第一篇：魏克田同志在全市共青團(tuán)工作暨三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)上的講話

魏克田同志在全市共青團(tuán)工作暨三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

同志們：

新年伊始，團(tuán)市委召開(kāi)全市共青團(tuán)工作暨三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省市“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)市委八屆四次全委會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)2012年工作，研究部署2013年任務(wù)，非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市青年群眾工作，不斷提高團(tuán)的工作科學(xué)化水平，必將起到積極的推動(dòng)作用。過(guò)去的一年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，全市上下?lián)屪ァ包S藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年，全市完成地方財(cái)政收入150.46億元，增長(zhǎng)15.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1987.73億元，增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25810元、農(nóng)民人均純收入10047元，分別增長(zhǎng)14.5%、14.9%。在全省縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議上，我市獲表彰為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展第一位。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易，這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的智慧和汗水。一年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展共青團(tuán)成立90周年紀(jì)念活動(dòng)，深入開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走，青春耀濱州”主題教育，大力實(shí)施青年“北海行動(dòng)”，努力服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，為濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)共青團(tuán)工作是滿意的。在此，我代表市委向全市各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快追趕超越，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”、再造一個(gè)新濱州奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新形勢(shì)、新任務(wù)為團(tuán)組織更好地履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)，提出了更高要求。希望全市各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻(xiàn)。這里，我就做好今年的全市共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，根本是要推動(dòng)工作落實(shí)。要組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解十八大確定的主題、強(qiáng)調(diào)的“總依據(jù)”、明確的“總布局”、提出的“總?cè)蝿?wù)”和“八個(gè)必須”基本要求。特別是要全面領(lǐng)會(huì)對(duì)廣大青年提出的“要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗光彩”即“三觀”、“三熱愛(ài)”的新希望，把全市廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到中央確立的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感、使命感。要深入研究新時(shí)期不同青年群體的新特點(diǎn)和共青團(tuán)工作的新任務(wù)，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作服務(wù)大局、服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，努力在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，不斷提高團(tuán)的工作科學(xué)化水平。

二、要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用 黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)，是共青團(tuán)工作的基本要求。去年底召開(kāi)的市委八屆四次全委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)要緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)六個(gè)翻番、全面建成小康社會(huì)、再造一個(gè)新濱州”的目標(biāo)定位，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，以改善民生為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)提升為重點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州。全市各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局，找準(zhǔn)青年施展才華的項(xiàng)目載體，搭建青年建功立業(yè)的有效平臺(tái)，使廣大青年在助推濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出無(wú)限生機(jī)和活力。一要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有新作為。共青團(tuán)組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，大力開(kāi)展青工技能振興計(jì)劃、青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年崗位能手等活動(dòng)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、園區(qū)化的良性互動(dòng)中有所作為。2012年團(tuán)市委啟動(dòng)實(shí)施了青年“北海行動(dòng)”，這項(xiàng)行動(dòng)找準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)，找到了發(fā)力點(diǎn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的非常好。2013年，濱州仍要強(qiáng)力推進(jìn)北部開(kāi)發(fā)，希望全市各級(jí)團(tuán)組織按照青年“北海行動(dòng)”的計(jì)劃，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。二要在保障改善民生中有新作為。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問(wèn)題。要在青年就業(yè)上做好服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，提供就業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，盡最大努力幫助廣大青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在青年創(chuàng)業(yè)上大力支持，協(xié)調(diào)落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)助優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，努力營(yíng)造青年自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三要在促進(jìn)社會(huì)和諧中有新作為。共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系青年廣泛，在和諧社會(huì)建設(shè)中具有優(yōu)勢(shì)。要以志愿幫扶促和諧，引導(dǎo)青年積極投身扶貧幫困等方面的志愿服務(wù)，特別要做好進(jìn)城務(wù)工青年的幫扶工作，為他們?cè)趯W(xué)習(xí)成才、身心健康、社會(huì)融入等方面的實(shí)際需要提供更多幫助。要以維護(hù)權(quán)益促和諧，進(jìn)一步完善青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，著力幫助解決進(jìn)城務(wù)工青年、未成年人、家庭困難學(xué)生等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，使他們感受到社會(huì)的溫暖。

三、要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)組織自身建設(shè)

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。打鐵還需自身硬。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，共青團(tuán)只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)青年的思想觀念、群體分布、職業(yè)構(gòu)成、行為方式、利益訴求發(fā)生的新變化，以非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委等為重點(diǎn)，積極探索建立更具開(kāi)放性和靈活性的組織體系，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)，以思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，大力提高團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、理論水平和實(shí)際本領(lǐng)，使廣大團(tuán)干部成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、追隨者、實(shí)踐者。要加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，緊緊抓住全市上下開(kāi)展“作風(fēng)改進(jìn)年”的契機(jī)，充分發(fā)揮聯(lián)系青年群眾密切的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年繼承發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不折不扣地落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不務(wù)虛名，不尚空談，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事業(yè)中，以扎實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo) 參加今天會(huì)議的有各縣區(qū)委分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)同志。共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保證。十八大對(duì)各級(jí)黨委提出“要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”的新要求，全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。全市各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取共青團(tuán)匯報(bào)，從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和關(guān)心共青團(tuán)工作和青年工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持團(tuán)的工作，為青年的成長(zhǎng)進(jìn)步和創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建舞臺(tái)，為共青團(tuán)工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。一要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮作用，按照黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建的要求，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)。二要及時(shí)研究解決共青團(tuán)工作中存在的問(wèn)題和困難，特別是要從經(jīng)費(fèi)上給予必要的支持。目前團(tuán)市委聯(lián)合市財(cái)政局按照魯青聯(lián)〔2012〕55號(hào)文件精神，對(duì)基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)撥付、管理和使用下發(fā)了專門通知，提出了具體要求。團(tuán)市委要與市財(cái)政局積極溝通對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的督促檢查。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要按照文件要求，著力落實(shí)團(tuán)委的工作經(jīng)費(fèi)，即縣級(jí)每年不少于10萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)每年不少于2萬(wàn)元，并列入預(yù)算。財(cái)政狀況較好的地區(qū)，可以根據(jù)工作需要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）團(tuán)委、財(cái)政局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定工作經(jīng)費(fèi)具體使用辦法，確保?？顚Ｓ?，促進(jìn)我市青少年事業(yè)健康發(fā)展。三要關(guān)心團(tuán)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，加大團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，有計(jì)劃、有步驟地做好團(tuán)干部的交流使用工作。根據(jù)《團(tuán)章》和有關(guān)規(guī)定，今年我市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)團(tuán)委將陸續(xù)屆滿。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)團(tuán)委換屆是全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。做好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)團(tuán)委換屆工作，對(duì)于鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。這項(xiàng)工作還將做專門安排部署。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好這次集中換屆工作的重要意義，站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。要提前考慮超齡的團(tuán)縣區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記的轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)委班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為團(tuán)的工作可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液。要有計(jì)劃地做好團(tuán)委機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，使共青團(tuán)組織真正成為培養(yǎng)和輸送年輕干部的重要基地。要夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè)，鞏固團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作成果，確保全市共青團(tuán)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

同志們，共青團(tuán)工作在助推濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越的過(guò)程中優(yōu)勢(shì)突出、使命光榮。希望大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇往直前，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州做出新的更大的貢獻(xiàn)！

(2013年2月27日）

(責(zé)任編輯：濱州共青團(tuán))

第二篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)暨全委(擴(kuò)大)會(huì)上講話

文章標(biāo)題：縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)暨全委(擴(kuò)大)會(huì)上講話

同志們：

這次縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)暨中共莒南縣十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、旅游發(fā)展大會(huì)和省、市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神，動(dòng)員

全縣上下進(jìn)一步解放思想，理清思路，加油鼓勁，奮力趕超，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。會(huì)議采取參觀學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、集中檢查、會(huì)議交流相結(jié)合，大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，暢所欲言，集思廣益，效果很好。下面，根據(jù)縣委研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣各級(jí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“雙超雙跨，建設(shè)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展，政治安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定和諧。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值57.09億元，同比增長(zhǎng)20.3；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10.5億元，同比增長(zhǎng)32.6，實(shí)現(xiàn)利稅2.87億元，同比增長(zhǎng)33.2；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.3億元，同比增長(zhǎng)31.8；完成地方財(cái)政收入1.66億元，同比增長(zhǎng)38.3；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額60.07億元，較年初增加3.73億元，各項(xiàng)貸款余額39.02億元，較年初增加2.36億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2216元，同比增長(zhǎng)29.9。一是發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，上半年，累計(jì)投入4710萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)整理土地2933公頃，新增耕地面積313公頃。完成水利工程230處，改善灌溉面積8000畝，新增節(jié)水灌溉面積6000畝。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全縣小麥總產(chǎn)量16.8萬(wàn)噸，單產(chǎn)343公斤，比去年增加5公斤，新發(fā)展林果13萬(wàn)畝。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全縣新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到28家，其中省級(jí)3家，市級(jí)25家；啟動(dòng)了總投資3.76億元的國(guó)家級(jí)“綠色農(nóng)業(yè)示范工程”，新發(fā)展無(wú)公害蘋果生產(chǎn)基地5000畝，申報(bào)認(rèn)證優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)花生綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝；加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，啟動(dòng)了新“十百千工程”。實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”，共向35102戶農(nóng)民發(fā)放貸款89940萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施“沂蒙惠農(nóng)一卡通”工程，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金637萬(wàn)元、柴油化肥補(bǔ)貼645萬(wàn)元。堅(jiān)持典型引導(dǎo)，分類推進(jìn)，啟動(dòng)了38個(gè)村新農(nóng)村試點(diǎn)工作，取得了較好成效。二是發(fā)展的后勁更加充足。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，大力開(kāi)展“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)莒南”活動(dòng)。上半年，全縣新增工業(yè)投入11億元，新開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目136個(gè)，完成投資9.8億元，其中阜豐5萬(wàn)噸出口味精等4個(gè)投資過(guò)億元和青田塑料等67個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，完成投資7.2億元；竣工投產(chǎn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)，完成投資4.4億元，其中，投資1億元的阜豐萬(wàn)噸黃原膠擴(kuò)建項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元的玉皇糧油花生深加工項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元的三方化工復(fù)合肥和硫酸項(xiàng)目等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是發(fā)展的活力更加旺盛。進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放，大力實(shí)施“突破江浙”、“對(duì)接青島”戰(zhàn)略。今年以來(lái)，先后派出了東莞、蕭山、無(wú)錫、青島4個(gè)招商聯(lián)絡(luò)組，成功舉辦了2006莒南（青島）投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)、2006山東莒南（蕭山）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、首屆沂蒙（莒南）綠茶節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，取得了明顯成效。上半年，全縣實(shí)際利用外資11.44億元，同比增長(zhǎng)86.3；實(shí)際利用境外資金（FDI）909萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28.9；完成進(jìn)出口總額9273萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19，其中，自營(yíng)出口創(chuàng)匯7837萬(wàn)美元，總量位居全市第三位?！绊?xiàng)目入園”戰(zhàn)略取得了新的突破，先后有51個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資額33.6億元，目前已完成投資21.5億元，24個(gè)項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，利稅9200萬(wàn)元。縣工業(yè)園被正式批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來(lái)，先后舉辦了厲家寨櫻桃節(jié)、沂蒙綠茶節(jié)等大型活動(dòng)，成功舉辦了“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游臨沂啟動(dòng)儀式”，115師司令部暨山東省政府舊址順利通過(guò)了國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)驗(yàn)收。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。今年以來(lái)，省委辦公廳對(duì)幫扶工作高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)和省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)多次出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大幫扶力度，在旅游業(yè)發(fā)展、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、農(nóng)村沼氣發(fā)展等方面為我縣爭(zhēng)取更大支持。滕州——莒南結(jié)對(duì)幫扶工作不斷拓展深化，我縣參加了滕州（紹興）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，在招商引資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了資源、信息的共享，簽訂了旅游業(yè)合作發(fā)展協(xié)議，結(jié)對(duì)幫扶工作結(jié)出了豐碩成果。四是發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前工程累計(jì)投資已達(dá)6600多萬(wàn)元；實(shí)施“城中村”改造工程，完成西一路拓寬改造拆遷工作，累計(jì)拆遷面積約3萬(wàn)平方米；富源商貿(mào)城、金世界步行街、匯富房地產(chǎn)等改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)將全部竣工；總投資4000萬(wàn)元的大北環(huán)、大東環(huán)建成通車，投資9200萬(wàn)元的莒新路進(jìn)展順利，西五路立交橋橋涵順利打通，初步形成了規(guī)劃面積65平方公里的城市框架；以“生態(tài)縣”建設(shè)為契機(jī)，加快實(shí)施龍王河和雞龍河綜合治理工程，進(jìn)一步

