問(wèn)題的關(guān)注和介入力度，并試圖借南海問(wèn)題遏制中國(guó)的崛起，以擴(kuò)大自身在東南亞地區(qū)的影響力。日本在南海問(wèn)題上的戰(zhàn)略舉措將會(huì)對(duì)中國(guó)的和平崛起構(gòu)成不容忽視的威脅和挑戰(zhàn)，對(duì)于中日兩國(guó)的關(guān)系會(huì)帶來(lái)一系列的不利影響。關(guān)鍵詞：日本；南海問(wèn)題；中日關(guān)系

眾所周知，日本并非南海爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)。但其出于維護(hù)自身海上運(yùn)輸通道的安全、應(yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端等現(xiàn)實(shí)利益，又有爭(zhēng)奪地區(qū)影響力、遏制中國(guó)崛起等戰(zhàn)略性的考量，雖然沒(méi)有對(duì)南海主權(quán)提出訴求，卻極為關(guān)注并積極介入到南海爭(zhēng)端的相關(guān)事宜中。日本歷來(lái)視東南亞地區(qū)為其傳統(tǒng)戰(zhàn)略勢(shì)力范圍和海上“生命線”，加之近年來(lái)中日兩國(guó)在地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、東海問(wèn)題上的爭(zhēng)端不斷激化，在介入南海問(wèn)題的力度和程度上，以及所造成的消極影響和后果上，日本是僅次于美國(guó)的區(qū)域外大國(guó)，其介入南海爭(zhēng)端的意愿更為強(qiáng)烈，目標(biāo)也更為清晰，并且在不同時(shí)期由于對(duì)周邊和國(guó)際安全環(huán)境、自身戰(zhàn)略定位的判斷不同而展現(xiàn)出不同的政策重心和導(dǎo)向，值得我們高度關(guān)注。

然而，與對(duì)美國(guó)介入南海問(wèn)題的重視和探討相對(duì)比，目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)日本介入南海問(wèn)題的關(guān)注和探討還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠充分和深入?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在亞太地區(qū)格局深度調(diào)整和中日結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯的背景下，以及在日本加速解禁集體自衛(wèi)權(quán)和修改和平憲法的情況下，日本今后會(huì)以各種方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)南海問(wèn)題的介入，甚至在軍事上重返南海。我們對(duì)此應(yīng)保持警惕。本文將重點(diǎn)探究日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)因及其發(fā)展動(dòng)向。

一、日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)因

日本對(duì)南海的染指，可以追溯到20世紀(jì)初期，當(dāng)時(shí)日本通過(guò)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)占領(lǐng)了中國(guó)臺(tái)灣省后，就開始逐步向南海滲透?！岸?zhàn)”期間，日本一度侵占南海諸島。中國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，根據(jù)《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國(guó)際法文件的相關(guān)條款，收復(fù)了對(duì)南海諸島的主權(quán)。此后，日本對(duì)南海地區(qū)的關(guān)注逐漸淡化，并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)承認(rèn)南海諸島的主權(quán)屬于中國(guó)。冷戰(zhàn)后，國(guó)際格局發(fā)生了深刻變化，日本相應(yīng)地調(diào)整了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，開始從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向政治、軍事大國(guó)邁進(jìn)。日本將南海問(wèn)題視為其在亞太地區(qū)攫取地緣政治利益和抗衡中國(guó)的一個(gè)著力點(diǎn)，開始逐步介入南海問(wèn)題。

2015年 9 月 19 日，日本執(zhí)政聯(lián)盟憑借多數(shù)議席，在國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議上強(qiáng)行表決通過(guò)了安保相關(guān)法案。這標(biāo)志著該法案已正式升級(jí)為法律，日本政府可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。新安保法案包括 《國(guó)際和平支援法案》和 《和平安全法制整備法案》?！逗推桨踩ㄖ普麄浞ò浮酚墒畟€(gè)小法案構(gòu)成，其中 《周邊事態(tài)法》更名為 《重要影響事態(tài)安全確保法》，該法案取消了 “日本周邊”的地理限制，在全球范圍內(nèi)，只要日本政府主觀判斷會(huì)對(duì)其安全產(chǎn)生重大影響，就可以出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)加以應(yīng)對(duì)。此舉將會(huì)為日本軍事干預(yù)南海問(wèn)題提供了法律依據(jù)。

[1]

