第一篇：當前磚瓦行業(yè)發(fā)展需要關注的幾個問題

當前磚瓦行業(yè)發(fā)展需要關注的幾個問題

陳福廣

2013年10月30日（南昌講話稿）

墻體材料改革已經(jīng)25個年頭了，磚瓦行業(yè)從實心黏土磚為一統(tǒng)天下的墻材產(chǎn)品發(fā)展為多孔磚、保溫磚、空心砌塊等多種產(chǎn)品；從以黏土為單一原料，發(fā)展為粉煤灰、煤矸石、建筑渣土、淤泥、污泥等多種廢渣和頁巖為原料；從土窯、輪窯發(fā)展到隧道窯，行業(yè)技術進步取得了令人矚目的成就，產(chǎn)品結構得到了顯著調(diào)整，為我國節(jié)約土地、節(jié)能減排、資源利用、推動節(jié)能建筑、提升房屋建筑功能、治理環(huán)境污染做出了巨大貢獻。磚瓦行業(yè)的志士同仁們?yōu)榇怂⑾碌墓冢肋h不可抹殺。但是隨著我國節(jié)能減排任務加重和國家環(huán)保治理力度的加大，磚瓦行業(yè)的現(xiàn)狀與節(jié)能減排形勢的要求還相差很遠。例如：最近國家首次發(fā)布的《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》將企業(yè)排放的煙氣顆粒物限值，從原來三類地區(qū)300~400mg/m3降低到100mg/m3，新建和改造磚瓦企業(yè)降低到30mg/m3；煤矸石燒結磚的SO2排放量由原來的排放濃度1200mg/m3降低到850mg/m3，新建和改建企業(yè)降低到300mg/m3，氟化物排放濃度由原來的15mg/m3降低到3mg/m3，這對于磚瓦行業(yè)是一個嚴峻的考驗，說明我國磚瓦行業(yè)所面臨的節(jié)能減排任務還很嚴重。于此同時，隨著我國房地產(chǎn)市場逐漸趨于平穩(wěn)發(fā)展，住房質(zhì)量和功能不斷提升，對墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量和性能要求也不斷提高。因此我國墻體材料行業(yè)面臨著減排升質(zhì)的新挑戰(zhàn)。為使磚瓦行業(yè)適應這種新形勢的要求，我想和大家討論如下幾個問題：

一、準確把握墻改革政策，增強發(fā)展優(yōu)質(zhì)燒結制品的信心

當前磚瓦行業(yè)發(fā)展關系到兩項產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，一是發(fā)展燒結制品是否符合發(fā)展：低碳經(jīng)濟“方針，二是”禁實“、”限粘“是否要禁止發(fā)展燒結制品，我想就這兩項政策的涵義談談個人理解。

（一）、發(fā)展燒結制品是符合發(fā)展“低碳經(jīng)濟“方針

“低碳經(jīng)濟”是一個很少或沒有溫室氣體排放到大氣層的經(jīng)濟系統(tǒng)，它是經(jīng)濟發(fā)展的一種模式。是以低能耗、低污染、低排放為基礎的人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)革命之后又一重大變革。這里需要澄清一種模糊觀念，國家提高提高節(jié)能減排指標，要求發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，并不是“不發(fā)展經(jīng)濟”的模式，而是追求“低碳高增長經(jīng)濟”的發(fā)展模式；“低碳經(jīng)濟”不是無原則的限制或禁止高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而是要求治理環(huán)境污染，追求高能耗產(chǎn)業(yè)向環(huán)保和高技術水平方向發(fā)展，使單位生產(chǎn)總值能耗降到最低，污染物的排放最低。因此磚瓦行業(yè)采用先進技術，既能做到生產(chǎn)上節(jié)能、減排、利廢，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節(jié)能保溫墻材產(chǎn)品，又能做到建筑使用節(jié)能，就不能認為它不符合節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的方針。

根據(jù)國外考察，采用隧道窯燒成和配置有關除塵凈化裝置，燒制多排密孔、低導熱性能的燒結空心磚（砌塊），完全可以達到節(jié)能減排、提升產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求。在歐洲燒結磚廠無論干燥室或隧道窯的粉塵排放量均<20mg/m3，德國新建磚廠SO2排放限值可達到500mg/m3，氟化物排放量限值為5~10mg/m3；在產(chǎn)品質(zhì)量上，當生產(chǎn)孔洞率為55%，容重為200kg/m3的燒結空心砌塊，抗壓強度達10Mpa以上，在墻厚為365mm時，傳熱系數(shù)為0.28W/m2·k；這類產(chǎn)品在歐洲節(jié)能建筑中占有相當高的比例。

近一年來，我國的燒結磚企業(yè)也開始使用脫硫除塵裝置，開發(fā)高保溫性能的燒結空心磚（砌塊）已取得長足發(fā)展，不少生產(chǎn)廠正在或已經(jīng)開發(fā)出多排密孔的高保溫性能的空心制品，其導熱系數(shù)可以滿足當?shù)毓?jié)能50%的建筑設計標準，有的甚至可滿足當?shù)毓?jié)能65%的要求，我國新疆建工集團引進國外生產(chǎn)設備開發(fā)的365mm厚的自保溫燒結保溫砌塊，墻體傳熱系數(shù)可達到0。36W/m2·k，能夠滿足嚴寒地區(qū)節(jié)能65%的要求。甚至其他氣候地區(qū)，如果企業(yè)采取相應的節(jié)能減排措施，利用煤矸石、粉煤灰、淤泥等廢渣或摻加少量頁巖，開發(fā)產(chǎn)品結構合理的空心磚（砌塊），就更有可能達到當?shù)亟ㄖ?jié)能設計標準，尤其是通過20多年來各種新型墻體材料應用實踐對比，證明優(yōu)質(zhì)燒結制品質(zhì)量想能最穩(wěn)定，具有長期使用耐久性。因此我們完全有理由認為發(fā)展節(jié)能減排的優(yōu)質(zhì)高性能的燒結空心制品，是符合發(fā)展低碳經(jīng)濟要求的，是屬于綠色墻體材料范疇，關鍵是我國磚瓦行業(yè)要強化環(huán)保意識，加強節(jié)能減排的技術改造，加快產(chǎn)品結構調(diào)整和企業(yè)轉型升級，我們應當充滿信心開發(fā)優(yōu)質(zhì)燒結制品。

（二）、“嚴實“、”限粘“是否要禁止發(fā)展燒結制品

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中共中央國務院關于進一步加強土地管理，切實保護耕地的通知》（中發(fā)[1997]11號文）的精神，“禁實”是“禁止破壞農(nóng)田耕地建磚瓦窯和取土燒磚”，以后逐步發(fā)展為“限粘”或者“禁粘”，其準確理解都是“禁止破壞農(nóng)田、耕地，破壞生態(tài)環(huán)境建窯取土燒磚”，如果不是破壞農(nóng)田、耕地和生態(tài)環(huán)境，而是用建筑渣土淤泥、污泥、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣燒磚，就不應列為“禁實”、“限粘”或“禁粘”范圍之內(nèi)，相反利用這些工業(yè)廢渣生產(chǎn)燒結磚，還會根據(jù)國家資源綜合利用政策，享受減免產(chǎn)品增值稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。因此“禁實”、“限粘”不等于禁止燒結制品。

二、盡快對現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)工藝進行節(jié)能減排改造

從當前國家的產(chǎn)業(yè)政策的形勢看，磚瓦生產(chǎn)工藝的節(jié)能減排技術改造，可以說是行業(yè)發(fā)展的當務之急，我想從行業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展角度提出如下幾點建議：

(一)、科學合理設計、制造隧道窯，嚴格規(guī)范干燥、燒成工藝規(guī)程

磚瓦企業(yè)節(jié)能改造，首先是將輪窯逐步改造為隧道窯，因此隧道窯的設計建造至關重要。近年來我國隧道窯發(fā)展速度很快。但也帶來諸多不確定因素和工程事故，各種大小斷面寬度的窯型五花八門，有的窯體結構設汁存在安全隱患；科的預熱、燒成、冷卻三帶分布不合理，造成燒成制度不能按照正常的燒成曲線運行；有的保溫材料、耐火材料和密封材料的選擇，舖設和砌筑不當，不但窯內(nèi)溫度達不到熱工要求，浪費能源，而且會大大縮短窯體和窯車使用壽命。凡此種種，幾乎在隧道窯燒成各個運行系統(tǒng)中都曾出現(xiàn)不司程度的質(zhì)量事故，說明有關人士尚沒有完全掌握隧道窯燒成原理和產(chǎn)品熱工反應的規(guī)律。