改善了環(huán)境質(zhì)量。五是社會(huì)更加文明和諧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。全面實(shí)施“村村通油路”、“村村通客車”、“村村通自來(lái)水”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”等十大民心工程，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路、通客車，完成了132個(gè)村、12.5萬(wàn)人口的飲水解困工程，自來(lái)水普及率達(dá)到63.5；實(shí)施了省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“360工程”，總投資413.2萬(wàn)元的4處衛(wèi)生院病房樓主體工程已基本完工；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保農(nóng)民達(dá)到70.99萬(wàn)人，參保率達(dá)到88.8；加快推進(jìn)危房改造工程。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保障體系，上半年共收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7490萬(wàn)元，其中，民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面171萬(wàn)元，收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)81.7萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作圍繞穩(wěn)定低生育水平，狠抓薄弱村幫促和特殊人群管理兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“五個(gè)一”村民自治，為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”奠定了良好的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)“文明莒南”、“平安莒南”、“信用莒南”建設(shè)。廣泛開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，掀起了新一輪精神文明創(chuàng)建活動(dòng)高潮。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，扎實(shí)推進(jìn)民兵預(yù)備役工作，集中開(kāi)展了復(fù)轉(zhuǎn)軍人“珍惜過(guò)去光榮、創(chuàng)造今日輝煌”活動(dòng)，取得了較好成效。開(kāi)展“平安校園”、“平安農(nóng)村”、“平安行業(yè)”和六項(xiàng)秩序綜合整治等平安創(chuàng)建活動(dòng)，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確保了一方平安。上半年，全縣刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降5.9和20.5。堅(jiān)持重心下移，積極穩(wěn)妥地處理和化解各類人民內(nèi)部矛盾，上半年沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，我縣行政審批改革工作走在了全市前列。六是執(zhí)政能力有了新提高。以創(chuàng)建“群眾滿意工程”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣共有779個(gè)黨組織，35618名黨員參加了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，先后建立了266個(gè)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，抽調(diào)1408名機(jī)關(guān)干部組成7個(gè)督導(dǎo)組和759個(gè)駐村指導(dǎo)組。深入實(shí)施“百村幫扶”、“百村示范”、“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，各級(jí)共向幫扶村投入幫扶款物折合142.2萬(wàn)元，新上致富增收項(xiàng)目1651個(gè)。以“懲防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的工作力度。今年以來(lái)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)269件次，初核案件135件，立案112件，給予黨政紀(jì)處分107人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失122.45萬(wàn)元。

發(fā)展是干出來(lái)的，變化是干出來(lái)的。今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門苦干實(shí)干拼命干，贏得了人民群眾的擁護(hù)，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委、市政府先后在我縣召開(kāi)了規(guī)范行政審批暨縣級(jí)政務(wù)大廳建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村現(xiàn)代流通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、平安校園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、勞動(dòng)保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省主要領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通的經(jīng)驗(yàn)做法作出了批示。在加快發(fā)展的實(shí)踐中，我們更加深刻地感受到，要發(fā)展，要想干會(huì)干干好，首先要保持良好的精神狀態(tài)。當(dāng)前，特別要注意解決好三個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題：一要克服自滿情緒，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。站在莒南看莒南，我們實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展大跨越，2004年我縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名前進(jìn)了174個(gè)位次。2005年我縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中列第274位，完成生產(chǎn)總值101.86億元，實(shí)現(xiàn)了“三年翻一番，突破一百億”的歷史性跨越。跳出莒南看莒南，我們面臨著“趕”和“超”的雙重壓力。最近參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，南下北上參觀學(xué)習(xí)，確實(shí)是一路走一路受到強(qiáng)烈震撼。江陰每天投資1個(gè)億，連續(xù)三年在縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中名列第一。在經(jīng)濟(jì)總量這么大的情況下，他們提出的“十一五”目標(biāo)仍然是再翻一番。前兩天，我們組織大家赴昌邑、壽光、無(wú)棣等地參觀學(xué)習(xí)，更加強(qiáng)烈地感受到了“強(qiáng)縣愈強(qiáng)、弱縣跨越”競(jìng)相發(fā)展的氣氛。無(wú)棣縣2003年地方財(cái)政收入在全省排名第101位，他們臥薪嘗膽，謀劃大思路，構(gòu)筑大框架，實(shí)施大投入，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，2005年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣列第1位，增幅列第2位。兄弟縣區(qū)咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，讓我們感受到了兵臨城下的危機(jī)；先進(jìn)縣區(qū)加速領(lǐng)跑的氣魄，讓我們更加清楚地看到了差距。從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指數(shù)看，2005年我縣綜合指數(shù)增幅列全省第69名、全市第5名，但綜合指數(shù)排序仍然列全省第80名、全市第7名。在30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中，綜合指數(shù)列全省第4名，但增幅列第12名?，F(xiàn)在，對(duì)于我們來(lái)講，是前有標(biāo)兵，后有追兵，小進(jìn)就是退，發(fā)展慢了就是落后。省委連續(xù)兩年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行綜合考核，全省大排名，大比拼，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)日趨激烈。我們沒(méi)有任何理由盲目自滿?！翱熘锌梢郧蠛茫弥锌梢愿臁?，要多做橫向比較，多向先進(jìn)看齊，把追兵當(dāng)作標(biāo)兵，把對(duì)手當(dāng)作老師，自我加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先。二要克服畏難情緒，增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)。在困難面前是敢于迎接挑戰(zhàn)、知難而進(jìn)，還是畏首畏尾、知難而退，結(jié)果大不一樣。這幾年，一些原來(lái)?xiàng)l件、基礎(chǔ)比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)善于把握機(jī)遇，工作有招數(shù)、有特色、有亮點(diǎn)、有效果。但也有一些地方條件并不差，而發(fā)展并不理想?？匆豢?，比一比，應(yīng)該各自心中有數(shù)。從自身?xiàng)l件看，我們擁有一個(gè)較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是高起點(diǎn)。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快的增長(zhǎng)速度。二是高效益。上半年，全縣工業(yè)利稅、利潤(rùn)增幅明顯高于產(chǎn)值增幅，國(guó)稅、地稅收入增幅明顯提高。完成國(guó)稅收入11688.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.63，總量列全市第5位，其中，完成縣級(jí)收入6265.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.4；完成地稅收入8326.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.6，增幅列全市第4位。三是后勁足。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我縣一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，一些產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步發(fā)展壯大，特別是去年和今年以來(lái)新投產(chǎn)的項(xiàng)目對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，年新增銷售收入10.22億元，利潤(rùn)1.1億元，稅金5020萬(wàn)元。同時(shí)，我們擁有一個(gè)更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣近海臨港，總投資60億元的莒南臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建成后將成為連接嵐山、日照、連云港三大港口與魯南蘇北經(jīng)濟(jì)帶的重要加工流通基地，“十一五”期間即將開(kāi)工建設(shè)的長(zhǎng)深、日棗高速公路將形成南北和東西大通道，是對(duì)接半島制造業(yè)基地、承接長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；面對(duì)發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不得；面對(duì)周圍的競(jìng)相發(fā)展，我們松懈不得?！爸挥星笃渖希娇傻闷渲小?。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，不斷提升發(fā)展水平，努力把莒南的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局上去思考、去謀劃，不干則已，干就干超前的，干就干最先進(jìn)的，干就干高水平的。三要克服松勁情緒，增強(qiáng)拼搏意識(shí)。從年初到現(xiàn)在，大家天天滿負(fù)荷、高速度運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)實(shí)在在地講確實(shí)很緊張、很疲勞。但是疲勞不能疲塌，緊張不能應(yīng)付。實(shí)事求是地講，我們的工作中還存在一些不足和問(wèn)題，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。通過(guò)一天的檢查，大家看的都很清楚，項(xiàng)目的規(guī)模、科技含量等方面差距非常大。有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成和超額完成了全年招商任務(wù)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度。僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了項(xiàng)目入園任務(wù)。二是增收壓力大。上半年，出口退稅直接減少財(cái)力4564萬(wàn)元，取消農(nóng)業(yè)稅直接減少我縣財(cái)政收入1200萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)財(cái)政增收乏力的問(wèn)題未從根本上得以解決。三是工作不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干工作不用心，不深入，不扎實(shí)，不作為，對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作，上推下拖，導(dǎo)致項(xiàng)目落地慢、推進(jìn)慢，工作落實(shí)難。四是發(fā)展環(huán)境不寬松。資源能源供需矛盾仍然十分突出，石油、鋼材、煤炭等生產(chǎn)要素價(jià)格居高不下，年底前國(guó)家將按照“入世”承諾，全面放開(kāi)成品油市場(chǎng)，對(duì)我縣一些高能耗產(chǎn)業(yè)必將構(gòu)成新的沖擊。干擾項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門服務(wù)效率還不夠高，服務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。自古“華山天險(xiǎn)一條路”，發(fā)展如同登山，越往上走，空氣越來(lái)越稀薄，步履越來(lái)越艱難。唯有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才有出路，唯有奮勇前進(jìn)才有希望，唯有不斷超越才有位置。莒南的發(fā)展一步也不能再慢，一天也不能再耽擱，必須瞄準(zhǔn)高水平，樹(shù)立大目標(biāo)，拿出大魄力，一年年的干，一月月的爭(zhēng)，一天天的拼，一步一個(gè)腳印，向跨越發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、抓住關(guān)建，全力突破，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪大跨越

