第一篇：榮成市王連街道2014年度食品藥品監(jiān)督管理工作實施方案

榮成市王連街道2014年度

食品藥品質(zhì)量安全專項整治工作實施方案

各村（居）委會、企（事）業(yè)單位：

為確保全街道公眾飲食用藥平安、根據(jù)市相關(guān)會議及文件精神要求，結(jié)合我街道實際，經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定，特制定王連街道2014年食品藥品質(zhì)量安全專項整治工作實施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞確保食品藥品平安這一根本目標(biāo)，深入實踐科學(xué)監(jiān)管理念，堅持以打假治劣為中心，以規(guī)范管理為重點，以開拓創(chuàng)新為突破，強化監(jiān)管，切實整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，保證全街道公眾飲食用藥平安，促進全街道醫(yī)藥經(jīng)濟事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實施食品藥品放心工程和專項整治，使全街道人民群眾食品藥品安全感明顯增強，消費信心明顯上升，食品藥品產(chǎn)業(yè)得到又好又快發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立了王連街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任于麗波任組長，街道副主任李明君副組長，成員由藥監(jiān)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、中心學(xué)校、派出所、衛(wèi)生院等相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在王連藥監(jiān)所，由楊紅明負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，各村（居）委會、企（事）業(yè)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保食品藥品工作能落實到人頭。

四、重點工作

通過集中人力、物力、財力開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各個環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，全面提高我街道食品藥品安全保障水平。街道政府將充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，針對“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春節(jié)”等重要節(jié)日期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題，牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保節(jié)日期間食品安全。

（一）積極開展食品藥品安全專項整治 1．進一步加強食品安全專項整治

加強食品生產(chǎn)企業(yè)、作坊、食雜店、餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管，落實開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要切實履行“地方政府負(fù)總責(zé)”的職能，進一步完善街道食品藥品安全工作辦公室建設(shè)，并以此為平臺，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用，加強綜合監(jiān)督，督促轄區(qū)內(nèi)作坊、食雜店、餐館和農(nóng)貿(mào)市場簽訂食品安全責(zé)任狀；各職能部門要強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強制檢驗，經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨等名義銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品。2．進一步加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全專項整治

以治理蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染為重點，深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留專項整治，查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。3．進一步加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品藥品安全專項整治

集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊黑窩點，堅決查處無證無照生產(chǎn)加工食品行為。進一步強化食品安全隱患突出的重點地區(qū)、高風(fēng)險食品等重點品種的專項整治，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。加強生豬定點屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。4．進一步加強流通環(huán)節(jié)食品藥品安全專項整治

集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。突出抓好食品批發(fā)市場、小食雜店的整治，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、無QS標(biāo)志、假冒偽劣食品等違法行為。開展誠信藥店創(chuàng)建活動，嚴(yán)肅查處藥品批發(fā)出租出借證照、代開發(fā)票，藥品零售企業(yè)超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營等違法違規(guī)行為。建立過期失效藥品回收制度，在藥品零售店設(shè)立過期失效藥品回收箱。

5．進一步加強食品餐飲消費、藥品使用環(huán)節(jié)的專項整治

嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管，依法取締無合法經(jīng)營資質(zhì)的餐館（攤點）。抓好對農(nóng)村群體性聚餐的管理。加強對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、和小餐館的整治和監(jiān)管，加強食品衛(wèi)生監(jiān)測和危險性評估工作，科學(xué)發(fā)布預(yù)警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。加強對醫(yī)療機構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)管，繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)藥房（庫）管理規(guī)范化建設(shè)，加大藥品抽驗力度，嚴(yán)防假劣藥品進入使用環(huán)節(jié)。

（二）普及食品藥品安全宣傳教育 1．繼續(xù)推進食品藥品安全知識進農(nóng)村活動

一是扎實開展食品藥品安全知識宣講活動。組織食品藥品安全知識宣講團，分赴全街道開展宣講活動，深入到農(nóng)村、社區(qū)、建筑工地等通過農(nóng)民喜聞樂見的方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識。

二是在村委會和村食品藥品安全協(xié)管員或信息員的協(xié)助下，在全街道范圍內(nèi)向每個行政村發(fā)放標(biāo)語橫幅和宣傳畫，以提高農(nóng)民科學(xué)種植養(yǎng)殖水平和健康飲食用藥素質(zhì)。

三是充分利用農(nóng)村固定宣傳陣地。通過廣播電視網(wǎng)，采取固定時段插播科學(xué)種植養(yǎng)殖和科學(xué)飲食、用藥知識，宣傳食品藥品安全警示信息。并充分發(fā)揮村民委員會的作用，推進農(nóng)村食品藥品安全宣傳櫥窗建設(shè)。

2．繼續(xù)推進食品藥品安全知識進學(xué)?；顒?/p>

一是向全街道每所中小學(xué)校贈送《食品安全科普讀本》等宣傳教育材料，并開展中小學(xué)食品藥品安全有獎?wù)魑幕顒印?/p>

二是開展科學(xué)飲食、用藥知識進課堂試點，幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的習(xí)慣。并在條件許可的情況下，每所中小學(xué)舉辦1—2場食品藥品安全科普知識講座。

3．繼續(xù)推進食品藥品安全知識進企業(yè)活動 “從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特點，研究制定切實可行的實施方案，深入企業(yè)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人開展食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全責(zé)任的宣傳教育，對從業(yè)人員開展食品藥品安全意識和誠信職業(yè)道德教育。4．積極開展食品藥品安全宣傳活動

組織全街道統(tǒng)一開展食品藥品安全宣傳周、宣傳月活動。以“人人關(guān)注食品藥品安全，共同構(gòu)建平安和諧王連”為主題，面向全街道開展宣傳教育活動。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識加強食品藥品安全工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織積極推進食品藥品放心工程、開展食品藥品安全專項整治、加強食品藥品安全宣傳教育，確保人民群眾飲食用藥安全。

（二）強化責(zé)任，落實到位

各村（居）委會、企（事）業(yè)單位要制定出切實可行的實施方案，把工作任務(wù)分解到具體崗位，落實到人，建立工作臺帳；要積極開展食品藥品安全示范村（居）委會創(chuàng)建活動，主動履行地方政府負(fù)總責(zé)的職能，加強對食品安全監(jiān)管，實行群體性聚餐備案制；畜牧站、中心學(xué)校、派出所、衛(wèi)生院等部門要制定出誠信單位評定標(biāo)準(zhǔn)，積極開展食品藥品安全信用體系建設(shè)活動，同時要加強對示范村（居）委會食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、使用單位的指導(dǎo)規(guī)范，加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，強化規(guī)范意識和自律意識，牢固樹立第一責(zé)任人的理念。

