第一篇：黨風廉政建設(shè)機制

學(xué)校黨風廉政建設(shè)制度

為了深入加強我校黨風廉政建設(shè)，依法行政規(guī)范辦學(xué)行為，增強干部廉潔自律的自覺性，加強師德師風的建設(shè)，制定黨風廉政建設(shè)制度如下：

一、規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為

1、認真執(zhí)行《教育法》、《教師法》等國家有關(guān)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)定，嚴格執(zhí)行收費標準，嚴格遵守收費紀律。

2、在招生、學(xué)籍管理、課程、辦班、考試、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、作息等管理中，嚴格遵守國家、有關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，二、加強師德師風建設(shè)

1、堅持教育引導(dǎo)教師樹立忠誠黨的教育事業(yè)，樹立敬業(yè)、愛生、團結(jié)、奉獻的精神。

2、認真執(zhí)行《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，以及海區(qū)教育局關(guān)于師德建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。

3、廉潔從教，嚴禁從事以營利為目的的有償家教，嚴禁從事以學(xué)生為服務(wù)對象的經(jīng)商活動（包括推銷教學(xué)輔助材料、教具等）。

三、黨政干部廉潔從政，做好表率

黨政干部廉潔從政是新時期從嚴冶黨，端正黨風的重要前提，是貫徹落實的路線、方針、政策，促進我校健康良性發(fā)展的重要保證。依照《黨章》，結(jié)合學(xué)校實際，對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定：

1、學(xué)校大額經(jīng)費的使用，學(xué)校重要財產(chǎn)的處置，必須由學(xué)校黨政干部集體決定，并由校務(wù)委員會和教職工代表大會討論通過后，才可以實施。

2、堅持校務(wù)、黨務(wù)公開，認真推進民主決策、民主管理。在經(jīng)費支出方面，嚴禁未經(jīng)商議隨意作出表態(tài)，否則引起一切后果，由表態(tài)者個人自己負責。不準利用職務(wù)之便，索取管理服務(wù)對象的錢、物。

3、不準借各種公務(wù)活動之機，大吃大喝，鋪張浪費。

4、不準利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財。

5、不準利用職權(quán)，在公務(wù)活動中借機斂財。

6、不準用公款請客送禮和進行高消費的娛樂活動。

7、不準采取不正當?shù)氖侄螢閭€人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機徇私舞弊和收受錢物。

8、管好自己的家屬。不準利用職權(quán)和職務(wù)之便為親友及身邊的人員謀取私利。

9、不準利用職務(wù)之便，侵占公共財物和集體利益。

10、不準參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動。

11、堅持校務(wù)、黨務(wù)公開，認真推進民主決策、民主管理。在經(jīng)費支出方面，嚴禁未經(jīng)商議隨意作出表態(tài)，否則引起一切后果，由表態(tài)者個人自己負責。

12、堅持民主集中制，做到集體與領(lǐng)導(dǎo)個人分工負責相結(jié)合。

四、廉政建設(shè)教育

１、結(jié)合學(xué)生思想實際和學(xué)生特點, 有針對性地開展廉潔教育工作。２、充分利用思想政治教育主陣地,有重點地開展廉潔教育工作。３、充分利用社會實踐環(huán)節(jié), 進一步拓寬廉潔教育的渠道。４、加強集體備課, 不斷提高課堂教育質(zhì)量。５、編撰教材講義, 為開展廉潔教育創(chuàng)造條件。

第二篇：創(chuàng)新機制 推進黨風廉政建設(shè)

創(chuàng)新機制 推進黨風廉政建設(shè)

腐敗是文明社會的毒瘤，是黨和國家健康肌體的腐化劑。腐敗會嚴重削弱黨和政府的威信，危及政治穩(wěn)定，制約社會經(jīng)濟發(fā)展，擾亂社會經(jīng)濟秩序。預(yù)防懲治腐敗是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題。本文主要從創(chuàng)新機制入手，對推進黨風廉政建設(shè)進行探索。

