第一篇：山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┘?xì)則

山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┘?xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政處罰的依法實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合山西保監(jiān)局實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 山西保監(jiān)局對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

（一）對(duì)法人處以20萬(wàn)元以上的罰款或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)處以10萬(wàn)元以上的罰款；

（二）對(duì)個(gè)人處以2萬(wàn)元以上的罰款；

（三）責(zé)令撤換高級(jí)管理人員或者其他直接責(zé)任人員；

（四）限制業(yè)務(wù)范圍；

（五）責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)；

（六）責(zé)令停業(yè)整頓；

（七）吊銷保險(xiǎn)許可證；

（八）法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定可以要求聽(tīng)證的其他處罰。

第三條 聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第四條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第五條 有下列情形之一的，作出的行政處罰決定無(wú)效：

（一）應(yīng)當(dāng)告知而沒(méi)有告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證的；

（二）應(yīng)當(dāng)組織而沒(méi)有組織聽(tīng)證的；

（三）違反聽(tīng)證程序可能影響案件正確處理的。

第二章 聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)和聽(tīng)證人員

第六條 山西保監(jiān)局各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)辦理的案件需要聽(tīng)證的，由山西保監(jiān)局組織聽(tīng)證，具體工作由本局法制部門承擔(dān)。

第七條 聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員。聽(tīng)證人員由法制部門的工作人員擔(dān)任;對(duì)于案情復(fù)雜，影響較大的案件，法制部門應(yīng)提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)決定聽(tīng)證人員組成，但案件調(diào)查人員除外。

聽(tīng)證一般由聽(tīng)證主持人獨(dú)任組織；根據(jù)案件情況，也可以指定２名聽(tīng)證員，協(xié)助聽(tīng)證主持人的工作。

聽(tīng)證設(shè)記錄員１名，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。第八條

聽(tīng)證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響聽(tīng)證公正進(jìn)行的。

當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。聽(tīng)證人員的回避由法制部門的負(fù)責(zé)人決定；但法制部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽(tīng)證人員的，其回避由分管局長(zhǎng)決定。第九條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）非本案調(diào)查人員；

（二）具有相應(yīng)的法律知識(shí)；

（三）從事法制工作或行政執(zhí)法工作。

第十條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證程序中可以行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；

（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；

（四）調(diào)取并審核有關(guān)證據(jù)；

（五）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證秩序的人員進(jìn)行警告，情節(jié)嚴(yán)重者，可以責(zé)令其退場(chǎng)；

（六）提出案件聽(tīng)證之后的處理意見(jiàn)；

（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

第十一條

聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證程序中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）公開(kāi)、公正地履行主持聽(tīng)證職責(zé)，保證當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；

（二）保守聽(tīng)證案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（三）不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。

第十二條 聽(tīng)證記錄員在聽(tīng)證程序中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）將《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人及相關(guān)人員；

（二）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)制作聽(tīng)證筆錄；

（三）保守聽(tīng)證案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三章 聽(tīng)證參加人

第十三條 聽(tīng)證參加人包括案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人、代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員等。

案件調(diào)查人員是指對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查并提出給予當(dāng)事人行政處罰建議的案件承辦人員。

當(dāng)事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。

第三人是指與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織。

第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避；

（二）親自參加聽(tīng)證或者委托一至二名代理人參加聽(tīng)證；

（三）就案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行申辯；

（四）就案件的證據(jù)向調(diào)查人員及其證人進(jìn)行質(zhì)證；

（五）聽(tīng)證結(jié)束前進(jìn)行最后陳述；

（六）審核聽(tīng)證筆錄

第十五條 當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按時(shí)參加聽(tīng)證；

（二）依法舉證；

（三）如實(shí)回答聽(tīng)證主持人的詢問(wèn)；

（四）遵守聽(tīng)證秩序。

第四章 聽(tīng)證的告知、提出和受理

第十六條 山西保監(jiān)局實(shí)施本辦法第二條規(guī)定的行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)《政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》。

《行政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的聽(tīng)證權(quán)利、提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。

第十七條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自接到《行政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》之日起3日內(nèi)以書(shū)面或者口頭形式提出。

當(dāng)事人以口頭形式提出聽(tīng)證的，山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人的聽(tīng)證要求，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。

當(dāng)事人以郵寄方式提出聽(tīng)證要求的，提出日期以寄出地郵戳日期為準(zhǔn)。

當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求或申請(qǐng)延長(zhǎng)期限無(wú)正當(dāng)理由的，視為放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。

第十八條 山西保監(jiān)局法制部門對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出的聽(tīng)證要求，應(yīng)當(dāng)予以受理。

山西保監(jiān)局法制部門對(duì)當(dāng)事人提出的聽(tīng)證要求不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，并說(shuō)明理由。

第五章 聽(tīng)證的舉行 第十九條 當(dāng)事人選擇陳述或申辯的，山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)受理，并就當(dāng)事人提出的陳述和申辯事實(shí)及理由向負(fù)責(zé)該案檢查的業(yè)務(wù)處室征求意見(jiàn)。

第二十條 山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證要求之日起3日內(nèi)確定聽(tīng)證人員。

第二十一條 山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證人員之日起7日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)，并制作《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，連同相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料的復(fù)印件，在舉行聽(tīng)證7日前送達(dá)當(dāng)事人。

《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（三）聽(tīng)證人員的姓名；

（四）聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條 與聽(tīng)證案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，也可以由法制部門通知參加聽(tīng)證。

山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前將《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)第三人及其他聽(tīng)證參加人。

第二十三條 聽(tīng)證公開(kāi)舉行的，山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)在辦公地點(diǎn)先期公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由、聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)。

第二十四條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定的地點(diǎn)參加聽(tīng) 證。當(dāng)事人無(wú)故不按時(shí)參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由聽(tīng)證記錄員記錄在卷。

第二十五條 當(dāng)事人、第三人委托他人代理參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證主持人提交由其本人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。

第二十六條 聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，并宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律：

（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)；

（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄相和攝影；

（三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng)；

（四）不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。

第二十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，宣布案由，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，依照本辦法第二十九條的規(guī)定處理；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和建議；