（三）督導(dǎo)落實，確保實效

街道食品藥品安全工作辦公室要細(xì)化、量化各項工作目標(biāo)，定期召開聯(lián)席工作會議，把握工作進度；要強化督查，對工作進度快、成效顯著的進行表揚，對行動遲緩、措施不力的單位進行通報批評。食品藥品安全工作各成員單位要確定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)信息收集報告工作，街道食品藥品安全工作辦公室定期前向街道黨委、辦事處及上級部門做出書面報告。

王連街道辦事處

附件：

二〇一四年四月三十日

王連街道食品藥品質(zhì)量安全整治工作聯(lián)系人：

李明君

（黨委委員、街道副主任）聯(lián)系方式：***

第二篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點

2006年，是我國“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年。2006年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，以保證人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，堅持“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念，堅持依法行政、民主行政和科學(xué)行政，著力提高食品藥品監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全，促進眉山食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、增強依法行政觀念，在提高依法行政上取得新進展

（一）貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，營造良好執(zhí)法環(huán)境。全市食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，按照省局建設(shè)“法治型”機關(guān)和“五五”普法的要求，一是開展食品藥品法規(guī)、安全知識“進農(nóng)村”、“進社區(qū)”、“進校園”活動，并充分利用報刊、協(xié)會刊物、電視臺、網(wǎng)站等媒介，廣泛開展群眾性普法宣傳和食品藥品安全知識宣傳，增強公眾法制意識和安全知識，提高自我防范意識和依法維權(quán)意識，營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是開展“教育培訓(xùn)促規(guī)范活動”。在食品醫(yī)藥行業(yè)中有針對性地開展食品藥品法規(guī)專題教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員法律意識，增強企業(yè)自律意識，促進企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。三是開展監(jiān)管隊伍法律法規(guī)教育培訓(xùn)，按照市局黨組提出的“每月一個專題、每年一本書”的職工教育培訓(xùn)要求，重點組織職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家局培訓(xùn)中心編寫的《藥品監(jiān)管行政處罰實用教程》以及相關(guān)食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

（二）加強對規(guī)范性文件的審查，規(guī)范抽象行政行為。對市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門制定的涉及公民、法人和其它組織的規(guī)范性文件的內(nèi)容進行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁出臺與國家法律、法規(guī)不一致的文件、辦法等，嚴(yán)禁擅自設(shè)置行政許可項目和行政許可前置條件、附加條件，清理取消與國家法律、法規(guī)、國家局、省局新的規(guī)定不符的文件及其他管理辦法。加強對各區(qū)縣局制定規(guī)范性文件的指導(dǎo)，半年開展一次檢查，確保全市食品藥品監(jiān)管部門抽象行政行為的合法性。

（三）開展行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范具體行政行為。市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要加強對本部門辦理的行政許可事項、行政處罰案件的審查監(jiān)督。對所有行政許可項目、申報條件、審批程序依法公開并承諾辦結(jié)時限，嚴(yán)禁違反規(guī)定越權(quán)、越位辦理行政許可事項。在行政審批環(huán)節(jié)推行“行政許可事項辦理質(zhì)量反饋”制度，規(guī)范行政許可行為，提高行政審批效能，接受群眾監(jiān)督。探索行政處罰案卷“質(zhì)量量化考評辦法”，從執(zhí)法主體、案件管轄、違法主體確認(rèn)、違法事實認(rèn)定、證據(jù)收集與采用，辦案程序、法律法規(guī)適用、法律文書制作質(zhì)量與規(guī)范等方面細(xì)化考評，提高行政執(zhí)法水平。實行行政執(zhí)法情況通報制度，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在行政執(zhí)法中存在的問題，進行通報，促進相互學(xué)習(xí)和整改提高。做好市人大對《藥品管理法》頒布實施五年來貫徹執(zhí)行情況評議的各項工作。落實執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對因認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不當(dāng)、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國家賠償?shù)男姓讣?，一律追究分管?fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任。

二、履行綜合監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管上取得新突破

（一）發(fā)揮政府“抓手”作用，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機制。認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，逐步建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的食品安全綜合監(jiān)管工作機制。結(jié)合本地實際，科學(xué)確定食品安全監(jiān)管工作重點和階段性工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市政府食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法，狠抓監(jiān)管責(zé)任落實，努力形成食品安全監(jiān)管政府牽頭、各部門齊抓共管的工作格局。

（二）建立重大食品安全事故應(yīng)急處理機制。按照《眉山市突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，制訂發(fā)布《眉山市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立市、區(qū)縣重大食品安全事故應(yīng)急辦公室，明確工作職責(zé)，建立食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力。做好食品安全信息報送和發(fā)布工作，實現(xiàn)各部門信息資源共享。

（三）深入抓好食品安全信用體系建設(shè)。一是繼續(xù)抓好試點企業(yè)的信用體系建設(shè)，擴大食品安全信用體系建設(shè)試點面，在進行奶制品信用評價的基礎(chǔ)上，進一步完善食品安全信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系，開展對肉制品、茶葉和餐飲業(yè)的信用評價。二是組織大型食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)開展向社會作“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、維護消費者權(quán)益”承諾的活動，提高企業(yè)的誠信意識。三是實施“放心豬肉”工程，積極探索“豬肉信用安全碼標(biāo)識”監(jiān)管方法。

（四）全面推進農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在仁壽縣農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)試點的基礎(chǔ)上，在全市全面開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，著力推行與藥品監(jiān)督網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，提高網(wǎng)絡(luò)效能；探索農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從規(guī)范流通渠道入手，引導(dǎo)食品連鎖超市進農(nóng)村，延長食品安全供應(yīng)渠道，開展“農(nóng)村食品安全示范店”活動，確保廣大農(nóng)民買到放心食品。

（五）繼續(xù)深入開展食品放心工程和食品安全專項整治活動。突出對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的整治，加大對農(nóng)村食品的專項整治力度，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，加大整治力度，今年食品安全專項整治的重點是：以糧食、肉類、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點區(qū)域，加強賓館酒店、農(nóng)村家宴、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理。堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，強化對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管，發(fā)揮牽頭攬總、組織協(xié)調(diào)的職能作用，繼續(xù)開展食品安全綜合整治聯(lián)合行動。依法組織查處重大食品安全事故，加大督查督辦力度，建立重大食品安全事故督查回訪制度。大力開展食品安全科普知識和法規(guī)的宣傳教育，提高公眾食品安全意識，營造人人關(guān)注食品安全的良好社會氛圍。

