第一篇：新時期意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

新時期意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

□ 中國社科院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長? 朱繼東

教學(xué)目的：當(dāng)前，美國等西方國家加緊對我國策動“顏色革命”，進(jìn)行西方意識形態(tài)滲透，加緊實施網(wǎng)上 “文化冷戰(zhàn)” 和 “政治轉(zhuǎn)基因”，試圖對我國打一場沒有硝煙的戰(zhàn)

爭。通過教學(xué)，讓青年學(xué)生深入了解 西方意識形態(tài)滲透的方式，看清其目的及險惡用心，引導(dǎo)他們讀懂中 國故事，用自己的言行為中國形象加分。課程內(nèi)容： 1.東西方意識形態(tài)斗爭的由來及演變 2.我國當(dāng)前面臨的意識形態(tài)滲透挑戰(zhàn) 3.加強意識形態(tài)工作的重要性與緊迫性 4.加強高校意識形態(tài)工作的舉措

一說到意識形態(tài)斗爭，也許你會覺得離自己很遠(yuǎn)。其實不然。意識形 態(tài)是什么？通俗點說，意識形態(tài)就是社會共同的價值認(rèn)同。人生活在意識 形態(tài)之中，總會受到它的支配?！笆澜缟现挥袃煞N強大的力量，即刀槍和思 想； 從長遠(yuǎn)看，刀槍總是被思想戰(zhàn)勝的”。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對意識形態(tài)工作高度重視，高校的意識形態(tài)工作也越來越受到社會各界的高度關(guān)注?？倳浽?全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思 主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”，“強化思-64-想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。這不僅為做好高校意識形態(tài) 工作指明了方向，也再一次提醒我們意識形態(tài)工作極端重要，一刻也不能 放松和削弱。

一、東西方意識形態(tài)斗爭的由來及演變

自法國哲學(xué)家、啟蒙思想家特拉西在18世紀(jì)末提出“意識形態(tài)”這個 概念以來，無論哪個時代，意識形態(tài)問題總是人們關(guān)注和爭論的焦點，并 且是世界歷史舞臺上的決定性力量之一。因為意識形態(tài)在一定的條件下直 接關(guān)系著人心的向背、社會的安定、經(jīng)濟(jì)的興衰、政權(quán)的得失、國家的安 危。無論是要維護(hù)或破壞一種社會制度，還是要鞏固或推翻一個政權(quán)，都 必須做意識形態(tài)方面的工作。從世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)誕生至今，社會主義和資本主義兩大陣營之間的意識形態(tài)斗爭就一直沒有停止過。我 們看到，在20世紀(jì)八九十年代的蘇聯(lián)解

體、東歐劇變中，在近些年一些國 家發(fā)生的“顏色革命”中，作為和平演變的最重要的手段和武器之一，意 識形態(tài)在推翻國家政權(quán)以至改變社會制度方顯示出強大的輿論力量。早在1946年2月，美國駐蘇聯(lián)使館代辦喬治·凱南向美國政府寫了一份 報告，針對蘇聯(lián)的日益強大和世界社會主義陣營不斷壯大等情況，第一次 提出要對社會主義國家進(jìn)行和平演變的初步構(gòu)想。1947年5月，美國成立了 以凱南為首的國務(wù)院政策設(shè)計委員會，明確提出在對共產(chǎn)主義進(jìn)行軍事遏 制的同時，還應(yīng)該采用和平方法來“導(dǎo)致蘇維埃政權(quán)的瓦解或逐步趨于軟 化”。1949年7月，時任美國國務(wù)卿的艾奇遜針對中國即將建立社會主義政 權(quán)等問題特意給總統(tǒng)杜魯門寫信，再次強調(diào)了對社會主義國家進(jìn)行和平演 變的思想，并且建議要想辦法“鼓勵”和幫助中國的“民主個人主義者” “再 起來”，從內(nèi)部顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政權(quán)。1953年1月，和平演 變成為美國重要的國家戰(zhàn)略。和平演變戰(zhàn)略就是以貸款、貿(mào)易、科技、文化等各種手段誘壓社會主 義國家，重點進(jìn)行以資產(chǎn)階級意識形態(tài)為重心的思想滲透，促使這些國家 在思想、文化等方面向西方靠攏，并最終實現(xiàn)向資本主義的演變。美國前-65-專題講稿

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總統(tǒng)尼克松認(rèn)為，和平演變戰(zhàn)略一個基本的思路就是“尋找一種辦法越過、潛入和繞過鐵幕”，在資本主義和社會主義兩種制度之間進(jìn)行一場“和平競 賽”，“這種競賽將會促進(jìn)他們的制度發(fā)生和平演變”，并可以使“共產(chǎn)主 義從內(nèi)部解體”。為了推進(jìn)和平演變戰(zhàn)略，美國專門在西歐設(shè)立了“自由歐 洲電臺”和“自由電臺”兩個針對蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的大型廣播電 臺，向這些國家的人民特別是青年一代介紹西方資本主義社會的價值觀念、社會制度和生活方式等，攻擊社會主義國家缺少民主、人權(quán)和言論自由等。同時，利用經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技等領(lǐng)域的交流機會，加大對以政府官員、知識分子和企業(yè)家為代表的精英人士的意識形態(tài)滲透，在這些人中尋找和 培養(yǎng)其代言人或利益代理人。對社會主義國家進(jìn)行和平演變，從20世紀(jì)50年代開始，一直是歷屆美 國總統(tǒng)所主抓的重點工作之一。曾在1953年出任美國總統(tǒng)的艾森豪威爾在 回憶錄中寫道 ： “1958年我曾研究并草擬了一個建議，要求美蘇大批交換大 學(xué)生，總量可以達(dá)到一萬人之多。我甚至草擬了一封給布爾加寧（時任蘇 聯(lián)部長會議主席、蘇共中央政治局委員）的信，想邀請數(shù)千名蘇聯(lián)學(xué)生到 這里來，費用由我們來支付，并且由蘇聯(lián)人自己決定是否邀請同等數(shù)量的 美國學(xué)生去他們的國家。”對于為何如此“大方”的目的，他也毫不隱瞞 ： “一批新人有朝一日將會在蘇聯(lián)掌權(quán)，我要努力爭取的就是這一代。”而戈 爾巴喬夫、葉利欽就是美國爭取的這一代人的代表。1989年9月，葉利欽在 訪美期間大肆攻擊、詆毀共產(chǎn)主義只不過“是一張幸福的烏托邦支票”，大 力贊頌資本主義是那么“繁榮向上”。他自己后來也承認(rèn)，從那時起“我已 改變了自己的世界觀”，“不再是一個共產(chǎn)黨人了”。美國等西方國家以經(jīng)濟(jì) 軍事實力為后盾，抓住蘇聯(lián)和東歐國家進(jìn)行改革和出現(xiàn)困難之機，以經(jīng)濟(jì) 援助為誘餌強化政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，將蘇聯(lián)和東歐 社會主義國家逐步拉入西方社會的經(jīng)濟(jì)、政治體系中去。和平演變戰(zhàn)略的 實施最終取得了成效。1995年10月，時任美國總統(tǒng)克林頓談到蘇聯(lián)解體時 說： “最近10年來對蘇聯(lián)及其盟友的政策清楚表明，我們所采取的清除世界 上最強大的國家之一以及最強大軍事聯(lián)盟的路線是多么正確。我們獲得了 杜魯門總統(tǒng)想要通過原子彈從蘇聯(lián)獲取的東西?！?66-

雖然最初和平演變戰(zhàn)略的主要矛頭對準(zhǔn)的是蘇聯(lián)，但中國國家領(lǐng)導(dǎo)人 敏銳地覺察到了其巨大危害性。1959年1月28日，冷戰(zhàn)初期美國外交政策 的主要制定者、時任美國國務(wù)卿杜勒斯在美國眾議院的一次秘密會議上指 出： “我希望鼓勵蘇聯(lián)內(nèi)部的演化，從而使它不再成為對世界自由的威脅，只管它自己的事情，而不去設(shè)法實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標(biāo)和野心?！睂Υ?，毛澤 東主席一針見血地指出，這表明美帝國主義企圖使用腐蝕的辦法，陰謀使 資本主義在蘇聯(lián)得以復(fù)辟，而達(dá)到使用戰(zhàn)爭的辦法達(dá)不到的侵略目的。鄧小平同志對美國等西方國家的和平演變戰(zhàn)略也有著很高的警惕性。1989年11月，他強調(diào)指出 ： “西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界 大戰(zhàn)。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變?！痹?992年的南方談 話中，他又一次警示大家 ： “帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后 的幾代人身上……我們這些老一輩的人在，有分量，敵對勢力知道變不了。但我們這些老人嗚呼哀哉后，誰來保險？”今天看來，他的這種擔(dān)心是很 有遠(yuǎn)見性的。

二、我國當(dāng)前面臨的意識形態(tài)滲透挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài) 工作，堅決進(jìn)行撥亂反正，大力加強意識形態(tài)能力建設(shè)，意識形態(tài)工作取 得了很大成績。但是，我們要清醒地看到，由于西方對中國意識形態(tài)滲透 多年，當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭并沒有停息，而是變得更多樣、更隱蔽、更 復(fù)雜。我國當(dāng)前面臨的意識形態(tài)滲透挑戰(zhàn)可歸納為以下幾個方面 ： 1.西方采取多種手段、方式在中國宣揚其錯誤思潮并攻擊共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 和社會主義制度，嚴(yán)重沖擊主流意識形態(tài) 過去，西方派到中國的專家、學(xué)者以及其在中國國內(nèi)培養(yǎng)的代理人、代言人成立一些社團(tuán)組織，與西方的所謂非政府組織、基金會甚至一些國 家的政府部門遙相呼應(yīng)，攻擊、施壓中國。如今他們一般情況下不再直接 攻擊中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，卻通過大肆宣揚西方社會的所謂 民主自由、憲政、“普世價值” “新聞自由”等，虛假美化國民黨統(tǒng)治的民-67-專題講稿

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國時期，用歷史虛無主義的手段夸大、捏造我們黨和新中國歷史上的失誤 以隱晦地攻擊我們。還有的通過和一些高校合作設(shè)立研究機構(gòu)、基地以及 幫助出國、共同舉辦論壇、講座等學(xué)術(shù)交流手段收買人心，甚至有國外的 情報機構(gòu)通過發(fā)展間諜培育反社會主義制度的力量……由于其形式、手段 變得更隱秘、更具有迷惑性和欺騙性，危害性也更大。值得注意的是，改革開放以來，美國等西方國家下大力氣在西方的大 學(xué)、機構(gòu)培養(yǎng)出了一批政治上反對社會主義制度的知識分子，并且這些知 識分子主要以來自中國的異見者或者當(dāng)?shù)氐娜A裔為主。這些有著所謂的經(jīng) 濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家、歷史學(xué)家以及大學(xué)教授等身份掩護(hù)的人雖然不是中國 國籍，但他們有著中國血統(tǒng)和面孔，又熟悉中國的文化和國情。利用所謂 的跨國企業(yè)高管、公益慈善人士、國際專家等身份來到中國，有的成為大 學(xué)教授，有的成為大企業(yè)、金融機構(gòu)的獨立董事、顧問等。請這些人來交 流講學(xué)等，就使得他們可以利用這些機會、場合和身份大肆宣揚西方的所 謂民主自由、憲政、“普世價值” “新聞自由”、新自由主義等資本主義思潮，其影響之惡劣不可低估。近些年，隨著新媒體的迅猛發(fā)展，以微博、微信等為代表的新媒體傳 播平臺制造出了一批所謂的“意見領(lǐng)袖”——網(wǎng)絡(luò)大 V。一些網(wǎng)絡(luò)大 V 通 過歷史虛無主義、戲說等手法抹黑中國共產(chǎn)黨和社會主義，造成惡劣影響。個別教授利用其在網(wǎng)絡(luò)上的影響力，大肆鼓吹西方的憲政、多黨制、新自 由主義、“新聞自由”等，在黨的十八屆四中全會后公然反對依法治國必須 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以十分推崇西方的新自由主義并多次公開宣稱共產(chǎn)主義 “此 路不通”的某經(jīng)濟(jì)學(xué)家、公然為“顏色革命”辯護(hù)的某學(xué)者等為代表的網(wǎng) 絡(luò)大 V，通過微博或者一些論壇等大肆攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，以 其影響力在社會上制造意識形態(tài)混亂。2.西方通過文化全球化推行文化霸權(quán)，沖擊中國社會主義核心價值觀，欲使更多中國人成為資本主義意識形態(tài)的俘虜 所謂文化全球化是指世界不同民族、國家的各種文化伴隨著全球化浪 潮，以多種方式在全球范圍內(nèi)交流、交鋒、交融。美國政治學(xué)者塞繆爾·亨 廷頓指出 ： “對一個傳統(tǒng)社會的穩(wěn)定來說，構(gòu)成主要威脅的，并非來自外國-68-

軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品比軍隊和坦克推進(jìn)得更快、更深入?！奔s瑟夫·奈說 ： “軟實力，即我們的文化和意識形態(tài)的號召力。” 美國文化在世界文化市場的擴張和占領(lǐng)，是一種將美國的意識形態(tài)和文化 觀念推向全世界的過程，目的是使“生活在不同文化中的人用同樣的方式 去聽、去看、去思考，將他們的意愿、思想、情緒、欲望統(tǒng)統(tǒng)納入同樣的 模式”。西方文化在這種交鋒中占據(jù)主導(dǎo)地位，大力輸出自己的影視作品、圖書等文化產(chǎn)品以及文化產(chǎn)品中所蘊含的價值觀、人生觀和世界觀，通過 文化滲透來影響、改變其他國家人民的文化取向和價值觀念，從而實現(xiàn)“文 化西方化” “文化美國化” “文化霸權(quán)化”甚至“文化殖民化”。美國的影視大片是其在文化全球化過程中推行“文化美國化”的重要 工具，也是我們最為熟悉、接觸最多的。這些影視大片中宣揚的個人主義、拜金主義、享樂主義、消費主義、自由主義等西方資本主義的意識形態(tài)大 量涌入中國，美國文化、美國文明、美國價值等已經(jīng)對很多人不同程度地 產(chǎn)生了影響，尤其是對年輕人影響最大。如《空軍一號》 《2012》等美國 電影中，美國總統(tǒng)被美化為先天下之憂而憂的世界人民領(lǐng)袖，美國被賦予 了領(lǐng)導(dǎo)世界、拯救世界等不可替代的神圣職責(zé)，霸權(quán)主義思想彰顯無遺。2013年5月1日，美國好萊塢電影《鋼鐵俠3》在中國上映。不少網(wǎng)友質(zhì)疑這 部有著濃重的美國文化印記的影片表面上是一部超級英雄電影，實際上是 美國文化霸權(quán)主義的象征符號。把鋼鐵俠塑造成一個對抗共產(chǎn)主義的英雄，鋼鐵俠拯救中東小朋友的電影橋段象征“干涉主義”，美化美國的“世界警 察”形象，其目的就是宣揚美國的主流價值觀。美國《華盛頓郵報》上刊發(fā)的一篇題為《美國流行文化滲透到世界各 地》的文章毫不隱諱地指出，美國最大的出口產(chǎn)品不再是地里生產(chǎn)的農(nóng)作 物，也不是工廠制造的產(chǎn)品，而是批量生產(chǎn)的流行文化，包括電影、電視、音樂、圖書，等等。另外，語言和教育也是美國等西方國家對中國等發(fā)展中國家進(jìn)行文化 滲透、西化的重要手段。由于一些中國人對英語學(xué)習(xí)十分重視，大部分的 學(xué)習(xí)時間花在了英語上，不僅荒廢了對母語的學(xué)習(xí)和對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 的繼承，而且為西方文化大舉進(jìn)入中國創(chuàng)造了有利的條件。一些人在國內(nèi)-69-專題講稿

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學(xué)習(xí)英語的過程中形成了對西方文化、價值觀念的認(rèn)可甚至崇拜之后，通 過留學(xué)、研修、交流等形式到西方，看到美國等西方發(fā)達(dá)國家在物質(zhì)上的 富有、生活上的奢華、個人主義的張揚、自由主義的泛濫等所謂的“繁榮” 和“進(jìn)步”之后，往往會對自己的祖國有很多不滿意的情緒，對社會主義 制度、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生迷茫、動搖。如果西方國家對其進(jìn)一步地“培 養(yǎng)”，他們很可能成為西方國家分化、西化中國的工具。3.利用宗教對中國大肆進(jìn)行滲透，企圖摧毀中國人的社會主義信仰 作為一種具有歷史延續(xù)性的傳統(tǒng)文化模式和具有現(xiàn)實滲透力的社會意 識形態(tài)，宗教可以成為維護(hù)國家安全的有效載體，也可被用作危害國家安 全的重要工具。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，西方敵對勢力對外進(jìn)行意識形態(tài)滲透的重 心開始轉(zhuǎn)向“以宗教自由為基石”的人權(quán)?；浇痰摹捌帐纼r值”不斷被 抽象化，成為西式民主制度的圖騰，正如美國前國務(wù)卿賴斯所說的“宗教 自由是民主的核心”?！捌帐纼r值”以一種“信仰外交”的面目出現(xiàn)，成為 國際舞臺上“新干涉主義”的武器。所以，近些年，西方一直把宗教作為 對中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的重要工具，通過在我國境內(nèi)非法建立和發(fā)展宗 教組織、活動據(jù)點等，尤其是在廣大青年人中間大肆傳教，企圖改造并同 化中華民族的道德觀念、精神信仰乃至文化根基。更有宗教極端勢力打著 宗教旗號，利用我國民族問題，挑動民族對立情緒，甚至故意制造惡性、暴恐事件，企圖達(dá)到分裂國家和顛覆人民政權(quán)的目的。近年來，他們已經(jīng) 制造多起暴恐事件，凸顯出巨大危害性，應(yīng)該引起我們高度警惕。2013年 先后發(fā)生的新疆鄯善縣嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案、北京“10·28”暴力恐怖案 件、新疆喀什暴力恐怖襲擊事件，共同的特點就是暴徒均為宗教極端分子，事前有組織地開展地下講經(jīng)班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內(nèi)容的音視頻，傳播宗教極端思想，反對社會主義信仰認(rèn)同，反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。宗 教滲透尤其是非法傳教、宗教極端勢力，對當(dāng)代中國意識形態(tài)安全造成了 極大威脅。4.“洋八股”之風(fēng)盛行導(dǎo)致錯誤思潮難以得到徹底批判 一些思想西化的人通過推行“洋八股”的做法，用西方標(biāo)準(zhǔn)綁架中國 評價體系，讓不少理論工作者、高校師生被牽著鼻子走。在多年“洋八股”-70-