（三）當(dāng)事人及其委托代理人就調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和建議進(jìn)行申辯，并可以出示無(wú)違法事實(shí)、違法事實(shí)較輕，或者減輕、免除行政處罰的證據(jù)材料；

（四）第三人及其委托代理人就調(diào)查人員提出的違法事6 實(shí)、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和建議提出意見(jiàn)，并可以出示相關(guān)證據(jù)材料；

（五）經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人可以就有關(guān)證據(jù)相互質(zhì)證，也可以向到場(chǎng)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)；

（六）當(dāng)事人作最后陳述；

（七）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第二十八條 聽(tīng)證的證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人的陳述等。

所有與認(rèn)定案件事實(shí)相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證時(shí)出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。

第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)延期舉行聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第三十條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證：

（一）需要通知新的證人到場(chǎng)，調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定、調(diào)查或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；

（三）法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼人；自然人喪失行為能力或者死亡，尚未確定法定代理人或者需要 等待繼承人表明是否參加聽(tīng)證的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。

第三十一條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證，并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。

第三十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的；

（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；

（三）當(dāng)事人死亡或者終止?jié)M3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)承繼人的；

（四）擬作出的行政處罰決定改變，不需要舉行聽(tīng)證的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)聽(tīng)證的情形。

當(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十三條 聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面地記錄聽(tīng)證的全過(guò)程，聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上簽名。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。

當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明情況。

聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。

第六章 聽(tīng)證報(bào)告

第三十四條 聽(tīng)證結(jié)束后，山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》，連同聽(tīng)證筆錄、案卷材料提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議定。

《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證案由；

（二）聽(tīng)證人員和聽(tīng)證參加人的姓名、名稱及其他情況；

（三）聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（四）聽(tīng)證的過(guò)程；

（五）案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)；

（六）對(duì)擬實(shí)施行政處罰的意見(jiàn)或處理意見(jiàn)。

第三十五條 行政處罰意見(jiàn)或處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以聽(tīng)證過(guò)程中經(jīng)雙方質(zhì)證的事實(shí)和證據(jù)作為依據(jù)。

第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》認(rèn)為案件超出山西保監(jiān)局管轄權(quán)范圍的，由法制處按有關(guān)規(guī)定移送。

第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)?，山西保監(jiān)局法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》和當(dāng)事人陳述、申辯的情況起草《行政處罰決定書(shū)》，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。

第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》認(rèn)為案件存在定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)不當(dāng)或者處罰不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù) 不足、程序不合法等，按照《山西保監(jiān)局行政處罰內(nèi)部規(guī)程（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第三十八條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用由山西保監(jiān)局承擔(dān)。第三十九條 《行政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。

第四十條 本細(xì)則由山西保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附錄：行政處罰聽(tīng)證法律文書(shū)格式

行政處罰聽(tīng)證法律文書(shū)格式之一

山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)

＿＿＿〔 〕號(hào)

＿＿＿＿＿＿：

你（你單位）的＿＿＿＿＿行為（當(dāng)事人違法基本事實(shí)），違反了＿＿＿＿＿（處罰依據(jù)），現(xiàn)擬給予＿＿＿＿＿＿＿行政處罰。依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，你（你單位）有要求聽(tīng)證的權(quán)利。若要求舉行聽(tīng)證，請(qǐng)?jiān)谑盏奖靖嬷獣?shū)之日起3日內(nèi)向山西保監(jiān)局提出。逾期視為放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

****年**月**日

（決定機(jī)關(guān)印章）

行政處罰聽(tīng)證法律文書(shū)格式之二

山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)

＿＿＿〔 〕號(hào)（存根）

＿＿＿＿＿＿＿＿：

因＿＿＿＿行政處罰一案，現(xiàn)定于

****年**月**日

時(shí)于

（地址）公開(kāi)、（不公開(kāi)）舉行聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)參加。

承辦人：

簽發(fā)人：

****年**月**日

****年**月**日

………………………………………………………………………………………………

山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)

＿＿＿〔 〕號(hào)

＿＿＿＿（當(dāng)事人及代理人）：

因＿＿＿＿＿＿對(duì)你進(jìn)行行政處罰一案，本機(jī)關(guān)決定于

****年**月**日

時(shí)在（地點(diǎn)）公開(kāi)（不公開(kāi)）舉行聽(tīng)證。請(qǐng)你（你單位法定代表人）準(zhǔn)時(shí)參加。你可以委托一至二人代理你參加聽(tīng)證，代理人應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)提供委托代理（授權(quán)）證書(shū)。不按時(shí)參加聽(tīng)證且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。本機(jī)關(guān)將依法作出行政處罰決定。聽(tīng)證主持人：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，如果你（你單位）申請(qǐng)主持人回避，可以在聽(tīng)證舉行前3日內(nèi)向本行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)及回避理由。

聯(lián)系部門：＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿

聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿

年

（決定機(jī)關(guān)印章）

附：違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及法律依據(jù)

月

日

第二篇：行政處罰聽(tīng)證程序流程圖

176 行政處罰聽(tīng)證程序流程圖 滿足下列條件之一：

1、擬作出吊銷許可證或者執(zhí)照行政處罰

2、擬對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款

3、擬對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以2000元以上的罰款 收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起3日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，超過(guò)期限視為放棄權(quán)利

1、收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起3日內(nèi)確定聽(tīng)證人員、聽(tīng)證時(shí)間地點(diǎn)和方式

2、聽(tīng)證舉行7日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》

3、非涉秘案件，舉行聽(tīng)證的3日前，應(yīng)公告聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式

1、宣布聽(tīng)證事由、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律、聽(tīng)證會(huì)組成人員

2、核對(duì)身份

3、告知當(dāng)事人聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)