三、加大藥品監(jiān)管力度，在確保群眾用藥安全上有新成效

（一）深化改革，加強藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。鞏固gsp認(rèn)證成果，加強對已認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查、日常抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。探索新的藥品流通監(jiān)督管理模式和方法，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強對藥品流通和使用等環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，推行在線即時監(jiān)管，杜絕藥品銷售和使用的體外循環(huán)，防止假劣藥品進入藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，確保藥品質(zhì)量；加強對藥品連鎖經(jīng)營行為的監(jiān)管，監(jiān)督各藥品零售連鎖公司設(shè)立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)本公司所屬連鎖門店的管理，實行巡查制度，搞好售后服務(wù)，保證配送藥品的質(zhì)量；繼續(xù)加強藥品分類管理，按照“分類、分柜、懸掛標(biāo)識、完善制度、人員資格符合規(guī)定”的要求，設(shè)置抗菌類處方藥專柜并有明顯標(biāo)志，監(jiān)督執(zhí)行國家局關(guān)于藥品分類管理的政策規(guī)定；進一步健全藥品安全信用分類管理體系，完善全市藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，利用市局網(wǎng)站，定期更新信息，初步建立起全市藥品安全信用體系；加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理工作，對違法情況嚴(yán)重的企業(yè)及產(chǎn)品向社會發(fā)布警示。

（二）繼續(xù)開展“規(guī)范藥房”活動，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動，力爭全市90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)達(dá)到“規(guī)范藥房”要求；對縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)藥房參照藥品經(jīng)營企業(yè)gsp的標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理，使我市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理工作達(dá)到新的高度。加強對醫(yī)療機構(gòu)購進藥品質(zhì)量的監(jiān)督，重點加強招標(biāo)藥品、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑和其它價高質(zhì)嚴(yán)藥品的監(jiān)管，確保醫(yī)院用藥質(zhì)量。

（三）推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展，探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑。進一步完善兩網(wǎng)建設(shè)制度，切實解決兩網(wǎng)運行中存在的問題，確保供應(yīng)網(wǎng)長期穩(wěn)定、供應(yīng)到位，確保監(jiān)督網(wǎng)健全有效、發(fā)揮作用。重點開展“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)，以點帶面，全面推廣。在供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)按照以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)和市場競爭相結(jié)合的機制，因地制宜，充分利用農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的資源，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合，建立新型農(nóng)村藥品配送模式，在法律允許的范圍內(nèi)，對參加農(nóng)村藥品配送的企業(yè)給予政策傾斜，調(diào)動參加農(nóng)村藥品配送企業(yè)的積極性，使農(nóng)民受益、企業(yè)得利、政府滿意。在監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，進一步完善藥品協(xié)管員、藥品信息員工作職責(zé)、紀(jì)律、報告、培訓(xùn)、建立、聘用淘汰等工作制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范協(xié)管行為，將其納入制度化、規(guī)范化管理軌道，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的積極作用。

（四）提高藥品監(jiān)督抽驗效能，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用。加強技術(shù)監(jiān)督，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。轉(zhuǎn)變藥品抽驗觀念，科學(xué)下達(dá)抽驗計劃，改革藥品抽驗績效考評辦法，以適應(yīng)新時期藥品監(jiān)督管理的需要。要以監(jiān)督抽驗為主，提高藥品技術(shù)監(jiān)督的靶向命中率，提高技術(shù)監(jiān)督效能，為打擊制售假劣藥品行為提供技術(shù)保障。今年，為提高技術(shù)監(jiān)督效能，市局將進一步加大監(jiān)督抽樣的比重，對各區(qū)縣局的監(jiān)督抽驗實施績效評估和動態(tài)激勵模式，對市食品藥品檢驗所的檢驗以不合格檢出率作為工作質(zhì)量考核指標(biāo)，充分利用有限的監(jiān)督抽驗資源，最大限度地為藥品行政監(jiān)督服務(wù)。市食品藥品檢驗所要整合轄區(qū)內(nèi)檢驗資源，創(chuàng)造性地拓寬檢驗范圍，提高服務(wù)意識，提高技術(shù)水平，提高檢驗人員的業(yè)務(wù)能力。

（五）加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。加強對醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作，落實責(zé)任，強化日常監(jiān)管。做好《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換發(fā)證工作，建立健全全市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檔案。開展對重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專項檢查，按照《國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》，實施本轄區(qū)重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專項檢查計劃。嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關(guān)配套法規(guī)進行i類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查，積極幫助企業(yè)認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實開展注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作和技術(shù)審批工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。完成國家局、省局下達(dá)的醫(yī)療器械抽驗任務(wù)。

（六）加強藥品安全監(jiān)管，樹立眉山醫(yī)藥工業(yè)新形象。嚴(yán)格按照gmp的要求監(jiān)督藥品生產(chǎn)行為，在全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展“產(chǎn)品質(zhì)量年”活動，從企業(yè)的生產(chǎn)管理、人員行為管理、制度建設(shè)、執(zhí)行藥品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面進行規(guī)范，嚴(yán)防不合格藥品出廠，樹立眉山醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新形象。加大對醫(yī)療機構(gòu)制劑配制場所的技改力度，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)制劑管理規(guī)范》的要求進行改造，對達(dá)不到要求的一律停止配制或采取委托配制方式，確保醫(yī)院制劑的質(zhì)量。加強對特殊藥品的日常監(jiān)管，監(jiān)管重點為藥品生產(chǎn)企業(yè)、定點麻醉藥品、一類精神藥品供應(yīng)公司和二類精神藥品零售門店，對麻醉藥品、一類精神藥品、計劃管制品種實行網(wǎng)上季報制度，逐步實現(xiàn)對特殊藥品流向的動態(tài)監(jiān)管；建立特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況數(shù)據(jù)庫及誠信檔案，規(guī)范特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為。做好全市藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測上報工作，提高藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測率和報告率。