發(fā)展決定一切，發(fā)展衡量一切，發(fā)展說(shuō)明一切。我縣正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即“雙超雙跨，建設(shè)強(qiáng)縣”，力爭(zhēng)到2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)省市平均，跨入全省較強(qiáng)縣行列，跨入全市第一方陣；推進(jìn)“兩化”，即推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，即發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持“四為主”，即總體工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以發(fā)展工業(yè)為主，發(fā)展工業(yè)以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目入園為主；打造“五城”，即打造綠色堅(jiān)果食品工貿(mào)城、清潔化工城、臨港物流城、新興旅游城、生態(tài)型山水園林城市，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧美麗的新莒南。要緊緊圍繞“跨越”發(fā)展這一主題，調(diào)高目標(biāo)，全力突破。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集中突破新農(nóng)村建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)村“六化”為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力求新農(nóng)村建設(shè)有更大突破。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。下大力氣培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快實(shí)施總投資3.76億元的國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)工程示范區(qū)建設(shè)，盡快建立覆蓋生產(chǎn)——加工——銷售的縣、企業(yè)、基地三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是投入項(xiàng)目化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)部30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動(dòng)計(jì)劃、板栗科技示范園等項(xiàng)目；實(shí)施總投資3億元的國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田示范保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，投資2547萬(wàn)元的坊前、相邸和投資2250萬(wàn)元的十字路、筵賓2個(gè)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，投資1400萬(wàn)元的珍珠河流域省級(jí)土地整理項(xiàng)目；加快實(shí)施世行三期貸款和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。三是就業(yè)非農(nóng)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“5251工程”，即：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力每年進(jìn)行2次技術(shù)培訓(xùn)，使每1名勞動(dòng)力掌握2門實(shí)用技術(shù)；全面實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)，對(duì)未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生，百分之百組織參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，百分之百轉(zhuǎn)移就業(yè)；每年就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)不少于2萬(wàn)人，有序輸出不少于2萬(wàn)人；依托一個(gè)載體（勞動(dòng)技校），舉辦一期培訓(xùn)，推廣一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。要認(rèn)真落實(shí)市里扶持政策，制定縣里的扶持政策，上下結(jié)合，配套聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。四是居住社區(qū)化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。依托農(nóng)村“十百千”流通網(wǎng)絡(luò)資源，抓好橫向延伸，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。加快推進(jìn)“文明生態(tài)村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，搞好“三清四改五化六通”。今年要在全面完成村村通油路、通客車的基礎(chǔ)上，定時(shí)間，定責(zé)任，定措施，定獎(jiǎng)懲，確保完成76個(gè)村、7.38萬(wàn)人口的飲水解困工程，自來(lái)水普及率達(dá)到70以上，有線電視入戶率達(dá)到60以上，新發(fā)展戶用沼氣4000個(gè)。廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，在廣大農(nóng)村形成“知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的良好社會(huì)風(fēng)氣。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)工作，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，在全市帶好頭。五是保障社會(huì)化，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，年內(nèi)38個(gè)試點(diǎn)村要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體參保。抓好國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立農(nóng)村特困群體救助基金，資助農(nóng)村五保戶、特困戶參加合作醫(yī)療，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到90以上，真正把好事辦好。六是規(guī)劃一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定模式和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要因村制宜，科學(xué)規(guī)劃，一次規(guī)劃，分期實(shí)施。要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，并制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)任務(wù)。要積極探索適合平原、山區(qū)、丘陵特點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)思路和途徑，重點(diǎn)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)型“洙邊模式”，工業(yè)主導(dǎo)型“龐疃模式”，社區(qū)服務(wù)型“三義模式”，農(nóng)副產(chǎn)品增值型“龍窩模式”，城郊輻射型“溫泉模式”，生態(tài)文明型“北泉子模式”等各類典型，推動(dòng)面上工作。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)抓好二輪土地延包掃尾和整改完善工作，8月底前要全面完成任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)減負(fù)政策，堅(jiān)決糾正農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)新的反彈。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，集中突破項(xiàng)目建設(shè)。一要抓好大項(xiàng)目。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，集中精力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好大項(xiàng)目，堅(jiān)持合同項(xiàng)目抓落地，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，抓好上半年5次招商洽談會(huì)上簽約的56個(gè)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑項(xiàng)目8月份開(kāi)工建設(shè)；確保廣源發(fā)重交瀝青潤(rùn)滑油、龍雨飼料、天成偉業(yè)、金鼎食品、中油一達(dá)燃?xì)?、永興實(shí)業(yè)、天宇一期、欣達(dá)鋁業(yè)、傳丞電子等10個(gè)項(xiàng)目三季度全部竣工投產(chǎn)；阜豐5萬(wàn)噸出口味精及10萬(wàn)噸果葡糖、龐疃8萬(wàn)噸造紙、永泰紙業(yè)高檔板紙等4個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目和勁力司通輪胎、白龍機(jī)械、巨強(qiáng)生物食品、榮峰農(nóng)用車、青島白楊樹(shù)彩印包裝等26個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目，下半年全部竣工投產(chǎn)；對(duì)阜豐萬(wàn)噸黃原膠、百谷塑料、興牧獸藥、景耀玻璃廠玻璃瓶加工生產(chǎn)線等一些投產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮效益。二要培育大企業(yè)。大力實(shí)施強(qiáng)企帶動(dòng)戰(zhàn)略，在抓好現(xiàn)有企業(yè)膨脹的基礎(chǔ)上，著力培育阜豐集團(tuán)、恒興油脂、綠潤(rùn)食品、龍窩工藝、新勝顏料五大全國(guó)同行業(yè)龍頭企業(yè)，確保今年全縣有27家企業(yè)銷售收入過(guò)億元，其中1家企業(yè)過(guò)20億元，2家企業(yè)過(guò)10億元，3家企業(yè)過(guò)5億元；19家企業(yè)利稅過(guò)千萬(wàn)元，其中2—3家企業(yè)過(guò)億元，2家企業(yè)過(guò)5000萬(wàn)元；新增全市50強(qiáng)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到5家。大力實(shí)施科技創(chuàng)新，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型企業(yè)。三要發(fā)展大集群。產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)極。市里將莒南花生加工區(qū)、磨料磨具加工區(qū)列入了全市20條產(chǎn)業(yè)聚集帶。花生米、磨料磨具、板栗加工、石雕石刻、條柳編、泡化堿六大產(chǎn)業(yè)都要按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，予以重點(diǎn)培育扶持，國(guó)家、省、市的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和新上的技改項(xiàng)目貼息要優(yōu)先申報(bào)六大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)。四要開(kāi)發(fā)大園區(qū)。要把園區(qū)建設(shè)作為“第一發(fā)展工程”來(lái)抓。以縣工業(yè)園被正式批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為動(dòng)力，將其打造成為外資的聚集區(qū)、體制改革的先導(dǎo)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化承載功能。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)抓好“五路一橋”工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好園區(qū)內(nèi)集中供熱供氣工程建設(shè)，形成企業(yè)互惠式發(fā)展格局。強(qiáng)化管理權(quán)限。明確省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的職責(zé)和權(quán)限，采取授權(quán)和派駐形式，賦予規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、工商等相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和職能，實(shí)行財(cái)政體制、統(tǒng)計(jì)、考核“三個(gè)單列”。要參照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定在土地使用、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅收分成等方面的具體政策。強(qiáng)化“項(xiàng)目入?yún)^(qū)”。今年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管部門和綜合管理部門，都要引進(jìn)1個(gè)以上投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。確保今年有6個(gè)以上投資過(guò)億元、30個(gè)以上過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目落戶園區(qū)；確保投資達(dá)到12億元，增長(zhǎng)50以上。完不成項(xiàng)目入?yún)^(qū)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，縣直經(jīng)濟(jì)主管部門和綜合管理部門不能評(píng)為先進(jìn)單位。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”：機(jī)制創(chuàng)新。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)理念，把開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等推向市場(chǎng)公開(kāi)招商，創(chuàng)新投入機(jī)制。模式創(chuàng)新。堅(jiān)持走“園中園”路子，形成聚集效應(yīng)。在搞好阜豐生物工程園、電力工業(yè)園的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)紹興工業(yè)園、韓國(guó)全洲工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園整體搬遷，力爭(zhēng)盡快落戶園區(qū)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施“退城入?yún)^(qū)”，企業(yè)新上技改項(xiàng)目原則上要進(jìn)入園區(qū)，年內(nèi)要重點(diǎn)啟動(dòng)阜豐公司的退城入?yún)^(qū)工作。環(huán)境創(chuàng)新。進(jìn)一步搞好園區(qū)土地清理整頓，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)用地行為。提高土地集約利用率，凡是入?yún)^(qū)項(xiàng)目都要簽訂土地利用合同，確保容積率、投資密度達(dá)到要求。要圍繞項(xiàng)目落地進(jìn)一步搞好服務(wù)，做到該辦的不拖，能辦的不等，難辦的不靠，說(shuō)辦就辦，辦就辦好，特別是要加大對(duì)建筑霸、市場(chǎng)霸、運(yùn)輸霸等各類霸痞行為的打擊力度。加快莒南臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的前延后伸、上下關(guān)聯(lián)、分工協(xié)作，圍繞花生及制品、糧油、膠合板、焦炭、鐵礦石等產(chǎn)品的加工和倉(cāng)儲(chǔ)搞好一期工程產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)施。力爭(zhēng)年內(nèi)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面開(kāi)工建設(shè)，投資過(guò)億元，基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，3年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