4、詢問(wèn)是否申請(qǐng)回避

5、調(diào)查人陳述案件事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰決定及理由

6、當(dāng)事人或委托代理人陳述、申辯并質(zhì)證

7、聽(tīng)證主持人詢問(wèn)當(dāng)事人

8、調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述

1、調(diào)查人、當(dāng)事人、證人核對(duì)聽(tīng)證筆錄并簽字

2、聽(tīng)證主持人制作《行政處罰聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》 176 行政檢查流程圖 進(jìn)入受檢現(xiàn)場(chǎng) 檢查人員兩人以上，出示證件，說(shuō)明來(lái)意，告知相對(duì)人權(quán)利和義務(wù) 現(xiàn)場(chǎng)檢查 發(fā)現(xiàn)違法行為 未發(fā)現(xiàn)違法行為 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的行為 依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的行為 發(fā)現(xiàn)日后難以取得的證據(jù) 請(qǐng)求報(bào)批 制作檢查筆錄 制作檢查筆錄 責(zé)令改正 按照規(guī)定的日期進(jìn)行復(fù)查 未按要求整改 按要求整改 檢查結(jié)束 進(jìn)入行政處罰程序 制作檢查筆錄，說(shuō)明檢查結(jié)論 保存證據(jù) 檢查準(zhǔn)備工作：確定檢查內(nèi)容、方式和時(shí)間 歸檔 176 行政確認(rèn)流程圖 立項(xiàng) 受理 通過(guò)行政檢查、單位申報(bào)等途徑確定需要確認(rèn)、批準(zhǔn)、驗(yàn)收的項(xiàng)目 行政檢查、驗(yàn)收 確認(rèn) 向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檢查、驗(yàn)收結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，制作確認(rèn)文件或在相對(duì)人申請(qǐng)（申報(bào)）的材料上直接確認(rèn) 送達(dá) 將確認(rèn)件送達(dá)相對(duì)人 歸檔 將相關(guān)資料整理歸檔 176 行政處罰流程圖 受 理 簡(jiǎn)易程序處罰流程 條件：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。出示執(zhí)法證件 調(diào)查取證：查明并確認(rèn)違法事實(shí)。必要時(shí)應(yīng)填制《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。當(dāng)事人陳述申辯 作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定：制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。交付當(dāng)事人 執(zhí) 行 結(jié)案歸檔 條件：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰之外的 一般程序處罰流程 案件受理審查：查明案件來(lái)源，落實(shí)相關(guān)材料，制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄。立 案 調(diào)查取證：必要時(shí)制作以下文書(shū)：《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》《證人證言》《抽樣取證通知》《抽樣取證登記表》《證據(jù)先行登記保存通知》《證據(jù)先行登記保存登記表》《鑒定書(shū)》等。審查調(diào)查報(bào)告 告知：制發(fā)《行政處罰告知書(shū)》 當(dāng)事人陳述、申辯，制作《陳述申辯筆錄》。作出行政處罰決定 送達(dá)處罰決定，填制《送達(dá)回證》。執(zhí) 行 必要時(shí)進(jìn)入聽(tīng)證程序 3日內(nèi)提出 結(jié)案歸檔 176 城市房屋拆遷許可證核發(fā)工作流程圖 材料不全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一次性告知 證 件 傳 遞 準(zhǔn) 予 批 證 有人申請(qǐng) 無(wú) 人 申 請(qǐng) 注：聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在作出 行政許可決定的法定期限內(nèi) 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤返還或進(jìn)行整改 建設(shè)局窗口受理（1個(gè)工作日）申請(qǐng)人申請(qǐng) 區(qū)拆遷辦綜合科審查（24個(gè)工作日）工作日 分管副局長(zhǎng)、拆遷主任批準(zhǔn)（5個(gè)工作日）（5個(gè)工作日）作出準(zhǔn)予核發(fā)許可證決定 建設(shè)局監(jiān)察室 建設(shè)局發(fā)布公告 辦理資料：1，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；2，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷紅線圖）；3，國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；4，拆遷計(jì)劃和拆遷方案；5，金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；6，其他相關(guān)文件資料。發(fā)布聽(tīng)證公告 5工作日 舉行拆遷行政許可前聽(tīng)證會(huì)（20個(gè)工作日）176 延長(zhǎng)房屋拆遷證確定的拆遷期限審批流程圖 不 予 材料不全退還資料 受 理 受理 發(fā)證 并一次性告知 證 件 傳 遞 準(zhǔn) 予 批 證 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤再次返還或進(jìn)行整改 建設(shè)局窗口受理（1個(gè)工作日）申請(qǐng)人申請(qǐng) 區(qū)拆遷辦公室 審查（6個(gè)工作日）綜合科批準(zhǔn)（3個(gè)工作日）作出準(zhǔn)予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 建設(shè)局 發(fā)布公告 提出申請(qǐng)說(shuō)明房屋拆遷延長(zhǎng)暫停的原因。176 城市房屋拆遷單位資質(zhì)核準(zhǔn)流程圖 不 予 材料不全退還資料 受 理 受理 發(fā)證 并一次性告知 證 件 傳 遞 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤再次返還或進(jìn)行整改 建設(shè)局窗口受理（1個(gè)工作日）申請(qǐng)人 申請(qǐng) 區(qū)拆遷辦公室 審查（7個(gè)工作日）局長(zhǎng)批準(zhǔn)（2個(gè)工作日）徐州市拆遷管理辦公室 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 拆遷辦公室 電話:87715501 省建設(shè)廳 提供材料：

1、拆遷實(shí)施單位資質(zhì)申報(bào)表；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、單位章程或管理制度；

4、驗(yàn)資證明；

5、法定代表人的身份證明，工作簡(jiǎn)歷；

6、在編在崗拆遷工作人員的勞動(dòng)聘用合同（不得兼職）及上崗證，有職稱或執(zhí)業(yè)資格的證明材料；

7、省建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要的其他資料。建設(shè)局向外界公布辦理結(jié)果 176 房屋拆遷行政裁決流程圖 不 予 材料不全退還資料 受 理 受理 發(fā)證 并一次性告知 證 件 傳 遞 準(zhǔn) 予 批 證 料資料有誤再次返還或進(jìn)行整改 區(qū)拆遷辦（1個(gè)工作日）申請(qǐng)人 申請(qǐng) 區(qū)拆遷裁決庭 審查（25個(gè)工作日）局長(zhǎng)批準(zhǔn)（4個(gè)工作日）作出準(zhǔn)予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 送達(dá)當(dāng)事人，執(zhí)行裁決，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。拆遷人申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、拆遷許可證及拆遷公告；

