第一篇：加強組織建設(shè) 狠抓機制完善[精選]

加強組織建設(shè) 狠抓機制完善

建一流黨員隊伍 樹一流地稅形象 爭一流工作業(yè)績

（2010年1月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

多年來，我局在宣城市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收法制觀、稅收服務(wù)觀和稅收創(chuàng)新觀，激發(fā)廣大黨員“堅持依法治稅、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的工作熱情，效果顯著。根據(jù)宣城市局黨組中心組學(xué)習(xí)安排，現(xiàn)將我局黨建工作開展情況，簡單匯報如下：

一、加強組織建設(shè)，狠抓機制完善

為確實加強黨建工作，逐步建立了黨組負責(zé)、制度跟進、組織規(guī)范、形式創(chuàng)新的機制，形成了黨組、支部和黨員多級同抓同建的格局。進一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨員思想政治工作制度等各項制度，進一步規(guī)范黨建工作的組織程序，從制度上保證了黨建工作措施的有效落實。

黨組以實際、實用、實效的新思維，貼近實際，貼近群眾，做到?jīng)Q策問計于群眾，大事商量于群眾，工作通報于群眾，監(jiān)督權(quán)交給群眾，真心誠意為納稅人辦好事、辦實事；充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員干部意愿，廣泛聽取黨員干部意見，堅持主動對接聯(lián)系、主動匯報工作、主動通報信息、主動溝通情況，實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、督促落實到位，努力提高工作效率。重大政治活動以黨支部為單位組織開展，切實樹立黨組織權(quán)威，并以制度形式加以落實，不斷提高干部隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、創(chuàng)新活動載體，建一流黨員隊伍

不斷創(chuàng)新黨的組織活動的形式和內(nèi)容，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，打造一流的黨員隊伍。

一是以學(xué)習(xí)實踐為契機，提高黨員政治理論修養(yǎng)。2009年3月至8月，我局開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，調(diào)研活動成果豐富，征求意見范圍廣泛，解決實際問題及時，深受納稅人稱贊。整個學(xué)習(xí)實踐活動開展得既有聲有色，又富有成效，不僅得到了寧國市委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，而且，通過此次系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨員干部的政治理論素養(yǎng)進一步提升。

二是以公益活動為特色紐帶，強化思想政治教育效果。在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，以公益活動為特色紐帶，增強黨員干部的社會責(zé)任感。寧國地稅系統(tǒng)結(jié)對幫扶活動，每年捐助貧困學(xué)生近萬元；“六一”兒童節(jié)，為聯(lián)系點留守兒童捐款；“七一”期間開展“送溫暖獻愛心”活動；09年8月以來，受曹軍、盧帥英雄事跡感染，寧國地稅干部自覺參與為英雄親屬捐贈活動，捐款11000多元。在這些活動中，全體黨員始終走在最前列，表現(xiàn)出了較高的政治覺悟，還有黨員以個人名義捐資助學(xué)、奉獻愛心。

三是開展豐富多彩的組織活動，陶冶黨員干部的情操。組織黨員干部到革命老區(qū)走訪，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，進行革命傳統(tǒng)教育，開展愛國主義教育；同時積極邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來局上黨課、作報告，使黨員干部接受了更高水平的黨性教育。還通過組織業(yè)務(wù)考試、知識競賽、讀書征文、書畫攝影、文體比賽等活動，進一步培養(yǎng)黨員的黨性觀念、集體觀念、紀(jì)律觀念，增強黨支部的凝聚力和號召力。

三、深化作風(fēng)建設(shè)，樹一流行業(yè)形象

通過轉(zhuǎn)變工作觀念，強化服務(wù)意識，扎實開展工作，寧國地稅作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)獲得了社會各界的充分肯定，樹立了寧國地稅的品牌形象。

一是將黨建工作融入優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式。圍繞現(xiàn)代化分局建設(shè)，為了實現(xiàn)“首問負責(zé)、一窗多能、一站辦結(jié)”，提供多元便捷的涉稅服務(wù)，我局建成了集大廳辦稅、行政審批、網(wǎng)上服務(wù)和綜合服務(wù)為一體的納稅服務(wù)中心，該中心整合內(nèi)外部資源，完善納稅服務(wù)載體，為納稅服務(wù)的深入開展和高效運轉(zhuǎn)提供強有力的支撐。同時，積極落實稅收優(yōu)惠政策，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展，培育稅源。

