第一篇：2011董局長在廉政風(fēng)險防控動員會上的講話

在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員大會上的講話 董 毅

（2011年10月11日）

同志們：

這次會議是按照森工集團(tuán)的統(tǒng)一要求，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，傳達(dá)全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行第二批試點(diǎn)工作會議精神，研究部署我局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)。對于這次會議，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，集團(tuán)紀(jì)委陳秀敏同志在百忙之中親臨會議指導(dǎo)。在此，我代表局黨委再次向集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。

剛才，丹明同志傳達(dá)了全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行第二批試點(diǎn)工作會議和集團(tuán)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)動員會議精神，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，集團(tuán)被列為全省國有企業(yè)試點(diǎn)單位，這是對林業(yè)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作的充分肯定，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和提升我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次機(jī)遇。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，全面落實(shí)，確保工作收到實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控管理，是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，將風(fēng)險管理

機(jī)制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成。近年來，集團(tuán)黨委相繼出臺了《懲防體系建設(shè)規(guī)劃》和實(shí)施意見，對深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)做出全面安排。我局紀(jì)委和各級黨組織以落實(shí)集團(tuán)實(shí)施意見為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險，深入開展了以“知足感恩、廉潔勤政”主題教育，在很大程度上深化了治本抓源頭工作。但是，我們也應(yīng)看到，目前仍然有一些單位、部門和崗位工作流程還不夠規(guī)范，管理制度還不夠健全，監(jiān)督制約還不夠到位，部分黨員干部知足感恩、廉潔勤政的意識還比較淡薄。我們開展這項(xiàng)工作，就是要在更高的起點(diǎn)上，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，用創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作，通過認(rèn)真查找廉政和效能風(fēng)險，科學(xué)界定風(fēng)險等級，客觀分析風(fēng)險成因，有針對性地配置崗位職責(zé)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)而及時防控和化解廉政和效能風(fēng)險，預(yù)防違法違紀(jì)和低效能問題的發(fā)生，從根本上進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）開展廉政風(fēng)險防控工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證?！笆晃濉逼陂g，在全局員工的共同努力下，我局各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成績。進(jìn)入“十二五”，在國家加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度和我省統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”建設(shè)、著力實(shí)施“三動”戰(zhàn)略的新形勢下，我們發(fā)展的責(zé)任還很重大，任務(wù)還很艱巨。而且，隨著我局對重大項(xiàng)目建設(shè)和民生工程建設(shè)等方

首先必須對本單位本部門的所有職權(quán)集中進(jìn)行梳理和規(guī)范，摸清職權(quán)底數(shù)，形成權(quán)力清單，編制權(quán)力目錄，明晰職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。各單位各部門要結(jié)合工作方案，圍繞規(guī)范資源配置、行政執(zhí)法、干部任用、投資決策、項(xiàng)目管理、資金使用等權(quán)力范圍，對每個部門、每個崗位、每名員工的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，對權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行描述，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)一目了然。

（二）抓好風(fēng)險排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)。找準(zhǔn)權(quán)力和崗位的風(fēng)險點(diǎn)是開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。如果風(fēng)險查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。因此，我們要圍繞防控廉政風(fēng)險需要解決的突出問題，對內(nèi)部現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)行流程中存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行全面梳理排查，為建立防控機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是明確查找風(fēng)險方法。開展廉政風(fēng)險防控，必須先弄清權(quán)力運(yùn)行中容易滋生風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、民主評等方法，系統(tǒng)梳理每個單位、每個部門、每個崗位、每名員工的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能發(fā)生廉政風(fēng)險的部位和環(huán)節(jié)。二是明確查找風(fēng)險內(nèi)容。重點(diǎn)要從思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制等三個方面排查可能存在的風(fēng)險。三是明確查找風(fēng)險重點(diǎn)。在查找廉政風(fēng)險過程中，我們要緊貼突出問題、緊貼關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊貼重要崗位，著力查找“三重一大”決策風(fēng)