（一）基于經(jīng)濟(jì)角度分析

首先，日本是一個(gè)資源極度匱乏的小島國(guó)，石油99.8%都依賴進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度極高。資源的高度依賴國(guó)外進(jìn)口使得油氣資源豐富的南海漸漸引起日本的矚目，這也是日本一貫使用的資源進(jìn)口渠道的多元化戰(zhàn)略的一部分。上世紀(jì) 70 年代的石油危機(jī)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，為了保證石油進(jìn)口的供給可靠、穩(wěn)定價(jià)格，隨著號(hào)稱有“第二個(gè)波斯灣”之稱的南海的豐富的油氣資源的發(fā)現(xiàn)，未來(lái)日本肯定會(huì)要分得資源的“一杯羹”，所以現(xiàn)在的一切準(zhǔn)備都是為了在以后的資源爭(zhēng)奪中獲得有利地位。其次，能源運(yùn)輸航線安全的需要。馬六甲海峽—南海是全球最繁忙的航線之一，這一命題對(duì)于日本來(lái)說(shuō)尤其正確，且對(duì)日本有著生死攸關(guān)的影響。隨著近年來(lái)南海問(wèn)題愈演愈烈，南海周邊國(guó)家與中國(guó)的島嶼主權(quán)爭(zhēng)端越來(lái)越激烈，日本擔(dān)心從中東進(jìn)口的石油無(wú)法保證其運(yùn)輸航線的安全性。為了使從中東進(jìn)口的石油順利抵達(dá)日本，對(duì)于地區(qū)熱點(diǎn)的南海，日本自然不會(huì)袖手旁觀。

（二）基于政治角度分析

首先，是為了配合美國(guó) “重返亞太戰(zhàn)略”的需要。2010年 5 月，美國(guó)發(fā)布 《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。該報(bào)告指出，美國(guó)將對(duì)其亞洲戰(zhàn)略作出調(diào)整，以進(jìn)一步維護(hù)霸權(quán)地位，重建美國(guó)的 “領(lǐng)導(dǎo)力”。[2]在美國(guó) “重返亞太戰(zhàn)略”中，日本發(fā)揮著 “急先鋒”作用。同時(shí)，美國(guó)必須為 “重返亞太戰(zhàn)略”尋找介入點(diǎn)，而亞太地區(qū)存在爭(zhēng)端的問(wèn)題主要有中日釣魚島爭(zhēng)端、俄日南千島群島爭(zhēng)端、韓日獨(dú)島爭(zhēng)端以及南海問(wèn)題。在美國(guó)看來(lái)，對(duì)美國(guó) “重返亞太戰(zhàn)略”構(gòu)成威脅的是中國(guó)，而與中國(guó)相關(guān)的釣魚島爭(zhēng)端與南海問(wèn)題成為了美國(guó) “重返亞太戰(zhàn)略”的主要介入點(diǎn)。其次，日本是世界大國(guó)之一，對(duì)東亞一直有做領(lǐng)頭羊的心態(tài)，但 2009 [1][2]周永生：《日本 “新安保法案”的問(wèn)題》，《國(guó)別政治》，2015 年第 12 期。杜曉軍：《日本外交與美國(guó) “重返亞洲”戰(zhàn)略》，《政治與歷史研究》，2012 年第 1 期。年起，中國(guó)已超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，這對(duì)日本無(wú)疑是個(gè)巨大的打擊。隨著中國(guó)實(shí)力的日益上升，日本擔(dān)心一個(gè)強(qiáng)大的鄰居會(huì)成為自己的安全威脅。因此，日本想方設(shè)法削弱、遏制中國(guó)。希望通過(guò)插手南海問(wèn)題使得日本在東南亞地區(qū)的影響力上升，為日本在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮更大更重要的作用打下基礎(chǔ)。

（三）基于國(guó)際角度分析

隨著中國(guó)在東亞地區(qū)的迅速崛起，尤其是中國(guó)于 2010 年超越日本成為亞洲第一、世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，日本對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出了不適應(yīng)癥狀。日本一直有主導(dǎo)東亞的雄心，但在實(shí)力相對(duì)衰落的現(xiàn)實(shí)下，中國(guó)的快速崛起是日本實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主要障礙之一，日本將中國(guó)視為其實(shí)施亞太戰(zhàn)略的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。自 2008 年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上臺(tái)以來(lái)，臺(tái)海局勢(shì)趨于緩和，日本手中原本可打的“臺(tái)灣牌”的效力大不如從前，“南海牌”是其在中國(guó)周邊制造麻煩的極好選擇。在美國(guó)戰(zhàn)略重心東移亞太的大背景下，日本積極策應(yīng)美國(guó)，“密切配合美國(guó)在西太平洋地區(qū)的軍事部署，遏制中國(guó)海上力量的發(fā)展，嚴(yán)防中國(guó)海上力量突破所謂‘第一島鏈’”[1]，“從海上圍堵中國(guó)，全面牽制中國(guó)的海洋戰(zhàn)略”[2]，并企圖聯(lián)手南海周邊國(guó)家一同構(gòu)建遏制中國(guó)崛起的東亞戰(zhàn)略格局。