二是用黨建工作指導(dǎo)廉政建設(shè)，建立監(jiān)督機制。對廉政教育工作堅持經(jīng)常性、預(yù)防性、典型性。不斷健全和完善監(jiān)督機制，為機關(guān)黨員干部建立了廉政檔案，根據(jù)每個人的表現(xiàn)情況定期進行考察登記，實行廉政“一票否決權(quán)”制。在外聘請數(shù)名稅風(fēng)稅紀(jì)特邀監(jiān)察員，定期召開監(jiān)察員座談會和地稅行風(fēng)測評會，形成了有效的社會監(jiān)督體系。

四、黨建指導(dǎo)實踐，爭一流工作業(yè)績

近年來，在黨建工作指引下，我局黨組科學(xué)決策，行務(wù)實之法；科室推陳出新，走效能之路；分局腳踏實地，做有為之事。特別是2009年以來，我局以“一個中心、兩個平臺”建設(shè)為軸心，強化基礎(chǔ)工作，稅收征管水平全面提升。

一是建設(shè)“1236”征管模式。即，突出集納稅服務(wù)、稅收征管、行政管理于一體的“一個中心，兩個平臺”建設(shè)；逐步完善以“稅戶雙人管理、巡戶雙人參加、執(zhí)法雙人確認、責(zé)任雙人分?jǐn)偂睘橹饕獌?nèi)容的“雙人管戶制度”；大力推行“分征管范圍、分經(jīng)營特征、分等級區(qū)域”的城區(qū)稅戶“三分管理法”；全面落實以巡戶宣傳、巡戶采集、巡戶輔導(dǎo)、巡戶問事、巡戶征詢、巡戶督辦為內(nèi)容的“六巡”管理制度。

二是推進稅種精細化管理。一年來，我局依托稅收管理員平臺，完善所得稅ABC分類管理，加強總部經(jīng)濟調(diào)研，全面規(guī)范所得稅管理。不斷夯實個人所得稅管理基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了1686戶2萬多自然人全員全額扣繳明細申報；利用與工商、國稅部門的協(xié)作制度，征收自然人轉(zhuǎn)讓股權(quán)個稅170余萬元。同時，我局還利用綜合治稅平臺，建立和完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。全年清查稅款1233萬元；重點監(jiān)控外資企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅及車船稅；全年審核清理對外支付，征收營業(yè)稅16.7萬元，預(yù)提企業(yè)所得稅3.2萬；清理增值稅免、抵、退稅的附加稅費171萬。

三是加強重點行業(yè)征管。一是加強房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。繼續(xù)依托并完善“在線發(fā)票管理系統(tǒng)”，以管房源控稅源。與國稅統(tǒng)一全市房地產(chǎn)預(yù)售收入的毛利率標(biāo)準(zhǔn)。二是狠抓一次性稅源管理，對自開票的建筑安裝企業(yè)，全部納入“在線發(fā)票管理系統(tǒng)”適時監(jiān)控。三是加強住宿餐飲業(yè)稅收管理。餐飲企業(yè)所得稅全部按2%預(yù)征，年終結(jié)算。三行業(yè)09年度與上年同比增收7314萬元。

實踐證明，黨建工作是稅收事業(yè)的引航線、稅收工作的動力線、干部思想的校正線、隊伍建設(shè)的穩(wěn)定線，任何時候只能加強、不能削弱。黨建與地稅工作融為一體，成為了促進各項工作的強大推進器。2009年，寧國地稅實現(xiàn)稅費總收入81580萬元，同比增長14747萬元，增幅22%。其中：實現(xiàn)地方稅收入61189萬元，同比增長12835萬元，增幅26.5%；基金、費收入20391萬元，同比增長1882萬元，增幅10.2%。為寧國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了可靠的財力保障。

經(jīng)過全體干部職工的不懈努力，我局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿地完成了地稅各項工作任務(wù)。近年來，先后獲得“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、安徽省第七、八屆文明單位、安徽省“職工書屋”和宣城市工會系統(tǒng)先進單位等榮譽稱號，自2000年以來,連續(xù)九年獲得“寧國市崗位目標(biāo)責(zé)任制考評先進單位”。

在成績面前，我們?nèi)詴t虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，繼續(xù)創(chuàng)新，圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收的中心工作思路，求真務(wù)實，狠抓落實，全面提升黨建水平，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出新的更大的貢獻！

謝謝大家!

