第一篇:新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法 http://law.ddvip.com 【字體:大 中 小】 【打印】
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第72號(文號)
新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進行,切實保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)有關(guān)聽證的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)利的原則。
第三條 自治區(qū)各級行政機關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織)對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民處以500元以上、對法人或者其他組織處以20000元以上罰款等行政處罰的,在作出處罰決定前,當(dāng)事人要求舉行聽證的,依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。國務(wù)院有關(guān)部門對“較大數(shù)額罰款”的聽證額度另有規(guī)定的,自治區(qū)有關(guān)部門可按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 聽證由擬作出行政處罰的行政機關(guān)組織。具體實施工作由其法制機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)。
受行政機關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的,由委托的行政機關(guān)組織。
兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的,由共同作出行政處罰的行政機關(guān)組織。
第五條 行政機關(guān)對違法行為作出行政處罰決定之前,對符合本辦法第三條確定的聽證范圍的案件,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達聽證告知書。
聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(二)當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;
(三)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;
(四)告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機關(guān)。
第六條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自收到聽證告知書之日起3日內(nèi)以書面形式向行政機關(guān)提出聽證申請。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的,視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的,不得對本案再次提出聽證要求。
第七條 與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人要求參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機關(guān)提出。是否準(zhǔn)許,由聽證組織機關(guān)決定。
第八條 當(dāng)事人提出聽證申請后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織聽證,并在聽證舉行7日前向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達聽證通知書。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(二)舉行聽證的時間、地點、方式;
(三)聽證主持人、聽證員的姓名;
(四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
(五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料。
第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期舉行聽證的,準(zhǔn)許延期一次;當(dāng)事人未按時參加聽證并且事先未說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第十條 聽證主持人、聽證員應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)的法制機構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。記錄員由聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。
第十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式在舉行聽證前向行政機關(guān)提出回避申請:
(一)是本案的調(diào)查取證人員;
(二)是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬;
(三)與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的。
申請聽證主持人回避的,由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定;申請聽證員、記錄員回避的,由聽證主持人決定。
第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。
委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確代理人的代理權(quán)限。
第十三條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人,以及該案調(diào)查人員。
第十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的,聽證組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時間、地點以及有關(guān)事項,予以公告。
第十五條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)對案件涉及的事實,適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯;
(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù);
(三)如實陳述案件事實和回答主持人的提問;
(四)遵守聽證紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進行:
(一)聽證記錄員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),聽證主持人宣布聽證的組成人員,詢問核實聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(三)當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實進行陳述和辯解,提出有關(guān)證據(jù),對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證;
(四)第三人及其委托人進行陳述和申辯;
(五)聽證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽取最后陳述;
(六)主持人宣布聽證結(jié)束。
第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)案由;
(二)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人及委托代理人、案件調(diào)查人的姓名;
(三)聽證主持人、聽證員、記錄員姓名;
(四)舉行聽證的時間、地點和方式;
(五)案件調(diào)查人提出的事實、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù);
(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;
(七)其他需要載明的事項。
第十八條 聽證主持人在聽證中有權(quán)對參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,維護正常的聽證秩序。
第十九條 聽證結(jié)束后,聽證主持人根據(jù)聽證情況,向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人書面提出案件處理意見。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄,依法作出是否給予行政處罰的決定。