二、日本介入南海問(wèn)題的發(fā)展動(dòng)向

（一）借重美日同盟，尋求戰(zhàn)略對(duì)接

一直以來(lái)，日本雖然是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但是在安全問(wèn)題上依賴于美日同盟。受此影響，日本在東南亞地區(qū)的政策也一貫與美國(guó)保持一致。二戰(zhàn)后，為了避免日本對(duì)社會(huì)主義中國(guó)過(guò)度依賴，在對(duì)東南亞國(guó)家戰(zhàn)后賠償問(wèn)題上，美國(guó)提出了勞務(wù)賠償主張。當(dāng)時(shí)日本雖然不愿意放棄中國(guó)市場(chǎng)，但依然遵從了美國(guó)的主張，重返東南亞。21 世紀(jì)后，美國(guó)提出了 “重返亞太戰(zhàn)略”，南海問(wèn)題成為了美國(guó)的重要抓手，此時(shí)日本也高調(diào)介入南海問(wèn)題，配合美國(guó)在南海問(wèn)題上的一系列行動(dòng)。因此，美日同盟關(guān)系是日本介入南海的重要依托，日本雖然介入到了南海問(wèn)題中，但是不會(huì)貿(mào)然行動(dòng)，日本未來(lái)在南海問(wèn)題上的行動(dòng)在很大程度上取決于美國(guó)的態(tài)度。

日本將日美同盟視為其軍事介入南海的“合法性”機(jī)制框架。日本《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》指出：“作為擁有依托開放海洋的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，日美兩國(guó) [1][2]王傳劍:《日本的南海政策:內(nèi)涵和外延》，《外交評(píng)論》，2011 年第3期。鄭澤民:《亞太格局下的南海爭(zhēng)端》，《中共中央黨校》，2004 年第5期。強(qiáng)調(diào)在遵守包括航行及飛越自由在內(nèi)的國(guó)際法基礎(chǔ)上，維持海洋秩序的重要性。”安倍政府積極為自衛(wèi)隊(duì)追隨美國(guó)赴南海行動(dòng)提供法理支撐。日美在南海問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與合作還表現(xiàn)在對(duì)有關(guān)聲索國(guó)提供能力建設(shè)支持，比如為了幫助菲律賓提高在海上抗衡中國(guó)的能力，兩國(guó)分工明確，美國(guó)負(fù)責(zé)向菲律賓的武裝力量提供武器裝備，日本則負(fù)責(zé)向菲律賓的海岸警衛(wèi)隊(duì)提供裝備。

（二）將南海問(wèn)題不斷推向國(guó)家化浪尖

隨著美國(guó)高調(diào)介入南海問(wèn)題，日本也緊隨其后，在各種場(chǎng)合大肆炒作南海問(wèn)題，聲援東南亞相關(guān)國(guó)家的訴求，推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化。近年來(lái)，日本分別在東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)、七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等多邊場(chǎng)合，對(duì)中國(guó)在南海的正常行動(dòng)大放厥詞，橫加指責(zé)。日本媒體和領(lǐng)導(dǎo)人不但多次表態(tài)支持南海問(wèn)題在多邊框架下解決，而且還通過(guò)鼓吹建立各種南海問(wèn)題討論機(jī)制，來(lái)促成南海問(wèn)題的國(guó)際化。

日本積極提升與印度尼西亞的政治、安全關(guān)系，并將南海問(wèn)題列入兩國(guó)首次“2+2”會(huì)談。除東盟國(guó)家外，日本在與澳大利亞、印度、英國(guó)等共同享有“自由民主價(jià)值觀”的國(guó)家交往中，以自由、民主、法治等為工具，綁架相關(guān)國(guó)家同意日本提出的東海、南海議題。除在雙邊場(chǎng)合外，安倍在幾乎所有可資利用的國(guó)際場(chǎng)合，極力推動(dòng)?xùn)|海、南海問(wèn)題國(guó)際化。在七國(guó)集團(tuán)（G7）、二十國(guó)集團(tuán)（G20）、東亞峰會(huì)（EAS）、“10+1”、“10+3”、日本—太平洋島國(guó)會(huì)議等國(guó)際場(chǎng)合，日本均以“維護(hù)國(guó)際法”、“維護(hù)航行自由”為幌子，將南海爭(zhēng)端裹挾進(jìn)會(huì)議議程?！耙蟾飨嚓P(guān)國(guó)家明確本國(guó)海洋權(quán)益主張的國(guó)際法依據(jù)，并支持盡早制定行為準(zhǔn)則（COC）”，“支持用包括國(guó)際仲裁在內(nèi)的外交及法律手段解決南海的海洋紛爭(zhēng)”等是日本向中國(guó)施壓的主要論調(diào)。此外，日本還批評(píng)中國(guó)在南海的吹填作業(yè)和設(shè)施建設(shè)。