思維作祟下，一些研究機構(gòu)、高校不僅在進(jìn)人的時候要求海外背景，評判 學(xué)術(shù)成果時迷信國外期刊發(fā)表論文，甚至要求正高職稱參評者、重要學(xué)科 學(xué)術(shù)帶頭人等必須有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。這些屢見不鮮的“怪現(xiàn)象”多年來沒 有被制止，實在令人憂心、擔(dān)心、痛心。近些年，社會上還出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象，就是誰堅持馬列主義、毛澤東 思想，誰發(fā)表支持黨和政府的正面言論，誰駁斥那些攻擊、污蔑黨和政府 的言論，誰就會受到謾罵、圍攻甚至打擊。有人對大是大非問題繞著走、對錯誤思潮態(tài)度曖昧，甚至還有人對堅持發(fā)出正面聲音的同志冷嘲熱諷！境內(nèi)外反共、反社會主義勢力正是看到了這些問題，聯(lián)合起來通過造謠等 告黑狀的手段，誣陷弘揚正能量的敢于亮劍者挑起意識形態(tài)之爭，給勇于 同錯誤思潮斗爭者扣上“極左” “文革余孽”等大帽子，并利用“網(wǎng)絡(luò)水軍” 大肆進(jìn)行攻擊、謾罵，故意制造虛假民意。

三、加強意識形態(tài)工作的重要性與緊迫性

總書記指出 ： “歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，能否做好意識形態(tài)工作事 關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”改革開 放以來，特別是隨著近些年來網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，我們的意識形態(tài)工作面臨 著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。深入分析這些沖擊和挑戰(zhàn)不難發(fā)現(xiàn)，高度重視、認(rèn)真做好意識形態(tài)工作不僅是抵御西方意識形態(tài)滲透的必然要求，還是踐 行社會主義核心價值觀的時代呼喚，更是確保沿著正確方向全面深化改革、實現(xiàn)中國夢的重要保障。1.做好意識形態(tài)工作是揭批國內(nèi)外錯誤思潮的核心所在 西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化、文化全球化的迅猛發(fā)展，不僅讓我們使用上 了更多國外制造的產(chǎn)品，感受到了世界各地的不同文化，也對美英等世界 上其他國家的政治制度有了一定的了解。在這種背景下，美國等西方國家 開始積極推進(jìn)政治全球化，通過各種基金會、國際組織等培養(yǎng)出一批所謂 “公共知識分子”，通過反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、攻擊人民代表大會制度、瓦 解公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位等詆毀、攻擊我們黨和國家的根本制度、光榮歷-71-專題講稿

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史，宣揚和鼓吹西方的憲政民主、“普世價值” “新聞自由”、公民社會、多 黨制、軍隊國家化、新自由主義等錯誤思潮。不斷宣揚西方政治人物、政 治理念、民主制度等，嘲笑我國一直推崇的愛國主義、集體主義、樂于助 人、為人民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)等社會主義思想觀念，大肆污蔑、丑化、攻擊 毛澤東、周恩來等革命領(lǐng)袖和我們樹立的雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)典 型，對馬克思主義理論、共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、社會主義制度等提出質(zhì)疑甚 至大加攻擊，尤其是利用報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等大肆宣揚和傳播，使得一些人在西方錯誤思潮的沖擊下難辨是非，出現(xiàn)道德滑坡、理想信念 喪失、信仰迷失等問題。2.做好意識形態(tài)工作是踐行社會主義核心價值觀的時代呼喚 改革開放以來，伴隨著大量西方文化進(jìn)入中國，以 “西方文明中心” 論、“普世價值”等為代表的西方價值觀產(chǎn)生了一定的影響，一些人認(rèn)為只有西 方文明才代表科學(xué)和進(jìn)步，“普世價值”才是真理等。此外，由于缺乏應(yīng)有 的價值自信，“向西看”成為少數(shù)中國學(xué)者尤其是出國留學(xué)者的選擇，食洋 不化的“文明沖突病”在他們身上都有不同程度的體現(xiàn)，“言必稱西方”或 者“言必稱美國”成為這些人最顯著的特征之一。而這些人回國后在一些 高校、研究單位等占據(jù)學(xué)術(shù)帶頭人位置或領(lǐng)導(dǎo)地位，就以自己所學(xué)的那些 西方理論作為學(xué)術(shù)研究的評判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些學(xué)術(shù)管理和評價體系出現(xiàn) “洋 氣”的現(xiàn)象，不僅把在國外期刊發(fā)表作為衡量一篇論文是否優(yōu)秀的標(biāo)志，而且認(rèn)定在國外期刊發(fā)表一篇論文可以等同于幾篇國內(nèi)核心期刊論文，甚 至以在國外期刊發(fā)表的論文數(shù)量、期刊檔次等作為評定職稱、申請資助以 及各種獎勵的重要依據(jù)……“西方承認(rèn)不承認(rèn)、西方贊成不贊成”不知不 覺中成了學(xué)術(shù)研究的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。這種“洋八股”之風(fēng)，不僅進(jìn)一步助 長了西方價值觀的傳播，而且動搖了中國人的價值自信。在這種背景下，黨的十八大以后，黨中央提出了24個字的社會主義核心價值觀，并且在大 街上、校園里、社區(qū)內(nèi)以標(biāo)語、宣傳畫等形式大力宣傳，對抵制西方錯誤 價值觀的滲透起到了一定作用。但是，要真正踐行好社會主義核心價值觀，僅僅靠這些宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須堅決反對一切“洋八股”言行，建立 中國特色的理論話語體系，才能讓更多人自覺認(rèn)同、踐行社會主義核心價-72-

值觀，真正建立起中華民族的價值自信。3.做好意識形態(tài)工作是確保沿著正確方向全面深化改革、實現(xiàn)中國夢的 重要保障 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了實現(xiàn)中華民 族偉大復(fù)興的中國夢，十八屆三中全會做出全面深化改革的決定，十八屆 四中全會提出了要全面推進(jìn)依法治國——這是全面深化改革的重要組成部 分，而高校師生則是實現(xiàn)這些偉大目標(biāo)的重要力量，他們能不能有一個正 確的意識形態(tài)決定著中國夢能否實現(xiàn)、決定著能否沿著正確方向全面深化 改革。中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)研究中心的一項關(guān)于國家 文化安全的調(diào)查結(jié)果表明，雖然40.89% 的被調(diào)查者認(rèn)為美國等西方國家通 過網(wǎng)絡(luò)對我國進(jìn)行政治滲透和文化滲透的現(xiàn)象“非常多，情況非常危險”，但也有49.65%、6.33%、2.69% 的被調(diào)查者分別認(rèn)為“有一些，但不必過 度關(guān)注” “不至于，美國不會這樣” “美國希望中國越來越好”，可見有相當(dāng) 一部分中國人對外來文化的滲透和入侵缺乏應(yīng)有的清醒認(rèn)識和警惕性。當(dāng)前高校意識形態(tài)工作面臨眾多沖擊、挑戰(zhàn)，我們要高度重視、大力 加強、認(rèn)真做好高校意識形態(tài)工作，直面問題、嚴(yán)于律己、以理服人，對 社會主義堅定信心，更加堅定地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，自覺投入 到全面深化改革的大潮中，努力去實現(xiàn)中國夢。

四、多方面努力加強高校意識形態(tài)工作

面對意識形態(tài)領(lǐng)域存在的一系列問題，我們既要有清醒頭腦，也要對 解決好這些問題充滿信心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識 形態(tài)工作，廣大高校師生對風(fēng)清氣正的校園風(fēng)氣有期盼，只要我們能夠采 取科學(xué)、有力的措施，就一定能打好意識形態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)、反擊戰(zhàn)。1.大力加強以高校領(lǐng)導(dǎo)干部為核心的廣大教職工隊伍和學(xué)生黨員的意識 形態(tài)能力建設(shè) 面對意識形態(tài)領(lǐng)域的眾多挑戰(zhàn)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指 導(dǎo)地位，從根本上講就是要使之真正為廣大干部群眾所掌握，并真正運用-73-專題講稿

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到實踐之中，成為行動的科學(xué)指南。意識形態(tài)能力就是通過新的理論觀念、理論概括、理論創(chuàng)新來辨別、引領(lǐng)、掌控社會思潮、社會主流意識的實際 水平，主要體現(xiàn)為思想辨別力、理論創(chuàng)新力、共識凝聚力和話語支配力。每個人都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，在大是大非和政治原則問題上增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫 助廣大師生劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識、堅定理想信念、主動為國奉獻(xiàn)。2.旗幟鮮明地堅決抵制西方的意識形態(tài)滲透、和平演變近年來，西方敵對勢力以我國改革開放過程中出現(xiàn)的一些問題、某些 矛盾等為切入點，利用非政府組織、基金會等為掩護(hù)，借助于網(wǎng)絡(luò)等渠道，加大了對中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的力度，積極在中國尋找代理人，而且采 取多種手段對這些人進(jìn)行政治基因改造，利用其煽動起更多青年人對現(xiàn)實 的不滿，想盡一切辦法摧毀中國人的信仰、搞亂中國的人心，企圖通過“顏 色革命”等方式推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆社會主義制度。我們對此不 僅要高度警惕，而且要堅決打擊一切在中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的言行，決 不能讓其圖謀得逞。對境外非政府組織、基金會、高校等和國內(nèi)高校的合 作、交流等項目要加強意識形態(tài)安全審查，確保不被利用、滲透。黨的十四大報告中提出 ： “在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，和平演變與 反和平演變的斗爭將長期存在，決不能放松警惕。特別是黨的高級干部要 保持清醒的頭腦。”要引導(dǎo)廣大黨員干部充分、深刻認(rèn)識到當(dāng)前和平演變與 反和平演變斗爭的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，做好長期反和平演變斗爭的 思想、組織等多方面的準(zhǔn)備。同時，以全面推進(jìn)依法治國為契機，以制定 境外非政府組織管理法、國家安全法為抓手，利用好憲法、刑法等法律法 規(guī)，采取法律手段旗幟鮮明地堅決抵制、嚴(yán)厲打擊西方意識形態(tài)滲透、和平演變。對在高校兼職、準(zhǔn)備來高校舉辦講座、參加論壇或會議等活動的 人要首先察看其意識形態(tài)是否正確，決不能給反社會主義者提供舞臺。3.積極扶持在意識形態(tài)領(lǐng)域弘揚正能量的亮劍者 大力培養(yǎng)、積極扶持一批立場堅定、是非分明、敢于亮劍的意識形態(tài) 戰(zhàn)士，是戰(zhàn)役能否取得勝利的決定性力量。面對國內(nèi)外敵對勢力在意識形 態(tài)領(lǐng)域的滲透甚至圍攻，我們能堅決抵抗住并取得今天的成績，一大批自-74-

覺行動起來的網(wǎng)絡(luò)義勇軍起到了關(guān)鍵性作用，這里面既有一些學(xué)者、干部 等，也有一些優(yōu)秀的官微，如 @ 軍報記者、@ 思想火炬、@ 求是等。但是，目前這支隊伍的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們需要更多熱愛黨、熱愛人民、熱愛 社會主義的人加入進(jìn)來，尤其是廣大高校師生應(yīng)積極行動起來成為主力軍。因此，我們應(yīng)鼓勵高校的領(lǐng)導(dǎo)、教師通過撰寫文章、舉辦講座等方式積極 宣揚馬列主義、總書記系列重要講話精神等，講好中國故事，加強 對學(xué)生引導(dǎo)，堅持、弘揚社會主義意識形態(tài)。對那些敢于堅持真理、勇于 批判錯誤思潮、積極弘揚正能量的高校領(lǐng)導(dǎo)、師生要大力表揚、積極扶持，帶動更多師生參與進(jìn)來。4.高校思想政治教育要敢于直面問題，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識我國國情 如果不堅信、不追求共產(chǎn)主義最高理想，不主動分析研判全球化、市 場化、網(wǎng)絡(luò)化對高校意識形態(tài)工作的沖擊，不能科學(xué)分析、正確認(rèn)識發(fā)展 過程中出現(xiàn)的道德滑坡、思想西化、貪腐、環(huán)境等問題，面對學(xué)生的疑問 自然無法做出令人信服的回答。這就要求廣大高校領(lǐng)導(dǎo)、教師認(rèn)真解決好 “本領(lǐng)恐慌”的問題?？倳浿赋?： “要解決好?本領(lǐng)恐慌?問題，真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開展網(wǎng)上輿論斗 爭，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進(jìn)行批 駁?！睆V大思想政治教育工作者要主動走到學(xué)生中間和他們交朋友，理論聯(lián) 系實際，直面發(fā)展中遇到的問題并用馬克思主義理論作出科學(xué)解答，引導(dǎo) 學(xué)生以歷史的、發(fā)展的眼光看待當(dāng)前存在的問題，客觀、理性地讀懂中國 故事。“說實話、說新話、說老百姓的話”，用廣大學(xué)生聽得懂、聽得進(jìn)、喜歡聽的語言來進(jìn)行解答，用真實、生動、感人的事例給學(xué)生講好中國故 事，用思想的智慧、信仰的力量、人格的魅力引導(dǎo)廣大學(xué)生正確認(rèn)識現(xiàn)實。5.堅決糾正“洋八股”問題，徹底改革一些高校西化的評價體系 我們必須深刻認(rèn)識到，人文社會科學(xué)具有鮮明的意識形態(tài)屬性，如果 “洋八股”橫行，會導(dǎo)致西方的評判標(biāo)準(zhǔn)被簡單套用為我們的評判標(biāo)準(zhǔn)，將徹底變成“西方承認(rèn)不承認(rèn)、西方贊成不贊成”，相當(dāng)于將話語權(quán)拱手 讓人，不僅使西方發(fā)達(dá)國家憑借其手中的期刊輕易將我國很多優(yōu)秀科研成 果收入囊中，更為重要的是嚴(yán)重危害了我國的文化安全、意識形態(tài)安全。-75-專題講稿

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因此，我們一定要建立中國自己的學(xué)術(shù)評價體系，引導(dǎo)廣大專家學(xué)者用自 己的研究成果為我國的社會主義事業(yè)服務(wù)。同時，在選人、用人時要首先 考察政治立場和意識形態(tài)思想是否正確，把那些真正堅持以馬克思主義為 指導(dǎo)，站在人民群眾立場的優(yōu)秀人才選拔出來并重點培養(yǎng)、使用。

延伸閱讀篇目推薦： 《國外高校課堂上講不講“政治”？》，《環(huán)球時報》2014 年 12 月 3 日?！段鞣綄χ袊M(jìn)行意識形態(tài)滲透》，韓慶祥，《人民日報》 2014 年 7 月 23 日?！吨袊庾R形態(tài)安全面臨的威脅與對策思考》，蘇娟，《國家 安全藍(lán)皮書》2014 年 5 月第 1 版。

資料鏈接 鏈接一：權(quán)威聲音

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！?xí)近平辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主 義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形 態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！?xí)近平意識形態(tài)的陣地，馬克思主義、無產(chǎn)階級的思想如果不去占領(lǐng)，那么各 種非馬克思主義、非無產(chǎn)階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領(lǐng)?！瓭擅?76-

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的 旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是 黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證?！\濤 西方敵對勢力的鼓噪，國內(nèi)的各種噪音雜音，不僅過去有，現(xiàn)在有，將來也還會有。關(guān)鍵是我們自己要有主心骨，要鞏固和發(fā)展馬克思主義在 意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三 個代表”重要思想，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是全黨全國各族人 民的共同精神支柱，也是我們戰(zhàn)勝艱難險阻、抵御錯誤思想干擾的強大思 想武器?！\濤

鏈接二：觀點

1.中央黨校副教育長韓慶祥：認(rèn)清西方意識形態(tài)滲透的實質(zhì) 當(dāng)今西方試圖對中國打一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。這種“戰(zhàn)爭”是力求通 過傳播西方各種社會思潮，且以文化滲透的方式，圍繞“自由、民主、人權(quán)” 主題而展開的。其步驟是：第一步，讓中國人崇拜西方“標(biāo)準(zhǔn)”；第二步，用西方 “標(biāo)準(zhǔn)” 裁判中國現(xiàn)實；第三步，使中國人認(rèn)為西方 “月亮” 比中國圓，對中國一切都看不慣；最后，使一些民眾對社會主義制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng) 導(dǎo)和馬克思主義產(chǎn)生不滿，動搖中國人的理想信念，摧毀中國人的自信心，分化中國人的共識，瓦解人心，消磨斗志。某些“敵對”勢力對我們的“斗 爭”往往以 “文明”“學(xué)術(shù)思想”的形式出現(xiàn)，使有些人喪失判斷力和鑒 別力，甘愿上鉤，不知不覺掉入其設(shè)置的政治陷阱。（摘自 2015 年 1 月 14 日人民論壇網(wǎng)）2.山東省委黨校教授戚桂鋒：當(dāng)前我國意識形態(tài)斗爭的焦點 哲學(xué)方面，意識形態(tài)斗爭的焦點是堅持以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，完 善和發(fā)展中國特色社會主義，推動世界科學(xué)社會主義復(fù)興；還是以所謂西 方現(xiàn)代哲學(xué)這一資本主義思想體系指導(dǎo)我國改革，把我國納入西方的發(fā)展-77-專題講稿