（三）堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)，集中突破旅游經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)，將是供氧不足的經(jīng)濟(jì)。要樹(shù)立大旅游的觀念，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。重點(diǎn)抓好“三個(gè)整合”：一是整合資源優(yōu)勢(shì)。高水平做好旅游規(guī)劃，突出“紅、綠、佛”、“天（天外來(lái)寶—隕石）、地（恐龍地質(zhì)公園）、人（民俗）”主題，完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“佛教文化苑”規(guī)劃等景點(diǎn)單體規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)精品旅游景區(qū)。積極融入全省紅色旅游線、黃金海岸線，精心打造佛教文化、綠色生態(tài)、紅色旅游三條精品旅游線路。佛教文化線，啟動(dòng)總投資30億元的“天佛文化苑”開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造“天佛圣地”品牌；綠色生態(tài)線，發(fā)揮馬鬐山山水相依優(yōu)勢(shì)，打造“生態(tài)家園”品牌；紅色旅游線，進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā)115師司令部暨山東省政府舊址、厲家寨、王家坊前、高家柳溝等紅色旅游資源，亮出“輝煌莒南”的名片。二要整合開(kāi)發(fā)力量。要進(jìn)一步完善景區(qū)管理體制，建立高效的行業(yè)管理體系和管理機(jī)制。打破景點(diǎn)條塊分割的格局，完成各大景區(qū)的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳。抓好市場(chǎng)主體培育，積極引進(jìn)大旅游集團(tuán)加入我縣旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。對(duì)龍崗旅游集團(tuán)投資1.5億元的馬鬐山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要抓緊組織實(shí)施，確保年內(nèi)完成一期工程。三要整合產(chǎn)業(yè)要素。積極啟動(dòng)投資1.5億元的四星級(jí)雅禾國(guó)際大酒店項(xiàng)目，提升“食住行游購(gòu)?qiáng)省睓n次和水平；大力發(fā)展文化內(nèi)涵深厚，有特色、有持久生命力的旅游產(chǎn)品，吸引更多游客。充分發(fā)揮我縣歷史文化、革命文化優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)體育廣場(chǎng)等一批文化產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)文化旅游、文化體育、民間工藝和文化信息服務(wù)等幾個(gè)板塊。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，辦好馬鬐山登山節(jié)、花生節(jié)等各類節(jié)會(huì)，建設(shè)文化、經(jīng)濟(jì)、旅游三位一體的莒南特色文化區(qū)。要積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流。抓住列入“全國(guó)萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程試點(diǎn)縣”的機(jī)遇，支持和引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式整合城鄉(xiāng)流通資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，建立健全“協(xié)會(huì)＋企業(yè)＋農(nóng)戶”新型服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善提高新的“十百千”工程，帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)的繁榮。依托全國(guó)性商貿(mào)中心——臨沂批發(fā)市場(chǎng)，抓好富源商貿(mào)城、金世界步行街和投資1.5億元的華天商場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)，以及總投資1億元的天添樂(lè)、農(nóng)資、開(kāi)元公司配送中心和國(guó)鑫市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，形成大市場(chǎng)、大物流。

（四）堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，集中突破招商引資?！罢猩淌秦?zé)任、親商是覺(jué)悟、安商是水平、富商是目標(biāo)”。要繼續(xù)實(shí)施“對(duì)接青島”、“突破江浙”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資突破15億元，實(shí)際利用境外資金（FDI）突破2000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利用縣外、境外資金“兩個(gè)翻番”。要重點(diǎn)抓好廣東、威海、無(wú)錫等地大型招商活動(dòng)，確保收到好的效果。做好臺(tái)資重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，增加經(jīng)貿(mào)交流密度，積極承接臺(tái)資北移。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊(duì)伍為依托的招商新機(jī)制。要更加重視利用外資工作，積極推動(dòng)多種形式利用外資。在抓好吾盧拉玩具、醫(yī)用淀粉等項(xiàng)目外資到位工作的基礎(chǔ)上，加快阜豐公司、綠潤(rùn)公司等企業(yè)的上市步伐，推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。要繼續(xù)把招商引資作為單位一把手工程，三季度，要組織開(kāi)展“一把手外出招商月”活動(dòng)，各部委辦局、局級(jí)事業(yè)單位一把手集中一個(gè)月的時(shí)間專抓招商，每人至少要聯(lián)系5名以上客商，至少達(dá)成1個(gè)以上合同項(xiàng)目，并力爭(zhēng)盡快落地開(kāi)工；對(duì)完不成任務(wù)的，要向縣委、縣政府做出說(shuō)明。要進(jìn)一步抓好農(nóng)村支部書(shū)記外出招商，還沒(méi)有派出支部書(shū)記外出招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，搞好聯(lián)絡(luò)對(duì)接，分批次走出去。要加大招商引資考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把招商引資作為衡量一個(gè)單位工作、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的經(jīng)常性考察中，要重點(diǎn)考察招商引資工作的完成情況。對(duì)完不成任務(wù)的單位在綜合考核中實(shí)行一票否決，不能被評(píng)為先進(jìn)單位，連續(xù)兩年沒(méi)有完成招商任務(wù)的單位，“一把手”要離崗招商。繼續(xù)做大外貿(mào)出口這個(gè)“亮點(diǎn)”。進(jìn)一步抓好外貿(mào)出口隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步培植壯大花生米、板栗、石雕石刻及石材、草柳編、磨料磨具、泡化堿六大出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，力爭(zhēng)有30家企業(yè)進(jìn)入全市出口創(chuàng)匯百?gòu)?qiáng)企業(yè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)都要申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，其中，磨料磨具企業(yè)三季度要完成申報(bào)辦理任務(wù)。進(jìn)一步調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好阜豐黃原膠、新勝顏料、吾盧拉玩具、百谷塑料等企業(yè)的外貿(mào)出口工作，培育新的出口板塊。加工貿(mào)易是不出國(guó)門的勞務(wù)輸出、不用投資的技術(shù)和資金引進(jìn)。要充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力、資源三大優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)使加工貿(mào)易占到出口份額的30以上。要抓好屬地報(bào)關(guān)工作。目前，我縣有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)220家，屬地報(bào)關(guān)的僅有53家，其他167家企業(yè)在其他口岸報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)。要采取多種激勵(lì)政策，引導(dǎo)異地出口企業(yè)“屬地報(bào)關(guān)”。

（五）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，集中突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持機(jī)制營(yíng)造在先，制度創(chuàng)新在先，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。加快實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”：一是能人帶動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“四千創(chuàng)業(yè)”工程，1000名鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，1000名經(jīng)濟(jì)能人自主創(chuàng)業(yè)，1000名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，1000名私營(yíng)業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)。特別是要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)村支部書(shū)記年終考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，促其先行一步，發(fā)揮示范作用，干給群眾看，領(lǐng)著群眾干。二是特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)。重點(diǎn)培育大店、道口、石蓮子磨料磨具、泡化堿，坪上、坊前、嶺泉、朱蘆石雕石刻、石材加工，澇坡、汀水花生米加工，板泉、路鎮(zhèn)草柳編加工，洙邊、壯崗、朱蘆茶葉加工等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)。三是項(xiàng)目區(qū)聚集帶動(dòng)。在繼續(xù)抓好嵐?jié)?、莒新路?06國(guó)道、文泗路4條路域經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，增強(qiáng)輻射和拉動(dòng)力。四是商會(huì)帶動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，立足各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域布局，逐步規(guī)范和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)行業(yè)自律、管理和自我發(fā)展功能，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。推行審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制、職能委托代理制、聯(lián)合踏勘制、并聯(lián)審批制，完善審批“一條龍”服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位服務(wù)三個(gè)服務(wù)體系，切實(shí)做到“一門受理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”，提高服務(wù)效能。加快成立會(huì)計(jì)結(jié)算中心，行政審批所有收費(fèi)由會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算；逐步把重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛、藥品采購(gòu)等公共服務(wù)性資源納入大廳集中辦理；逐步把具有行政審批職能的部門全部納入大廳，保證駐廳窗口的職權(quán)和職能完全到位。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，加快實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算和“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革。進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的掃尾工作。加快企業(yè)破產(chǎn)改制步伐，盤活存量資產(chǎn)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住省里在臨沂市開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“雙掛鉤”試點(diǎn)的難得機(jī)遇，充分挖掘“新”的土地資源，依法處置利用好閑置、低效土地，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作盤活國(guó)有存量土地，支持城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)力度，對(duì)縣城城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的所有建設(shè)用地全部納入儲(chǔ)備。進(jìn)一步搞好城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)好城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，聚集更多的建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入、產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

（六）堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，集中突破環(huán)境建設(shè)。一要精心規(guī)劃，提升城市品位。以建設(shè)“生態(tài)型山水園林城市”為目標(biāo)，按照新一輪城市總體規(guī)劃修編的要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能，盡快形成“七縱七橫一環(huán)”的城市道路和“兩核三軸四區(qū)四楔”的城市框架。二要精致建設(shè)，提升城市功能。實(shí)施“精品工程”，集中力量打好舊城改造開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。所有建設(shè)項(xiàng)目從道路建設(shè)、小品雕塑到一草一木、一磚一瓦都要精心設(shè)計(jì)，精心施工，精心建設(shè)，建成精品、建出特點(diǎn)、建出品位。加快推進(jìn)縣城駐地7個(gè)村居的“城中村”改造工程，確保年內(nèi)全面完成國(guó)鑫怡景家園二期、高鄉(xiāng)居民小區(qū)、富民居民小區(qū)改造工程。實(shí)施“暢通工程”，加快城區(qū)道路建設(shè)。年內(nèi)全面完成莒新路南段改造，西一路、十泉路拓寬改造，嵋山路、洪石路、淮海路東段整治改造和汽車站、城鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)；加快沭河大橋建設(shè)步伐，確保10月份建成通車。實(shí)施“藍(lán)天碧水綠地工程”。在完成投資1.2億元的縣城集中供熱工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施龍王河綜合治理、6萬(wàn)噸新區(qū)污水處理廠、無(wú)公害化垃圾處理場(chǎng)和阜豐煙氣脫硫等環(huán)保工程。三要精細(xì)管理，提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)環(huán)境的日常管理和維護(hù)工作，重點(diǎn)整治影響市容的亂貼亂畫、亂搭亂建，車輛亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)行城區(qū)各單位“門前三包”制度，對(duì)縣城內(nèi)的重要地段和片區(qū)，要實(shí)行全日保潔，為居民打造一個(gè)天藍(lán)地綠水清的人居環(huán)境。