當然我國大規(guī)模發(fā)展隧道窯還是近幾年才興起的，而且多以小斷面隧道窯為主，又是以內(nèi)燃焙燒(或內(nèi)燃補充外加煤）為主要特點，這與國外采用早已成熟的規(guī)范化隧道窯燒成技術，燒制外燃磚也不盡相同，這就需要我們認真研究如何結合我國國情發(fā)展隧道窯燒成技術。為了避免我國目前隧道窯發(fā)展中出現(xiàn)各種不該出現(xiàn)的問題，從規(guī)范行業(yè)發(fā)展的角度，我想提出如下三點建議供同志們參考：

1.盡快組織編制《隧道窯設計和施工技術規(guī)程 》，明確規(guī)范我國隧道窯設計和建造行為 目前我國雖有《磚瓦焙燒窯爐》標準(JC982—2005)對磚瓦窯爐分類，某些技術要求和質(zhì)量評定作出若干規(guī)定，但還沒有對隧道窯如何達到技術要求和質(zhì)量性能的設計和施工行為，作出規(guī)范化規(guī)定。為此我建議有關協(xié)會或標委會盡快組織有關專家和有實踐經(jīng)驗的人士，認真總結各地經(jīng)驗教訓，優(yōu)化和規(guī)范隧道窯設計和建造技術，在此基礎上，組織編制《隧道窯設計和施工技術規(guī)程》，對窯體結構和各部位功能設計及其構造措施作出明確規(guī)定。如窯體建筑結構的力學性能、保溫隔熱性能的設計要求，熱風口和哈風口合理布置，及熱風管道安裝，不同部位的保溫材料、耐火材料和密封材料的選擇、舖設和砌筑要求，對窯內(nèi)熱力平衡和重要參數(shù)的規(guī)定，各部位的施工質(zhì)量要求和工程驗收，以及生產(chǎn)操作規(guī)程都要作出明確規(guī)定，以保證隧道窯正常運行的質(zhì)量。

2.堅持委托有設計和建造資質(zhì)的單位承擔隧道窯建造工程

當前我國隧道窯發(fā)展中頻發(fā)各種質(zhì)量事故，還有一個重要原因，是磚瓦窯建造市場較為混亂，投資生產(chǎn)者往往為了節(jié)省投資，擴大產(chǎn)能，選用不適當?shù)乃淼栏G巧計建造方案，上馬后使隧道窯燒成工藝不能正常運行，甚至于發(fā)生嚴重質(zhì)量事故，給投資者帶來不可挽回的損失，這類教訓應該引界高度重視。為此應當鄭重提醒投資生產(chǎn)者，要堅持委托有資質(zhì)的單位承擔隧道窯設計和施工工程，以確保隧道窯燒成技術可靠運行。

3.積極發(fā)展寬斷面隧道窯燒成技術

當今國外隧道窯都在向?qū)挃嗝娣较虬l(fā)展，對于燒結磚和砌塊產(chǎn)品，隧道窯斷面寬度最小為6.9M，大多數(shù)為10M，規(guī)模產(chǎn)量都在1.2~1.4億塊標磚/年，最髙可達1.6億塊標磚/年;我國《燒結磚瓦工廠設計規(guī)范》(GB5001—2011)規(guī)定隧道窯內(nèi)寬不小于4.6M，伹市場上不少自發(fā)興建3M以下隧道窯，并且在諸多方面設計不合理，不但規(guī)模產(chǎn)量低，同樣造成單位能耗髙，污染環(huán)境，而且難以采取有效的節(jié)能減排措施，發(fā)展寬斷面隧道窯，一是可以提高單線規(guī)模產(chǎn)量，提髙產(chǎn)品焼成質(zhì)量；二是有利于采取髙效的節(jié)能減排技術措施，如煙塵凈化裝置、余熱利用等；三是單位產(chǎn)品投資成本降低，這是國外多年實踐經(jīng)驗證明的。即使在我國，年產(chǎn)6000萬塊標磚相同規(guī)模產(chǎn)量下，6.9M隧道窯比4.6M隧道窯的單位產(chǎn)品投資成本也可能降低20~30%。近年來已有不少生產(chǎn)線設計建設6.9M隧道窯，并取得較好效果，業(yè)內(nèi)人士應當在現(xiàn)有隧道容建設基礎上，進一步創(chuàng)新隧道窯燒成技術，逐步發(fā)展我國現(xiàn)代化的寬斷面隧道窯燒成工藝，這是今后磚瓦窯必然的發(fā)展方向。

(二)、積極開展轉瓦窯煙氣脫疏收塵技術

目前我國燒結磚產(chǎn)量大約有8000億塊標磚，包括黏土、頁巖、粉煤灰、煤矸石為原料的各種實心磚和空心制品，大約每年燃燒1.06 億噸標煤的熱耗，每年排放SO2約212萬噸，排放CO2約2.65億噸，排放煙塵約208萬噸，其中煙塵和SO2分別占全國工業(yè)排放總量的11%和8%。由于磚瓦窯規(guī)模小、數(shù)量多、分散性強，遍布在農(nóng)村和城市周邊，煙塵和SO2排放對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活環(huán)境會產(chǎn)生不同程度的污染，然而它又是地方性很強、不宜遠距離生產(chǎn)和運輸?shù)慕ㄖ牧希嗣窬幼∩畈豢珊鋈钡?。為此國家最近頒布了《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》，對磚瓦工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放規(guī)定了限值，現(xiàn)有企業(yè)顆粒物排放濃度的限值為100mg/m3，新建企業(yè)顆粒物排放限值為30mg/m3，現(xiàn)有和新建企業(yè)邊界大氣污染物任何1小時平均濃度規(guī)定，總懸浮顆粒物限值為1.0mg/m3，二氧化硫濃度限值為0.5mg/m3，氣化物濃度限值為0.02mg/m3。這個標準規(guī)定是很嚴格的，它要求磚瓦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置，必須設立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置。該標準適用于以黏土、頁巖、煤矸石、粉煤灰為主要原料的磚瓦燒結制品生產(chǎn)過程和以砂石、粉煤灰、石灰及水泥為主要原料的磚瓦非燒結制品生產(chǎn)過程，但不適用于污泥、垃圾、其它工業(yè)尾礦等為原料的磚瓦生產(chǎn)過程。標準還規(guī)定自2014年1月1日起實施，自2016年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)也將執(zhí)行新建企業(yè)排放限值更低的標準，這就意味著在今后2年半時間內(nèi)，現(xiàn)有企業(yè)必須采取減排措施，否則將有一大批企業(yè)因減排不達標而關閉，這個形勢是十分嚴峻，我們必須高度驚覺，引起足夠重視，企業(yè)只有增強節(jié)能減排的緊迫感和責任感，加大加快煙氣脫硫收塵治理力度，才能適應節(jié)能減排指標不斷提高的要求，否則燒結磚產(chǎn)品終究會被淘汰，這也許是磚瓦行業(yè)生存發(fā)展的唯一選擇。

當然，可喜的是，近年來已有企業(yè)在開發(fā)煙氣脫硫收塵裝置方面作出了初步嘗試，并取得一定效果，業(yè)內(nèi)人士應當在現(xiàn)有成效基礎上，進一步深人研究，不斷完善和提髙煙塵凈化裝備技術，鑒于這項技術指標要達到國家標準規(guī)定的要求，尚有一定的技術難度和深度，建議有關協(xié)會和科研設計單位應當向國家或地方有關部門申請節(jié)能減排立項，把這項技術的試驗研究工作當作重點任務進行攻關，對當前不同工藝的煙塵凈化裝置(如干法和濕法工藝、收塵裝置等)進行系統(tǒng)調(diào)研，總結優(yōu)選不同的工藝方案，開展必要的對比試驗，組織有關科技人員進行科學論證，認真作技術、經(jīng)濟分析對比，鑒別凈化收塵效果，以引導規(guī)范煙塵凈化技術發(fā)展。

(三)、創(chuàng)新隧道窯余熱利用技術 隧道窯余熱利用已有多種形式，有隧道窯余熱干燥磚坯，余熱發(fā)電，余熱供應熱水，還有利用隧道窯燒磚同時套燒高嶺土等。