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軌道，走改旗易幟的邪路。在經(jīng)濟(jì)理論方面，意識形態(tài)斗爭的焦點集中表現(xiàn)在是堅持以馬克思主 義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，堅持公有制主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，進(jìn)而通過發(fā) 展混合所有制不斷增強國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、控制力和影響力，逐步夯實 公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；還是打著發(fā)展混合所有制的幌子，行國企私有化 之實，掀起新一輪瓜分肢解國有經(jīng)濟(jì)的狂潮，打斷中國經(jīng)濟(jì)的脊梁，弱化 乃至消滅我們黨執(zhí)政和社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在政治理論方面，意識形態(tài)斗爭的焦點集中表現(xiàn)在是堅持和完善我國 的根本、基本政治制度，不斷發(fā)展社會主義民主政治，更好地保障人民當(dāng) 家作主權(quán)利；還是搞多黨輪流執(zhí)政、指導(dǎo)思想多元化、三權(quán)鼎立和兩院制、聯(lián)邦制，實質(zhì)是取消中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和統(tǒng)一民族國家。在歷史文學(xué)藝術(shù)方面，意識形態(tài)斗爭的焦點集中表現(xiàn)在是堅持歷史唯 物主義，形成和傳承正確的國史、黨史、文學(xué)藝術(shù)及價值觀，更好地服務(wù) 于我國社會主義建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；還是放任歷史虛 無主義流行泛濫，竭力貶損和否定革命，詆毀和嘲弄中國人民為爭取民族 獨立和人民解放而進(jìn)行的反帝反封建斗爭，詆毀和否定我國 60 多年社會主 義建設(shè)取得的偉大成就。（摘自 2014 年 7 月 3 日齊魯網(wǎng)）3.中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員任潔：文化滲透三種方式 第一種是直接的文化宣傳，即利用現(xiàn)代傳媒手段進(jìn)行長期思想滲透。最典型、最常用的是廣播電臺和電視的覆蓋式宣傳。美國的 CBS、CNN 等 媒體發(fā)布的信息量，是世界其他國家發(fā)布的總信息量的 100 倍。這種直接 的文化滲透規(guī)模大、成本低、覆蓋面廣。如今，借助互聯(lián)網(wǎng)，直接的文化 宣傳更獲得了便捷、高效、廣泛、強勢的高科技平臺，成為意識形態(tài)斗爭 的另一個重要陣地。第二種是以文化商品為載體，向社會大眾滲透西方的各種價值觀。美 國好萊塢電影成為典型代表，甚至有媒體稱好萊塢電影是 “鐵盒里的大使”。通過這種方式傳播文化價值觀念，更具隱蔽性和迷惑性，往往能達(dá)到“無 為而治”“潤物無聲”的潛移默化作用。第三種是以教育和學(xué)術(shù)交流為掩飾，向高層學(xué)者、知識分子等社會精-78-

英進(jìn)行價值觀滲透。西方敵對勢力通過名目眾多的基金會，如福特基金會、洛克菲勒基金會、福布賴特基金會等，拉攏和利用高層社科研究人員和知 識分子，意在培養(yǎng)從內(nèi)部瓦解社會主義的“文化基因”，通過他們的輻射（摘自 2012 年 7 月 2 日 《黨建》 作用傳播西方的文化價值觀，影響社會大眾。雜志）4.中共北京大學(xué)委員會：正確區(qū)分政治問題與學(xué)術(shù)問題近年來，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上推波助瀾，把學(xué)術(shù)問題和群眾的 個別利益問題與黨的路線、方針、政策相聯(lián)系，最終把矛頭指向中國共產(chǎn) 黨和社會主義制度，對網(wǎng)絡(luò)輿論和社會思想共識造成了很大的負(fù)面影響。對此，要沉著冷靜應(yīng)對，引導(dǎo)廣大師生增強政治敏銳性和政治鑒別力。對學(xué)術(shù)問題，要實事求是，加強引導(dǎo)，注意處理好學(xué)術(shù)與政治、淡化 與泛化、堵與疏的關(guān)系。對社會問題，要客觀全面，具體分析，不能把由 個別利益訴求引起的群體性事件一概說成是敵對勢力的煽動和破壞。對政 治問題，要立場堅定，旗幟鮮明，對觸及黨和國家的原則、底線的言行，要及時、有效、堅決地進(jìn)行斗爭。（摘自 2014 年第 17 期《求是》）5.中共復(fù)旦大學(xué)委員會：中青年教師隊伍要堅持五個導(dǎo)向 一要堅定政治方向。政治上的堅定源自理論上的清醒。進(jìn)一步增強對 中國特色社會主義的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步堅定道路自 信、理論自信、制度自信，牢固樹立社會主義核心價值觀，始終與黨和國 家同心同德、同向同行。二要牢記國家使命。中青年教師要把個人興趣與 國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，把學(xué)術(shù)價值和社會效益結(jié)合起來，面向國家重大需求，承接重大任務(wù)，爭取重大突破。三要強化社會責(zé)任。中青年教師帶頭踐行 社會主義核心價值觀，牢固樹立社會主義法治理念，針對社會熱點問題發(fā) 出理性聲音，激發(fā)和傳遞正能量。四要堅持育人為本。我們所培養(yǎng)的學(xué)生 能不能成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，根本上 取決于教師能不能擔(dān)負(fù)起立德樹人的責(zé)任。中青年教師要把立德樹人放在 學(xué)校工作的中心，把思想政治教育特別是社會主義核心價值觀教育放在立 德樹人的首位，引領(lǐng)學(xué)生全面健康成長，培養(yǎng)國家民族未來的棟梁。五要 樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)。我們要弘揚理論聯(lián)系實際的風(fēng)氣，既要積極吸收借鑒國外-79-專題講稿

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有益文明成果，又要立足中國實際，研究中國問題。要弘揚“十年磨一劍” 的學(xué)風(fēng)，克服急于求成的心態(tài)。（摘自 2014 年第 17 期《求是》）

鏈接三：錯誤思潮

1.普世價值 關(guān)于“普世價值”的爭論是這些年思想理論領(lǐng)域的一個熱點。人類有 沒有共同價值？當(dāng)然有。生活在同一個地球上的人類，在處理人與自然、人與社會、人與人關(guān)系中不可避免地會碰到相同或相似的問題，從而產(chǎn)生 一些共同的需要，形成一些共同的價值關(guān)系、價值追求和價值觀念。看不 到價值領(lǐng)域存在共同性，就無法解釋人類文明縱向上的繼承關(guān)系和橫向上 的借鑒關(guān)系。這本是一個近乎常識、無須爭論的問題。自由、民主、人權(quán) 是人類共同的追求，也是人類在長期奮斗中共同創(chuàng)造的文明成果。問題在 于，不同的階級、不同社會地位的人們，對自由、民主、人權(quán)的理解和要 求是不同的；不同的國家、不同的歷史發(fā)展階段，自由、民主、人權(quán)的實 現(xiàn)形式和途徑也各不相同，沒有統(tǒng)一的模式?！捌帐纼r值”被某些人熱炒，是醉翁之意不在酒，他們所宣揚的“普世價值”根本不是一般意義上的人 類共同價值，而是專指西方政治理念和制度模式。他們一方面把西方制度 模式說成是“普世價值”，一方面把中國一切不好的東西都?xì)w咎于制度和 體制，鼓吹中國只有接受“普世價值”才有前途，其用意何在，是清清楚 楚的。而具有濃厚宗教色彩的普世主義，從來就是西方對外擴張、征服世 界的思想源流。2.憲政民主 “憲政”的概念來源于西方，對西方憲政在學(xué)術(shù)層面介紹和討論是可 以的。但在有些人那里，“憲政民主”幾乎成了政治體制改革的第一話題，稱“憲政民主是中國的唯一出路”，這就值得警惕。我們黨歷來強調(diào)憲法 是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有至高無上的法制地位；歷來 主張依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政，任何組織和個 人都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。那么，有些人為什么還要熱炒“憲政-80-

民主” 呢？他們說的 “憲政” 真的是指 “憲法的實施” 嗎？他們真的認(rèn)為 “履 行憲法就是憲政”嗎？根本不是！與一些認(rèn)同“社會主義憲政”的提法，認(rèn)為這個提法有利于強化憲法權(quán)威、推進(jìn)依法治國的學(xué)者不同，有些人主 張的“憲政民主”有著確切的政治內(nèi)涵和指向，就是西方那一套制度模式。他們攻擊我國“有憲法，無憲政”“共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政不具合法性”“黨大 于法”，等等，分明是要否定、反對我國的現(xiàn)行憲法，是要壓我們進(jìn)行他 們所期望的“政治改革”，根本目的是要取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改變我國的 社會主義制度。對這股思潮，不揭露行嗎？ 3.歷史虛無主義 我國憲法以國家根本大法的形式，確認(rèn)了近代 100 多年來中國人民為 反對內(nèi)外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進(jìn)行的英勇斗爭，確認(rèn)了中 國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民奪取新民主主義革命勝利、人民掌握國家權(quán)力的歷 史變革?？墒牵行┤藚s以“重新評價”為名，歪曲黨史國史，把黨史國 史描繪成一部罪惡史、權(quán)斗史、陰謀史，否定已有定論的歷史事件和歷史 人物，貶損革命前輩，詆毀黨的領(lǐng)袖，甚至不惜編造事實，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事。古人說：“滅人之國，必先去其史?！备銡v史虛無主義的目 的，是要搞亂人們的歷史認(rèn)知，進(jìn)而從根本上否定黨的歷史和新中國歷史，否定憲法確立的中國特色社會主義道路、理論和制度的發(fā)展成果。4.新自由主義 以美國為首的西方借經(jīng)濟(jì)全球化向世界推銷新自由主義，給拉美及蘇東 地區(qū)國家?guī)頌?zāi)難性后果，也使自身深陷金融危機難以自拔，這實際上宣告 了新自由主義的破產(chǎn)。就是這樣一種已經(jīng)聲名狼藉的理論，有些人仍然死抱 著不放。他們集中攻擊國有企業(yè)，把國企說得一無是處，稱“國有企業(yè)與市 場經(jīng)濟(jì)無法相容”，極力主張國企私有化、國有資產(chǎn)私有化。實際情況是怎 樣的呢？當(dāng)年俄羅斯私有化“休克療法”創(chuàng)造的唯一奇跡是“造富”，快速 造就了一批超級富翁和壟斷寡頭，俄羅斯經(jīng)濟(jì)卻急劇衰落，絕大多數(shù)居民生 活水平大幅下降；墨西哥的私有化改革中，卡洛斯·斯利姆買下了墨西哥國 家電話公司，如今他躋身世界首富行列，壟斷了墨西哥 90% 的電話業(yè)務(wù)，而 墨西哥也成了世界上貧富差距最大的國家之一。試想，如果中國的電信業(yè)也-81-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

搞私有化，以中國的用戶和市場規(guī)模，完全可能造就像卡洛斯·斯利姆這樣 富可敵國的富豪，中國的廣大人民群眾能接受嗎？會答應(yīng)嗎？ 5.質(zhì)疑改革開放 質(zhì)疑改革開放、質(zhì)疑中國特色社會主義的社會主義性質(zhì)，也是一股不 容忽視的錯誤思潮。近年來改革話題一再引發(fā)熱議，各種觀點競相發(fā)聲。有些人把發(fā)展中的矛盾和問題歸咎于改革開放，認(rèn)為改革 “改過了頭”，“背 離了社會主義方向”，質(zhì)疑中國還是不是社會主義，或者干脆說成是“中 國特色資本主義”“國家資本主義”“權(quán)貴資本主義”等；有的則鼓噪“改 革停滯論”“政治體制改革滯后論”，主張所謂“全面徹底的改革”。對 改革進(jìn)行工作層面、政策層面的反思是可以的，但如果得出改革已經(jīng)走入 歧途、背離了社會主義道路的結(jié)論，或者認(rèn)為改革不照西方模式和標(biāo)準(zhǔn)改，就是“不真改” “不到位” “不徹底”，那實際上就是否定中國的改革開放，否定黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，進(jìn)而否定中國特色社會主 義。（摘自 2013 年第 20 期《求是》）

鏈接四：名詞解釋

意識形態(tài)：意識形態(tài)被 19 世紀(jì)初法國哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家特拉西在《意識 形態(tài)概論》中首次使用，他認(rèn)為意識形態(tài)是考察觀念的普遍原則和發(fā)生規(guī) 律的學(xué)說。馬克思、恩格斯把意識形態(tài)作為與經(jīng)濟(jì)形態(tài)相對應(yīng)的一個歷史 唯物主義重要范疇，指的是社會意識現(xiàn)象的總和，是構(gòu)成整體的社會形態(tài) 不可或缺的有機組成部分?！掇o?！穼Α耙庾R形態(tài)”（即“社會意識形態(tài)”）一詞有如下釋義：“指作為社會的觀念（或思想）的上層建筑，有政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等各種形式。一定的社會意識形態(tài)是一定 的社會存在的反映，并隨著社會存在的變化，必然或遲或早地發(fā)生變化。社會意識形態(tài)具有相對獨立性；它對社會的發(fā)展起著巨大的能動作用（促 進(jìn)或阻礙的作用）；有著自身的發(fā)展規(guī)律，具有歷史繼承性；它的發(fā)展變 化與社會存在的發(fā)展變化不完全是同步的，而是或前或后與社會存在的發(fā) 展保持動態(tài)的對應(yīng)關(guān)系；它的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不總是平衡的?！?“社-82-

會意識的各種形式之間是互相作用、互相影響的。自從階級產(chǎn)生以來，社 會意識具有階級性，它為一定的階級服務(wù)?！?/p>

鏈接五：他山之石

1.俄羅斯：侮辱自己的國家很危險 教師在課堂上搞“政治宣傳”不符合俄羅斯高校的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟(jì)學(xué) 教授在課堂上批評俄政府的經(jīng)濟(jì)政策與講授俄羅斯必將發(fā)生“顏色革命” 的觀點是完全不同的事情。前者是專業(yè)課上的科學(xué)觀點，后者則是違背學(xué) 校相關(guān)規(guī)定的政治煽動。教師的課堂教學(xué)活動是傳遞科學(xué)知識，而不應(yīng)是 散布政治理念。大學(xué)教授固然都有自己的政治觀點，但他們通常不會借上 課之機，將自己的政治情緒傳達(dá)給學(xué)生。事實上，的確有一些教授為了嘩 眾取寵，喜歡批評政府，但他們十分清楚，如果他們的批評偏離課堂教學(xué) 內(nèi)容，就會被學(xué)生拋棄，被學(xué)校解聘。俄專家認(rèn)為，法制社會不允許教師在課堂上罵街，同時也不允許“嚴(yán) 禁教師在課堂上談?wù)撋鐣巍钡氖虑榘l(fā)生。俄羅斯的知識階層有向政府 說不的傳統(tǒng)，尤其是高?！笆劳馓以蠢锏闹R分子”，通常喜歡譏諷時政。大學(xué)教師要有培養(yǎng)學(xué)生理性、科學(xué)地看待社會現(xiàn)象的責(zé)任，其教學(xué)活動應(yīng) 保持其應(yīng)有的批判精神。如果一名高校教師有意識地散布種族歧視言論或 批判政府的民族團(tuán)結(jié)政策，那他將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但對教師從學(xué)術(shù) 研究的角度批評政府某些經(jīng)濟(jì)和社會政策的舉動，不可隨意指責(zé)。隨著家用轎車的急劇增多，莫斯科政府推出了一些“超前式的停車收 費規(guī)定”，引起強烈的社會反應(yīng)。莫斯科一所高校的社會學(xué)教授不僅在課 堂上對政府的新政進(jìn)行點評，還請學(xué)生提交“完美停車方案”作業(yè)。俄專 家認(rèn)為，針對大學(xué)課堂上此類教學(xué)活動，就不能隨意限制。2.美國：應(yīng)分享而非灌輸個人政治觀點 在紐約州立大學(xué)上二年級的小張（化名）選修了美國歷史課，講到獨 立戰(zhàn)爭時，老師建議到附近的博物館看一看；講到美國民主制度時，老師 更是慷慨激昂，言辭中充滿自豪。他注意到老師在講課中從來都是介紹美-83-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

國如何偉大，如何正確，絕不說美國不好。但老師有時候也會批評美國政 府的某些政策，比如奧巴馬的移民改革政策。另一名康奈爾大學(xué)的學(xué)生說，他上過《美國當(dāng)代外交史》《美國本土 的冷戰(zhàn)》等課程，在課堂上沒聽到過教師“抹黑”美國，刻意贊揚美國的 也很少。不過，一名學(xué)術(shù)水平很高的教授倒是經(jīng)常抨擊“美國優(yōu)越論”，他的課被學(xué)生們公認(rèn)為“極好”。美國推崇學(xué)術(shù)自由，但美國絕大多數(shù)教授在課堂上嚴(yán)守中立原則，不 作政治灌輸。美國大學(xué)教授協(xié)會 1940 年制定的《學(xué)術(shù)自由與終身教職的原 則聲明》寫道：教師享有在課堂上討論其課題的自由，但他們也需謹(jǐn)慎，勿在教學(xué)中引入一些與討論主題無關(guān)的爭論性問題；當(dāng)教師作為公民發(fā)言 或?qū)懽鲿r，不受學(xué)校審查制度與紀(jì)律之約束。由于他們在社會中的特殊位 置，他們須承擔(dān)一些特殊義務(wù)…… 事實上，教師在課堂上該怎么講在美國也是爭論話題。有人質(zhì)疑：教 師表達(dá)個人觀點會給學(xué)生形成自己的看法產(chǎn)生不好影響嗎？有人認(rèn)為，課 堂不該是教師觀點的禁區(qū)。但分清分享與灌輸個人觀點是一個很有技巧性 的工作，“關(guān)鍵是不要告訴學(xué)生該想什么，而是給他們更多可思考的東西”。2009 年，加州大學(xué)圣巴巴拉分校社會學(xué)教授威廉·羅賓遜向他的本科 生班級發(fā)送了一封嚴(yán)厲批判以色列對待巴勒斯坦人方式的電子郵件，內(nèi)含 納粹大屠殺的照片。兩名學(xué)生告發(fā)了他，認(rèn)為郵件包含反猶主義。羅賓遜 的許多同事認(rèn)為學(xué)術(shù)自由保護(hù)此類交流，但許多團(tuán)體認(rèn)為羅賓遜越界了，濫用了教職。教授歷史課的阿倫森說：“我們講授美國歷史課的目的是要讓學(xué)生正 確了解美國的過去。美國的歷史不長，但波瀾壯闊，有許多重大事件和歷 史人物對世界產(chǎn)生了巨大影響。但美國也不是完美的，在我看來政府很多 政策有偏差，我會及時告訴學(xué)生要用批判性思維去看問題，綜合分析后再 形成自己的結(jié)論。” 3.德國：“政治正確”是一項基本功 作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，德國在致力于走出二戰(zhàn)陰影的過程中，對高校教師 的要求很高，“政治正確”是其中一項重要“基本功”。-84-