（七）加大稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為?；楣ぷ饕源蚣僦瘟訛橹骶€，以“拓展案源、提高質(zhì)量”為立足點，堅持以綜合監(jiān)督檢查為主，專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項檢查與建章立制相結(jié)合、突擊檢查與建立長效機制相結(jié)合，提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。一是要突出大案要案的查處，落實大案要案的線索調(diào)查、取證和結(jié)案工作，提高大案要案的執(zhí)行率，力爭達(dá)到95％以上。二是實施綜合監(jiān)督檢查，拓展案源渠道。采取稽查部門制定檢查計劃，其他各科室密切配合，整合監(jiān)管力量，既避免重復(fù)、多頭檢查，又提高案件發(fā)現(xiàn)率、立案查處率，加大查辦案件的力度，提高執(zhí)法效率。三是加大對醫(yī)療器械的稽查力度。以醫(yī)療機構(gòu)采購和使用醫(yī)療器械為主，以一次性使用醫(yī)療器械、植入體內(nèi)醫(yī)療器械為重點。四是繼續(xù)開展專項檢查工作。突出抓好社保品種、市場銷售使用量大的品種、涉嫌中藥非法添加化學(xué)品、保健品非法添加藥品、風(fēng)濕類補腎壯陽類藥品、新特藥品、進口藥品、生物制品等重點品種的監(jiān)管，結(jié)合本地實際，確定專項檢查內(nèi)容，認(rèn)真組織實施并取得明顯成效。五是繼續(xù)加大與公安、工商、衛(wèi)生、郵政、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合辦案的力度，尤其是加大與公安、檢察機關(guān)的聯(lián)合辦案力度，建立稽查執(zhí)法資源信息共享機制，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為。六是改革稽查執(zhí)法效能考評辦法，采取以監(jiān)督檢查有效覆蓋面、一般程序以上案件查出率、辦結(jié)率、大案要案查辦、行政處罰案件辦案質(zhì)量為主要考評指標(biāo)。七是參與做好重大食品安全事故的調(diào)查處理。

四、加大幫扶指導(dǎo)力度，在促進醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展上有新舉措

作為食品藥品監(jiān)管部門一定要服務(wù)服從于經(jīng)濟發(fā)展這個中心，服從經(jīng)濟發(fā)展這個大局，更要緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，突出“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念，堅持“監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，狠抓招商引資工作，幫扶醫(yī)藥工業(yè)做大做強，促進醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度，對凡是到眉山發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟項目的，堅持“特事特辦”的原則，開辟“綠色通道”，實行全過程幫扶指導(dǎo)服務(wù)，搭建醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展寬松的政務(wù)環(huán)境平臺。二是重點幫扶現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)品市場競爭力。以川西制藥、雅達(dá)制藥、卓宇制藥、彩虹制藥、華泰制藥等企業(yè)為重點，抽調(diào)專人，組成藥品生產(chǎn)企業(yè)工作組，對重點企業(yè)實施政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，推動企業(yè)進行產(chǎn)品技術(shù)革新和新產(chǎn)品上市、新項目上馬，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。三是加大幫扶指導(dǎo)力度，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對已通過認(rèn)證的企業(yè)要鼓勵抓住機遇進行戰(zhàn)略聯(lián)合，兼并重組劣勢中小企業(yè)，引進新品種，拓寬銷售市場，提高市場競爭力；對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)要鞏固gsp認(rèn)證成果，鞏固業(yè)已形成的藥品流通業(yè)態(tài)，支持藥品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合重組，爭取在2年內(nèi)培育1－2個銷售上億元的企業(yè)。四是引導(dǎo)和鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，培育優(yōu)勢品牌。要積極配合相關(guān)部門大力引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)構(gòu)筑和搭建引進國內(nèi)外新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的平臺，并逐步培育優(yōu)勢品牌。五是大力發(fā)揮中藥材資源的優(yōu)勢，打造眉山綠色中藥材基地。以洪雅黃連、彭山澤瀉地道中藥材基地為龍頭，全面啟動中藥材基地gap認(rèn)證工作，推進中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程，促進我市中藥企業(yè)發(fā)展。六是繼續(xù)推進欣杰制藥、秋麟制藥的gmp認(rèn)證工作，加強金潤公司新型藥包材注冊指導(dǎo)工作，推動新建企業(yè)產(chǎn)品盡快上市，發(fā)揮醫(yī)藥工業(yè)項目效益。七是加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的宗旨，深入企業(yè)調(diào)查研究，聽企業(yè)之聲、知企業(yè)之情、解企業(yè)之難、辦企業(yè)之事，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和困難。同時，進一步研究制定改進醫(yī)藥企業(yè)運行環(huán)境的政策和措施，加大對假冒偽劣藥械的查處和打擊力度，打假保優(yōu)，治劣保名，改良企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、開展創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動，加強班子和隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

一是繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機關(guān)”活動，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務(wù)高效、團結(jié)和諧的食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)。按照“兩年形成規(guī)范”的要求，今年要著力規(guī)范機關(guān)運行，改進機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，提高監(jiān)管水平。二是深化干部人事制度改革，建立科學(xué)的干部任用和監(jiān)督管理機制，形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才的氛圍，全面推進干部公開選拔、競爭上崗，加大輪崗和上下、內(nèi)外交流力度。三是繼續(xù)深入開展“四好班子”活動，按照省局黨組和市委、市政府“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作方針，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會管理和“四好”班子考核評定工作。四是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗工作，加強教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決整治損害群眾利益的突出問題，治理“三亂”，狠剎吃喝風(fēng)和執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；加強國債資金的使用監(jiān)督和非稅收入的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。五是開展創(chuàng)建優(yōu)秀政風(fēng)行風(fēng)單位活動。嚴(yán)格按照行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的要求，鞏固成果，防止反彈。同時，全系統(tǒng)要制定優(yōu)秀政風(fēng)行風(fēng)單位的創(chuàng)建計劃并認(rèn)真組織實施，打造優(yōu)秀政務(wù)環(huán)境，樹立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務(wù)高效的機關(guān)形象。六是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。充分利用國債資金支持系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，扎實做好各項工作，力爭項目早實施、早見效，力爭3年內(nèi)徹底改善全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為強化食品藥品監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。七是加強財經(jīng)管理。建立嚴(yán)格的財經(jīng)管理制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)審計監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)公開、民主管理和“收支兩條線”的規(guī)定，一切收支必須納入單位財會統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行罰沒物資管理辦法。八是強化機關(guān)內(nèi)部規(guī)范管理。狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強工作的督促檢查，務(wù)求各項工作落到實處；規(guī)范機關(guān)運轉(zhuǎn)程序，提高公文質(zhì)量，逐步實行辦公自動化，強化信息調(diào)研工作，努力提高信息調(diào)研質(zhì)量。加強對外宣傳，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理先進單位等，不斷提高藥監(jiān)部門形象。

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理工作要點參考

食品藥品監(jiān)督管理工作要點參考模板

總體目標(biāo)：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”的要求，嚴(yán)格按照x市局、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足新起點，以“創(chuàng)建食品安全城市”為抓手，進一步筑牢風(fēng)險防控、日常監(jiān)管和依法治理“三個基礎(chǔ)”，全面提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)新跨越，確保全區(qū)食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好，監(jiān)管工作始終走在全市前列，為最終實現(xiàn)“目標(biāo)考核先進單位”奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、深入開展二項創(chuàng)建工作