第二篇：著力健全機制狠抓基層組織建設(shè)

著力健全機制 狠抓基層組織建設(shè)

王銘德

2010年第4期 ——黨的建設(shè)

赤壁市是中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強同志學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點和省委貫徹落實十七屆四中全會精神加強基層黨建的聯(lián)系點。近兩年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我們著力健全機制，狠抓黨的基層組織建設(shè)，收到了較好效果。

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，營造基層組織建設(shè)工作合力

我們把健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制作為增強基層組織建設(shè)工作合力的重點來抓。一是堅持抓書記、書記抓。把基層黨建工作確定為“一把手”工程。出臺了《關(guān)于進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見》和《2010年—2012年赤壁市基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，明確市委、市直部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委第一責(zé)任人抓黨建的責(zé)任。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每年至少召開3次專題會議，聽取匯報，現(xiàn)場督辦，研究基層黨建工作，做到書記常抓、常委常議、部門指導(dǎo)、基層落實。二是堅持抓整合、整合抓。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、執(zhí)政優(yōu)勢和組織優(yōu)勢抓好基層組織建設(shè)工作。建立黨建工作聯(lián)席會制度，由組織部門牽頭，組織協(xié)調(diào)紀(jì)委、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部以及工、青、婦等部門對黨建工作聯(lián)議、聯(lián)抓、聯(lián)管。整合資源、上下聯(lián)動，開展以強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為主要內(nèi)容的“四務(wù)聯(lián)動、心系群眾”活動和“城鄉(xiāng)共建，結(jié)對幫扶”活動，組織110多家市直單位對全市181個村（社區(qū)）實行“四幫扶”，即：幫助建立一個黨員群眾服務(wù)中心、幫助建設(shè)一個說事廳、扶持發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、幫助解決集體經(jīng)濟空殼問題。三是堅持抓班子、帶隊伍。加強“領(lǐng)頭雁”和“領(lǐng)頭群雁”隊伍建設(shè)，通過內(nèi)選優(yōu)秀人才、外引成功人士，調(diào)整軟弱渙散班子，實現(xiàn)了農(nóng)村黨組織書記結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、素質(zhì)調(diào)高、能力調(diào)強。開展支部書記“致富興村”活動，鼓勵村支部書記發(fā)揮個人優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶頭和帶領(lǐng)群眾致富。開展“三比三看”和“三培養(yǎng)”活動。比服務(wù)，看黨支部的工作能力；比發(fā)展，看黨支部的工作業(yè)績；比穩(wěn)定，看黨支部的堡壘作用。把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成村干部，把致富能手中的村干部培養(yǎng)成村支書。同時，從市直機關(guān)選派180多名副科職干部聯(lián)村（社區(qū)）駐點指導(dǎo)黨建工作。通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成了基層黨建工作市委主抓、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、整體推進、狠抓落實的良好工作局面。

二、健全督辦落實機制，確保基層組織建設(shè)落到實處

我們把健全督辦落實機制作為強化基層組織建設(shè)工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是注重目標(biāo)責(zé)任考核。市委每年與市直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委與村（社區(qū)）黨組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，采取定目標(biāo)任務(wù)、定獎懲措施等管理辦法，將村級黨建、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)進行細化、量化。制定《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)班子和主職干部實績考核方案》，每年組織2次全面考核，考核評分結(jié)果在全市通報，成績突出的予以表彰，排名落后的取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，對工作不力的負責(zé)人進行誡勉，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。二是搞好領(lǐng)導(dǎo)掛點督辦。制定《赤壁市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度》，市“四大家”28名領(lǐng)導(dǎo)分別掛點14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），負責(zé)黨建工作的指導(dǎo)、檢查和督辦，每位領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點工作不少于50次。全市110多家市直部門領(lǐng)導(dǎo)幫助聯(lián)系點共同研究探索新形勢下加強基層組織建設(shè)的新思路和新辦法；聽取基層黨員干部和群眾意見和要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型。三是認真開展述職評議。市委制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作職責(zé)述職制度》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記在市委全會上述職。對市委委員評議存在不足的，由市委組織部跟蹤督辦整改，以此進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記抓黨建的責(zé)任。全市14個鎮(zhèn)（辦事處）也將村（社區(qū)）支部書記“雙述雙評”作為黨建工作考核的重要方法，促進黨建工作責(zé)任逐級落實。同時，市委組織部統(tǒng)一印制“管黨日記本”，并按干部管理權(quán)限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負責(zé)人履職情況實行層層督辦，定期檢查。通過健全督辦落實機制，全市黨的基層組織建設(shè)工作做到了既有安排部署，又有檢查落實，取得良好成效。