序，精簡辦事環(huán)節(jié)。二是規(guī)范崗位職責(zé)和工作流程。對確定的崗位及職能，要根據(jù)崗位的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“程序法定、流程簡便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合貫徹落實(shí)企業(yè)內(nèi)控制度和干部員工提出的合理化建議，深入研究，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，對一些不合適宜的規(guī)章制度及時進(jìn)行清理、廢除和修訂，對缺失的制度抓緊補(bǔ)充完善，重點(diǎn)抓好重大決策、項(xiàng)目審批、資金管理、干部任用、行政執(zhí)法等方面的制度建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的有效防控廉政風(fēng)險的制度鏈條、權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，使廉政風(fēng)險防控機(jī)制真正融入到企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)之中，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管人、管事。

（四）抓好工作措施配套，形成廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。完善配套措施是開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的重要保證。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作不是孤立進(jìn)行的，在抓緊抓好制度建設(shè)的同時，還要注重同步跟進(jìn)教育、考評等各項(xiàng)配套輔助措施，推動機(jī)制建設(shè)不斷深入。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。要采取各種行之有效的形式，深入開展思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)拒腐防變的主

照相關(guān)規(guī)定做出處理，形成監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn) 廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，也是我局當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，各單位各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)。

一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，狠抓責(zé)任落實(shí)。抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則，各單位各部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與本單位本部門的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范工作。局領(lǐng)導(dǎo)要確定不同層面的工作聯(lián)系點(diǎn)，搞好面對面指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)和示范點(diǎn)。各單位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，真正做到組織到位、措施到位、工作到位，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、各單位真抓實(shí)管、干部員工積極參與的廉政風(fēng)險防控工作格局。

二是突出工作重點(diǎn)，確保工作成效。各單位各部門要在全面開展廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)陳倫書記提出的“改

各部門要加強(qiáng)對干部員工的思想教育，充分利用廣播、電視、報紙等各種媒介，廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，宣傳廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性，使廣大干部員工充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險防控的主動性、積極性，自覺地支持和參與風(fēng)險防控工作。同時，要注重正反典型的宣傳，既要及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、樹立一批先進(jìn)典型，宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也要對有令不行、有禁不止、隨意變通、恣意破壞制度的反面典型，予以通報，為開展廉政風(fēng)險防控工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

同志們，開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作是一項(xiàng)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊的工作任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要高度重視，切實(shí)把廉政風(fēng)險防控工作作為當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)的中心任務(wù)來抓。要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以廉政風(fēng)險防范管理工作的成效，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

第二篇：廉政風(fēng)險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風(fēng)險防控工作講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

廉

政風(fēng)險防控工作是廉政建設(shè)一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項(xiàng)工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風(fēng)險防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項(xiàng)工作的開展有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

（二）開展廉政風(fēng)險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責(zé)較大，既是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風(fēng)險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)預(yù)防措施，自覺做到識別風(fēng)險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進(jìn)和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開展廉政風(fēng)險防控工作是關(guān)心愛護(hù)干部職工的職責(zé)所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭的職責(zé)。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險防控工作就是針對不同崗位的不同風(fēng)險點(diǎn)，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責(zé)。

二、深刻理解廉政風(fēng)險防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外表環(huán)境風(fēng)險四類。

廉政風(fēng)險防控：是指通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識，去防止風(fēng)險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風(fēng)險，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險防控的工作程序和重點(diǎn)

（

第三篇：廉政風(fēng)險防控工作動員講話

廉政風(fēng)險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風(fēng)險防控工作講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

廉政風(fēng)險防控工作是廉政建設(shè)一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項(xiàng)工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風(fēng)險防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項(xiàng)工作的開展有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

（二）開展廉政風(fēng)險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責(zé)較大，既是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風(fēng)險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)預(yù)防措施，自覺做到識別風(fēng)險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進(jìn)和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開展廉政風(fēng)險防控工作是關(guān)心愛護(hù)干部職工的職責(zé)所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭的職責(zé)。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險防控工作就是針對不同崗位的不同風(fēng)險點(diǎn)，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責(zé)。

二、深刻理解廉政風(fēng)險防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外表環(huán)境風(fēng)險四類。

廉政風(fēng)險防控：是指通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識，去防止風(fēng)險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風(fēng)險，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險防控的工作程序和重點(diǎn)

