第一篇：(新)19號方案6.11市人社局2012年深化建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案

津人社發(fā)?2012?19號

關(guān)于印發(fā)《市人社局2012年深化建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

根據(jù)全市建設(shè)人民滿意政府工作部署，結(jié)合人社部門實(shí)際，現(xiàn)將《市人社局2012年深化建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，確保我局建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)活動取得實(shí)效。

二○一二年四月二十九日

主題詞: 人民滿意政府 建設(shè)工作 意見 主送：津市市人民政府

發(fā): 局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門；各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站 津市市人力資源和社會保障局 2012年4月29日印發(fā)

市人社局2012年深化建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)

活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于2012年大力推進(jìn)人民滿意政府建設(shè)的意見》及相關(guān)部署和要求，結(jié)合人社部門工作實(shí)際，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府工作部署，全面推進(jìn)我局建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)工作，努力建設(shè)親民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、誠信機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升行政效能，更好地為基層和干部群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

1、建設(shè)親民機(jī)關(guān)。按照市委市政府相關(guān)活動安排，認(rèn)真落實(shí)黨員干部調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接待下訪等制度，推動部門工作下移，幫助基層解難題、促發(fā)展。一是深入體察社情民意。結(jié)合工作實(shí)際，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，局領(lǐng)導(dǎo)全年深入基層調(diào)研時間不少于60天，全局干部職工年內(nèi)到農(nóng)村、社區(qū)或企業(yè)參加義務(wù)勞動1次以上，和基層勞動者同吃同住同勞動。加強(qiáng)與 2 服務(wù)對象的溝通聯(lián)系，問政于民，問計(jì)于民，問需于民。二是廣泛征求意見建議。對人社事業(yè)發(fā)展和部門工作推進(jìn)中遇到的難題，多途徑、多形式、多層面傾聽意見建議。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人在市長熱線、市長接待室、市廣播電臺直接受理群眾投訴制度。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)督辦和落實(shí)。推行局領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪，及時了解和處理群眾訴求。完善市民網(wǎng)上訴求快速處理機(jī)制，對津市政府網(wǎng)站“市民留言”、“市長信箱”中市民訴求，實(shí)行網(wǎng)上辦理回復(fù)，明確專人在線關(guān)注，及時處理并明確告知。三是扎實(shí)完成實(shí)事任務(wù)。積極完成本部門承擔(dān)的省為民辦實(shí)事指標(biāo)任務(wù)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難對象再就業(yè)1000人，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率100%。開展結(jié)對幫扶活動，為聯(lián)系的企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位排憂解難。開展扶貧幫困，倡導(dǎo)有幫扶能力的黨員干部結(jié)對幫扶困難群眾。積極開展高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。

2、建設(shè)法治機(jī)關(guān)。一是規(guī)范服務(wù)行為。對本部門各股室、局屬各單位工作職責(zé)進(jìn)一步明確界定，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)定、時限要求開展工作，依法行使部門權(quán)力。大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，按照政府信息目錄和政府網(wǎng)站建設(shè)要求，及時、主動向社會公開政務(wù)信息，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開機(jī)制。全面清理服務(wù)事項(xiàng)，編制辦事公開指南和目錄，繪制辦事流程圖，并通過網(wǎng)站、辦事大廳全面公開。二是實(shí)行科學(xué)民主決策。健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家參與和集體決策相結(jié)合的決策機(jī) 3 制。加強(qiáng)工作的深入調(diào)查研究，加強(qiáng)部門協(xié)商，實(shí)行多方咨詢，開展公眾聽證，力求實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是推進(jìn)依法行政工作。按照“六五”普法規(guī)劃和法治津市建設(shè)要求，認(rèn)真開展全系統(tǒng)普法學(xué)習(xí)教育活動。繼續(xù)做好規(guī)范性文件評估清理工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理，妥善處理行政爭議。積極開展法律實(shí)施監(jiān)督檢查，全面規(guī)范系統(tǒng)行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰以及其他各項(xiàng)行政執(zhí)法、行政管理和服務(wù)行為。全面梳理行政執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法裁量行為。四是自覺接受監(jiān)督。全面執(zhí)行市人大常委會的決議決定，高質(zhì)量辦理好人大代表、政協(xié)委員提案，所有辦理件按時限、按要求辦結(jié)完畢，滿意率達(dá)100%。廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員及各方人士的意見建議，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對有礙于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行摸底排查、綜合治理，營造寬松優(yōu)越、公平競爭、安寧和諧的發(fā)展環(huán)境。

3、建設(shè)誠信機(jī)關(guān)。更加強(qiáng)化誠信意識，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，全力建設(shè)誠信人社部門。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)信用建設(shè)。清理完善促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策措施便于操作、利于落實(shí)。對上級作出的決策、部署的工作、出臺的政策和本部門承諾的事項(xiàng)，積極認(rèn)真落實(shí)，包括對企業(yè)、群眾和投資者作出的承諾，堅(jiān)決落實(shí)到位。二是認(rèn)真開展“承諾、踐諾、評諾”活動。單位主要負(fù)責(zé)人及局屬有關(guān)單位在市級新聞媒體上就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、便民措施等方面進(jìn)行公開承諾，主動接受社會各界的監(jiān)督和評議。全面落實(shí)國家和省市出臺的一系列促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大 4 失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍政策，利用失業(yè)保險(xiǎn)基金對企業(yè)實(shí)行崗位補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能，確保年內(nèi)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