1.開發(fā)新型余熱干燥技術

我國目前采用隧道窯余熱干燥磚坯，它是采用鼓風機點式供風排潮干燥，這種干燥方式對于干燥實心黏土磚和低孔洞率的空心磚問題不大，但對于生產(chǎn)大批量、多排密孔空心制品，可能難以達到磚坯均恒穩(wěn)定干燥效果。根據(jù)國外經(jīng)驗，多數(shù)采用分層碼放的室式干燥，用立體自動循環(huán)送風排潮方式，調(diào)節(jié)干燥室不同方位不同區(qū)域的溫度和濕度，使干燥室上下、左右與中心部位的磚坯干燥均恒一致，干燥效率大大提高，這種干燥技術特別適合大規(guī)模產(chǎn)量和多排密孔空心制品。為進一步提高我國高檔次燒結空心制品的干燥質(zhì)量，并適應大規(guī)模產(chǎn)量的生產(chǎn)線不斷增多的新形勢需求，除繼續(xù)完善和提高現(xiàn)有隧道窯干燥技術外，也可以結合我國具體情況，積極開發(fā)利用隧道窯余熱在干燥室內(nèi)采用立體空間自動循環(huán)送風干燥技術，以大規(guī)模的提高磚坯干燥效率和確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

2.積極開展隧道窯余熱發(fā)電

磚瓦工業(yè)隧道窯余熱發(fā)電是能源技術創(chuàng)新的一種新模式，磚瓦行業(yè)應當利用隧道窯積極開發(fā)這種技術，目前已開發(fā)了幾種余熱發(fā)電裝備技術，例如:山西長治金環(huán)公司采用對流換熱式鍋爐的飽和蒸汽推進膨脹螺桿機發(fā)電；四川國力公司采用幅射換熱式余熱鍋爐的過熱蒸汽通過凝氣式汽輪機發(fā)電等裝備技術，通過示范性試驗取得了較好的效果，當然目前還有一些基本原理和實踐問題有待進一步探討，還有不少需要改進和完善之處，這是正?，F(xiàn)象，符合新生事物發(fā)展的客觀規(guī)律，一項新技術不可能一蹴而就，總是經(jīng)過不斷探索實踐、不斷改進和完善而成。在這里我想強調(diào)的是，我們應當盡快組織探討和試驗研究我國磚瓦隧道窯如何更加科學合理地創(chuàng)新余熱發(fā)電裝備技術，在什么情況下可以余熱發(fā)電，什么情況下采用什么樣余熱發(fā)電技術；它牽涉到整個窯爐供熱系統(tǒng)的熱力平衡問題，在確保燒結制品質(zhì)量的前提下，是否需要在隧道窯的設計上作出某些改進和配合，為提高余熱利用創(chuàng)造條件，比如加強保溫、防止漏熱措施，在預熱、燒成和冷卻三帶的設計上，有否改進措施等；對隧道窯余熱發(fā)電技術作出科學的技術經(jīng)濟分析對比，才有可能取得一舉兩得的滿意效果。因此我建議有關協(xié)會和研究設計單位組織有關研究設計人員按照系統(tǒng)觀念，從窯爐設計開始，直到余熱發(fā)電鍋爐的配置進行深入探討和實踐，創(chuàng)新我國隧道窯余熱發(fā)電系統(tǒng)技術，為磚瓦行業(yè)能源技術創(chuàng)新創(chuàng)出一條新路，為燒結制品節(jié)能減排作出新貢獻。

三、盡快適應節(jié)能建筑市場需求，全面推進燒結磚產(chǎn)品結構調(diào)整

當前我國正在大規(guī)模的推廣節(jié)能建筑，無論居住建筑或公共建筑節(jié)能設計標準，其外墻熱工性能要求都是強制性執(zhí)行標準，急需符合節(jié)能建筑要求的新型墻體材料產(chǎn)品，然而在目前新墻材產(chǎn)品中具有良好保溫隔熱性能和長期耐久性穩(wěn)定的產(chǎn)品卻很少。目前我國多數(shù)燒結制品企業(yè)生產(chǎn)的多孔磚仍為KP1圓形孔，孔洞率為25~28%，空心磚和空心砌塊多為對稱排列的大方孔，這些磚熱阻值小導熱系數(shù)較大，或者壁薄脆性大，按照我國現(xiàn)有設計規(guī)范和技術規(guī)程施工應用，均難以達到我國建能標準對外墻熱工性能要求，或者裝修時訂釘不方便，因此國家標準委員會于近幾年先后頒布了《燒結多孔磚和多孔砌塊》和《燒結保溫磚和保溫砌塊》新標準，新標準規(guī)定將原來KP1空心磚的圓形孔改為橫排錯位排列的矩形孔或長條孔，用于承重部位的多孔砌塊孔洞率≥33%，多孔磚的孔洞率由過去的25%提高到≥28%，對孔洞尺寸長寬以及壁肋厚度作出相應規(guī)定，特別新頒布的《燒結保溫磚和保溫砌塊》標準，既規(guī)定了低密度的等級又規(guī)定了相應的傳熱系數(shù)等級，這些指標都是為適應各地節(jié)能建筑要求而設定的，作為節(jié)能墻體材料產(chǎn)品，必須按照這些指標，結合當?shù)毓?jié)能建筑要求進行產(chǎn)品結構設計，開發(fā)和生產(chǎn)符合當?shù)亟ㄖ?jié)能標準要求的保溫磚和保溫砌塊，因此，墻體材料企業(yè)必須盡快貫徹這些新標準，調(diào)整產(chǎn)品結構，積極開發(fā)和生產(chǎn)新標準要求的空心制品。

在這里我想重點對各地節(jié)能建筑要求的高保溫性能空心制品，如何調(diào)整產(chǎn)品結構，提供參考建議，按照我國三個不同地區(qū)建筑節(jié)能標準對外墻熱工性能要求進行產(chǎn)品設計，開發(fā)多排密孔空心制品，或帶有微孔結構的低密度多排孔空心制品。要根據(jù)墻體不同傳熱系數(shù)K值，按照《民用建筑熱工設計規(guī)范》設計計算，確定三個不同地區(qū)的產(chǎn)品結構型式，例如對于嚴寒地區(qū)，墻厚為420或490mm時，可以設計開發(fā)密度為550或600kg/m3，導熱系數(shù)為0.21~0.24 W/m2·K的多排錯位排列孔，或帶有微孔結構的空心砌塊，則可達到當?shù)毓?jié)能65%標準對外墻熱工性能要求;寒冷地區(qū)墻體厚度為370mm時，可以設計和開發(fā)密度600或850kg/m3，導熱系數(shù)分別為0.25和0.35 W/m2·K，多排錯位排列孔或帶有微孔結構的空心砌塊，就可達到當?shù)亟ㄖ?jié)能65%或50%標準對外墻熱工性能的要求;在夏熱冬冷地區(qū)墻厚為240mm，可以設計和開發(fā)一度為1110kg/m3，孔洞率為38%，導熱系數(shù)為0.46 W/m2·K的多排孔空心磚，就可達到當?shù)亟ㄖ?jié)能標準對外墻熱工性能的要求，如果再進一步要求墻

2體傳熱系數(shù)K忘1.0W/m·K，墻厚為240mm，可開發(fā)孔洞率為50%，并含有微孔結構，使其導，系數(shù)為0.28W/m2·K的空心磚，均可滿足建筑節(jié)能標準對外塊熱工性能要求;對于夏熱冬暖地區(qū)墻厚l80mm可設計和開發(fā)密度為1280kg/m3，孔洞率為28%，導熱系數(shù)為0.53 W/m2·K的空心磚，可以滿足當?shù)亟ㄖ?jié)能標準對墻體傳熱系數(shù)K=2.0W/m2·K和D>3.0的熱工要求。目前各地新墻材發(fā)展均供大于求，但適應節(jié)能建筑要求的適銷對路產(chǎn)品卻嚴重不足，磚瓦企業(yè)應當按照《民用建筑熱工設計規(guī)范》和當?shù)亟ㄖ?jié)能標準對外墻熱工性能傳熱系數(shù)K值和D值要求，設計保溫磚和保溫砌塊的結構形式，并通過試驗檢測，使之達到墻體熱工性能要求，只有這樣開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結構，才能確保燒結制品受到當?shù)亟ㄖ袌銮嗖A。