三、健全激勵保障機制，激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力

我們把健全激勵保障機制作為激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力的重要手段來抓。一是落實運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。市財政不斷加大村級經(jīng)費投入力度，每年在固定安排2.1萬元村級經(jīng)費的基礎(chǔ)上，再按照人平4元的標(biāo)準(zhǔn)增加村級工作經(jīng)費，并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，其中按照人平2元標(biāo)準(zhǔn)作為村級工作責(zé)任制考核經(jīng)費，使全市村級組織運轉(zhuǎn)困難的狀況得到有效緩解，同時也強化了對村級組織的約束和激勵。二是落實活動陣地保障。我們采取市級財政投入一點、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持一點、村級自籌一點的辦法加強村級辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)。市財政每年列支200萬元重點支持10個村（社區(qū)）的陣地建設(shè)，連續(xù)支持5年。去年，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持以及村級自籌資金500多萬元，在村一級建立起集便民服務(wù)室、文化娛樂室、遠程教育室等“十室”為一體的黨員群眾服務(wù)中心，還為村級組織配套購置300多套辦公桌椅、2700余套會議桌、260多個資料柜和200多臺電視機、影碟機等，使全市村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是落實工作待遇保障。我們按照省委組織部“一定三有”（規(guī)定村級干部職責(zé)目標(biāo)，做到工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）的要求，建立村干部工作報酬財政支持機制。把村級主職干部工作報酬列入市財政預(yù)算，按月?lián)芨兜饺恕?009年村級主職干部平均工作報酬超過7000元。建立村主職干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度。2008年，為200名村（社區(qū)、居委會）主職干部辦理了綜合保險。2009年，為200多名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險，為500多名任村主職10年以上的離職村干部發(fā)放2000-3000元生活補貼。建立村主職干部連續(xù)任職獎勵機制。對連續(xù)15年以上任主職的現(xiàn)任村黨支部書記給予一次性3000元獎勵，近5年來共獎勵34人次。在“七一”、春節(jié)等重要節(jié)假日期間，開展慰問幫扶困難黨員工作，近3年共籌措發(fā)放解困和優(yōu)撫資金600多萬元，惠及黨員5000余人次。通過建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，激發(fā)廣大黨員干部更充分地發(fā)揮先鋒模范作用，促進了全市黨建工作和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。■

（作者系中共赤壁市委書記）

第三篇：杞縣著力完善基層組織建設(shè)考評機制

杞縣著力完善基層組織建設(shè)考評機制

為加強和改進基層黨建工作，杞縣縣委組織部根據(jù)新時期基層黨組織工作的特點，權(quán)衡基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新工作的比重，制定了《杞縣“五好”基層黨組織考評辦法》，通過抓重點、立項目，定分值、嚴(yán)獎懲，把基層黨組織各項基礎(chǔ)工作和特色工作具體量化成考核指標(biāo)，并根據(jù)每項工作的重要性和必要性賦予具體分值，提高了考核的針對性，激發(fā)了基層黨組織建設(shè)工作的動力。

一是基層黨組織考評抓重點不搞面面俱到。針對當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的主要問題，設(shè)置了具體的考評項目，重點強調(diào)考評的針對性，不搞面面俱到。考評細則內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的主要目標(biāo)和要求分別為3條、3條、4條、3條、3條，黨內(nèi)外群眾測評重點內(nèi)容分為組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作成效、中心任務(wù)完成情況等幾個方面。通過側(cè)重對基層黨組織和黨員能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用關(guān)鍵因素的考評，突出了基層黨組織建設(shè)的重點工作，做到重心突出、有的放矢。

二是基層黨組織考評立項目不搞籠而統(tǒng)之?？荚u表上所確立的考評項目，使基層黨組織的工作有了明確的重點；抓組織生活、黨員大會、支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)主題活動、