4、建設(shè)高效機(jī)關(guān)。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，努力為企業(yè)、投資者和社會群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)。一是保證政令暢通。將市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市政府工作要點(diǎn)明確的工作任務(wù)及時分解，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督辦。抓好對常德市局下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。加強(qiáng)省為民辦實(shí)事完成情況的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。二是加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步理順經(jīng)辦管理體制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善數(shù)據(jù)管理辦法，健全業(yè)務(wù)臺賬體系，落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升社保經(jīng)辦能力和精細(xì)化水平。大力推進(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦信息化建設(shè)，不斷提高經(jīng)辦效率。三是加強(qiáng)窗口建設(shè)。建立完善責(zé)任制，落實(shí)限時服務(wù)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序，力求促進(jìn)“方便、快捷、高效、務(wù)實(shí)”，不斷提升服務(wù)大廳規(guī)范化服務(wù)水平。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局系統(tǒng)組織開展“優(yōu)秀窗口單位”和“崗位職業(yè)明星”評比主題活動。四是做好簡政放權(quán)。對現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目和審批權(quán)限進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)的集中辦理，努力提高工作效率。

5、建設(shè)節(jié)約機(jī)關(guān)。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。一是嚴(yán)控公車運(yùn)行費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于公車配備規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理，實(shí)行定點(diǎn)維修，嚴(yán)控公 5 車私用，提高使用效益，力爭費(fèi)用對比上年有明顯減少。二是嚴(yán)控接待支出。認(rèn)真執(zhí)行局內(nèi)部管理制度，本著接待服務(wù)工作、接待工作必須的原則，執(zhí)行定點(diǎn)接待，嚴(yán)格接待范圍，堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)費(fèi)用審批，嚴(yán)控超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得以任何名義和理由進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂活動，力求做到熱情周到、勤儉節(jié)約、賓客滿意、增進(jìn)友誼，接待費(fèi)用對比上年壓減10%以上。三是嚴(yán)控學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)支出。遵守市委市政府關(guān)于外出學(xué)習(xí)考察的相關(guān)規(guī)定，外出學(xué)習(xí)考察堅(jiān)持工作需要，嚴(yán)格控制出國（境）出省考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出。四是嚴(yán)控會議經(jīng)費(fèi)支出。從嚴(yán)從緊控制會議規(guī)模、會議期限、會議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)會議經(jīng)費(fèi)支出零增長。五是嚴(yán)控后勤保障運(yùn)行成本。加強(qiáng)日常設(shè)施維護(hù)管理，愛護(hù)公物，厲行節(jié)約，本年度節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要降低5％以上。嚴(yán)格規(guī)范辦公用品及其它采購工作。推行四項(xiàng)費(fèi)用公開，每季度向局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人通報(bào)一次品接待費(fèi)、會議費(fèi)、小車費(fèi)和差旅費(fèi)支出情況。

6、建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)廉政警示教育。邀請市委黨校、市紀(jì)委、市委講師團(tuán)等單位的專家學(xué)者來我局開展廉政教育。堅(jiān)持一把手講廉政黨課制度，每季度開展一次廉政教育活動。通過學(xué)習(xí)反腐案件、播放警示教育宣傳片，提高干部拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，全面提升干部職工道德素養(yǎng)和精神境界。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)黨員干部一崗雙責(zé)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分解到各部門，明確到崗到人。局黨組會、局務(wù)會研究工作邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自 6 律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、收受干股等行為；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。五是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督。建立健全基金安全責(zé)任體系，堅(jiān)持把基金安全作為“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)按級按責(zé)管理負(fù)責(zé)制、重大基金使用報(bào)告制和責(zé)任追究制，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。進(jìn)一步擴(kuò)大基金監(jiān)管范圍，將再就業(yè)資金、建安勞保資金等專項(xiàng)資金一并納入基金監(jiān)管范疇，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確?；鸢踩暾?。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署的要求，成立津市市人力資源和社會保障局建設(shè)人民滿意部門領(lǐng)導(dǎo)小組，黃費(fèi)武同志任組長，雷光明同志任常務(wù)副組長，陳利同志任副組長，張世菊、章翔亮、楊柳青、張美湖、賀家榮、庹梅年、周潤清、張峰同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)建設(shè)滿意政府工作部門工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，對局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門滿意政府工作部門建設(shè)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳利兼任辦公室主任，張峰任辦公室副主任，周潤清、賀進(jìn)華、梁勇、滕達(dá)、庹登繼、易麗萍、雷楊、庹宜春、周波為成員。

2、細(xì)化工作方案。局各股室、局屬各單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步制訂貫徹落實(shí)的具體方案，成立活動小組，確立任務(wù)目標(biāo)，拿出針對措施，明確工作流程，落實(shí)人員責(zé)任，做到建設(shè)人民滿意 7 機(jī)關(guān)工作事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有人抓、人人有責(zé)任。

3、落實(shí)工作責(zé)任。對市政府滿意辦和本局工作安排和交辦任務(wù)指定專人落實(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，針對社會需要，創(chuàng)新思路，合理安排，爭創(chuàng)特色，確保實(shí)效。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。在局機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站完善專欄，宣傳建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)的相關(guān)動態(tài)。編印工作簡報(bào)10期以上（各單位每月向局建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)辦公室報(bào)送1篇以上反映本單位的經(jīng)驗(yàn)做法、政策導(dǎo)向、案例研討等為主要內(nèi)容的稿件），及時反饋本局工作動態(tài)。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，借助電視臺、報(bào)紙等媒介開展宣傳報(bào)道，大力推介本局好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，展示干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，樹立人社部門的良好形象。

5、強(qiáng)化督查考核。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要加強(qiáng)對建設(shè)滿意機(jī)關(guān)工作梳理，搞好自查自糾，不斷整改提高。文件資料及時整理，歸檔存放。局滿意機(jī)關(guān)建設(shè)督導(dǎo)小組采取一月一調(diào)度、一月一督導(dǎo)的方式，對各股室和局屬單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立臺帳，定期通報(bào)，作為年度考評的重要依據(jù)，并兌現(xiàn)相應(yīng)獎懲措施。