四、盡快開展裝備技術創(chuàng)新，促進墻材企業(yè)轉型升級

由于墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量和性能的提高，在很大程度上取決于裝備水平的提高，因此墻材行業(yè)調(diào)整結構、轉型升級，關鍵是裝備技術的創(chuàng)新。目前我國燒結磚裝備，無論原料處理設備或擠出成型設備，大多是生產(chǎn)替代實心黏土磚的簡單空心磚或空心砌塊，能夠滿足房屋建筑基本功能要求。但是由于我國節(jié)能建筑要求和節(jié)能減排的力度不斷加大，我國墻材產(chǎn)品就不能仃留在原有生產(chǎn)方式上搞簡單的產(chǎn)品替代，墻材裝備技術就不能仃留在原有技術水平，而是要適應行業(yè)發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新裝備技術，促進行業(yè)結構調(diào)整。燒結磚裝備技術創(chuàng)新除了前面談到的科學合理設計隧道窯以及開發(fā)脫硫除塵技術外，我想重點討論磚機裝備的技術創(chuàng)新。

(一)、加強原料處理設備的創(chuàng)新

由于新墻材產(chǎn)品結構調(diào)整的方向，是開發(fā)多排密孔、高保溫性能的空心制品，或開發(fā)大尺寸的集保溫、承重與裝飾功能為一體的燒結空心砌塊和帶飾面的清水墻磚。因此必須要求原材料精細化，具有較高的可塑性和成型性，既要求原料細顆粒占絕大多數(shù)，又要求適宜的顆粒級配，因此要提高原料處理設備的破(粉)碎細度和混合攪拌的均勻化程度。國外生產(chǎn)這類空心制品，采用頁巖等原料的粉碎細度大多數(shù)為<0.5mm顆粒占80%以上，其中≤0.25mm顆粒占50%左右，一般要經(jīng)過3道對輥機，兩道攪拌，有的還要加上輪碾、混練和陳化處理，原料在陳化侖要貯存7~10天，陳化侖要有甸料和噴霧噴濕恒溫裝置。而我國目前原料處理從總體上看還比較粗放、簡陋，有的甚至不經(jīng)處理期現(xiàn)采現(xiàn)用，我國磚瓦廠一般原料粉碎的顆粒細度大多在1~3mm，0.5mm以下的顆粒所占比重很少，至于控制合理的顆粒級配則很少過問，在通常情況下，最多采用兩道對輥機，兩道攪拌，基本上不經(jīng)原料陳化，這對于生產(chǎn)實心磚或低孔洞率空心磚可以滿足低標準的要求，然而生產(chǎn)高質(zhì)量的節(jié)能型多排密孔空心制品，這種處理方式就可能遠遠達不到要求。當然現(xiàn)在已有不少企業(yè)開始重視原料處理設備的升級改造，這是值得鼓勵的，但就全行業(yè)來說，大多數(shù)企業(yè)還重視不夠或行動不力，因此我建議隨著我國各地節(jié)能建筑大規(guī)模開展，迫切需要原料處理裝備根據(jù)不同原料性能，包括含水率的適應性，對原料進行破(粉)碎精細化，提高混合攪拌均勻程度，加強輪碾、陳化等措施，增強混合料成型的揉熟性能，使之適應生產(chǎn)節(jié)能型的多排密孔空心制品成型要求。

(二)、努力提高裝備結構設計水平，走我國自主技術創(chuàng)新之路

我國磚瓦裝備技術基本上是模仿國外早期設備技術發(fā)展起來的，多數(shù)設備是一般水平的重復。由于過去計劃經(jīng)濟時期列為地方材料，國家也沒有足夠重視，相關企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士也沒有條件對磚機設備作系統(tǒng)開發(fā)研究和試驗，近十多年來雖然也引進了國外不少先進裝備，但都沒有認真組織消化吸收，特別是針對我國磚瓦發(fā)展特點，原料采用廢渣較多，而各種廢渣原料品質(zhì)又差異很大，磚機裝備包括破(粉)碎、攪拌、擠出成型，甚至包括切碼運等設備的結構構造，如何適應不同原料，不同生產(chǎn)工藝，不同產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求，缺少科學合理的設計依據(jù)。特別是對不同原料開發(fā)多排密孔的保溫砌塊，是否都是采用一次碼燒工藝？是否同樣采用硬塑擠出機成型？這些都需要我們不斷認真實踐，不斷創(chuàng)新裝備技術。

僅拿擠出機來說，目前多數(shù)擠出機用于不同原料、不同產(chǎn)品的結構形式往往一模一樣，結構構造缺乏與原料性能的適應性;有的絞刀螺旋與泥缸襯套不吻合，造成擠出阻力加大，不但磚坯質(zhì)量差，產(chǎn)量上不去，而且電耗增加；有的裝備廠對擠出機比較重視，但對成型另部件卻比較隨意，機頭、機口結構不合理，壓縮比過大，芯具粗糙等。說明有的磚機廠；對擠出機的原理并沒有完全搞清楚，擠出機的結構設計怎樣才算合理，并沒有完全掌握其規(guī)律，至于對生產(chǎn)線其它配套裝備的合理選用也是不夠規(guī)范。

國外磚機裝備制造都是從整體生產(chǎn)線運行角度出發(fā)，依據(jù)原料品質(zhì)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量及性能要求而進行優(yōu)化設計，并選用相適應的配套設備。對擠出機的螺旋絞刀結構形式和泥缸襯套的配合要求，極其嚴格；對機頭、機口、芯具制作也十分精準，歐洲發(fā)達國家針對不同原料性能和工藝要求，將設備另部件的工藝運行參數(shù)和相互配合要求，均制作成專門的設計軟件，并通過監(jiān)視物料在擠出過程中的運動軌跡，診斷調(diào)整各項工藝參數(shù)，從而對擠出機全過程進行優(yōu)化設計，使之達到最佳狀態(tài)。

為提髙我國磚機裝備制造水平，我想業(yè)內(nèi)人士也應當對磚機裝備進行系統(tǒng)優(yōu)化設計，對各類設備按照原料品質(zhì)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量性能要求，分別對其結構構造和工藝運行參數(shù)進行系統(tǒng)優(yōu)化，尤其是針對我國目前迫切需要開發(fā)生產(chǎn)燒結保溫砌塊的成套裝備技術，能像國外那樣編制我國各類磚機裝備設計軟件，以對全行業(yè)裝備制造進行指導和規(guī)范，這實在是提高我國磚瓦行業(yè)水平的重中之重。

(三)、有條件的裝備制造企業(yè)要建立原料和工藝裝備技術試驗基地

國外無論歐洲或美國，任何一個擠磚機和主要配套裝備制造廠，都建立相當完備的原料處理和工藝裝備運行試驗室，配備系統(tǒng)的小型試驗設備，從原料處理、成型、干燥、燒成都進行一系列工藝和設備運行參數(shù)的對比試驗，根據(jù)優(yōu)化的工藝和設備參數(shù)，對主機設備和相應的配套設備進行設計選型和匹配，從而保證裝備制造性能完全適應原料性能和產(chǎn)品質(zhì)量要求，這就是發(fā)達國家制造優(yōu)良裝備的普遍經(jīng)驗。然而我國磚機制造廠，至今少有生產(chǎn)廠建立行之有效的原料和裝備試驗室，基本上是粗放式的設計和制造。我國推進墻體材料改革以來，于上世紀90年代，國家墻改辦曾先后三次對有關設備制造廠投資，扶持購置相應的原料和工藝試驗設備。建立試驗室，但由于種種原因，不是未建成，就是未能發(fā)揮實際有效作用。我們多次考察國外，與國外有關裝備制造企業(yè)交流，一致確認先在試驗室進行小型工藝和設備試驗，取得相應的有針對性的運行參數(shù)，作為裝備設計和制造的重要依據(jù)，是提高裝備設計和制造水平、確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，尤其是對于我國利用廢渣生產(chǎn)墻材產(chǎn)品，原料品質(zhì)又不十分穩(wěn)定的情況下，更是需要開展相關原料處理、工藝參數(shù)和設備運行的試驗，以確保制造裝備的適應性、先進性。希望我國有條件的裝備企業(yè)在這方面果斷的作出嘗試。

（四）、在選定主機設備的同時，要重視配套設備和輔助設備的優(yōu)化設計

我國磚機裝備制造廠，大多以制造成型主機主，對成型主機較為重視，而對于其它配套設施或輔助設備往往重視不夠，或是代為采購或是簡套，這就不免影響產(chǎn)品質(zhì)量和性能。例如攪拌設備多數(shù)采用簡單的雙軸攪拌機，攪拌葉片較少起到混合攪拌作用，相當多的物料成球狀進人，攪袢后仍然以滾動方式成球狀輸出，只能起到螺旋輸送作用。國外對配套設備和輔助設備同等重視，并做到專業(yè)化制作，與主機制造廠協(xié)作配套，確保整體生產(chǎn)線設備運行優(yōu)良，因此輔助設備的優(yōu)化設計同等重要。我們要認識到主機設備只是決定坯體成型的重要手段，并不是決定產(chǎn)品質(zhì)量的唯一條件，工藝技術中其它設備，如混合攪拌、輥壓、輪碾、陳化、切碼運等輔助設備同樣不可忽視，這些設備性能的優(yōu)化設計同等重要，必須通過系統(tǒng)優(yōu)化選擇，科學合理確定輔機和配套設備的相關性能，才能使整個生產(chǎn)線的裝備運行處于最佳狀態(tài)，做到既相互匹配，又經(jīng)濟合理。