2、裁決申請(qǐng)書(shū)；

3、法定代表人的身份證明及授權(quán)委托書(shū)；

4、委托拆遷合同；

5、對(duì)被申請(qǐng)人的安置補(bǔ)償方案；

6、被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

7、戶籍證明；

8、房屋拆遷情況調(diào)查表（包括附屬物明細(xì)表）

9、房屋拆遷須知及送達(dá)回執(zhí)；

10、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)公示材料及現(xiàn)場(chǎng)照片；

11、房屋分戶評(píng)估公示表及現(xiàn)場(chǎng)照片；

12、被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告及送達(dá)回執(zhí)；

13、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄

12、房屋拆遷安置補(bǔ)償告之書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；

14、未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。

15、其他裁決有關(guān)資料。被拆遷人申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、裁決申請(qǐng)書(shū)；

2、戶口簿、身份證；

3、被拆遷房屋權(quán)屬證明材料。

4、申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

5、其他有關(guān)證據(jù)與資料。176 房屋拆遷行政強(qiáng)拆流程圖 不 準(zhǔn) 予 準(zhǔn) 予 區(qū)人民政府 建設(shè)局申請(qǐng) 建設(shè)局組織 強(qiáng)拆前聽(tīng)證 執(zhí)行部門向被執(zhí)行人發(fā)出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)并指定日期（強(qiáng)拆前15日）作出準(zhǔn)予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 送達(dá)當(dāng)事人，執(zhí)行強(qiáng)拆，當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不停止強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施。建設(shè)局申請(qǐng)行政強(qiáng)拆向政府提供下列資料：

1、拆遷許可證及拆遷公告；

2、房屋拆遷裁決書(shū)

3、裁決書(shū)送達(dá)回執(zhí)；

4、調(diào)解通知及調(diào)解記錄

5、安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或資金證明；

6、其他證明材料。176 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)流程圖 投訴、舉報(bào) 處理、反饋 填寫《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書(shū)》，并提交下列材料：

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2、代理機(jī)構(gòu)章程

3、辦公場(chǎng)所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或一年以上房屋租賃合同），主要辦公設(shè)備清單

4、出資證明（會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告）

5、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、職稱證書(shū)或者執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)和身份證

6、企業(yè)專職人員的工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱證書(shū)、勞動(dòng)合同、繳社會(huì)保險(xiǎn)（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)）的憑證和身份證，以及造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)

7、企業(yè)各類管理規(guī)章制度全文

8、以上資料復(fù)印件裝訂成冊(cè)（兩冊(cè)），查驗(yàn)原件。申請(qǐng)材料不全，退回申請(qǐng)人補(bǔ)正，并一次告知 區(qū)招投標(biāo)辦公室（1個(gè)工作日）向社會(huì)公告 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 上報(bào)徐州市建設(shè)局初審 返回通知申請(qǐng)人 上報(bào)省建設(shè)廳 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 176 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定申報(bào)流程圖 不 予 材料不 全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一 次性告知 證 件 傳 遞 決 定 批 準(zhǔn) 處理 反饋 投訴、受理 料資料有誤再次返還或進(jìn)行整改 招標(biāo)辦受理 申請(qǐng)人申請(qǐng) 報(bào)徐州市招標(biāo)辦 省招標(biāo)辦審定 作出決予許可決定 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 建設(shè)局 向外界公布辦理結(jié)果 辦理資料：

1、《江蘇省建筑工程評(píng)標(biāo)專家資格申報(bào)表》；

2、本人身份證（原件）、留復(fù)印件；

3、證明本人從事工程建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)的證明文件（原件）、留復(fù)印件；

4、本人高級(jí)職稱證書(shū)或者具有同等專業(yè)水平的證明文件（原件）、留復(fù)印件。176 項(xiàng)目招標(biāo)及訂立合同流程圖 項(xiàng)目部提出招標(biāo)需求 擬定招標(biāo)方案 項(xiàng)目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 擬定招標(biāo)文件 項(xiàng)目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 招標(biāo)辦審查招標(biāo)文件 項(xiàng)目報(bào)建 發(fā)布招標(biāo)公告 投標(biāo)人資格審查 發(fā)資格審查結(jié)果通知書(shū) 發(fā)售招標(biāo)文件 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 召開(kāi)答疑會(huì) 召開(kāi)答疑會(huì) 澄清招標(biāo)文件 召開(kāi)答疑會(huì) 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 召開(kāi)答疑會(huì) 主持開(kāi)標(biāo) 召開(kāi)答疑會(huì) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 召開(kāi)答疑會(huì) 中標(biāo)結(jié)果公示 召開(kāi)答疑會(huì) 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 召開(kāi)答疑會(huì) 招標(biāo)資料備案 召開(kāi)答疑會(huì) 合同談判 召開(kāi)答疑會(huì) 擬定合同 召開(kāi)答疑會(huì) 項(xiàng)目部及領(lǐng)導(dǎo)審批 召開(kāi)答疑會(huì) 訂立合同 召開(kāi)答疑會(huì) 召開(kāi)答疑會(huì) 監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 176 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申報(bào)流程圖 不 予 材料不 全退還資料 受 理 受 理 發(fā) 證 并一 次性告知 證 件 傳 遞 處理 反饋 投訴、受理 建筑工程管理科 受理、初審（7個(gè)工作日）申請(qǐng)人申請(qǐng) 報(bào)省建設(shè)廳 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：87618513 在省建設(shè)廳相關(guān)網(wǎng)站 向外界公布辦理結(jié)果 辦理資料：

（一）填報(bào)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》及電子文檔；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)和造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，專業(yè)學(xué)歷證明；

（三）專業(yè)技術(shù)人員職稱證書(shū)和造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)；