第二篇：人社局學(xué)雷鋒活動實(shí)施方案

人社局學(xué)雷鋒活動實(shí)施方案

關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動的實(shí)施方案

各股(室)、公司(中心)：

根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動的實(shí)施意見》(X委辦〔20xx〕20號)文件精神，為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，深入開展學(xué)雷鋒活動，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義核心價(jià)值體系為根本，以傳承雷鋒精神、弘揚(yáng)XX精神為主題，以社會志愿服務(wù)為載體，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，深入持久地開展學(xué)雷鋒活動，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、機(jī)制化，進(jìn)一步引導(dǎo)人們做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會風(fēng)尚的創(chuàng)造者，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的XX而團(tuán)結(jié)奮斗。

二、活動主題：弘揚(yáng)雷鋒精神，志愿服務(wù)社會

三、活動時間：20xx年3月起

四、主要內(nèi)容

(一)、“弘揚(yáng)雷鋒精神，爭做環(huán)境衛(wèi)士”活動。

組織我局志愿者采取定點(diǎn)包片、流動服務(wù)等方式，集中整治環(huán)境衛(wèi)生，特別是清理城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角活動，主要進(jìn)行白色垃圾清理、“牛皮癬”清除、不文明行為的勸阻和公共設(shè)施、綠化的維護(hù)等。開展植樹造林、低碳環(huán)保宣教教育、節(jié)能減排等活動，積極倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識，為生態(tài)縣建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

(二)、維護(hù)公共秩序活動。

組織志愿者到主要交通路口和公交站點(diǎn)，維護(hù)乘車秩序，倡導(dǎo)文明行車、文明乘車、文明行路，勸導(dǎo)不文明交通行為，下功夫解決亂闖紅燈、亂翻路欄和乘車不排隊(duì)現(xiàn)象。

(三)、“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動。

以弘揚(yáng)“老吾老以及人之老”的中華民族傳統(tǒng)美德為導(dǎo)向，以全縣廣大殘疾人、孤寡老人為對象，組織志愿者采取“一對一”、“多對一”等結(jié)對形式，定向幫扶空巢老人和殘疾人，定期為他們打掃衛(wèi)生、料理家務(wù)、精神撫慰、親情關(guān)愛，以體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，社會的溫暖，他們生活得幸?？鞓?。

(四)、開展關(guān)愛農(nóng)民工服務(wù)活動。

1、開展法制宣傳志愿服務(wù)活動。組織法律志愿者深入工地、工廠和招聘會場，宣傳普及勞動法、勞動合同法、職業(yè)病防治法、社會保險(xiǎn)法、工傷管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識、維權(quán)意識和依法維權(quán)的能力。

2、開展法律援助志愿服務(wù)活動。針對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不提供職業(yè)危害防護(hù)措施、不參加社會保險(xiǎn)等嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，組織法律志愿者自覺接受農(nóng)民工委托，參加涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。

3、開展人民調(diào)解志愿服務(wù)活動。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員的作用，幫助調(diào)處勞務(wù)糾紛，力爭將用工矛盾化解在基層，推動建立農(nóng)民工訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

4、開展農(nóng)民工就業(yè)崗位培訓(xùn)志愿服務(wù)活動。組織志愿者積極參加企業(yè)用工需求調(diào)查和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工情況調(diào)查，收集企業(yè)用工信息，為農(nóng)村勞動力外出務(wù)工提供政策咨詢、信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，給農(nóng)民工更多的就業(yè)機(jī)會，幫助農(nóng)民工盡快找到滿意的工作。繼續(xù)深化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，組織農(nóng)民工參加各種相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

(五)、圍繞特殊日，集中開展大型志愿活動。

①3月5日，學(xué)雷鋒紀(jì)念日。組織“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)、做好事、講文明”的活動。②3月xx日，全民義務(wù)植樹節(jié)，組織全體志愿者，開展“我為光山添片綠”、“我為家鄉(xiāng)栽棵樹”的愛綠擴(kuò)綠和義務(wù)植樹活動，號召廣大居民愛護(hù)社區(qū)綠化，保護(hù)社區(qū)環(huán)境。③6月5日，世界環(huán)保日。開展環(huán)保宣傳和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動，號召居民“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”，并組織清掃衛(wèi)生，清理白色垃圾，清理非法張貼物的活動。④7月1日，黨的生日。組織全體黨員開展“黨員奉獻(xiàn)日”活動，全體黨員搞一天義務(wù)勞動，號召黨員“為黨旗添光彩，為光山做貢獻(xiàn)”。⑤9月9日，重陽節(jié)。組織慰問老干部、老軍人、老前輩，“為老服務(wù)活動日

”。如給老年人免費(fèi)體檢，組織老年文體活動等。

(六)、“小小志愿者”活動。

社會保障志愿者要發(fā)揚(yáng)“大手帶小手”的作用，動員和組織民政系統(tǒng)干部職工在校子女，利用寒暑假，參加一些公益性的活動。如發(fā)放創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的宣傳資料、參與愛綠護(hù)綠活動等。

(七)、其他一些社區(qū)志愿者活動。如義務(wù)巡邏、扶貧幫困、法律咨詢、糾紛調(diào)解等。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識。局各股室、公司中心和全局干部職工要充分認(rèn)識開展學(xué)雷鋒活動的重要意義，把其作為促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要抓手，采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

2、注重實(shí)效。要按照“貼近實(shí)際、貼近群眾”的要求，將此項(xiàng)活動與局實(shí)際工作相結(jié)合，在活動中推進(jìn)服務(wù)能力的全面提升;將此項(xiàng)活動與支部、局志愿者活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮全局黨員、志愿者的帶頭示范作用，樹立良好的服務(wù)形象。

3、廣泛宣傳。要充分運(yùn)用簡報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等宣傳形式，大力宣傳雷鋒精神的時代內(nèi)涵，進(jìn)一步動員、引導(dǎo)全局干部職工在工作實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，爭做時代先鋒，營造學(xué)雷鋒活動的濃厚氛圍。