一、創(chuàng)新教育機制，增強落實責任制的原動力 教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，是落實責任制的原動力。要把思想道德建設(shè)作為第一道防線，采取有效措施，堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等內(nèi)容的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。堅持把教育作為黨風廉政建設(shè)責任制工作的首要環(huán)節(jié)。將責任制教育和廉潔自律教育列入全區(qū)思想政治工作的總體部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四個納入”：納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的重要內(nèi)容，納入各級黨校干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)屬各新聞單位宣傳計劃的重要內(nèi)容。選準重點教育對象，堅持從權(quán)力層抓起，把科級以上黨員干部，掌管人、財、物的重點崗位人員列入教育重點，分層次、有針對性地開展教育活動。要不斷改進反腐倡廉教育的方式方法。突出法紀教育、警示教育，以案明紀，增強針對性和說服力。通過舉辦反腐倡廉圖片展、發(fā)送廉政短信、征集評選格言警句、組織“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文藝晚會等豐富多彩的活動，寓教于樂，增強教育的吸引力和感染力。開展評選勤廉兼優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動，大力弘揚先進典型，樹立示范引導(dǎo)的標桿；開展系列預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，做到警鐘長鳴，進而不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行“一崗雙責”，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實責任制的內(nèi)在動力。

二、創(chuàng)新“定責”機制，明確責任主體和責任內(nèi)容 責任界定是落實責任制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要進一步調(diào)強區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求全區(qū)各級各部門按照區(qū)里的做法及時調(diào)整充實責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各級黨委（黨組）及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任制，在全區(qū)形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，加強對全區(qū)責任制

工作的指導(dǎo)。按照“部門各負其責”和“誰主管誰負責”的原則，每年將黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進行細化分解到黨委、政府和各職能部門，明確區(qū)級主管領(lǐng)導(dǎo)、第一責任人、主辦單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)。

三、創(chuàng)新防范機制，增強落實責任制的約束力 制度是反腐之本。從長遠看，必須在全社會形成對制度的敬畏和自覺遵從的意識，切實做到制度管權(quán)、管事、管人。進一步制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、任期經(jīng)濟責任審計制度、廉政檔案制度，特別是實行黨政“一把手”落實責任制報告制度，明確要求各單位主要負責人定期將履行“一崗雙責”、堅持黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況向區(qū)委、區(qū)紀委匯報制。圍繞“用人、用權(quán)、用財、用地”等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，把防范的重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、干部的任用和土地合理開發(fā)利用的監(jiān)管上。進一步健全干部人事制度，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目，并加強監(jiān)管；積極推進公共財政制度改革，落實“收支兩條線”規(guī)定，加強預(yù)算外資金管理，完善和規(guī)范會計集中核算制度，在管好錢上

下功夫；完善并嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，普遍推行重大工程建設(shè)簽訂工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)管。嚴格招待費管理，招待費實行單列、定點接待、三單合一、總量控制，有效控制全區(qū)招待費總量。建立和完善制度，為落實責任制的規(guī)范化、制度化，走上長效管理的軌道打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新考核機制，發(fā)揮責任制的激勵和懲戒作用 一是注重考核工作的科學(xué)性。每年初，區(qū)委都要根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，在總結(jié)上經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究制定科學(xué)合理的考核辦法及其實施細則。二是注重考核工作質(zhì)量。由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位進行考核，在考核中必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風廉政工作述職及民主評議程序，重點對責任主體履行職責情況進行考核，加大群眾參與和監(jiān)督力度。根據(jù)考核評議的基本情況，廣泛征求意見，綜合考慮多方面因素，集體研究確定考核結(jié)果。三是注重考核結(jié)果運用。將責任制考核結(jié)果在全區(qū)進行通報，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合考核表彰項目，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，存入干部廉政檔案；對存在的問題向有關(guān)單位主要負責人發(fā)整改意見書；對考核后五位的，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位的主要負責人進行廉政談話，真正發(fā)揮責任考核的激勵和懲戒作用。

五、創(chuàng)新追究機制，增強落實責任制的威懾力 抓好責任追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。一是突出重點工作，增強責任追究的針對性。要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴查官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污受賄等行為，深入治理商業(yè)賄賂，加大贓款贓物追繳和經(jīng)濟處罰力度，不讓腐敗分子得到不法不義之財。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的民生、人權(quán)問題，組織開展專項治理，重點解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題，加強對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，查處侵害務(wù)工人員利益等方面存在的問題。二是講究工作方法，增強責任追究的有效性。制定追究工作細則，明確責任追究工作的具體操作程序，使追究工作有章可依。在追究對象上，堅持實事求是的原則，嚴格、準