縣直黨（工）委提出批評，其黨（工）委書記在全縣大會上作表態(tài)發(fā)言，公開承諾整改措施；連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和排名倒數(shù)第一位的縣直黨（工）委的書記，經(jīng)縣委研究，降為副職使用。

第四篇：完善機制夯基礎(chǔ)－狠抓黨建促發(fā)展經(jīng)驗材料

完善機制夯基礎(chǔ)狠抓黨建促發(fā)展經(jīng)驗材料

中共XX縣委

（____年__月__日）農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)牢固了，農(nóng)村的政權(quán)才能鞏固，發(fā)展才有動力，穩(wěn)定才有保障。近年來，我們按照市委的總體要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四創(chuàng)建一整頓”、“五型支部”創(chuàng)建、黨員“一區(qū)三

戶”和“設(shè)崗定責(zé)”活動為平臺，始終把“完善機制夯基礎(chǔ)，狠抓黨建促發(fā)展”作為推動農(nóng)村基層黨建工作的基本要求，積極探索，大膽實踐，不斷加大工作力度，有力地促進了全縣“三個文明”健康發(fā)展。

建機制，形成抓黨建的新格局

建立健全長效機制是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保證。在“三級聯(lián)創(chuàng)”的實踐中，我們切身體會到：有一個好的長效機制，就會使黨建工作穩(wěn)步推進。幾年來，我們著力在健全和完善農(nóng)村基層黨建管理機制上下功夫：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。明確并夯實了縣委書記是“第一責(zé)任人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”、村黨支部書記是“具體責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)是“主要責(zé)任人”的責(zé)任，完善了各級責(zé)任人的職責(zé)、考核和獎懲辦法，做到了“有人管事”。二是責(zé)任追究制。我們實行了縣、鄉(xiāng)年初逐級簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書制度，將工作目標(biāo)、任務(wù)、時限、措施和要求，層層分解下達，具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)身上，通過每年兩次考核評估，積分兌現(xiàn)獎懲。對考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出示黃牌警告，通報批評，限時整改；對后十名的村黨組織下派工作組幫助整頓提高；連續(xù)三年考核在全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對班子有關(guān)責(zé)任人進行調(diào)整或就地免職，確保了農(nóng)村基層組織建設(shè)“依章辦事”。三是工作例會制?？h委每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次研究農(nóng)村基層黨建工作的專題會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年向縣委至少報告兩次黨建工作，做到了“專題議事”。四是領(lǐng)導(dǎo)抓點制。全縣__名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個重點整建村和小康建設(shè)村，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)每年必須深入到點次數(shù)平均在__次以上，蹲點時間不少于__天。同時還確定全縣__個黨政部門和事業(yè)單位、____名下派干部包村扶貧，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，確保抓點包扶取得實效，做到了“齊心謀事”。五是經(jīng)費保障制?？h委專門成立了基層辦，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和辦公設(shè)施，把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，保證了這項工作“有錢干事”。通過這些機制的健康運行，使我縣抓黨建的力度不斷強化，不僅營造了“不抓農(nóng)村基層黨建是失職，抓不好就是不稱職”的認識氛圍，而且形成了縣委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓、各部門配合抓、村黨支部自覺抓，一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的農(nóng)村基層黨建新格局。

求實效，構(gòu)建促黨員教育的新平臺

求實效是黨建工作的根本，是體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的行動指南。幾年來，我們堅持把黨的思想建設(shè)牢牢抓在手中，結(jié)合實際求實效，建立了黨員干部經(jīng)常受教育的機制。

為適應(yīng)時代的要求，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，我們從____年開始，先后制定出臺了《進一步加強農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育五年規(guī)劃》和《進一步加強黨員干部學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的決定》，并每年對基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育作出計劃安排，全面推行了“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)示范制；分層次對基層干部教育的重點培訓(xùn)制；以開展具有特色的宣講報告、知識競賽等載體的普及制；以基層黨員活動日制度為主的基礎(chǔ)教育制，搭建了黨員教育的新平臺。