（三）構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的南海維權(quán)聯(lián)防體系

日本介入南海爭(zhēng)端的一個(gè)最新動(dòng)態(tài)，就是將中國(guó)的南海和東海事務(wù)進(jìn)行捆綁，通過(guò)渲染所謂的“中國(guó)威脅論”、拉攏南海地區(qū)相關(guān)國(guó)家并博取其同情等手段，構(gòu)建包圍中國(guó)的海洋聯(lián)防體系。由于東海問(wèn)題與南海問(wèn)題都涉及海域的主權(quán)歸屬，都涉及周圍國(guó)家的資源爭(zhēng)奪，以及涉及域外大國(guó)干涉問(wèn)題，因此日本寄希望通過(guò)干預(yù)南海問(wèn)題為解決東海問(wèn)題爭(zhēng)取更多時(shí)間和空間。近期，日本頻頻插手南海問(wèn)題，支持東南亞國(guó)家關(guān)于南海問(wèn)題以及資源劃分的政策，大肆渲染“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)異質(zhì)論”和“中國(guó)傲慢論”，企圖把更多的大國(guó)引入南海，在南海問(wèn)題的解決過(guò)程中扮演一種“攪渾水”的角色。日本希望通過(guò)“攪渾水”，一方面拖住中國(guó)，減輕日本在東海和釣魚島海域的壓力 ；另一方面趁中國(guó)無(wú)暇他顧的空隙，在沖繩等西南海域加快軍事部署。

日本《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中明確指出：“中國(guó)在東海和南海等?？疹I(lǐng)域提出與現(xiàn)行國(guó)際法規(guī)則相矛盾的主張，試圖用武力改變現(xiàn)狀?！卑脖墩猿珜?dǎo)所謂“海洋法治”為名，質(zhì)疑中國(guó)南海維權(quán)行動(dòng)的正當(dāng)性與合法性。日本將南海視為“海洋公共財(cái)產(chǎn)”，聲稱“維護(hù)無(wú)可替代的國(guó)際公共財(cái)產(chǎn)安全與和平的唯一手段，就是通過(guò)法律來(lái)保持秩序的不可動(dòng)搖”。安倍不點(diǎn)名指責(zé)中國(guó)“不斷出現(xiàn)基于單方主張的行動(dòng)，使地區(qū)國(guó)家間的緊張氣氛驟增”。在 2014 年亞洲安全峰會(huì)上，安倍提出“海洋法治三原則”，即“國(guó)家主張，必須依照法律；不得以主張為由，訴諸武力或以武力相威脅；糾紛的解決，必須恪守和平”。2015 年 7 月，日防衛(wèi)省發(fā)表題為《中國(guó)在南海的行動(dòng)》報(bào)告，大肆制造“中國(guó)威脅論”，全面反對(duì)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)及政策主張。這是日防衛(wèi)省首次專門針對(duì)南海問(wèn)題公開發(fā)表評(píng)述報(bào)告。

三、結(jié)語(yǔ)

日本積極介入南海問(wèn)題，并不單純是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的產(chǎn)物，其背后有著更深層次的基于日本國(guó)家利益和國(guó)內(nèi)政治變化的原因。當(dāng)前，日本國(guó)內(nèi)民眾希望日本成為與其經(jīng)濟(jì)相匹配的政治大國(guó)的呼聲正越來(lái)越高，已漸漸成為日本國(guó)內(nèi)政治的一個(gè)基本共識(shí)。日本對(duì)南海問(wèn)題干涉程度的加大，正是其國(guó)內(nèi)政治因素變化的一個(gè)重要表現(xiàn)。日本與南海地區(qū)相關(guān)國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略互動(dòng)，不僅影響了南海地區(qū)的安全格局，使地區(qū)不穩(wěn)定因素增多，而且還使得南海問(wèn)題更加復(fù)雜，增加了中國(guó)解決南海問(wèn)題的難度，并且使中國(guó)面臨著越來(lái)越大的海上戰(zhàn)略壓力。

隨著日本國(guó)內(nèi)政治進(jìn)一步右傾化，安倍政府持續(xù)加大擺脫“戰(zhàn)后體制”的政策投入及實(shí)施力度，加之中國(guó)快速發(fā)展而導(dǎo)致的中日結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，可以預(yù)見(jiàn)日本介入南海問(wèn)題的舉動(dòng)不會(huì)停止，在某種情況下還可能加大力度。這一方面將使南海問(wèn)題變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，影響地區(qū)和平與穩(wěn)定，另一方面又會(huì)使在低位徘徊的中日關(guān)系全面回升困難重重。日本蓄意插手南海問(wèn)題，“嚴(yán)重?fù)p害中日政治安全互信，與中日關(guān)系改善勢(shì)頭背道而馳”。在此問(wèn)題上，中國(guó)有必要提醒日方勿以犧牲兩國(guó)關(guān)系大局為代價(jià)攪局南海，更應(yīng)做好反制日方損害中國(guó)利益的準(zhǔn)備，打消其利用南海問(wèn)題牽制中國(guó)的念頭。

