第一篇：央視大火“燒出”工程腐敗 審計(jì)署介入

央視大火“燒出”工程腐敗 審計(jì)署介入

2009年08月21日13:50《財(cái)經(jīng)》雜志我要評論(13)字號：T|T 微妙的“責(zé)任分擔(dān)”

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，在徐威、沙鵬被刑拘后，央視有關(guān)方面即為兩名當(dāng)事人聘請了代理律師。

其中，徐威的律師在接手此案之后，曾就責(zé)任歸屬提出三點(diǎn)法律意見：一是此工程是否交付，若未交付，施工方是否承擔(dān)責(zé)任；二是當(dāng)夜燃放煙花，是徐威個(gè)人行為還是單位行為；三是煙花公司在A類煙花的運(yùn)輸與燃放過程中是否擔(dān)責(zé)。

接近案件調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前如何鑒定這三方的責(zé)任，專家組仍存在爭議。據(jù)初步核查結(jié)果，徐威的行為顯然是單位行為。當(dāng)晚煙花燃放時(shí)，央視安排了四臺(tái)專業(yè)攝像機(jī)，“現(xiàn)場錄制焰火中的央視新址，以備存檔今后用于電視節(jié)目中”。

上述人士介紹，目前偏向于業(yè)主單位央視負(fù)主要責(zé)任，施工方、煙花公司負(fù)不同程度的次要責(zé)任。

湖南三湘煙花制造有限公司目前被刑拘的員工共九人，為所涉當(dāng)事各方身陷最深者。2月17日上午，三湘煙花公司董事長戴劍虹在電話中告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“北京市公安局已派人來公司，正在調(diào)查此事?！?/p>

據(jù)新華社報(bào)道中引述的北京警方人士的話稱，在新近五名被拘留人員中，包括運(yùn)輸煙花爆竹的司機(jī)、幫助司機(jī)躲避警方檢查繞行小路的帶路人，以及幫助聯(lián)系現(xiàn)場燃放公司的中間人等。根據(jù)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，北京對煙花爆竹實(shí)行專營制度，單位和個(gè)人必須從具有許可證的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹，私自從外省市購買煙花爆竹被明令禁止。非但如此，北京市還規(guī)定，在該市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可，否則不得運(yùn)輸。不過，針對三湘煙花公司的責(zé)任，各界說法不一。徐威的辯護(hù)律師認(rèn)為，煙花公司應(yīng)該承擔(dān)運(yùn)輸和燃放A類煙花的申報(bào)責(zé)任；但反對的聲音認(rèn)為，三湘煙花公司受雇于央視新址辦，后者才是直接的責(zé)任方。

隨著施工方北京城建集團(tuán)一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被調(diào)查，此案又已引起對工程建設(shè)與實(shí)施的關(guān)注。2月13日，央視召開高層會(huì)議，通報(bào)了火災(zāi)現(xiàn)場勘察的初步結(jié)果：央視新址北配樓著火后，燃燒主要集中在鈦合金下面的保溫層，具有表皮過火的特點(diǎn)。大樓保溫層使用的材料是國家推薦使用的新型節(jié)能保溫材料，這種材料燃燒后過火極快，因此瞬間從北配樓頂部蔓延到整個(gè)大樓，這次火災(zāi)是新中國成立以來建筑物過火燃燒最快的一例。

北京市消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原告訴記者，火災(zāi)蔓延如此之快，與建筑材料、建筑物高度都有直接關(guān)系。

據(jù)北京市消防局提供的資料，起火的電視文化中心共30層，高159米，建筑面積103648平方米，主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，外立面裝修材料南北側(cè)為玻璃幕墻，東西立面為鈦鋅板，外墻保溫材料為擠塑板等。

由此看來，此次大火雖為“人禍”，但大樓防火不達(dá)標(biāo)的保溫材料“擠塑板”亦是“幫兇”。此次失火的央視新址B標(biāo)段，其幕墻工程由中山盛興股份公司承建。2005年11月21日下午，央視和中山盛興關(guān)于北配樓幕墻工程簽約儀式在北京建國門外長富宮飯店舉行，央視副臺(tái)長李曉明親自出席簽約儀式。中山盛興股份公司副總經(jīng)理馮國敏對《財(cái)經(jīng)》記者表示，有關(guān)幕墻防火材料是否達(dá)標(biāo)的問題，相關(guān)部門已經(jīng)在進(jìn)行調(diào)查，目前不方便表態(tài)?！敦?cái)經(jīng)》記者獲得的一份《防火審核意見書》顯示，北京市消防局曾對央視新址共提出26條消防整改措施，其中八條涉及北配樓，如“地上14層采用擴(kuò)大防煙前室代替避難層”，“5層、27層、28層廚房所用的燃?xì)夤艿酪獜牡叵乱粚舆M(jìn)線處穿越防火分區(qū)”等，均不符合防火規(guī)范?？梢?，施工方在消防方面的疏忽，以及元宵之夜未勸阻業(yè)主方燃放煙花，也存在責(zé)任。

善后之局

而今，火后的央視新址北配樓仍被封鎖，一側(cè)的三環(huán)路邊，常有人駐足留影。其是拆是修，為人們所關(guān)注。

2月13日，央視召開高層會(huì)議內(nèi)部通報(bào)稱，專家組認(rèn)為，北配樓過火后，由外墻往里損失逐漸減輕，越往外損失越嚴(yán)重。大樓朝南、朝北方向的窗戶玻璃沒有破碎，室內(nèi)的物品基本完好。玻璃破碎的房間大都只在窗戶附近有火燒情況?！俺醪脚袛?，大樓主體結(jié)構(gòu)基本沒有問題，掛幕墻的金屬網(wǎng)架整體也基本完好，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒有受到損傷，承載屋頂?shù)蔫旒軟]有發(fā)生明顯變形，但個(gè)別部位需要修補(bǔ)?！?/p>

然而，央視此次會(huì)議所述的“專家組”，邀請的是建筑專家。他們初步形成的結(jié)論不具有法律效力，亦未獲得建設(shè)、消防主管部門的認(rèn)同。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，建設(shè)部、北京市消防局的聯(lián)合調(diào)查組，國家安監(jiān)總局的獨(dú)立專家局，仍在進(jìn)行勘察工作，目前均未正式發(fā)表調(diào)查結(jié)論。一位建筑裝飾專家對《財(cái)經(jīng)》記者表示，他對央視內(nèi)部通報(bào)持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為其中某些細(xì)節(jié)難以置信，比如“大樓朝南、朝北方向的窗戶玻璃沒有破碎的，室內(nèi)的物品基本完好”，是“基本不可能的”。