第二十條 聽證的舉行,不影響當(dāng)事人申請行政復(fù)議,提起行政訴訟以及請求國家賠償?shù)葯?quán)利的行使。
第二十一條 行政機關(guān)舉行聽證,不得以任何名義向當(dāng)事人收取費用。第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
政府令第72號
第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進行,切實保護
當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)有關(guān)聽證的規(guī)定、制定本辦法。
第二條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)
利的原則。
第三條 自治區(qū)各行政機關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)或者吊銷許可證委 托的行政執(zhí)法組織)對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民處以500元以上、對法人或者其他組織處以20000元以上罰款等行政處罰的,在作出處罰決定前,當(dāng)事人要求舉行聽證的,依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。國務(wù)院有關(guān)部門對“較大數(shù)額罰款”的聽證額度另有規(guī)定的,自治區(qū)有關(guān)部門可按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 聽證由擬作出行政處罰的行政機關(guān)組織。具體實施工
作由其法制機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)。
受行政機關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的,由委托的行政機關(guān)組織。
兩個或者兩個以上行政機關(guān)擬作共同作出的行政處罰需要聽證的,由共同作出行政處罰的行政機關(guān)組織。
第五條 行政機關(guān)對違法行為作出行政處罰決定之前,對符合本辦法第三條確定的聽證范圍的案件,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達聽證告知書。
聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(二)當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;
(三)告知當(dāng)中人有要求聽證的權(quán)利;
(四)告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機關(guān)。
第六條 當(dāng)事人要聽證的,應(yīng)當(dāng)自收聽證告知書之日起3日內(nèi)以書面形式向行政機關(guān)提出聽證申請。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的,視為放棄聽證權(quán)利。
當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的,不得對本案再次提出聽證要求。
第七條 與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人要求參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機關(guān)提出。是否準(zhǔn)許,由聽證組織機關(guān)決定。
第八條 當(dāng)事人提出聽證申請后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織聽證,并在舉行7日前向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參加人送達聽證通知書。
聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(二)舉行聽證的時間、地點、方式 ;
(三)聽證主持人、聽證員的姓名;
(四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
(五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料證據(jù)。
第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由并且事先延期舉行聽證的,準(zhǔn)許延期一次,當(dāng)事人未按時參加聽證并且事先未說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第十條 聽證主持人,聽證員應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)的法制機構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。記錄員由聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。
第十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式在舉行聽證前向行政機關(guān)提出回避申請:
(一)是本案的調(diào)查取證人員;
(二)是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬;
(三)與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的。
申請聽證主持人回避的,由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定,申請聽證員、記錄員回避的,由聽證主持人決定。
第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一到二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確代理人的代理權(quán)限。
第十三條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人,以及該案調(diào)查人員。
第十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,公開舉行聽證的,聽證組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時間、地點以及有關(guān)事項,予以公告。
第十五條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯;
(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。
(三)如實陳述案件事實和回答主持人的提問;
(四)遵守聽證紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進行:
(一)聽證記錄員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),聽證主持人宣布聽證的組成人員,詢問核實聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(三)當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實陳述和辯解,提出有關(guān)證據(jù),對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證;
(四)第三人及其委托人進行陳述和申辯;
(五)聽證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽取最后陳述;
(六)主持人宣布聽證結(jié)束。
第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)案由;
(二)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人及委托代理人、案件調(diào)查人的姓名;
(三)聽證主持人、聽證員、記錄員姓名;
(四)舉行聽證的時間、地點和方式;
(五)案件調(diào)查人提出的事實證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù);
(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;
(七)其他需要載明的事項。
第十八條 聽證主持人在聽證中有權(quán)對參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,維護正常的聽證秩序。
第十九條 聽證結(jié)束后,聽證主持人根據(jù)聽證情況,向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人書面提出案件處理意見行政機關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄,依法作出是否給予行政處罰的決定。