(五)、要重視耐磨材料、備配件和模具的開發(fā)

磚瓦行業(yè)是髙消耗耐磨材料的產(chǎn)業(yè)，耐磨材料的性能關系到設備運行成本和使用壽命，在國外無論歐洲或美國早已形成系列化、標準化和成套供應機制，然而我國磚瓦耐磨材料、備配件和模芯具制作基本處于手工作坊、小規(guī)模生產(chǎn)的無序狀態(tài)，沒有形成有效的配套供應機制，沒有建立各種耐磨配件生產(chǎn)基地，既浪費資源又難以提高水平。我國磚瓦企業(yè)規(guī)模雖小，但數(shù)量眾多，遍布全國各地，企業(yè)總數(shù)約有9~10萬多個，近年來全社會磚瓦制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達4000多億元，規(guī)模以上磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資達1000多億元，這是一個潛在的大行業(yè)，每年將消耗大量耐磨材料和備配件。因此，積極組織有關企業(yè)開發(fā)墻材行業(yè)的耐磨材料、耐磨件和各種配套模具已成為當務之急。要在國家扶持下把它作為一個產(chǎn)業(yè)來抓，可采取多種方式與國外合作，建立模具配套和備配件制造的專業(yè)化生產(chǎn)與供應基地，這樣既能節(jié)約資源，又能盡快提髙檔次水平，從而為我國提髙墻材行業(yè)裝備技術的整體水平作出貢獻。

五、積極開發(fā)生產(chǎn)過程自動化技術

(一)、對各種自動碼卸鏈和裝出窯技術作科學的技術經(jīng)濟分析

近年來磚瓦廠勞動力越發(fā)緊張，必須采用自動碼卸還和裝出窯技術，既減輕勞動強度，又適應單線規(guī)模產(chǎn)量提高的目的，目前已開發(fā)多種碼卸坯和裝出窯技術，例如有各種形式的機械碼坯機和多個機器人編組碼坯，干燥方式有堆垛碼放和分層碼放等，這些技術創(chuàng)新都是值得提倡的，但是要通過實踐不斷總結經(jīng)驗，歸納不同形式碼坯機的工作特點和適應性，認真作工藝過程的技術經(jīng)濟分析，確認在多大規(guī)模產(chǎn)量，什么生產(chǎn)工藝條件下，運用哪一種自動碼卸坯和裝出窯裝備技術，較為合理并能取得滿意效果，切忌盲目發(fā)展。

(二)、進一步提高磚坯干燥和燒成工藝自動控制水平

在國外磚坯干燥自動化，多數(shù)是按照預先設計的干燥曲線對干燥室各斷面空間的溫度、濕度進行自動調(diào)節(jié)控制，使不同部位的磚坯達到均恒干燥，保持溫度濕度一致，保證磚坯干燥質(zhì)量；隧道窯焙燒自動化，是通過調(diào)控窯內(nèi)燒成溫度，使之按照預先設定的燒成曲線進行控制，并能自動調(diào)節(jié)原燃料配比和焙燒工藝參數(shù)，做到在線自動調(diào)控，既能確保產(chǎn)品質(zhì)量，又能科學合理燃燒，節(jié)約能源。

我國目前磚瓦窯的干燥或燒成自動控制技術尚處于初級階段，基本上是通過風機的風量調(diào)節(jié)，達到烘干或控制燒成溫度的目的，這對于保障磚還干燥或燒成質(zhì)量可以起到一定的作用。但是尚不能真正做到利用窯內(nèi)溫濕度控制，調(diào)整原燃料配比和調(diào)節(jié)燒成工藝參數(shù)，節(jié)約能源的目的。為此我建議磚瓦窯自動化技術，能否首先對內(nèi)燃磚通過溫度控制，做到離線調(diào)整原料配合比，達到提高產(chǎn)品燒成質(zhì)量，節(jié)約能源和資源目的，當然離線調(diào)控有一個遲緩的過程，可能不會立即發(fā)揮指令起到調(diào)控作用，但仍然會對生產(chǎn)起到指導作用，以避免能源和資源的浪費，例如，自動調(diào)節(jié)一定發(fā)熱量的煤矸石摻加量，或自動調(diào)節(jié)原燃料配比和有關工藝參數(shù)，并匯總經(jīng)驗數(shù)據(jù)編制成相關程序，實現(xiàn)自動調(diào)控，創(chuàng)新我國磚瓦窯內(nèi)燃磚的燒成自動化技術?？傊u瓦行業(yè)的發(fā)展必須建立在科學態(tài)度的基礎上，無論是產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，或是技術改造的推進，都必須堅持實事求是，堅持真理，堅持應承擔的社會責任，只有這樣才能確保磚瓦行業(yè)發(fā)展的正確方向。

我的講話有不妥之處，歡迎批評指正。

山東巨野宏基窯爐有限公司

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第二篇：磚瓦行業(yè)納稅存在的問題及對策

最近，筆者在對我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在財務管理、會計核算、申報納稅等方面存在許多問題，直接影響稅收征管質(zhì)量的提高，主要問題有以下幾個方面：

一是專職會計少，業(yè)務技能低。在被查的15戶企業(yè)中，僅有一名財會人員是專業(yè)會計學校畢業(yè)的；有9戶企業(yè)的財務負責人是村組核算員出身，他們在廠里身兼數(shù)職，總帳、材料、保管、辦稅等一肩挑，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，對會計業(yè)務一知半解，更談不上掌握稅收業(yè)務知識了。還有4戶企業(yè)聘用兼職代帳會計，每月用1-2天時間，根據(jù)業(yè)主提供的有關單據(jù)，編制憑證、報表；他們做帳不管事，有的申報不及時，有的報表質(zhì)量差；當稅務干部了解情況時，一問三不知。從檢查情況看，這15戶企業(yè)戶戶有查補，累計查補各類稅收24.8萬元，不少企業(yè)因業(yè)務不熟，出現(xiàn)對土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等小稅種計提錯誤，甚至有的企業(yè)不申報、不繳納。

二是財務核算不規(guī)范，會計信息失真。檢查時發(fā)現(xiàn)，磚瓦生產(chǎn)企業(yè)普通存在自制憑證多，核算不準確現(xiàn)象。查看記帳憑證，收條、白據(jù)、假發(fā)票等彼彼皆是，買賣、搬運等行為很少用合法有效的票據(jù)，隨意性較大；不少企業(yè)用工不固定，人數(shù)不確定，工資發(fā)放手續(xù)不齊全，成本費用不準確。部分企業(yè)用磚瓦抵算上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理費，減免稅不入帳，瞞報收入、虛列支出的現(xiàn)象較為普遍。

三是上繳額度大，稅收流失多。這些企業(yè)的產(chǎn)權多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的，鄉(xiāng)政府常用招標的形式，將企業(yè)承包或租賃給個人經(jīng)營，要求經(jīng)營者上交足額承包費，企業(yè)留利少，造成企業(yè)應納稅所得額下降，導致所得稅流失。據(jù)統(tǒng)計，15戶企業(yè)年上繳各類費用228萬元。如某經(jīng)營者與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，年上交管理費（承包金）18萬元，企業(yè)上交承包費用后帳面虧損3.8萬元，如果稅務部門將上交費用核增應稅所得，經(jīng)營者不接受且負擔不起。如果是租賃經(jīng)營，承租者還不承擔房產(chǎn)稅和土地使用稅，這些稅收想讓鄉(xiāng)政府承擔更不容易，這樣造成國家稅收大量流失。

四是業(yè)主不固定，欠稅無著落。這些企業(yè)的經(jīng)營者因上繳費用大，管理不善等原因經(jīng)常更換，他們在思想上存在短期行為，想方設法拖欠稅款；一旦甩手不干，人去場空，重新易主，新人不認舊賬，多數(shù)欠稅被束之高閣，稅務部門無法追繳。據(jù)了解，多數(shù)磚瓦企業(yè)存在呆賬稅金，個別企業(yè)高達30萬元。