未來(lái)，日本在南海問(wèn)題上還將會(huì)采取新的舉措，以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，并將更加靈活積極地利用美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，展現(xiàn)更加主動(dòng)和強(qiáng)硬的姿態(tài)來(lái)對(duì)抗中國(guó)，這些都將會(huì)對(duì)中國(guó)的和平崛起構(gòu)成不容忽視的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)要密切關(guān)注，提高警惕，并加強(qiáng)防范，有效應(yīng)對(duì)。在制定或完善南海政策時(shí)，中國(guó)不僅要考慮如何應(yīng)對(duì)日本在南海問(wèn)題上選邊站和支持部分相關(guān)國(guó)家的舉動(dòng)，而且更要考慮如何防范日本長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略野心和軍事化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的后果，這樣才能使南海爭(zhēng)端向著于中國(guó)有利的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]珠海燕：《日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)向及影響》，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2016年第3期。[2]楊繼龍：《論南海爭(zhēng)端中的日本因素》，《太平洋學(xué)報(bào)》，2013年第12期。

[3]巴殿君、朱振愷：《簡(jiǎn)論日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)因、措施與趨勢(shì)》，《漢江論壇》，2016年 第4期。

[4]方曉志：《日本介入南海問(wèn)題：發(fā)展動(dòng)向與戰(zhàn)略目標(biāo)》，《當(dāng)代世界》，2016年第2期。[5]張學(xué)昆、歐炫汐：《日本介入南海問(wèn)題的動(dòng)因及路徑分析》，《太平洋學(xué)報(bào)》，2016年第4期。

[6]楊澤軍：《日本近年介入南海事務(wù)的主要做法及意圖分析》，《亞太安全與海洋研究》，2016年第5期。

[7]孫占坤：《日本學(xué)者看南海問(wèn)題》，《亞太安全與海洋研究》，2015年第4期。

[8]朱陸民、劉燕：《中日關(guān)系新視角:基于南海問(wèn)題的分析》，《沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第10期。

[9]康甫：《日本南海政策變遷及其影響因素分析》，《國(guó)際關(guān)系研究》，2013年第10期。[10]張瑤華：《日本在中國(guó)南海問(wèn)題上扮演的角色》，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2011年第5期。[11]黃鳳志、郭玉強(qiáng)：《升級(jí)與擴(kuò)展：日美同盟與日本介入南海問(wèn)題的戰(zhàn)略透視》，《東北亞論壇》，2016年第3期。

[12]葛紅亮：《日本的南海政策及其與東盟在南海問(wèn)題上的互動(dòng)關(guān)系分析》，《南海學(xué)刊》，2016年第3期。

第四篇：為何托管輔導(dǎo)很難做大做強(qiáng)？

為何托管輔導(dǎo)很難做大做強(qiáng)？

1.首先是輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有特色，沒(méi)有核心的競(jìng)爭(zhēng)力，輔導(dǎo)的學(xué)子沒(méi)有明顯的進(jìn)步，口碑則難以豎起來(lái)。沒(méi)有品牌效應(yīng)，生源會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)。很多輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)起初為了能站穩(wěn)腳跟，降低成本，經(jīng)營(yíng)多種形式的輔導(dǎo)項(xiàng)目，希望中小學(xué)各年級(jí)都開齊班級(jí)，可是力不從心，良師難覓特別是既懂得教學(xué)又懂得管理的人才奇缺，或雖找到人才，但因?yàn)楣芾砣藛T要價(jià)太高，與剛剛發(fā)展的機(jī)構(gòu)無(wú)法達(dá)成一致，難以聘用或難以留住，往往是最后唉聲嘆氣，鞭長(zhǎng)莫及。

2.管理難度大。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師大多工作比較隨意，原因是工作自由度比較大，機(jī)構(gòu)也往往沒(méi)有制定完善的計(jì)劃、落實(shí)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考評(píng)和改進(jìn)措施等環(huán)節(jié)。學(xué)生也多為厭學(xué)的學(xué)困生或者是很有個(gè)性的難管尖子生。學(xué)生層次不一，進(jìn)度不一，使用資料不一，對(duì)老師的綜合能力要求特別高。對(duì)師生如何進(jìn)行有效的考核，要讓養(yǎng)成他們樂(lè)教愛(ài)學(xué)的好風(fēng)氣永遠(yuǎn)是個(gè)難題。

3.學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于主辦者往往依賴過(guò)強(qiáng)，他們多希望投資者懂教育而且能經(jīng)常親自親為，故難以復(fù)制多家。