接近調(diào)查組的一位人士稱，一名受央視邀請現(xiàn)場勘察的建筑專家口頭表達(dá)了兩條意見：長達(dá)六小時(shí)的高溫燃燒導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大大下降，受力狀況明顯改變，安全隱患很大；作為全球矚目的中國標(biāo)志性建筑，加之處于華北地震帶和北京中央商務(wù)區(qū)，不容許再次發(fā)生任何意外。

“燒了五六個(gè)小時(shí)，樓的主體結(jié)構(gòu)也差不多了?！眳⑴c北配樓前期設(shè)計(jì)的建筑師吳朝輝說。

另一位主張拆除大樓的建筑專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者，如果不拆除，修補(bǔ)的資金遠(yuǎn)比拆除的少。但對未來的央視接任者來說，不拆除，可能意味要時(shí)刻應(yīng)對一個(gè)“定時(shí)炸彈”。

大火和徐威被拘，亦使得央視電視文化中心面臨著善后之局。

失火的央視電視文化中心(TVCC)，由央視所屬的中廣影視衛(wèi)星有限責(zé)任公司與中國國際電視總公司于2007年4月共同出資組建，是新址建設(shè)工程以及中央電視臺(tái)媒體經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要組成部分。至失火時(shí)，電視文化中心已完成投資20多億元；2009年年前，央視資產(chǎn)登記時(shí)，核定為30億元。

電視文化中心核心產(chǎn)業(yè)為央視華匯時(shí)代劇院和文華東方酒店。文華東方酒店擁有241間豪華客房及高檔配套設(shè)施，原計(jì)劃酒店于2008年中開業(yè)，但一直拖延到2009年火災(zāi)被燒毀，依舊沒有開業(yè)。大火過后，酒店開業(yè)將無限期后延。央視華匯時(shí)代劇院在2008年完工開始承攬演出業(yè)務(wù)，作為開幕大戲的《陪我看電視》已經(jīng)簽約并進(jìn)行廣告宣傳，原計(jì)劃于2009年3月18日上演，演出票都已經(jīng)售出。火災(zāi)后，必須臨時(shí)終止演出更換場地，央視電視文化中心將面臨系列合同糾紛。

2月13日，中央電視臺(tái)臺(tái)長趙化勇主持召開的央視高層會(huì)議決定，央視新址主體大樓的搬遷計(jì)劃不變，仍在今年國慶節(jié)前后陸續(xù)進(jìn)行。

央視內(nèi)部人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，61歲的趙化勇本應(yīng)在2008年正常退休?；馂?zāi)發(fā)生之后，趙化勇全力投入善后事宜，中央電視臺(tái)日常工作由第一副臺(tái)長張長明全權(quán)負(fù)責(zé)。

據(jù)悉，國家審計(jì)署2009年專項(xiàng)計(jì)劃中，將包括對中央電視臺(tái)管理層的離任審計(jì)，并延伸審計(jì)央視新址工程。

(燕趙都市網(wǎng))

第二篇：前期物業(yè)介入工程工作報(bào)告

前期物業(yè)介入工程工作報(bào)告

青城華府項(xiàng)目自2010年11月份物業(yè)前期介入以來，按照董事長的指示，在配合好項(xiàng)目、服務(wù)好營銷的同時(shí)。依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的31個(gè)要點(diǎn)開展工作，就參與小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方面（主要從安全防范、房屋主體、設(shè)備設(shè)施、園林景觀、隱蔽工程、智能化等）。從業(yè)主(使用人)及物業(yè)管理的角度，提出一些合理化建議，以本物業(yè)最大限度地滿足業(yè)主的需求和物業(yè)管理的需要。

一.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：

從方便業(yè)主生活，配套完善、便于管理和降低日后物業(yè)管理成本的角度，向項(xiàng)目部提出物業(yè)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)階段物業(yè)管理前期介入報(bào)告；總結(jié)類似的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺陷、工程質(zhì)量疑點(diǎn)難點(diǎn)問題（如：玻璃幕墻的選材、屋頂墻面的防水、隱蔽污排生活管網(wǎng)的施工程序、飄窗滲水、車位設(shè)計(jì)、主供電容量等）。在介入報(bào)告中列出并反饋至各相關(guān)部門，以便在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)及時(shí)修正和避免。在每項(xiàng)工程開工及開工初期，我們要求前期工程跟蹤人員，到項(xiàng)目資料室翻閱查看建設(shè)工程施工圖紙。對每處設(shè)施設(shè)備布局仔細(xì)斟酌，就不明事項(xiàng)與項(xiàng)目責(zé)任工程師進(jìn)行探討，是否規(guī)范合理設(shè)計(jì)、能否滿足業(yè)主使用要求，是否便于我們后期的管理做了相應(yīng)的考慮（如：①管理用房的預(yù)留，包括今后的業(yè)委會(huì)用房、管理處辦公用房、員工宿舍食堂、職工業(yè)主娛樂活動(dòng)室、物料倉庫、清潔工工具房等。②小區(qū)相對集中進(jìn)出口位置和數(shù)量配置要合理，能少則少，以減少不必要的費(fèi)用支出。車輛及人行出入口盡量專用設(shè)置，所有車輛出入口應(yīng)當(dāng)直接對小區(qū)外部，當(dāng)不能完全分開時(shí)也要在具體的設(shè)置中方便物業(yè)管理，應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)隔斷措施。③小區(qū)的外圍盡量考慮到封閉式治安管理的需要，鐵圍欄的設(shè)計(jì)要防攀防鉆；綠化帶植物的品種不宜名貴，高大型樹種不易靠近房屋、道路，其根系將對房屋及路面有不良影響；建筑小品設(shè)計(jì)亦要考慮到易于低成本維護(hù)。④小區(qū)內(nèi)盡量不要配置有安全隱患的大型水池、秋千、轉(zhuǎn)盤等；水系的設(shè)置不易太多，既不利于清理，也不利于節(jié)能降耗和物業(yè)管理。⑤排污管、雨水管在穿樓板時(shí)要考慮采用套管，以方便管體爆裂時(shí)便于更換；電梯間的電梯入口要有一定的坡度，防止溢水。⑥小區(qū)路燈盡量采用全功率及半功率布線，以便節(jié)約用電，其控制應(yīng)具備光亮自動(dòng)控制技術(shù)；另外，應(yīng)采用通用型燈座，耐銹蝕，牢固、防日曬雨淋、不怕臺(tái)風(fēng)、采用 1