第二十條 聽證的舉行,不影響當(dāng)事人申請行政復(fù)議,提起行政訴訟以及請求國家賠償權(quán)利的行使。
第二十一條 行政機關(guān)舉行聽證,不得以任何名義向當(dāng)事人收取費用。
第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法發(fā)布之日起施行。發(fā)布日期:19971127 執(zhí)行日期:19971127
第三篇:廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
【法規(guī)分類號】D422001199901 【標(biāo)題】廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法 【時效性】有效
【頒布單位】廣東省人民政府 【頒布日期】1999.11.15 【實施日期】2000.01.01 【失效日期】
【內(nèi)容分類】司法
【文號】廣東省政府令(第54號)
【題注】廣東省人民政府第九屆35次常務(wù)會議通過 【正文】
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序,保障和監(jiān)督本省各級行政機關(guān)依法實施行政處罰,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 聽證程序遵循依法、公開、公正的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)公開舉行。
第三條 聽證程序?qū)嵭懈嬷?、回避制度,?dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。
第四條 公民、法人或者其他組織對各級人民政府違反本辦法的行為,有權(quán)向上一級人民政府申訴或者檢舉;對縣級以上各級人民政府工作部門違反本辦法的行為,有權(quán)向本級人民政府及其法制工作機構(gòu)、上一級主管部門申訴或者檢舉。
各級人民政府及其法制工作機構(gòu)、各行政機關(guān)對申訴或者檢舉應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 聽證適用范圍
第五條 行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱行政機關(guān))作出下列行政處罰(以下簡稱適用聽證程序的行政處罰)決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;
(三)較大數(shù)額罰款;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰。
本條前款的較大數(shù)額罰款,是指對公民處以1000元以上罰款,對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款。
第六條 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和公安機關(guān)、國家安全機關(guān)的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn),國家有關(guān)行政主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 聽證組織機關(guān)和聽證人員
第七條 聽證由擬作出適用聽證程序的行政處罰的行政機關(guān)組織。
法定授權(quán)組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由該授權(quán)組織組織聽證。
行政委托組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由委托的行政機關(guān)組織聽證。
第八條 聽證由行政機關(guān)指定其法制工作機構(gòu)工作人員主持;行政機關(guān)未設(shè)立法制工作機構(gòu)的,由負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作的人員主持聽證。
第九條 行政處罰聽證實行聽證會制度。聽證會由聽證主持人、聽證員組成。聽證主持人和聽證員由負(fù)責(zé)聽證的機構(gòu)指定。組織聽證的機關(guān)可以聘請本單位以外的聽證員參加聽證。
聽證主持人應(yīng)由在行政機關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上的人員擔(dān)任。聽證員設(shè)1名以上4名以下,協(xié)助聽證主持人組織聽證。
聽證會組成人員應(yīng)為單數(shù)。
聽證會應(yīng)設(shè)書記員1名,負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。
第十條 聽證主持人履行下列職責(zé):
(一)決定舉行聽證的時間、地點并通知聽證參加人;
(二)審查聽證參加人的資格;
(三)主持聽證,并就案件的事實、證據(jù)或者與之相關(guān)的法律進行詢問,要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);
(四)維護聽證的秩序,對違反聽證紀(jì)律的行為進行警告或者采取必要的措施予以制止;
(五)對聽證筆錄進行審閱,并提出審核意見;
(六)決定中止、終止或者延期聽證,宣布結(jié)束聽證;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 凡從事聽證工作的聽證主持人、聽證員、書記員,應(yīng)當(dāng)持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》,并經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)考核。
聽證人員培訓(xùn)考核工作由省人民政府法制局負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施。
第十二條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請回避:
(一)本案調(diào)查人員;
(二)當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬;
(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人;
(四)與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系的。
前款規(guī)定,適用于翻譯人員、鑒定人、勘驗人。
當(dāng)事人申請聽證員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人回避的,由聽證主持人決定;申請聽證主持人回避的,由舉行聽證會的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章 聽證參加人
第十三條 聽證參加人包括:
(一)案件調(diào)查人員;
(二)當(dāng)事人及其代理人;
(三)與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人及其代理人;
(四)證人、鑒定人、翻譯人員;
(五)其他有關(guān)的人員。
第三人參加聽證的,由聽證主持人決定。
第十四條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時到達指定地點出席聽證,遵守聽證紀(jì)律,如實回答聽證主持人及聽證員的詢問。
第十五條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利:
(一)要求或者放棄聽證;
(二)依照本辦法申請回避;
(三)出席聽證會或者委托1至2人代理參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限;
(四)進行陳述、申辯和質(zhì)證;
(五)核對聽證筆錄。
無民事行為能力或者限制民事行為能力的人,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,由其法定代理人代為參加聽證,法定代理人享有前款規(guī)定的權(quán)利。
第十六條 案件調(diào)查人員在聽證過程中有權(quán)與當(dāng)事人進行質(zhì)證。
第十七條 當(dāng)事人及其代理人可依法查閱、復(fù)制與聽證有關(guān)的案卷材料。
第五章 證 據(jù)
第十八條 聽證的證據(jù)有下列幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)證人證言;
(四)當(dāng)事人的陳述;
(五)鑒定結(jié)論;
(六)勘驗筆錄;
(七)視聽資料、現(xiàn)場筆錄。
第十九條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證會上出示、宣讀和辨認(rèn),并經(jīng)質(zhì)證,凡未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的證據(jù)。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密,由聽證會驗證,不得在公開聽證時出示。
第六章 聽證的告知、提出和受理