三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育和執(zhí)政能力建設(shè)，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障

能否實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要樹(shù)立引領(lǐng)跨越的新觀念，發(fā)揚(yáng)適應(yīng)跨越的務(wù)實(shí)作風(fēng)，完善促進(jìn)跨越的體制機(jī)制，創(chuàng)造保障跨越的穩(wěn)定環(huán)境，形成推動(dòng)跨越的強(qiáng)大合力，努力營(yíng)造新跨越的良好氛圍。

（一）建強(qiáng)班子，提高凝聚力。突出抓好思想政治建設(shè)。當(dāng)前，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話作為重大政治任務(wù)，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話與學(xué)習(xí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和決策部署結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察山東重要講話結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通，加深理解，全面把握《講話》的豐富內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、實(shí)干型“六型”班子。要以高度的黨性覺(jué)悟維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)重大決策，要做到思想統(tǒng)一、力量集中、步調(diào)一致，抱成一團(tuán)干事業(yè)，一以貫之抓落實(shí)。特別是要以建設(shè)黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷建立健全黨內(nèi)生活制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員監(jiān)督管理制度、基層黨建工作制度等，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要不斷深化干部人事制度改革，全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，用正確政績(jī)觀衡量、選拔和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、想干會(huì)干干好的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。越是關(guān)鍵時(shí)期，越是要集中精力，多做增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做鋪攤子、打基礎(chǔ)的工作，真正把智慧集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓善管?！皽婧M流，方顯英雄本色”。工作越困難、矛盾越集中、情況越復(fù)雜，就越能磨練我們的意志，提升我們的水平和能力。對(duì)各種棘手的矛盾和問(wèn)題不推諉、不拖拉、不“踢皮球”，以“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的主觀能動(dòng)性、“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌”的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，埋頭苦干，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，真刀真槍干工作，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)效果。經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，贏得群眾的信賴和支持。

（二）強(qiáng)基固本，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開(kāi)展“百村幫扶”、“百村示范”活動(dòng)，突出抓好后進(jìn)村班子整頓。實(shí)行整頓入銷號(hào)制度，堅(jiān)持因村施治，分類指導(dǎo)，對(duì)癥下藥：對(duì)“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，堅(jiān)持教育與綜合整治相結(jié)合，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)權(quán)限，理順工作關(guān)系；對(duì)明顯存在不穩(wěn)定因素的村，找準(zhǔn)根源，抓住時(shí)機(jī)，盡快解決，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)治安混亂及宗族派性比較突出的村，堅(jiān)持化解與打擊并舉，開(kāi)展綜合治理，扶正祛邪，正村風(fēng)樹(shù)民風(fēng)；對(duì)班子不健全的村，拓寬視野，實(shí)行“兩推一選”，選好配強(qiáng)班子。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行農(nóng)村基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制和踐諾獎(jiǎng)懲制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)民主議政日、村級(jí)重大事務(wù)村民公決等制度。要重點(diǎn)解決好部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，確保列入中央和省、市補(bǔ)助的102個(gè)村11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。按照魯辦發(fā)〔2006〕15號(hào)文件要求，廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，讓全部黨員“有職有責(zé)，有崗有位，有位有為”,立足崗位發(fā)揮模范作用。進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。要按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于擴(kuò)大黨組織覆蓋面、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的黨組織設(shè)置方式，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村黨的基層組織體系。根據(jù)黨章規(guī)定和實(shí)際需要，對(duì)生產(chǎn)范圍集中、產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、凝聚力和帶動(dòng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化組織、行業(yè)，可以設(shè)置與之相適應(yīng)的黨組織。可以按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和黨員群眾的意愿，突破地域和行業(yè)界限，通過(guò)村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村居聯(lián)合等方式，建立聯(lián)合黨組織，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)工作。堅(jiān)持以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，有針對(duì)性地選擇、培育、扶持一批基層黨建工作典型，如，相溝鄉(xiāng)三義口村把黨組織的活動(dòng)拓展到社區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中去，坊前鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理，相邸鎮(zhèn)張家岳河村為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的做法，都是先進(jìn)性教育活動(dòng)中基層和黨員群眾的有益探索，取得了較好的成效。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好推廣，促進(jìn)基層組織建設(shè)整體上水平。

（三）總攬全局，增強(qiáng)駕馭力。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。從上半年來(lái)看，我縣社會(huì)穩(wěn)定工作總體不錯(cuò)，但一些不穩(wěn)定隱患依然存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位責(zé)任意識(shí)淡薄，解決問(wèn)題的辦法不多，遇到矛盾就上交，碰到難題繞道走，致使不少信訪老戶多次越級(jí)上訪，損害了莒南形象，牽扯了各級(jí)黨委、政府的很大精力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。一要深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)殺人、綁架、強(qiáng)奸等暴力性犯罪，“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪要集中力量快偵破、快批捕、快判決，絕不讓犯罪分子、邪惡勢(shì)力抬頭。繼續(xù)完善社會(huì)治安綜合治理“六個(gè)體系”建設(shè)，全面推行治安承包制，提高街面見(jiàn)警率，城區(qū)重點(diǎn)地段要全天候巡邏，農(nóng)村繼續(xù)落實(shí)好民兵站崗巡邏，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。二要加大綜合整治力度。繼續(xù)在全縣開(kāi)展治安落后村居、道路交通、礦山開(kāi)采、建筑市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、信訪等六項(xiàng)秩序綜合整治活動(dòng)。當(dāng)前，要集中精力開(kāi)展信訪秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)，對(duì)捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人，散布謠言，煽動(dòng)、慫恿信訪人員鬧事，圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛，沖擊辦公場(chǎng)所等嚴(yán)重干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序、擾亂社會(huì)治安秩序的行為，要堅(jiān)決依法處理，對(duì)參與組織策劃群體性事件和集體上訪的黨員干部要依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，并公開(kāi)曝光。進(jìn)一步擴(kuò)大“平安莒南”創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，大力開(kāi)展平安行業(yè)創(chuàng)建、平安進(jìn)萬(wàn)家、平安特派員駐村等活動(dòng)。三要狠抓安全生產(chǎn)。安全這根弦必須時(shí)刻繃緊，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹大意。要組織好安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的檢查力度，查隱患，定預(yù)案，不留“死角”，不留“盲點(diǎn)”，特別是對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、?；泛徒煌ò踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治要常抓不懈，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。四要實(shí)行嚴(yán)格的社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重大問(wèn)題要親自抓，負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)抓好排查調(diào)處工作。近期，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響穩(wěn)定的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素重新進(jìn)行梳理排查，做到“信息提前獲知、工作提前介入”，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。要重點(diǎn)加大對(duì)信訪老戶、重要信訪積案的處理力度，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定期限，盡快予以解決。一旦發(fā)生重大群體性事件，有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疏導(dǎo)勸解工作，平息事態(tài)，避免矛盾激化。對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)，造成重大群體性事件、越級(jí)上訪事件、惡性治安案件、安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）懲防并舉，增強(qiáng)約束力。最近，吳官正書(shū)記對(duì)查辦案件、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正侵犯群眾利益的不正之風(fēng)工作作出了批示，省市分別就落實(shí)批示精神提出了明確要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好反腐倡廉工作。一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不許”、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十項(xiàng)承諾”，確保不出問(wèn)題。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決查處違反組織人事紀(jì)律的行為。對(duì)“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案；對(duì)“買官賣官”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，對(duì)散布謠言、蠱惑人心、搞人身攻擊的言行，要嚴(yán)肅追查，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)招待費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款互相請(qǐng)“吃”。近期，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)去年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門“四費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定的公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處黨員、干部參加賭博的行為。對(duì)黨員、干部參與賭博的，要按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。二要推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！傲坚t(yī)者，常治無(wú)病之病，故無(wú)??；圣人者，常治無(wú)患之患，故無(wú)患”。要整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處工作。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律。要繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，繼續(xù)做好廉政談話、述職述廉等工作，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。三要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認(rèn)真解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中違反政策、侵害群眾利益的問(wèn)題。認(rèn)真解決藥品銷售中的突出問(wèn)題，食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品行為。四要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度。堅(jiān)持做到有訪必接，有案必查，一查到底，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為。對(duì)于涉嫌犯罪的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決打擊，決不姑息；對(duì)于腐敗分子，不管他們藏在什么角落，不管涉及到誰(shuí)，都要堅(jiān)決予以懲治，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（五）健全體系，增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步健全、完善和加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)。具體講，就是要抓落實(shí)。一要科學(xué)謀劃抓決策。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則，健全各項(xiàng)工作制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)民主，充分討論，集思廣益，會(huì)議決定，保證決策的正確性。二要明確責(zé)任抓執(zhí)行。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無(wú)縫隙的執(zhí)行責(zé)任體系。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)專線分工責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行指揮部體制，形成合力。大力推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包扶責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)案件和重點(diǎn)工作都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確一個(gè)部門具體抓好落實(shí)。要精文簡(jiǎn)會(huì)，按照省市要求，8月份定為“無(wú)會(huì)月”，沒(méi)有特殊情況，一般不再召開(kāi)大型會(huì)議。六大班子成員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志要集中時(shí)間，集中精力到所包的項(xiàng)目工地，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)抓推進(jìn)、抓突破、抓落實(shí)。三要強(qiáng)化督查抓考核。要以大督查推動(dòng)大落實(shí)。突出全局性決策立項(xiàng)督查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要決策和重要會(huì)議情況，及時(shí)進(jìn)行立項(xiàng)督查，定期調(diào)度通報(bào)，督促工作開(kāi)展；突出重點(diǎn)工作跟蹤督查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查力度，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)；突出機(jī)關(guān)效能督查，繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)不作為、辦事拖拉、推諉扯皮的部門要予以重點(diǎn)督查，盯住未落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。建立更加科學(xué)、實(shí)際、管用的考核指標(biāo)體系，實(shí)行項(xiàng)目投入、上繳稅金總量和增幅“雙線排名制”，不看賬面看地面，不看存量看增量，不看過(guò)程看結(jié)果，橫向比較看位次，縱向比較看變化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系獎(jiǎng)懲連帶責(zé)任制，根據(jù)綜合考核結(jié)果，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門、聯(lián)系單位同獎(jiǎng)同罰。通過(guò)公正嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，形成議而有決、決而有行、行而有責(zé)，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。