節(jié)能類型。單元樓道燈應(yīng)采用光控紅外線復(fù)合開關(guān)，以便手提東西的業(yè)主上下樓梯，且減少樓道公共照明用電量。⑦垃圾中轉(zhuǎn)站最好設(shè)計(jì)在小區(qū)進(jìn)出口附近處，盡量不靠近住所，東西兩側(cè)，以利風(fēng)向，使氣味不聚集小區(qū)，且垃圾房門朝外便于垃圾清運(yùn)車輛在外作業(yè)不影響小區(qū)。⑧小區(qū)的地下排污管道要鋪設(shè)合理，井口間距要合適，一般不要超過管路疏通時(shí)的竹片長度或機(jī)械疏通機(jī)可達(dá)長度，各類井蓋盡量避免安裝在主干路上；所有重要埋設(shè)管線應(yīng)做好地面標(biāo)示；重要管路，在過路時(shí)應(yīng)注意抗壓設(shè)計(jì)；重要管路和線路要預(yù)留備用管線或活口，以免發(fā)生局部損壞換整條管線、勞民傷財(cái)。⑨各房間均應(yīng)考慮空調(diào)設(shè)置位，防止因沒有設(shè)計(jì)造成住戶亂裝，影響房屋外觀；商鋪前后應(yīng)預(yù)留空調(diào)位及排水管）。

二.關(guān)注施工質(zhì)量，緊跟施工進(jìn)度，提出合理建議：

堅(jiān)持參加項(xiàng)目周例會(huì)和監(jiān)理例會(huì)，以便及時(shí)全面了解各施工進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。時(shí)刻關(guān)注工程質(zhì)量和工程建設(shè)進(jìn)度，要求工程組每日親臨施工現(xiàn)場，了解施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和反應(yīng)問題。對各類問題做好記錄取證拍照，如實(shí)反應(yīng)到監(jiān)理和項(xiàng)目部（如：①消防監(jiān)控中心原設(shè)計(jì)面積小且不便于利用。②各商網(wǎng)及各電梯機(jī)房均為設(shè)計(jì)爬梯，不便于日后清理和維修。③小區(qū)圍墻周界原均未設(shè)計(jì)紅外對射技防系統(tǒng)，通往地下室樓梯未設(shè)計(jì)門禁系統(tǒng)。④小區(qū)內(nèi)圍未設(shè)計(jì)便民公廁。⑤電梯前室裝修時(shí)未預(yù)留各管、線檢修口。⑥各進(jìn)戶門、消防門門套灌漿不實(shí)。⑦飄窗周圍沙漿澆灌不嚴(yán)實(shí)，存在滲水隱患。⑧地下室頂部后澆帶防水處理不及時(shí)。⑨墻面開裂及地面空鼓和起沙等現(xiàn)象。⑩隱蔽污、雨排管網(wǎng)不按規(guī)范到井，主污排水管不按規(guī)范夯實(shí)墊層）。在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的重視下，以上問題都很順利的得到了有效解決和控制。

三.加強(qiáng)工程人員的專業(yè)技能培訓(xùn)：

結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)展擬定了工程培訓(xùn)計(jì)劃，主要以物業(yè)接管驗(yàn)收程序、物業(yè)接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)程、住宅分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與要求、工程疑難100問、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的31個(gè)要點(diǎn)等科目重點(diǎn)培訓(xùn)。

以上是管理處根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)展所做的相關(guān)工程方面的工作，針對下步工作管理處繼續(xù)緊跟施工進(jìn)度、關(guān)注施工質(zhì)量，堅(jiān)持抓好工程人員的專業(yè)技能培訓(xùn)（如：《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》）。重點(diǎn)抓好接管驗(yàn)收（如：①嚴(yán)格按《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的標(biāo)

準(zhǔn)驗(yàn)收。②對在前期介入階段提出的完善項(xiàng)目和整改意見進(jìn)行復(fù)核，對尚未完善的事項(xiàng)，請求項(xiàng)目提出補(bǔ)救和解決措施并備案。③在接管驗(yàn)收時(shí)要求項(xiàng)目對小區(qū)所有土建工程、裝飾工程、市政工程、設(shè)備安裝工程和綠化工程等主體及配套工程的施工圖紙、技術(shù)資料和各單位名稱、工程項(xiàng)目、工程負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、保修期限等內(nèi)容列出清單備查。④請項(xiàng)目協(xié)調(diào)各施工單位，適當(dāng)備留未用完的小區(qū)建材包括各種瓷片、玻璃窗及配件等以便日后維修便捷并減少費(fèi)用。⑤凡小區(qū)采用非市面上常見的建材，設(shè)備和設(shè)施的聯(lián)系施工單位提供供貨和維修保養(yǎng)單位的地址、電話和聯(lián)系人。⑥驗(yàn)收時(shí)密切注意和物管相關(guān)的設(shè)施和管線有無按規(guī)范要求做好。⑦小區(qū)公共設(shè)備、設(shè)施、輔助場所、停車位、會(huì)所等產(chǎn)權(quán)須界定并出具相關(guān)證明，避免以后引起業(yè)主投訴、爭紛）。

青城華府管理處

2011年9月10日

第三篇：物業(yè)園林綠化工程前期介入

物業(yè)園林綠化工程前期介入

物業(yè)前期介入中園林綠化工程不可忽視的幾個(gè)問題

住區(qū)園林綠化的水平已經(jīng)成為商品房檔次高低評比的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，建設(shè)者的高價(jià)環(huán)境包裝，使得居住區(qū)的園景綠化水平日新月異。但由于多方面的原因，在綠化設(shè)計(jì)和施工中總還存在一些不足或缺點(diǎn)。

以下是筆者從事物業(yè)園林綠化前期介入工作中，對居住區(qū)園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工的幾點(diǎn)認(rèn)識，現(xiàn)一一列出，希望能給物業(yè)管理者和園林綠化建設(shè)者帶來一些啟示。

一是要重視綠化用地的整理和表土采集。據(jù)筆者觀察，很多綠化用地綠化前，因前期施工，石灰、水泥沙漿、鋼渣及涂料散落、超大型機(jī)械肆意碾壓、營養(yǎng)豐富的表土隨意掩埋、各類機(jī)械油污外漏等，給后期綠化的栽植和養(yǎng)護(hù)帶來不利。建議在綠化地的整理時(shí)，盡量防止重型機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場碾壓土壤，綠化地的整理不僅要清理表層的垃圾，拔除雜草，還需對深埋于土壤內(nèi)的化學(xué)廢棄物作深翻清理，對綠化地表土應(yīng)盡量進(jìn)行采取和復(fù)原，多用表土少用客土，為綠化植被創(chuàng)造良好的生長環(huán)境。

