第一篇：黃彥蓉副省長在全省深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話

黃彥蓉副省長在全省深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話

今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)劉奇葆書記、蔣巨峰省長在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會上的重要講話精神，總結(jié)7月以來開展的專項(xiàng)治理行動，對全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。今天上午，大家參觀考察了成都市龍泉驛區(qū)規(guī)范交通秩序現(xiàn)場，剛才又觀看了市場環(huán)境治理的專題片，聽取了省工商局、省公安廳、成都市、瀘州市、內(nèi)江市工商局和成都市龍泉驛區(qū)的發(fā)言，希望各地各部門加強(qiáng)交流借鑒，積極探索實(shí)踐，切實(shí)把劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話貫徹好、落實(shí)好。關(guān)于下一步工作，一會兒李崇禧副書記將作重要講話，這里，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，加大力度，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得更大成效

7月17日省委、省政府召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會議，是一次對全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行再認(rèn)識、再發(fā)動、再部署的重要會議。會上，劉奇葆書記、蔣巨峰省長作了重要講話。劉奇葆書記、蔣巨峰省長的講話站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力為推進(jìn)“兩個(gè)加快”營造良好環(huán)境的高度，站在堅(jiān)持執(zhí)政為民、切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，對全省深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行了全面部署，提出了明確具體的工作要求，作出了周密的工作安排，為我們進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指明了方向，提供了強(qiáng)大動力。我們要圍繞貫徹落實(shí)劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話精神，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，加大工作力度，落實(shí)工作措施，不斷取得城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新成效。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化治理工作的責(zé)任感和緊迫感。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量作出的重大決策部署。這項(xiàng)工作通過去年的試點(diǎn)和今年以來的全面推進(jìn)，尤其是集中開展治理“臟、亂、差”專項(xiàng)行動，取得了明顯的階段性成效。但是，我們也要清醒看到，全省一些地方還存在不少亟待解決的問題，“臟、亂、差”現(xiàn)象不同程度存在，特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城鄉(xiāng)小街小巷、集貿(mào)市場、建筑工地等的環(huán)境問題還比較嚴(yán)重，垃圾污水處理設(shè)施等硬件建設(shè)較為滯后。這些問題的存在，與我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢是不相協(xié)調(diào)的，與人民群眾的精神需求、利益需求是不相適應(yīng)的。劉奇葆書記指出，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是關(guān)系我省長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前我省一項(xiàng)重大而緊迫的工作。各地、各部門一定要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心、花更大的力氣把這項(xiàng)改善人居環(huán)境工程，提高生活質(zhì)量的民生工程，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增加競爭實(shí)力的環(huán)境工程，完善城市功能、塑造品牌形象的管理工程，堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程抓緊抓好，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理下真功、見實(shí)效。各市（州）黨委、政府和省直有關(guān)部門要及時(shí)研究貫徹落實(shí)劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話精神，并在8月10日前貫徹情況書面報(bào)告省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省治理辦）。

（二）進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，抓緊完善治理方案和規(guī)劃。根據(jù)電視電話會議精神，省委、省政府即將出臺《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》和《關(guān)于全面推進(jìn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)施意見》。省委、省政府決定，從今年起到省所有縣以上城市、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、力爭通過2年時(shí)間，使全省人居環(huán)境和容貌秩序進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制和長效機(jī)制基本健全，改觀，環(huán)境管理有序，城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的新局面。2011年進(jìn)行鞏固提高，全省城鄉(xiāng)全面達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門要按照這一目標(biāo)要求，在出本地、本部門的治理工作方案。省建設(shè)、公安、交通、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、環(huán)保、工商等部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓緊做好“四化”標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，力爭在旬印制下發(fā)。同時(shí)，要突出以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，抓好治理規(guī)劃的編制、修訂和完善?！端拇ㄊ〕青l(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃60%的村莊達(dá)到省治理辦要在2009-20102010年底，全標(biāo)準(zhǔn)，城形成城鄉(xiāng)容貌8月底前制訂8月中8月中旬完成的修訂并印制

“四化”（年）》下發(fā)。全省縣以上城市和省直有關(guān)部門要根據(jù)省治理規(guī)劃的總體要求，在8月底前完成本地、本部門治理規(guī)劃的編制工作，9月底前完成污水垃圾處理、城市園林綠化、市場環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理以及交通管理等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制（修訂）工作。各地在編制治理規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合平原、丘陵、盆周山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等區(qū)域，區(qū)別城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等層面，確定不同的目標(biāo)和要求。地震災(zāi)區(qū)的治理規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要結(jié)合城鄉(xiāng)住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，落實(shí)到具體的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）進(jìn)一步突出治理重點(diǎn)，盡快改善全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。從現(xiàn)在開始到年底，各地、各部門要按照盡快改善全省城鄉(xiāng)面貌的工作要求，在全面推進(jìn)中實(shí)施重點(diǎn)突破，促進(jìn)工作向縱深發(fā)展。一要認(rèn)真開展好回頭看、促整改活動，對照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、落實(shí)整改、防止反彈，保持并深化治理成果。二要通過開展專項(xiàng)治理活動月等形式，著力抓 好“五亂”治理。在6、7月份開展的公路、水路、河道、鐵路沿線和市場環(huán)境專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，省公安廳、省建設(shè)廳要分別牽頭組織開展好道路交通秩序治理月和園林綠化、風(fēng)貌整治月專項(xiàng)行動。三要集中開展鄉(xiāng)容村貌、交通沿線和重點(diǎn)部位“三項(xiàng)整治”：即在農(nóng)村，切實(shí)做好治理農(nóng)村面源污染的白色污染，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、村社道路硬化、庭院綠化美化，以及改水、改廚、改圈、建沼氣池等工作；在城鎮(zhèn)、集中整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的人居環(huán)境和容貌秩序問題，集中整治和規(guī)范城區(qū)裙房卡口問題，集中解決背街小巷路不通、燈不明、排水不暢、衛(wèi)生狀況差等問題；在交通沿線，繼續(xù)抓好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，抓好沿線垃圾收運(yùn)處理、植樹綠化、公廁建設(shè)、廢棄建筑和設(shè)施清理。為確保治理“五亂”和“三項(xiàng)整治”工作扎實(shí)有效推進(jìn)，省直牽頭部門和各市（州）要制訂出明確具體的實(shí)施方案，并于辦。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境綜合治理硬件基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱，題。各地、各部門要抓住災(zāi)后恢復(fù)重建和國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)，的硬件基礎(chǔ)。一是各試點(diǎn)城市要先行一步，建設(shè)納入深化階段城市環(huán)境改造、的重要內(nèi)容，加大建設(shè)力度，力爭在夠承載城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；年底建成，2011要會同各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路、城市橋梁、路燈照明、交通標(biāo)識標(biāo)線建設(shè)，突出抓好城區(qū)機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛停車場（點(diǎn)）建設(shè)，確保行車有序、停車規(guī)范。三是各地要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，更新垃圾桶、垃圾清運(yùn)車輛、8月15夯實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理20109月底基本建成能2010日前將方案報(bào)省治理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的瓶頸和難分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，把城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)村容貌整治和村莊庭院美化年非試點(diǎn)地區(qū)爭取年鞏固提高。二是省交通、建設(shè)、公安等部門灑水車輛，并添置道路保潔車輛，確保機(jī)械化清掃率有較大提高。同時(shí)，要加快城鎮(zhèn)公廁配套建設(shè)和改造步伐，做好農(nóng)村生活垃圾的集中收運(yùn)和處理。四是省發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要協(xié)同發(fā)揮職能，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾處理場（站）等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全省目前在建的27個(gè)城市生活污水廠、26到2010年（少數(shù)在上的縣城，全部建成生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和生活垃圾處理設(shè)施。五是省工商、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，合理布局和建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村超市、連鎖店，方便群眾生活。六是省建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要會同地方政府搞好園林綠化和退耕還林還草等生態(tài)工程建設(shè)，量，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（五）進(jìn)一步注重風(fēng)貌塑造，大力提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌的塑造，一大難點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)建設(shè)的一場革命。出的“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，以新的理念、新的方式抓好城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。省建設(shè)廳要在月底前制定出我省《城鄉(xiāng)風(fēng)貌規(guī)劃導(dǎo)則》塑造工作。一是對城市風(fēng)貌的塑造，要納入城市總體規(guī)劃，明確城市風(fēng)貌特色定位，2011年）年底前，全省常住人口在商務(wù)等部門要協(xié)同地方政府，小商品批發(fā)市場等設(shè)綠化覆蓋率和綠化質(zhì)

既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的我們要按照劉奇葆書記提，指導(dǎo)各地的城鄉(xiāng)風(fēng)貌突出城市的地域文化和自然風(fēng)貌，1萬人以8處理好功