在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，我們每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免費訂閱一份《黨建研究》和《黨建研究內(nèi)參》，給每個基層組織訂閱一份《共產(chǎn)黨員》雜志，并先后訂購下發(fā)了《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《新時期農(nóng)村黨員干部先進性教育讀本》等__種黨建理論書籍，保證了學(xué)有教材。今年，我們又建立了黨建網(wǎng)站，專門設(shè)立了基層組織建設(shè)專欄，促進了黨建交流，推動了黨員教育。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，我們以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為主陣地，以村黨員活動室為依托，以黨建示范村、小康示范村、精神文明示范村為輻射，共在全縣建立基層干部教育培訓(xùn)基地__個?？h上每年堅持對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)兩次，村黨支部書記培訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對鄉(xiāng)、村干部培訓(xùn)兩次，對黨員培訓(xùn)一次。在輔導(dǎo)隊伍建設(shè)上，我們從有關(guān)部門和生產(chǎn)一線選調(diào)聘請了_名同志，組建了基層干部培訓(xùn)輔導(dǎo)團，統(tǒng)一編寫輔導(dǎo)教材，長年堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組巡回宣講，先后舉辦培訓(xùn)班___期。在黨員活動陣地建設(shè)上，我們采取了村黨支部自籌一點，鄉(xiāng)財政安排一點，縣管黨費中拿出一點，聯(lián)鄉(xiāng)包村部門支持一點的辦法，建立了基金保障體系。截止目前，全縣___個村已有___個實現(xiàn)了“兩室五有”：（即有辦公室、會議室，有黨組織牌子、黨旗、桌椅、學(xué)習(xí)資料、規(guī)章制度），并有__的村黨員活動室配套了電教設(shè)備。在開展主題教育上，我們在農(nóng)村黨員中先后開展了以“爭做先進生產(chǎn)力的促進者，爭做先進文化的傳播者，爭做農(nóng)民利益的維

護者，帶頭致富，帶民共富，為黨旗增光彩”為主題的“三爭兩帶”教育活動、創(chuàng)“五型支部”做“十星村干”活動以及“四項學(xué)習(xí)教育”的活動。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動的開展，農(nóng)村黨員的黨性觀念、法紀(jì)觀念和科技興農(nóng)觀念不斷增強，整體素質(zhì)有了明顯提高。

夯基礎(chǔ)，探索強班子的新途徑

農(nóng)村黨建工作的實踐使我們認識到：村亂亂一點，鄉(xiāng)亂亂一片，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，強化基層班子建設(shè)至關(guān)重要。幾年來，我們積極實施了“強班子”戰(zhàn)略，不斷提升了這支隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了這支隊伍的生機與活力。

首先是抓“龍頭”。按照“德才兼?zhèn)?、重政績、重民意”的原則，把一批政治堅定，朝氣蓬勃，開拓進取，群眾擁護的優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，幾年來先后對全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作了大幅度調(diào)整，其中調(diào)整黨委書記__個，強化了“龍頭”。同時，以政務(wù)公開為主要內(nèi)容，以決策程序規(guī)范為核心，以解決權(quán)力約束失衡為重點，從決策、職責(zé)、管理、監(jiān)督等方面建立和完善各項制度，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化管理，有效地克服了辦事不公開，決策不民主的現(xiàn)象，增強了工作透明度。

其次是抓重點。不斷增強時代意識，拓寬選人視野，探索強班子的新途徑：一是注重“選”。先后從返鄉(xiāng)知青、退伍軍人、致富能手中大膽選拔起用素質(zhì)好、有本事的___人充實到村級班子隊伍，其中有__名通過“兩推一選”的辦法當(dāng)上了村黨支部書記；二是積極“請”。將外出經(jīng)商務(wù)工的“經(jīng)濟能人”請回村里當(dāng)了“村官”，其中__人選任了村黨支部書記；三是著力“派”。針對一些村班子人才缺乏，致使群眾致富無門或致富無人帶領(lǐng)的現(xiàn)狀，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了__名發(fā)展意識強，有業(yè)務(wù)專長的干部到經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任黨支部書記，這些下派干部工作努力，富于創(chuàng)新，改變了后進村的面貌；四是精心“育”。為解決村干部后繼乏人的問題，我們建立了村級后備干部人才庫，采取“傳、幫、帶 培訓(xùn)”的方式，先后培養(yǎng)村級后備干部___名，其中有__名步入了村班子領(lǐng)導(dǎo)崗位；五是強化“管”。采取先進的抓提高，后進的抓轉(zhuǎn)變，中間的上水平，即“抓兩頭帶中間”的方法，每年對所有村班子進行分類排隊，確定重點，分類指導(dǎo)；每年評選__個先進農(nóng)村黨支部和_個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進行表彰獎勵；排出__左右的相對后進村和問題突出村作為重點整建對象。三年來，共排出___個相對后進村，采取下派工作組、包村干部駐村整建等措施，進行集中整頓。通過這些途徑，使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)后進狀況明顯改善，整體水平顯著提高。目前，全縣___個農(nóng)村黨支部，好的由原來___個上升到___個，占總數(shù)的__；較好的由原來___個變?yōu)開_個，占總數(shù)的__._；后進的由原來__個下降到__個，占總數(shù)的_._，實現(xiàn)了無癱瘓支部目標(biāo)；__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有__個基本上達到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。