4.大多數(shù)教師的質(zhì)量觀偏低，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和良好的習(xí)慣很難得到培養(yǎng)，教師自身也往往難以獲得更多培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)，所以對(duì)工作的前景比較茫然，積極性多為不高。流動(dòng)性大。

5.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步激烈，家長(zhǎng)可選的機(jī)會(huì)逐步增多，辦學(xué)成本也逐步增高，學(xué)生相對(duì)就不太穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)為了求得生存，故價(jià)格遲遲不敢抬高，有的還甚至不惜以降低了學(xué)費(fèi)而求生存發(fā)展。

6.今年經(jīng)濟(jì)衰退，加上喧囂一、二年的高額一對(duì)一輔導(dǎo)卻沒(méi)有給家長(zhǎng)帶來(lái)很多亮點(diǎn)，甚至有的機(jī)構(gòu)沒(méi)有兌現(xiàn)原先的相關(guān)承諾。家長(zhǎng)面對(duì)市場(chǎng)上形形色色的培訓(xùn)宣傳感到迷惑，加上媒體對(duì)教育的“忽悠”報(bào)道增多表示顧慮，所以投資的教育也更加趨向理性，對(duì)于傳單、短信群發(fā)、講座營(yíng)銷、電話咨詢等等，都不會(huì)輕易相信，不愿爽快的簽約高額輔導(dǎo)協(xié)議，往往寧可把孩子放到學(xué)校老師那里托輔或到老師介紹的其他地方，包括自己的親戚朋友辦的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也不會(huì)送到一個(gè)新辦的沒(méi)有名氣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擔(dān)心錢財(cái)花了時(shí)間也浪費(fèi)了。生源受到前所未有的挑戰(zhàn)。

7.投資者雖有建立教育培訓(xùn)聯(lián)盟之意，可是又擔(dān)心影響到自己的切身利益，所以個(gè)個(gè)心照不宣，相互觀望，沒(méi)能真正定下決心建立起資源共享、互惠互利的教育培訓(xùn)聯(lián)盟。以上僅代表個(gè)人一孔之見(jiàn)，還希望同行朋友多多賜教！溫州俊先文化教育公司蒙老師

2012年10月12日星期五

第五篇：日本在臺(tái)灣問(wèn)題上加強(qiáng)介入

日本在臺(tái)灣問(wèn)題上加強(qiáng)介入，主要是以下幾方面因素使然

一、謀求地緣政治利益

臺(tái)灣在整個(gè)亞太地區(qū)的地緣環(huán)境中，戰(zhàn)略價(jià)值非常突出，臺(tái)灣海峽有“東方的直布羅陀”之稱，北有琉球群島，可通往日本，起著聯(lián)系日本本土的作用，南有巴士海峽，與菲律賓隔海相望，是極為重要的國(guó)際航道。從地緣政治上看，臺(tái)灣是輻射亞洲特別是東亞地區(qū)最為理想的戰(zhàn)略支點(diǎn)。1994年，時(shí)任美國(guó)海軍部部長(zhǎng)的詹姆斯·福雷斯特爾就曾說(shuō)過(guò)：臺(tái)灣是未來(lái)太平洋最關(guān)鍵之處，誰(shuí)控制了臺(tái)灣，誰(shuí)就控制了亞洲大陸整個(gè)海岸。

在日本看來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題關(guān)系到日本根本的地緣安全利益，涉及到了日本的核心國(guó)家利益。臺(tái)灣扼日本生命線之要沖，位于日本的“1000海里海上運(yùn)輸線”范圍之內(nèi)，是其南下東南亞，進(jìn)入波斯灣，前往歐洲的必經(jīng)之道，日本每年在這條航線上的運(yùn)輸量達(dá)5億噸，其中包括日本所需石油的90%和核燃料的100%。事實(shí)上，從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到第二次世界大戰(zhàn)中所有的戰(zhàn)略部署，日本都是以臺(tái)灣為戰(zhàn)略“跳板”的。