（一）工作程序

廉政風(fēng)險防控工作分為計(jì)劃動員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個階段。（實(shí)施方案已印發(fā)給大家，這里不再重復(fù)。）

（二）工作重點(diǎn)

查

找風(fēng)險點(diǎn)，是廉政風(fēng)險防控工作的重中之重。這次風(fēng)險點(diǎn)查找的對象包括市民政局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員。請大家會后立即著手，在6月10日前完成查找風(fēng)險階段工作。

1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

針對“個人崗位、部門職責(zé)、單位職能”三個層面，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、互相幫”四步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，排查工作中各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險庫。

2、把握查找廉政風(fēng)險的類別

按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，廉政風(fēng)險分為三個類別，一是一級風(fēng)險責(zé)任等級。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）風(fēng)險點(diǎn)，定為一級風(fēng)險狀態(tài)和責(zé)任等級。對一級風(fēng)險責(zé)任等級，由局領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”重點(diǎn)監(jiān)控。

二是二級風(fēng)險責(zé)任等級。對涉及比較重大決策、較大項(xiàng)目安排、較大資金分配等提出的建議意見和部門管理等風(fēng)險點(diǎn)，定為二級風(fēng)險狀態(tài)和責(zé)任等級。對二級風(fēng)險責(zé)任等級，由局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)控。三是三級風(fēng)險責(zé)任等級。對涉及資金分配、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)案，一般常態(tài)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)處置等風(fēng)險點(diǎn)，定為三級風(fēng)險狀態(tài)和責(zé)任等級。對三級風(fēng)險責(zé)任等級，由所在科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控。

3、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

一是清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。二是找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)腐敗問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過大家提、組織點(diǎn)、互相幫等形式查準(zhǔn)找全。三是分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。四是制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

4、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對應(yīng)性要強(qiáng)。對應(yīng)風(fēng)險點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免科室與科室、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政建設(shè)的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。五是廉政教育針對性要強(qiáng)。查找風(fēng)險點(diǎn)和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要把廉政教育貫穿單位措施、制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局作為廉政風(fēng)險防控工作重點(diǎn)單位之一，各科室和直屬事業(yè)單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找腐敗風(fēng)險，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二要狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實(shí)。三要注重實(shí)效。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，是反腐倡廉建設(shè)中的一項(xiàng)長期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，與我局重點(diǎn)工作相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風(fēng)險防控工作納入全年目標(biāo)考核，通過梳理工作流程，分析權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)等，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，從教育、管理、制度、監(jiān)督、機(jī)制等方面認(rèn)真分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因、根源及影響程度，有針對性地制訂防控措施，進(jìn)行考核評估，推進(jìn)風(fēng)險防控工作，達(dá)到以廉促政的目的。

同志們，廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)，以堅(jiān)定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓出特色、抓出成效，為推進(jìn)我市民政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想防線，強(qiáng)化組織保障。

第四篇：風(fēng)險防控動員講話

構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制工作動員講話

（2011年7月9日）

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委八屆七次全會和人民法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，省高院作出了構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動。此次活動是全省法院系統(tǒng)加強(qiáng)源頭防腐治理，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)反腐倡廉形勢和任務(wù)的需要，是加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督，提高風(fēng)險防范和預(yù)防腐敗能力的一次全新的部署。當(dāng)前，法官已成為名副其實(shí)的高危行業(yè)。一方面，人民群眾對司法廉潔有著高度的期待；另一方面，法官所面臨的誘惑眾多，公正司法的難度增大。面對反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，是我們進(jìn)行自我教育、自我認(rèn)識、自我防范的一種良好形式，完善司法廉潔防控機(jī)制也是干警對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。

此次活動從7月份開始到八月底結(jié)束。在為期兩個月的時間內(nèi)，通過動員發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、風(fēng)險排查和評估風(fēng)險等級、制定防控措施四個階段活動, 增強(qiáng)廣大干警風(fēng)險防范和秉公用權(quán)、廉潔執(zhí)法意識，建立健全監(jiān)督檢查、防控預(yù)警及整改糾錯長效機(jī)制，將可能發(fā)生的司法不廉現(xiàn)象控制到最低限度。從而形成面不愿為、不敢為、不能為的良好的防控環(huán)境，達(dá)到隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力提升的目的。