個(gè)城市垃圾處理場今年底前竣工投入試運(yùn)行；按照規(guī)范化、提高城鎮(zhèn)建城區(qū)綠地率、能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，并嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)風(fēng)貌塑造工作，建設(shè)宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市；要根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能風(fēng)貌塑造工作，建設(shè)宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市；要根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能定位，編制好城市重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件搞好單體建筑設(shè)計(jì)，確保建筑的體量、造型與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)；要精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查，從單體建筑抓起，做好色彩搭配工作，使其色調(diào)符合城市風(fēng)貌特色定位，并處理好城市區(qū)域特色與總體風(fēng)貌的關(guān)系、城市建筑基調(diào)與城市依托的自然山水色彩相協(xié)調(diào)的關(guān)系，進(jìn)而形成鮮明獨(dú)特的城市色調(diào)；要編制好歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并按照國家和省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，命名一批歷史文化保護(hù)街區(qū)和歷史文化保護(hù)建筑，杜絕隨意改造和拆除，精心保護(hù)好承載城市歷史文化的街區(qū)和建筑。二是對農(nóng)村風(fēng)貌的塑造，要把握好“村莊布局、村落規(guī)劃、居民設(shè)計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合地震災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、藏區(qū)牧民定居點(diǎn)建設(shè)、彝族地區(qū)“三房”改造和農(nóng)村新居建設(shè)有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行新村莊布局，嚴(yán)禁在新建公路的兩側(cè)夾道修房并對已建成的“夾皮溝”逐步實(shí)施改造。要在制定村落規(guī)劃時(shí)，著力體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧。要融合各地域和民族文化、傳統(tǒng)民居特色，按“外部突出特色，內(nèi)部優(yōu)化功能”的要求組織實(shí)施農(nóng)村居民設(shè)計(jì)。省將在今年8月底、9月初召開全省村莊規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，指導(dǎo)推動農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作。

與此同時(shí)，要繼續(xù)深入推進(jìn)“七進(jìn)”活動，把“七進(jìn)”活動納入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的總體部署，同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。要通過開展系列教育和實(shí)踐活動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，愛護(hù)和科學(xué)利用公共設(shè)施，逐步形成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，自學(xué)抵制和糾正不健康、不文明行為，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢而上，扎實(shí)抓好專項(xiàng)治理月活動

從今年7月份開始的全省“市場環(huán)境治理月”專項(xiàng)行動，到目前已告一段落。綜合各方面的情況，特別是廣大群眾和社會各界的反映，成效十分明顯。剛才，省工商局李柏云同志具體介紹了治理情況?？偨Y(jié)分析這次專項(xiàng)行動，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是工作到位。各市（州）黨委、政府和省工商局等省直有關(guān)部門按照省委、省政府的部署要求，迅速制訂實(shí)施方案，全力以赴投入治理攻堅(jiān)，為此次專項(xiàng)行動的順利實(shí)施提供了有力保障。二是重點(diǎn)突出。各地始終把解決集貿(mào)市場內(nèi)的“臟、亂、差”作為重點(diǎn)，突出抓緊好對市場周邊“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停”的治理，使城鄉(xiāng)市場環(huán)境面貌短時(shí)間內(nèi)得到明顯改善。三是方法得當(dāng)。各地在治理中既注重短時(shí)間的效果，更注重解決長期的保持問題，把集貿(mào)市場開辦者作為治理工作第一責(zé)任人，建立提升城鄉(xiāng)市場環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施工商、交通、公安等部門聯(lián)手集中整治，從解決市場環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，狠抓現(xiàn)有各類集貿(mào)市場的升級改造，通過政府投入、以獎代補(bǔ)、市場運(yùn)作等方式，投入4億多資金完善市場硬件設(shè)施，走出了一條加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決市場環(huán)境治理薄弱環(huán)節(jié)的新路子；堅(jiān)持依法管理，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法案件，規(guī)范市場經(jīng)營行為，保護(hù)依法經(jīng)營者利益，營造了公平競爭的市場環(huán)境。四是督查有力。7月中旬，省治理辦組織了對“市場環(huán)境治理月”進(jìn)展情況的暗訪，出9批督查組，分赴全省各市（州）實(shí)情況，確保了各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

這次專項(xiàng)行動以及今年實(shí)踐證明，根據(jù)治理工作各個(gè)階段的特點(diǎn)和重點(diǎn)、難點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動，題，是推動治理工作不斷深入的有效形式。乘勢而上，切實(shí)抓好本月的“道路交通秩序治理月”專項(xiàng)行動。作為牽頭部門的省公安廳對此高度重視，基礎(chǔ)上，研究制訂了理月工作方案》，現(xiàn)已印發(fā)各地、各部門，請大家精心組織，抓緊實(shí)施。對本月開展的這次專項(xiàng)行動，已作了詳細(xì)的安排，這里我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，路交通秩序治理月”總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！暗缆方煌ㄖ刃蛑卫碓隆被顒尤〉脤?shí)效?；顒铀婕暗氖≈?/p>

7月中下旬，省工商局連續(xù)派，督查指導(dǎo)專項(xiàng)行動措施落 5、6月份開展的“攻堅(jiān)月”活動的我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在征求相關(guān)部門意見的剛才省公安廳曾省權(quán)同志

各市（州）黨委、政府要將“道集中解決人居環(huán)境和容貌秩序中存在的突出問《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理道路交通秩序治部門協(xié)作。專項(xiàng)行動納入本地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織所屬相關(guān)職能部門抓好治理工作，有關(guān)部門，既要分工明確，各負(fù)其責(zé)，又要密切協(xié)作、各司其職，努力形成齊抓共管的工作格局，共同維護(hù)好道路交通秩序。

（二）明確目標(biāo)，加快推進(jìn)。各地、各部門要通過打好“三大戰(zhàn)役”、開展好“一個(gè)活動”，努力實(shí)現(xiàn)違法停車行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)機(jī)動車、非機(jī)動車停車場（點(diǎn)）進(jìn)一步得到合理規(guī)范和設(shè)置，停車秩序進(jìn)一步規(guī)范，道路交通信號及交通安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人守法率明顯提高，全省道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。省公安廳及各級公安機(jī)關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好牽頭部門職責(zé)，抓好道路交通秩序治理月專項(xiàng)行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，全面提升全省道路交通環(huán)境。

（三）科學(xué)規(guī)劃，謀劃長遠(yuǎn)。各地、各部門要通過科學(xué)規(guī)劃，著力解決好停車需求與供給在總量和結(jié)構(gòu)上雙重失衡問題。不僅要規(guī)劃占道臨時(shí)停車點(diǎn)，更要規(guī)劃好公共停車場和專用停車場，做到統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。特別是要深入研究停車場的規(guī)劃建設(shè)不適應(yīng)城市交通需求與公安交通管理脫節(jié)的深層次體制性、機(jī)制性問題，逐步建立和完善停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化機(jī)制。

（四）加大投入，提供保障。各級政府要加大資金投入力度，推動停車場（點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)和交通信號及交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，確保道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度能夠適應(yīng)快速增長的交通需求。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各地、各部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范停車及道路交通秩序檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格考核，對于工作推進(jìn)不力或按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合格的，要追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入持久開展

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一項(xiàng)艱巨而長期的工作，既要盡快解決當(dāng)前的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析去年以來在實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的措施辦法，進(jìn)一步建立和完善長效工作機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化，為治理工作的深入持久開展提供機(jī)制體制保障。

（一）進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。劉奇葆書記、蔣巨峰省長指出，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是各級黨委、政府的一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，列入重要工作日程，定期研究部署，及時(shí)解決存在的問題。要建立黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力干部，組織精干力量專門負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。要建立健全管理體系，理順管理體制，把相關(guān)工作納入宣傳、建設(shè)、交通、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、工商等部門的履職范圍和工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確實(shí)施主體責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)同、整體聯(lián)動，形成齊抓共管的工作格局。

（二）進(jìn)一步健全宣傳監(jiān)督機(jī)制。各級新聞媒體要同頻發(fā)聲，設(shè)專題、辟專欄、多版面、多時(shí)段、多頻道宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動意義、目標(biāo)和內(nèi)容及先進(jìn)典型事例，形成強(qiáng)大的輿論合力。各地、各部門要利用宣傳標(biāo)牌、版報(bào)櫥窗、手機(jī)短信以及車站、收費(fèi)站、公交站亭、港口碼頭、旅游景點(diǎn)、商場、廣場、公園、社區(qū)等公共場所的固定宣傳設(shè)施，通過組織討論會、宣講會、知識問答、文藝演出等形式，廣泛發(fā)動群眾，把宣傳工作深入到社區(qū)、村組、家庭，激發(fā)全民支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。要主動接受廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)整改反映的問題。今年8月中旬，各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門都要設(shè)立公開舉報(bào)電話，四川日報(bào)社、四川電視臺等省級媒體要設(shè)立“曝光臺”，進(jìn)一步暢通群眾反映問題的渠道。省治理辦要建立治理工作的約談制和通報(bào)制，約談并督促治理工作存在突出問題的城市和單位限期整改，對工作推進(jìn)不力的城市和單位予以通報(bào)批評。