德國高校教師屬于公務(wù)員，享有很高的政治地位。教師受憲法保護(hù)，領(lǐng)取國家工資，享有職業(yè)安全保障。不過，大學(xué)教師也要遵守各種政治要求。柏林政治學(xué)者曼費爾德表示，大學(xué)老師是國家和學(xué)生的橋梁。國家給 公務(wù)員提供優(yōu)惠政策的同時，也要求公務(wù)員忠誠，所以公務(wù)員要放棄一些 基本權(quán)利：大學(xué)教師享有言論、集會自由，可以自由參加黨派選舉，但受 到一定限制，比如不能罷工，不能在大學(xué)課堂上詆毀國家各種制度等。這 是教師的義務(wù)。斯戴凡是波茨坦大學(xué)的一名教師。他本人具有較高的學(xué)術(shù)能力，不過 有學(xué)生反映，斯戴凡在課堂上，遇到歷史問題時，掩飾納粹罪行。有學(xué)生 還發(fā)現(xiàn)，這名教師參加過極右翼政黨社會民主黨的活動。州教育局對他進(jìn) 行調(diào)查后，將其開除公職。教育局認(rèn)為，大學(xué)教師不能宣傳納粹思想，教 師在課堂上必須按照教科書講授真實的歷史。法蘭克福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)生索尼婭說，德國大學(xué)對老師在課堂上的表現(xiàn) 會進(jìn)行反饋調(diào)查。每個學(xué)期結(jié)束，任課老師會發(fā)給每名學(xué)生一張評價表。評價表列出教師在課堂上的各種表現(xiàn)，比如是否緊扣教學(xué)目標(biāo)，是否生動 等等。任課教師，不管是資歷淺的青年教員，還是資深教授，都很嚴(yán)謹(jǐn)，專注學(xué)術(shù)。他們也沒有碰到過老師大發(fā)牢騷，或講自己的政論。德國一所大學(xué)的社會學(xué)教師哈特維格表示，德國老師有自己的各種權(quán) 利，但在大學(xué)課堂上必須尊重學(xué)生的權(quán)利。比如，不能將自己的政治觀點 強加給學(xué)生，更不能在課堂上歪曲歷史，抹黑國家，否則，就很可能違反 德國的法律。（摘自 2014 年 12 月 3 日《環(huán)球時報》）

鏈接六：歷史由來

西方國家“和平演變”意識形態(tài)滲透戰(zhàn)略的形成和發(fā)展 從二戰(zhàn)結(jié)束到蘇東解體近半個世紀(jì)的時間中，資本主義陣營和社會主 義陣營矛盾對立，“冷戰(zhàn)”成了世界格局的代名詞。意識形態(tài)的勢不兩立 成為兩大陣營對抗的根本標(biāo)志，兩大陣營之間的意識形態(tài)滲透與反滲透不 可避免。這種意識形態(tài)滲透與反滲透，又主要是圍繞“和平演變”與反“和-85-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

平演變”展開的。概括來說，“和平演變”戰(zhàn)略就是從美國強大的經(jīng)濟(jì)軍 事實力出發(fā)，對社會主義國家采用軍事(威懾、封鎖)、外交(承認(rèn)與不承認(rèn))、經(jīng)濟(jì)(制裁、禁運)、干涉破壞、心理宣傳等不同的手段，逐步將社會主義 經(jīng)濟(jì)和政治制度蛻化為資本主義私有制和資本主義政治體制，實現(xiàn)資本主 義對社會主義的不戰(zhàn)而勝。1.萌芽階段：從二戰(zhàn)結(jié)束到 20 世紀(jì) 50 年代初期 這一時期的基本特征是：以美國為首的西方國家采取“遏制戰(zhàn)略”，為“和平演變”戰(zhàn)略奠定了“非軍事”的理論基調(diào)?！昂推窖葑儭币辉~，最早是美國駐蘇聯(lián)大使喬治·凱南在 1947 年 7 月提出的，他預(yù)言：實行和平演變的戰(zhàn)略，最終將導(dǎo)致蘇維埃政權(quán)的瓦解。但當(dāng)時，西方國家所采取 的是“遏制戰(zhàn)略”。1947 年 7 月，凱南提出了“遏制”理論。他指出，美 國對蘇政策的要旨在于，它必須是長期的、耐心而又堅定的、警惕的遏制 政策。美國有力量加大壓力，限制蘇聯(lián)政策的推行，迫使克里姆林宮改變 做法，來促進(jìn)那種最終必將導(dǎo)致蘇聯(lián)政策的瓦解或逐步軟化的趨勢發(fā)展。值得注意的是，凱南沒有主張通過武力消滅共產(chǎn)主義。之所以如此，一是 因為吸取了十月革命后武裝干涉的失敗以及二戰(zhàn)中德國在蘇聯(lián)大敗的經(jīng)驗 教訓(xùn)；二是他認(rèn)為，社會主義國家身上帶有衰亡的種子，如果西歐實現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)復(fù)興，東歐的共產(chǎn)黨政權(quán)就經(jīng)受不起相形見絀的對照，近在咫尺的籬笆 外面更加幸福和成功的生活奇跡必然最終對共產(chǎn)主義世界產(chǎn)生分崩離析和 腐蝕性的影響。以“遏制”理論為依據(jù)，杜魯門政府提出了針對社會主義 國家的“遏制戰(zhàn)略”。通過“馬歇爾計劃”復(fù)興西歐，防止歐洲人民在戰(zhàn) 后的困頓中倒向馬克思主義，進(jìn)而達(dá)到控制西歐、遏制蘇聯(lián)的目的。馬歇 爾計劃的實質(zhì)是，試圖將政治問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)問題。與菲律賓、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等國簽署雙邊和多邊條約形成針對中國的戰(zhàn)略包圍圈； 實施“第四點計劃”，對廣大的亞非拉落后地區(qū)進(jìn)行援助，使“越來越多 的國家意識到民主制度的好處”，遏制共產(chǎn)主義在第三世界國家的蔓延。“遏 制戰(zhàn)略”的提出和實施，是“和平演變”戰(zhàn)略的雛形。2.形成階段：從 20 世紀(jì) 50 年代初期到 60 年代初期 這一時期的基本特征是：以美國為首的西方國家“遏制戰(zhàn)略”失敗后，-86-

開始構(gòu)想和實施“和平演變”戰(zhàn)略?！昂推窖葑儭弊鳛橐粋€戰(zhàn)略的雛形出爐，是杜勒斯提出的。在出任美國國務(wù)卿之前，杜勒斯就認(rèn)為戰(zhàn)爭可能消滅蘇 聯(lián)，但是消滅不了共產(chǎn)主義。他在《新外交政策》一文中，具體闡述了這 一戰(zhàn)略：美國總統(tǒng)和國會公開聲明美國的一項政策是恢復(fù)在莫斯科統(tǒng)治下 的歐洲、亞洲國家的真正獨立；自由世界國家建立政治特別工作組，就每 一個受奴役國家制訂一項自由計劃；鼓勵鐵幕內(nèi)那些能幫助促進(jìn)這一計劃 的人逃離出來；美國之音以及像自由歐洲和自由亞洲這樣的私人委員會的 行動可以同上述自由計劃協(xié)調(diào)起來；我們可以根據(jù)自由計劃，通過中止或 批準(zhǔn)外交往來經(jīng)常地最有效地協(xié)調(diào)我們的經(jīng)濟(jì)、商務(wù)和文化關(guān)系；我們可 以中止與那些僅僅是莫斯科傀儡的國家現(xiàn)政府的外交關(guān)系，如果這樣做將 促進(jìn)自由計劃的話；我們可以尋求與其他自由國家一起在一個偉大的新的 獨立宣言中宣布我們對受奴役國家的政策。1953 年艾森豪威爾上臺后，根 據(jù)杜勒斯關(guān)于 “和平演變” 戰(zhàn)略的理論，變杜魯門政府的 “遏制戰(zhàn)略” 為 “解 放”戰(zhàn)略，發(fā)動了以反對共產(chǎn)主義為目的的“自由十字軍”運動，采取戰(zhàn) 爭方式之外的一切手段，宣傳資產(chǎn)階級的意識形態(tài)和生活方式，促使社會 主義國家內(nèi)部“和平演變”。3.完善階段：從 20 世紀(jì) 60 年代中期到 80 年代中期 這一時期的基本特征是：資本主義國家和社會主義國家在緩和、緊張 交替中出現(xiàn)和平共處、和平競賽的局面。美國在加強軍事、經(jīng)濟(jì)實力的同 時，交替使用軍事遏制與“和平演變”，但“和平演變”戰(zhàn)略未取得大的 實質(zhì)性進(jìn)展。肯尼迪時期，“和平演變” 的戰(zhàn)略形成了比較完整的策略思想。與杜勒斯的觀點相比，肯尼迪更重視兩大陣營之間的廣大中間地帶的力量，強調(diào)用新的方法爭取第三世界的支持。20 世紀(jì) 60 年代末至 70 年代初，美 國深陷侵越戰(zhàn)爭的泥潭，資本主義陷入滯脹，經(jīng)濟(jì)衰退，美蘇力量對此出 現(xiàn)新變化。1968 年上臺的尼克松不得不調(diào)整對外政策，提出了以“緩和” 為旗號的“尼克松主義”。1977 年，卡特提出了“世界秩序戰(zhàn)略”，延續(xù) 了尼克松政府的政策，強調(diào)以經(jīng)濟(jì)力量和道義力量對付蘇聯(lián)的擴張；推進(jìn) 美中關(guān)系正常化，把美中關(guān)系作為美國全球政策的一個中心環(huán)節(jié)。卡特強 調(diào)，美國外交政策的核心是維護(hù)并擴大其他國家人民的人權(quán)，把人權(quán)外交-87-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

擺在突出的地位。在“人權(quán)外交”的幌子下，卡特支持社會主義國家所謂 的“持不同政見者”，與經(jīng)濟(jì)援助、經(jīng)濟(jì)制裁掛鉤，把人權(quán)作為打擊蘇聯(lián) 及其他國家的工具?？ㄌ氐摹叭藱?quán)外交”戰(zhàn)略被其繼任者利用和發(fā)展，從 此成為美國“和平演變”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。4.實施階段：從 20 世紀(jì) 80 年代中期到 90 年代初期 這一時期，國際形勢由緊張趨向緩和，由對抗轉(zhuǎn)為對話，不同社會制 度國家間的交往擴大。資本主義國家度過 70 年代的經(jīng)濟(jì)滯脹危機，經(jīng)濟(jì)處 于穩(wěn)定增長狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)和科技上處于相對的優(yōu)勢；社會主義國家遇到了 一些困難和問題，普遍實行了改革開放。但在改革的過程中出現(xiàn)了一些挫 折和失誤。以美國為首的西方國家認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失敗，社會主義制 度在道義上和經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)破產(chǎn)，等待已久的歷史性機會已經(jīng)到來。為此，西方國家對社會主義國家展開了猛烈的“和平演變”攻勢。1980 年，里根 當(dāng)選美國第 40 屆總統(tǒng)，他被認(rèn)為是戰(zhàn)后入主白宮的最講意識形態(tài)斗爭的總 統(tǒng)。他說：“我認(rèn)為共產(chǎn)主義是人類歷史上另外一個悲哀和奇異的篇章，即使現(xiàn)在還在書寫這個篇章的最后一頁?！崩锔叨戎匾曉谔K聯(lián)等社會主 義國家內(nèi)部培養(yǎng)“民主演變”的種子，分化瓦解社會主義國家，積極推行 和平演變。里根政府的一系列政策對東歐和蘇聯(lián)局勢的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影 響。布什上臺后，面對東歐急劇變化的形勢，提出了“超越遏制”的戰(zhàn)略，意圖以美國和西方國家的經(jīng)濟(jì)軍事實力為后盾，抓住蘇聯(lián)東歐國家進(jìn)行改 革和出現(xiàn)困難之機，以接近求轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟(jì)援助為餡餅強化政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的滲透，將蘇聯(lián)和東歐社會主義國家逐步拉入西方 社會的經(jīng)濟(jì)、政治體系中去。“和平演變”戰(zhàn)略的實施最終取得了“成效”。1991 年 12 月 25 日，克里姆林宮上空飄揚了 70 多年的紅旗悄然降落，蘇 聯(lián)在國際政治舞臺上消失了。（摘自 2009 年 8 月 18 日求是理論網(wǎng)）

鏈接七：案例

1.以“民主”為借口公然干涉中國內(nèi)政 西方國家以“民主”為名，大肆干涉中國的內(nèi)政。2013 年 1 月，美國-88-

借中國《南方周末》報“元旦獻(xiàn)詞”**指責(zé)中國的民主政治體制。美國 國務(wù)院 1 月 7 日召開的例行記者會上，發(fā)言人紐蘭指責(zé)中國的媒體審查“并 不符合中國建立現(xiàn)代化、信息化經(jīng)濟(jì)與社會的理想”。紐蘭說：“現(xiàn)在有 一群中國人正強烈地在行使他們的自由發(fā)言權(quán)，這當(dāng)然是值得注意的，而 我們希望中國政府也注意到?！蓖?，總部設(shè)在布魯塞爾的國際新聞工作 者聯(lián)合會也發(fā)出新聞稿，呼吁中共中央總書記習(xí)近平針對廣東省委宣傳部 被指違反中國憲法第 35 條、干涉《南方周末》報道一事展開調(diào)查。對此，中國外交部發(fā)言人洪磊在外交部記者會上回答媒體提問時給予了斥責(zé)。再 比如，針對香港 2017 年特區(qū)行政長官選舉問題，2013 年 11 月，美國國會 美中經(jīng)濟(jì)安全評估委員會發(fā)表長達(dá) 400 多頁的年報，其中以 40 多頁篇幅 講述香港及澳門的情況。該報告無視中共中央領(lǐng)導(dǎo)人多次表達(dá)“真心希望 香港落實普選”，反而毫無事實根據(jù)地妄言“中共中央無意在本港建立真 正的民主，香港 2017 年可以普選行政長官的機會越來越低”。報告斷章取 義地引述 《基本法》 第 22 條，稱內(nèi)地不應(yīng)干預(yù)香港，現(xiàn)在的情況與 《基本法》 訂明的民主公民權(quán)利背道而馳云云，無視政改涉及香港與中央關(guān)系的事務(wù)，刻意簡單地將兩者劃分開來。美國以民主為借口公然干涉中國內(nèi)政的野心 暴露無遺。（摘自 2014 年 5 月第 1 版《國家安全藍(lán)皮書》）2.西方國家文化霸權(quán) 2013 年 5 月 1 日，美國好萊塢電影《鋼鐵俠 3》在中國上映，連創(chuàng)午 夜場、首日、單日票房等 5 項內(nèi)地觀影紀(jì)錄。對于這部出盡風(fēng)頭的超級英 雄電影，“80 后”知名作家獨孤意理性地提出質(zhì)疑并得到廣大讀者的共鳴 與贊同。他認(rèn)為《鋼鐵俠 3》不光是一部超級英雄電影，而是美國文化霸 權(quán)主義的象征符號。其一，鋼鐵俠被塑造成一個對抗共產(chǎn)主義的英雄。電 影雖刻意淡化政治色彩，但仍難掩其精神實質(zhì)。其二，《鋼鐵俠 3》有著 濃重的美國文化印記。主人公托尼·史塔克是個“發(fā)明家、冒險家、百萬 富豪、花花公子，還是個瘋子”，性格跋扈，酗酒無度，內(nèi)心極度自我膨脹，制造大規(guī)模殺傷性武器發(fā)戰(zhàn)爭財。其三，“世界警察”是人們對美國的稱 號，《鋼鐵俠 3》充滿象征主義手法。如鋼鐵俠的“超能力”象征霸權(quán)主義。鋼鐵俠拯救中東小朋友的電影橋段象征“干涉主義”，鋼鐵俠自己則是“世-89-專題講稿