（一）全力實現(xiàn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市目標(biāo)。進一步突出亮點，打造特色，加大宣傳力度，提高知曉率和滿意度，認(rèn)真整改完善省市級驗收反饋問題，扎實做好迎接國家、省市級驗收準(zhǔn)備工作。

（二）繼續(xù)加強基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。加快基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度，實現(xiàn)全區(qū)基層監(jiān)管所建設(shè)全部達(dá)到“十個一”標(biāo)準(zhǔn)。同時，全力做好省級示范所創(chuàng)建驗收工作，力爭x家通過驗收。

二、加強風(fēng)險防控體系建設(shè)

（三）督促企業(yè)開展自查，主動排查隱患，明確風(fēng)險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。

（四）強化風(fēng)險隱患排查，落實源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控的要求，深入摸排食品藥品風(fēng)險隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)破解“潛規(guī)則”，將潛在風(fēng)險納入監(jiān)管視野，將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面。

（五）進一步加強現(xiàn)場檢查，根據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品類別、管理能力、信譽度等要素，劃分安全風(fēng)險等級，明確監(jiān)督檢查頻次，及時組織日常檢查。

（六）加大檢驗檢測力度，統(tǒng)籌安排抽檢計劃，全面落實食品安全檢驗檢測每千人x份要求，全年共計抽檢xxxx批次。突出日常消費量大、風(fēng)險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)、真菌霉素等指標(biāo)，突出對大型超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風(fēng)險藥品、中藥飲片和醫(yī)療器械的抽驗，全力做好不合格產(chǎn)品的核查處置工作。

三、進一步強化日常監(jiān)管

（七）著力推進注冊許可制度改革，進一步加強市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化許可流程，縮短辦理時間，提高辦證效率。

（八）嚴(yán)格落實“兩圖兩檔一承諾”和“網(wǎng)格化”管理要求，不斷完善“兩檔”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步筑牢“兩責(zé)”意識。

（九）全面開展“雙隨機一公開”工作，綜合運用日常巡查、聯(lián)合檢查、明察暗訪等多種方式，提高問題的發(fā)現(xiàn)率，降低事故的發(fā)生率。

（十）全面推進質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在大型企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，在食品生產(chǎn)小作坊全面實行“一票通”制度，繼續(xù)抓好乳制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“八項制度”的落實。

（十一）加大對注射類高風(fēng)險藥品、無菌和植入類高風(fēng)險醫(yī)療器械，以及基本藥物的監(jiān)管力度，擴大對第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行落實情況的檢查覆蓋面，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控力度，確保藥械產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、加大依法治理工作力度

（十二）聚焦群眾關(guān)切，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種和突出問題的專項治理。嚴(yán)厲打擊在“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜造假、冒牌欺詐、虛假宣傳、過期翻新等違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進畜禽水產(chǎn)品抗生素超標(biāo)、禁用化合物及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)專項整治行動。加強農(nóng)村食品安全治理，規(guī)范農(nóng)村集體用餐管理，持續(xù)開展學(xué)校校園及周邊食品安全整治，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣食品和保健食品“四非”行為，進一步凈化食品市場環(huán)境。持續(xù)開展中藥飲片及中成藥生產(chǎn)銷售、藥品“掛靠走票”、違規(guī)銷售處方藥和藥店藥師不在崗等專項治理，規(guī)范藥品市場秩序。

（十三）強化“行刑銜接”機制，建立“公、檢、法、食藥監(jiān)”聯(lián)席會議制度，進一步加大稽查辦案力度，重點查辦“兩超一非”、制假售假、互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪等違法犯罪行為，不斷提高稽查辦案的能力和效率，在注重案件數(shù)量和質(zhì)量的同時，集中力量查辦大案要案，以鐵腕治理震懾違法犯罪分子。

（十四）完善案件辦理流程，對重大復(fù)雜案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論規(guī)定。

五、健全完善誠信體系建設(shè)

（十五）全面實施食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級分類監(jiān)管，健全企業(yè)誠信檔案，嚴(yán)格落實誠信承諾、警示約談及退出機制。在嚴(yán)格行政處罰的基礎(chǔ)上，增加檢查頻次，加大對失信企業(yè)的懲戒力度。進一步完善“黑名單”制度，及時公開失信企業(yè)名單和行政處罰信息，監(jiān)督食品藥品安全主體責(zé)任落實，不斷增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和誠實守信意識。

六、積極開展民生提升重點工作

（十六）創(chuàng)建區(qū)級餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)x條，市級餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)x條；創(chuàng)建xx戶餐飲服務(wù)食品安全示范單位；完成餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)xxx戶，全區(qū)學(xué)校食堂、xxx㎡以上餐館、集體用餐配送單位和中央廚房四類重點餐飲服務(wù)單位全面實現(xiàn)明廚亮灶。

（十七）健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全管理和監(jiān)管信用檔案，加強檢測人員技術(shù)培訓(xùn)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測密度，切實保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七、全面推廣食品安全責(zé)任保險制度

（十八）進一步優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，在全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推廣食品安全責(zé)任保險制度，積極開展農(nóng)村集中用餐食品安全責(zé)任保險試點，充分利用社會資源承擔(dān)食品安全風(fēng)險，推進食品安全社會共治進程。

八、持續(xù)抓好“三小”行業(yè)規(guī)范治理

（十九）嚴(yán)格執(zhí)行《x省食品小作坊、小餐飲及攤販管理條例》及配套制度，持續(xù)加大“三小”治理力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立長效機制，扎實推進食品小作坊整治提升，嚴(yán)格小餐飲許可，加大對已登記備案食品攤販的監(jiān)管力度，加強對“三小”從業(yè)者的幫扶指導(dǎo)，全面提升“三小”監(jiān)管水平。

九、繼續(xù)推進藥品零售企業(yè)精細(xì)化管理

（二十）全面實施慢性病處方藥建檔備案管理制度，引導(dǎo)企業(yè)積極開展“微問診”遠(yuǎn)程開方新模式，推進零售藥店與醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程診療融合試點工作，逐步解決群眾購買處方藥難和零售藥店違規(guī)銷售處方藥問題。