第二十條 行政機關(guān)對適用聽證程序的行政處罰應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前,作出《聽證告知書》,告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
《聽證告知書》內(nèi)容包括:
(一)當(dāng)事人的違法事實和證據(jù);
(二)行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;
(三)享有要求聽證的權(quán)利及提出聽證要求的期限。
第二十一條 當(dāng)事人對適用聽證程序的行政處罰要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi),以書面形式向行政機關(guān)提出申請。當(dāng)事人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。
當(dāng)事人逾期未提出聽證要求的,不得再要求聽證。
第二十二條 行政機關(guān)受理聽證后,應(yīng)進行下列工作:
(一)負(fù)責(zé)承辦案件的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將行政處罰認(rèn)定的主要違法事實、證據(jù)的復(fù)印件、照片以及證據(jù)目錄、證人名單移送負(fù)責(zé)聽證的機構(gòu);
(二)負(fù)責(zé)聽證的機構(gòu)接到移送的案卷材料后,應(yīng)在3日內(nèi)確定聽證會組成人員;
(三)聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的7日前,將《聽證會通知書》送達當(dāng)事人;把聽證時間、地點等事項通知其他參加人;
(四)公開聽證的案件應(yīng)在聽證會舉行3日以前公告案由、當(dāng)事人姓名或者名稱、聽證舉行時間和地點。
《聽證會通知書》內(nèi)容包括:
(一)聽證會舉行的時間、地點;
(二)聽證會組成人員的姓名;
(三)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
(四)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項。
第七章 聽證會的舉行
第二十三條 聽證會舉行前,書記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他參加人是否到會,宣布聽證紀(jì)律。
聽證會開始時,由聽證主持人核對當(dāng)事人,宣布案由,宣布聽證會組成人員、書記員名單;告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利,詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
第二十四條 在聽證會調(diào)查階段,案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和擬作出的行政處罰建議;當(dāng)事人進行陳述、申辯和質(zhì)證;案件調(diào)查人員可以向當(dāng)事人提問。
當(dāng)事人可以向案件調(diào)查人員提問。
當(dāng)事人的代理人經(jīng)聽證主持人同意,可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問。
聽證會組成人員可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問。
第二十五條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向聽證會出示物證,宣讀書證,讓當(dāng)事人辨認(rèn)、質(zhì)證;對未到會的證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書,應(yīng)當(dāng)宣讀。
第二十六條 聽證會組成人員對證據(jù)有疑問的,可以暫停聽證,待對證據(jù)進行調(diào)查核實后再繼續(xù)聽證。
第二十七條 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請通知新的證人到會,調(diào)取新的證據(jù),申請重新鑒定或者勘驗。對于上述申請,聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。
申請重新鑒定或者勘驗的費用由申請人支付。
第二十八條 在聽證會辯論階段,在聽證主持人的組織下,案件調(diào)查人員、當(dāng)事人和代理人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。
聽證主持人在宣布申辯終結(jié)后,當(dāng)事人有最后陳述的權(quán)利。
第二十九條 聽證會的全部過程應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。
聽證筆錄應(yīng)作為行政機關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)案由;
(二)聽證參加人姓名或者名稱、地址;
(三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;
(四)舉行聽證的時間、地點和方式;
(五)案件調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;
(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;
(七)其他有關(guān)聽證的內(nèi)容。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人和其他參加人員審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)在筆錄上寫明。
聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后,由聽證會組成人員和書記員簽字或蓋章。
第三十條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)組織聽證會組成人員依法對案件作出獨立、客觀、公正的判斷,并寫出《聽證報告書》連同聽證筆錄一并報告行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證會組成人員有不同意見的,應(yīng)如實報告。
《聽證報告書》內(nèi)容包括:
(一)聽證案由;
(二)聽證主持人和聽證參加人的基本情況;
(三)聽證舉行的時間、地點和方式;
(四)聽證會的基本情況;
(五)處理意見和建議。
行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《聽證報告書》的意見和聽證筆錄,依法作出行政處罰或不處罰的決定。
第三十一條 行政機關(guān)除因特殊情況決定延期舉行聽證外,聽證應(yīng)當(dāng)按期舉行。當(dāng)事人申請延期的,由行政機關(guān)決定是否準(zhǔn)許。
第三十二條 有下列情形之一的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)中止聽證:
(一)當(dāng)事人死亡或者解散,需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的;
(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;
(三)在聽證過程中,需要對有關(guān)證據(jù)重新鑒定或者勘驗的;
(四)出現(xiàn)其他需要中止聽證情形的。
中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。
第三十三條 有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)終止聽證:
(一)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個月后,未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;
(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由,經(jīng)兩次通知都不參加聽證的;
(三)出現(xiàn)其他需要終止聽證情形的。
第三十四條 除延期聽證、中止聽證外,聽證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。
本辦法所稱案件調(diào)查人員是指行政機關(guān)內(nèi)部具體承辦行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。
第三十六條 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
第三十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。
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第四篇:行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法題庫