（三）進(jìn)一步健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。當(dāng)前，要著力抓好管理、技術(shù)和日常維護(hù)保潔“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，抓緊配齊配好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，注重運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，明確執(zhí)法主體地位，努力提高管理隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍水平，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行職能化管理和依法管理。二是省直有關(guān)部門要盡快提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)施意見，積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善準(zhǔn)入與執(zhí)行管理、實(shí)施技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的工作質(zhì)量和水平。三是各級地方政府加快城鎮(zhèn)保潔管理監(jiān)督與日常保潔維護(hù)職能分離改革步伐，采取聘用專業(yè)保潔公司等形式，建立起市場化的日常保潔維護(hù)隊(duì)伍。各級政府要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保“三支隊(duì)伍”正常開展工作。

（四）進(jìn)一步健全考核問責(zé)機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化考評，建立科學(xué)合理的績效考核體系，把治理工作的成效納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對工作不力，效果不佳的，要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定及各地制定的相應(yīng)辦法，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。省治理辦要在8月底前制發(fā)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”達(dá)標(biāo)考核辦法》，各地也要盡快制定相應(yīng)的考核辦法。今年年底，各市（州）要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，推薦一批達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），并命名一批達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。省治理辦要認(rèn)真做好達(dá)標(biāo)考核和報(bào)請省委、省政府命名達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)），以及表彰部份城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的先進(jìn)城市、先進(jìn)單位。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù)緊迫，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話精神，再鼓干勁，再添措施，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”，深入推進(jìn)治理工作，努力為改善發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，推動全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會議，是市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究、精心籌備，為加快推進(jìn)萬源城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作而召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作會議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會精神，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加非常的舉措，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：

一、在深化思想認(rèn)識上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的責(zé)任感和緊迫感

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識是工作的基礎(chǔ)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，勢在必行。在省委九屆四次全會上，劉奇葆書記強(qiáng)調(diào)“搞建設(shè)、抓發(fā)展，離不開良好的環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?！笔∥?、省政府，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程列為今年的八項(xiàng)民生工程之一，充分說明了這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和特殊性。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境影響競爭力。當(dāng)今時(shí)代，投資者對投資的軟硬環(huán)境越來越看重，在同等政策條件下，環(huán)境就成了決定因素，誰的環(huán)境好，對外形象好，則能集聚人氣，提升商氣，由此有力地推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；反之就難以引來項(xiàng)目和資金，難以留住業(yè)主和人才，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對人居環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也越來越高，要求徹底整治城鄉(xiāng)“臟亂差”的呼聲和愿望也越來越強(qiáng)烈，來自各方面的建議、意見和批評、投訴也越來越多。面對人民群眾的強(qiáng)烈愿望和要求，面對城鄉(xiāng)“臟亂差”的環(huán)境，我們只有堅(jiān)定不移地實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量和健康水平，才能真正實(shí)現(xiàn)“黨得民心、民得實(shí)惠”。

回顧“深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”前一階段的工作，全市各地各部門高度重視，按照市委、市政府安排部署，快速行動，不斷強(qiáng)化整治措施，切實(shí)加大治理力度，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，取得了階段性工作成效。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出的問題，與上級的要求和群眾的期望，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突擊”的現(xiàn)象；宣傳形式單一，沒有深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的宣傳活動，群眾參與的積極性不高；治理力度不夠，“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象依然十分突出；城鎮(zhèn)功能不健全，配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)力度不夠等等。面對這些問題，我們務(wù)必在深化思想認(rèn)識上下功夫，非常之事，必須要以非常之策去落實(shí)，進(jìn)一步明確開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任感和緊迫感，奮力掀起“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的新 高潮。

二、在突出工作重點(diǎn)上下功夫，進(jìn)一步提高深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對性和實(shí)效性

（一）突出科學(xué)性，方案規(guī)劃務(wù)必再完善。各地各部門要按照我市統(tǒng)一的方案和規(guī)劃，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，重新審視，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的方案和規(guī)劃，努力使方案更合理、規(guī)劃更科學(xué)。要根據(jù)人口數(shù)量和地理環(huán)境的不同，科學(xué)劃分場鎮(zhèn)(社區(qū))、城郊村、公路沿線村和高山村；要根據(jù)人口密度和基礎(chǔ)條件的不同，科學(xué)劃分新農(nóng)村建設(shè)示范村，扶貧新村，居住集中村及分散村。要堅(jiān)持“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范、逐步推廣”的原則，按“城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庭院”三個(gè)層面，有序、有力、有效地開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，做到整治一片，成功一片，鞏固一片。

（二）突出廣泛性，宣傳發(fā)動務(wù)必再深入。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理能否達(dá)到預(yù)期效果，基礎(chǔ)在于是否將宣傳發(fā)動工作做深做細(xì)做實(shí)。各地各部門一定要堅(jiān)持把宣傳發(fā)動工作貫穿于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的始終，最廣泛地發(fā)動組織群眾，真正形成“人人關(guān)心環(huán)境治理、個(gè)個(gè)投身環(huán)境治理”的濃厚氛圍。一方面，要進(jìn)一步抓好宣傳引導(dǎo)。深入社區(qū)、村組，通過召開院壩會、發(fā)放宣傳資料、搞文娛宣傳活動等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的目的、意義、法律法規(guī)、方針政策和方法措施，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、大力支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力營造“千家萬戶重環(huán)境、千軍萬馬治環(huán)境”的濃厚氛圍。要采取人物專訪、公開曝光、督查通報(bào)、編發(fā)簡報(bào)等有效方式，及時(shí)報(bào)道工 作動態(tài)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，曝光問題，鼓勵先進(jìn)更先進(jìn)，鞭策后進(jìn)趕先進(jìn)。另一方面，要進(jìn)一步抓好活動載體。在中小學(xué)校廣泛開展文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生等教育活動，引導(dǎo)廣大青少年從自身做起，從身邊小事做起，從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。在機(jī)關(guān)以“創(chuàng)建六型機(jī)關(guān)”活動為載體，在社區(qū)以“文明家庭”評比為載體，在農(nóng)村以“星級文明戶”評比為載體，切實(shí)規(guī)范居民行為，積極引導(dǎo)廣大干部群眾“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭做文明萬源人”。

（三）突出統(tǒng)籌性，資源力量務(wù)必再整合。打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須整合多方資源力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)動出擊”。一方面，充分整合執(zhí)法資源，形成綜合治理的強(qiáng)大“威懾力”。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作相結(jié)合，充分整合城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、國土、工商等部門的執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法采取更加靈活的手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)占道經(jīng)營、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、非法建設(shè)、環(huán)境污染、衛(wèi)生死角等問題，努力營造優(yōu)美宜居環(huán)境。另一方面，要堅(jiān)持整治與建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則，形成綜合治理的強(qiáng)大“積聚力”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作包括整治和建設(shè)兩大部分。整治的目的是為了更好地推進(jìn)建設(shè)。我們一定要在集中整治解決突出問題的基礎(chǔ)上，按照“城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則和思路，多花心思、多想辦法、多措并舉，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在城市形象 優(yōu)化和功能提升上，加強(qiáng)以管網(wǎng)、綠化、停車場為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上，要進(jìn)一步加大污染治理力度，大力推進(jìn)國家級生態(tài)示范市、省級生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，要深入研究我市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題。

（四）突出實(shí)效性，重點(diǎn)問題務(wù)必再整治。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，面寬量大，任務(wù)艱巨，必須緊緊圍繞以“實(shí)施六大工程”為著力點(diǎn)，逐步完善市政功能，突出環(huán)境治理重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程取得實(shí)效。一要逐步完善城鎮(zhèn)功能。要強(qiáng)化城市管理配套費(fèi)、垃圾處置費(fèi)的征收、管理和使用，深化城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制改革，積極構(gòu)建多渠道、多元化的資金保障體系，不斷加大城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強(qiáng)力整治環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊均保持穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。要加強(qiáng)城區(qū)清掃保潔力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定時(shí)清掃場鎮(zhèn)街道，要清理各村（社區(qū)）的生活垃圾和衛(wèi)生死角。三要切實(shí)規(guī)范市容秩序。要深入開展市容市貌、場容場貌整治行動，糾正亂撐竿搭棚、違章占道經(jīng)營、街頭流動叫賣等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清除不規(guī)范廣告和城鎮(zhèn)“牛皮癬”，嚴(yán)厲查處亂扔亂倒等不文明行為。四要全力整治道路交通。要盡快合理設(shè)置城區(qū)停車泊位，；采取路面巡查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處自備車、“摩的”、三輪車、農(nóng)用車非法載客行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五要嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)。公安、國土、建設(shè)、水利、工商、稅務(wù)等部門要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，按照國家八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序整治通知》的要 求，認(rèn)真清理、嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷取得新成效