十、不斷完善食品藥品檢驗監(jiān)測體系

（二十一）進一步完善快檢室的設(shè)施設(shè)備，加大快檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高快檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二十二）持續(xù)推進藥械化妝品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作，創(chuàng)新監(jiān)測方法，充分發(fā)揮各級醫(yī)療機構(gòu)的報告主渠道作用，不斷提高化妝品和藥物濫用監(jiān)測工作水平。

十一、全面提升食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)水平

（二十三）加大食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)力度，在前期廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開展信息化建設(shè)，搭建全區(qū)食品藥品檢驗檢測信息共享平臺，全力打造集許可審批、日常監(jiān)管、稽查辦案、檢驗檢測信息共享和社會共治等功能為一體的“智慧食藥監(jiān)管”平臺，進一步提升監(jiān)管工作效能。

十二、努力構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局

（二十四）認(rèn)真組織“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“投訴舉報主題宣傳日”和食藥宣傳“五進”等活動，積極宣傳法律法規(guī)，全面普及食藥安全知識，大力展示監(jiān)管工作成效，進一步提振消費者的食藥安全信心，不斷提升市民群眾的知曉率和滿意度。

（二十五）加強信息公開管理，及時發(fā)布政策法規(guī)、日常監(jiān)管、許可審批和行政處罰等信息，調(diào)整充實特邀監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員、政協(xié)人大委員、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極做好投訴舉報處理工作，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，進一步增強社會公眾的食藥安全參與意識，全力營造全社會共治的良好氛圍。

第四篇：榮成市王連街道南橋頭村情況調(diào)研匯報

榮成市港西鎮(zhèn)情況調(diào)研匯報

張科端

2010年1月29日，我到聯(lián)系村榮成市王連街道南橋頭村，圍繞環(huán)境綜合整治工作，通過采取看、聽、問、查和召開座談會等方式，就新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治進行了專題調(diào)研。從總體上看，開展新農(nóng)村建設(shè)以來，該村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)全面發(fā)展，生活水平快速提高，環(huán)境整治基礎(chǔ)工作扎實有力，但也存在一些突出問題，必須采取對應(yīng)措施，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強村容村貌整治?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、南橋村基本情況

南橋頭村毗鄰主干道，交通發(fā)達(dá)。全村共有606戶，1680人，黨員54名。共有耕地1581畝，山巒310畝。村內(nèi)有畜牧養(yǎng)殖、果品貯存、茶葉種植、海產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，總資產(chǎn)3000萬元，年可創(chuàng)收1600余萬元，人均收入l萬元左右。

二、村內(nèi)環(huán)境綜合整治情況

榮成市委、市政府對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作高度重視，王連街道專門派出一名副書記，進村工作。在整治工作中，各項專項工作進一步細(xì)化責(zé)任主體，保證工作能夠有效、有序的進行。年初，王連街道辦事處紐織了園林、建委等有關(guān)技術(shù)人員到村現(xiàn)場辦公，制訂出南橋頭村綜合整治規(guī)劃，倒排了工期。村支部書記王林欣對村內(nèi)綜合整治工作不斷加大投入，計劃今明兩年追加投資700萬元，除爭取地方政府劃撥資金外，村想方設(shè)法募集社會

資金，保障農(nóng)村環(huán)境綜合整治的穩(wěn)步推進。在按上級要求完成環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上，新建一處社區(qū)活動場所，同時增加圖書館、健身娛樂器械等。目前，環(huán)境綜合整治工作全面啟動，“三大堆”整治已經(jīng)全部完成，整個綠化工作計劃在4月中旬完成，預(yù)計5月底全面完成綜合整治任務(wù)。

三、存在的問題

（一）資金缺乏

王連街道南橋頭村前期基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境整治需要投入大良財力物力，但由于經(jīng)濟條件的制約，資金問題成為了制約農(nóng)村環(huán)境保護和綜合整治的瓶頸。

(二）宣傳力度不夠，群眾思想認(rèn)識誤區(qū)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的系統(tǒng)工程，面廣量大。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。

（三）缺乏一定的技術(shù)支撐

農(nóng)村環(huán)境問題情況復(fù)雜，處理難度大、費用高，必須探索出適合農(nóng)村情況的污染物治理方法。以生活污水為例，按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠，前期投入和后續(xù)成本都難以承受，而傳統(tǒng)的應(yīng)用較廣泛的化糞池又難以滿足處理要求，因此需要找到新的使用技術(shù)。

（四）政策、制度不夠完善

首先是農(nóng)村建設(shè)中配套的政策不夠完善。農(nóng)村整治的相關(guān)政策的不完善，造成了農(nóng)村整治工作推進中重點不明確，分配不合理等諸多問題。其次是保潔人員保障制度不夠完善。農(nóng)村保潔人員待遇過低、保障制度不完善，導(dǎo)致現(xiàn)狀農(nóng)村保潔人員的嚴(yán)重匱乏。

四、幾點建議

通過對該村進行調(diào)研和分析，結(jié)合榮成市其他農(nóng)村環(huán)境整治的經(jīng)驗，我提出了以下改造措施和意見。

（一）政府加大財政支持，破解農(nóng)村環(huán)境保護的投入政策問題

必須堅持以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體的建設(shè)模式。以政府為主體就要政府加大資金扶持力度，切實負(fù)起新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)作用，以農(nóng)民為主體就是說農(nóng)民作為農(nóng)村環(huán)境整治和保護的受益者，要克服對政府的依賴心理，在政府的政策和資金扶持下大力發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，富裕自己，以擔(dān)負(fù)農(nóng)村建設(shè)的主體作用。我有以下幾點發(fā)展經(jīng)濟的策略：

1、大力發(fā)展配套加工產(chǎn)業(yè)。南橋頭村處于石島管理區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的交通樞紐，隨著兩大經(jīng)濟區(qū)園區(qū)內(nèi)眾多大型企業(yè)的迅速布滿，衍生出大量的配套產(chǎn)業(yè)空間。同時，一些中小型加工企業(yè)退出園區(qū)。南橋頭村交通非常便利，發(fā)展中小企業(yè)腹地空間大，今后應(yīng)當(dāng)圍繞這一主題，抓住發(fā)展機遇，擴大發(fā)展空間，特別是

要向造船、玻璃、漁業(yè)加工、包裝等配套產(chǎn)業(yè)聚焦。

2、加大茶葉等經(jīng)濟作物種植規(guī)模。近年來，由于榮成依山傍海的特殊地理位臵，茶葉質(zhì)量在省內(nèi)明顯優(yōu)于其他產(chǎn)地，知名度不斷擴大，部分已經(jīng)成為嶗山茶葉的替代產(chǎn)品，下一步，在擴大種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步提高制作工藝，突出地產(chǎn)特色，形成獨有的品牌，提高茶葉的附加值，增加農(nóng)民收入。