山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法題庫
一、判斷題
1、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》是根據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》制定的。
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答案:錯誤
2、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時、便民的原則。
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答案:正確
3、(難題)根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定,聽證的具體組織工作由作出行政處罰行政機關(guān)的法制機構(gòu)或者承擔(dān)法制工作任務(wù)的機構(gòu)負(fù)責(zé)。
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答案:正確
4、當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,可以在聽證結(jié)束后向行政機關(guān)補交授權(quán)委托書。
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答案:錯誤
5、當(dāng)事人未按期參加聽證并且事先未說明理由的,聽證主持人和記錄人應(yīng)當(dāng)載入聽證筆錄。
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答案:正確
6、當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利,記錄在案的,行政機關(guān)即可依法作出行政處罰決定。
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答案:正確
7、行政處罰案件聽證結(jié)束后,案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,寫出聽證報告,連同聽證筆錄報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。
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答案:錯誤
8、當(dāng)事人對舉行聽證后作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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答案:正確
9、聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
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答案:正確
10、當(dāng)事人在聽證中有權(quán)對調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)、理由及依據(jù)進行陳述、申辯和質(zhì)證;但是,無權(quán)提出新的事實、理由和證據(jù)。
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答案:正確
二、單項選擇
11、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》自()起實施。
A:1997年7月1日
B:1997年5月1日
C:1998年7月1日
D:1998年5月1日
答案:A12、(難題)依據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,關(guān)于聽證有關(guān)時限,說法正確的是()。
A:當(dāng)事人提出聽證要求后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織聽證。
B:在聽證的5日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、主持人等有關(guān)事項。
C:當(dāng)事人可以在收到聽證告知書3日內(nèi)以口頭或者書面方式向行政機關(guān)提出聽證要求。
D:當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期聽證的,做多可以延期兩次。
答案:C14、(難題)關(guān)于聽證順序,下列排列正確的是()。
(1)當(dāng)事人作最后陳述。
(2)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰依據(jù)以及處罰建議。
(3)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤或者補正后簽字或者蓋章。
(4)當(dāng)事人就案件的事實、理由進行陳述和申辯,對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證,并可提出有利于維護自身合法權(quán)益的事實、理由和證據(jù)。
(5)聽證記錄人宣布聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人,詢問核實聽證參加人的身份,詢問當(dāng)事人是否申請回避,宣布聽證開始。
(6)聽證參加人就案件的性質(zhì)、情節(jié)及處罰建議進行辯論。
A:5-4-2-6-1-3
B:
5-2-4-6-1-3
C:5-2-4-1-6-3
D:
5-4-2-3-1-6
答案:B15、對違反聽證紀(jì)律的旁聽人員,()有權(quán)責(zé)令其退席,情節(jié)嚴(yán)重妨害聽證正常進行的,由()依法處理。
A:
聽證主持人,公安機關(guān)
B:聽證調(diào)查人員,行政機關(guān)
C:
聽證調(diào)查人員,公安機關(guān)
D:聽證主持人,行政機關(guān)
答案:A16、聽證舉行前,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時間、地點以及有關(guān)事項,予以()。
A:通知
B:公告
C:公布
D:通告
答案:B17、當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系,有權(quán)向行政機關(guān)提出回避申請,是否回避,由()審核決定。
A:案件調(diào)查人員
B:法院院長
C:公安機關(guān)負(fù)責(zé)人
D:
行政機關(guān)負(fù)責(zé)人
答案:D18、行政機關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,并送達聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明哪些內(nèi)容()。
A:
當(dāng)事人違法的事實和證據(jù)
B:
認(rèn)定當(dāng)事人違法的基本事實和擬作出的行政處罰
C:
行政處罰依據(jù)以及處罰建議
D:當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
答案:B19、在聽證中,()有權(quán)對參加人不當(dāng)?shù)霓q論予以制止。
A:案件調(diào)查人員
B:行政機關(guān)負(fù)責(zé)人
C:公安機關(guān)
D:聽證主持人
答案:D20、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》是經(jīng)()批準(zhǔn)公布施行的。
A:省人大常委會
B:省政府
C:省政府法制辦
D:省政協(xié)
答案:B
三、多項選擇
21、(難題)根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定,屬于應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證權(quán)利的情形包括()。
A:對公民處以1000元以上罰款
B:對法人或者其他組織處以20000元以上罰款
C:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
D:吊銷許可證或者執(zhí)照
答案:BCD22、(難題)某縣工商局接群眾舉報稱,個體工商戶馬某涉嫌違法經(jīng)營,該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。經(jīng)查,馬某違法事實確鑿,工商局?jǐn)M依法對其作出吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款10000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,工商局在作出處罰決定前,書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利。馬某當(dāng)即要求組織聽證,工商局通知其次日下午到局機關(guān)參加聽證。聽證由本案調(diào)查人員張某主持,馬某進行了申辯和質(zhì)證,并在聽證筆錄上簽字,同時馬某按照工商局的要求交納了聽證費用200元。關(guān)于本案中工商局的作法,違法的是()。