4、明確責(zé)任，形成機(jī)制。加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的管理，做到活動經(jīng)常開展、隊(duì)伍不斷壯大。同時，每次活動包括每位志愿者的服務(wù)時間、地點(diǎn)、對象等要收集好詳細(xì)的資料，做到有計(jì)劃、有規(guī)則、有記錄(文字、圖片)、有總結(jié)，積極探索開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新開展活動的方式、方法，為促進(jìn)全縣開展志愿服務(wù)活動作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

XX縣人力資源和社會保障局

第三篇：市人社局2019法治建設(shè)情況報(bào)告

2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府加快法治政府建設(shè)和依法行政工作要點(diǎn)等有關(guān)部署要求，著力加強(qiáng)單位法治文化和制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)、依法行政工作機(jī)制建設(shè)，不斷將法治人社建設(shè)推向深入，為推動全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局2019法治建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治工作保障

局黨組高度重視依法行政工作，牢固樹立依法行政理念，堅(jiān)持把依法行政作為帶動全局的基礎(chǔ)性、動力性、保障性工作，牢牢抓在手上、始終放在心上，嚴(yán)格落實(shí)在行動上。主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)主抓、親力親為，班子成員一崗雙責(zé)、示范帶動，全局上下自覺踐行、狠抓落實(shí)，把依法行政工作貫穿于人社工作的全領(lǐng)域、全過程，形成上行下效、齊抓共管格局。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持大員上陣，落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的市人社局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作，形成了縱到底、橫到邊的責(zé)任體系。年初，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，制定計(jì)劃、聽取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。年底，召開干部職工會議，實(shí)行“三述”，即全局中層以上干部在年終述職述廉的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行述法，黨組班子成員帶頭，逐一匯報(bào)一年來學(xué)法用法、依法行政情況，現(xiàn)場測評打分，測評結(jié)果直接與年底評先表優(yōu)、提拔重用掛鉤，做到法治工作、業(yè)務(wù)工作一起部署，考核同步進(jìn)行，結(jié)果相互運(yùn)用。

（二）加強(qiáng)干部普法教育。充分借助黨組中心學(xué)習(xí)組、“主題黨日+”活動、法宣在線等學(xué)習(xí)的平臺，落實(shí)全局集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，組織局系統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和科長為干部職工講業(yè)務(wù)相關(guān)法律和政策3次。在局門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“政策法規(guī)”、“政策解讀”專欄，在局服務(wù)大廳創(chuàng)建了“依法行政學(xué)習(xí)宣傳專欄”，全方位營造出濃厚的遵法、學(xué)法、守法、用法氛圍。在全局開展無紙化學(xué)法用法及考試，下發(fā)通知要求正科級以上干部登陸湖北省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺學(xué)法，網(wǎng)上學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時，并組織干部職工參加全省組織統(tǒng)一無紙化學(xué)法考試。截止目前，30名干部參學(xué)率100%，平均積分達(dá)到3200分。

（三）加強(qiáng)法治保障和法律顧問工作。局機(jī)關(guān)設(shè)置了政策法規(guī)科，為市人社局正科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，今年新調(diào)整1人，現(xiàn)有工作人員2人，充實(shí)了法治工作人員力量。將法制工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，在局辦公經(jīng)費(fèi)逐年壓減的情況下，對依法行政工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“上不封頂、實(shí)報(bào)實(shí)銷”。市人社局自2010年成立以來，連續(xù)九年聘請了一名資深律師擔(dān)任局法律顧問，參與局重大決策、規(guī)范性文件、行政合同和行政執(zhí)法行為的合法性審查、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，提供法律意見和建議，有效杜絕了潛在的違法行政隱患。

（四）落實(shí)行政執(zhí)法資格制度。2019年下發(fā)通知，要求所有行政執(zhí)法單位（科室）工作人員必須擁有行政執(zhí)法資格，共報(bào)名參加執(zhí)法證考試18人。2018年，為進(jìn)一步做好依法行政工作，組織46名干部職工參加新一輪執(zhí)法證考試工作，累計(jì)持證上崗人數(shù)達(dá)到了94人，一線崗位持證上崗率95%。

二、抓法律宣傳，營造良好法治環(huán)境

近年來頒布實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等，都是關(guān)系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律，是人社部門的重要責(zé)任。為了營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境，市人社局圍繞全市普法教育工作要求，開展了多種形式的法律宣傳教育活動。

（一）繼續(xù)開展“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動。為進(jìn)一步提升人社惠民、惠企政策的知曉率，制定《關(guān)于開展“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動的通知》（咸人社辦發(fā)〔2019〕3號），圍繞人社中心工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的政策水平和人民群眾對人社惠民、惠企政策的知曉度，2019年6月26日，省人社廳在襄陽召開“人社惠民政策進(jìn)萬家”現(xiàn)場會，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進(jìn)村居”經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。一是舉辦各類培訓(xùn)班和政策宣講活動。2月28日舉辦學(xué)習(xí)貫徹《人力資源市場暫行條例》培訓(xùn)班，共計(jì)70余人參加培訓(xùn)；7月3日，舉辦全市工傷保險(xiǎn)政策及預(yù)防知識培訓(xùn)班，共計(jì)300余人參加培訓(xùn)；9月，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分為五個宣傳調(diào)研組赴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)宣傳技能人才提升計(jì)劃、就業(yè)補(bǔ)貼政策以及社保降費(fèi)率政策。深入貧困戶、高校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村，宣講人社領(lǐng)域法律法規(guī)，舉辦講座38次；開展政策宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)45場，普及宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障政策等。二是印發(fā)人社宣傳資料。印發(fā)《勞動合同法》《社會保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例及其配套規(guī)章》《社會保險(xiǎn)法配套法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件》等宣傳資料2500份，印制就業(yè)政策宣傳冊2000余份，開設(shè)宣傳專欄40多期，特別是開展送法到企業(yè)活動，實(shí)行對企業(yè)無償提供《社會保險(xiǎn)法》《勞動合同法》《農(nóng)民工維權(quán)讀本》等，提高人社法律知識企業(yè)知曉率，完善學(xué)法懂法守法勞動合法用工機(jī)制。三是與新聞媒體簽訂宣傳協(xié)議。與市廣播電臺、《咸寧日報(bào)》、《南鄂晚報(bào)》簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立政策宣傳欄；與三家電信運(yùn)營商簽訂短信合作協(xié)議，2019年共推送短信10萬條。