各地各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識，站在講政治、顧大局，樹形象、促發(fā)展的高度，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷取得新成效。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已被列為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)市，這給我們提供了難得的機(jī)遇和平臺。為此，各地各部門要深刻領(lǐng)會市委、市政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會的重要意義，嚴(yán)格按照省以及我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的總體部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立即召開專題會議，研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的突出問題。要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責(zé)任體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有人抓，有人管，有人去落實(shí)。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面寬量大，需要各方齊心協(xié)力，通力合作，打好“總體戰(zhàn)”。各地各部門務(wù)必堅(jiān)持“一盤棋”思想，真正做到分工不分家，形成強(qiáng)大的工作合力。在積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理工作的同時(shí)，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全橫向聯(lián)系會議機(jī)制和信息互通機(jī)制，形成整體合力，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入推進(jìn)。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治 理辦公室要及時(shí)通報(bào)工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決疑難問題，充分發(fā)揮好組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，有效整合工作力量，集中人力、物力和財(cái)力切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

三要進(jìn)一步完善體制機(jī)制。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)，必須有一系列長效機(jī)制和制度作保障。我們要繼續(xù)堅(jiān)持長期作戰(zhàn)的思想，深入探索，從制度入手，靠機(jī)制推動，找治本之策，著力健全穩(wěn)定的投入機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制等，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。要廣泛發(fā)動群眾參與，采取日常監(jiān)管與督查督辦相結(jié)合、舉報(bào)投訴與媒體曝光相結(jié)合等多種辦法，推進(jìn)群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督互動配合，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)建設(shè)管理投資體制改革，在保證政府必要投入的基礎(chǔ)上，多渠道鼓勵和吸引社會資金投入市政項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)。市委、市政府將對各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立每月督查考評排名制度和“三色紙”通報(bào)制度。對此，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。要積極探索領(lǐng)導(dǎo)巡查、電視曝光、專項(xiàng)督查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究“五位一體”的督查考核體系，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪等多種方式，加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度。市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督辦、市政府督查室及市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要適時(shí)開展專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)行動遲緩、措施不力、效果不好的單位，并督促盡快整改到位。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，突出效能監(jiān)察，對工作不落實(shí)，影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程順利實(shí)施的，市委、市政府將進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，以非常之舉推動落實(shí)。同時(shí)，各地各部門也要制定嚴(yán)格的問責(zé)制度，大膽問責(zé)、敢于問責(zé)，嚴(yán)肅查處，逗硬追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

同志們，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，任務(wù)艱巨。我堅(jiān)信，只要我們齊心協(xié)力，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，就一定能不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面！

第三篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會上的講話

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會上的講話

同志們：

2010年6月12日，市委、市政府召開了全市國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審工作階段總結(jié)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會，市委常委、市委秘書長、副市長喻雙主持會議；市委書記朱以莊，市長劉國強(qiáng)，市委組織部部長、宣傳部部長曹建國，市紀(jì)委書記陳雁，副市長梁偉華等領(lǐng)導(dǎo)出席會議；市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上，市委常委、市委秘書長、副市長喻雙通報(bào)了省檢查團(tuán)國衛(wèi)復(fù)審情況。市委副書記、市長劉國強(qiáng)總結(jié)了全市國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審階段工作，安排部署全市國衛(wèi)迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理下一步工作；市委書記朱以莊作重要講話。會議要求全市上下要再接再厲，做到思想不松、機(jī)構(gòu)不散、工作不停、力度不減，同心協(xié)力、奮力拼搏，奪取國衛(wèi)復(fù)審工作的全面勝利。根據(jù)市上的會議精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、省愛衛(wèi)辦受全國愛衛(wèi)辦委托，到瀘州對國家衛(wèi)生城市的復(fù)審情況

四川省愛衛(wèi)辦受全國愛衛(wèi)辦的委托，在多次調(diào)研指導(dǎo)和明查暗訪的基礎(chǔ)上，組成以省衛(wèi)生廳副廳長王正榮為組長，省衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的檢查團(tuán)，分10個(gè)小組于2010年5月31日至6月2日，對瀘州市2007年以來國家衛(wèi)生城市鞏固工作進(jìn)行了全面復(fù)審檢查。檢查團(tuán)重點(diǎn)檢查了農(nóng)貿(mào)市場升級改造、舊城區(qū)風(fēng)貌塑造、病媒生物防制、食品衛(wèi)生安全、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和單位社區(qū)衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的問題。檢查團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真分析和評議，形成10點(diǎn)綜合評價(jià)意見：

一是組織管理不斷強(qiáng)化，愛國衛(wèi)生工作卓有成效；二是健康教育廣泛開展，群眾衛(wèi)生素質(zhì)普遍提高；三是建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，市容市貌發(fā)生巨大變化；四是環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)，環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升；五是監(jiān)督管理措施有力，“兩大衛(wèi)生”進(jìn)一步改善；六是執(zhí)法監(jiān)督力度加大，食品安全得到有效保障；七是預(yù)防控制工作落實(shí)，傳染病防治有力推進(jìn)；八是堅(jiān)持綜合防制策略，病媒生物防制成效顯著；九是堅(jiān)持抓好日常管理，社區(qū)單位環(huán)境整潔有序；十是重點(diǎn)區(qū)域整治到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌顯著改觀。

最后檢查團(tuán)經(jīng)綜合評議，一致認(rèn)為：瀘州市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展工作力度空前，國衛(wèi)成效得到鞏固與發(fā)展，并有新的發(fā)展和提高，取得了突破性的成效，復(fù)審合格，建議省愛衛(wèi)會報(bào)請全國愛衛(wèi)辦抽查暗訪予以重新確認(rèn)。

在通報(bào)會上，省復(fù)審檢查團(tuán)王正榮團(tuán)長用了“四個(gè)空前”高度肯定了瀘州市國衛(wèi)鞏固和發(fā)展工作，即“重視空前、投入空前、力度空前、成效空前。同時(shí)，肯定了三區(qū)黨委、政府高度重視，全力以赴，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難并取得扎實(shí)成效。要求瀘州要進(jìn)一步查找細(xì)節(jié)問題，繼續(xù)加大整改力度；強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)攻堅(jiān)，提升國衛(wèi)金牌含金量；進(jìn)一步完善落實(shí)長效管理機(jī)制，以確保瀘州國衛(wèi)金牌永遠(yuǎn)不倒！

二、認(rèn)真總結(jié)我區(qū)前階段工作，充分肯定國衛(wèi)迎復(fù)審取得的成效

（一）從城市環(huán)境發(fā)生變化的表面層次看，就事論事看創(chuàng)衛(wèi)，工作值得肯定。

通過國衛(wèi)迎復(fù)審工作，城市環(huán)境發(fā)生了顯著變化，得到了明顯改觀，老百姓得到了較多的實(shí)惠。一是農(nóng)貿(mào)市場升級改造，達(dá)到了政府滿意、業(yè)主滿意、消費(fèi)者滿意的效果。截止于5月中旬，完成了魚塘農(nóng)貿(mào)市場和柏香林農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)后，我區(qū)9個(gè)城區(qū)市場升級改造任務(wù)全部完成，同時(shí)，對歷史形成的5個(gè)以街為市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入資金，按照“統(tǒng)一設(shè)立市場攤位、統(tǒng)一制作彩鋼雨棚、統(tǒng)一市場標(biāo)識、統(tǒng)一改造水產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)一由社區(qū)管理保潔”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整治改造，“臟、亂、差”問題得到有效遏制。我區(qū)市場升級改造在全市率先完成，走在全市前列，形成了全市的亮點(diǎn)和示范，紅星農(nóng)貿(mào)市場成為三星級樣板農(nóng)貿(mào)市場。另外，取締了“御景路名特餐飲一條街” 自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、棗林園自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場，并整合市區(qū)力量對違規(guī)夜市進(jìn)行了綜合執(zhí)法，規(guī)范了夜市經(jīng)營?？梢哉f，我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治進(jìn)度快，標(biāo)準(zhǔn)高，投入大，效果好。