抓載體，開辟謀發(fā)展的新天地

確立可行目標(biāo)，設(shè)計有效載體，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮出來。幾年來，我們積極探索農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展雙輪互動，共同發(fā)展的新路子，尋求基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的新載體、新方法和新途徑，強力推進“兩強三帶”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員“一區(qū)三戶”創(chuàng)建活動，開辟了促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新天地。

推進“兩強三帶”，就是著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部班子，使書記成為帶領(lǐng)群眾致富的引路人，班子成員成為群眾致富的帶頭人，黨員隊伍成為會致富、能致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的先進群體。圍繞這一目標(biāo)，我們突出抓了五個環(huán)節(jié)：抓培養(yǎng)，不斷擴大“三帶”隊伍；抓培訓(xùn)，提高現(xiàn)有黨員干部的“三帶”能力；抓選配，真正把“三帶”人才選進村班子；抓典型，營造學(xué)“三帶”，趕‘三帶“，爭做”三帶“的濃厚氛圍；抓幫扶，建立起帶富核心層，形成先富帶后富，黨員帶群眾，富戶幫貧戶的致富網(wǎng)絡(luò)。我縣***村黨支部充分發(fā)揮“三帶”作用，在短短三年中，帶領(lǐng)群眾發(fā)展水地____畝，人工種草____畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊____只，養(yǎng)豬___頭，引進養(yǎng)殖**等優(yōu)質(zhì)肉牛___頭，并建立了飼料、科技、防疫、良種四大服務(wù)體系，成為全縣肉牛生產(chǎn)基地，使全村人均年純收入由三年前的____元增加到____年底的____元，實現(xiàn)了共同富裕。***鎮(zhèn)黨委以“黨委科技服務(wù)示范基地”為依托，發(fā)揮“兩強三帶”作用，實行“引資樹龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的模式，吸引投資___萬元，建起蔬菜保鮮庫__個，形成了初具規(guī)模的蔬菜交易市場，通過“龍頭”帶動，全鎮(zhèn)____畝保加利亞辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)取得新突破，實現(xiàn)了產(chǎn)品一次性包裝、降溫、裝車、運輸、銷售、增值等新的運作程序，產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體，遠銷全國二十多個省、市，____年實現(xiàn)產(chǎn)值達___多萬元，成為農(nóng)民增收的新亮點。

市上確定開展的農(nóng)村黨員“一區(qū)三戶”活動，為建立黨員責(zé)任區(qū)、培養(yǎng)樹立黨員“雙帶”模范戶、黨員科技示范戶、黨員先進文化傳播戶創(chuàng)出了新路。今年，我縣在農(nóng)村廣泛地開展了這一創(chuàng)建活動，收到初步成效。廣大農(nóng)村黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的各個層面充分發(fā)揮了先鋒模范帶動作用。他們有的種植大棚蔬菜，以效益帶動農(nóng)民增收；有的發(fā)展養(yǎng)殖，義務(wù)為農(nóng)民提供飼養(yǎng)科技知識；有的上了網(wǎng)，為農(nóng)民增收提供信息服務(wù)，還有的牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。**鄉(xiāng)***村共產(chǎn)黨員***，通過“公司 農(nóng)戶”綠化荒山的經(jīng)營模式，吸引周圍_個鄉(xiāng)____戶農(nóng)民加入治理大山行列，加快了荒山綠化和農(nóng)民脫貧致富的步伐。XX鎮(zhèn)XX村支部副書記XX給聯(lián)系戶賒銷羊子__多只，低價出售種羊__多只，并手把手傳授飼養(yǎng)技術(shù)，在他的帶動幫助下，僅徐坑村民小組舍飼養(yǎng)羊戶就達__戶，養(yǎng)羊____多只，種草___多畝，舍飼養(yǎng)羊成為該村農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。正是有這些黨員干部的示范帶動，“辣椒村”、“養(yǎng)牛村”、“養(yǎng)羊村”、“制磚村”、“飼草加工村”等一批有特色的典型示范村初步形成，有力地促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。____年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到_.__億元，比____年增長了__.__；農(nóng)民人均純收入____元，比____年增長了__.__；建成小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個，小康村__個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話，村村通公路，__的村通了電視、通了電，基本解決了XX山區(qū)人畜飲水的問題。