3、繼續(xù)抓好海產(chǎn)品加工。改革開放以來，榮成的漁業(yè)經(jīng)濟一枝獨秀，至今海產(chǎn)品產(chǎn)量仍居全國第一。但隨著榮成經(jīng)濟由漁業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型，海產(chǎn)品的貯藏、加工、銷售等也將向市區(qū)以外，基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移。南橋頭村有著漁業(yè)加工的歷史傳統(tǒng)，伴隨著海產(chǎn)品深加工已漸成趨勢，村里發(fā)展?jié)O業(yè)加工企業(yè)前景廣闊。

4、發(fā)展交通運輸業(yè)。發(fā)展個體交通運輸業(yè)，既需要廣泛的市場需求，也需要一定的啟動資金，南橋頭村基礎(chǔ)條件較好，又面臨著園區(qū)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)膨脹的良好形勢，圍繞園區(qū)發(fā)展運輸潛力較大。但村委應(yīng)加大統(tǒng)籌力度，有效引導(dǎo)，主動為村民培育前期市場。

（二）加快農(nóng)村相關(guān)配套政策的制定，建立長效機制

建立目標(biāo)考核機制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護和綜合整治納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任中，將考評與領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績掛鉤，并建立有效的監(jiān)督體制，保障環(huán)境保護的長效管理。

（三）進一步加強環(huán)境保護宣傳力度，提高環(huán)保意識

1、利用媒體宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作

用，組織環(huán)保專題電影、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，利用村、廠板報、畫廊刊登環(huán)保政策、環(huán)?？破招麄髻Y料。

2、會議發(fā)動。通過召開專題會議，廣泛宣傳農(nóng)民環(huán)境保護與政治的目的意義、主要內(nèi)容、整創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等，大力倡導(dǎo)全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部參加農(nóng)村環(huán)境整治義務(wù)勞動，形成各級齊抓共管的良好氛圍。

3、開展專題活動。通過各種主體活動，深入開展環(huán)境宣傳教育，全社會動員，倡導(dǎo)人人珍惜環(huán)境，自覺保護環(huán)境，關(guān)注健康，關(guān)愛生命，逐步建立起健康文明的生活方式。

透過環(huán)境整治活動來看，村容村貌有了顯著變化，但最大的變化是群眾認(rèn)識的大幅提高，改變了過去“等靠要”的思想。對發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的主動性顯著提高，對黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策更加擁護。建議借鑒韓國新農(nóng)村運動的有益經(jīng)驗，在環(huán)境整治較好的村引導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入，起到更大的引導(dǎo)作用。

第五篇：2011年食品藥品監(jiān)督管理工作情況匯報

向市局綜合考評組的工作匯報

華容縣食品藥品監(jiān)督管理局

（2011年12月5日）

尊敬的王局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

在食品藥品監(jiān)管體制改革到位的關(guān)鍵時期，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局進行考評，這是對我們新一屆班子和全體工作人員的極大關(guān)懷和巨大鼓舞。在此，我代表華容縣局全體工作人員，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，就我局今年的工作，作個簡要匯報。

今年來，在市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念，著力整頓和規(guī)范市場秩序，確保了縣內(nèi)食品藥品市場秩序總體平穩(wěn)，保障了全縣人民群眾的飲食放心、用藥安全。

一、以安全宣傳活動為載體，營造食品藥品監(jiān)管良好氛圍。

一是注重主流媒體宣傳。依托縣電視臺、《今日華容》等主流媒體，大力宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能和任務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)、食品藥品安全知識，擴大社會影響，樹立良好的形象。今年在縣電視臺黃金時間進行了為期兩個月的食品藥品安全知識宣傳活動。同時，還向省、市、縣等發(fā)布政務(wù)信息29條（其中省局12條，市局9條，縣政府網(wǎng)站8條）。二是突出法律法規(guī)宣傳。充分利用“3.15”、“合理用藥”、“全國食品藥品安全科普宣傳月”等主題活動有利時機開展法律法規(guī)宣傳活動。今年先后在華容賓館、東方超市、二大橋廣場、長城賓館、圖書館等人流集中區(qū)域制作了飲食用藥安全知識宣傳欄5個，懸掛橫幅19條，發(fā)放各類宣傳資料5000余份。三是加大基層宣傳力度。深入開展食品藥品安全知識進基層、進社區(qū)活動，切實提高廣大群眾的食品藥品安全知識和自我防護能力，營造全民參與食品 1

藥品安全的良好氛圍，今年，先后聯(lián)合縣衛(wèi)生局等部門在城關(guān)地區(qū)設(shè)立咨詢臺，與群眾面對面，直接溝通交流，現(xiàn)場解答群眾提問500余人次，確保食品藥品安全知識深入基層，深入百姓。

二、以公眾飲食安全為目標(biāo)，不斷提高食品安全保障水平。

一是強化工作責(zé)任。年初，我局積極向縣委、縣政府匯報，爭取支持，2月28日，縣政府組織召開了全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議，為了加強城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請了31名食品藥品協(xié)管員和107名信息員。今年以來，我局站好了最后一班崗，一絲不茍的履行了食安委的職責(zé)。制定了2011年食品安全專項整治工作方案，明確了全縣食品安全各項工作任務(wù)和目標(biāo)，對全年食品藥品安全工作進行了全面部署。餐飲服務(wù)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，與731家餐飲單位（含食堂）簽訂了食品藥品安全目標(biāo)考核責(zé)任書。同時，年內(nèi)由縣政府牽頭，組織開展了2次食品安全專項督查，從總體上推動了食品安全工作，實現(xiàn)了無重大食品安全事故的目標(biāo)。二是強化專項整治。組織開展了學(xué)校餐飲食品安全、地溝油和餐廚廢棄物、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專項整治行動，共檢查餐飲服務(wù)單位731戶次，核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》168個，對3家使用過期食品添加劑的單位予以了曝光，對15家未辦理健康證、“三防”設(shè)施不全、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的小餐飲店下達(dá)了責(zé)令整改通知書。11月下旬，縣政府組織開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油專項整治聯(lián)合行動，縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合牽頭，縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局等單位組織40名執(zhí)法人員，對185家餐飲服務(wù)單位食用油采購進貨臺賬、進貨記錄、餐廚廢棄油脂處置等進行了專項檢查和整治。同時，加強餐飲類安全防范檢查，提早排除不安全隱患，確保社會大局穩(wěn)定。三是強化監(jiān)督抽檢。隨著餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)的劃入，我們進一步加強了對食品的監(jiān)測抽檢力度，9月-11月，我們聯(lián)合縣教育局、衛(wèi)生局在縣內(nèi)開展了餐飲安全