二是小街小巷特色風(fēng)貌打造，改變了幾十年小街小巷破舊不堪的面貌，給人耳目一新的感覺。僅用十多天時(shí)間，完成了對小市杜家街、小街子、中碼頭、水井坎、紅星種子一條街等臨街建筑物5500余米的“特色風(fēng)貌街區(qū)”打造?？梢哉f，時(shí)間短，進(jìn)度快，效果好，這樣的變化是幾十年來沒有的，群眾非常滿意。

三是“五小”行業(yè)治理改造進(jìn)度快、成效好。尤其是小餐館的改造，落實(shí)區(qū)級部門“包保”責(zé)任制，強(qiáng)化了指導(dǎo)、督促工作，進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的整改；落實(shí)了“以獎代補(bǔ)”的激勵措施，對整改達(dá)標(biāo)單位分別授予“國衛(wèi)迎復(fù)審示范單位”“國衛(wèi)迎復(fù)審先進(jìn)單位”“國衛(wèi)迎復(fù)審合格單位”的獎牌，分別給予500—2000元的現(xiàn)金獎勵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)小餐飲678家中，驗(yàn)收合格551家，獎勵金額33.95萬元?？梢哉f，“五小”行業(yè)治理進(jìn)度快，成效好，達(dá)標(biāo)范圍廣，達(dá)標(biāo)比例高。

四是強(qiáng)化了硬件投入，基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。石材市場整體搬遷，根治了多年“臟亂”現(xiàn)象，還58、59公路沿線整潔、規(guī)范、美觀的環(huán)境；安寧新石材市場的規(guī)范經(jīng)營和統(tǒng)一管理，壯大了企業(yè)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。219省道市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從資金落實(shí)到動工建設(shè)到全面完成，施工單位及相關(guān)部門、街道、社區(qū)干部不分白天黑夜，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，只用了20多天的時(shí)間，完成了平時(shí)3個(gè)月的工作量。

五是病媒生物防制進(jìn)行比較徹底。實(shí)行市場化運(yùn)作，把公司的防制和政府部門的防制有機(jī)統(tǒng)一起來，對重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)路段進(jìn)行了徹底的消殺和物理的防制。

六是市容市貌整治取得顯著成效。對占道經(jīng)營、車輛亂停、農(nóng)貿(mào)市場、地面保潔、“牛皮癬”治理等開展了大量有力有效的工作，不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象得到遏制，發(fā)生了很大的變化。龍馬潭整個(gè)城區(qū)雖然硬件設(shè)施不足，基礎(chǔ)較差，但是通過我們自身的努力取得了很好的成效。

（二）從工作推進(jìn)效果好的深層次原因分析，工作經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

為什么國衛(wèi)迎復(fù)審工作能在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到良好的效果，主要有以下原因：一是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級各部門認(rèn)識非常統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的力度大，態(tài)度鮮明，目標(biāo)明確，確保了創(chuàng)衛(wèi)的成功。全區(qū)上下堅(jiān)定了一個(gè)信心、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是國衛(wèi)迎復(fù)審工作不出問題。自上而下，自下而上，強(qiáng)化了認(rèn)識，形成了共識，增強(qiáng)了主動性，把國衛(wèi)迎復(fù)審工作變成了

自覺的行動，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，都變“要我干”為“我要干”，都把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)成了自己的分內(nèi)之事。

二是責(zé)任非常明確，責(zé)任意識非常強(qiáng)。從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，無論是自己分管的工作，還是不屬于自己分管的工作，只要責(zé)任明確了，都全力以赴抓落實(shí)。包括區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在抓好工作落實(shí)的同時(shí)，還積極配合陪同省、市做好檢查工作，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)匯報(bào)，有問題及時(shí)整改落實(shí)，確保各條“線”不出問題，工作萬無一失，措施非常到位。

三是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門與部門之間，團(tuán)結(jié)協(xié)作，上下同心，整體聯(lián)動，力量整合到位。大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識非常強(qiáng)，圍繞全局，圍繞總的目標(biāo)，工作上不分彼此。

四是創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)機(jī)制效果非常好。第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分線作戰(zhàn)的機(jī)制，使工作責(zé)任明確，工作思路清晰，做到工作有人牽頭，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)；第二，天天攻堅(jiān)、天天督查、天天通報(bào)、及時(shí)回訪、嚴(yán)格問責(zé)的工作機(jī)制強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，加大了工作推進(jìn)的力度，效果很好。第三，嚴(yán)格考核機(jī)制，推進(jìn)了工作的進(jìn)度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安排的重要工作，實(shí)行限定期限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街責(zé)任，約定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按期完成任務(wù)的，區(qū)上承擔(dān)費(fèi)用，沒有按期完成任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街承擔(dān)一半費(fèi)用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街強(qiáng)化了責(zé)任，促進(jìn)了工作的落實(shí)。

五是真抓實(shí)干保證了工作的落實(shí)。從上到下，從下到上，從區(qū)級部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，敢于打硬戰(zhàn)、敢于攻堅(jiān)破難的精神得到了較好體現(xiàn)。聯(lián)系部門與社區(qū)的同志一道想辦法，出錢出力，全方位參與，真抓實(shí)干。尤其是區(qū)城管、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、經(jīng)商等部門和三街三鎮(zhèn)做了大量的工作，區(qū)城管、衛(wèi)生、工商、三街的同志們連續(xù)2個(gè)月沒有雙休日，蓮花池街道的張明富同志不管刮風(fēng)下雨堅(jiān)守在一線。

六是宣傳聲勢大。由于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、街鎮(zhèn)工作的深入，形成聲勢，對群眾帶動作用大，群眾參與和滿意度高，群眾看到各級政府在實(shí)實(shí)在在地干事，實(shí)實(shí)在在地投入，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

國衛(wèi)迎復(fù)審前期工作，可以說：認(rèn)識到位，責(zé)任到位，投入到位，措施到位，效果到位。

三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，保持清醒頭腦

雖然國衛(wèi)迎復(fù)審工作取得了階段性成效，得到了檢查組的充分肯定，但國衛(wèi)迎復(fù)審工作并沒有結(jié)束，下一步還有更加艱巨的任務(wù)需要落實(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作也提出了更高的要求。因此，我們在充分肯定前期工作的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識工作面臨的形勢，必須保持清醒的頭腦。

一是全國愛衛(wèi)會的暗訪還沒有來，喻雙副市長在市上會上講，已經(jīng)和國家愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了銜接，國家暗訪組明確表示肯定要來瀘州，時(shí)間是今年下半年，具體的暗訪時(shí)間沒有明確。因此，必須在國家暗訪通過后，國衛(wèi)金牌才算真正保住了，第五次國衛(wèi)復(fù)審才算結(jié)束，才算最終完成任務(wù)。

二是創(chuàng)衛(wèi)工作不僅僅是保金牌，更多的是要通過創(chuàng)衛(wèi)這個(gè)過程和手段，實(shí)實(shí)在在改變我們的生活環(huán)境，讓老百姓得到實(shí)惠，讓生活環(huán)境改善，文明素質(zhì)提升，陋習(xí)得到根除。

三是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求,尤其是全省“五十百千”示范工程和全市“211”示范工程建設(shè)，風(fēng)貌塑造任務(wù)還比較艱巨。

四是群眾的要求。這次創(chuàng)衛(wèi)迎復(fù)審，群眾的參與度、滿意度和期望值都很高，群眾要求持續(xù)鞏固國衛(wèi)成果，長期保持良好衛(wèi)生環(huán)境的呼聲比較高，我們還必須順應(yīng)民意，順勢而為，乘勢而上，不能打“退堂鼓”，不能松勁。

四、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好國衛(wèi)迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

下半年，我區(qū)國衛(wèi)迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體目標(biāo)和要求是：進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，克服厭戰(zhàn)情緒，克服各種困難，樹立打持久戰(zhàn)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走在全市前列，確保國衛(wèi)迎復(fù)審工作不出問題。做到思想不松、機(jī)構(gòu)不散、工作不停、力度不減，同心協(xié)力、奮力拼搏，奪取國衛(wèi)迎復(fù)審工作的全面勝利。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，必須全力以赴抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）鞏固國衛(wèi)迎復(fù)審前期工作成果，確保暗訪不出問題。