確地實施責任追究，下級違紀的，追究上級責任；集體違紀的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任；管理下屬和配偶子女不力的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部責任；抓責任制不力的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。三是堅持嚴字當頭，維護責任追究的嚴肅性。選擇一些典型責任追究案件予以曝光，發(fā)揮查辦案件的教育警示作用，對重大、典型案件，實行追究“一把手”責任和“上追一級”制度，抓住不放，一查到底，切實做到了有案必查、違責必究。

第三篇：鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作機制

王平鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作機制

為進一步嚴格貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，加強我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，依據(jù)門頭溝區(qū)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》（京門發(fā)【2014】8號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)制定如下工作機制。

一、落實主體責任、明確工作職責

（一）健全和完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制

王平鎮(zhèn)建立了反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：韓興無

領(lǐng)導(dǎo)小組組員：王磊、李紅忠、李羿、湯熠、魏喜振、于寶霞。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室位于鎮(zhèn)紀委。

辦公室主任：李紅忠（兼任）

辦公室成員：于寶霞、張立彬、周桐、張玉霞

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

1、貫徹落實市委、區(qū)委及王平鎮(zhèn)黨委關(guān)于作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)決策部署，組織召開黨風廉政建設(shè)工作會議，逐級簽訂責任書；研究提出王平鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工，明確任務(wù)、完成時限、工作標準等，牽頭領(lǐng)導(dǎo)需進行簽字背書。

2、整合力量、統(tǒng)籌調(diào)度，加強監(jiān)督檢查，研究提出黨風政風監(jiān)督、行政監(jiān)察等工作方案并組織實施；完善王平鎮(zhèn)及各村（居）黨組織黨風廉政建設(shè)責任制考核標準，堅持每半年開展1次專項檢查，每聽取1次“一崗雙責”落實情況匯報。

3、研究重要信訪案件、大案要案查處及責任追究、行政問責工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

1、研究提出黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作主要任務(wù)分工，制定責任書；

2、督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員對任務(wù)分工進行簽字確認，督促“一崗雙責”、述職述廉等制度落實；

3、堅持每半年對責任制執(zhí)行情況進行自查，并向鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀委報告；

4、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，認真落實黨風政風監(jiān)督、行政監(jiān)察工作任務(wù)；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

二、健全工作機制、加強組織協(xié)調(diào)

（一）進一步強化反腐倡廉宣傳教育工作。

建立反腐倡廉宣傳教育工作組織協(xié)調(diào)會議。由鎮(zhèn)黨委副書記王磊牽頭，宣傳部門組織實施，成員如下：于寶霞、周桐、王振學(xué)、張靈霞、呂麗霞、徐景生。

重點研究提出反腐倡廉宣傳教育工作方案，同時，將黨的紀律教育、法規(guī)制度教育等納入機關(guān)干部、村居干部整體培訓(xùn)計劃，并組織落實；認真落實區(qū)紀委反腐倡廉主體教育活動方案的要求，有效開展黨風、政風及廉潔自律教育、督促黨委書記每年至少講1次廉政黨課；加強廉政文化建設(shè)、推進廉政文化“六進”，結(jié)合實際開展干部群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化活動；總結(jié)勤廉典型，弘揚正能量；定期向責任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況。

（二）進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀工作。

建立監(jiān)督執(zhí)紀工作組織協(xié)調(diào)會議。由李紅忠、魏喜振、李羿、田志華、劉金利牽頭、紀檢監(jiān)察科組織實施，成員如下：于寶霞、張玉霞、隗和霞、劉蘭、艾睿。

重點圍繞加強作風建設(shè)、廉政建設(shè)、民主集中制與“三重一大”制度執(zhí)行、政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村集體“三資”管理、重大工程項目建設(shè)、“三公”經(jīng)費管理及黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開工作等，研究提出黨風政風監(jiān)督檢查計劃、行政監(jiān)察工作方案，加強對區(qū)委、鎮(zhèn)委重大決策部署執(zhí)行及公開情況的督查檢查，并提出改進措施，監(jiān)督主責部門落實；督促相關(guān)科室落實部門風險防控責任，加強制度建設(shè)；完善監(jiān)督檢查工作臺賬，及時對相關(guān)資料進行整理歸檔，實行工作痕跡化管理；定期向責任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況。