監(jiān)督抽檢工作，檢查各級各類學(xué)校154所（其中幼兒園22家、小學(xué)95所、中學(xué)35所），共采樣401份，合格171份，合格率42.6%。抽檢從業(yè)人員523人，有522人進行了健康體檢，并辦理了健康證，五病調(diào)離1人。同時，還對部分餐飲服務(wù)單位使用的大豆油、調(diào)和油、散裝菜籽油、自制豬油、火煉油進行了抽樣，共采樣80份。目前，樣品已送往上級檢測機構(gòu)進行檢測，其結(jié)果將在縣電視臺向全縣予以通報。

三、以藥品安全整治為抓手，確保藥品安全形勢平穩(wěn)可控。

一是注重日常監(jiān)管。年內(nèi)，對我縣已通過GSP認(rèn)證的26家藥品零售(連鎖)企業(yè)進行了跟蹤檢查工作，確保了2家新辦藥械經(jīng)營企業(yè)按期通過了GSP認(rèn)證。新辦藥械經(jīng)營許可證11個，辦理注銷藥品經(jīng)營零售許可證1個，變更藥械經(jīng)營許可證6個，醫(yī)療器械經(jīng)營許可證到期換證7個。同時，加強基礎(chǔ)藥物電子監(jiān)控，做好藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測上報。10月份，市局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)了15家衛(wèi)生院的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測上報培訓(xùn)工作。今年，醫(yī)療器械不良事件共上報76份，其中三類嚴(yán)重的占94.7%。藥品不良反應(yīng)事件上報了315份。二是突出專項整治。認(rèn)真開展了“非藥品冒充藥品”及“中藥飲片” 等專項整治活動。共檢查中藥飲片經(jīng)營使用單位75家，沒收18種從非法渠道購進的中藥飲片，沒收20多種“消字號”等非藥品包裝產(chǎn)品68盒/瓶，成功查處一起非藥品冒充藥品銷售行為，貨值10050元,處罰沒款30000元。三是加大查處力度。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，通過建立完善舉報獎勵、重點單位監(jiān)管、市場巡查、辦案協(xié)作、案件移送等長效機制，形成打假合力，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為。全年共檢查各類從藥從械單位468家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)檢查覆蓋面達(dá)100%，共查處“無證經(jīng)營三類醫(yī)療器械案”等各類醫(yī)療器械案件9件，沒收假劣藥品及醫(yī)療器械等共個48種次，現(xiàn)場銷毀過期藥品等100余種500余瓶/盒，貨值約10.3萬元，完成罰沒金

額46萬元。

四、以監(jiān)管能力建設(shè)為重點，努力提升監(jiān)管工作整體水平。

一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織業(yè)務(wù)骨干主講《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量權(quán)的規(guī)定》、《食品安全法》等業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員的行政執(zhí)法能力。5月下旬，我們從市局聘請專家進行授課，組織對零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)的126名從藥人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。7月中旬，還從岳陽職院請來5名老師對我縣的從業(yè)藥師進行了繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力提高從藥人員的業(yè)務(wù)水平。二是強化依法監(jiān)管。年初，局黨組與各股室簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，出臺行政執(zhí)法“六不準(zhǔn)”，并以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，向社會公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)和文明執(zhí)法承諾書。8月12日，組織召開了民主評議工作會，邀請縣糾風(fēng)辦20名行風(fēng)評議監(jiān)督員對我局工作進行了民主評議，使監(jiān)管工作進一步規(guī)范、公開。8月17日縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察了我局工作，對我們?nèi)绾伍_展食品藥品監(jiān)管工作提出了寶貴的意見和建議，開闊了我們的思路，促進了我們的工作。10月26日，我局再次邀請縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和民主監(jiān)督員上門參與民主監(jiān)督管理，使我局工作更進一步得到了完善化與透明化。三是強化效能建設(shè)。今年，按照創(chuàng)建全國文明縣城的有關(guān)要求，我們科學(xué)制定了《華容縣藥品零售企業(yè)信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》和《華容縣文明藥店驗收標(biāo)準(zhǔn)》，深入開展了“誠信藥店”、“文明藥店”創(chuàng)建活動。同時，按照縣計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，切實加強專項檢查力度，“兩非”抽檢43家單位（藥品批發(fā)企業(yè)1家、藥品零售企業(yè)36家、醫(yī)療機構(gòu)6家），對5家藥店未張貼“警示標(biāo)識”下達(dá)了責(zé)令整改通知書。

回顧一年來的工作，盡管取得一定成績，但是還存在一些不足。一是監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。二是監(jiān)管隊伍、技術(shù)裝備有待進一步加強。針對新增的監(jiān)管職能，監(jiān)管手段和執(zhí)

法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高。此外，全縣食品安全檢測設(shè)備落后，不能很好地為食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效地技術(shù)支撐。三是兩網(wǎng)建設(shè)力度不夠。協(xié)管員、信息員缺乏食品藥品安全監(jiān)管基本知識，工作積極性不高，很難充分發(fā)揮宣傳政策和舉報協(xié)查作用，致使農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)難以得到充分發(fā)揮。

2012年，我們將繼續(xù)牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以保障公眾飲食用藥安全為中心，以藥監(jiān)文化為引領(lǐng)，以加強基層、打假治劣為重點，以扎實推動信息化建設(shè)、加強風(fēng)險應(yīng)急管理、提升檢驗檢測能力為手段，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，全面加強食品藥品監(jiān)管工作，確保人民群眾食品安全和用藥、用械安全。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力度。以食品藥品安全監(jiān)管為主線，堅持 “兩手抓”、“兩手硬”，實施科學(xué)監(jiān)管。二是加大監(jiān)管力度，消除食品藥品安全隱患。加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，進一步加強日常監(jiān)管。對學(xué)校、醫(yī)院、飯店等人群密集區(qū)加強監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控虛假食品藥品廣告，嚴(yán)查推銷保健藥品、坑害消費者的行為。三是加大查處力度，確保公眾食品藥品安全。積極探索完善部門聯(lián)動機制，開展有針對性的集中整治，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用違禁物品等對人體造成嚴(yán)重傷害的行為。四是加大宣傳力度，營造食品藥品安全氛圍。進一步加大食品藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，大力開展食品藥品安全知識的宣傳，做好宣傳教育，普及安全常識，增強消費者識假、辯假能力，引導(dǎo)群眾健康消費、合理飲食用藥。