五是占地面積大，稅負難承受。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)由于自身行業(yè)特點造成占用土地面積較大，一般企業(yè)有200—300畝土地。從2001起，要求對建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企業(yè)征收土地使用稅。這類企業(yè)每年要增加10萬元左右的稅負，對這些年銷售不超過200萬元的小窯廠，實在是難以承受。

針對上述問題，究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

1、不少經(jīng)營者缺乏管理理念，認為磚瓦企業(yè)與泥土打交道，生產(chǎn)經(jīng)營成果歸自己所有，不需要專業(yè)會計進行規(guī)范化核算和管理。

2、部分業(yè)主納稅意識淡薄，主觀上存在偷稅、欠稅想法，不愿意建真帳如實申報納稅。

3、稅收法律法規(guī)不健全，稅務部門征管和處罰力度不到位，征管方式單一。

4、稅法宣傳力度不夠，業(yè)務培訓少，納稅輔導不到位。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導觀念陳舊，稅收意識不強，思想仍停留在“利改稅”前的狀態(tài)。

6、部分行業(yè)的改革步伐不快，行政體制改革滯后，預算外資金管理不規(guī)范。

這些問題的存在，不但阻礙企業(yè)發(fā)展，損壞企業(yè)形象，而且擾亂稅收秩序，造成國家稅收大量流失，給日常稅收征管工作帶來許多麻煩。為有效地解決這些問題，筆者建議從以下幾個方面入手，強化企業(yè)管理，提高納稅意識，促進征管質(zhì)量的提高。

一是加大稅收宣傳力度，營造良好的納稅氛圍。一要加強對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳，組織他們學習新《征管法》和《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，提高他們的納稅意識。二是做好納稅輔導工作，幫助企業(yè)財會人員提高業(yè)務素質(zhì)。三要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，向他們宣傳稅法知識，匯報稅收征管工作，爭取他們對稅收工作的理解和支持。

二是要加大對稅收違法行為的打擊力度，維護稅法的嚴肅性。對征管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)放整改建議書，限期整改到位，對屢教不改者，對照法律法規(guī)，加大處罰力度；嚴格執(zhí)行稅收滯納金制度；對故意瞞報收入或虛列支出的偷逃稅者繩之以法。

三是完善稅收法律法規(guī)，改進稅收征管方法。從有利于稅收征管工作出發(fā)，明確房產(chǎn)稅和土地使用稅由使用者繳納或代扣代繳；適當降低磚瓦生產(chǎn)企業(yè)土地使用稅征收標準；對憑證不全、核算不準的企業(yè)，在調(diào)查測算的基礎上，采用核定征收的方式征收所得稅；進一步細化稅前列支項目和扣除標準，確保所得稅稅基不受侵蝕。

四是強化職能管理，完善監(jiān)督機制。針對行業(yè)特點，制定和完善相應的規(guī)章制度，加強業(yè)務技能培訓，充實財會力

第三篇：磚瓦行業(yè)現(xiàn)狀解決（范文）

為什么要轉型？

市場環(huán)境變化：

建筑市場需求發(fā)生了很大變化。

建筑結構有了很大改變：

改革開發(fā)前，建筑結構以多層磚混結構為主，需要大量承重墻體材料。

改革開放后，發(fā)展了大量的鋼筋混凝土高層建筑，如高層純剪力墻結構、高層框架結構、高層框簡結構。這類結構在一、二線城市已占60%、70%,三線城市也超過40%。這些結構都以混凝土為墻體，只有填充墻部分可用其他材料，對材料要求能自承重即可。

廣大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、縣城等還是以一到六層磚混結構為主。經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)和多地

地震地區(qū)，多層框架結構有一定發(fā)展。

目前，年輕人外出打工，農(nóng)村建筑市場在萎縮，新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展。墻體功能要求增加：

不僅要求有承重維護功能，而且要具備保溫、隔熱、隔音、降噪、抗震等功能。墻體材料品種多樣化：

墻體材料市場上已不再是燒結磚一統(tǒng)天下了，蒸壓加氣混凝土、混凝土空心砌塊、蒸壓磚、石膏砌塊、石膏空心條板、陶?？招陌濉⒓埫媸喟?、纖維水泥復合板等新型墻體材料在各地擁有不同程度的發(fā)展。對燒結磚市場形成嚴重挑戰(zhàn)，擠壓了燒結磚市場，在填充領域尤其明顯。

生產(chǎn)條件的變化：

原材料來源的變化；

燃料結構的變化；

環(huán)境保護指標的提高；

勞動力價格的上升。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)：

當前對中國經(jīng)濟最嚴重的挑戰(zhàn)是產(chǎn)能嚴重過剩，而需求萎縮或者不足。在未來若干年內(nèi)，中國經(jīng)濟發(fā)展將處在增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期，前期刺激消化期“三期重疊”的時期。

與燒結磚行業(yè)關聯(lián)度的房地產(chǎn)行業(yè)，瘋狂膨脹的黃金時期已經(jīng)過去，現(xiàn)在走到了轉折點。

供應超過需求、地產(chǎn)疲軟、房產(chǎn)量價齊跌。從2014年全國市場表現(xiàn)看，房地產(chǎn)行業(yè)境況顯不如前。全國商品房銷售額全年同比降幅8%，銷售價格同比跌5%。未來10年對房地產(chǎn)商來說是殘酷的、削泡沫、去庫存、擠壓過剩產(chǎn)能的時代。以上情況要求并迫使燒結磚工業(yè)調(diào)整結構、轉型發(fā)展。

中國燒結磚工業(yè)的結構現(xiàn)狀

中國燒結磚工業(yè)結構包括： 原材料結構； 產(chǎn)品結構； 生產(chǎn)技術結構；

生產(chǎn)線和企業(yè)規(guī)模結構； 原材料結構

中國用于燒結磚的原材料有：

農(nóng)田粘土、荒山荒坡粘土、黃土高原粘土、城市建筑基坑土； 江河湖淤泥； 粘土質(zhì)頁巖； 煤矸石；

城鎮(zhèn)污水污泥。產(chǎn)品結構

目前中國燒結磚市場上的產(chǎn)品品種有：

燒結實心磚，主要用于建筑承重墻體、填充墻體、市政工程、地基基礎；

燒結多孔磚，主要用于建筑承重墻體、填充墻體；

燒結空心磚，主要用于內(nèi)隔斷填充墻體；

燒結多孔切塊，主要用于外維護填充保溫墻體； 生產(chǎn)技術結構

中國燒結磚生產(chǎn)工業(yè)技術有：

非真空擠出成型、自然晾坯干燥、人工碼窯、輪窯、地溝窯、井式窯燒成、人工出窯；

原料輪碾、對輥或錘式破碎、庫室陳化、真空擠出、機械碼坯、一次或二次碼燒、人工或

機械卸磚； 生產(chǎn)線規(guī)模：

年產(chǎn)3000萬塊標準磚以下；

年產(chǎn)3000萬、6000萬、8000萬、1.2億塊標準磚及以上生產(chǎn)線。企業(yè)規(guī)模：

僅有一條生產(chǎn)線的企業(yè)，其規(guī)模與生產(chǎn)線相同；

大的企業(yè)建有多條生產(chǎn)線，其規(guī)模達到4-5億塊標準磚。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下燒結磚工業(yè)如何調(diào)整？行業(yè)如何轉型？

幾十年來是中國燒結磚工業(yè)結構一直在不斷調(diào)整。只是在不同時期，不同階段，針對不同問題，進行了不同內(nèi)容和方式的調(diào)整以適應發(fā)展需要。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，燒結磚工業(yè)結構調(diào)整建議如下：

首先消化嚴重過剩的產(chǎn)能，在這一過程中應大力淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝技術落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)能耗高、環(huán)境污染重的企業(yè)，努力提高行業(yè)的集中度。

調(diào)整的重點是產(chǎn)品結構：加大產(chǎn)品結構調(diào)整的力度，加快調(diào)整的進度、以產(chǎn)品結構調(diào)整帶動生產(chǎn)技術結構，企業(yè)規(guī)模結構、原料結構及能源結構的調(diào)整。首先大力發(fā)展燒結空心磚、占領框架建筑隔斷填充墻市場；