（四）主要工程造價(jià)咨詢合同和委托方證明材料；

（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）自有或租賃固定辦公場(chǎng)所證明；

（七）技術(shù)檔案管理、質(zhì)量保證、財(cái)務(wù)制度公司章程，（股東出資協(xié)議）

（八）、專職專業(yè)人員人事檔案、薦陪證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。176 局監(jiān)察室負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)公開(kāi)和監(jiān)督 工程定額費(fèi)交納流程圖 申請(qǐng)人提交資料 建筑工程管理科 提交資料:已備案的工程合同 受理通過(guò)方可開(kāi)發(fā)票發(fā)票有效期限十天.局財(cái)務(wù)室 結(jié) 束 第一時(shí)間在政府網(wǎng)上公布結(jié)果.監(jiān)督部門（局監(jiān)察室）電話：87618513 176 指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作流程圖 根據(jù)上級(jí)文件精神 進(jìn)行調(diào)查研究，制定任務(wù) 向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置任務(wù) 督促檢查 上報(bào)匯總材料 向市局匯報(bào) 市局審批后，下達(dá)實(shí)施 進(jìn)行指導(dǎo) 176 村鎮(zhèn)基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作流程圖 根據(jù)市里三定方案 召開(kāi)會(huì)議，布置任務(wù) 落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所專人負(fù)責(zé)上報(bào)資料 收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料 召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行討論 匯總資料 上報(bào)徐州市建設(shè)局 歸檔 176 申報(bào) 不合格 合格 不通過(guò) 通過(guò) 遞交評(píng)審小組討論審定 不通過(guò) 通過(guò) 淘汰 發(fā)文公布徐州市級(jí)優(yōu)質(zhì)建筑工程 擇優(yōu)推薦 申報(bào)資料查驗(yàn) 組織評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 網(wǎng)上公示 申報(bào)徐州市優(yōu)質(zhì)工程 淘汰 補(bǔ)充整改 176 創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃 主體封頂初驗(yàn)（質(zhì)監(jiān)站）不推薦 推薦 淘汰 組織評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 不通過(guò) 通過(guò) 淘汰 不通過(guò) 通過(guò) 擇優(yōu)推薦 網(wǎng)上公示 發(fā)文公布徐州市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 遞交評(píng)審小組討論審定 淘汰 申報(bào)徐州市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 申報(bào) 176 村鎮(zhèn)科創(chuàng)建工作流程圖 根據(jù)文件精神通知各鎮(zhèn) 布置任務(wù) 落實(shí)專人負(fù)責(zé) 征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先推薦 召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論 確定推薦評(píng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主管部門審批 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查 向上級(jí)主管部門上報(bào) 宣布評(píng)選結(jié)果 整理歸檔 176 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局提交道路占用申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場(chǎng)共同勘察申請(qǐng)人提交的占用申請(qǐng)事項(xiàng) 區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)占道面積，測(cè)算占道費(fèi)及占道范圍內(nèi)市政設(shè)施的重置保證金 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局審批窗口繳納費(fèi)用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 區(qū)市容局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 申請(qǐng)人按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容和意見(jiàn)進(jìn)行審批事項(xiàng)的施工 占用期滿后，通知區(qū)建設(shè)局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)占道申請(qǐng)人在核準(zhǔn)的占道范圍內(nèi)市政設(shè)施損壞，由區(qū)建設(shè)局對(duì)損壞的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，其發(fā)生的費(fèi)用在重置保證金中扣除，余下部分以予返還給申請(qǐng)人 如需延期占用時(shí)間的，應(yīng)在占用期滿前3日內(nèi)到原審批部門辦理延期手續(xù)，并按規(guī)定繳納占道費(fèi) 176 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局提交城市道路挖掘申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場(chǎng)共同勘察申請(qǐng)人提交的挖掘申請(qǐng)事項(xiàng) 區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)挖掘范圍，測(cè)算城市道路挖掘修復(fù)費(fèi) 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局審批繳納挖掘修復(fù)費(fèi) 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 區(qū)市容局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 申請(qǐng)人按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容和意見(jiàn)進(jìn)行審批事項(xiàng)的施工 施工結(jié)束后，申請(qǐng)人以書(shū)面告知區(qū)建設(shè)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并由養(yǎng)護(hù)管理工程隊(duì)對(duì)挖掘部位進(jìn)行修復(fù) 申請(qǐng)人到區(qū)建設(shè)局進(jìn)行城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的結(jié)算。對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)范圍的挖掘面積，申請(qǐng)人補(bǔ)交道路挖掘修復(fù)費(fèi) 因特殊情況需延長(zhǎng)挖掘道路工期的，應(yīng)在批復(fù)有效期滿5日內(nèi)到原審批窗口辦理延期手續(xù) 176 道路照明設(shè)施驗(yàn)收和接收流程圖 申請(qǐng)人申請(qǐng) 申請(qǐng)人申報(bào)材料:

1、開(kāi)工報(bào)告；

2、施工圖紙；

3、竣工圖；

4、線路圖；

5、其它工程檔案資料等 市建設(shè)局審批 申請(qǐng)材料不全 一次性告知補(bǔ)交 交區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理處路燈管理所辦理 賈汪區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理處《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第十條規(guī)定組織驗(yàn)收 符合規(guī)定，同意接收 不符合規(guī)定，不予接收 將驗(yàn)收具體情況向區(qū)建設(shè)局進(jìn)行書(shū)面匯報(bào) 局匯報(bào) 區(qū)建設(shè)局通知申請(qǐng)人 176 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)規(guī)劃局辦理頂管項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 申請(qǐng)單位（或個(gè)人）持頂管項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)到賈汪區(qū)建設(shè)局提交城市道路頂管申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局市政科審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場(chǎng)共同踏勘申請(qǐng)人提交的城市道路頂管申請(qǐng)事項(xiàng) 區(qū)建設(shè)局市政科根據(jù)規(guī)劃部門核準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)及申請(qǐng)人遞交的頂管線路，測(cè)算城市道路頂管費(fèi)用 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局繳納上述費(fèi)用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 區(qū)建設(shè)局做出批復(fù)意見(jiàn) 申請(qǐng)人憑繳納頂管費(fèi)用的票據(jù)和頂管審批手續(xù)到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取管線建設(shè)規(guī)劃許可證 管線工程開(kāi)工前，申請(qǐng)人應(yīng)按照管線規(guī)劃許可證的要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣，并向區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)放樣復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無(wú)誤后方可開(kāi)工，施工過(guò)程中由區(qū)建設(shè)局市政科對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理 頂管工程竣工后，申請(qǐng)人持竣工資料，向區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，規(guī)劃局在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，會(huì)同區(qū)建設(shè)局共同驗(yàn)收 驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)人向規(guī)劃局及區(qū)建設(shè)局報(bào)送管線工程竣工檔案 申請(qǐng)人憑管線工程竣工檔案，到養(yǎng)護(hù)管理處進(jìn)行資料備案，以便日后管養(yǎng) 176 申請(qǐng)單位（人）提供施工圖紙到區(qū)建設(shè)局營(yíng)業(yè)廳提交城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局市政科赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)人提交的城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)申請(qǐng)事項(xiàng) 對(duì)永久性接入市政管網(wǎng)的，區(qū)建設(shè)局根據(jù)申請(qǐng)人遞交的施工平面圖，審核接入口位置及標(biāo)高事宜，測(cè)算雨、污水管道接入市政管網(wǎng)的費(fèi)用 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局繳納上述費(fèi)用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 養(yǎng)護(hù)管理工程隊(duì)組織按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行雨、污水管道的接入施工 申請(qǐng)人到區(qū)建設(shè)局進(jìn)行城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)費(fèi)用的結(jié)算 對(duì)臨時(shí)性接入市政管網(wǎng)的，由申請(qǐng)人向區(qū)建設(shè)局提出申請(qǐng)，由區(qū)建設(shè)局實(shí)地踏勘，對(duì)符合條件的單位給予辦理準(zhǔn)接手續(xù) 申請(qǐng)人向區(qū)建設(shè)局繳納其使用范圍內(nèi)的市政管道重置保證金 如使用范圍內(nèi)市政管道出現(xiàn)損壞或堵塞，由養(yǎng)護(hù)管理處進(jìn)行修復(fù)和疏通，其發(fā)生的費(fèi)用從重置保證金中扣除，余下部分以予返還申請(qǐng)人 工程結(jié)束后，施工單位必須將臨時(shí)性管道拆除并恢復(fù)原樣 176 申請(qǐng)單位（或個(gè)人）持由市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案和施工圖紙及施工方案，到區(qū)建設(shè)局提交城市道路臨街（路）建筑紅線至非機(jī)動(dòng)車道邊市政公用設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 區(qū)建設(shè)局會(huì)同申請(qǐng)人赴現(xiàn)場(chǎng)共同踏勘申請(qǐng)人提交的城市道路臨街（路）建筑紅線至非機(jī)動(dòng)車道邊市政公用設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)事項(xiàng) 區(qū)建設(shè)局審核申請(qǐng)單位（人）所提交的相關(guān)資料 申請(qǐng)單位（人）與區(qū)建設(shè)局簽訂增添市政公用設(shè)施建設(shè)約定書(shū)或委托書(shū) 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 申請(qǐng)人按核準(zhǔn)的施工方案施工或委托養(yǎng)護(hù)管理工程隊(duì)施工 工程結(jié)束后，由區(qū)建設(shè)局進(jìn)行竣工驗(yàn)收并存檔 在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)給予不受理的答復(fù) 176 申請(qǐng)單位（人）持規(guī)劃、公安交通部門的審批意見(jiàn)到區(qū)建設(shè)局提交城市道路道口開(kāi)設(shè)申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場(chǎng)共同踏勘申請(qǐng)人提交的城市道路道口開(kāi)設(shè)申請(qǐng)事項(xiàng) 區(qū)建設(shè)局根據(jù)規(guī)劃、公安交通部門核準(zhǔn)的開(kāi)設(shè)范圍，測(cè)算城市道路道口開(kāi)設(shè)費(fèi)用 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局審批，繳納上述費(fèi)用 市容局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 養(yǎng)護(hù)管理工程隊(duì)組織按批復(fù)核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行道口的開(kāi)設(shè)，并對(duì)由此造成的道口至建筑紅線范圍內(nèi)的市政設(shè)施進(jìn)行施工 申請(qǐng)人到區(qū)建設(shè)局進(jìn)行城市道路道口開(kāi)設(shè)費(fèi)用的結(jié)算 176 市政施工企業(yè)資質(zhì)審批流程圖 投訴、舉報(bào) 處理反饋 不予申報(bào) 準(zhǔn)予申報(bào) 現(xiàn)場(chǎng)勘察 填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、企業(yè)章程；

4、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書(shū)、身份證；

5、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)、身份證；

6、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書(shū)；

7、需要出具的其他有關(guān)證件、資料；

8、以上資料復(fù)印件裝訂成冊(cè)（兩冊(cè)），查驗(yàn)原件。不屬于本單位辦理 申請(qǐng)材料不全，退回申請(qǐng)人補(bǔ)正，并一次告知 建設(shè)局市政公用科（1個(gè)工作日）審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見(jiàn)（7個(gè)工作日）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)小組審核（4個(gè)工作日）上報(bào)省建管局 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 作出準(zhǔn)予申報(bào)或不予申報(bào)決定 返回受理部門科室通知申請(qǐng)人 上報(bào)徐州市建設(shè)局初審 建設(shè)局監(jiān)察室 電話：58221474 176 觸及遷移或拆除城市道路照明設(shè)施流程圖 申請(qǐng)人申請(qǐng) 申請(qǐng)人申報(bào)材料:規(guī)劃批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)等 區(qū)路燈管理部門 申請(qǐng)材料不全 一次性告知補(bǔ)交 受理 現(xiàn)場(chǎng)勘察 申請(qǐng)人交付工程押金 15日內(nèi)完成工程 176 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 竣工驗(yàn)收備案流程圖 建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)（質(zhì)量監(jiān)督站）領(lǐng)取備案表格 工程竣工驗(yàn)收 建設(shè)單位按規(guī)定填寫備案表 建設(shè)單位攜帶備案表及表中規(guī)定得有關(guān)文件資料交備案部門 備案部門對(duì)備案表及有關(guān)文件資料初審 備案收訖 質(zhì)量監(jiān)督站5日內(nèi)送交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》 違法國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，重新組織驗(yàn)收。備案審查 發(fā)整改通知單 報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，簽署同意備案意見(jiàn) 15日內(nèi)正式簽發(fā)備案表 建設(shè)單位簽收備案意見(jiàn)證書(shū) 176 管道.