二是要注重木質(zhì)園景小品的材質(zhì)選擇。很多花園式小區(qū)，設(shè)計(jì)建造的木質(zhì)亭、廊、椅、榭等園景小品，使用才二、三年，就出現(xiàn)斑斑裂跡，腐蝕變形，有的甚至變成了蟲蟻的巢穴。木質(zhì)小品使用壽命短，宜出現(xiàn)腐蝕，多屬小品材質(zhì)選擇不當(dāng)。戶外小品長期日曬雨淋，風(fēng)化嚴(yán)重，隨意選擇的木材及簡單的表層涂刷防水漆，根本無法抵御外力侵蝕，以至園景小品蕓花一現(xiàn)，后患多多。要延長木質(zhì)園景小品的使用年限，確保園景小品的觀賞效果，開發(fā)建設(shè)者應(yīng)從后期使用考慮，對園景小品材質(zhì)的選擇予以重視。挑選專門經(jīng)過處理的防真菌、防蟲蟻等特性的戶外專用木材，徹底解決木材在戶外應(yīng)用時(shí)易產(chǎn)生開裂、變形、退色、腐爛、蟻侵等問題。

三是要關(guān)注屋頂花園的基礎(chǔ)處理。地下車庫頂部、裙樓及住宅公用屋面，都是建屋頂花園的利好場所，但由屋頂（車庫頂）花園引起的漏水，影響物業(yè)使用的事例，也時(shí)有發(fā)生。避免此類問題，關(guān)鍵是屋頂花園的基礎(chǔ)處理，建設(shè)者在屋頂花園施工時(shí)就得多方注意，屋頂設(shè)置種植槽要預(yù)留出排水縫，使得種植槽的滲水通過屋頂排水系統(tǒng)排出，同時(shí)在選擇屋頂花園防水材料時(shí)，應(yīng)選耐腐蝕、抗老化及防治植物根系侵入的材料，屋頂花園種植土最好選用防滲的營養(yǎng)土，種植槽下面使用防腐墊腳木與屋頂隔開，以充分減輕水分、土壤及植物根系對屋頂?shù)臐B透和腐蝕。

四是喬灌木栽植應(yīng)避開溝渠及地下陰井。根系發(fā)達(dá)的喬灌木，延展性強(qiáng)，栽植在溝渠、地下陰井及硬質(zhì)路面處，因地理位置限制了種植穴的大小，使得喬灌木生長受阻礙。更者喬灌木的根系不斷伸長，有的穿破溝渠、陰井、頂破路面，甚至長滿下水道，溝渠破損、管道開裂，排水、排污受阻，給后期管理帶來了諸多不便。因此綠化工程動(dòng)工前，就得充分考慮此問題，喬灌木栽植應(yīng)盡量避開地下管網(wǎng)及溝渠。五是綠化取水點(diǎn)設(shè)計(jì)應(yīng)方便和安全。無論是噴灌設(shè)施，還是普通水籠頭，設(shè)計(jì)時(shí)首先要考慮各綠化帶能充分澆水，其二，作為綠化工程的一部分，各取水點(diǎn)的位置應(yīng)安全和美觀，切不可出現(xiàn)噴頭（水籠頭）高高凸起，或?qū)婎^（水籠頭）設(shè)置在園林道路處，以免兒童嬉戲時(shí)，戳傷或摔倒。

六是園林工程施工應(yīng)先綠化后景觀。綠化和景觀作為園林工程的重要組成部分，兩者相輔相成、不可缺少。在物業(yè)管理的園林綠化接管驗(yàn)收工作中，我們常常碰到，因園林單位為搶效果、趕進(jìn)度，施工時(shí)先做景觀后做綠化，或景觀綠化同步，綠化基礎(chǔ)施工的土壤、泥漿隨處可見，搞得園景燈飾銹跡斑斑、模紋磚石缺角少棱，景觀路面污痕遍地，嚴(yán)重影響綠化景觀效果。新居宅區(qū)的綠化工程施工，應(yīng)盡量先搞基礎(chǔ)，栽好樹木花草后，再著手景觀工程或景觀工程的裝飾部分的施工，以確保燈飾、園景小品、步道磚等景觀裝飾部分交付時(shí)清潔靚麗。

第四篇：物業(yè)工程前期介入工作要點(diǎn)（范文）

物業(yè)工程前期介入工作要點(diǎn) 一）、招聘關(guān)鍵崗位人員

時(shí)間：在交付前兩個(gè)月，或者外網(wǎng)施工開始時(shí)，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗。包括各部門主管、工程人員等。會(huì)計(jì)、出納、綜合主管、客服收費(fèi)等崗位因牽扯到對公司制度、工作流程、收費(fèi)價(jià)格以及收費(fèi)系統(tǒng)的熟悉，協(xié)助經(jīng)理做好交付前的準(zhǔn)備工作；工程人員要對施工現(xiàn)場跟進(jìn)檢查，熟悉現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，反饋整改，因此應(yīng)根據(jù)接管計(jì)劃表提前到崗。二）、對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)

人員到崗后，要對他們進(jìn)行培訓(xùn)。包括：公司理念及制度、服務(wù)意識、工作流程、前期介入知識、案例、接管驗(yàn)收、入住辦理培訓(xùn)等。三）、工程人員前期介入的工作重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。交付前兩個(gè)月，物業(yè)處應(yīng)將工程人員招聘到位。工程人員

應(yīng)保證水暖、電工各一人，如能招聘到弱電工更好。此時(shí)要安排兩天時(shí)間對工程人員進(jìn)行前期介入知識、公司制度進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解基本的工作重點(diǎn)，對公司文化有所了解，之后可進(jìn)入現(xiàn)場檢查階段.1、現(xiàn)場檢查工作要點(diǎn)：

a、作為物業(yè)工程人員，前期介入時(shí)要以業(yè)主的眼光去檢查物業(yè)項(xiàng)目，在使用功能和安全適用上提出自己的建議。

b、物業(yè)工程人員首先要初步了解水電、暖通以及土建方面的基本規(guī)范要求，同時(shí)盡快熟悉設(shè)計(jì)圖紙，在實(shí)際中，常常會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場與圖紙不符的現(xiàn)象，這時(shí)應(yīng)向甲方或相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師了解是否有變更，并記錄下來。

2、工程施工現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容：

1）巡查工程土建構(gòu)造、管線走向、出入線路、保安系統(tǒng)、內(nèi)外裝飾、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝的合理性。重點(diǎn)察看給排水系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、車庫及公用停車位、交通運(yùn)輸及電梯設(shè)備等，提出整改意見，檢查整改結(jié)果。2）提出符合物業(yè)管理需要的建議，磋商解決辦法。3）對日后維修、養(yǎng)護(hù)的要點(diǎn)進(jìn)行記錄，圖紙更改要點(diǎn)記錄。4）熟悉房屋中的各種設(shè)備和線路，包括房屋結(jié)構(gòu)、管線布置 及所用建材。