（二）開展系列崗位練兵活動。將業(yè)務(wù)技能練兵比武由窗口單位擴(kuò)展至全系統(tǒng)，營造人人學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的濃厚氛圍。一是組織干部職工理論水平考試。4月24日組織科級以下（含科級）干部職工進(jìn)行理論水平考試。考試采取閉卷形式、限時答題，考場紀(jì)律嚴(yán)明有序、氛圍緊張嚴(yán)肅。通過此次考試，激發(fā)了干部職工理論學(xué)習(xí)的積極性主動性。二是全員參與業(yè)務(wù)技能在線答題活動。5月至今，依托人社部統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（手機(jī)APP和PC端）開展在線學(xué)習(xí)和答題活動，全市人社系統(tǒng)編制內(nèi)外人員2000余人全員參與，通過學(xué)習(xí)，提升了全市人社干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。三是舉辦咸寧市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比賽。7月4日舉辦咸寧市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比賽。來自全市人社系統(tǒng)的9支代表隊(duì)，共計(jì)54名參賽隊(duì)員參加了此次比賽。通過比賽，選拔了一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)標(biāo)兵，把練兵成果內(nèi)化于心，外化于行，全面提升我市人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

（三）組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和憲法宣誓活動。一是學(xué)習(xí)憲法成為常態(tài)。根據(jù)工作實(shí)際，將憲法學(xué)習(xí)納入干部職工理論水平考試、“人社惠民政策進(jìn)萬家”和“業(yè)務(wù)技能練兵比武”法治知識競賽和在線答題活動中，掀起學(xué)習(xí)憲法、運(yùn)用憲法的高潮。二是積極參與第二次“憲法宣傳周”活動。12月3日上午，我局在十六潭公園設(shè)置宣傳點(diǎn)，進(jìn)行社會保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動維權(quán)等人社法律法規(guī)宣傳活動?；顒又?，工作人員耐心細(xì)致地向群眾答疑解惑，并發(fā)放各類人社法治宣傳資料200余份。12月4日上午，組織全體干部職工100余人集中觀看系列視頻《70年法治回眸，我們的自信在這里》和網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審活動。12月6日，結(jié)合就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧等工作，開展“憲法+精準(zhǔn)扶貧”特色活動，深入對口幫扶村通山縣大畈鎮(zhèn)長灘村，組織開展憲法法律主題宣傳活動。三是組織開展憲法宣誓活動。制定《咸寧市人社局憲法宣誓工作規(guī)程》，精心設(shè)計(jì)宣誓流程，根據(jù)干部管理權(quán)限，明確要求一周內(nèi)對新任職干部舉辦憲法宣誓儀式。在局大樓9樓安排憲法宣誓室，局3樓會議室為法制講座廳。根據(jù)《市人社憲法宣誓工作規(guī)程》，我局于7月26日、8月2日、12月3日分別組織三批次共13人次的憲法宣誓活動。7月31日，市人大常委會黨組書記、主任王漢橋一行到我局調(diào)研憲法學(xué)習(xí)宣傳及落實(shí)憲法宣誓制度有關(guān)情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學(xué)法熱情很高，被評為“法治咸寧建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，成績來之不易，希望繼續(xù)努力，保持旺盛斗志，爭取更大的進(jìn)步。

三、抓文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能

市人社局始終堅(jiān)持把保障民生、維護(hù)勞動者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。

（一）做好規(guī)范性文件審查工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和咸寧市行政規(guī)范性文件實(shí)施后評估辦法的通知》（咸政規(guī)〔2018〕5號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法和咸寧市行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》（咸政辦發(fā)〔2019〕20號）規(guī)定，做好行政規(guī)范性文件合法性審查工作，配合市司法局做好行政規(guī)范性文件合法性審查1件。二是根據(jù)《中共咸寧市委辦公室關(guān)于征求黨內(nèi)規(guī)范性文件清理意見建議的通知》精神，對屬于我局的29件黨內(nèi)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，制定了責(zé)任分工，各牽頭科室（單位）征求責(zé)任科室（單位）清理意見建議后，填報(bào)《黨內(nèi)規(guī)范性文件清理審查表》，局政策法規(guī)科匯總后報(bào)市委法規(guī)室，于9月20日前全部清理到位，其中廢止4件，失效7件，修改4件，繼續(xù)有效14件。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。2019年，我局共受理行政許可申請17件，辦結(jié)17件，辦結(jié)率100%；受理工傷認(rèn)定申請365起，其中辦結(jié)365起，辦結(jié)率100%；行政處罰案件0個，根據(jù)市人社局權(quán)責(zé)清單本單位沒有行政強(qiáng)制職權(quán)。配合省人社廳和市司法局開展行政執(zhí)法案卷評查工作。向省人社廳報(bào)送行政執(zhí)法案卷兩卷，一卷被評為良好，一卷被評為合格；向市司法局報(bào)送行政執(zhí)法案卷一卷，被省司法廳抽中，接受省司法廳評查。