1、落實(shí)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。現(xiàn)在明查已經(jīng)通過，暗訪何時(shí)進(jìn)行不明確，每天都集中所有干部搞大突擊是不現(xiàn)實(shí)的，要鞏固成果，常態(tài)管理就必須跟上。一是三街三鎮(zhèn)要落實(shí)常態(tài)管理責(zé)任。要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)專門人員，組織專門力量，堅(jiān)持工作不間斷，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。思想上不能認(rèn)為明查通過了，就認(rèn)為萬事大吉了，就丟開了，就松懈了。二是區(qū)城管、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、公安交警等相關(guān)部門要落實(shí)常態(tài)管理責(zé)任，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。三是要進(jìn)一步開展聯(lián)合執(zhí)法。繼續(xù)以三個(gè)街道牽頭，整合市區(qū)街鎮(zhèn)力量，靈活安排三支執(zhí)法隊(duì)伍，開展市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法工作。四是要堅(jiān)持抓好清掃保潔工作，繼續(xù)落實(shí)清掃保潔市場化運(yùn)作，加強(qiáng)檢查督促，確保垃圾清掃處理到位，保持市容市貌衛(wèi)生清潔形象。

2、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)查漏補(bǔ)缺。我區(qū)舊城區(qū)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、“四害”消殺等重點(diǎn)部位多，治理難道大。這些是暗訪最容易出問題的地方，必須引起重視。市上會上講，廣東佛山、珠海，廣西桂林，江蘇常熟、昆山等城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)衛(wèi)優(yōu)勢大，為什么創(chuàng)衛(wèi)檢查沒有過關(guān)，據(jù)了解就是在這些部位和領(lǐng)域出的問題。我們要吸取教訓(xùn)，引以為戒，對背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、“四害”消殺等重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行再次梳理，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)加大整改力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好，確保每一處薄弱環(huán)節(jié)都整改到位，以扎實(shí)有效的工作迎接全國愛衛(wèi)辦的抽查暗訪。

3、進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化工作落實(shí)。一是三街三鎮(zhèn)、區(qū)城管、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、經(jīng)商等部門工作責(zé)任保持不變，分線作戰(zhàn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)系部門責(zé)任不變，一抓到底。二是由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大督查力度，繼續(xù)組織力量對國衛(wèi)成果鞏固工作定期不定期開展督導(dǎo)巡查，對被群眾投訴、新聞媒體曝光、限定時(shí)間內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)、影響國衛(wèi)成果鞏固的，將對相關(guān)責(zé)任單位和人員嚴(yán)格予以追究問責(zé)。

（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，省上要求越來越高，最近省上專門出臺了《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪曝光問責(zé)辦法》，對如何暗訪、如何曝光、如何問責(zé)進(jìn)行了具體的明確，市上轉(zhuǎn)發(fā)了省上的曝光問責(zé)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)危機(jī)感，抓好工作落實(shí)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

1、扎實(shí)抓好全省“五十百千”和全市“211”示范工程。

我區(qū)胡市鎮(zhèn)敦和村、金山村，雙加鎮(zhèn)中伙鋪村、金龍鄉(xiāng)西壇村、雪螺村，石洞鎮(zhèn)花博園村等6個(gè)村被確定為省級“五十百千示范工程”示范村莊；紅星街道、石洞鎮(zhèn)被確定為市級“211示范工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；金龍鄉(xiāng)官渡社區(qū)、金龍社區(qū)、塘坡村，雙加鎮(zhèn)顏坪村、大沖頭村、雙加社區(qū)，長安鄉(xiāng)幸福村、張咀村，魚塘鎮(zhèn)王莊村，特興鎮(zhèn)魏園村、奎豐村、河灣村，石洞鎮(zhèn)岳坡山村，安寧鎮(zhèn)陽高寺村等14個(gè)村被確定為市級“211示范工程”示范村莊。

被確定的創(chuàng)建單位，既是任務(wù)，也是機(jī)遇，要嚴(yán)格按照省、市示范工程標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)政，要重點(diǎn)研究保障示范工程的創(chuàng)建，通過扎實(shí)的工作，確保圓滿完成省、市創(chuàng)建任務(wù)，確保在年底考核中得到命名。同時(shí)，要打造亮點(diǎn)，示范帶動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

2、切實(shí)抓好城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作。

城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造是今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，風(fēng)貌治理帶來的效果最“搶”眼，最能體現(xiàn)治理效益，必須繼續(xù)加大工作力度，總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，確保我區(qū)風(fēng)貌塑造出特色、出亮點(diǎn)、出成效。風(fēng)貌塑造工作由區(qū)建設(shè)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)部門配合落實(shí)。

一是要積極配合市上開展龍馬大道、蜀瀘大道的風(fēng)貌整治工作。兩條道路的整治工作6月完成方案設(shè)計(jì)，7月啟動，9月完成。二是要繼續(xù)開展小市、紅星、蓮花池、魚塘背街小巷的風(fēng)貌整治工作，在整治的內(nèi)容、風(fēng)格、特色、標(biāo)準(zhǔn)上，要對照前期工作，克服不足，總結(jié)提升，打造亮點(diǎn)。區(qū)建設(shè)局、城管局要抓緊研究，抓緊拿出方案，抓緊啟動，盡快完成。第一批的資金區(qū)財(cái)政局、城管局要抓緊與市上銜接，盡快落實(shí)。三是要結(jié)合金胡示范片、龍溪河示范片新民居建設(shè)，以及成自瀘赤高速公路征地拆遷，重點(diǎn)抓好金胡路沿線、219省道沿線，以及聚居點(diǎn)的特色風(fēng)貌塑造工作。四是要大力推進(jìn)場鎮(zhèn)風(fēng)貌整治。場鎮(zhèn)居住人口更集中，開展風(fēng)貌整治得實(shí)惠群眾更多，必須引起高度重視。要抓緊提出方案，研究解決資金，抓緊啟動。

3、加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，舊城區(qū)、偏街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，路燈、果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然嚴(yán)重不足，人行道板、街道路面破損嚴(yán)重，這些問題對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要通過爭取上級投資、加大本級投資、引導(dǎo)社會投資，不斷完善建成區(qū)內(nèi)的道路、市政公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升國家衛(wèi)生城市的硬件條件。

4、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國衛(wèi)迎復(fù)審宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增添措施，改進(jìn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果，營造良好的輿論氛圍。一是“七進(jìn)”活動和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動系列主題活動的牽頭單位，要拓展活動的深度和廣度，大力普及健康衛(wèi)生知識，廣泛開展文明衛(wèi)生習(xí)慣的教育引導(dǎo)工作。二是各新聞媒體要繼續(xù)采取訪談、講座等形式辦好相關(guān)專欄專題，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文章。三是要整合力量，加強(qiáng)外宣，及時(shí)總結(jié)提煉我區(qū)治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五、加大發(fā)展力度，確保全區(qū)實(shí)現(xiàn)雙過半目標(biāo)

一是要明確目標(biāo)要求，加大發(fā)展力度。今年上半年目標(biāo)考核，總的目標(biāo)要求是：鞏固一季度的工作成果，通過全區(qū)上下的努力，確保我區(qū)總的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核進(jìn)入全市先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)“保二爭一”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，根本的方法是要加大發(fā)展的力度，通過抓生產(chǎn)、抓銷售、抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商，保經(jīng)濟(jì)增長，保目標(biāo)任務(wù)。處于全市領(lǐng)先的指標(biāo)要確保一流；處于全市中流的指標(biāo)，要盡量靠前；在全市排位靠后的指標(biāo)，要盡量縮小差距。必須把我區(qū)擺在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中去分析研究，做到知己知彼，抓好企業(yè)的協(xié)調(diào)，抓好上下部門的銜接，提前研究，提前分析，把握工作的主動權(quán)。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作重點(diǎn)。區(qū)級各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通配合，注意指標(biāo)之間的銜接協(xié)調(diào)，既要注意進(jìn)度指標(biāo)，又要注意增長指標(biāo)，做到各項(xiàng)指標(biāo)銜接和統(tǒng)一。要突出工作重點(diǎn)，對在全市目標(biāo)考核中權(quán)重大、影響大的指標(biāo)，要高度重視，抓住關(guān)鍵，全力沖刺，全力確保。

三是要針對存在問題，采取有針對性措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真清理目標(biāo)完成情況，圍繞雙過半目標(biāo)，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)雙過半。外貿(mào)出口額、引進(jìn)境外資金、外派勞務(wù)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙過半差距比較大，難度比較大。區(qū)經(jīng)商、發(fā)改、臺辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，要針對存在問題，認(rèn)真分析，采取針對性的措施辦法。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，尤其是要幫助解決好相關(guān)手續(xù)辦理問題，促進(jìn)項(xiàng)目早動工，早建成，早投產(chǎn)。

同志們，國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù)艱巨，全區(qū)上下一定要繼續(xù)保持連續(xù)奮戰(zhàn)的工作作風(fēng)和敢打敢拼的精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，誓保國衛(wèi)金牌不倒，確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走在全市前列。

第四篇：縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話

zzz縣委常委、常務(wù)副縣長

（2012年2月 日）

同志們：

今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮；主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對突出問題，明確職能職責(zé)、安排部署當(dāng)前及下步具體工作，力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。