5）檢查工程施工進(jìn)度（根據(jù)需要參與建造期有關(guān)工程聯(lián)席會(huì) 議和建筑師定期碰面會(huì)等）。

6）檢查前期工程的施工質(zhì)量，并就設(shè)計(jì)不合理但又可以更改 的部分提出建議。

7）配合設(shè)備安裝、管線布置，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保安裝質(zhì)量。8）對物業(yè)配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提出建議和要求，使配套設(shè)施設(shè)

備滿足管理需要，減少今后的物業(yè)管理成本。9）參與竣工驗(yàn)收。* 在施工現(xiàn)場的檢查中，最好將實(shí)際外網(wǎng)個(gè)項(xiàng)目的走向在平面圖中畫下來，作為將來維修的第一手資料。

3、工程施工現(xiàn)場檢查要點(diǎn)： a、土建工程前期介入時(shí)的檢查要點(diǎn)

1）.房屋外型結(jié)構(gòu)盡量減少外凸（比如我們通常的腰線），以免造成安全隱患和維護(hù)隱患，頂層排水盡量不使用天溝的設(shè)計(jì)。2）.所有單元入戶門應(yīng)設(shè)計(jì)安裝雨遮，最好做成現(xiàn)澆同墻體連接；復(fù)式上層露臺(tái)要設(shè)計(jì)安裝符合要求的雨遮。

3）.電表最好設(shè)計(jì)出戶，集中安裝，方便管理和計(jì)量。4）.避免兩家入戶門沖突，中間入戶門的開啟方向。5）.要考慮預(yù)留物業(yè)管理用房及面積大小以及庫房和垃圾房的位置。

6）.小區(qū)出入路口要盡可能的設(shè)置少，避免增加人員值守成本；道路的設(shè)置要考慮容易清雪和人車分流，同時(shí)要考慮機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的車位和車棚位置。

7).消防中心最好與監(jiān)控中心合并,盡量減少監(jiān)控中心數(shù)量。8).信報(bào)箱的樣式及安裝位置，同時(shí)要考慮防雨水。

9).商鋪要考慮獨(dú)立水電計(jì)量，要考慮餐飲的油煙處理，商鋪排水盡可能設(shè)計(jì)獨(dú)立；

10).商鋪要設(shè)計(jì)室外空調(diào)機(jī)的位置，孔要向外傾斜5%的角度。注意馬桶與浴缸、洗手盆、墻的距離。11).屋面防水要按施工工藝實(shí)施，使用合格的材料；分水器要安裝在有防水措施的廚房或衛(wèi)生間；廚房和衛(wèi)生間的防水施工要注意檢查。

12).地暖管要按施工圖鋪設(shè)，間隙按要求排列；打混凝土前要打壓，并保壓至混凝土鋪設(shè)后的24小時(shí)，不掉壓為正常。13).衛(wèi)生間要考慮設(shè)置通風(fēng)排氣孔。b、暖通、給排水、高低壓外網(wǎng)系統(tǒng)介入要點(diǎn)

1).水暖管線要按設(shè)計(jì)施工，要關(guān)注施工工藝。比如墊沙層的厚度、支撐的架設(shè)、過檢查井管線套管的安裝等等。

2).管線的埋設(shè)深度要在凍土層以下，坡度符合要求，防腐保溫措施到位。3).暖氣、供水管線要按區(qū)域設(shè)置閥門，包括總管閥、支管閥、單元閥等，以方便維修，減少影響范圍。

4).地下管網(wǎng)控制閥的要考慮預(yù)留作業(yè)空間，方便日后的檢修。5).強(qiáng)、弱電管線不得共管，合理設(shè)置人孔井；電氣井要有防水措施。

6).商業(yè)用水、電和民用水、電要分開計(jì)量。路燈、草坪燈、景觀動(dòng)力用電也應(yīng)單獨(dú)計(jì)量，開關(guān)箱應(yīng)集中設(shè)置在門衛(wèi)室中。7).高位水箱內(nèi)排水管徑大于溢流管徑；水箱底部做成斜坡面，便于清洗。

8).北方考慮外露管道冬季防凍；污水井避免設(shè)置靠近房屋陽臺(tái)附近；陽臺(tái)地漏、沖涼房向污水管排放；避免設(shè)置在單元門口。9).暖氣分水器應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)有排水的地方；暖氣設(shè)計(jì)時(shí)注意與外墻設(shè)計(jì)和門的設(shè)計(jì)相配合，考慮熱損失，并考慮防凍措施；地暖應(yīng)考慮做全部地面的防水層。10).單元暖氣及供排水管井內(nèi)的位置要合理，要預(yù)留足夠的維修空間；暖氣進(jìn)水和回水應(yīng)分別設(shè)置閥門，進(jìn)水管安裝過濾器。所有外漏的管線均應(yīng)做保溫措施。c、單個(gè)房屋前期介入要點(diǎn)

1).電器開關(guān)箱內(nèi)元、器件的規(guī)格型號符合設(shè)計(jì)要求，無損壞；各控制回路正確，標(biāo)識清楚；接地良好，電表安裝正確。2).電的負(fù)荷要以層或單元為單位平均分配，地下室、樓層照明要有計(jì)量；插座要使用安全型插座。3).要做好廚房衛(wèi)生間的防滲水控制，水平排水管的坡度，管件的位置。4).空調(diào)外機(jī)位要有一定的坡度；窗戶、窗沿處的防水符合規(guī)范要求。5).注意應(yīng)急按紐、插座、開關(guān)的安裝高度、位置以及可視對講的高度位置。6).煤氣管道與電器線路要有足夠的安全距離（距離不小于30CM）。7).檢查窗戶沒有明顯的歪斜、變形，玻璃無破裂。d、供配電及照明系統(tǒng)前期介入要點(diǎn)

1).電梯、泵房、消防、景觀動(dòng)力等動(dòng)力設(shè)備要設(shè)計(jì)為獨(dú)立計(jì)量方式。2).配電間、電梯間、電表箱應(yīng)考慮安裝物業(yè)專用的統(tǒng)一通用鎖芯。3).配電間、電梯間等設(shè)備間要考慮通風(fēng)和防小動(dòng)物措施。4).室外高低壓電纜保護(hù)管要使用鋼管。

5).景觀照明、道路照明分別控制；車庫和路燈以及室外景觀照明等系統(tǒng)要設(shè)計(jì)為分路控制（最佳為3路）。

6).水景照明電壓要采用安全電壓、要接地、漏電保護(hù)。7).室外景觀照明、水景照明不要設(shè)計(jì)燈過多，只要能滿足亮度既可； 8).樓道照明燈應(yīng)設(shè)計(jì)為聲光控復(fù)合開關(guān)，節(jié)能型燈管；