（三）著力推動農(nóng)民工工資支付保障工作。截至目前，共受理各類群眾舉報(bào)、投訴案件257件，同比增12.7%，共協(xié)調(diào)處理218件，立案欠薪案件39起，結(jié)案35起，結(jié)案率89.74%，共為2844名勞動者追回工資3521.75萬元。一是落實(shí)工資保障金制度。以市政府辦公室名義，印發(fā)《咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域工資保證金管理規(guī)定的通知》(咸政辦發(fā)〔2015〕25號)，預(yù)防和解決拖欠工資問題。全市收取工資保證金6671.34萬元，返還2336.66萬元，賬戶尚余11639.59萬元。二是落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資三項(xiàng)制度。聯(lián)合八部門出臺《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制和工資專用賬戶管理制度的通知》(咸人社發(fā)〔2017〕36號)，2019年又進(jìn)一步出臺了落實(shí)推進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑笆轮斜O(jiān)管，從源頭遏制拖欠農(nóng)民工工資行為。目前，我市119個建設(shè)項(xiàng)目上線農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理系統(tǒng)，其中上線市級平臺75個項(xiàng)目、上線省住建平臺15個項(xiàng)目、上線住建部平臺29個項(xiàng)目。三是建立信用等級評價(jià)和聯(lián)合懲戒制度。出臺《咸寧市用人單位勞動保障守法誠信等級評價(jià)暫行辦法》（咸人社文〔2018〕140號），聯(lián)合市發(fā)改委、市人民銀行、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局等20家單位共同出臺《咸寧市關(guān)于對嚴(yán)重拖欠勞動者工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（咸發(fā)改財(cái)貿(mào)〔2019〕27號），使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，構(gòu)筑“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”的社會共治格局。

四、抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

按照權(quán)、責(zé)、利對等原則，從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，推動行政執(zhí)法部門自我糾錯，初步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體執(zhí)法監(jiān)督體系。

（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2019〕24號）和《省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)湖北省人力資源社會保障系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（鄂人社函〔2019〕299號）精神，按照“誰執(zhí)法誰公示”原則通過本部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等進(jìn)行公示。以文字記錄為基本方式、音像記錄為輔助方式，對人力資源社會保障行政執(zhí)法的程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全部過程進(jìn)行跟蹤記錄，做到執(zhí)法全過程留痕。選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員承擔(dān)重大執(zhí)法決定法制審核工作。全市人力資源社會保障系統(tǒng)預(yù)計(jì)在2020年1月底前完成本部門全面推行“三項(xiàng)制度”自查評估工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作。推進(jìn)以隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開的“雙隨機(jī)一公開”工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案，報(bào)送了735家隨機(jī)抽查對象名單和8項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，推進(jìn)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門共享執(zhí)法信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加大對有違法違規(guī)記錄企業(yè)的抽查力度，提高了執(zhí)法效率，限制了執(zhí)法的“隨意性”。12月，選派兩名高素質(zhì)執(zhí)法人員參與市場監(jiān)管局牽頭的市場領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查。

（三）依法做好行政爭議處置工作。堅(jiān)持把依法復(fù)議和依法應(yīng)訴作為化解行政爭議、推進(jìn)執(zhí)法突出問題治理工作的重要內(nèi)容和抓手，積極主動適應(yīng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的要求，進(jìn)一步認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，按照新修訂的《行政訴訟法》精神，切實(shí)加強(qiáng)案件防范和分析處理工作，主動與市司法局、法院、省廳溝通聯(lián)系，爭取重視支持，及時有效地化解行政爭議和應(yīng)訴案件。對復(fù)議撤銷和判決敗訴案件，在充分尊重和執(zhí)行復(fù)議、判決結(jié)果的同時，深刻剖析原因，進(jìn)一步完善經(jīng)辦流程，補(bǔ)齊工作短板，提升履職水平。2019年以來，市人社局行政復(fù)議1件和訴訟案件1件。

五、工作亮點(diǎn)

1.2019年，我局在咸寧市人民政府五屆三次全體（擴(kuò)大）會議上，作為全市三家代表單位之一做依法行政經(jīng)驗(yàn)交流。

2.被評為全省“七五”普法中期先進(jìn)單位。

3.7月31日，市人大常委會黨組書記、主任王漢橋一行到我局調(diào)研憲法學(xué)習(xí)宣傳及落實(shí)憲法宣誓制度有關(guān)情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學(xué)法熱情很高，被評為“法治咸寧建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，成績來之不易，希望繼續(xù)努力，保持旺盛斗志，爭取更大的進(jìn)步。

4.6月11日，省人大常委、黨組副書記、副主任王建鳴率執(zhí)法檢查組來我市開展《就業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，實(shí)地查看就業(yè)促進(jìn)工作情況，聽取有關(guān)方面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào)及意見建議。

5.2019年6月26日，省人社廳在襄陽召開“人社惠民政策進(jìn)萬家”現(xiàn)場會，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進(jìn)村居”經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

六、存在問題及改進(jìn)措施

雖然市人社局的法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但距離市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還有一定差距，一是個別職工依法行政的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是依法行政的工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善；三是依法行政工作方式方法等方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，市人社局將進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，完善工作制度，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方式方法，著力抓好以下幾個方面的工作：一是抓好制度健全完善工作，為依法行政提供制度保障；二是繼續(xù)開展“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動，系統(tǒng)推進(jìn)人力資源社會保障法制宣傳；三是抓好政務(wù)信息公開，依法接受群眾監(jiān)督；四是抓好規(guī)范性文件管理，按要求做好擬定、審核、上報(bào)、備案工作；五是抓好農(nóng)民工工資清欠、社保稽核擴(kuò)面、勞動合同簽訂等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大的案件；六是進(jìn)一步依法完善重大行政決策、規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議應(yīng)訴等各項(xiàng)工作，提升依法行政水平，全面深入推進(jìn)市人社局法治政府建設(shè)工作，努力開創(chuàng)咸寧人社工作新局面。

七、明年工作思路及要點(diǎn)

提升依法行政水平，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)做好“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動，加強(qiáng)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部法治宣傳教育。