此次活動的開展，重點(diǎn)是進(jìn)行風(fēng)險排查和制定整改措施,建立防控長效機(jī)制。個人工作崗位廉潔風(fēng)險排查，要按照履行職責(zé)、執(zhí)

行制度的具體情況，通過自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評等方法，認(rèn)真查找個人工作崗位存在的司法廉潔風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。部門和單位廉潔風(fēng)險排查，要針對審判、執(zhí)行、委托評估拍賣和人、財(cái)、物管理等重要崗位，按照崗位職責(zé)要求，分別查找出流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的司法廉潔風(fēng)險。院黨組將針對個人和各單位查找出司法廉潔風(fēng)險進(jìn)行綜合分析和研判，并結(jié)合信訪舉報、考核檢查等信息建立司法廉潔風(fēng)險信息庫。在制定廉潔防控措施上，要針對查找評估的各類廉潔風(fēng)險點(diǎn)，結(jié)合各崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將防范措施制定到位，防范責(zé)任落實(shí)到人。

為確保此次活動取得實(shí)效，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨組決策部署上來，同時要結(jié)合當(dāng)前開展的 “發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”和 “創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高廉潔司法意識和自我防控意識。二要正確處理好日常工作與風(fēng)險防控工作的關(guān)系，各單位要在合理安排好各項(xiàng)工作的同時，嚴(yán)格按照此次活動計(jì)劃表的安排，將周五下午學(xué)習(xí)時間落到實(shí)處，以工作推動活動、以活動促進(jìn)工作，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的流程和崗位職責(zé)特點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把司法不公和損害群眾利益現(xiàn)象作為風(fēng)險防控重點(diǎn)，結(jié)合工作和思想實(shí)際，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到提醒在前、教育在前、監(jiān)督在前，最大限度地減少或降低崗位廉潔風(fēng)險。

扎實(shí)推進(jìn)全省法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措；是適應(yīng)反腐倡廉形勢和任務(wù)的需要，加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督，提高風(fēng)險防范和預(yù)防腐敗能力的一次全新的部署。

江淳強(qiáng)調(diào)：全省各級法院黨組要高度重視，扎實(shí)做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省高院黨組書記、院長周溯在今年全省法院隊(duì)伍建設(shè)暨基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的有關(guān)講話精神，切實(shí)把廣大干警的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省高院黨組決策部署上來，排除干擾，周密安排，精心組織，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展。從各級領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警都要人人參與、全員排查。省高院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭排查司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，以實(shí)際行動指導(dǎo)帶動分管部門和干警投入到風(fēng)險排查防控的各項(xiàng)工作中去。要按照“三定”方案確定的崗位職責(zé)進(jìn)行全面清理，要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，認(rèn)真排查每一個崗位的權(quán)力風(fēng)險。同時，要科學(xué)評估風(fēng)險等級。省高院機(jī)關(guān)各部門對排查出的司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，要按照一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險各三分之一的比例確定風(fēng)險等級。各中級、基層法院可結(jié)合自身實(shí)際參照執(zhí)行。要以最高法院王勝俊院長提出的“提升隊(duì)伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，提升司法公信力”為目標(biāo)，針對排查出的司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，完善防控措施，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行工作，確保司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。

江淳還要求全省各級法院把構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊密結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，群眾觀點(diǎn)大討論活動和全省法院的廉政談話活動等，確保相互促進(jìn)、相得益彰。四個階段的任務(wù)已經(jīng)明確，省高院機(jī)關(guān)要在8月20日前完成，全省各中級法院、基層法院（包括人民法庭）要在8月底前完成。構(gòu)建全省法院司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，做好目前的基礎(chǔ)性工作非常重要。要建立動態(tài)發(fā)展，不斷完善的司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，最大限度地減少法院干警違紀(jì)違法現(xiàn)象，促進(jìn)公正廉潔司法，以實(shí)際行動迎接建黨90周年。