（三）進一步加大懲處工作力度。

建立黨員干部違紀違法案件查辦工作組織協(xié)調(diào)會議。由紀委書記李紅忠牽頭，紀檢監(jiān)察科組織實施，成員如下：于寶霞、張玉霞、隗和霞、劉蘭及王平鎮(zhèn)公安負責人王春亮、工商負責人李雷玉、司法負責人王振學(xué)、城管負責人田梅。重點加強對本地區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的研判；聯(lián)合查辦疑難復(fù)雜信訪問題和大案要案；定期向責任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報信訪受理和案件查辦工作情況。

三、統(tǒng)一思想認識、突出工作實效

建立健全反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是深入開展反腐倡廉建設(shè)的重要組織保證，也是黨委落實主體責任的具體體現(xiàn)，各主管領(lǐng)導(dǎo)、各科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真按照本工作機制定相關(guān)工作程序、議事規(guī)則等，加強對機制運行過程中的新情況和新問題的探索研究，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷形成加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作合力并取得實效。

王平鎮(zhèn)

2014年10月

第四篇：建立完善相關(guān)機制推進黨風廉政建設(shè)

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建立完善相關(guān)機制推進黨風廉政建設(shè)

李 彥

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大力推進黨風廉政建設(shè)，這是黨中央的一項重大決策。在當前新形勢下，推進黨風廉政建設(shè)，具有極端的重要性和緊迫性。

推進黨風廉政建設(shè)，是新形勢下保持黨的先進性的迫切需要。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這樣的一個核心，就不會有我們事業(yè)的勝利。但是，我們黨并非天生就具有這種作為領(lǐng)導(dǎo)核心的力量和作用，黨發(fā)揮其力量和作用的前提是它必須是工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族先鋒隊。先進性是我們黨的生命所系、力量所在。在當前新的歷史條件下，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢，我們只有始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實推進黨風廉政建設(shè)，才能永保黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

推進黨風廉政建設(shè)，是新世紀全面開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求。在新世紀中，黨的建設(shè)的各個方面都必須服從并服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心，服從并服務(wù)于工作大局。作為黨風廉政建設(shè)也不例外。在今天，我們建設(shè)中國特色社會主義的任務(wù)是明確的，黨的基本綱領(lǐng)和基本路線是正確的，但在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，時常遇到來自黨的作風和腐敗現(xiàn)象的等方面的阻力，有的甚至比較嚴重。這就要求我們大力加強和改進黨風廉政建設(shè)，堅決克服各種不良作風，堅決反對腐敗，以改革的精神做好黨風廉政建設(shè)。

推進黨風廉政建設(shè)，是新時期我們黨永遠立于不敗之地的重要保證。執(zhí)政黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨執(zhí)政時間越長，越需要加強和改進黨風廉政建設(shè);越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

濟，越需要加強和改進黨風廉政建設(shè)?！暗妹裥恼叩锰煜隆?。搞好黨風廉政建設(shè)，核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們黨無論在任何時候、任何情況下，都必須始終保持于人民群眾同呼吸共命運，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，真正把黨的群眾路線維護好、堅持好、發(fā)揚好。

推進黨風廉政建設(shè)，既有許多緊迫的工作要做，又必須進行長期的不懈努力。制度和體制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對于推進黨風廉政建設(shè)具有特別重要的意義。鄧小平明確指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。為此，我從建立和完善相關(guān)機制的角度，對推進黨風廉政建設(shè)做以下幾點思考：

1、建立和完善權(quán)力配置運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行，是推進黨風廉政建設(shè)的重要舉措。

在經(jīng)濟體制改革方面，我們從計劃經(jīng)濟完成了向市場經(jīng)濟過渡的偉大變革，但是，與之相配套的政治體制改革相對滯后，帶來的是政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，對權(quán)力的分解和科學(xué)配置取法相應(yīng)的措施，以至有的人事權(quán)、財產(chǎn)審批權(quán)與調(diào)撥權(quán)相對集中，且缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查。雖然干部人事制度正在改革，也收到一些成效，但仍存在一些亟待解決的問題。一種權(quán)力配置的不科學(xué)、不合理，特別是當權(quán)力配置出現(xiàn)嚴重缺陷時，在行使過程中就不可避免地要產(chǎn)生背離主旨的現(xiàn)象，權(quán)力被無休止地濫用，出于某種私利而專權(quán)、越權(quán);官僚主義、獨斷專行。進而腐敗滋長蔓延盛行不可避免，而且是連鎖反應(yīng)，惡性循環(huán)。