1.繼續(xù)做好“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動。

2.舉辦全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部法治培訓(xùn)班和專題講座，印發(fā)普法資料，做好無紙化學(xué)法用法工作，聯(lián)系法律顧問，為全局做好法律咨詢服務(wù)工作。

3.做好本部門全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查評估工作，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落地。

4.規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法案卷歸檔工作、配合做好執(zhí)法案卷評查工作。

5.開展憲法宣誓、“憲法宣傳周”活動等其他普法宣傳活動。

6.做好規(guī)范性文件審查工作。

7.做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。

8.繼續(xù)配合做好“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查。

咸寧市人力資源和社會保障局

第四篇：2011市人社局平安建設(shè)總結(jié)

2011市人社局綜合治理暨平安建設(shè)

工作總結(jié)

2011年，我局按照市政法委的統(tǒng)一部署，積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)工作的有關(guān)精神，健全組織，完善制度，明確分工，狠抓落實(shí)，確保了人力資源和社會保障系統(tǒng)大局穩(wěn)定，現(xiàn)將我局綜合治理和平安建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善平安建設(shè)工作機(jī)制

今年我局始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)的工作要求，把平安建設(shè)工作列入重要議事日程和考核目標(biāo)。為使平安建設(shè)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，今年年初，我局就根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)組以吳建祿局長為組長，全體領(lǐng)導(dǎo)班子為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制信訪科，配備專職人員具體負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作。我局還與各二級機(jī)構(gòu)簽訂了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，半年一考核，年終一總評。局屬各單位也成立平安建設(shè)組織，上下聯(lián)動，確保全年工作目標(biāo)的順利完成。

在完善組織的同時，我局還在制度制約上下功夫。今年，我們新建立了“限時辦結(jié)制度”、“競爭激勵機(jī)制目標(biāo)考核辦法”等23項(xiàng)規(guī)章制度，修訂完善了“車輛管理制度”、“考勤制度”、“財(cái)務(wù)管理制度”等18項(xiàng)制度，使平安建設(shè)工作有章可循，不斷走上

規(guī)范化。

二、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求平安建設(shè)工作取得實(shí)效

1、增強(qiáng)平安建設(shè)意識，營造良好環(huán)境。一是利用全市平安建設(shè)宣傳日活動，組織相關(guān)科室部門進(jìn)行工傷保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放宣傳頁600余份；二是利用社會保險(xiǎn)法實(shí)施宣傳的機(jī)會，我們組織科室骨干人員協(xié)調(diào)、參與宣傳工作。三是按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，我局參與了12.4法制宣傳日活動，制作宣傳版面6塊，接待咨詢?nèi)罕?20人次，發(fā)放宣傳頁800余張。

2、建立目標(biāo)考評機(jī)制。我局按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將今年的平安建設(shè)工作任務(wù)列入各科室、部門的工作目標(biāo)，明確責(zé)任人，出現(xiàn)重大責(zé)任事故一票否決；實(shí)行了重大治安案件責(zé)任追究制度，對違規(guī)違紀(jì)造成嚴(yán)重后果者，硬起手腕，一查到底。

3、加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和消防工作。今年，我局配備專職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)全局的治安工作，對局辦公樓和家屬樓實(shí)行封閉式管理，全天候看護(hù)，深入開展打擊“兩搶一盜”宣傳活動，全年無撬門鎖、盜摩托車、自行車等多發(fā)性案件，增強(qiáng)了職工的安全感。及時添置消防物資設(shè)備，排查處理消防隱患；加強(qiáng)夜間巡邏，要害部位的物防、防控面達(dá)到100％，杜絕了重大案件、火災(zāi)及盜竊現(xiàn)象發(fā)生；我局還對車輛駕駛員開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，樹立安全意識，避免重大交通事故的發(fā)生。

三、信訪穩(wěn)定，制度健全，確保平安建設(shè)工作落實(shí)

一直以來，我們把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入議事日程，建立了一系列的信訪工作制度。首先我局實(shí)行黨政“一把手”信訪工作負(fù)責(zé)制，成立了以局長吳建祿任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立了法制信訪科，主要負(fù)責(zé)全局信訪接待工作；二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每天一名局班子成員在信訪接待室現(xiàn)場接待、受理、答復(fù)群眾反映的問題，當(dāng)場解決不了的按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)成有關(guān)科室限期解決，對來信來訪工作實(shí)行首問責(zé)任制，對職工群眾反映情況或咨詢問題，做到熱情接待、有問必答。我局還確定每個月召開一次全局信訪案件分析會，通報(bào)信訪穩(wěn)定工作情況、交流信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)、分析信訪穩(wěn)定工作動態(tài)、明確信訪穩(wěn)定工作重點(diǎn)。全年，我局共接待來訪群眾72批541人次，接受市委、政府督查室、市長電話室、信訪局、以及上三級批轉(zhuǎn)交辦的各類信訪件75起，較去年同期相比總量下降36%，其中已經(jīng)辦結(jié)72起，正在辦理3起。除上級有特殊要求的案件外，按時結(jié)案率達(dá)到100%，在9-11月信訪積案集中化解活動中，成功協(xié)調(diào)或化解了王進(jìn)業(yè)要求解決一家三個事業(yè)編制、白喜芳反映丈夫退休待遇、馬治國反映其父親離休待遇等三件困擾我局多年的“骨頭案”，參與了2〃28西村特崗教師自殺案、5〃13中邁電力職工集訪案、9〃14涉村特大傷人案等重大影響社會治安穩(wěn)定的案件調(diào)處工作，收到了良好的社會效果2011我局無越級上訪及重訪現(xiàn)象，給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