潮涌?jī)砂堕?，風(fēng)正一帆揚(yáng)。競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，逼迫我們跨越；自身發(fā)展現(xiàn)狀，亟待我們跨越；全縣人民共同愿望，期盼我們跨越。實(shí)現(xiàn)我縣新一輪歷史性跨越，是時(shí)代交給我們的重任。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識(shí)，抓住新機(jī)遇，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧美麗的新莒南做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：魏建中同志在區(qū)政協(xié)十三屆十四次常委會(huì)上的講話

魏建中同志在區(qū)政協(xié)十三屆十四次常委會(huì)上的講話

（2015年3月27日）

各位常委、同志們：

根據(jù)區(qū)政協(xié)全年工作安排，今天召開(kāi)政協(xié)武昌區(qū)十三屆十四次常委會(huì)議。今天的會(huì)上，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議精神，通報(bào)了區(qū)政協(xié)2015年工作要點(diǎn)和協(xié)商工作計(jì)劃，審議通過(guò)了《武昌區(qū)政協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會(huì)工作的意見(jiàn)》，并進(jìn)行了常委會(huì)集中學(xué)習(xí)。下面我就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)政協(xié)各項(xiàng)工作提四點(diǎn)要求。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政協(xié)會(huì)議精神

全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議，是在我國(guó)協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，廣泛動(dòng)員參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗，具有十分重要的意義。俞正聲主席在大會(huì)開(kāi)幕式上所作的常委會(huì)工作報(bào)告，貫穿了堅(jiān)持推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主這條主線，體現(xiàn)了中央對(duì)政協(xié)工作的一系列重要指示要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。我們要深刻認(rèn)識(shí)會(huì)議召開(kāi)的重大歷史意義和重要指導(dǎo)意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議各項(xiàng)決策部署。要把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政協(xié)會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話精神結(jié)合起來(lái)，與深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和區(qū)政協(xié)的履職任務(wù)結(jié)合起來(lái)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與中共中央保持高度一致，緊扣“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，精心選擇事關(guān)武昌改革發(fā)展中的重大問(wèn)題認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為加快“三區(qū)融合、兩翼展飛”戰(zhàn)略進(jìn)程、推動(dòng)武昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、明確新常態(tài)下政協(xié)工作總體要求

新常態(tài)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新背景、新特征和新動(dòng)力。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是中共中央提出的一項(xiàng)總體要求，也是政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能的基本原則。人民政協(xié)是人民民主的重要形式，在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用?？倳?shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，就發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出了戰(zhàn)略部署，對(duì)進(jìn)一步健全完善政協(xié)協(xié)商提出了明確要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，新常態(tài)下政協(xié)工作的總體要求就是在始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。下一步，區(qū)政協(xié)要通過(guò)多種形式，組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)協(xié)商民建設(shè)的重要意義，把握指導(dǎo)思想、基本原則和渠道程序，結(jié)合區(qū)政協(xié)實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好《區(qū)政協(xié)2015年協(xié)商工作計(jì)劃》，健全完善以全體會(huì)議協(xié)商為龍頭，以專題會(huì)議協(xié)商為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局，不斷豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商水平、推進(jìn)協(xié)商民主。

三、不斷加強(qiáng)改進(jìn)區(qū)政協(xié)專委會(huì)工作

專委會(huì)是在政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的政協(xié)內(nèi)設(shè)的、主要的、基礎(chǔ)性的工作機(jī)構(gòu)，是政協(xié)組織內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)性與專業(yè)性有機(jī)結(jié)合的政治性機(jī)構(gòu)，是按專門領(lǐng)域組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)、發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的主要載體和主要窗口。專委會(huì)工作做得如何，直接影響政協(xié)整體功能的發(fā)揮和主要職能的履行效果，做好新形勢(shì)下政協(xié)專委會(huì)工作意義重大。下一步工作中，區(qū)政協(xié)要以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會(huì)工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮好專委會(huì)的組織、專業(yè)、聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升履職水平、增強(qiáng)履職實(shí)效。要準(zhǔn)確把握專委會(huì)工作重點(diǎn)，著力在做好調(diào)查研究上下功夫，緊緊圍繞事關(guān)武昌改革發(fā)展和群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，精心選題、深入做題，增強(qiáng)全局性、注重前瞻性、體現(xiàn)專業(yè)性、突出民本性，為武昌科學(xué)發(fā)展咨政建言；著力在協(xié)商議政上出智慧，充分發(fā)揮專委會(huì)專家多、大家多、名家多的智力優(yōu)勢(shì)，圍繞“三區(qū)融合、兩翼展飛”戰(zhàn)略實(shí)施，做好專題協(xié)商、深度參政議政，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)；著力在聯(lián)系群眾服務(wù)委員上動(dòng)真情，運(yùn)用好提案、社情民意、民主監(jiān)督等平臺(tái)載體，深入基層、深入群眾，廣泛收集和反映人民群眾的意愿訴求，積極協(xié)助解決事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)絡(luò)溝通，積極探索創(chuàng)新委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督、提案信息、管理激勵(lì)等方式方法，不斷增強(qiáng)專委會(huì)工作活力和水平。

四、切實(shí)做好當(dāng)前政協(xié)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

目前，區(qū)政協(xié)全年各項(xiàng)工作已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，為確保政協(xié)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，政協(xié)各參加單位、全體政協(xié)委員尤其是政協(xié)常委要切實(shí)增強(qiáng)履職責(zé)任感和緊迫感，精心謀劃、主動(dòng)作為、有序推進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際抓好落實(shí)。當(dāng)前區(qū)政協(xié)要著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面啟動(dòng)課題調(diào)研工作。今年區(qū)政協(xié)的課題調(diào)研工作還是分為招標(biāo)課題、重點(diǎn)課題、專項(xiàng)課題三大類開(kāi)展。3月中旬，區(qū)政協(xié)對(duì)3個(gè)招標(biāo)課題進(jìn)行了評(píng)標(biāo)，4月份要對(duì)剩下的4個(gè)招標(biāo)課題進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后，課題承擔(dān)單位要抓緊時(shí)間進(jìn)行課題調(diào)研，做好基礎(chǔ)調(diào)查、分析論證、征求意見(jiàn)等工作，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求完成調(diào)研任務(wù)。各專委會(huì)、界別組也要抓緊啟動(dòng)重點(diǎn)課題、專項(xiàng)課題調(diào)研工作，制定好調(diào)研方案、確定好調(diào)研團(tuán)隊(duì)、安排好調(diào)研進(jìn)度，切實(shí)保證調(diào)研質(zhì)量。二是組織落實(shí)政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃。按照區(qū)政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃的部署和安排，承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的各專委會(huì)、界別組要細(xì)化協(xié)商方案、深入調(diào)查研究、做好組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)、注重成果轉(zhuǎn)化，確保協(xié)商質(zhì)量。政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)商民主的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極參與，為助推武昌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施高水平協(xié)商建言，為推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。三是抓緊開(kāi)展提案尤其是建議案、重點(diǎn)提案跟蹤督辦。要切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室的聯(lián)系溝通，抓緊做好提案交辦對(duì)接，明確辦理任務(wù)、細(xì)化辦理方案、掌握辦理流程、保證辦理進(jìn)度、體現(xiàn)辦理實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)與提案辦理單位及提案人的協(xié)商溝通，加大提案辦理協(xié)商力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決提案辦理工作中的困難和問(wèn)題，確保提案辦理落到實(shí)處。四是堅(jiān)持做好反映社情民意信息工作。要始終把反映社情民意作為聯(lián)系群眾、深化和活躍政協(xié)工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，各專委會(huì)、各界別組、街道聯(lián)絡(luò)委和政協(xié)委員要早部署、早安排，深入群眾發(fā)現(xiàn)線索，深入調(diào)研分析問(wèn)題，深入論證提出建議，為黨委、政府及時(shí)了解群眾呼聲訴求、研究制定決策措施提供參考。五是做好做實(shí)委員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。人民政協(xié)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。當(dāng)前，武昌區(qū)正在全面推進(jìn)社會(huì)治理與服務(wù)創(chuàng)新工作，政協(xié)作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為創(chuàng)新社會(huì)治理貢獻(xiàn)智慧力量是職責(zé)所在。春節(jié)前夕，王立書(shū)記在調(diào)研區(qū)政協(xié)工作時(shí)也提出了做實(shí)委員進(jìn)社區(qū)工作、積極參與全區(qū)社會(huì)治理的希望和要求。下一步，區(qū)政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理新常態(tài)，在街道社區(qū)探索成立政協(xié)委員網(wǎng)格工作室，對(duì)委員深入社區(qū)收集民聲訴求作出制度化安排，以完善的工作機(jī)制作保障，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)系群眾的自覺(jué)性，不斷提升委員聯(lián)系服務(wù)群眾工作能力和水平。

第四篇：在集團(tuán)公司團(tuán)委三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)上的講話

圍繞中心 夯實(shí)基礎(chǔ) 加強(qiáng)引導(dǎo) 完善服務(wù)

為“十二五”開(kāi)局之年再創(chuàng)輝煌貢獻(xiàn)青春力量 ——在集團(tuán)公司團(tuán)委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

在集團(tuán)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，我們立即召開(kāi)集團(tuán)公司團(tuán)委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)于及時(shí)學(xué)習(xí)和傳達(dá)“兩會(huì)”的會(huì)議精神具有重要的意義。希望各位委員、團(tuán)干部集中精力開(kāi)好會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的各項(xiàng)工作，討論部署新一年的特色活動(dòng)，并把此次會(huì)議的精神傳到全集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年當(dāng)中去。