科學(xué)合理的權(quán)力配置是權(quán)力正常運行的基礎(chǔ)，也是建立健全權(quán)力運行機制，限定當權(quán)者必須依法行政、防止腐敗的關(guān)鍵?？茖W(xué)配置權(quán)力，采取適度分權(quán)的措施，一是要使各種權(quán)力處于合理的分布狀態(tài)，各自能夠?qū)崿F(xiàn)效能最大化，文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

且各種權(quán)力之間彼此能夠相互協(xié)調(diào)、相互制衡。二是要適度確定某種權(quán)力的自身界限，明確限定某種權(quán)力可以在什么范圍內(nèi)、什么層次上行使，超出了這個范圍、層次就是違背原則。在權(quán)力合理配置、限定領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)限，防止腐敗發(fā)生的措施方面中央都有一些相應(yīng)的規(guī)定。比如，1996年中紀委第六次全會經(jīng)黨中央批準的關(guān)于“凡屬于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定，不準個人或少數(shù)人專斷”的規(guī)定，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力界限的一種具體界定。十六大則進一步強調(diào)提出：建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。再比如：在我國有些地方已經(jīng)試行在政府內(nèi)部按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離的原則對行政權(quán)力的布局分配、使用范圍、權(quán)限劃分、運行程序及制衡關(guān)系作了規(guī)定。

科學(xué)配置權(quán)力或完善權(quán)力配置，應(yīng)該受到應(yīng)有的重視，一個科學(xué)合理的權(quán)力配置，能夠促使領(lǐng)導(dǎo)者正確行使手中的權(quán)力，利用人民賦予的職權(quán)為社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮最大的作用。

2、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度，是當前黨風廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。

制度建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的可靠保證，而制度的落實，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行責任追究的規(guī)定。這是制度具有嚴肅性、威懾性的原因所在，否則，再好的制度，也是一紙空文。因此，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度，是當前黨風廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。不妨從以下三個方面入手：

1)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。目前，在我國的廉政建設(shè)中，對腐敗行為的追究基本上只是追究當事人，而幾乎從不追究當事人領(lǐng)導(dǎo)的責任;只強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部自身要廉潔自律，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)對該組織的廉政進行管治的責任。從這個意義上講，我國只有廉政的個人負責制，而沒有建立廉政領(lǐng)導(dǎo)責任制，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對組織的廉政建設(shè)沒有給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)責任制是一種責任連帶制度，領(lǐng)導(dǎo)責任制愈健全，則腐敗蔓延的條件愈差;反之，領(lǐng)導(dǎo)責任制愈不健全，則 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

腐敗現(xiàn)象蔓延的條件愈好。廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制的缺位，使廉政建設(shè)得不到領(lǐng)導(dǎo)干部得高度重視，這是我國廉政建設(shè)長期見效不大的重要原因。

2)領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責任追究制度。江澤民在中紀委四次全會講話中鄭重指出：“對選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴肅追究責任。”實行責任追究，是指對負有用人失誤的組織和個人給予相應(yīng)的懲戒。在明確用人失誤標準的基礎(chǔ)上，對推薦失誤、考察失誤和任用失誤分別作出處罰。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責任追究制度，必須堅持權(quán)責統(tǒng)一、違規(guī)必究、客觀公正的原則，同時，還必須完善相應(yīng)的配套措施和保障機制。比如：實行干部選拔任用制度;建立干部選拔任用舉報制度;組織人事部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系通報制度;實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作報告制度等等。

3)領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責任追究制度。為了促進領(lǐng)導(dǎo)干部慎重用權(quán)，正確決策，避免失誤，減少損失，亟待建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責任追究制度。用制度的形式，把決策者的個人責任明晰化、制度化，以此促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部慎用決策權(quán)，排除個人主觀意志和外界干擾，努力避免決策失誤，從而不斷提高決策的能力和水平。