9).燈具、開關(guān)等品種要少，最好使用大路貨，以便將來維修更換。10).公共照明的燈座最好選用與住戶室內(nèi)照明燈座（含業(yè)主地下室）不同的類型。e、電梯前期介入要點(diǎn)

1).電梯機(jī)房要考慮通風(fēng)降溫措施。

2).轎箱內(nèi)緊急呼叫系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與監(jiān)控室的通話功能。3).電梯基坑內(nèi)要設(shè)計(jì)排水。

4).電梯門廳地面要適當(dāng)設(shè)置導(dǎo)坡，防止水流入電梯轎箱。5).電梯要具有自動(dòng)平層功能。

6).電梯機(jī)房窗戶要采取防盜措施，安裝柵欄和防盜門。

4、就檢查問題與地產(chǎn)公司對接

1）、每日檢查結(jié)束后工程人員整理檢查出的問題并匯總，填寫《工作聯(lián)系單》，交予前期介入組長（小區(qū)經(jīng)理）。

2）、前期介入小組成員每周參加監(jiān)理例會(huì)，由組長將《工作聯(lián)系單》一式兩份提交地產(chǎn)公司現(xiàn)場部經(jīng)理并簽字確認(rèn)，一份留檔?，F(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理安排施工單位進(jìn)行整改完畢后，前期介入小組成員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理未能解決的，物業(yè)前期介入小組應(yīng)立即上報(bào)地產(chǎn)公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)，確保潛在問題在交付前得以解決 四）、接管驗(yàn)收。

1、時(shí)間：竣工驗(yàn)收后，地產(chǎn)公司將逐步將建設(shè)項(xiàng)目交予物業(yè)，此時(shí)進(jìn)入了接管驗(yàn)收階段。

2、工作步驟：

1）.接到地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)發(fā)的《項(xiàng)目移交計(jì)劃》（包括驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）后，對計(jì)劃進(jìn)行分析，進(jìn)行組員分工，并熟悉標(biāo)準(zhǔn)和資料，做好充分的接管驗(yàn)收準(zhǔn)備。設(shè)備和公用設(shè)施驗(yàn)收人員應(yīng)熟悉設(shè)備操作規(guī)程，熟悉公用設(shè)施的啟閉的部件的位置和使用要求，便于現(xiàn)場實(shí)施驗(yàn)收操作接管驗(yàn)收及檢查。2）.檢查覆蓋范圍為逐層、逐間、逐項(xiàng)公用工程逐點(diǎn)檢查。

3）.驗(yàn)收主要并從使用角度對工程質(zhì)量作出評價(jià)。驗(yàn)收組發(fā)現(xiàn)有 不完善的地方做好書面記錄，參與驗(yàn)收成員在記錄上簽字。4）.每日驗(yàn)收需填寫《分戶房屋移交檢驗(yàn)缺陷登記表》，一式兩份 轉(zhuǎn)發(fā)地產(chǎn)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽收。地產(chǎn)公司安排施工單位限期整改，由驗(yàn)收小組組長組織復(fù)查。地產(chǎn)公司工程部應(yīng)明確整改時(shí)間，確保問題在交付業(yè)主前得以解決完畢。5）.驗(yàn)收記錄表和整改項(xiàng)目復(fù)查記錄由物業(yè)公司驗(yàn)收組長在驗(yàn)收 報(bào)告上簽署同意接收的意見，報(bào)告一式兩份，由公司資料員和地產(chǎn)公司總工部資料員進(jìn)行存檔保管。6）.鑰匙交接

施工單位在地產(chǎn)公司現(xiàn)場執(zhí)行的監(jiān)管下點(diǎn)交全部鑰匙，將鑰匙點(diǎn)交給物業(yè)公司綜合部。綜合部人員進(jìn)行清點(diǎn)，做好驗(yàn)收工作，填寫《鑰匙移交清單》。清單包括：樓號、單元號、房間號、數(shù)量、移交人、接收人、時(shí)間、備注等內(nèi)容。如發(fā)生鑰匙數(shù)量不夠，物業(yè)公司可以拒收并要求施工單位配齊。7）.資料移交

地產(chǎn)公司總工部資料員將相關(guān)資料移交給物業(yè)公司，并辦理交接 手續(xù)，物業(yè)公司在《移交記錄》上簽字。交接資料包括： 1）竣工驗(yàn)收資料 2）質(zhì)監(jiān)站的竣工驗(yàn)收備案證明。3）完整的全套竣工圖。

4）建設(shè)用地范圍內(nèi)地下綜合管網(wǎng)圖（含管線接口位置）。5）沉降觀察記錄。6）重大工程質(zhì)量事故記錄。

7）供應(yīng)商提供的水、電、采暖、衛(wèi)生器具、電梯等設(shè)備的出 廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書，保修單和使用說明書。

8）保修清單（包括所有保修項(xiàng)目，主要保修內(nèi)容，保修起止 日期，保修責(zé)任單位，聯(lián)系方式，聯(lián)系人，未付保修金數(shù) 額等）。）公司對外簽署的合同、質(zhì)保協(xié)議及附件。

3、使用表單包括：《鑰匙移交清單》、《分戶房屋移交檢驗(yàn)缺陷登記表》、《公用工程移交檢驗(yàn)缺陷登記表》。五）、相關(guān)資料、表單的印制，建立業(yè)主檔案。

1、時(shí)間

入住前一個(gè)月，各類表單應(yīng)開始印制到位，可參考公司表單結(jié)合當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)際情況而定。同時(shí)，物業(yè)公司與銷售部聯(lián)系，由銷售部提供業(yè)主信息，綜合部開始業(yè)主檔案的建立準(zhǔn)備工作

2、業(yè)主檔案的內(nèi)容

主要包括：《入住須知》、《物業(yè)管理服務(wù)手冊》、《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》、《房屋移交驗(yàn)房及證卡登記表》、《房屋移交驗(yàn)房表》、《業(yè)主及家庭成員登記表》、《業(yè)主裝修承諾書》、《業(yè)主裝修驗(yàn)收表》、《裝修許可證》、《消防安全責(zé)任書》、《天然氣安全使用責(zé)任書》等。

六）、會(huì)同銷售部制定業(yè)主交付計(jì)劃，明確交付前的準(zhǔn)備和交付現(xiàn)場 的布置，演練房屋交付過程。

1、時(shí)間：

在交付前20天，物業(yè)公司對公共區(qū)域體進(jìn)行清潔開荒；辦理入住前一周，各崗位應(yīng)對房屋交付過程進(jìn)行現(xiàn)場演練。通過演練，熟悉交付流程，找到遺漏點(diǎn)，針對交付過程中可能出想的問題制定統(tǒng)一的解釋口徑。