當(dāng)前，中日兩國(guó)在東海大陸架、釣魚島、東海油氣資源開發(fā)等問(wèn)題上的爭(zhēng)端已經(jīng)嚴(yán)重地影響了兩國(guó)關(guān)系，而這些爭(zhēng)端又大部分牽涉到臺(tái)灣問(wèn)題。特別是釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)，對(duì)于日本而言，尤其具有地緣戰(zhàn)略意義。因?yàn)獒烎~島涉及中日兩國(guó)大陸架的劃分和東海經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)特別是石油開采區(qū)的劃分等諸多問(wèn)題。釣魚島與臺(tái)灣島在地理上具有共生性，一旦臺(tái)灣回歸祖國(guó)，中國(guó)將在釣魚島等問(wèn)題上對(duì)日本將形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是日本極不愿看到的。日本京都大學(xué)教授中西輝政在《臺(tái)灣是日本的生命線》一文中指出，臺(tái)灣對(duì)日本的安全來(lái)說(shuō)是最后的生命線，如果臺(tái)灣與中國(guó)大陸合為一體，那么尖閣列島(即釣魚島及附屬島嶼)周邊就將完全成為中國(guó)的海域，沖繩海域和東海就將成為中國(guó)軍艦的演習(xí)之域，日本的船舶和飛機(jī)將被趕出這一區(qū)域。此外，來(lái)自中東的石油被視為日本的生命，而這些油輪和運(yùn)糧船的海上通道幾乎都經(jīng)過(guò)臺(tái)灣周邊。如果臺(tái)灣被中國(guó)大陸統(tǒng)一，那就意味著日本的出入口將被中國(guó)完全堵死，日本只能對(duì)中國(guó)惟命是從，日美安保條約也將有名無(wú)實(shí)。這是一篇帶有濃厚右翼色彩的文章，但是由此也可以看出臺(tái)灣海峽對(duì)于日本地緣安全的重要性。

二、濃厚的“臺(tái)灣情結(jié)”

日本對(duì)臺(tái)灣的覬覦可以說(shuō)由來(lái)已久。從19世紀(jì)中葉開始，日本就不斷染指臺(tái)灣。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清朝政府被迫把臺(tái)灣割給日本，日本對(duì)臺(tái)灣50年的殖民統(tǒng)治，培育出日本人斬不斷的臺(tái)灣情結(jié)。許多日本人的內(nèi)心深處，依舊懷念著強(qiáng)占臺(tái)灣為殖民地的舊時(shí)代，對(duì)臺(tái)灣的眷念之情難以釋懷，明里暗里與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力相勾結(jié)，妄圖把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。李登輝、陳水扁上臺(tái)后，其媚日、親日的言論和活動(dòng)，以及加強(qiáng)對(duì)日“務(wù)實(shí)外交”等，更加重了日本人的“臺(tái)灣情結(jié)”。

近年來(lái)，日本右翼勢(shì)力和狹隘民族主義抬頭，“皇國(guó)史觀”在日本頗有市場(chǎng)，為日本過(guò)去的侵略歷史翻案已漸成氣候。日本有一部分人對(duì)臺(tái)灣在二戰(zhàn)后回歸中國(guó)一直耿耿于懷，至今仍未放棄“臺(tái)灣歸屬未定論”。他們認(rèn)為統(tǒng)一的中國(guó)將是對(duì)日本的威脅，一些右翼勢(shì)力甚至公開鼓吹肢解、分裂中國(guó)。日本右翼作家司馬遼太郎寫作出版的《臺(tái)灣紀(jì)行》，公開為日本在臺(tái)的殖民統(tǒng)治唱頌歌，竟成為日本十大暢銷書之一，反映了日本人對(duì)臺(tái)灣的眷戀。稍后日本右翼漫畫家小林善紀(jì)的連環(huán)漫畫書《臺(tái)灣論》在臺(tái)灣出版，此書公然歪曲歷史，混淆是非，美化殖民侵略，為日本軍國(guó)主義招魂，為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力叫好。

在日本文化長(zhǎng)期滲透下，臺(tái)灣社會(huì)中存在著一股親日氣氛，這又反過(guò)來(lái)促使日本人在心理上親近臺(tái)灣。在臺(tái)灣，日據(jù)時(shí)期的“皇民化教育”培養(yǎng)出一批像李登輝那樣的親日派，他們也具有很深的“日本情結(jié)”。如李登輝認(rèn)為自己20歲之前是日本人，甚至反對(duì)日本就過(guò)去的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)道歉。呂秀蓮不時(shí)為日本殖民者評(píng)功擺好，散布“把臺(tái)灣割讓給日本，是臺(tái)灣人的幸福”等謬論。這兩種“情結(jié)”結(jié)合在一起，使日本介入臺(tái)灣問(wèn)題，提升對(duì)臺(tái)關(guān)系具有深厚的感情基礎(chǔ)。