A:舉報前去調(diào)查的是張某一人
B:聽證由本案調(diào)查人員張某主持
C:書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利
D:要求交納了聽證費用
答案:ABD23、根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定,關(guān)于聽證,說法錯誤的是()。
A:聽證要保障當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。
B:聽證由各級政府法制機構(gòu)組織。
C:聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。
D:聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機關(guān)法制機構(gòu)工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上的人員擔(dān)任。
答案:BD24、(難題)下列視為放棄聽證權(quán)利的是哪幾項?
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A:當(dāng)事人未按期參加聽證并且事先未說明理由的B:聽證中,當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許提前退席的C:當(dāng)事人拒絕在聽證筆錄上簽字或蓋章的D:當(dāng)事人收到聽證告知書,逾期未提出要求的答案:ABCD25、(難題)根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,聽證參加人包括下列哪些人員?
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A:行政處罰案件的當(dāng)事人
B:當(dāng)事人的委托代理人
C:該案調(diào)查人員
D:申請批準(zhǔn)的社會人員代表
答案:ABC26、聽證參加人和旁聽人員,應(yīng)當(dāng)遵守以下哪些聽證紀(jì)律?()
A:聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問。
B:未經(jīng)聽證主持人允許,不得錄音、錄像或攝影。
C:當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許不得提前退席。
D:旁聽人員要保持肅靜,不得發(fā)言、提問和議論。
答案:ABCD27、根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,聽證報告應(yīng)當(dāng)載明()。
A:聽證的時間、地點、參加人、記錄人、主持人
B:對違法的事實、證據(jù)的認(rèn)定
C:當(dāng)事人與調(diào)查人員對處罰建議的主要分歧
D:主持人的意見和建議。
答案:ABCD28、根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,有下列哪些情形的行政處罰無效。
A:應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,沒有告知的B:應(yīng)當(dāng)組織聽證,沒有組織聽證的C:違反聽證程序的D:當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的答案:ABC29、依據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,當(dāng)事人做法正確的是()。
A:
當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在告知書的送達回證上簽署意見。
B:
收到舉行聽證的通知后,當(dāng)事人在通知書送達回證上簽字。
C:
當(dāng)事人在聽證中應(yīng)當(dāng)如實陳述案件事實。
D:
當(dāng)事人因正當(dāng)理由要求延期聽證。
答案:ABCD30、依據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,下列做法錯誤的是()。
A:
對當(dāng)事人在聽證中提出的新的事實、理由和證據(jù),聽證主持人限期由調(diào)查人員進行復(fù)核。
B:
聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,寫出聽證報告,連同聽證筆錄報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人和公安機關(guān)。
C:
行政機關(guān)負(fù)責(zé)人在認(rèn)真審閱聽證筆錄,采納聽證主持人的意見后,根據(jù)當(dāng)事人的違法事實、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,依照行政處罰法的相關(guān)規(guī)定,作出決定。
D:
對當(dāng)事人在聽證中提出的新的事實、理由和證據(jù),聽證主持人報送行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。
答案:BC
第五篇:吉林省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
吉林省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
公布機關(guān): 吉林省人民政府
公布日期: 1997.06.18 施行日期: 1997.06.18 效力: 有效 門類: 行政法類
(1997年6月18日吉林省人民政府令第63號發(fā)布)
第一條 為了保證行政機關(guān)正確、及時地審理行政案件,保護公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)聽證程序的規(guī)定,制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱的聽證,是指行政機關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前,根據(jù)當(dāng)事人申請,以聽證會的形式,依法聽取聽證參加人陳述、申辯和質(zhì)證的活動。
------------------
第三條 本省各級行政機關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織,下同)對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對個人處以1000元以上罰款、對法人或者其他組織處以5000元以上罰款的,在作出行政處罰決定之前,當(dāng)事人要求舉行聽證的,均適用本辦法。
法律、法規(guī)或者公安部以及實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政處罰聽證范圍和程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
------------------
第四條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和效率的原則,依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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第五條 聽證由作出行政處罰的行政機關(guān)組織。具體實施工作由其法制機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)。
------------------
第六條 行政機關(guān)擬作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人是否要求聽證,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
------------------
第七條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知權(quán)利后3日內(nèi)提交書面聽證申請,逾期不提交的,即視為放棄聽證的權(quán)利。
------------------
第八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請15日內(nèi)組織聽證。
行政機關(guān)在舉行聽證的7日前,以書面形式將聽證的時間、地點通知當(dāng)事人,由當(dāng)事人在通知書送達回證上簽字。
------------------
第九條 在舉行聽證之前,當(dāng)事人提出撤回聽證申請的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并記錄在案。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期,準(zhǔn)許延期一次;當(dāng)事人未按時參加聽證并且事先未說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件,聽證應(yīng)當(dāng)公開進行。聽證舉行前,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及時間、地點予以公告。