幾年來，我們緊緊圍繞市委提出的農(nóng)村基層組織黨建的目標(biāo)任務(wù)，積極探索，大膽創(chuàng)新，完善機制，落實措施，在努力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上取得了一些成績，但與市委的要求還有差距，我們將以這次會議為起點，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）的先進經(jīng)驗，尋找差距，加大工作力度，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進一步推動我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺階，取得新成果，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。

第五篇：完善工作機制

完善工作機制,深入開展反腐倡廉“大宣教”工作 構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項系統(tǒng)工程，必須進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長效機制。因為，機制是一個健全的動力系統(tǒng)。有了好的機制，就能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展，就要在三個方面完善工作機制。

一、完善組織協(xié)調(diào)機制組織協(xié)調(diào)反腐敗是黨章賦予紀(jì)律檢查機關(guān)的重要職責(zé)，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調(diào)機制，有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強宣傳教育效果。

一是加強外部的協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，定期向成員單位通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育情況，研究安排一個時期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻智出力。

二是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔(dān)著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔(dān)著通過案件調(diào)查、取證、談話等方式對黨員干部進行教育的職能；黨風(fēng)室承擔(dān)著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風(fēng)室承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔(dān)著辦好監(jiān)察部網(wǎng)站的職能；信息中心承擔(dān)著辦好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的職能。各部門有獨特的優(yōu)勢，肩負著重要的任務(wù)。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對下協(xié)調(diào)。每一項宣教工作任務(wù)都離不開各地各部門的貫徹落實，確保不折不扣地完成各項任務(wù)，就要及時傳達中央和上級精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強工作指導(dǎo)和督察，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在督促完成“規(guī)定動作”的同時，要鼓勵下級結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，積極開展“自選動作”，提高教育的針對性、實效性和宣傳效果。

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二、完善任務(wù)分解機制

一是要制定工作規(guī)劃。準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實。特別是在當(dāng)前廣泛開展的廉政文化建設(shè)中，要積極探索廉政文化建設(shè)的長效機制，制定科學(xué)的指導(dǎo)性文件，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設(shè)長期有效地開展。

二是要確定工作目標(biāo)。對宣傳教育的每項工作，都要科學(xué)地制定出經(jīng)過努力可以達到的工作目標(biāo)，確定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義。黨風(fēng)廉政教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強與有關(guān)職能部門和重點網(wǎng)站的合作，加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓(xùn)工作要按照五年輪訓(xùn)規(guī)劃，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，確保輪訓(xùn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是要部署工作任務(wù)。任務(wù)確定之后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會，適時召開工作會，對提出的宣傳教育工作項目進行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，召開聯(lián)席會議，明確任務(wù)分工，各司其職，切實負起抓落實的責(zé)任。

三、完善工作落實機制

好思路、好政策要靠狠抓落實來實現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實，特別是要建立健全抓落實的工作機制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實。

一是要完善責(zé)任機制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到人。各級黨委（黨組）應(yīng)把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。各級紀(jì)委要落實好責(zé)

任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各級分管宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責(zé)”。宣教室要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要爭取領(lǐng)導(dǎo)，多出主意，提建議、當(dāng)參謀，促使主要領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢，切實抓好各項任務(wù)的落實。

二是要健全督察機制。加強目標(biāo)和過程管理，定期檢查，推動工作。堅持普遍檢查和重點抽查相結(jié)合，根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行檢查考核和經(jīng)驗交流，推動工作落實。具體說，每季度要監(jiān)督檢查，掌握進度，找出差距，推動工作；每半年要聽取匯報，交流經(jīng)驗，總結(jié)成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，抓好總結(jié)，提高水平。

三是要健全激勵機制。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。