7月14日下午，明光市法院召開全院干警大會，就構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制工作進(jìn)行動員。會議提出要從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建起從源頭上防控司法風(fēng)險的新機(jī)制，把可能發(fā)生的司法不廉現(xiàn)象控制在最低限度。

構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制是中院和省高院統(tǒng)一部署開展的一項(xiàng)專項(xiàng)活動。從現(xiàn)在開始到八月底結(jié)束。在為期兩個月的時間內(nèi)，將通過學(xué)習(xí)教育、風(fēng)險排查、評估風(fēng)險等級、建立風(fēng)險臺帳、制定防控措施等方法步驟，建立起司法廉潔風(fēng)險防控的長效機(jī)制，從而形成面對腐敗不愿為、不敢為、不能為的良好防控環(huán)境，努力推動和促進(jìn)法院隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力的同步提升。

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明光法院專門成立了以院長王沁任組長的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。動員大會上，院黨組成員、紀(jì)檢組長柳學(xué)全緊密聯(lián)系近年來我院和法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，作了動員講話。他指出，如今，法官已成為名副其實(shí)的高危行業(yè)。面對反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，是我們進(jìn)行自我教育、自我認(rèn)識、自我防范的一種良好形式。風(fēng)險無處不在，風(fēng)險無大小之別，風(fēng)險就在我們每一個人的身邊。全院干警都要以對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對單位和組織負(fù)責(zé)的高度充分認(rèn)識開展構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制的重要性和必要性，按照實(shí)施方案的要求，切實(shí)讓防控機(jī)制在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。

王沁院長在動員大會上發(fā)表重要講話。她強(qiáng)調(diào)：

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。這項(xiàng)工作是構(gòu)建懲防體系的重要組成部分，是中央反腐敗工作的要求，是反腐敗形勢發(fā)展的要求，反映出的是我們在面對可能發(fā)生危險之前的一種主動作為，它體現(xiàn)出的是上級法院領(lǐng)導(dǎo)對每名法官和干警的關(guān)心和愛護(hù)。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“以人為本、執(zhí)政為民”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育，牢固樹立公正司法意識、廉潔執(zhí)法意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅(jiān)定理想信念，守住廉潔底線，努力爭當(dāng)讓黨和人民信賴的人民法官；

2、以人為本，注重教育。要突出崗位廉潔教育，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育貫穿查找司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)、制定措施全過程；

3、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的流程和崗位職責(zé)特點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把司法不公和損害群眾利益現(xiàn)象作為風(fēng)險防控重點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)與懲防體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理工作之中；

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真分析查找風(fēng)險點(diǎn)，以實(shí)際行動帶動本單位、本部門干警積極參與，發(fā)揮整體合力。動員大會上，王沁院長還以《修德修身，提高道德水平》為題為全院干警上了一堂生動的黨課。

三、目的意義

開展公職人員崗位廉政教育，是深化新形勢下反腐倡廉教育、切實(shí)增強(qiáng)教育針對性和有效性的有力舉措，是強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險教育，創(chuàng)新反腐倡廉教育模式和途徑的有益探索，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實(shí)施綱要》的重要舉措，是加強(qiáng)我院反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有效手段。通過開展崗位廉政教育，能更好地引導(dǎo)我院廣大黨員干部明確崗位職責(zé)和廉政行為規(guī)范，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險，強(qiáng)化廉政意識，促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為打造“廉潔法院”提供保證。

安徽法院網(wǎng)訊 6月23日下午，安徽高院召開全省法院構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制工作會議，全面部署落實(shí)司法廉潔風(fēng)險防控工作，省高院黨組成員、紀(jì)檢組組長江淳出席會議并講話。全省各中級法院紀(jì)檢組長或監(jiān)察室主任、省高院機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加了會議。

江淳指出：在全省法院構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制是深入貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆七次全會和人民法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，加強(qiáng)源頭防腐治理，扎實(shí)推進(jìn)全省法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措；是適應(yīng)反腐倡廉形勢和任務(wù)的需要，加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督，提高風(fēng)險防范和預(yù)防腐敗能力的一次全新的部署。