“形勢與政策”專題講稿

界警察”的象征。其四，《鋼鐵俠 3》打著“中國元素”的幌子，貼上“合 作” 的標(biāo)簽，在劇情上故意邊緣化中國演員王學(xué)圻、范冰冰，實則明揚實抑，明褒實貶，別有用心。文化霸權(quán)主義是霸權(quán)主義的一部分，是通過文化作 為手段來實現(xiàn)其霸權(quán)主義。多年來，以美國為首的西方國家非常注重文化 的滲透力與控制作用，憑借其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事上的霸權(quán)，實施 文化霸權(quán)。2013 年，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家加緊對中國實施文化滲透，《鋼鐵俠 3》僅僅是其中的一個側(cè)面，一個局部的縮影。以美國為首的西 方國家通過廣播、出版、影視文學(xué)、教育等多種途徑強行向世界推行資產(chǎn) 階級的意識形態(tài)，對中國的生活方式、文化思潮，尤其是社會主義價值觀 構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。（摘自 2014 年 12 月 11 日中國網(wǎng)）3.宗教滲透 宗教極端勢力打著宗教旗號，利用中華民族問題，挑動民族情緒，制 造社會惡性事端，以達(dá)到分裂國家和顛覆人民政權(quán)的目的。2013 年 6 月 26 日，新疆鄯善縣發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案，暴徒先后襲擊鄯善縣魯克沁鎮(zhèn) 派出所、巡警中隊、鎮(zhèn)政府、建筑工地、個體商店和美容美發(fā)廳，燒毀車輛，持刀瘋狂砍殺公安民警和無辜群眾，造成 24 人死亡，21 人受傷；2013 年 10 月 28 日，新疆暴徒烏斯曼·艾山等 3 人駕車在天安門沖撞人群，造成 2 人死亡，40 余人受傷；2013 年 12 月 15 日新疆喀什發(fā)生暴力恐怖襲擊事件 造成 2 名民警犧牲。在警告無效的情況下，警方擊斃暴徒 14 人，當(dāng)場抓獲 犯罪嫌疑人 2 名。多起暴力恐怖事件共同的特點就是暴徒均為宗教極端分 子，事前有組織地開展地下講經(jīng)班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內(nèi)容的音視 頻，傳播宗教極端思想，反對社會主義信仰認(rèn)同，反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。宗教滲透，尤其是非法傳教、宗教極端勢力，對當(dāng)代中國意識形態(tài)安全造（摘 成了極大威脅，對中國國家安全造成了嚴(yán)重的危害，必須引起高度警惕。自 2014 年 12 月 11 日中國網(wǎng)）4.美國的意識形態(tài)教育 2013 年 3 月，美國教育部下屬機構(gòu)國家教育統(tǒng)計中心在其網(wǎng)站的兒童 專區(qū) “每日語錄” 一欄，用英文引用了毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)的名言 “對自己，?學(xué) 而不厭?；對人家，?誨人不倦?”，結(jié)果國家教育統(tǒng)計中心因此受到批評，-90-

網(wǎng)站刪除了有關(guān)內(nèi)容，先是改成了“今日無警句”，后又換成林肯的名言。但依然被一些議員斥責(zé)“為什么要引用?共產(chǎn)主義者?的話？”教育部官 員趕緊出來宣布暫停了這一欄目，并聲稱正在核查數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容。一個鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)的警句，僅僅因為出自中國領(lǐng)導(dǎo)人，就引發(fā)軒然大 波，從中不難看出美國意識形態(tài)情結(jié)之濃。他們的意識形態(tài)教育可真是“從 娃娃抓起”。2014 年暑期美國上映的電影《少年時代》中，就有小學(xué)生上 學(xué)前唱國歌、背誓詞的場景。那些認(rèn)為一個國家可以不講意識形態(tài)教育的 人，真是如網(wǎng)友所說，“不是因為天真，就是別有所圖”。在西方，知識和學(xué)校從來都不是價值中立的，高等教育和新聞傳播體 制被視為“現(xiàn)代意識形態(tài)建設(shè)和傳播最重要的機制”。2014 年初，俗稱“美 國高考” 的學(xué)術(shù)能力評估測試(SAT)修改大綱，在閱讀題中加入 《獨立宣言》、美國憲法等內(nèi)容，以期用考試系統(tǒng)性地塑造學(xué)生的觀念、信仰和意識形態(tài)。確如有網(wǎng)友所寫：“看看美國的意識形態(tài)教育是如何無孔不入的吧，再討 論要不要的問題就真是落后了?！保ㄕ?2014 年 9 月 9 日《人民日報》）

專題講稿

第二篇：新時期意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

新時期意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

摘要：早在2013年,總書記就曾強調(diào)意識形態(tài)工作是我們黨的一項極端重要的工作。而如今，雖然隨著改革開放的發(fā)展，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平得到了較大幅度的提高。但我國也出現(xiàn)了很多問題，例如貧富差距擴大、拜金主義盛行、貪污腐敗層出不窮等等問題，其中最為嚴(yán)重的問題就是我國的社會主義意識形態(tài)遇到了巨大的挑戰(zhàn)。因此，未來我們要在意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域推廣更多富有針對性的對策：針對西方各種民主思潮展開批判、對互聯(lián)網(wǎng)上各種言論傳播進(jìn)行凈化整頓、出臺一系列相關(guān)法律法規(guī)。牢牢把握意識形態(tài)文化安全的主導(dǎo)權(quán)，保障中國特色社會主義改革發(fā)展前進(jìn)的社會主義方向。

關(guān)鍵詞：意識形態(tài)、形式、對策

正文：

一、意識形態(tài)的重要地位 總書記曾說過：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！薄爸挥形镔|(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！霸谶@些話中意識形態(tài)的重要性可見一斑。而同時，世界上一些國家的遭遇也向我們敲響了警鐘。蘇共后期，戈爾巴喬夫上臺，蘇共掌管意識形態(tài)工作的關(guān)鍵人物雅科夫列夫?qū)ι鐣髁x失去信心，對資本主義卻是贊不絕口，對詆毀蘇共、丑化蘇聯(lián)領(lǐng)袖的思潮及其代表人物放任自由，任由西方民主思潮在蘇聯(lián)泛濫。這種捍衛(wèi)意識形態(tài)文化安全工作的失職成為導(dǎo)致蘇聯(lián)亡黨亡國悲劇一大誘因。近年來，中東北非國家的政權(quán)更迭，敘利亞的戰(zhàn)火燃燒、“伊斯蘭國”的異軍突起，隱藏其后的外部因素都有美國及其他西方資本主義大國推行的新干涉主義?，F(xiàn)實的慘痛教訓(xùn)誘人深思，如果意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭沒有抓好，最終必然會出大問題，必然會犯無可挽回的歷史性錯誤。

二、新時期中國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)

1、內(nèi)部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn) 隨著改革開放的不斷發(fā)展，中國工業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展取得了很大的成績，但在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，各種社會矛盾也凸顯出來。貧富差距的擴大、城市建設(shè)和房屋拆遷帶來的政府與民眾的矛盾、社會保障體制不完善、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、貪污腐敗現(xiàn)象等等問題，使得社會矛盾錯綜復(fù)雜，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，這都客觀上增加了社會主義意識形態(tài)為大眾接受的難度。

同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國的文化領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，在這種文化的斗爭和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，人們的價值觀發(fā)生了變化，信仰逐漸缺失，拜金主義、享樂主義、利己主義日益泛濫，馬克思主義的信仰被淡化。其次思想文化的多元化催生了人們價值需求的多元化，社會主義意識形態(tài)下的馬克思主義作為一元化的指導(dǎo)思想，難以滿足和統(tǒng)一大眾的精神需求。而且如今我們對馬克思主義的解釋和宣傳并不到位，導(dǎo)致很多人并不理解馬克思主義，如此便無法讓人們對其產(chǎn)生認(rèn)同感。

2、外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn) 1）西方思想滲透帶來的挑戰(zhàn) 雖然中國在國際上多次強調(diào)自身重上和平發(fā)展的道路，但是西方仍害怕中國的崛起會給他們帶來利益的受損。所以西方一直在思想上對中國采取和平演變的手段，企圖破滅中國獨特的意識形態(tài)。如西方采取多種手段、方式在中國宣揚其錯誤思潮并攻擊共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；西方通過文化全球化推行文化霸權(quán)，沖擊中國社會主義核心價值觀；西方利用宗教對中國大肆進(jìn)行滲透，企圖摧毀中國人的社會主義信仰。2）西方強勢經(jīng)濟(jì)實力帶來的挑戰(zhàn)

馬克思主義告訴我們：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。換言之，就是說經(jīng)濟(jì)實力決定著文化實力。那么，在意識形態(tài)的國際競爭中，發(fā)達(dá)資本主義國家憑借強大的經(jīng)濟(jì)實力對我國的意識形態(tài)形成了強大的威脅。強大的經(jīng)濟(jì)政治實力，使西方發(fā)達(dá)資本主義國家的文化和價值產(chǎn)生了世界性的影響和認(rèn)同，同時也導(dǎo)致了我國很多人對西方文化和價值觀的盲目崇拜，并開始懷疑馬克思主義，對社會主義意識形態(tài)產(chǎn)生了動搖。而我們在面對經(jīng)濟(jì)實力不如西方發(fā)達(dá)資本主義國家的現(xiàn)實面前，社會主義的優(yōu)越性顯得很蒼白，缺乏足夠的說服力。

三、我們的對策

1、大力加強高校的社會主義價值觀建設(shè) 高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。所以加強高校意識形態(tài)建設(shè)是必不可少的。對此，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)總書記所說的方法，“堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機制。

2、旗幟鮮明的抵制西方意識形態(tài)的滲透，和平演變 如今，西方遠(yuǎn)比中國經(jīng)濟(jì)實力強大是一個不爭的事實，但這并不意味著中國所走的馬克思主義道路比不上西方，并不意味著中國的意識形態(tài)存在著問題。我們首先要明白這一點。

而針對西方對中國的意識形態(tài)滲透，我們必須要采取正確的措施。我們不能一味的抵制西方文明，畢竟并不是所有的西方文明都是不好的。反之，我們應(yīng)該在堅持中國傳統(tǒng)文化精粹的前提下吸收優(yōu)秀的西方文化，將兩者正確結(jié)合，取長補短，是中國文化更具特色?？偠灾庾R形態(tài)文化安全領(lǐng)域的斗爭和較量是緊迫的、嚴(yán)峻的，也是復(fù)雜的、長期的，一刻也不能放松和削弱。這緊迫性、復(fù)雜性在過去的一年中尤其明顯，我們必須為防止意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域沖突的升級采取一些具體的行動，全面占領(lǐng)意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域的“高地”。

第三篇：學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)和對策

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，創(chuàng)新性復(fù)合型新型人才已成為當(dāng)今社會需要的主流。因此，結(jié)合社會的新發(fā)展趨勢，學(xué)生管理工作面臨著許多挑戰(zhàn)。本文將對現(xiàn)階段學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，同時提出改革和創(chuàng)新學(xué)生管理工作的對策，進(jìn)一步提升學(xué)生管理工作水平。

關(guān)鍵詞 學(xué)生管理 挑戰(zhàn) 對策

中圖分類號：F645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

學(xué)生管理工作是教育管理的重要組成部分，隨著教育體制的不斷改革，學(xué)生管理工作的模式也需要作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此來適應(yīng)教育改革和社會發(fā)展的需要。因此，要認(rèn)真分析學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)，積極的采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，努力提高學(xué)生管理工作效果，促進(jìn)教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)

1.1學(xué)生素質(zhì)參差不齊

近年來我國逐年擴招，學(xué)生人數(shù)日益增多，已經(jīng)逐步從原有的精英教育向大眾教育的方向發(fā)展。學(xué)生人數(shù)的增加，也在一定程度上降低了高學(xué)生的整體素質(zhì)。由于生源增多使學(xué)生管理工作變得越來越艱難，難以保障對學(xué)生進(jìn)行針對性管理。除此之外，現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)學(xué)生從小生活在父母的溺愛中，生活在養(yǎng)尊處優(yōu)的環(huán)境中，缺乏協(xié)調(diào)性，以自我為中心。不僅如此，由于過度追求個性化發(fā)展，導(dǎo)學(xué)生的思想呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，這在一定程度上加劇了學(xué)生管理工作的難度。

1.2互聯(lián)網(wǎng)對學(xué)生思想產(chǎn)生影響

互聯(lián)網(wǎng)為人們的生活帶來了巨大的便利，拉近了人與人之間的距離，同時也使我們接觸到了更多更新奇的事物。學(xué)生作為年輕的一代人，學(xué)習(xí)、接受、使用新事物的速度往往都是最快的，在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來巨大方便的同時，互聯(lián)網(wǎng)為學(xué)生帶來的不良影響也日益凸顯?？v觀我國大多數(shù)學(xué)校，越來越多的學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，這種無限制地沉迷于網(wǎng)絡(luò)不僅會耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且也會對學(xué)生的身體造成一定的傷害。除此之外，網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)貸款更是一顆顆毒瘤，毒害著無數(shù)學(xué)生的身心健康，這些都給新時期的學(xué)生管理工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.3市場經(jīng)濟(jì)與學(xué)生價值觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了一系列的變化，日新月異的市場經(jīng)濟(jì)對其所需的人才也提出了一系列新的標(biāo)準(zhǔn)，其所需的人才不再是以往那種單一性的技術(shù)人員，新經(jīng)濟(jì)需要復(fù)合型、個人綜合能力較強的人才，在這種就業(yè)局面的影響下，越來越多的學(xué)生變得急躁，在很多學(xué)生的就業(yè)觀念中，自身的技能不能成為為自己謀生的手段，其往往向往著低付出高回報的工作，因此在畢業(yè)后很難找到適合自己的工作，很難在社會上找到滿足感。

2加強學(xué)生管理工作的對策分析

2.1創(chuàng)新學(xué)生管理工作理念

新時期學(xué)生管理工作也逐漸要轉(zhuǎn)化為面向不同個體的個性化管理中去，并且能在管理工作的方方面面中做到以人為本。以往的學(xué)生管理理念已無法適應(yīng)新的社會條件，必須要不斷創(chuàng)新和提升學(xué)生管理理念。學(xué)生管理工作是一項豐富復(fù)雜、急需耐心的工作，需要全校的教職員工、學(xué)生干部和全體學(xué)生共同參與，將學(xué)生工作細(xì)致全面的做到學(xué)生整個的學(xué)習(xí)過程中來。充分發(fā)揮作用的各種學(xué)生組織、豐富學(xué)生的學(xué)校生活，組織各種各樣的特色校園文化活動；也應(yīng)該讓學(xué)生干部和學(xué)生黨員參與到自己的管理工作中，充分發(fā)揮自身價值；要通過建立學(xué)生心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、科技文化指導(dǎo)中心等服務(wù)機制、建立健全學(xué)生管理教師工作隊伍、加強當(dāng)代學(xué)生思想政治教育以及充分利用現(xiàn)如今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等一系列促進(jìn)學(xué)生管理理念創(chuàng)新的手段來實現(xiàn)對學(xué)生的全方面管理。

2.2完善學(xué)生管理工作體制

要?φ?個學(xué)生工作的系統(tǒng)和體制進(jìn)行革新，建立一套既滿足當(dāng)今社會時代的需求，同時又符合學(xué)校實際的學(xué)生管理機制，才能真正實現(xiàn)學(xué)生管理工作的創(chuàng)新。集成到現(xiàn)有的學(xué)生管理機制改革的模式，根據(jù)教育改革的方向發(fā)展，建立新的學(xué)生管理系統(tǒng)，促進(jìn)教育教學(xué)改革，構(gòu)建知識，強大的專業(yè)質(zhì)量和廣泛交流素養(yǎng)培訓(xùn)模式；創(chuàng)建一個有凝聚力的新形勢下的學(xué)生管理團(tuán)隊；加強輔導(dǎo)員和教師工作以及組織開展思想政治教育、黨的建設(shè)、建立有效的工作機制，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，結(jié)合學(xué)校教育逐步改革的實際過程，學(xué)生管理體制改革應(yīng)該是一個漸進(jìn)的過程，并逐漸在改革的過程中完善和提高。

2.3豐富學(xué)生管理工作手段

學(xué)生管理工作要凸現(xiàn)育人作用，就必須根據(jù)當(dāng)下學(xué)生的實際情況和社會大環(huán)境的變化創(chuàng)新管理手段，以便滿足學(xué)生成長成才的需求。首先要在加強和鞏固傳統(tǒng)工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上開發(fā)新的工作領(lǐng)域。在鞏固和加強學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)、學(xué)生黨建工作、學(xué)生干部隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)生課外活動、社會實踐、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等一些傳統(tǒng)的工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還需要加強學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、心理健康指導(dǎo)、文化素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等新形勢下的工作內(nèi)容，整合學(xué)生工作內(nèi)容。同時，加強學(xué)生的愛校教育，用共同愿景凝聚學(xué)生，有機的統(tǒng)一學(xué)生的發(fā)展與高校的建設(shè)。其次，要改進(jìn)學(xué)生工作的方法和形式，變灌輸為交流，變教導(dǎo)為參與，變命令為指導(dǎo)。另外，當(dāng)代學(xué)生既是信息技術(shù)的愛好者，又是受益者。學(xué)生工作更好地服務(wù)學(xué)生，則需要建立電子辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公無紙化，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)，使學(xué)生、院系、學(xué)校的信息能準(zhǔn)確快速的傳遞，使溝通更暢快便捷。

3結(jié)論

總之，新時期的學(xué)生管理工作存在一些挑戰(zhàn)，需要引起我們的高度重視，在日常的學(xué)生管理工作中應(yīng)當(dāng)以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)為管理目標(biāo)，不斷地創(chuàng)新管理理念，完善管理體制，豐富管理手段，進(jìn)一步提高學(xué)生管理工作水平，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃瀚閱.論學(xué)生管理工作中制度化與人性化的有機融合[J].價值工程.，2018（02）.[2] 陳平.學(xué)生管理的專業(yè)化和信息化研究[J].科技展望，2016（35）.[3] 丁蕊.大數(shù)據(jù)時代高校學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)與對策分析[J].西部素質(zhì)教育，2017（19）.