與此同時(shí)，也要看到，目前這項(xiàng)工作正處在深入推進(jìn)階段，整治的成果還不穩(wěn)固，極易反彈，加之長效機(jī)制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個(gè)較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時(shí)刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項(xiàng)行動要扎扎實(shí)實(shí)”的要求，保持強(qiáng)力態(tài)勢，再接再厲。這里，我講三點(diǎn)意見：

一、正視問題，提高認(rèn)識

整體來看，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，取得了一定成績，綜合效果還比較好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是暗訪結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位。城管局制定的每月暗訪制度很好，但暗訪的督查通報(bào)發(fā)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、整改情況相當(dāng)不到位，這里要給基層的同志講清

楚的是，我們進(jìn)行的測評是相當(dāng)嚴(yán)格的，每一項(xiàng)都有具體標(biāo)準(zhǔn)，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現(xiàn)在對問題的整改上，個(gè)別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知，個(gè)別單位就沒有進(jìn)行整改，即使做了，上報(bào)也不及時(shí)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機(jī)制上去找問題，由表及里，標(biāo)本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進(jìn)一步提高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責(zé)沒有完全到位，有“拖著走”的現(xiàn)象。

針對這些問題，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識，要認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題，看一看，在你那個(gè)單位內(nèi)，在你那個(gè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)，責(zé)任是否真正落實(shí)了；找一找，在環(huán)境治理上還存在哪些問題，有哪些工作還需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長效，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。當(dāng)前，要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證這項(xiàng)工作有人抓、有人管、有成效，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總，整治辦組織協(xié)調(diào)，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，部門、鎮(zhèn)具體落實(shí)。要進(jìn)一步健全責(zé)任體系，縣、鎮(zhèn)、村各承擔(dān)什么職責(zé)，要細(xì)化明確，出了問題能找得到責(zé)任主體。要進(jìn)一步健全工作標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合整治，加強(qiáng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“門

前三包”等三項(xiàng)制度工作情況的落實(shí)推進(jìn)，大力宣傳落實(shí)“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊(duì)伍，完善一套工作流程，進(jìn)入工作常態(tài)化。

二、全面突破，縱深推進(jìn)

按照省市安排部署，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個(gè)方面作為綜合整治的重點(diǎn)，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，制定改進(jìn)提高措施，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。

一是要突出解決臟亂差。為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境，按照抓點(diǎn)示范、逐步推廣的原則，實(shí)施村莊清潔工程，開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強(qiáng)秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實(shí)施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚(yáng)塵污染治理工程，嚴(yán)厲查處建材建渣運(yùn)輸車輛撒漏和建筑工地?fù)P塵污染等行為。

二是要突出場鎮(zhèn)治理。以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，解決場鎮(zhèn)普遍存在的攤點(diǎn)亂擺、店招亂設(shè)、車輛亂停、垃圾亂倒、河道亂污、工地亂象等難題。要結(jié)合特色鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)積極開展“示范村”、“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，推動綜合整治向縱深推進(jìn)。

三是要突出城區(qū)治理。去年以來，通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認(rèn)可的。但目前，縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后，背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放，部分社區(qū)管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關(guān)部門要對照目標(biāo)責(zé)任分工，主動發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法，堅(jiān)持一抓到底，務(wù)見明顯成效。

四是要突出群眾參與。群眾是開展專項(xiàng)行動、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項(xiàng)行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)請來，就是希望通過你們把群眾進(jìn)一步發(fā)動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進(jìn)”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)活動，以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。

五是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按“四化標(biāo)準(zhǔn)”和垃圾分類處置相關(guān)要求建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站，設(shè)置足夠的垃圾桶、果皮箱，縣城及主要集鎮(zhèn)配備有相應(yīng)數(shù)量的垃圾清掃車、灑水車。（2）城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。（3）農(nóng)村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件設(shè)施建設(shè)情況，沼氣利用、旱廁改造、三格化糞

池建設(shè)。（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機(jī)動車停車點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

三、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求，堅(jiān)持以更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)。

一是要強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。整治辦要對工作任務(wù)進(jìn)一步梳理細(xì)化，分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門；文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè)；水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治；交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治；商務(wù)局、工商局要抓好市場整治；公安局要在交警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機(jī)動車停放管理；愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治；林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體，公布整治方案和具體責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保出了問題，找得到部門和責(zé)任人，并主動接受群眾監(jiān)督。

二是要強(qiáng)化責(zé)任追究。目前，市城管局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況實(shí)行高密度督查，不定期暗訪。2011年，我縣已有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作開展不到位，受到市整治辦的督查通報(bào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)行了效能問責(zé)?？h城管局也制定了每月暗訪制度，進(jìn)一步加大督查力度，按照“問事必問責(zé)、問責(zé)必問人、問人問到底”的要求，嚴(yán)格績效管理，逗硬落實(shí)獎懲制度。對工作推進(jìn)不力，整治效果不佳，工作不作為的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格問責(zé)；對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)曝光，限期整改。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓全縣人民滿意。

第五篇：在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話

在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話

同志們：

開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，是省委作出的一項(xiàng)重大決策部署，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作高度重視，今年3月全面啟動后，省上多次召開專題會議，進(jìn)行安排部署，出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，提出了明確的工作要求。7月17日，全省召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會議，8月3日，針對工作中存在的問題，省委、省政府又召開了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，提出了新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的要求。市里也在19日上午召開了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會，對全市的綜合治理工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開這次會議就是要貫徹落實(shí)省、市會議精神，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，大家觀看了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作紀(jì)實(shí)專題片，**鎮(zhèn)、**街辦、**社區(qū)作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，**同志對深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求，采取有效措施，不折不扣地抓好落實(shí)，確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得更大的成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，對照要求，再接再厲 今年以來，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，作為檢驗(yàn)活動成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，啟用了創(chuàng)衛(wèi)的配套制度和措施，組織與創(chuàng)衛(wèi)同等規(guī)模的班子人馬，大力開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”治理，積極推進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”活動，城市管理長效機(jī)制逐步建立，市區(qū)主干道清掃保潔全部實(shí)現(xiàn)市場化，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，在前一階段的考核中排全市第一名，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得階段性成效。

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與省、市的要求和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有不小的差距。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是認(rèn)識還不到位。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，省委、省政府和市委、市政府重視程度之高、推進(jìn)力度之大、紀(jì)律要求之嚴(yán)，前所未有，而個(gè)別單位、個(gè)別干部政治敏銳性不強(qiáng)，對這項(xiàng)工作的重視程度不夠，推進(jìn)力度不大。二是工作上有所放松。個(gè)別單位、個(gè)別干部因?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)取得成功，打下了較好的基礎(chǔ)，而出現(xiàn)松懈情緒，在管理上有多放松，部分區(qū)域治理成果有所反彈。三是工作進(jìn)展不平衡?？傮w上全區(qū)的治理成效較好，但也有個(gè)別的地方問題還比較突出，特別是改制企業(yè)紅線范圍、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位還存在著垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停等現(xiàn)象，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，有些問題被媒體曝光。四是亮點(diǎn)打造不突出。工作還停留的創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，沒有新的思路，沒有新的特色，沒有形成新的亮點(diǎn)。五是全民參與的氛圍還不濃厚。宣傳發(fā)動的深度和廣度有待加強(qiáng)，還沒有做到家喻戶曉、全民參與，部分群眾，尤其是農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，主動參與治理的積極性不高；六是長效機(jī)制尚未建立。環(huán)境整治和城市管理離制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求還有一定的差距。對這些問題，我們要更多地從主觀上找原因、找差距，從工作層面上找不足、找根源，切實(shí)加以改進(jìn)。

針對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題，市委、市政府按照全省的工作部署，對下一步的工作目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)限等方面提出了新的要求。第一，在工作時(shí)間上。必須按照連續(xù)集中治理三年的要求，做到三年任務(wù)兩年完成，到2011年底，全市所有區(qū)縣、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊要達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。第二，在工作內(nèi)容上。要突出城鄉(xiāng)容貌改觀、城市管理井然有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、長效機(jī)制建立和居民素質(zhì)提高等內(nèi)容。第三，在工作要求上。要進(jìn)一步做到突出重點(diǎn)、量化目標(biāo)、豐富載體、打造亮點(diǎn)、彰顯特色。同時(shí)，從最近省、市會議和領(lǐng)導(dǎo)的指示來看，近期將加強(qiáng)督查暗訪、逗硬問責(zé)。在下一步的工作中，我們要針對市委、市政府的工作要求和我們目前的工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，找準(zhǔn)存在的差距，完善工作方案，以更大決心、更大力度，深入推進(jìn)各項(xiàng)治理，確保整個(gè)治理工作達(dá)到省、市要求，確保**區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境有一個(gè)大的改善。