江淳強(qiáng)調(diào)：全省各級法院黨組要高度重視，扎實(shí)做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省高院黨組書記、院長周溯在今年全省法院隊(duì)伍建設(shè)暨基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的有關(guān)講話精神，切實(shí)把廣大干警的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省高院黨組決策部署上來，排除干擾，周密安排，精心組織，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展。從各級領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警都要人

人參與、全員排查。省高院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭排查司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，以實(shí)際行動指導(dǎo)帶動分管部門和干警投入到風(fēng)險排查防控的各項(xiàng)工作中去。要按照“三定”方案確定的崗位職責(zé)進(jìn)行全面清理，要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，認(rèn)真排查每一個崗位的權(quán)力風(fēng)險。同時，要科學(xué)評估風(fēng)險等級。省高院機(jī)關(guān)各部門對排查出的司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，要按照一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險各三分之一的比例確定風(fēng)險等級。各中級、基層法院可結(jié)合自身實(shí)際參照執(zhí)行。要以最高法院王勝俊院長提出的“提升隊(duì)伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，提升司法公信力”為目標(biāo)，針對排查出的司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)，完善防控措施，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行工作，確保司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。

江淳還要求全省各級法院把構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊密結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，群眾觀點(diǎn)大討論活動和全省法院的廉政談話活動等，確保相互促進(jìn)、相得益彰。四個階段的任務(wù)已經(jīng)明確，省高院機(jī)關(guān)要在8月20日前完成，全省各中級法院、基層法院（包括人民法庭）要在8月底前完成。構(gòu)建全省法院司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，做好目前的基礎(chǔ)性工作非常重要。要建立動態(tài)發(fā)展，不斷完善的司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，最大限度地減少法院干警違紀(jì)違法現(xiàn)象，促進(jìn)公正廉潔司法，以實(shí)際行動迎接建黨90周年。

7月14日下午，明光市法院召開全院干警大會，就構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制工作進(jìn)行動員。會議提出要從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建起從源頭上防控司法風(fēng)險的新機(jī)制，把可能發(fā)生的司法不廉現(xiàn)象控制在最低限度。

構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制是中院和省高院統(tǒng)一部署開展的一項(xiàng)專項(xiàng)活動。從現(xiàn)在開始到八月底結(jié)束。在為期兩個月的時間內(nèi)，將通過學(xué)習(xí)教育、風(fēng)險排查、評估風(fēng)險等級、建立風(fēng)險臺帳、制定防控措施等方法步驟，建立起司法廉潔風(fēng)險防控的長效機(jī)制，從而形成面對腐敗不愿為、不敢為、不能為的良好防控環(huán)境，努力推動和促進(jìn)法院隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力的同步提升。

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明光法院專門成立了以院長王沁任組長的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。動員大會上，院黨組成員、紀(jì)檢組長柳學(xué)全緊密聯(lián)系近年來我院和法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，作了動員講話。他指出，如今，法官已成為名副其實(shí)的高危行業(yè)。面對反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，是我們進(jìn)行自我教育、自我認(rèn)識、自我防范的一種良好形式。風(fēng)險無處不在，風(fēng)險無大小之別，風(fēng)險就在我們每一個人的身邊。全院干警都要以對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對單位和組織負(fù)責(zé)的高度充分認(rèn)識開展構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制的重要性和必要性，按照實(shí)施方案的要求，切實(shí)讓防控機(jī)制在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。

王沁院長在動員大會上發(fā)表重要講話。她強(qiáng)調(diào)：

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。這項(xiàng)工作是構(gòu)建懲防體系的重要組成部分，是中央反腐敗工作的要求，是反腐敗形勢發(fā)展的要求，反映出的是我們在面對可能發(fā)生危險之前的一種主動作為，它體現(xiàn)出的是上級法院領(lǐng)導(dǎo)對每名法官和干警的關(guān)心和愛護(hù)。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“以人為本、執(zhí)政為民”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育，牢固樹立公正司法意識、廉潔執(zhí)法意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅(jiān)定理想信念，守住廉潔底線，努力爭當(dāng)讓黨和人民信賴的人民法官；