第四篇：新時期中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)和機遇——一稿

形勢與政策

Situation & Policy

（2015-2016學(xué)年第一學(xué)期）

安徽建筑大學(xué)思政部

2015年11月 新時期中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)和機遇

一、中美關(guān)系的國際地位

（一）從全球視角看中美雙邊關(guān)系

（二）國際性事務(wù)成為影響中美關(guān)系的重要引擎

（三）中美關(guān)系效力外延的問題

二、“習(xí)奧會”譜寫中美新型大國關(guān)系新篇章

（一）習(xí)近平訪美的兩個背景

（二）習(xí)近平訪美的成果

三、中美關(guān)系的未來挑戰(zhàn)

（一）老問題：三個“T”（Taiwan,Tibet,Trade）

（二）新問題：八個“N”（8 New Issues）-地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭，中國軍事現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)安全問題，中國的產(chǎn)業(yè)升級和人民幣國際化，中國走向深藍(lán)，中國社會的多元化，“中國模式”和美國的不安全感。

四、中美擺脫“修昔底德陷阱”的機遇

（一）老游戲，新選手（Old Game，new players）：超大規(guī)模、文明型國家、重視軟實力

（二）老游戲，新時代（Old Game New Ages）：核武器、全球化、市民社會的反戰(zhàn)本性、聯(lián)合國與國際法的剛性、洛克主義國際體系

（三）可利用的正面遺產(chǎn)（Positive Heritages）：經(jīng)濟(jì)相互依存、社會和文化相互聯(lián)系、共同應(yīng)對國際問題的實踐、中國融入現(xiàn)行國際體系的戰(zhàn)略選擇、復(fù)雜高效的對話機制

五、中美關(guān)系的前景

（一）方向：兩個sharings（中-分擔(dān)責(zé)任sharing responsibility，美-分享權(quán)力sharing power）

（二）前景：功能性伙伴與Concert of G2——議題合作+分歧管控

新時期中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)和機遇

從習(xí)奧莊園會到瀛臺夜話、夜游白宮，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的每次會見都顯得別處心裁，而這正是基于兩國關(guān)系的特殊性。在經(jīng)歷了西雅圖之行后，習(xí)近平主席一行來到華盛頓，與美國總統(tǒng)奧巴馬展開正式會談，這是兩個人三年之內(nèi)的第五次會面。老牌帝國和新興大國之間又會擦出什么火花？中美能否擺脫“修昔底德陷阱”1？未來中美關(guān)系會如何發(fā)展？本次“形勢與政策”（國際部分）將與各位同學(xué)一起探討“新時期中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)和機遇”。

一、中美關(guān)系的國際地位

中美建交30多年來，雖歷經(jīng)波折起伏，但總體向前、向上的態(tài)勢從未改變，兩國共同利益已經(jīng)密切交匯、深度融合，成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。與此同時，中美關(guān)系也早已超出雙邊范疇，其全球性影響不斷上升?？梢哉f，如果中美關(guān)系穩(wěn)定，那么，當(dāng)前國際關(guān)系基本體系的狀態(tài)就能夠維持相當(dāng)長的一段時間；如果中美關(guān)系不穩(wěn)定，恐怕眼下整個國際體系就會出現(xiàn)重大變化。

（一）從全球視角看中美雙邊關(guān)系。我們常說，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的一對雙邊關(guān)系。這不僅因為中美兩國互為對方比較主要的，甚至是最為主要的貿(mào)易伙伴，也不僅因為中美兩國作為聯(lián)合國常任理事國對全球事務(wù)有著巨大的影響力，更重要的在于，當(dāng)前國際體系的主要維護(hù)者美國與崛起速度最快的后發(fā)者中國之間，形成了影響未來國際關(guān)系的基本格局。

從體量來看，我國的經(jīng)濟(jì)體量顯然比歐盟要小，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，歐盟和美國加起來的比重更大，也就是說，美歐關(guān)系對全球經(jīng)濟(jì)維度是主要的；從全球安全來看，不管俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況怎樣，俄羅斯仍是軍事實力僅次于美國的國家，也就是說，美俄軍事關(guān)系基本上決定了全球的安全狀態(tài)。我國在經(jīng)濟(jì)總量上，目前還比不上歐盟；在軍事實力上，達(dá)不到俄羅斯的水平。可是，無論是美俄關(guān)系，還是 1 古希臘的史學(xué)家修昔底德，被稱為西方史學(xué)之父，其主要著作是《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》，專門研究古希臘兩個強大的城邦斯巴達(dá)和雅典之間的戰(zhàn)爭。他的結(jié)論就是“新興大國”和“守成大國”必有一戰(zhàn)，后來西方歷史就不斷重演這一悲劇。中美關(guān)系從結(jié)構(gòu)上講，現(xiàn)在就掉到這一陷阱中：美國是守成大國，中國是新興大國，結(jié)構(gòu)很清楚，也是一個事實，即中美已經(jīng)處在修昔底德陷阱中。這就意味著中美關(guān)系基本面上其實是對抗性的，雙方戰(zhàn)略利益是有沖突的，而且這種沖突比西方史學(xué)上的“修昔底德陷阱“還要復(fù)雜，因為除了地緣政治和經(jīng)濟(jì)沖突外，它還有意識形態(tài)沖突。在美國看來，中國是一個異類。美歐關(guān)系，都不能夠起到塑造和影響未來世界格局的作用。這是作為后發(fā)者的中國與既有體系維護(hù)者的美國之間特有的一種狀態(tài)。有了這樣一個認(rèn)知之后，我們再去看待中美關(guān)系，就需要更具全球視角，而不僅僅從中美雙邊事務(wù)中看待問題。

（二）國際性事務(wù)成為影響中美關(guān)系的重要引擎。在中美若干議題中，中美兩國單純的雙邊事務(wù)是比較好處理的，不論是知識產(chǎn)權(quán)還是能源合作，中美達(dá)成共識的可能性比較大，或者說所需要的成本并不是太高。中美兩國真正會爆發(fā)摩擦、產(chǎn)生爭吵的問題往往是一些地區(qū)性或者國際性問題，即涉及到中美兩國以外的第三方的問題。比如近兩年的南海問題，盡管有奧巴馬總統(tǒng)的訪華以及在其他一系列國際場合下中美的交流，但是中美兩國在南海問題上的對峙仍比較明顯，分歧也非常大；在東海問題上，中美兩國所持的立場依然相去甚遠(yuǎn)。這其實就提醒我們注意到一個基本的問題，中美關(guān)系的維度變得越來越廣的時候，影響中美關(guān)系的主導(dǎo)型因素也在發(fā)生變化。中美兩國之間有近百個雙邊對話軌道，都是部級以上的，在這些對話軌道范圍內(nèi)，單純的中美雙邊問題可以得到很好的管控和處理，但是涉及到國際和地區(qū)事務(wù)，也就是說涉及到國際秩序的問題，恰恰是中美兩國激烈博弈之處。這些問題很難處理，因為利益方很多，并不只有中美兩國，還有其他很多國家；也并不是僅僅中美兩國愿意做出妥協(xié)、達(dá)成諒解，就能夠解決的，第三方因素作為一個變量隨時在影響著中美在這些問題上的互動。比如，在南海問題上，美國不但要考慮中國的利益訴求，也要考慮到東南亞盟國的訴求；在東海問題上，日本對中國和美國同時都能夠發(fā)揮重要影響。在這些問題上，中美兩國的博弈還是比較激烈的。

（三）中美關(guān)系效力外延的問題。這就有一個如何轉(zhuǎn)換視角的問題，就是我們怎么看待中美兩國對雙邊關(guān)系的管控比較有效，而在管控地區(qū)分歧方面變得更加困難，其實這恰恰說明了中美關(guān)系的重要性，也就是中美關(guān)系的穩(wěn)定與否是影響整個世界的。現(xiàn)在至少在亞太地區(qū)，中美關(guān)系的狀態(tài)如何，亞太地區(qū)的基本格局就如何。如果中美關(guān)系能夠有效管控這些分歧，亞太地區(qū)和平的狀態(tài)基本上可以維持；如果中美關(guān)系不能有效管控這些分歧，那么，整個亞太地區(qū)就會發(fā)生重大的動蕩。這就是所謂的中美關(guān)系的效力外延問題，也就是由這樣一對雙邊關(guān)系影響到中美關(guān)系以外的國際關(guān)系。因此說，現(xiàn)在的中美 關(guān)系影響著整個亞太地區(qū)甚至全世界。

當(dāng)今世界正處于新舊國際秩序、全球規(guī)則變革期，中美兩國也均面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會改革的歷史重任。中美合則兩利，其利也惠及全球；斗則俱傷，其害亦殃及世界。

二、“習(xí)奧會”譜寫中美新型大國關(guān)系新篇章

（一）習(xí)近平訪美的兩個背景

習(xí)奧會的舉辦有兩個背景，一是今年中美關(guān)系開始戰(zhàn)略緊張，二是今年中美之間問題較過去尖銳。

第一個背景，2010年，中國GDP超過日本，同年，中國制造業(yè)總產(chǎn)量超過美國，成為世界第一。中美在這時從結(jié)構(gòu)上進(jìn)入修昔底德陷阱，但由于中國比較低調(diào)，效應(yīng)沒有馬上釋放出來。效應(yīng)是在去年顯現(xiàn)，主要原因是中國外交積極進(jìn)取，周邊外交不斷取得新成績，但在美國看來是咄咄逼人。中國去年推行自己的議程“一帶一路”，適度地拋開了美國，并取得成功，這出乎美國意料。此外，中國還成立了亞投行、金磚銀行、絲路基金，在海洋方面，中國設(shè)立了東海防空識別區(qū)，又快速在南海建島。

第二個背景是指，今年中美間南海問題較為突出，再加上中國舉辦九三閱兵，普京的出席刺激到美國，還有美國大選將至，美國國內(nèi)對中美關(guān)系的雜音甚多。

（二）習(xí)近平訪美的成果 1.增信釋疑之旅

此次訪問延續(xù)了多年來中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美的一個重要目標(biāo)，是一次名副其實的增信釋疑之旅。

習(xí)近平主席9月22日在西雅圖的首次亮相演講，就已經(jīng)全面、清楚地闡述了中國政府關(guān)于中美關(guān)系、全球事務(wù)以及中國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)走向的基本立場。在接下來的各種場合中，習(xí)主席的講話雖然各有側(cè)重，但核心觀點可謂一以貫之。

例如，在西雅圖講話中，關(guān)于中國內(nèi)政外交的九點意見，其中六點涉及內(nèi)政。習(xí)主席明確表示，中國經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展；中國將堅持改革開放的基本國策和依法治國的基 本方略，堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保障境外非營利組織的合法權(quán)益，繼續(xù)推進(jìn)反腐斗爭。關(guān)于中國外交的三點意見，則著重回答了“中國道路”、“中國角色”和“中國責(zé)任”這三個國際社會最關(guān)心的問題，明確指出中國將堅持走和平發(fā)展道路，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系；中國是現(xiàn)行國際體系與秩序的“參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者”，中國只是希望改良和完善現(xiàn)有秩序，而無意推倒重來或另起爐灶；中國的發(fā)展得益于國際社會，因此也要為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。推動共建“一帶一路”、設(shè)立絲路基金、倡議成立亞投行，目的就是支持各國共同發(fā)展。關(guān)于中美關(guān)系，習(xí)近平主席指出，要堅持一個方向，即構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，實現(xiàn)不沖突不對抗；做好四件事情，即正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖，積極推進(jìn)合作共贏，妥善有效管控分歧，廣泛培植人民友誼。9月25日習(xí)近平主席在白宮南草坪歡迎儀式上的致辭，其中關(guān)于改善中美關(guān)系的幾點建議與西雅圖的講話內(nèi)容幾乎完全一樣。

很顯然，上述觀點均事關(guān)中國的發(fā)展走向和政策取向，是對近幾年國內(nèi)外輿論焦點的一個積極回應(yīng)，其內(nèi)容之全面、態(tài)度之坦誠，受到了國際社會的廣泛贊譽。這同時也延續(xù)了改革開放以來中國政府處理對美關(guān)系的一個重要特點，即面對中美分歧，中方總是主動解釋、說明，積極釋放維持中美關(guān)系穩(wěn)定大局的善意。就此而論，中國的對美政策具有相當(dāng)明顯的穩(wěn)定性和連續(xù)性。事實上，與中東等其他地區(qū)的國家相比，中國國內(nèi)形勢與對外行為顯然更具有穩(wěn)定性，中國國力增長本身也遠(yuǎn)未構(gòu)成對美國全球地位的現(xiàn)實威脅。美國一些觀察家們對中國政策走向的悲觀估計，顯然是“智者多慮”了。

反觀美方的立場，同樣不難看出美國也有加強中美合作、維持雙邊關(guān)系穩(wěn)定大局的意愿。美方多次重申堅持一個中國政策，認(rèn)為一個穩(wěn)定、繁榮、和平的中國將在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。奧巴馬肯定雙方“需要合作，也能保持合作”，而且“要以海納百川的精神”擴大合作，并表示他不認(rèn)同守成大國和新興大國必將發(fā)生沖突的所謂“修昔底德陷阱”，認(rèn)為兩國有能力管控好分歧。副總統(tǒng)拜登說，中美之間存在問題，但沒有解決不了的問題，中美之間有競爭，但這是健康的競爭。國務(wù)卿克里甚至使用了“求同存異”這一典型的中國式表述。這表明，兩國政府和領(lǐng)導(dǎo)人都愿意保持和加強戰(zhàn)略對話，就存在分歧的一些問題坦誠溝通，減少誤解，增進(jìn)理解，積極探討以建設(shè)性方式妥善處理有關(guān)問題，防止中美合作大局受到干擾。

因此，盡管近幾年美國對華輿論氛圍有所變化，主要表現(xiàn)為對華戰(zhàn)略疑慮增加，中美沖突的潛在風(fēng)險上升，但美國對華政策迄今并未出現(xiàn)實質(zhì)性變化，即使大選之后政府更替，也料難發(fā)生質(zhì)變。

2.務(wù)實合作之旅

此次訪問是一次富有成效的務(wù)實合作之旅。

中美雙方在會談中就中美關(guān)系及世界和平與發(fā)展的眾多議題進(jìn)行了深入、坦誠的交流，并達(dá)成廣泛、重要共識。討論議題涵蓋了經(jīng)貿(mào)投資、網(wǎng)絡(luò)安全、南海、人權(quán)、人文交流以及落實伊核問題全面協(xié)議、推動朝鮮半島無核化、阿富汗重建、應(yīng)對氣候變化、維和等幾乎所有相互關(guān)切的議題，可以說是“無話不談”。

實際上，長期以來，中美在諸如環(huán)境保護(hù)、氣候變化、公共衛(wèi)生、文化交流、執(zhí)法、反恐等議題上有著多層次的互動和聯(lián)系，很多內(nèi)容已通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話達(dá)成了協(xié)議，只是有待逐步落實。此次雙方達(dá)成的共識和成果也非常豐富，涉及金融經(jīng)濟(jì)、軍事警務(wù)、核能能源、商務(wù)、文化交流、亞太地區(qū)事務(wù)、國際與地區(qū)問題以及氣候變化、網(wǎng)絡(luò)犯罪等全球性挑戰(zhàn)等多個領(lǐng)域眾多領(lǐng)域的務(wù)實合作。最重要的是，雙方同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系，共同致力于維護(hù)一個強有力的中美關(guān)系，使之為全球及地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。

3.面向未來之旅

這次訪問也是一次討論分歧、互探底線、求同存異、面向未來之旅。

中美之間既有廣泛的合作利益，也有深刻的相互疑慮與政策分歧，指望一次首腦會晤解決所有問題顯然不現(xiàn)實。可以想像，在諸如南海爭端、網(wǎng)絡(luò)安全、中國軍力上升等新問題以及對臺軍售、民主、人權(quán)等傳統(tǒng)議題上，雙方的立場還相距甚遠(yuǎn)。因此，如何妥善有效地管控分歧或預(yù)防危機，是中美雙方在一些重要分歧領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。

歷史經(jīng)驗顯示，世界日新，形勢比人強，而人們的思想、觀念卻經(jīng)常落后于現(xiàn)實。任何不帶偏見的人都應(yīng)該看到，中國其實一直都在改變自己，并因此影響世界，這種改變并非屈從于外來壓力，而是順應(yīng)時代潮流，追求民族振興。正是這種不斷的主動適應(yīng)和調(diào)試，才使 得中國有了今天的地位。美國也要審時度勢，自我調(diào)整，以適應(yīng)世界的變化，而不是固守老大心態(tài)，居高臨下，以不變應(yīng)萬變。

誠然，面對世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，有關(guān)國家可能確實需要有一個心理適應(yīng)期和政策調(diào)試期。無論守成大國還是新興大國，彼此都要有耐心，斷不可心浮氣躁、胡思亂想、盲目出擊。但無論如何，“修昔底德陷阱”、“大國政治悲劇”、“權(quán)勢轉(zhuǎn)移困境”等陳詞濫調(diào)與狹隘思維，不僅根本無助于解決當(dāng)今世界面臨的新問題，還有可能誤導(dǎo)人們的思想與行為，成為“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。實際上，當(dāng)今大國關(guān)系與國際秩序，與保羅?肯尼迪等眾多歷史學(xué)家所描述的大國興衰，其歷史背景和社會條件完全無法同日而語。全球化背景下的經(jīng)濟(jì)相互依賴，核時代及軍事技術(shù)突飛猛進(jìn)時代的安全相互依存，環(huán)境、生態(tài)、疾病等全球性問題叢生世界中的“同呼吸”、共命運，國際制度、規(guī)范、規(guī)則等調(diào)節(jié)手段日益完善所帶來的合作便利，無不指向當(dāng)代國際環(huán)境所發(fā)生的巨大變遷，大國之間到底應(yīng)該選擇合作還是沖突，并不是一個難以回答的問題。

因此，用習(xí)近平主席的話說，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，進(jìn)而推動確立新型國際關(guān)系，需要有“創(chuàng)新精神”，他還借用林肯的話說，“預(yù)測未來，最好的辦法就是去創(chuàng)造未來”。總之，為了兩國的共同利益和世界各國人民的福祉，中美雙方都需要有足夠的政治決心、政策遠(yuǎn)見與戰(zhàn)略耐心。