第三篇：行政處罰聽(tīng)證程序

行政處罰聽(tīng)證程序

公安消防大隊(duì)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由消防大隊(duì)有關(guān)人員組織聽(tīng)證。

辦事對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)

1、應(yīng)具備的資格、條件：

聽(tīng)證申請(qǐng)人必須是公安消防大隊(duì)擬對(duì)其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織：

（1）對(duì)個(gè)人處以2000元(含本數(shù))以上罰款的；

（2）對(duì)法人或其他組織處以10000元(含本數(shù))以上罰款的；

（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（4）吊銷許可證或者執(zhí)照的。

2、需辦理的手續(xù)：

（1）聽(tīng)證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到公安 消防大隊(duì)聽(tīng)證告知書(shū)之日起３日內(nèi)，向發(fā)出聽(tīng)證告知書(shū)的公安消防大隊(duì)書(shū)面提出聽(tīng)證要求。

（2）聽(tīng)證申請(qǐng)人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

（3）聽(tīng)證申請(qǐng)人直接送達(dá)聽(tīng)證申請(qǐng)的，以公安 消防大隊(duì)收到的日期為準(zhǔn)。

辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)

1、公安消防大隊(duì)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽(tīng)證告知書(shū)：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（2）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（3）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

（4）告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。

2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)受理。

3、公安消防大隊(duì)決定予以聽(tīng)證的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在聽(tīng)證舉行的7日前，將載有下列事項(xiàng)的聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（2）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（3）聽(tīng)證人員的姓名；

（4）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

（5）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。

聽(tīng)證通知書(shū)必須蓋有公安消防大隊(duì)印章。

4、聽(tīng)證人員在聽(tīng)證預(yù)備階段必須完成核對(duì)聽(tīng)證參加人身份、宣讀聽(tīng)證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避等事項(xiàng)。

5、當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)公安 消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽(tīng)證員、書(shū)記員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。

6、舉行聽(tīng)證時(shí)，由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。

聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)把聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或蓋章。

當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤。辦理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《公安部關(guān)于行政處罰聽(tīng)證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第四篇：《行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》

《行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》

發(fā)布時(shí)間：2005-12-21

第一章總則

第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的聽(tīng)證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽(tīng)證，適用本規(guī)定。

第四條聽(tīng)證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。

第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；

（二）公開(kāi)、公正；

（三）聽(tīng)證主持人與所聽(tīng)證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（四）不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第二章申請(qǐng)和受理

第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；

（二）吊銷許可證；

（三）對(duì)公民處以超過(guò)1000元，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第七條告知聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)填寫《聽(tīng)證告知書(shū)》，可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)無(wú)法找到當(dāng)事人的，由藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以公告的方式送達(dá)。

第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

（四）告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第九條當(dāng)事人自接到《聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)要求聽(tīng)證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。

第三章聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人

第十條聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人和書(shū)記員。聽(tīng)證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

二人以上主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽(tīng)證主持人。記錄員由（首席）聽(tīng)證主持人指定，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。

第十一條聽(tīng)證主持人或書(shū)記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；

（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與案件有利害關(guān)系的；

（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。

第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在聽(tīng)證開(kāi)始前或者聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)提出。

第十三條聽(tīng)證主持人的回避，由主管局長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由（首席）聽(tīng)證主持人決定。

第十四條聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）通知聽(tīng)證參加人；

（四）詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；

（五）接收有關(guān)證據(jù)；

（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。

第十五條當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)；

（一）申請(qǐng)回避；

（二）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。

（三）對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。

（五）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。

第十六條與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。

第十七條委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。

授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。

第四章聽(tīng)證準(zhǔn)備

第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽(tīng)證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證主持人，并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十九條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)于舉行聽(tīng)證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。

第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第五章聽(tīng)證

第二十一條聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律，并向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。

第二十二條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，按放棄聽(tīng)證權(quán)處理。

第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律：

（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮，未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)；

（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng)；

（四）旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。

第二十四條對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。

第二十五條聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人，宣布案由，宣布聽(tīng)證主持人、記錄員名單，告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，由聽(tīng)證主持人宣布暫停聽(tīng)證。

第二十六條聽(tīng)證按下列順序進(jìn)行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；

（四）互相質(zhì)證、辯論；

（五）聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。

第二十七條當(dāng)事人在聽(tīng)證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)，也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。

第二十八條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證；

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二十九條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證：

（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。

第三十條延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由聽(tīng)證主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽(tīng)證參加人。

第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）聽(tīng)證參加人姓名或名稱、地址；

（三）聽(tīng)證主持人、書(shū)記員姓名；

（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)證后，由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。

第三十二條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作《聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》，連同聽(tīng)證材料（包括聽(tīng)證申請(qǐng)、聽(tīng)證筆錄、證據(jù)材料等）一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

第三十三條聽(tīng)證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：

（一）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；

（二）聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。

第三十四條經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，行政處罰決定書(shū)仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條聽(tīng)證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽(tīng)證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷，并將處罰決定書(shū)一份送法制機(jī)構(gòu)備案。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

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第五篇：南京市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-05-30 【生效日期】1998-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

南京市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

（1998年5月30日南京市人民政府令第155號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽(tīng)證活動(dòng)。

第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指：

（一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上的罰款；

（二）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款；

（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。

第四條 第四條 行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）公正、公開(kāi)、便民和效率的原則；

（二）保護(hù)和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；

（三）實(shí)行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。

第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報(bào)同級(jí)政府法制工作部門備案。各級(jí)人民政府作出的適用聽(tīng)證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府法制工作部門備案。

第二章 聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和參加人

第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。

行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。

第七條 第七條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽(tīng)證的，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。

第八條 第八條 聽(tīng)證參加人包括下列人員：

（一）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員；

（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；

（三）證人、鑒定人、翻譯人。

第九條 第九條 聽(tīng)證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)內(nèi)部非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽(tīng)證工作的人員。聽(tīng)證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。

聽(tīng)證員是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)案件需要，指定本機(jī)關(guān)工作人員協(xié)助聽(tīng)證主持人工作的非本案調(diào)查人員。

記錄員是指負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄制作、協(xié)助聽(tīng)證主持人辦理聽(tīng)證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。

第十條 第十條 聽(tīng)證主持人行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（二）決定聽(tīng)證中止、延期或者終結(jié)；