3、建立和完善有效監(jiān)督機制，是推進黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)利濫用和權(quán)力腐敗。加強群眾對無產(chǎn)階級政黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是馬克思主義的基本原理。馬克思恩格斯認為，社會公仆必須毫不例外地接受主人的監(jiān)督。毛澤東把人民群眾的監(jiān)督看作是共產(chǎn)黨跳出“人亡政息”周期律，使政府保持旺盛的革命斗志，開創(chuàng)黨的事業(yè)興旺發(fā)達的新路子。鄧小平發(fā)展了馬克思主義的監(jiān)督思想。他認為執(zhí)政黨必須接受監(jiān)督，特別是接受群眾監(jiān)督。

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借鑒國外廉政方面的監(jiān)督制約機制，結(jié)合我國實際，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施全方位的監(jiān)督，是推進黨風廉政建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，必須強化上級監(jiān)督機制。上級對下級的監(jiān)督是目前較為有效的一種監(jiān)督方式。因為上級對下級的監(jiān)督方式符合現(xiàn)行干部管理體制。按照現(xiàn)行干部管理體制，上級管理下級，上級監(jiān)督下級，既是上級義不容辭的職責所在，也更具有監(jiān)督的權(quán)威性。

第二，必須強化黨政內(nèi)部監(jiān)督機制。十六大報告指出：“從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”。作為黨政內(nèi)部監(jiān)督機制，主要應(yīng)從兩個方面進行構(gòu)建和完善。其一是對決策權(quán)實施監(jiān)督的機制。要按照十六大要求，完善決策機制、完善重大事項和重要干部任免的決策規(guī)則和程序。要對已有的黨政內(nèi)部有關(guān)決策和監(jiān)督機制進行程序性的補充、修訂和完善，便于實施有效監(jiān)督;其二是對執(zhí)行權(quán)實施監(jiān)督的機制。對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督重點應(yīng)突出對重要領(lǐng)域、重要部門的監(jiān)督機制建設(shè)。比如，司法、財政稅務(wù)、國土、金融、干部人事等。

第三，必須強化專職機關(guān)監(jiān)督。組織部門的監(jiān)督，紀檢部門的監(jiān)督，督察部門的監(jiān)督，要加強聯(lián)系，互相溝通，密切配合。紀律檢查委員會要實行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)，對中央紀律檢查委員會負責。專職機關(guān)要擺脫權(quán)力干預(yù)，人情干預(yù)，加大查處力度。

第四，必須強化群眾監(jiān)督。據(jù)資料顯示，目前查處的腐敗案件，有60%來自群眾舉報。為此，要為人民實施有效監(jiān)督，拓寬各種渠道，創(chuàng)造客觀條件。比如：建立和完善各級政務(wù)重大事項公開制度;重大決策公開咨詢、聽政、報告制度;領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉、民意測評、民主考核制度;要完善人民代表大會制度，人民代表的選舉要引入競爭機制，真正把那些政治素質(zhì)高、民主意識強、具有參政議政能力的代表選出來，保證人民民主權(quán)利的行使。

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第五，必須強化輿論監(jiān)督的作用。通過新聞輿論監(jiān)督，既鞭撻腐敗丑惡現(xiàn)象，又為社會公眾參與反腐敗提供重要途徑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

4、建立和完善干部教育機制，是推動黨風廉政建設(shè)不可缺少的重要手段。

黨風廉政建設(shè)中，教育不是萬能的，但沒有教育是萬萬不能的。隨著外部環(huán)境的變化和手中權(quán)力的不斷擴大，人們會不斷增加對“物”的占有欲。并有可能追求最大化。思想是行動的指南。任何人的腐化墮落，不管有多少客觀原因，其根子還在自身的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，思想出了問題。如果不從思想意識上加強防范，再科學(xué)的制度，再嚴格的監(jiān)督都不能解決根本問題。同時，形勢發(fā)展變化，對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平也不斷地提出新要求。所以，在完善權(quán)力配置，責任追究制度和強化監(jiān)督機制的前提下，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育機制，通過教育，不斷使領(lǐng)導(dǎo)干部提高認識，改造思想。

第五篇：完善創(chuàng)新機制推進黨風廉政建設(shè)

完善創(chuàng)新機制推進黨風廉政建設(shè)