三、中美關(guān)系的未來挑戰(zhàn)

未來10年的中美關(guān)系，很可能比過去幾十年更為復(fù)雜，矛盾更多，未來10年，中美間很可能老問題尚在，新問題又增多。這些中美關(guān)系中的老問題與新問題，可以歸結(jié)為“3Ts＋8Ns”。

（一）老問題：三個“T”（Taiwan,Tibet,Trade）

目前看來，臺灣問題由于近年來兩岸的緩和，并不構(gòu)成中美兩國短期內(nèi)提升雙邊關(guān)系的主要障礙，2015年11月，習(xí)近平和馬英九在新加坡的歷史性握手也進(jìn)一步說明了兩岸關(guān)系的改善。但從兩國每年必定上演的“對臺軍售”爭吵中我們不能低估臺灣問題在中美關(guān)系中的重要性。隨著2016年臺灣選舉到來，臺灣問題還會有某種程度的上升。長期而言，美國可能仍將是我們最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的主要外力干擾，而事實上越來越顯得“食之無味、棄之可惜”的美臺關(guān)系 也在時刻考驗著美國亞太戰(zhàn)略與對華政策的審慎與決心。

西藏問題本并不構(gòu)成一個國際問題，但西方國家從未放棄借西藏問題炒作，批評和攻擊中國的人權(quán)狀況，甚至不乏藉此妖魔化中國現(xiàn)政府的企圖。美國的外交決策從來都是理想主義和現(xiàn)實主義交替、均衡、甚或并行不悖地使用，就此角度出發(fā)，不時在西藏問題上做文章既可以達(dá)到在現(xiàn)實政治層面適度干擾中國穩(wěn)定與發(fā)展的目的，還可以滿足美國基于其特殊優(yōu)越性而產(chǎn)生的“救世情結(jié)”和“自由主義帝國的沖動”，可以說兼顧了美國外交中的理想與現(xiàn)實考量。因此該問題仍將在中美關(guān)系中長期存在，只是時至今日，美國已基本學(xué)會不再單獨借西藏問題刺激中國，西藏問題的“溫度”將與中美關(guān)系總體的“溫度”趨于一致。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2014年美國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為5906.8億美元，增長5.1%。其中，美國對中國出口1240.2億美元，增長1.9%，占美國出口總額的7.6%，下降0.1個百分點；美國自中國進(jìn)口4666.6億美元，增長6.0%，占美國進(jìn)口總額的19.9%，提升0.5個百分點。美方貿(mào)易逆差3426.3億美元，增長7.5%。中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。在未來一段時期內(nèi)，貿(mào)易問題將會成為中美關(guān)系的“日?！蹦Σ?。無論是人民幣匯率還是債務(wù)、通脹等問題雙方都不可能給予對方滿意的回應(yīng)，談判可能會繼續(xù)反復(fù)、但成果甚微地持續(xù)下去。同時，中國工業(yè)和資本力量的迅速增長將給過去雙方都習(xí)以為常的那種中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)以巨大沖擊，而關(guān)于如何合理應(yīng)對這種沖擊兩國都不能說完全做好了準(zhǔn)備。

（二）新問題：八個“N”（8 New Issues）-地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭，中國軍事現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)安全問題，中國的產(chǎn)業(yè)升級和人民幣國際化，中國走向深藍(lán)，中國社會的多元化，“中國模式”和美國的不安全感。除原有的“3T”問題外，未來的中美關(guān)系中還有可能加入以下八方面的爭端，即八個“N”（8 New Issues）。

新問題之一是地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭。具體來說，中國的迅速崛起使得冷戰(zhàn)后美國獨霸亞太的格局發(fā)生了巨大變化，尤其在布什政府期間，由于美國的戰(zhàn)略重心放到中東以及中國自身力量的充分提升，在進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年時從地區(qū)實力而言的中美亞太領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪實際已 經(jīng)開始。希拉里在奧巴馬政府第一任期時推動的“再平衡”戰(zhàn)略在過去三年內(nèi)曾造成中美關(guān)系乃至東亞安全局勢的持續(xù)緊張，盡管這一戰(zhàn)略的著力點在奧政府第二任期逐漸從政治、安全轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但仍然具有相當(dāng)程度上的地區(qū)爭霸意味。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使中國周邊國家和地區(qū)在貿(mào)易上加大了對中國的依賴度（中國幾乎是每個東亞國家的最大貿(mào)易伙伴），在戰(zhàn)略上會顧及中國的考量。于是產(chǎn)生了“亞洲悖論（(AsiaParadox）”，即安全上靠美國，經(jīng)濟(jì)上靠中國。悖論的后果是地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭，然而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭非出自中國的主觀意愿，而是中國經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展產(chǎn)生的客觀后果。

新問題之二是中國軍事現(xiàn)代化。在改革開放之初，中國為了“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”曾一度壓抑了作為一個大國本身應(yīng)有的軍事力量發(fā)展。近幾年來從戰(zhàn)機到航母（殲-20、殲-

31、東風(fēng)5B多彈頭分導(dǎo)式洲際彈道導(dǎo)彈

2、國產(chǎn)航母等），中國人民解放軍軍力建設(shè)水平“井噴式”的發(fā)展事實上只是被壓抑多年的自然釋放，是由中國自身規(guī)模所決定的、應(yīng)有的安全保障建設(shè)。但這一情勢的繼續(xù)擴張無疑會對美國在東亞地區(qū)安全事務(wù)上的主導(dǎo)權(quán)產(chǎn)生沖擊，而在這樣一段軍事力量差距迅速縮小卻又未達(dá)均勢的時期，雙方在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的相互戒備將很可能達(dá)到一個頂峰，甚至有學(xué)者認(rèn)為在未來十年期內(nèi)中美發(fā)生試探性軍事摩擦的可能性高于朝鮮戰(zhàn)爭以來的任何時期。新問題之三是新空間領(lǐng)域的競爭。除傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的新問題外，中美關(guān)系中的分歧與矛盾目前也已擴展到了太空、電子、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)領(lǐng)域。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代軍事的未來發(fā)展無疑都在太空科技和信息科技，美國在這些領(lǐng)域獨享了數(shù)十年榮耀，但技術(shù)擴散的現(xiàn)實使得中國如今也開始掌握了這些高精尖科技，并逐漸走到了時代前列。在最新一輪的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，美國表現(xiàn)出了對網(wǎng)絡(luò)安全和信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強烈興趣，也在這些領(lǐng)域向中國施加了不小壓力。美國方面認(rèn)為中國空間技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)到了能切實對美國新空間安全構(gòu)成較大威脅的程度，并事實上已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)空間開始了對美的敵對行動。在這些領(lǐng)域由于存在著許多技術(shù)與管理能力的空白，要消除雙方的相互誤解其實是比在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域更加困難，而未來的網(wǎng)絡(luò)世界也因此將會成為中美情報、科技、甚至意識形態(tài)競爭的主要戰(zhàn)場。

“東風(fēng)”－5B是改良后的“東風(fēng)”－5導(dǎo)彈的新產(chǎn)品，2006年成功試射?！皷|風(fēng)”－5B射程達(dá)1.3萬至1.5萬公里，打擊目標(biāo)涵蓋全球任何地區(qū)，能攜帶多枚核彈頭，命中精度500米左右，突防能力強、毀傷威力大，是中國核武庫中的“壓艙石”。新問題之四是中國的產(chǎn)業(yè)升級和人民幣國際化。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的性質(zhì)將從互補性走向競爭性。過去中國賣給美國鞋子、襪子，現(xiàn)在中國賣給美國礦山挖掘機，甚至明年會賣大飛機（C919已經(jīng)下線）。經(jīng)貿(mào)關(guān)系曾經(jīng)是中美關(guān)系的壓艙石，現(xiàn)在壓艙石本身在晃動，所以整個船體的穩(wěn)定性出了問題。

新問題之五是中國走向遠(yuǎn)洋。海洋從來都是美國人的傳統(tǒng)勢力范圍，冷戰(zhàn)后美國依靠三條島鏈?zhǔn)孢m地牢牢掌握著西太平洋的制海權(quán)，因此當(dāng)中國應(yīng)自身發(fā)展要求開始發(fā)展海洋力量之時必然會觸碰到美國及其西太平洋上各盟友的敏感神經(jīng)，這一點在近期各國對東海防空識別區(qū)的關(guān)注中已經(jīng)明顯表現(xiàn)出來了。中國經(jīng)濟(jì)與軍事發(fā)展的海洋沖動在美國看來就是對秩序和現(xiàn)狀的極大挑戰(zhàn)，然而這種對現(xiàn)狀的“修正”又是合乎雙方力量對比改變的自然邏輯，無可逆轉(zhuǎn)。從長遠(yuǎn)來看，美國必須適應(yīng)中國的海洋力量擴張；但在這段美國的“適應(yīng)期”內(nèi)，兩國關(guān)系勢必會在海洋權(quán)益方面面臨諸多緊張。根據(jù)美國當(dāng)前對中國海洋能力的總體評估，它已經(jīng)意識到在一段不長的時間內(nèi)，其第一島鏈的制海能力已經(jīng)無法與中國抗衡。因此，其目前在西太平洋的布局事實上是一個“以退為進(jìn)”的戰(zhàn)略，即把第一島鏈的對中國防范放手鼓勵讓日、菲、韓、臺等各盟友去做，自己則抽身去經(jīng)營第二、三島鏈。美國前線盟友的大膽鬧騰會使得中國疲于應(yīng)對，而把力量集中于第二島鏈則可以在更大區(qū)域內(nèi)起到對中國海權(quán)發(fā)展更加有效的抑制。因此，關(guān)于海洋問題的爭端可能成為未來中美之間最為尖銳突出的矛盾熱點。2015年10月27日，美國“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦未經(jīng)中國政府允許，非法進(jìn)入中國南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域，展示其享有的所謂航行和飛越自由，實際上一種霸權(quán)主義行為，中方有關(guān)部門依法對美方艦艇實施了監(jiān)視、跟蹤和警告。

新問題之六是兩國國內(nèi)社會矛盾及中國社會多元化對雙邊關(guān)系的影響。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中美兩國目前最大的壓力更多地是來自于各自國內(nèi)治理方面，“占領(lǐng)華爾街”3人群所怒斥的社會不公在中國同樣普遍。由于世界經(jīng)濟(jì)可能在較長一段時期內(nèi)繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢，中美兩國都缺乏真正解決好這些社會問題的必要條件，其結(jié)果將使得民意對 3 2011年9月17日，上千名示威者聚集在美國紐約曼哈頓，試圖占領(lǐng)華爾街，有人甚至帶了帳篷，揚言要長期堅持下去。他們通過互聯(lián)網(wǎng)組織起來，要把華爾街變成埃及的開羅解放廣場。示威組織者稱，他們的意圖是要反對美國政治的權(quán)錢交易、兩黨政爭以及社會不公正。2011年10月8日，“占領(lǐng)華爾街”抗議活動呈現(xiàn)升級趨勢，千余名示威者在首都華盛頓游行，如今已逐漸成為席卷全美的群眾性社會運動。紐約警方11月15日凌晨發(fā)起行動，對占領(lǐng)華爾街抗議者在祖科蒂公園搭建的營地實施強制清場。美國奧克蘭警方于10月25日向示威人群使用警棍清場，事件演變?yōu)榱餮獩_突。政府執(zhí)政能力的掣肘力度大幅增強，加大領(lǐng)導(dǎo)人溫和、理性反應(yīng)的難度。此外，中國社會當(dāng)前各類思潮交錯滌蕩，自媒體的迅速發(fā)展又使得這些分歧性思想的傳播強度和廣度都大大提升，社會多元化情勢愈益明顯，國內(nèi)從官員到百姓都在對美政策取向上越來越難以達(dá)成共識，而中美兩國政府就這一中國國內(nèi)的新變化都沒有做好充分準(zhǔn)備，這便很可能造成雙邊關(guān)系中的誤解和情緒化因素日益增長。新問題之七是“中國道路”。中國的和平發(fā)展打破了“西方文明一元論”，沖擊到西方權(quán)威。中國政府至今態(tài)度謙遜，拒絕使用“中國模式”一詞，并用“中國道路”代替，同時強調(diào)道路尚在“探索”中。中國的發(fā)展模式是否具有普世意義一直是備受爭議的問題，但客觀來講，中國今天的成功確實使世界其他發(fā)展中國家看到了工業(yè)化并不只有西方這一種途徑，而對美國而言，“中國模式”的根本挑戰(zhàn)似乎在于它表明了現(xiàn)代化完全不意味著要真正接受美國視之為重要國家利益的所謂“普世價值”。事實上，美國對一個模棱兩可的“中國模式”的擔(dān)憂在很大程度上是一種文化保守心理在作祟，即對美國式自由主義的偏執(zhí)信仰，而其實很多年前就已有美國國內(nèi)學(xué)者提出應(yīng)該對這種“專橫強制的自由主義”進(jìn)行反思了。然而，根植于民族個性的價值認(rèn)同很難改變，這就意味著未來隨著中國現(xiàn)代化的繼續(xù)進(jìn)步，美國對于“中國模式”的憂慮將會進(jìn)一步加深，從而在深刻的心理層面上對雙邊關(guān)系構(gòu)成制約。

新問題之八是兩國心理狀態(tài)的變化。未來十年，我國的外部挑戰(zhàn)可能主要來自于我們身處“第二”這階段性位置所帶來的各種麻煩。在國際關(guān)系史上，第二多數(shù)下場是不好的。20世紀(jì)有三個第二，分別是德國、蘇聯(lián)、日本，最后的下場都不好。一般地，第一一定是防第二的，不會防第三、第四，甚至還會跟第三、第四結(jié)盟，一起對付第二。同時，第三、第四嫉妒的對象往往是第二，而不是第一。所以，第二總是很難當(dāng)?shù)摹Ｇ∏∥磥硎?，我國處在第二的位置上。這樣一個特殊的歷史階段，即使我國處于將起未起、似強未強階段，這一階段決定了我國外交比較難。

2010中國占全球制造業(yè)總量的比重已經(jīng)超出美國，而全球貿(mào)易總額也在2012超越美國。盡管各方對于中國制造業(yè)和國際貿(mào)易的“真實性”始終存在質(zhì)疑，但總體而言并不能改變這樣一個事實，即美國人將來是背負(fù)著“失去了保持110年的兩項全球經(jīng)濟(jì)地位 標(biāo)志”的心情同中國交往的。問題不僅如此，而且還在于人們對未來美國經(jīng)濟(jì)的普遍悲觀預(yù)期。奧巴馬上臺之初所許諾的“再工業(yè)化”于第一任期內(nèi)基本沒有兌現(xiàn)，盡管今年以來美國經(jīng)濟(jì)在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)有所好轉(zhuǎn)，但市場對于長期經(jīng)濟(jì)增長的信心還遠(yuǎn)沒有重拾。于是，美國在對華外交上的整體心態(tài)將前所未有地從一個“領(lǐng)導(dǎo)者”向某種“受害者”心理轉(zhuǎn)變，或是說至少在很大程度上將不會再如以往那樣自信。反觀中國方面，國民對于國家力量的成長剛剛有了一番覺醒，民族自信正在往一個全新的高度發(fā)展，這就使得未來一段時間內(nèi)的中美關(guān)系就像是“青春期遭遇更年期”，一個自信、頗有闖勁的中國遭遇一個不自信、焦躁易怒的美國，將使中美關(guān)系中許多問題的解決難度陡增。此外，由于中國的迅速崛起所引起的周邊部分國家緊張，第三方因素對中美雙邊關(guān)系的牽扯力度將會加大。近年來，中國周邊海洋問題的突顯某種意義上可歸為中國崛起所引發(fā)的外部性不適癥。周邊部分國家在羨慕、忌憚中國的同時，又想趁著中國“將其未起”之時占點小便宜，這其中就包括如日本、菲律賓、韓國等美國在東亞地區(qū)的盟友。事實上，美國之所以從2010年開始推進(jìn)所謂“再平衡”戰(zhàn)略，有一部分因素就是接收到了這些國家的“邀請”。也因此，在奧巴馬的第一任期當(dāng)中，美國所謂“再平衡”戰(zhàn)略逐漸從“依賴盟國”走向了“放縱盟國”的路徑。對美國而言，這是成本最小、最有可能有所斬獲的對華遏制戰(zhàn)術(shù)。它通過默許、暗助周邊國家在中國周邊制造各種麻煩，可以保持一種在美國可控范圍內(nèi)的低烈度緊張，以求讓中國在疲于應(yīng)對的同時出現(xiàn)某種意義上的外交失誤或國內(nèi)情緒失控，從而減緩中國崛起的速度和質(zhì)量，維護(hù)其在亞太的固有地位。由此，美國與其東亞盟友們在對華戰(zhàn)略上形成了一種相互利用的關(guān)系，而這一事態(tài)就意味著周邊國家單方面的對華摩擦與挑釁越來越可能牽動、甚至“綁架”中美雙邊關(guān)系的大局。

從以上分析來看，中美關(guān)系在未來較長一段時期內(nèi)確實面臨著諸多困難和異常嚴(yán)峻的考驗，其問題之復(fù)雜恐怕在兩國各自的對外交往史中都是前所未有的。

四、中美擺脫“修昔底德陷阱”的機遇

以上所描述的各種情境確實容易讓人對中美關(guān)系的未來表示悲觀，但同時我們應(yīng)該認(rèn)識到，前面講到的所有問題都并不是無解的。事實上，中美關(guān)系絕非必然走向“宿命論的大國政治悲劇”，這不僅 是因為雙方都有極力避免一種正式對抗的意愿，同時也因為在當(dāng)前的全球體系中雙邊關(guān)系存在著眾多的“利好”因子。只要中美兩國都能真正行動起來利用好雙方的合作基礎(chǔ)，二者仍然完全可以擁有一個和平、共贏的未來。