2010年，集團(tuán)公司團(tuán)委開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。一是以先進(jìn)文化理念凝聚青年，不斷強(qiáng)化青年思想教育。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，集團(tuán)公司團(tuán)委制定了《中鐵隧道共青團(tuán)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，并聯(lián)合團(tuán)重慶北碚區(qū)委、重慶軌道交通集團(tuán)有限公司團(tuán)委在二處重慶軌道交通六號(hào)線北碚項(xiàng)目部舉行了中國(guó)中鐵黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重慶軌道交通中鐵隧道北碚項(xiàng)目“共青團(tuán)號(hào)”TBM命名誓師大會(huì)，為共青團(tuán)組織深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“百千萬(wàn)示范工程”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；以學(xué)習(xí)中國(guó)中鐵先進(jìn)人物巨曉林為切入點(diǎn)，開(kāi)展征文比賽，引導(dǎo)青年員工踐行企業(yè)文化理念；號(hào)召各級(jí)團(tuán)組織和全體團(tuán)員青年向玉樹(shù)、舟曲等受災(zāi)地區(qū)伸出援助之手，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大青年員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是著眼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

大局，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。組織開(kāi)展了青年“一崗雙責(zé)”主題教育，積極參與“班前安全質(zhì)量宣誓”活動(dòng)并開(kāi)展“安全生產(chǎn)倒計(jì)時(shí)”活動(dòng)，邀請(qǐng)中國(guó)中鐵巡回宣講團(tuán)到二處北京地鐵六號(hào)線三標(biāo)項(xiàng)目部進(jìn)行安全教育演講，持續(xù)推進(jìn)中鐵隧道青年安全形勢(shì)任務(wù)宣講活動(dòng)；成功舉辦中鐵隧道第十六屆青年技能競(jìng)賽測(cè)量工比賽，涌現(xiàn)出了以中央企業(yè)青年崗位能手王偉偉為代表的一批青年技術(shù)骨干；開(kāi)展第三屆中鐵隧道“十大杰出青年”評(píng)選活動(dòng)，為企業(yè)優(yōu)秀青年員工脫穎而出搭建平臺(tái)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作。成功召開(kāi)集團(tuán)公司第三次團(tuán)代會(huì)，謀劃部署了今后三年團(tuán)的重點(diǎn)工作；在“中國(guó)中鐵黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)單位”評(píng)審中進(jìn)入前三名，“黨建帶團(tuán)建”工作得到進(jìn)一步認(rèn)可；認(rèn)真做好團(tuán)員信息采集和團(tuán)干部培訓(xùn)工作，共青團(tuán)組織全覆蓋工作扎實(shí)推進(jìn)。

去年，集團(tuán)有1名團(tuán)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)干部”稱號(hào)；集團(tuán)公司團(tuán)委是中國(guó)中鐵系統(tǒng)唯一一家獲得“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”的單位，并連續(xù)兩年被評(píng)為“河南共青團(tuán)工作先進(jìn)單位”；有1名青年員工代表中國(guó)中鐵參加了中央企業(yè)職工技能大賽測(cè)量工比賽并榮獲銅獎(jiǎng)，被授予“中央企業(yè)青年崗位能手”稱號(hào)。以上的成績(jī)都體現(xiàn)出我們企業(yè)共青團(tuán)工作的思路是正確的，重點(diǎn)是突出的，成效是顯著的。集團(tuán)公司黨委對(duì)去年集團(tuán)的共青團(tuán)工作是充分肯定和非常滿意的。在這里，對(duì)于下一階段工作提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，牢固樹(shù)立企業(yè)核心價(jià)值體系。

集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和集團(tuán)“兩會(huì)”精神，深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)清企業(yè)所面臨的形勢(shì)，站在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度，從維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，從促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)青年的企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)把青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢記使命，在各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)一代又一代合格的接班人。

二、圍繞企業(yè)中心工作，開(kāi)展具有青年特色主題活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要緊密圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，把共青團(tuán)工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃，把是否有利于推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，是否有利于調(diào)動(dòng)青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是否有利于發(fā)揮青年的先進(jìn)意識(shí)和模范意識(shí)，作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是要在安全生產(chǎn)上發(fā)揮出生力軍和突擊隊(duì)的作用。繼續(xù)大力開(kāi)展青年安全監(jiān)督崗建設(shè)、青年安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)宣講員活動(dòng)，把青工安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，做實(shí)做細(xì)。

三、完善自身隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)滿足青年成長(zhǎng)成才需求。各級(jí)團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛(ài)團(tuán)的工作，竭誠(chéng)服務(wù)青年，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高工作的主動(dòng)性和實(shí)效性；要努力提升素質(zhì)，使思想和行為更加符合形勢(shì)發(fā)展和青年需求。要積極引領(lǐng)青年解放思想，服

從大局，正確看待企業(yè)改革發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，積極支持企業(yè)改革發(fā)展；鼓勵(lì)青年為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，暢通青年建言獻(xiàn)策的組織化渠道；關(guān)心青年成長(zhǎng)，反映青年呼聲，維護(hù)青年權(quán)益，切實(shí)把青年的利益代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好；注重對(duì)困難青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)掌握、化解青年中的不穩(wěn)定因素。要大力加強(qiáng)青年典型選樹(shù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，積極營(yíng)造有利于青年人才脫穎而出的良好氛圍。

2011年是“十二五”的第一年，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。對(duì)于“十二五”能否起好步、開(kāi)好局有著至關(guān)重要的意義。希望在座的各位團(tuán)干部繼續(xù)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)作用，為企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌貢獻(xiàn)青春的力量！

第五篇：梅克保在共青團(tuán)湖南省十三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

在共青團(tuán)湖南省十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)

議上的講話

中共湖南省委副書(shū)記 梅克保

（2011年1月24日）

今天，團(tuán)省委召開(kāi)第十三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。

過(guò)去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我國(guó)和我省發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)重自然災(zāi)害，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民科學(xué)應(yīng)對(duì)、奮力拼搏，取得了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益明顯提升、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的可喜成績(jī)，圓滿完成了全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量突破1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.5%；完成財(cái)政總收入1862億元，增長(zhǎng)23.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)16566元和5622元，增長(zhǎng)9%和12%。整個(gè)“十一五”期間，我省辦成了一批大事，辦好了一批喜事，辦妥了一批難事，特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)前十，綜合實(shí)力邁上了一個(gè)新的大臺(tái)階，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，是全省人民共同奮斗的結(jié)果，其中也飽含了各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的智慧和汗水。一年來(lái)，全省各級(jí)共青團(tuán)組織認(rèn)真按照中央和省委要求，圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。一是注重強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，狠抓“兩新”組織團(tuán)建和駐外團(tuán)組

織建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化基層工作環(huán)境，團(tuán)的組織覆蓋與工作影響進(jìn)一步擴(kuò)大。二是堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青少年，穩(wěn)步推進(jìn)分類引導(dǎo)工作，增強(qiáng)了青少年思想引領(lǐng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是動(dòng)員組織團(tuán)員青年投身“四化兩型”建設(shè)，在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成才等方面取得了新的成效。四是不斷創(chuàng)新工作載體、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了共青團(tuán)為青少年維權(quán)的職能。五是深入開(kāi)展共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”活動(dòng)，推動(dòng)了團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。省委對(duì)全省共青團(tuán)組織一年來(lái)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委，向全省各級(jí)團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部和青少年工作者表示衷心的感謝！

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開(kāi)局之年。做好今年的共青團(tuán)工作，意義更加重大，任務(wù)更加艱巨。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)服務(wù)大局提出了新要求。從宏觀環(huán)境看，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，受全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性滯脹及國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊的影響，我省外部發(fā)展環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多，可能對(duì)青年成長(zhǎng)成才環(huán)境特別是就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響；在社會(huì)領(lǐng)域，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，對(duì)青年的思想觀念和生活方式影響巨大，由此引發(fā)了一系列有悖于和諧穩(wěn)定的社會(huì)現(xiàn)象，如感情淡漠、拜金主義、上網(wǎng)成癮、精神污染等等。這對(duì)共

青團(tuán)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、做好青年工作帶來(lái)了新的壓力。從中央和省委的部署看，明確提出以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)為中心任務(wù)，這對(duì)各級(jí)團(tuán)組織團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)是一種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；提出“走人本發(fā)展之路”，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快建設(shè)“法治湖南”，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這對(duì)共青團(tuán)做好青年群眾工作提出了新的更高要求。二是青年群體的新變化對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年提出了新要求?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速提質(zhì)增效，廣大青年的學(xué)習(xí)、生活和工作條件不斷改善，視野更加開(kāi)闊，思想更加多元，選擇更加多樣。他們求知、求新、求美、求富的愿望更加強(qiáng)烈，維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)追求自我價(jià)值、實(shí)現(xiàn)人生理想、過(guò)上更好生活充滿期待。同時(shí)，由于打工、求學(xué)、娛樂(lè)等多方面因素影響，青年群體的流動(dòng)性（如青年農(nóng)民工）、自組織性（如各種明星粉絲群體、商務(wù)活動(dòng)群體）和復(fù)雜性（如網(wǎng)絡(luò)QQ群）等進(jìn)一步增強(qiáng)。這就要求各級(jí)團(tuán)組織必須密切關(guān)注和深入研究青年群體發(fā)展的新特點(diǎn)和活動(dòng)的新趨勢(shì)，積極探索、完善聯(lián)系和服務(wù)青年的有效方法和途徑。三是黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新任務(wù)對(duì)共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)提出了新要求。中央和我省都對(duì)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)高度重視，專門召開(kāi)會(huì)議，對(duì)黨建帶團(tuán)建工作和共青團(tuán)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。這對(duì)各級(jí)共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)，既是難得契機(jī)，更是新的要求。各級(jí)團(tuán)組織務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)“十二五”和今年工作的決策部署上來(lái)，切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)工作

服務(wù)大局、服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全省共青團(tuán)工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的中心任務(wù)，動(dòng)員組織青年在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省偉大實(shí)踐中獻(xiàn)智出力

青年是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生力軍。全省各級(jí)團(tuán)組織要從新的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，緊扣主題主線，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年積極投身“四化兩型”建設(shè)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)智慧和力量。

要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大青年在推動(dòng)優(yōu)化發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)。推動(dòng)優(yōu)化發(fā)展，主攻方向是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要以開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青工技能振興計(jì)劃”等活動(dòng)為載體，組織動(dòng)員廣大青年特別是青年職工、青年企業(yè)家緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用掌握的高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，參與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐中奮勇當(dāng)先。要深化“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成才計(jì)劃等活動(dòng)，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)等青年組織為依托，積極引導(dǎo)廣大青年特別是大學(xué)生、青年農(nóng)民工積極參與城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，投身扶貧開(kāi)發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的火熱實(shí)踐，促進(jìn)人才、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的合理流動(dòng)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。特別要針對(duì)農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、敢闖敢干、渴望發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)造就更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和致富帶頭人，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民加快優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、拓展增收渠道，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)。