三、巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使

從20世紀(jì)50年代起, 日本經(jīng)濟(jì)界就打出了“重返臺(tái)灣”的旗號(hào)，加緊經(jīng)濟(jì)滲透。70年代時(shí)，日本是臺(tái)灣除美國(guó)之外最重要的貿(mào)易伙伴，1972年臺(tái)灣對(duì)日本的出口額占臺(tái)灣出口總額的12%，日本對(duì)臺(tái)灣的出口額占臺(tái)灣進(jìn)口總額的42%。90年代以來(lái)，臺(tái)日雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切，日本對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)滲透日漸加深。日本不僅成為臺(tái)灣的第一大進(jìn)口國(guó)，第二大出口國(guó)，也是其最大的投資國(guó)和技術(shù)來(lái)源國(guó)。日本九大貿(mào)易商社控制了臺(tái)灣外貿(mào)總額的66%以上。日本金融界的幾大銀行也非常重視在臺(tái)拓展業(yè)務(wù)，均在臺(tái)設(shè)有分行或辦事處。日本的鋼鐵、電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)與臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系極為密切。有統(tǒng)計(jì)表明，日本控制著臺(tái)灣島內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)60%以上的加工生產(chǎn)，在21世紀(jì)最被看好的辦公自動(dòng)化機(jī)具領(lǐng)域，日本商品在臺(tái)灣也保持著90%的市場(chǎng)占有率。一些臺(tái)灣政要曾多次指出，當(dāng)今的臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)上仍然是“日本的半殖民地”。臺(tái)灣地區(qū)已成為日本獲取海外經(jīng)濟(jì)利益的重要市場(chǎng)。2001年，日臺(tái)貿(mào)易額達(dá)386.1億美元，其中臺(tái)對(duì)日出口127.6億美元，進(jìn)口258.5億美元，對(duì)日貿(mào)易逆差達(dá)130.9億美元。2003年，日本與臺(tái)灣的年貿(mào)易額為440億美元，比1972年增長(zhǎng)了約30倍，日本順差達(dá)200億美元。日本長(zhǎng)期保持對(duì)臺(tái)貿(mào)易巨額順差，可謂獲利甚豐。

密切的日臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系為日臺(tái)政治關(guān)系的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。日臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系近年來(lái)的發(fā)展，在很大程度上反映了日臺(tái)大財(cái)團(tuán)關(guān)系的進(jìn)一步密切，這對(duì)日臺(tái)政治關(guān)系的發(fā)展具有推動(dòng)作用。同時(shí)日本在臺(tái)灣的這種重要的經(jīng)濟(jì)利益，也使一些日本人不愿意兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，擔(dān)心會(huì)使其經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。

四、日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)變化的推動(dòng)

日本國(guó)內(nèi)政治因素是日本對(duì)臺(tái)政策調(diào)整的內(nèi)在推動(dòng)力。近年來(lái)日本在對(duì)華關(guān)系上頻頻打“臺(tái)灣牌”，與日本國(guó)內(nèi)政治變化密切相關(guān)。20 世紀(jì)90 年代以后長(zhǎng)達(dá)10多年的經(jīng)濟(jì)衰退，在嚴(yán)重挫傷日本自負(fù)和自信的同時(shí)，也助長(zhǎng)了日本民族主義思潮與政治的右傾化。日本國(guó)內(nèi)政治趨于保守化、右傾化。企圖修改和平憲法，主要是針對(duì)第9條關(guān)于禁止日本擁有常規(guī)軍和剝奪其宣布戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利；鼓吹日本要成為“普通國(guó)家”，實(shí)際上是追求外交、政治和軍事的大國(guó)化；日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力不斷否認(rèn)第二次世界大戰(zhàn)期間日本的侵略歷史和戰(zhàn)爭(zhēng)罪行；日美安保體制重新定義；1999年日本國(guó)會(huì)正式通過(guò)國(guó)旗國(guó)歌法，把象征日本侵略亞洲歷史的“日之丸”和“君之代”作為國(guó)旗和國(guó)歌；一些日本政治家、學(xué)者以及媒體不斷地鼓噪“中國(guó)威脅論”，等等，都是日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力抬頭的表現(xiàn)。

這種右傾化反映在為實(shí)現(xiàn)所謂“普通國(guó)家”、“政治大國(guó)”而推行的對(duì)外政策上。為了提高日本的國(guó)際地位，日本近年來(lái)加強(qiáng)國(guó)際事務(wù)參與的程度，加大日本在國(guó)際上的發(fā)言權(quán)，尤其是加大了對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注。臺(tái)灣不僅是牽動(dòng)日本亞太政治外交的關(guān)鍵點(diǎn)，而且關(guān)乎日本的經(jīng)濟(jì)安全，在日本的亞太政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略地位極為重要，自然成為日本關(guān)注的焦點(diǎn)。在對(duì)華關(guān)系上，上世紀(jì)90年代以來(lái)，日本一改七八十年代的低姿態(tài)，在中國(guó)核試驗(yàn)、臺(tái)灣、釣魚島等問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)政治的變化，政界和財(cái)界的新老交替，使原來(lái)主張發(fā)展中日友好的力量受到削弱。在臺(tái)灣“務(wù)實(shí)外交”的作用下，日本國(guó)內(nèi)的親臺(tái)勢(shì)力有所發(fā)展。如原來(lái)親臺(tái)勢(shì)力的主力是自民黨，1993年以后，親臺(tái)勢(shì)力擴(kuò)展到公明黨、民主黨等。隨著日本國(guó)內(nèi)政治的變化，臺(tái)灣作為一張牌，成為日本對(duì)華戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。