2、入住辦理流程：

a．驗(yàn)證：業(yè)主執(zhí)地產(chǎn)公司開據(jù)的《維修基金》收據(jù)、《購房合同》，業(yè)主有效證件身份原件及復(fù)印件1張，業(yè)主1寸照片1張；《物業(yè)交付確認(rèn)單》、《入住通知書》6種資料去房管員處進(jìn)行驗(yàn)證手續(xù)。檢查證件的原件及復(fù)印件是否一致，是否屬業(yè)主本人證件，《物業(yè)交付確認(rèn)單》上是否有地產(chǎn)相關(guān)部門的簽字蓋章。b．繳費(fèi)：收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)軟件中設(shè)定好，由收費(fèi)員按規(guī)定收繳的費(fèi)用。（此類費(fèi)用包括一定時(shí)限的物業(yè)費(fèi)，垃圾處理費(fèi)，裝修押金，停車費(fèi)，代收代繳的費(fèi)用，如：代收的預(yù)存水、電費(fèi)、暖氣費(fèi)等，工本費(fèi)，如：門禁卡、出入證。C．收費(fèi)員打印繳費(fèi)憑條。d．填寫業(yè)主檔案內(nèi)容：

b．（1）、填寫《物業(yè)管理手冊》、《房屋質(zhì)量保證書》。填寫按手印后將存根聯(lián)撕下來收入業(yè)主檔案中，其余交業(yè)主保管。（2）、填寫《天燃?xì)獍踩褂秘?zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》》均為一式二份，一份留業(yè)主，一份收入業(yè)主案檔。(3)、填寫業(yè)主及家庭成員登記表。

(4)、由房管員出具《房屋移交驗(yàn)房及證卡登記表》，安排維修人員拿著鑰匙、水電卡等，帶領(lǐng)業(yè)主驗(yàn)房。

（5）.驗(yàn)房完成后，填寫驗(yàn)房信息，并由業(yè)主、維修養(yǎng)護(hù)部 人員在此表中簽字、按手印。房管員將鑰匙、水電氣卡、門禁卡交業(yè)主。（6）交房完成。

3、現(xiàn)場布置。

交付前一周，應(yīng)與地產(chǎn)公司就交房現(xiàn)場的問題進(jìn)行對接。交房現(xiàn)場最好采用一站式服務(wù)，即銷售部、物業(yè)公司、工程部、維修單位都在一個(gè)現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決問題。明確交房大廳的包裝布置、裝點(diǎn)物品進(jìn)場；由銷售部編制《交房現(xiàn)場布置及導(dǎo)視、鮮花、植物系統(tǒng)包裝方案》，并設(shè)計(jì)、印制相關(guān)印刷品和宣傳資料；由銷售部定制交房流程指示圖，并安排交付現(xiàn)場導(dǎo)視，明確交房步驟；由地產(chǎn)公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)鮮花、植物、彩門、氣球等裝點(diǎn)物品的購置等工作。烘托一個(gè)良好的交房氛圍。七）、問題反饋

綜合部客服人員每日將驗(yàn)房時(shí)記錄的問題進(jìn)行匯總，報(bào)給現(xiàn)場負(fù)責(zé)維修的工程師，由工程師簽字并明確維修時(shí)間。維修完成后，進(jìn)行復(fù)檢，并對業(yè)主進(jìn)行回訪，操作流程參考公司回訪制度。

第五篇：市預(yù)防工程腐敗情況匯報(bào)

市預(yù)防工程腐敗情況匯報(bào)

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、問題的集結(jié)地。為從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，堵塞暗箱操作、權(quán)力尋租的漏洞，維護(hù)人民群眾利益，******市從制度建設(shè)入手，把預(yù)防關(guān)口前移，建立健全從項(xiàng)目決策到工程建設(shè)、管理、工資支付全過程的監(jiān)管預(yù)防機(jī)制，確保工程建設(shè)制度化、規(guī)范化，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題得到有效治理。

一、強(qiáng)化源頭防腐，筑牢工程建設(shè)總關(guān)口。2008年以來，探索推行了政府性投資建設(shè)項(xiàng)目十個(gè)百分之百管理制度，即：百分之百實(shí)行科學(xué)民主決策，百分之百遵循基本建設(shè)程序，百分之百符合國家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開招標(biāo)，百分之百監(jiān)察監(jiān)理到位，百分之百不出質(zhì)量問題，百分之百不出重大安全責(zé)任事故，百分之百不拖工期，百分之百預(yù)決算評審審計(jì)到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。受到時(shí)任中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼的充分肯定，河南省紀(jì)委在全省進(jìn)行了總結(jié)推廣。實(shí)施中，堅(jiān)持以科學(xué)民主決策為先導(dǎo)，實(shí)行群眾評議和專家評價(jià)“兩評”，項(xiàng)目經(jīng)征求民意、專家論證研究后方可批復(fù)可研報(bào)告，進(jìn)入后續(xù)程序。以全程監(jiān)審為保障，實(shí)行“三審”和“四貫穿”，即發(fā)改委初審、財(cái)政局評審和專業(yè)機(jī)構(gòu)復(fù)審，層層把關(guān)；監(jiān)察全程監(jiān)督、審計(jì)全程跟蹤、工程全程監(jiān)管、項(xiàng)目運(yùn)作全程公開，貫穿始終。以公開公正為原則，項(xiàng)目全部通過規(guī)定渠道和方式向社會(huì)公示，審批環(huán)節(jié)和程序全部對外公布，實(shí)行陽光操作。以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞“五步走”，針對前期工作、公開招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工結(jié)算、績效評估五個(gè)步驟，創(chuàng)新出臺(tái)了項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、考核獎(jiǎng)懲辦法等配套措施。以群眾滿意為目標(biāo)，決策讓群眾參與，過程讓群眾監(jiān)督，成效讓群眾滿意。通過這一制度的實(shí)施，顯著提高了資金使用效益，幾年來，評審政府性投資項(xiàng)目5892個(gè)，評審資金337億元，審減38億元，審減率11.33%。有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，所有政府性投資項(xiàng)目進(jìn)展順利，管理規(guī)范，沒有一起因違反國家產(chǎn)業(yè)政策、違反基本建設(shè)程序、發(fā)生安全事故等問題受影響。全面促進(jìn)了干部隊(duì)伍自身建設(shè)，從源頭上避免了暗箱操作、權(quán)力尋租等腐敗行為的發(fā)生。