2、以人為本，注重教育。要突出崗位廉潔教育，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育貫穿查找司法廉潔風(fēng)險點(diǎn)、制定措施全過程；

3、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的流程和崗位職責(zé)特點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把司法不公和損害群眾利益現(xiàn)象作為風(fēng)險防控重點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)與懲防體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理工作之中；

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真分析查找風(fēng)險點(diǎn)，以實(shí)際行動帶動本單位、本部門干警積極參與，發(fā)揮整體合力。動員大會上，王沁院長還以《修德修身，提高道德水平》為題為全院干警上了一堂生動的黨課。

第五篇：廉政風(fēng)險防控講話

在交通局廉政風(fēng)險防控管理試點(diǎn)工作會上的講話

一、廉政風(fēng)險防控管理的定義

廉政風(fēng)險防控管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

二、廉政風(fēng)險防控管理工作開展情況

1、從全國來看，2007年10月，北京市崇文區(qū)將風(fēng)險管理理論引入預(yù)防腐敗工作，在全國率先開展廉政風(fēng)險防范試點(diǎn)。2009年，北京市全面推開廉政風(fēng)險防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和財(cái)政部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門也全面推行廉政風(fēng)險防范管理。

2、從我省來看，2008年，我省工商系統(tǒng)開始探索廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，在局部進(jìn)行試點(diǎn)，2009年擴(kuò)大到省局機(jī)關(guān)、市工商局和部分縣工商局，今年在工商系統(tǒng)全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達(dá)州等市也陸續(xù)開展試點(diǎn)或全面推動廉政風(fēng)險防控管理工作。省國稅系統(tǒng)也從2008年開始在全省國稅

１ 系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作。

這里我對..局開展廉政風(fēng)險防控管理工作講幾點(diǎn)意見。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)要求的一項(xiàng)重要舉措，也是完善具有交通系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要工作，也是從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)創(chuàng)新和探索。

二是要明確工作內(nèi)容，突出工作重點(diǎn)。要嚴(yán)格按照既定方案組織實(shí)施好動員、查找風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級評估、制定防范措施、檢查考核等環(huán)節(jié)工作，注意把住“三個重點(diǎn)”：一是要把住風(fēng)險點(diǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容，即以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險為重點(diǎn)，尤其要結(jié)合工作職能，以監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、人事和重大項(xiàng)目等七個方面作為廉政風(fēng)險點(diǎn)防范的重點(diǎn)領(lǐng)域，對象以各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位，行政審批、行政執(zhí)法和管理人財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。二是要把住查找風(fēng)險點(diǎn)表現(xiàn)形式的重點(diǎn)。查找風(fēng)險點(diǎn)以界定工作職責(zé)（單位、部門、崗位）為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。在查找風(fēng)險點(diǎn)表現(xiàn)形式時一定要抓住重點(diǎn)，把跟履行職責(zé)密切相關(guān)的、容易造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險點(diǎn)反復(fù)篩選出來加以重點(diǎn)防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責(zé)無關(guān)的問題都列為表現(xiàn)形式。

２ 三是要把住風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的重點(diǎn)。在制定防范措施上，要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風(fēng)險點(diǎn)的防范措施要具有針對性和可操作性。在風(fēng)險點(diǎn)管理上，要通過設(shè)立舉報箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題。在發(fā)現(xiàn)問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令改正等方式提醒身處風(fēng)險中的單位和個人，改進(jìn)存在風(fēng)險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。

3、要緊密結(jié)合其他中心工作，增強(qiáng)與其他工作的互動性。要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)互動性，達(dá)到相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的效果。

4、要緊貼本單位實(shí)際，注重不斷總結(jié)提高。要注意結(jié)合單位實(shí)際，因地制宜地做好本單位的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，開拓思路，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風(fēng)險防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對在推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作時遇到的難點(diǎn)、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實(shí)際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結(jié)、認(rèn)真探討，要努力形成廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。

建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制，既是對新時期預(yù)防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的有益實(shí)踐。希望我們交通局在這項(xiàng)工作中大膽創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項(xiàng)工作抓出特色，抓出水平，３ 創(chuàng)造出具有規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，為完善懲治和預(yù)防腐敗體系做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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