------------------
第十一條 聽證由行政機關(guān)指定其法制機構(gòu)工作人員主持,未設(shè)立法制工作機構(gòu)的,可以指定非本案調(diào)查人員主持,并應(yīng)當(dāng)有專人制作聽證筆錄。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上、公道正派的人員擔(dān)任。
聽證主持人以及聽證記錄員認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避;當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證記錄員與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請其回避。聽證記錄員是否回避,由聽證主持人決定。聽證主持人的回避,由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
------------------
第十二條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人,以及該案調(diào)查人員。
當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政機關(guān)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及代理權(quán)限。
與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以向聽證主持人申請參加聽證,或者由聽證主持人通知其參加聽證。
------------------
第十三條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)通知與所聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人員到場參加聽證。
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第十四條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯;
(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù);
(三)如實陳述案件事實和回答聽證主持人的提問;
(四)遵守聽證會紀(jì)律,服從聽證主持人的指揮。
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第十五條 聽證開始前,聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人員是否到場,宣布聽證紀(jì)律,并向聽證主持人報告聽證準(zhǔn)備就緒。
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第十六條 聽證記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律:
(一)服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;
(二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;
(三)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場;
(四)旁聽人員不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的行為。
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第十七條 對違反聽證紀(jì)律的,聽證主持人有權(quán)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其退場。
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第十八條 當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的,按放棄聽證權(quán)處理。
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第十九條 聽證主持人核對聽證參加人,宣布案由,宣布聽證主持人、記錄員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
第二十條 聽證按下列程序進行:
(一)聽證主持人宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(三)當(dāng)事人及其委托代理人進行陳述、申辯和質(zhì)證;
(四)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人就有爭議的事實、依據(jù)、行政處罰建議進行辯論;
(五)聽取當(dāng)事人最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
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第二十一條 具有下列情形之一的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出延期舉行聽證的決定:
(一)當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的;
(二)當(dāng)事人臨時提出回避申請理由成立的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)延期的。
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第二十二條 具有下列情形之一的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出中止舉行聽證的決定:
(一)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的;
(二)當(dāng)事人因不可抗拒的事由,無法繼續(xù)參加聽證的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
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第二十三條 延期、中止聽證的情形消失后,由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點,并通知聽證參加人。
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第二十四條 聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動制作聽證筆錄,由聽證主持人和記錄員簽字。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的,在聽證筆錄中予以載明。
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第二十五條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況寫出聽證報告,連同聽證筆錄一并上報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。
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第二十六條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)聽證案由;
(二)聽證主持人和聽證參加人的基本情況;
(三)聽證的時間、地點;
(四)聽證的簡單經(jīng)過;
(五)案件事實;
(六)處理意見和建議。
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第二十七條 聽證結(jié)束后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和證據(jù),依法作出處理決定。
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第二十八條 行政機關(guān)對屬于聽證范圍并且當(dāng)事人提出聽證申請的行政案件,未按規(guī)定組織聽證的,其行政處罰決定無效。
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第二十九條 行政機關(guān)舉行聽證,不得向當(dāng)事人收取費用。第三十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
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第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。