（三）決定證人到場(chǎng)作證；

（四）決定聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避。

第十一條 第十一條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：

（一）按時(shí)將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人；

（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；

（三）要求聽(tīng)證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

（四）維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。

第十二條 第十二條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本案的調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

聽(tīng)證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽(tīng)證主持人決定。

第十三條 第十三條 調(diào)查人員是指具體承辦行政違法案件并進(jìn)行調(diào)查取證工作的人員。

在聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

第十四條 第十四條 當(dāng)事人是指符合《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求舉行聽(tīng)證的公民、法人和其他組織。

第十五條 第十五條 與所聽(tīng)證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。

第十六條 第十六條 委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。代理人代為放棄行政陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的特別授權(quán)。

第十七條 第十七條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽(tīng)證；

（二）認(rèn)為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請(qǐng)其回避；

（三）委托1至2人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人的權(quán)限；

（四）對(duì)案件的事實(shí)情況、適用的法律依據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修正；

（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 聽(tīng)證的告知、提出和受理

第十八條 第十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。

聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。

聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

第十九條 第十九條 聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)，依照《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起3日內(nèi)，向行政機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證要求。以郵寄掛號(hào)信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

第二十一條 第二十一條 當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后3日內(nèi)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)聽(tīng)證期限。

第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。

當(dāng)事人超過(guò)期限未提出聽(tīng)證要求的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可以不組織聽(tīng)證，但應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請(qǐng)求撤回聽(tīng)證要求的應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。

第二十四條 第二十四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人聽(tīng)證要求進(jìn)行審查后，符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì)，并通知本案調(diào)查人員及時(shí)移送有關(guān)證據(jù)或者材料。

對(duì)同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類并適用聽(tīng)證程序行政處罰的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以合并舉行聽(tīng)證。

第二十五條 第二十五條 當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求超過(guò)期限或者不符合聽(tīng)證條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證要求之日起3日內(nèi)書(shū)面告知當(dāng)事人不予聽(tīng)證。

第二十六條 第二十六條 行政機(jī)關(guān)確定舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

第四章 聽(tīng)證準(zhǔn)備

第二十七條 第二十七條 行政機(jī)關(guān)決定聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證要求之日起3日內(nèi)，確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽(tīng)證的7日前，向當(dāng)事人、調(diào)查人員和其他聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)。

第二十八條 第二十八條 聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（三）聽(tīng)證主持人的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項(xiàng)。

聽(tīng)證通知書(shū)必須加蓋行政機(jī)關(guān)的印章。

第二十九條 第二十九條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

公開(kāi)的聽(tīng)證，在舉行聽(tīng)證會(huì)的3日前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告案由、當(dāng)事人和聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。

第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。

第五章 聽(tīng)證的舉行

第三十一條 第三十一條 聽(tīng)證會(huì)正式開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人是否到會(huì)，宣布下列聽(tīng)證紀(jì)律：

（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮，未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)、辯論和中途退場(chǎng)；

（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng)；

（四）旁聽(tīng)人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。

第三十二條 第三十二條 對(duì)違反聽(tīng)證秩序的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場(chǎng)。

第三十三條 第三十三條 當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第三十四條 第三十四條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人核對(duì)調(diào)查人員和當(dāng)事人的身份；

（二）聽(tīng)證主持人宣布案由；

（三）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽(tīng)證的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定；

（四）不公開(kāi)進(jìn)行的聽(tīng)證，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不公開(kāi)的理由；

（五）調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí)，出示相關(guān)證據(jù)，提出擬給予行政處罰的建議和依據(jù)；

（六）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（七）第三人及其委托代理人陳述，提出自己的主張和意見(jiàn)；

（八）調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人相互辯論；

（九）聽(tīng)證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；

（十）當(dāng)事人作最后陳述。

第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽(tīng)證主持人許可，可以申請(qǐng)證人到會(huì)作證。

證人不能到會(huì)作證的，調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人可以提交證人的書(shū)面證言，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀。

第三十六條 第三十六條 聽(tīng)證辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）調(diào)查人員發(fā)言；

（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；

（三）第三人及其代理人發(fā)言；

（四）互相質(zhì)證、辯論。

第三十七條 第三十七條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；

（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員姓名；

（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）互相辯論情況；

（八）證人證言；

（九）聽(tīng)證參加人簽名或者蓋章；

（十）其他需要載明的事項(xiàng)。

第三十八條 第三十八條 聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、調(diào)查人員、聽(tīng)證員、聽(tīng)證主持人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交由證人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。

當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明情況。

第三十九條 第三十九條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況，制作聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書(shū)，提出下列處理意見(jiàn)：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)模岢鼍S持處罰的意見(jiàn)；

（二）違法行為事實(shí)清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見(jiàn)；

（三）有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過(guò)程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補(bǔ)正后再給予行政處罰的意見(jiàn)；

（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實(shí)不能成立的，提出不予行政處罰的意見(jiàn)；

（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的，提出移送的意見(jiàn)。違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見(jiàn)；

（六）依法提出的其他處理意見(jiàn)。

第四十條 第四十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書(shū)和聽(tīng)證筆錄，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。

第四十一條 第四十一條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人死亡或者組織解散，需要等待權(quán)利和義務(wù)繼承人或者承受人的；

（二）當(dāng)事人或者調(diào)查人員因不可抗拒的事由，不能參加聽(tīng)證的；

（三）聽(tīng)證主持人需要回避一時(shí)無(wú)法更換的；

（四）其他需要中止聽(tīng)證的。

中止聽(tīng)證的原因消除后，恢復(fù)聽(tīng)證。

第四十二條 第四十二條 有下列情形之一的，終結(jié)聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的；

（二）當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月后，未確定權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人，或者權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人放棄聽(tīng)證權(quán)利的；

（三）聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)后，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的；

（四）當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利的；

（五）擬作出的行政處罰決定改變，已不屬聽(tīng)證范圍的；

（六）其他需要終結(jié)聽(tīng)證的。

第四十三條 第四十三條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé)，不得妨礙聽(tīng)證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。

第四十四條 第四十四條 聽(tīng)證人員違反本規(guī)定，徇私枉法、包庇縱容違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽(tīng)證經(jīng)費(fèi)，提供組織聽(tīng)證所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

第六章 附則

第四十六條 第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由南京市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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