黨風廉政建設(shè)工作是維護良好發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟快速和諧發(fā)展的重要保證。在當前形勢下，深入推進黨風廉政建設(shè)工作，必須進一步完善創(chuàng)新體制和機制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件。本文對完善黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新機制，強化黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新機制等進行了闡述。

1、完善黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新機制

完善黨風廉政建設(shè)創(chuàng)新機制，必須加強對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長效機制。要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機制，切實從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風廉政建設(shè)工作的實際成效，作為一項重要內(nèi)容列入到干部的考核評價中去。

1.1 加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹立創(chuàng)新理念，堅持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，克服官僚主義和脫離群眾等問題。努力加強班子自身建設(shè)，改進工作作風，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實，制度更加健全。自覺地執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認 1

真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作堅持進行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實。一是要通過理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀；二是要通過艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無私奉獻的精神；三是要通過黨紀政紀國法教育，大案要案警示教育，加強黨員干部遵紀守法的自覺性。同時結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過以案說法，讓廣大黨員干部從思想上認識到了加強黨風廉政建設(shè)的重要性，認識到了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

1.2 堅持標本兼治促進黨風廉政建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。客觀上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把黨風廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一課，不斷強化黨員干部的宗旨意識、黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。通過開展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動，促進廣大黨員干部從思想上認識到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。

2、強化黨風廉政建設(shè)的機制創(chuàng)新

強化黨風廉政建設(shè)的機制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合實際工作需要，因地制宜地制定好具體目標，使黨風廉政建設(shè)的有關(guān)

2制度更加符合實際。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，把科學(xué)理論與實踐有機結(jié)合起來，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。因此，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。另外，隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會發(fā)展進程的加快，舊的腐敗形式不斷消失的同時，新的腐敗問題有可能產(chǎn)生，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫穿于整個過程和各個方面。并及時追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實際效果調(diào)整黨風廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

3、強化黨風廉政建設(shè)工作措施促進科學(xué)發(fā)展

促進黨風廉政建設(shè)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對切實改進黨的作風、著力加強反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠傾聽群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風廉政建設(shè)的貫徹落實。

3.1構(gòu)建黨風廉政建設(shè)的長效機制

要把加強黨風廉政建設(shè)作為促進科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，著重加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守

3黨章，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，自覺做遵守紀律、為人民服務(wù)的模范，通過形式多樣的教育方式，積極進行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優(yōu)良的黨風促進各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

通過多種形式加大對反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，全面推進黨風廉政建設(shè)的開展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個根本，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，使廣大黨員干部都能常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識。

3.3 加強對權(quán)力的有效制約

要結(jié)合不同部門的具體工作實際，認真抓好黨員干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益，切實有效地加強對權(quán)力的有效制約。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對大額資金使用、重大事項決策、工程招投標等事項的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益等方面出現(xiàn)違法違紀行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實黨風廉政責任制，遵守廉潔自律各項規(guī)定，把握操守、心

4系群眾，多干實事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實、清廉，為促進黨風廉政建設(shè)獻計出力。

3.4 加強黨風廉政教育

黨風廉政教育是黨風廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮好教育的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變能力，對黨風廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。要通過開展豐富多彩的宣傳教育活動，加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風、政風修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強反腐倡廉意識。

加強黨風廉政教育，要深入研究新時期黨風廉政教育工作的規(guī)律和特點，在總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進行自我教育，自我提高，既善于運用傳統(tǒng)手段進行教育，又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段進行教育。加強示范教育，既善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育，又善于充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析違法違紀案件，以案說紀，以案說法，使教育真正入心入腦。根據(jù)不同教育對象組織編寫一些針對性強、內(nèi)容鮮活的教材，用通俗易懂的語言闡釋黨紀黨規(guī)的內(nèi)涵，提高教育實效。充分發(fā)揮黨報、黨刊、廣播電視等新聞媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，唱響主旋律，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

綜上所述，黨風和廉政問題關(guān)系黨和國家的生死存亡，關(guān)系著各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個人命運和家庭幸福。科協(xié)

5全體干部職工要從個人自身做起，切實加強黨性修養(yǎng)，認認真真學(xué)習(xí)，老老實實做人，干干凈凈做事。嚴于律己，清正廉潔。牢固樹立正確的人生觀、價值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴格按制度辦事，按程序辦事，自覺接受各方面的監(jiān)督。弘揚新風正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優(yōu)良的黨風促進科協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。