要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大青年在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。各級(jí)團(tuán)組織要緊扣科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策導(dǎo)向，以推動(dòng)青年科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，大力促進(jìn)“創(chuàng)新型湖南”建設(shè)。要深入開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選表彰等活動(dòng)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。要鼓勵(lì)青年職工立足崗位提高技能，大膽進(jìn)行技術(shù)革新，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高。要鼓勵(lì)青年企業(yè)家和管理人員深化改革開(kāi)放意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。要鼓勵(lì)青年科技工作者迎難而上，面向市場(chǎng)需求開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約；瞄準(zhǔn)世界科技前沿加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。

要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大青年在推動(dòng)綠色發(fā)展中走在前列。推動(dòng)綠色發(fā)展，是建設(shè)“兩型社會(huì)”和“綠色湖南”的內(nèi)在要求。各級(jí)團(tuán)組織要從本地實(shí)際出發(fā)，切實(shí)引導(dǎo)廣大青年樹(shù)立生態(tài)文明理念，積極參與“青少年綠色（環(huán)保）志愿者行動(dòng)”，大力推進(jìn)“生態(tài)環(huán)保示范工程”，推行綠色低碳生活方式，形成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。要組織廣大青年積極參與“兩型”發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。要大力倡導(dǎo)綠色志愿服務(wù)，深入推進(jìn)“保護(hù)母親河”行動(dòng)，為治理全省各類污染特別是“四水一湖”污染做出積極貢獻(xiàn)。

要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大青年在推動(dòng)人本發(fā)展中創(chuàng)造佳績(jī)。青年充滿朝氣和活力，既是人本發(fā)展的推動(dòng)者，也是人本發(fā)展的受益者。要引導(dǎo)廣大青年立足崗位創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)民生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，更好地造福社會(huì)、造福人

民。要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)團(tuán)員青年做黨和政府的“陽(yáng)光使者”，大力宣傳富民惠民政策，在為人民群眾排憂解難中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。特別是廣大青年企業(yè)家和青年成功人士更要致富思源，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢(shì)群體，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。要深入開(kāi)展“青年農(nóng)民工文化節(jié)”、“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”、希望工程和濟(jì)困助學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)幫助新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年等弱勢(shì)青少年群體健康發(fā)展。要關(guān)注青少年普遍性的利益訴求，深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，發(fā)揮12355青少年服務(wù)臺(tái)作用，加強(qiáng)“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大青年在推動(dòng)和諧發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。推動(dòng)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南，廣大青年是中堅(jiān)力量。要在青年中大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極投身扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型賽會(huì)等志愿服務(wù)。要廣泛開(kāi)展群眾性青年文化活動(dòng)，引導(dǎo)青年踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵制“三俗”之風(fēng)，建設(shè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和鄉(xiāng)村文化。要組織青年參與社會(huì)管理實(shí)踐，積極投入到社區(qū)、農(nóng)村基層的治安義務(wù)巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、青少年社區(qū)矯正、公共安全事故應(yīng)急處理等社會(huì)管理活動(dòng)之中。要教育引導(dǎo)廣大青年職工堅(jiān)持安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大青年積極投身“法治湖南”建設(shè)，有序參與民主實(shí)踐，理性表達(dá)利益訴求，依法處理涉及自身的矛盾糾紛，自覺(jué)抵制暴力、色情、吸毒等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、始終堅(jiān)持從青年發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，竭力服務(wù)廣大青年成長(zhǎng)成才

竭誠(chéng)服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的根本任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要始終堅(jiān)持從廣大青年發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，在學(xué)習(xí)、工作和生活等各個(gè)方面關(guān)心和幫助青年，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。

要不斷加強(qiáng)青年思想引導(dǎo)。這是共青團(tuán)工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系到廣大青年能否健康成長(zhǎng)，黨的事業(yè)能否后繼有人。各級(jí)團(tuán)組織要緊密結(jié)合當(dāng)前青年的思想和工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展青年易于接受、樂(lè)于參與的思想政治教育活動(dòng)，幫助青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年為契機(jī)，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定理想信念。要大力推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)大學(xué)生和青年骨干自覺(jué)用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。要深入開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、與湖南共發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大青少年正確把握國(guó)情省情，理性表達(dá)愛(ài)國(guó)情感，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，將愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作的實(shí)際行動(dòng)。要不斷改進(jìn)創(chuàng)新引導(dǎo)青年的方法和載體，善于運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫、短視頻、移動(dòng)媒體等手段，努力增強(qiáng)青少年思想政治工作的時(shí)代感和實(shí)效性。

要大力開(kāi)發(fā)青年人才資源。青年人才資源是人力資源的核心組成部分，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。各級(jí)團(tuán)組織要按照黨管人才、團(tuán)育人才的要求，切實(shí)肩負(fù)起協(xié)助黨做好青年人才工作的責(zé)任，積極參與“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，著力在發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系、舉薦、培養(yǎng)、凝聚青年人才上下功夫。要在青年中大力倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、敏于求知 的良好風(fēng)氣，幫助他們優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的青年人才群體；拓展與深化“青工技能振興計(jì)劃”等團(tuán)的品牌工作，培養(yǎng)大批高技能人才；積極參與海外高層次人才引進(jìn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引入更多高層次青年人才。要充分發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)現(xiàn)青年人才，廣泛凝聚青年人才，積極舉薦青年人才；特別要注意與人力資源等部門溝通，建立健全青年人才選拔任用機(jī)制，為優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

要切實(shí)推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，始終是黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的一個(gè)重要問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)回暖等有利因素影響，今年我省就業(yè)形勢(shì)整體好于上年，但仍然面臨很大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我省僅高校畢業(yè)生就將達(dá)31.7萬(wàn)人，加上外省回湘就業(yè)的畢業(yè)生和往屆未就業(yè)的畢業(yè)生，需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)將大大超過(guò)這一數(shù)字。各級(jí)團(tuán)組織要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年的重中之重，努力為黨政分憂、為青年解難。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好面向進(jìn)城務(wù)工青年的“訂單式”培訓(xùn)，努力增強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要主動(dòng)配合有關(guān)部門，利用好高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。特別要深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，大力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作；切實(shí)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)工作，廣泛募集資金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持；加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，開(kāi)展見(jiàn)習(xí)銜接服務(wù)，推動(dòng)形成有利于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)

深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新形勢(shì)下共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要契機(jī)。各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握這一契機(jī)，按照中央和省委部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

要在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)上取得明顯進(jìn)展。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，就是要切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，將其建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，落實(shí)相應(yīng)各項(xiàng)制度安排，努力在隊(duì)伍、陣地、資源等方面為基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造條件。要切實(shí)擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，針對(duì)青年群體地域流動(dòng)更加頻繁、職業(yè)分布更加廣泛、聚集方式更加多樣的特點(diǎn)，注重推進(jìn)“兩新”組織、駐外機(jī)構(gòu)、青年農(nóng)民工團(tuán)建工作，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)的組織”。要緊扣青年的思想實(shí)際和愿望需求，不斷豐富和活躍基層團(tuán)組織的工作，廣泛吸納和利用各種社會(huì)資源，真正使服務(wù)引導(dǎo)青年有活動(dòng)、有載體、有平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)和青年志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)建設(shè)，不斷壯大團(tuán)的外圍力量。

要在抓好團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)上取得顯著成效。團(tuán)干部是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的骨干力量。各級(jí)團(tuán)組織要著力提高團(tuán)干部整體素質(zhì)，使這支隊(duì)伍更加忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的工作、竭誠(chéng)服務(wù)青年。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝團(tuán)干部頭腦，使其不斷提高黨性修養(yǎng)，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，自覺(jué)在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在各項(xiàng)工作中做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，用現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等知識(shí)提升團(tuán)干部綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)團(tuán)干部服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力。特別要針對(duì)當(dāng)前不少團(tuán)干部閱歷比較簡(jiǎn)單、經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的情況，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使其不斷完善人格、磨礪意志，努力克服浮躁畏難情緒，扎實(shí)做好本職工作，為將來(lái)?yè)?dān)負(fù)更重責(zé)任打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要在做好青年群眾工作上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。重視群眾工作，善做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆五中全會(huì)上，向全黨發(fā)出了做好新形勢(shì)下群眾工作的號(hào)召。周強(qiáng)同志特別強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)干部要努力成為青年問(wèn)題的專家，成為做好黨的青年群眾工作的能手。”共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下青年生活環(huán)境的新變化和青年群體活動(dòng)的新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好青年群眾工作的本領(lǐng)。要堅(jiān)持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入青年，密切關(guān)注和及時(shí)了解青年的所思、所盼、所憂，切實(shí)為青年群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正做到與他們同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新興媒體快速發(fā)展和民主法制建設(shè)進(jìn)程加快的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新青年群眾工作方法，學(xué)會(huì)用民主的方式、疏導(dǎo)的方法、開(kāi)放的形式、先進(jìn)的手段做好說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)等工作；要充分借鑒“群眾工作站”等省內(nèi)外群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷建立健全青年群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要始終堅(jiān)持教育青年與服務(wù)青年相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在深化說(shuō)理、實(shí)化關(guān)愛(ài)、細(xì)化服務(wù)上下功夫，不斷增強(qiáng)青年群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的極端重要性，切實(shí)加

強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的要求，把團(tuán)的工作納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真研究解決共青團(tuán)工作中的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，為共青團(tuán)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

今年是第十三屆團(tuán)省委任期的最后一年。按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定和團(tuán)中央要求，2012年元月將召開(kāi)全省第十四次團(tuán)代會(huì)。共青團(tuán)系統(tǒng)要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作，認(rèn)真總結(jié)前五年和科學(xué)謀劃后五年的工作，為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

同志們，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)，為共青團(tuán)工作開(kāi)辟了廣闊空間，也提出了更高要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全省共青團(tuán)事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

新春佳節(jié)即將到來(lái)。借此機(jī)會(huì)，我向大家，并通過(guò)你們向全省廣大團(tuán)員青年拜個(gè)早年。祝大家在新的一年里快樂(lè)、健康、幸福，學(xué)業(yè)和事業(yè)都有新的進(jìn)步！