框架填充隔斷墻市場容量大、用量多；

產(chǎn)品孔洞率高，生產(chǎn)節(jié)能結土效果好；

對產(chǎn)品品質(zhì)要求并不太高；

生產(chǎn)工藝技術要求相對較低，對現(xiàn)有生產(chǎn)線稍加改造和提高就可生產(chǎn)；

建筑施工技術相對成熟，市場接受度較高；

性能價格比高，經(jīng)濟效益好。慎重發(fā)展燒結多孔保溫砌塊：

外圍護墻對產(chǎn)品性能要求相對較高；

市場需求還未形成；

生產(chǎn)此類產(chǎn)品的條件尚不具備； 適度保留燒結實心磚生產(chǎn)和供應：

建筑基礎、地下工程和河道均需使用實心磚；

農(nóng)村建筑仍習慣使用實心磚；

發(fā)展燒結多孔保溫砌塊需要注意和解決的問題 燒結多孔保溫砌塊一直是磚瓦業(yè)界廣泛關注和提倡大力發(fā)展的產(chǎn)品。能否發(fā)展、怎么發(fā)展需要認真的研究，必須要解決好發(fā)展中可能遇見的問題。市場開拓和運行：

當今的問題是市場需求沒形成。產(chǎn)品規(guī)格的確定：

不同地區(qū)，不同氣候帶，不同節(jié)能要求的墻體，需要什么規(guī)格和性能的產(chǎn)品？

產(chǎn)品密度？多少厚度和導熱系數(shù)？

作為填充保溫外圍護墻，需要多少個規(guī)格？

什么原料可以生產(chǎn)這類產(chǎn)品？或者說生產(chǎn)這一類產(chǎn)品需要什么樣性能的原料？是不是所有原料都可以生產(chǎn)這種產(chǎn)品呢？

什么地區(qū)有能滿足這類產(chǎn)品生產(chǎn)的原料？煤矸石、粉煤灰能否用于生產(chǎn)這類產(chǎn)品？ 目前內(nèi)燃燒磚和一次碼燒工藝是否合適生產(chǎn)這類產(chǎn)品？ 現(xiàn)有的生產(chǎn)裝備和軟件能否生產(chǎn)這類產(chǎn)品？

這類產(chǎn)品能否用作抗震設防墻體？其延性如何解決？ 這類產(chǎn)品能否滿足北方嚴寒及寒冷地區(qū)，在當?shù)匾?guī)定允許的墻體厚度情況下，墻體節(jié)能65%、75%甚至更高的要求？

歐洲開發(fā)的容量600Kg/M3、650Kg/M3，導熱系數(shù)0.10-0.16W（m.k）的燒結多孔砌塊，在墻厚240-250mm之間，其傳熱洗漱K在0.17-0.46W（m.k）之間，從這一K值看，可以滿足我國嚴寒和寒冷地區(qū)外圍護墻節(jié)能65%和75%的要求，但該砌塊的抗壓強度僅是1.0Mpa。這樣低的強度不能滿足我國外圍護墻的要求。我國對外圍護墻產(chǎn)品抗壓強度要求為2.5-5.0Mpa。

對于密度800Kg/M3的燒結多孔保溫砌塊，其抗壓強度可滿足外圍護墻要求，但用普通砂漿砌筑的300mm厚墻體在不做抹面層是的傳熱系數(shù)K值為0.68（㎡.k），厚度在365mm時，K值為0.60W/（㎡.k）達不到嚴寒地區(qū)單一材料墻體節(jié)能65%的要求，也達不到寒冷地區(qū)節(jié)能75%的要求，但可滿足夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能65%或75%的要求。因此對于如何發(fā)展燒結保溫砌塊是需要認真慎重研究的。

建議

燒結磚行業(yè)組織起來聯(lián)合開展專題研究； 進行燒結磚工業(yè)發(fā)展的頂層設計； 編制燒結磚工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃； 建立實施發(fā)展規(guī)劃和計劃的機構；

加強市場研究，找準市場定位，以創(chuàng)新產(chǎn)品來開拓市場，通過建造市場需求來拉動和促進燒結磚工業(yè)發(fā)展；

因地制宜，就地取材，腳踏實地，做好基礎，實事求是，切忌誤導；

不必一味追求單一材料保溫墻體，可以采取成熟的復合技術和方式實現(xiàn)建筑節(jié)能的要求。

第四篇：磚瓦行業(yè)納稅存在的問題及對策

最近，筆者在對我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在財務管理、會計核算、申報納稅等方面存在許多問題，直接影響稅收征管質(zhì)量的提高，主要問題有以下幾個方面：

一是專職會計少，業(yè)務技能低。在被查的15戶企業(yè)中，僅有一名財會人員是專業(yè)會計學校畢業(yè)的；有9戶企業(yè)的財務負責人是村組核算員出身，他們在廠里身兼數(shù)職，總帳、材料、保管、辦稅等一肩挑，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，對會計業(yè)務一知半解，更談不上掌握稅收業(yè)務知識了。還有4戶企業(yè)聘用兼職代帳會計，每月用1-2天時間，根據(jù)業(yè)主提供的有關單據(jù)，編制憑證、報表；他們做帳不管事，有的申報不及時，有的報表質(zhì)量差；當稅務干部了解情況時，一問三不知。從檢查情況看，這15戶企業(yè)戶戶有查補，累計查補各類稅收24.8萬元，不少企業(yè)因業(yè)務不熟，出現(xiàn)對土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等小稅種計提錯誤，甚至有的企業(yè)不申報、不繳納。

二是財務核算不規(guī)范，會計信息失真。檢查時發(fā)現(xiàn)，磚瓦生產(chǎn)企業(yè)普通存在自制憑證多，核算不準確現(xiàn)象。查看記帳憑證，收條、白據(jù)、假發(fā)票等彼彼皆是，買賣、搬運等行為很少用合法有效的票據(jù)，隨意性較大；不少企業(yè)用工不固定，人數(shù)不確定，工資發(fā)放手續(xù)不齊全，成本費用不準確。部分企業(yè)用磚瓦抵算上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理費，減免稅不入帳，瞞報收入、虛列支出的現(xiàn)象較為普遍。

三是上繳額度大，稅收流失多。這些企業(yè)的產(chǎn)權多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的，鄉(xiāng)政府常用招標的形式，將企業(yè)承包或租賃給個人經(jīng)營，要求經(jīng)營者上交足額承包費，企業(yè)留利少，造成企業(yè)應納稅所得額下降，導致所得稅流失。據(jù)統(tǒng)計，15戶企業(yè)年上繳各類費用228萬元。如某經(jīng)營者與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，年上交管理費（承包金）18萬元，企業(yè)上交承包費用后帳面虧損3.8萬元，如果稅務部門將上交費用核增應稅所得，經(jīng)營者不接受且負擔不起。如果是租賃經(jīng)營，承租者還不承擔房產(chǎn)稅和土地使用稅，這些稅收想讓鄉(xiāng)政府承擔更不容易，這樣造成國家稅收大量流失。

四是業(yè)主不固定，欠稅無著落。這些企業(yè)的經(jīng)營者因上繳費用大，管理不善等原因經(jīng)常更換，他們在思想上存在短期行為，想方設法拖欠稅款；一旦甩手不干，人去場空，重新易主，新人不認舊賬，多數(shù)欠稅被束之高閣，稅務部門無法追繳。據(jù)了解，多數(shù)磚瓦企業(yè)存在呆賬稅金，個別企業(yè)高達30萬元。

五是占地面積大，稅負難承受。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)由于自身行業(yè)特點造成占用土地面積較大，一般企業(yè)有200—300畝土地。從2001起，要求對建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企業(yè)征收土地使用稅。這類企業(yè)每年要增加10萬元左右的稅負，對這些年銷售不超過200萬元的小窯廠，實在是難以承受。

針對上述問題，究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

1、不少經(jīng)營者缺乏管理理念，認為磚瓦企業(yè)與泥土打交道，生產(chǎn)經(jīng)營成果歸自己所有，不需要專業(yè)會計進行規(guī)范化核算和管理。

2、部分業(yè)主納稅意識淡薄，主觀上存在偷稅、欠稅想法，不愿意建真帳如實申報納稅。

3、稅收法律法規(guī)不健全，稅務部門征管和處罰力度不到位，征管方式單一。

4、稅法宣傳力度不夠，業(yè)務培訓少，納稅輔導不到位。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導觀念陳舊，稅收意識不強，思想仍停留在“利改稅”前的狀態(tài)。

6、部分行業(yè)的改革步伐不快，行政體制改革滯后，預算外資金管理不規(guī)范。

這些問題的存在，不但阻礙企業(yè)發(fā)展，損壞企業(yè)形象，而且擾亂稅收秩序，造成國家稅收大量流失，給日常稅收征管帶來許多麻煩。為有效地解決這些問題，筆者建議從以下幾個方面入手，強化企業(yè)管理，提高納稅意識，促進征管質(zhì)量的提高。