二、建立陽光平臺(tái)，構(gòu)筑公共資源交易防火墻。建立陽光平臺(tái)，構(gòu)筑公共資源交易防火墻。一是整合職能，交易監(jiān)管由“散”變“聚”。2010年5月，整合建設(shè)、財(cái)政、國土、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門交易職能，成立市公共資源交易中心，在市發(fā)改委增設(shè)公共資源交易管理科，在市紀(jì)委監(jiān)察局增設(shè)交易監(jiān)察室，構(gòu)建了“運(yùn)行、管理、監(jiān)督”分離制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的新機(jī)制。二是健全體系，交易網(wǎng)絡(luò)由“小”變“大”。在六縣（市）和******新區(qū)全部建立交易中心，形成市縣兩級全面覆蓋、資源共享的交易體系。三是完善功能，交易水平由“弱”變“強(qiáng)”。交易項(xiàng)目不斷拓展延伸，覆蓋建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓、司法涉訟資產(chǎn)、水利建設(shè)等領(lǐng)域。多項(xiàng)工作走在河南省前列，排污權(quán)交易總額位居河南省第一，在河南省率先將土地整理項(xiàng)目納入交易，在河南省率先建成國有建設(shè)用地使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，在河南省率先利用全國最大網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)--“金馬甲”網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易，交易平均增值率57%。四是規(guī)范管理，交易行為為“暗”變“明”。市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易四方主體行為的若干規(guī)定》，對交易委托人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)和評審專家提出了“30個(gè)不準(zhǔn)”的嚴(yán)格要求。建立健全重大項(xiàng)目交易文件標(biāo)前公示、中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取、投標(biāo)保證金統(tǒng)一代收代退、評審專家持證上崗等制度。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了統(tǒng)一流程、分段操作、運(yùn)行規(guī)范的交易機(jī)制，保證了交易行為的公開透明和陽光操作。截至2012年底，全市各級公共資源交易中心共進(jìn)場交易項(xiàng)目4969個(gè)，交易總額219.05億元，增收節(jié)支30.13億元。

三、完善專項(xiàng)制度，安裝重點(diǎn)領(lǐng)域殺毒軟件。加強(qiáng)國有建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，從建設(shè)用地批后公示、審查把關(guān)、建設(shè)項(xiàng)目巡查和竣工驗(yàn)收等方面嚴(yán)格制度，建立健全土地批后監(jiān)管長效機(jī)制。開展囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問題專項(xiàng)治理，對批而未征、征而未供、供而未用、未供即用和違規(guī)用地等行為進(jìn)行全面檢查，共排查建設(shè)用地492宗，追繳土地出讓金及違規(guī)資金4.2億元，黨政紀(jì)處分131人（其中縣級干部5人），移送司法機(jī)關(guān)23人。制定《******市水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，對立項(xiàng)報(bào)批、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)管理、工程質(zhì)量控制監(jiān)督，資金管理和審計(jì)監(jiān)督、建后管理及效益評價(jià)等作出了嚴(yán)格規(guī)定，從制度上和源頭上促進(jìn)了水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保了工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。開展水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目171個(gè)，涉及資金4.25億元，整改問題74個(gè)。

四、實(shí)施電子監(jiān)察，安裝職務(wù)監(jiān)控電子眼。2009年以來，建立運(yùn)行了涵蓋行政審批、視頻監(jiān)控、行政處罰等功能的電子監(jiān)察系統(tǒng)，制定《******市電子監(jiān)察管理應(yīng)用暫行辦法》等規(guī)定，構(gòu)建績效評價(jià)體系，對行政行為實(shí)施“看得見、管得住”的監(jiān)督監(jiān)察。全市2311項(xiàng)許可、非許可、服務(wù)、監(jiān)管事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，累計(jì)辦理各類事項(xiàng)7.6萬件。視頻監(jiān)控覆蓋市級和縣（市）區(qū)50個(gè)公共服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了全方位、全天候監(jiān)控管理。大力壓減辦理時(shí)限，市直47個(gè)部門、單位377項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限由8743個(gè)工作日壓縮為6128個(gè)工作日，行政效率平均提高29.9%。全省首家開通運(yùn)行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，通過規(guī)范執(zhí)法文書使用、限定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和推行網(wǎng)上公開，構(gòu)建了綜合監(jiān)督平臺(tái)，共監(jiān)督處罰事項(xiàng)3137項(xiàng)、處罰案件265件、執(zhí)法人員1521人。

五、開展崗位權(quán)力防控，架起崗位權(quán)力高壓線。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑“自我防控、綜合防控、全程防控”三道屏障。強(qiáng)化自我防控，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，梳理崗位權(quán)力3211項(xiàng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7738個(gè)，制定防控措施9657條。抓好綜合防控，出臺(tái)《關(guān)于深化崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)排查及制定防控措施工作操作規(guī)程》等規(guī)定，健全工程建設(shè)、政府采購、選人用人等制度852項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖1718個(gè)，從完善制度、規(guī)范程序、分權(quán)制衡、權(quán)力公開、科技支撐、嚴(yán)格問責(zé)等方面綜合施策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)施全程防控，堅(jiān)持事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后評估相結(jié)合，加強(qiáng)全程監(jiān)督，確保每一個(gè)具體事項(xiàng)規(guī)范操作、每一項(xiàng)崗位權(quán)力正確行使。目前，這項(xiàng)工作在全市行政機(jī)關(guān)全面開展，在人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位積極推行，走在全國全省前列，我市被國家預(yù)防腐敗局確定為全國廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)系點(diǎn)。

六、嚴(yán)格依法懲治，將違法企業(yè)掃地出門。從嚴(yán)懲治拖欠農(nóng)民工工資行為，發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資行為依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的通告》，健全農(nóng)民工工資清欠聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行工資保障金制度、企業(yè)主體責(zé)任制度、欠薪約談和通報(bào)處理制度、企業(yè)誠信等級評價(jià)核準(zhǔn)制度等，明確未繳納農(nóng)民工工資保證金的工程，一律不得開工建設(shè)；農(nóng)民工工資未結(jié)清的工程，依照有關(guān)規(guī)定一律不予驗(yàn)收；進(jìn)入公共資源交易中心招投標(biāo)項(xiàng)目，有農(nóng)民工工資拖欠不良記錄的一律予以否決；對拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)，實(shí)行“掃地出門”的“零容忍”政策，一律依法堅(jiān)決清理出******市場。目前，6家欠薪企業(yè)被我市列入誠信檔案“黑名單”、3家欠薪企業(yè)被清理出******市場、終身禁入。今年春節(jié)期間共為2萬名農(nóng)民工追回工資及賠償金近7600萬元。從嚴(yán)懲治食品安全違法違規(guī)行為，把惡意生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品企業(yè)列入“黑名單”，依法取締并吊銷其生產(chǎn)許可證，法人代表或負(fù)責(zé)人終身禁止在******從事食品行業(yè)。目前，已在主要媒體上公布了兩批食品生產(chǎn)失信企業(yè)名單，其中黑名單企業(yè)5家、重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督企業(yè)1家、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)1家，有力地震懾了不法行為。