二、突出重點(diǎn)，增添措施，全力攻堅(jiān)，長效管理 下一階段的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)十分艱巨，工作十分繁重，各級各部門一定要針對存在的問題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出抓好以下四個(gè)方面。

第一，要繼續(xù)深化“五亂”治理工作?！拔鍋y”是城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾，是綜合治理的重點(diǎn)，是深入推進(jìn)的難點(diǎn)。前段時(shí)間我們被曝光的問題也主要是“五亂”的問題。各 專項(xiàng)指揮部和各街道鎮(zhèn)要按照開展“回頭看、促整改”活動的有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理，真正做到上上下下都整潔、里里外外都干凈。第一，按照“全天候保潔、垃圾日產(chǎn)日清”的要求，切實(shí)解決“垃圾亂扔”的問題。盡快結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確定專門的收運(yùn)人員，建立合理的處理渠道，切實(shí)解決“垃圾亂扔”的問題。第二，按照“統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范有序”的要求，加強(qiáng)城市公共空間管理，規(guī)范引導(dǎo)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)，加強(qiáng)對“牛皮癬”頑癥的治理，切實(shí)解決“廣告亂貼”的問題。第三，按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，立足于既方便群眾又促進(jìn)就業(yè)，科學(xué)合理地設(shè)置市場，引導(dǎo)攤點(diǎn)入市，加強(qiáng)管理服務(wù)；同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格糾正和查處亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)商、跨門檻經(jīng)營等問題，切實(shí)解決“攤位亂擺”的問題。第四，各街道、社區(qū)要按照“緩堵保暢，安全便民”的要求，加快完善小區(qū)道路的標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃一些車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，切實(shí)解決小區(qū)道路“車輛亂?！钡膯栴}，緩解交通堵塞壓力。第五，按照“規(guī)范管理，文明施工”的要求，開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵污染、棄土污染和渣土清運(yùn)等問題，治理違 法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)解決“工地亂象”的問題。

第二，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。攀枝花受先生產(chǎn)后生活的影響，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多，我們要以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。一要按照城市管理職權(quán)劃分，認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購物休閑場所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極主動地與市級部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把一些突出的、緊迫的項(xiàng)目納入全市的總體規(guī)劃，爭取盡快實(shí)施，不斷完善城市配套功能。二要根據(jù)要從**區(qū)實(shí)際出發(fā)，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校災(zāi)后重建、農(nóng)房災(zāi)后重建、村民集中安置點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。三要正確處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合起來，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。

第三，要狠抓專項(xiàng)治理攻堅(jiān)月工作。我們通過6月和7月兩個(gè)月的專項(xiàng)治理，有效解決了公路、鐵路沿線以及農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟亂差等突出問題。當(dāng)前的主要任務(wù)是集中力量抓好城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鎮(zhèn)綠化及容貌治理攻堅(jiān)行動，確保專項(xiàng)治理取得更大的成效。要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)機(jī)動車停車秩序，抓好交通秩序治理和緩堵保暢工作。要采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠等有效措施，抓好邊坡、擋墻及視野區(qū)綠化。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草工程，推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化指標(biāo)和水平。

第四，要抓好典型示范。要強(qiáng)化精品意識，按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，認(rèn)真組織開展示范街道、示范社區(qū)、示范村莊、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范學(xué)校、示范休閑場所等示范點(diǎn)打造。由區(qū)城管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位按照打造示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，認(rèn)真總結(jié)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，好的做法和經(jīng)驗(yàn)，從市容市貌、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等方面著手，精心籌劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造一批示范項(xiàng)目。要切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，達(dá)到整體推進(jìn)的目的。

第五，要健全綜合治理長效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，貴在長期堅(jiān)持。在盡快解決當(dāng)前的突出問題的同時(shí)，我們要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，建立和完善城市管理長效機(jī)制，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成果。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，區(qū)里相繼成立了城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、清掃保潔隊(duì)等城市管理工作隊(duì)伍，各街道鎮(zhèn)也有專門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。目前，我們正在三個(gè)街道試點(diǎn)，把現(xiàn)有的派出所、司法所、城管、聯(lián)防等工作力量整合在一起，實(shí)行聯(lián)合執(zhí) 法、聯(lián)合治理，試點(diǎn)成功后，將在全區(qū)推廣，提高城市管理的整體水平。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。要理順管理體制，明確職能職責(zé)，減少交叉扯皮，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作納入建管、環(huán)衛(wèi)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等部門的履職內(nèi)容和日常工作，做到各司其職、有效監(jiān)管。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的考核，把抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的成效，與各級各部門的年終考核獎懲掛鉤，作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是建立長期穩(wěn)定的投入機(jī)制。除了區(qū)政府財(cái)政投入以外，要積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的模式，創(chuàng)新改革投融資體制，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，參與城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展。四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程。目前我們的數(shù)字化城管工程進(jìn)入方案前期論證階段，要進(jìn)一步加大力度，盡快完成 “數(shù)字化城市管理”信息系統(tǒng)建設(shè)，對城市管理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測與動態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，強(qiáng)化問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn) 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動全民參與、強(qiáng)化督查問責(zé)。各級各部門要把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指 標(biāo)、硬要求，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要抓手，作為鍛煉和考察干部的重要工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展抓好各項(xiàng)治理工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能見大成效，能不能達(dá)到省上和市上的要求，關(guān)鍵在各級干部，重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持指揮部統(tǒng)籌指揮、各專項(xiàng)指揮部和街道鎮(zhèn)具體實(shí)施的組織體系的基礎(chǔ)上，增加區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓制度，各包片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，調(diào)動各方力量，搞好責(zé)任片區(qū)的工作。各級各部門要結(jié)合新的工作要求，要制定好本地區(qū)本部門的工作規(guī)劃和實(shí)施方案，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定措施、定責(zé)任、定獎懲，確保各項(xiàng)工作科學(xué)有序地推進(jìn)。街道鎮(zhèn)、社區(qū)村要發(fā)揮主力軍、主陣地的作用，像開展創(chuàng)衛(wèi)工作一樣，加強(qiáng)與轄區(qū)的市級機(jī)關(guān)、大企業(yè)和其他企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，發(fā)動轄區(qū)群眾，全力開展好各項(xiàng)治理工作。同時(shí)，我們也殷切希望轄區(qū)各大企業(yè)像參與創(chuàng)衛(wèi)一樣，參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，把所轄紅線范圍的環(huán)境衛(wèi)生整治好，共同打造干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二要發(fā)動全民參與。環(huán)境衛(wèi)生治理是代表的群眾的利益，單靠政府是不可能很好的完成的，必須要盡可能地發(fā) 動群眾，讓群眾積極支持、自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，主動治理各種臟亂差現(xiàn)象。第一，要用實(shí)實(shí)在在的治理效果取信于民，充分調(diào)動老百姓的關(guān)注度與參與度。密地街辦佳運(yùn)社區(qū)發(fā)動群眾參與、群眾自我管理的經(jīng)驗(yàn)得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市推廣，各街道、銀江鎮(zhèn)和各社區(qū)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)探索創(chuàng)新，把轄區(qū)的群眾充分發(fā)動起來，共同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。第二，加大宣傳力度，廣泛宣傳治理工作的相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、健康知識和治理動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)，使治理工作家喻戶曉，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)，形成治理城鄉(xiāng)環(huán)境、共建美好家園的新風(fēng)尚。第三，要以“七進(jìn)”活動為載體，開展文明街道、文明村社、文明社區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭評選活動、文明單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各級干部和廣大群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。

三要加強(qiáng)督查問責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能完成預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在抓落實(shí)，在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢逗硬問責(zé)。省委**書記多次指示對不重視、不作為的干部要嚴(yán)格問責(zé)。市里也制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法》，組織開展高密度、高強(qiáng)度、全方 位的督查問責(zé)，市級主要媒體已經(jīng)設(shè)立“曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)的突出問題、問責(zé)的事例及時(shí)曝光。區(qū)上前一階段成立了由**同志牽頭，監(jiān)察局、目標(biāo)辦具體參與的督查組，出臺了系列督查考核辦法。前一階段我們針對媒體曝光的問題進(jìn)行了督查通報(bào)。下一步，要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督查力度，對工作不力、效果不佳，尤其是被省市媒體曝光批評的，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，從而形成壓力，促進(jìn)工作。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要在已有成果的基礎(chǔ)上，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，合力攻堅(jiān)，全力打造更加清潔、更加整齊、更加優(yōu)美、更加富有特色的城鄉(xiāng)環(huán)境，為把**區(qū)建設(shè)成“全省領(lǐng)先、西部一流”的現(xiàn)代化中心城區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！