（一）老游戲，新選手（Old Game，new players）：超大規(guī)模、文明型國家、重視軟實力

就客觀條件來說，中美關(guān)系可以概括為“老游戲，新選手（Old Game，new players）”。老游戲指標(biāo)準(zhǔn)的修昔底德陷阱，但游戲參與者中國和美國與舊時參與者相比有如下幾個新特征。

一是，中美屬于超大型國家，塊頭特別大，中國近14億人，美國在經(jīng)濟(jì)上、地緣政治上跟加拿大是分離的，地緣經(jīng)濟(jì)上是合體的，他們兩個合起來將近2000萬平方公里，也是超大型國家。超大型國家物理含義就是兩家不要期望把對方擊敗，再不喜歡對方也只能湊和著過。如果中美發(fā)生戰(zhàn)爭，災(zāi)難深重，且兩國利益糾葛復(fù)雜，只能“湊合著過”。二是，中美是文明國家（Civilization State），國家由相同的文明認(rèn)同維系，所以中美兩國有較好的包容性。三是，中美兩國皆重視軟實力。

（二）老游戲，新時代（Old Game New Ages）：核武器、全球化、市民社會的反戰(zhàn)本性、聯(lián)合國與國際法的剛性、寬容的國際體系 中美關(guān)系可概括為是“老游戲，新時代”（Old Game，New Ages）。新時代一是指中美均有核武器，因此不可以發(fā)生戰(zhàn)爭。二指全球化時代，中美“你中有我，我中有你”。三是，新時代中，兩國對戰(zhàn)爭的沖動都受到強大的市民社會的制約。市民社會的本性反戰(zhàn)。中國的市民社會在急速成長，甚至在2015年11月全面放開“二孩”政策以前，由于一胎化政策，其制約作用強于美國。四是，新時代的世界設(shè)立有聯(lián)合國，國際法也較剛性。五是，美國建構(gòu)的國際體系比較寬容，有中國發(fā)展的空間。美國建構(gòu)了全球市場，參與者在全球市場中占領(lǐng)份額，無需戰(zhàn)爭和殖民就能獲得巨大利益。中國改革開放30多年能順利成長，也得益于寬容的國際體系。正如習(xí)近平所說，寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。

（三）可利用的正面遺產(chǎn)（Positive Heritages）：經(jīng)濟(jì)相互依存、社會和文化相互聯(lián)系、共同應(yīng)對國際問題的實踐、中國融入現(xiàn)行 國際體系的戰(zhàn)略選擇、復(fù)雜高效的對話機制

中美關(guān)系保留有正面遺產(chǎn)（Positive Heritages）。從尼克松訪華至今，盡管中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，但總體仍向前邁進(jìn)，并留下許多遺產(chǎn)。一是，兩國經(jīng)濟(jì)上相互依存，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，5300億的中美貿(mào)易總額以及中國1.3萬億的美國國債持有，都表明中美之間已經(jīng)形成了“相互確保的經(jīng)濟(jì)摧毀”，這種關(guān)系本身就已經(jīng)決定了中美“合則兩利，斗則兩傷”，唯有合作一途可走，雙方乃至全世界都經(jīng)不起一個中美的“新冷戰(zhàn)”；二是，兩國社會和文化相互聯(lián)系，比如數(shù)量龐大的美籍華人，他們在美國國內(nèi)所發(fā)揮的社會作用完全可以被塑造成為中美之間不走向?qū)沟囊淮蟊Ｕ?；三是，中美間進(jìn)行了諸多國際合作，比如，朝核六方會談等；四是，中國改革開放是在美國領(lǐng)導(dǎo)下的國際體系內(nèi)崛起，走國際改良主義道路，是典型的雙贏戰(zhàn)略；五是，中美現(xiàn)已發(fā)展出高效對話機制。截止至最近一輪的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話結(jié)束，雙方已有近百個雙邊多層次對話機制，其中包括最高級別的以及頗為敏感的軍事防務(wù)磋商，它們在頻率和深度上都應(yīng)得到兩國更大力度的加強。未來中美在大戰(zhàn)略層面的合作基礎(chǔ)不會憑空產(chǎn)生，只可能是在這些真誠而頻繁的接觸交流中探討出來的，這也是雙邊關(guān)系中必須有所作為，并且大有可為之處。此外，同樣重要的還有我們在“習(xí)奧會”中看到的兩國最高領(lǐng)導(dǎo)層中對于搞好中美關(guān)系的強烈政治愿望。

五、中美關(guān)系的前景

可以說，中美關(guān)系的實際基礎(chǔ)并不差，但這些客觀條件是否能被有效組織起來服務(wù)于雙方的未來仍然存在著不確定性，這就要求中美兩國都充分發(fā)揮主觀能動作用，都需要轉(zhuǎn)變自己的思維和行動方式，以適應(yīng)世界形勢和雙邊關(guān)系當(dāng)中的眾多變化。

（一）方向：兩個sharings（中-分擔(dān)責(zé)任sharing responsibility，美-分享權(quán)力sharing power）

目前，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的關(guān)鍵問題是：中國是否有足夠的信心和耐心將自己的利益訴求和權(quán)力增長控制在合理合法的范圍內(nèi)，堅持符合國際法規(guī)范的和平發(fā)展路徑，以打消美國對華實力增長和戰(zhàn)略意圖的恐懼與不安？同時，美國是否有足夠的信心和耐心來合理看待并接受中國實力持續(xù)性增長所帶來的權(quán)力格局變動，而不是一味按照安全困境的邏輯來遏制中國的發(fā)展？ 所以，發(fā)展中美關(guān)系，首先要做的是為中美關(guān)系尋找一個新的戰(zhàn)略定位?！叭谌搿蛹{”模式可以作為新時期中美關(guān)系的大戰(zhàn)略基礎(chǔ)，即美國歡迎一個“繁榮成功的中國”，而中國則應(yīng)本著對外部世界負(fù)責(zé)的態(tài)度來實現(xiàn)其發(fā)展。

就當(dāng)前而言，中國理應(yīng)在國際社會上主動承擔(dān)更多的義務(wù)，但同時也需要著力消除中外雙方在“中國責(zé)任”上的認(rèn)知差距，讓世界了解中國的難處，明白它在擔(dān)當(dāng)國際義務(wù)能力方面的有限性，以避免在給自己造成壓力的同時卻使外界誤解中國；美國方面則需要學(xué)會不再以一種高人一等的眼光看待中國，正視中國力量客觀發(fā)展的現(xiàn)實，尤其需要在其主導(dǎo)的國際體系中為中國釋放更大的制度空間?？偠灾丛诂F(xiàn)存體系內(nèi)，中美兩國應(yīng)該做到“兩個sharing”，美國要向中國“分享權(quán)力”（sharing power），中國要為美國“分擔(dān)責(zé)任”（sharing responsibility)。實際上，中國完全不排斥一個繼續(xù)由美國主導(dǎo)的國際體系。在過去的幾十年里，兩國在這個體系中的確實現(xiàn)并享受了“共贏”，相信在雙方的適當(dāng)調(diào)整下，未來的這個體系仍能讓兩國皆大歡喜。

（二）前景：功能性伙伴（Functional partnership）與中美協(xié)調(diào)（Concert of G2）

中美未來關(guān)系可以用兩個詞來形容，一是功能性伙伴關(guān)系（Functional partnership），二是中美協(xié)調(diào)（Concert of G2）。功能性伙伴關(guān)系包含兩個方面，一是議題合作，二是通過對話控制分歧。中美之間會產(chǎn)生大量分歧，且絕大部分無法解決，只能通過建立機制適當(dāng)控制。功能性伙伴關(guān)系就是一邊控制矛盾，另一邊推動議題合作。

Concert of G2源于歷史上的歐洲協(xié)調(diào)（Concert of Europe），即拿破侖戰(zhàn)爭后的五大國共治歐洲。五個歐洲國家政治體制不同，但在維持歐洲秩序方面擁有共識，在保存分歧的前提下，在秩序方面保持一致，展開合作。

中美新的戰(zhàn)略共識的起點應(yīng)該是建立世界秩序。世界目前由于極端主義興盛（可以談?wù)?015年11月14日發(fā)生在法國巴黎的恐怖襲擊慘案）、中等強國崛起、大國間猜疑加深，世界秩序出現(xiàn)了些問題。建立起這一共識后，中美可以展開大量合作。除全球問題、地區(qū)問題、經(jīng)濟(jì)問題外，在科技發(fā)展方面，中美有很大合作的空間，共同探索人類未知領(lǐng)域。

建立平等的伙伴關(guān)系，前提是中國繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。美國看重實力，如果中國家里出事，會被美國看不起，如果中國真很強大，美國會尊重中國。此外，中國在國際上應(yīng)堅持公平競爭，不搞小動作。中國還應(yīng)注意不直接觸犯美國利益。中美合作中要找好合作重點，讓美國在中國的和平發(fā)展過程中獲益。

結(jié)束語

中美關(guān)系并不一定只存在“沖突不可避免”的悲觀論和“沖突讓位于合作”的樂觀論兩種可能。事實上，中美關(guān)系很可能如逆水行舟，不進(jìn)則退。未來不是一成不變的，是掌握在自己的手中。中美關(guān)系也是這樣，并不存在“注定的命運”，未來怎么樣取決于我們今天的選擇。中美新型大國關(guān)系的提出并不是一時權(quán)宜性、策略性的政治需要，而是中國共產(chǎn)黨認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，根據(jù)國際格局變動和世界發(fā)展趨勢而做出的戰(zhàn)略性決定。這一決定的成功固然取決于我們黨和政府的努力，但也同樣取決于美國的反應(yīng)和互動。

我們有理由相信，在兩國高層積極互動的努力下，進(jìn)一步拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴膭?wù)實合作，不斷深化戰(zhàn)略互信，以建設(shè)性方式管控分歧并使之限制在制度化和法治化的框架內(nèi)，中美關(guān)系就能夠不斷取得新的具體成果，開創(chuàng)不同于歷史上大國政治悲劇的新未來，實現(xiàn)相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系。正如習(xí)近平主席所指出的那樣：“今天，我們再次來到了關(guān)鍵的歷史當(dāng)口。讓我們攜起手來，共同開創(chuàng)中美關(guān)系更加美好的未來，為中美兩國人民幸福、為世界各國人民幸福作出更大貢獻(xiàn)!”

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程組編寫

2015/11/15

資料來源：

外交部網(wǎng)站http:// 《2015年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》 附：

中美關(guān)系的歷史回顧（內(nèi)容很多，建議略講）

（一）緣起：

商業(yè)關(guān)系——中國皇后號；政治關(guān)系——《望廈條約》

復(fù)雜的記憶：負(fù)面記憶——鴉片戰(zhàn)爭，八國聯(lián)軍侵華；正面記憶——聯(lián)合抗日；復(fù)雜的記憶——《蒲安臣條約》、門戶開放、退還庚款

（二）美國與中共的歷史聯(lián)系

抗戰(zhàn)時期：迪克西使團(tuán)，《紅星照耀中國》 解放戰(zhàn)爭時期：馬歇爾調(diào)停，介入內(nèi)戰(zhàn)

（三）美國與新中國的敵對與緩和

敵對時期（1949-1972）：朝鮮戰(zhàn)爭，越南戰(zhàn)爭，有限的接觸（大使級接觸）；“尼克松訪華”——改變世界的一周

（四）1972年以來中美關(guān)系的演變 1972-1979：從緩和到建交

1980-1989：里根的挑戰(zhàn)、中美安全合作

1990-2001：“蘇東波”、美國“一超”地位的形成、“9.11事件”

2001-2010：反恐合作、臺灣問題、中國和平發(fā)展、2008華爾街金融危機，G2和G20 2010-迄今：“修昔底德陷阱”

第五篇：2018.04農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的挑戰(zhàn)和對策

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的挑戰(zhàn)和對策

根據(jù)區(qū)委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”部署，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，4月9日至13日深入村內(nèi)走訪調(diào)研，為進(jìn)一步做好農(nóng)村工作掌握一手資料。

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并審時度勢的提出了我國社會矛盾的歷史性變化，我國社會的主要矛盾不再是人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖錾系拿篮蒙畹男枰黄胶獠怀浞值陌l(fā)展之間的矛盾。這里說的不平衡不充分主要是指城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展還不夠充分。黨的十九大報告提出了國家七大發(fā)展戰(zhàn)略，其中非常重要的一項就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國改革開放以來首次提出的，直接關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略。中國富，農(nóng)村必須富；中國強，農(nóng)業(yè)必須強，這就是中央下決心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興來實現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。下面結(jié)合自己的理解對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興談幾點自己的看法。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的挑戰(zhàn)

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的落后阻礙了產(chǎn)業(yè)振興。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，以一家一戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式使生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步解放，農(nóng)民積極性得到了提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫胎換骨，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。但時至今日，經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，使得常規(guī)的分散經(jīng)營模式逐步落伍，生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)業(yè)收益越來越低，單打獨斗的生產(chǎn)格局影響了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化道路。

2、農(nóng)村人才的流失制約了產(chǎn)業(yè)振興。受市場經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)村經(jīng)營能手、鄉(xiāng)土人才對農(nóng)業(yè)經(jīng)營失去信心，大部分外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商，留在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能手越來越少，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興缺乏帶動力量。

3、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移影響了產(chǎn)業(yè)振興。常規(guī)農(nóng)業(yè)的效益低下，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力為了維持家庭經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)而外出務(wù)工。很多農(nóng)村成了“386199部隊”，婦女、兒童、老人成為村里的中堅力量，僅靠他們?nèi)绾螌崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

二、導(dǎo)致以上問題的原因分析

1、農(nóng)業(yè)收益低。由于一家一戶缺乏科學(xué)的管理模式，過多的施用化肥、農(nóng)藥，地力越來越瘠薄、板結(jié)，生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量卻越來越不理想，效益低下。

2、土地流轉(zhuǎn)難。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要規(guī)?；?、機械化經(jīng)營，需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)。就目前而言，盡管農(nóng)業(yè)收益低，但土地流轉(zhuǎn)仍然困難重重。一部分具備勞動能力的老年人外出務(wù)工沒人用，土地依賴性比較強，莊稼不收年年種，不同意將土地流轉(zhuǎn)出來；還有的群眾土地流轉(zhuǎn)胃口大開，就地漲價，很難操作。

3、政策不到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，離不開新型經(jīng)營主體的參與。如何鼓勵新型經(jīng)營主體參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興中來，土地流轉(zhuǎn)、金融支持、科技投入等配套政策和激勵措施必不可少，只有通過政策落實為新型經(jīng)營主體搭建起一個廣闊的舞臺，才能唱好產(chǎn)業(yè)振興這出大戲。

三、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點建議

1、加快土地流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營主體。黨的十九大報告明確，第二輪土地承包到期后再延長三十年，給農(nóng)民吃上了一顆定心丸。政府要借助二輪延包東風(fēng)，積極穩(wěn)妥積極推進(jìn)土地所有、承包、經(jīng)營“三權(quán)分離”，探索嘗試一次性流轉(zhuǎn)金、抵押、租賃、入股等方式以點帶面進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，如“擔(dān)保公司+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“公職人員+農(nóng)戶”“金融+企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、種糧大戶、職業(yè)農(nóng)民、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

2、打造產(chǎn)業(yè)品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，品牌很關(guān)鍵。一個好品牌能帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)能將一個村、一個鎮(zhèn)甚至一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶上良性發(fā)展軌道。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，利用特色品牌、原產(chǎn)地標(biāo)識的唯一性優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，逐步培育起網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個市場體系，發(fā)揮品牌效應(yīng)將農(nóng)業(yè)這塊蛋糕做大。如打造“一村一品”專業(yè)村、淘寶村。大高鎮(zhèn)李家村漁網(wǎng)加工已形成產(chǎn)業(yè)，帶動了就業(yè)、發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，但目前出現(xiàn)無序競爭局面，沒有成立合作組織，沒有形成品牌效應(yīng)，利潤越來越低。如果全村成立合作社，形成品牌統(tǒng)一闖市場，必將做大做強；再如沾化冬棗，利用好原產(chǎn)地地理標(biāo)志優(yōu)勢，提高品質(zhì)，打響品牌，搶占市場，群眾受益就會大幅提升。

3、加大科技投入，做強做大產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強緊靠生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在深加工上做文章，在拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N新型產(chǎn)業(yè)組織方式，它是一個規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的網(wǎng)狀要素系統(tǒng)，貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后3大領(lǐng)域，含括各種農(nóng)產(chǎn)品的物流鏈、信息鏈、價值鏈、組織鏈4大鏈條，鏈接產(chǎn)前、生產(chǎn)、加工、流通、消費5大環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最早產(chǎn)生于19世紀(jì)50年代的美國，然后迅速傳入歐洲、大洋洲等一些發(fā)達(dá)國家。目前，美、荷、加、澳等國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營已達(dá)到相當(dāng)高水平，在全球范圍內(nèi)頗具競爭力。我們必須認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，加大科技支持力度，將一些具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品5大環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈做大做強，健全一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、強化政策傾斜，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，亟待國家政策的傾斜支持。一是探索推廣加快土地流轉(zhuǎn)的新體制。通過適當(dāng)方式，讓沒有經(jīng)營能力的群眾有償自覺轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；C械化經(jīng)營；二是加大金融支持力度，通過土地經(jīng)營權(quán)抵押、入股，政策性農(nóng)業(yè)貼息貸款等靈活多樣的融資方式為新型經(jīng)營主體提供運轉(zhuǎn)保障；三是強化科技支持力度。推廣“科研院所+”、“高等院校+”、科技下鄉(xiāng)等模式，進(jìn)一步健全科技推廣體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，為新型經(jīng)營主體注入科技動力，讓農(nóng)業(yè)插上科技翅膀，發(fā)展高科技精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。通過一系列扶農(nóng)政策的洼地效應(yīng)吸引經(jīng)濟(jì)能人回農(nóng)村加入產(chǎn)業(yè)振興之路。