一是加大稅收宣傳力度，營造良好的納稅氛圍。一要加強對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳，組織他們學習新《征管法》和《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，提高他們的納稅意識。二是做好納稅輔導，幫助企業(yè)財會人員提高業(yè)務素質(zhì)。三要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，向他們宣傳稅法知識，匯報稅收征管，爭取他們對稅收的理解和支持。

二是要加大對稅收違法行為的打擊力度，維護稅法的嚴肅性。對征管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)放整改建議書，限期整改到位，對屢教不改者，對照法律法規(guī)，加大處罰力度；嚴格執(zhí)行稅收滯納金制度；對故意瞞報收入或虛列支出的偷逃稅者繩之以法。

三是完善稅收法律法規(guī)，改進稅收征管方法。從有利于稅收征管出發(fā)，明確房產(chǎn)稅和土地使用稅由使用者繳納或代扣代繳；適當降低磚瓦生產(chǎn)企業(yè)土地使用稅征收標準；對憑證不全、核算不準的企業(yè)，在調(diào)查測算的基礎上，采用核定征收的方式征收所得稅；進一步細化稅前列支項目和扣除標準，確保所得稅稅基不受侵蝕。

四是強化職能管理，完善監(jiān)督機制。針對行業(yè)特點，制定和完善相應的規(guī)章制度，加強業(yè)務技能培訓，充實財會力

量，提高核算水平，發(fā)展中介服務機構，推行稅務代理；財政、審計、稅務等部門要發(fā)揮職能作用，加大督查監(jiān)控力度。另外，有關方面要積極探索企業(yè)改革的新途徑，加快行政體制改革的步伐，規(guī)范預算外資金管理，切實減輕企業(yè)負擔，提高經(jīng)濟效益，促進稅收征管的順利開展。

量，提高核算水平，發(fā)展中介服務機構，推行稅務代理；財政、審計、稅務等部門要發(fā)揮職能作用，加大督查監(jiān)控力度。另外，有關方面要積極探索企業(yè)改革的新途徑，加快行政體制改革的步伐，規(guī)范預算外資金管理，切實減輕企業(yè)負擔，提高經(jīng)濟效益，促進稅收征管的順利開展。

第五篇：磚瓦行業(yè)納稅存在的問題及對策

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“>磚瓦行業(yè)納稅存在的問題及對策2010-06-29 18:17:55免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)磚瓦行業(yè)納稅存在的問題及對策磚瓦行業(yè)納稅存在的問題及對策(2)

最近，筆者在對我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在財務管理、會計核算、申報納稅等方面存在許多問題，直接影響稅收征管質(zhì)量的提高，主要問題有以下幾個方面：

一是專職會計少，業(yè)務技能低。在被查的15戶企業(yè)中，僅有一名財會人員是專業(yè)會計學校畢業(yè)的；有9戶企業(yè)的財務負責人是村組核算員出身，他們在廠里身兼數(shù)職，總帳、材料、保管、辦

稅等一肩挑，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，對會計業(yè)務一知半解，更談不上掌握稅收業(yè)務知識了。還有4戶企業(yè)聘用兼職代帳會計，每月用1-2天時間，根據(jù)業(yè)主提供的有關單據(jù)，編制憑證、報表；他們做帳不管事，有的申報不及時，有的報表質(zhì)量差；當稅務干部了解情況時，一問三不知。從檢查情況看，這15戶企業(yè)戶戶有查補，累計查補各類稅收萬元，不少企業(yè)因業(yè)務不熟，出現(xiàn)對土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等小稅種計提錯誤，甚至有的企業(yè)不申報、不繳納。

二是財務核算不規(guī)范，會計信息失真。檢查時發(fā)現(xiàn)，磚瓦生產(chǎn)企業(yè)普通存在自制憑證多，核算不準確現(xiàn)象。查看記帳憑證，收條、白據(jù)、假發(fā)票等彼彼皆是，買賣、搬運等行為很少用合法有效的票據(jù)，隨意性較大；不少企業(yè)用工不固定，人數(shù)不確定，工資發(fā)放手續(xù)不齊全，成本費用不準確。部分企業(yè)用磚瓦抵算上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理費，減免稅不入帳，瞞報收入、虛列支出的現(xiàn)象較為普遍。

三是上繳額度大，稅收流失多。這些企業(yè)的產(chǎn)權多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的，鄉(xiāng)政府常用招標的形式，將企業(yè)承包或租賃給個人經(jīng)營，要求經(jīng)營者上交足額承包費，企業(yè)留利少，造成企業(yè)應納稅所得額下降，導致所得稅流失。據(jù)統(tǒng)計，15戶企業(yè)年上繳各類費用228萬元。如某經(jīng)營者與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，年上交管理費（承包金）18萬元，企業(yè)上交承包費用后帳面虧損萬元，如果稅務部門將上交費用核增應稅所得，經(jīng)營者不接受且負擔不起。如果是租賃經(jīng)營，承租者還不承擔房產(chǎn)稅和土地使用稅，這些稅收想讓鄉(xiāng)政府承擔更不容易，這樣造成國家稅收大量流失。

四是業(yè)主不固定，欠稅無著落。這些企業(yè)的經(jīng)營者因上繳費用大，管理不善等原因經(jīng)常更換，他們在思想上存在短期行為，想方設法拖欠稅款；一旦甩手不干，人去場空，重新易主，新人不認舊賬，多數(shù)欠稅被束之高閣，稅務部門無法追繳。據(jù)了解，多數(shù)磚瓦企業(yè)存

在呆賬稅金，個別企業(yè)高達30萬元。

五是占地面積大，稅負難承受。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)由于自身行業(yè)特點造成占用土地面積較大，一般企業(yè)有200—300畝土地。從2001起，要求對建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企業(yè)征收土地使用稅。這類企業(yè)每年要增加10萬元左右的稅負，對這些年銷售不超過200萬元的小窯廠，實在是難以承受。

針對上述問題，究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

1、不少經(jīng)營者缺乏管理理念，認為磚瓦企業(yè)與泥土打交道，生產(chǎn)經(jīng)營成果歸自己所有，不需要專業(yè)會計進行規(guī)范化核算和管理。

2、部分業(yè)主納稅意識淡薄，主觀上存在偷稅、欠稅想法，不愿意建真帳如實申報納稅。

3、稅收法律法規(guī)不健全，稅務部門征管和處罰力度不到位，征管方式單一。

4、稅法宣傳力度不夠，業(yè)務培訓

少，納稅輔導不到位。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導觀念陳舊，稅收意識不強，思想仍停留在“利改稅”前的狀態(tài)。

6、部分行業(yè)的改革步伐不快，行政體制改革滯后，預算外資金管理不規(guī)范。

這些問題的存在，不但阻礙企業(yè)發(fā)展，損壞企業(yè)形象，而且擾亂稅收秩序，造成國家稅收大量流失，給日常稅收征管工作帶來許多麻煩。為有效地解決這些問題，筆者建議從以下幾個方面入手，強化企業(yè)管理，提高納稅意識，促進征管質(zhì)量的提高。

一是加大稅收宣傳力度，營造良好的納稅氛圍。一要加強對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳，組織他們學習新《征管法》和《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，提高他們的納稅意識。二是做好納稅輔導工作，幫助企業(yè)財會人員提高業(yè)務素質(zhì)。三要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，向他們宣傳稅法知識，匯報稅收征管工作，爭取他們對

稅收工作的理解和支持。

二是要加大對稅收違法行為的打擊力度，維護稅法的嚴肅性。對征管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)放整改建議書，限期整改到位，對屢教不改者，對照法律法規(guī)，加大處罰力度；嚴格執(zhí)行稅收滯納金制度；對故意瞞報收入或虛列支出的偷逃稅者繩之以法。

三是完善稅收法律法規(guī)，改進稅收征管方法。從有利于稅收征管工作出發(fā)，明確房產(chǎn)稅和土地使用稅由使用者繳納或代扣代繳；適當降低磚瓦生產(chǎn)企業(yè)土地使用稅征收標準；對憑證不全、核算不準的企業(yè)，在調(diào)查測算的基礎上，采用核定征收的方式征收所得稅；進一步細化稅前列支項目和扣除標準，確保所得稅稅基不受侵蝕。

四是強化職能管理，完善監(jiān)督機制。針對行業(yè)特點，制定和完善相應的規(guī)章制度，加強業(yè)務技能培訓，充實財會力量