四、強(qiáng)化教育，注重預(yù)防，推動平安建設(shè)工作開展

本著消除不安定因素，爭創(chuàng)平安建設(shè)單位的目標(biāo)，今年，我們從預(yù)防和教育入手，組織了形式多樣的培訓(xùn)活動：一是按照市法制辦的統(tǒng)一要求，組織全局行政執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法講座培訓(xùn)，并通過了考試；二是經(jīng)局黨組同意，組織全局執(zhí)法科室部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了社會保險(xiǎn)法的培訓(xùn)工作，為社會保險(xiǎn)法的順利執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是組織了全局33名執(zhí)法人員宣誓及頒證儀式，對全體干部職工進(jìn)行了依法行政的思想教育。

在加強(qiáng)職工思想教育的同時，我們還時刻關(guān)注干部職工的思想動態(tài)，及時幫助他們解決各種困難。通過召開民主生活會、交流談心等形式，及時處理工作和生活中的問題，切實(shí)幫助職工解決實(shí)際困難，使廣大職工能夠心情舒暢、專心致志地工作，有效避免和化解了內(nèi)部矛盾。全年我局無治安刑事案件、災(zāi)害事故及職工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，保持了本單位的工作秩序穩(wěn)定。

今年我局的平安建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但在今后的工作中，我們會進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，細(xì)化管理，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)的各項(xiàng)要求和目標(biāo)，為我局的各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。

二○一一年十二月六日

第五篇：某市人社局政風(fēng)建設(shè)活動方案(2011)

某市人力資源和社會保障局

2011年政風(fēng)建設(shè)年工作方案

為深入扎實(shí)地開展政風(fēng)建設(shè)年工作，打造思想過硬、作風(fēng)過硬、執(zhí)行力強(qiáng)、效率高的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)市政府提出的“政府為群眾為企業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，政府執(zhí)行力和辦事效率明顯提高，政府公信力明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善”的“三提高一改善”的目標(biāo)，在XX好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展中能夠超越自我，全面落實(shí)市委提出的“做主人，敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展，惠民生”的要求，根據(jù)《某市2011年政風(fēng)建設(shè)年工作方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、具體目標(biāo)

（一）執(zhí)行力有明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞全市新的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人力資源和社會保障職能作用，在“謀發(fā)展惠民生”上謀事、干事、干成事。

（二）服務(wù)質(zhì)量和行政效能有明顯提高。全局所有窗口（單位）要達(dá)到我局根據(jù)國家人力資源和社會保障部的要求制定的《某市人力資源和社會保障局窗口（單位）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。工作重心下移，延伸服務(wù)觸角，-1-

積極簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。根據(jù)服務(wù)對象和群眾的愿望要求，進(jìn)行工作決策。在服務(wù)發(fā)展保障民生上，有新舉措、新突破。

（四）依法行政水平得到明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行《某市人力資源和社會保障局現(xiàn)行運(yùn)行權(quán)力制度及流程圖》，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

（五）群眾和企業(yè)滿意度有明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）按照市政府要求，集中整治“八個突出問題”。

1．執(zhí)行力弱。對市委市政府的決策部署，反應(yīng)不敏銳，落實(shí)不力；面對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。

2．權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。不能嚴(yán)格依法行政，人為放大自由裁量權(quán)；不能嚴(yán)格按照法定程序辦事，執(zhí)法具有隨意性；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。

3．形式主義。推進(jìn)落實(shí)工作，過分靠文件、靠會議；辦事不求實(shí)效，熱衷做表面文章；簡單工作復(fù)雜化，不計(jì)行政成本。

4．推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。

5．辦事效率低。審批程序不清晰，辦事環(huán)節(jié)繁雜，超時限審批，或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。

6．吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對象財(cái)物。

7．對服務(wù)對象態(tài)度冷漠。對待服務(wù)對象“生、冷、硬、撞”，讓服務(wù)對象感到“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”。

8．紀(jì)律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動。

（二）重點(diǎn)監(jiān)測。對具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、單位和窗口，都進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和社會評議。對市政府列入重點(diǎn)監(jiān)測的服務(wù)審批窗口：醫(yī)保中心，重點(diǎn)檢測的關(guān)鍵部位：醫(yī)療保險(xiǎn)處、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局、勞動保障監(jiān)察局，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督。

（三）跟蹤問效。對市政府確定的政風(fēng)建設(shè)年50項(xiàng)重點(diǎn)跟蹤大項(xiàng)目涉及我局服務(wù)的工作，實(shí)行綠色通道服務(wù)和服務(wù)情況報(bào)告制。對服務(wù)效果及時回訪。

（四）接受社會監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、新聞媒體等社會各方面代表，參與監(jiān)督。通過召開各層次座談會、征求意見表等形式，積極接受社會各界參與我局政風(fēng)建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局政風(fēng)建設(shè)年活動，在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立局政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：局黨委書記、局長

副組長： 局黨委副書記、常務(wù)副局長

局黨委副書記、紀(jì)委書記

成員：

辦公室成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室。

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（1月-2月）。全局各部門、各單位對照“八個突出問題”，結(jié)合“做主人，敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展，惠民生”大討論，進(jìn)行自查自糾。在自查自糾過程中，一是集中一周時間，每天利用下班后一個小時，深入學(xué)習(xí)市政府政風(fēng)建設(shè)年工作方案，深入學(xué)習(xí)X市長講話以及有關(guān)文件，以此統(tǒng)一全體黨員干部思想認(rèn)識。二是要全面梳理各個工作環(huán)節(jié)、服務(wù)過程中的問題。通過座談會、征求意見會、走訪、印發(fā)征求意見表等形式，廣泛征求各方面意見。三是要在轉(zhuǎn)變觀念打破舊的思維模式上下功夫，查擺服務(wù)觀念不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)不牢的問題，把促進(jìn)解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切、感受最直接的問題，作為開展政風(fēng)建設(shè)年的重中之重。四是要著力查擺和解決辦事環(huán)節(jié)多、工作手段落后、管理模式陳舊的問題，特別要注意解決群眾訴求集中的問題。

（二）集中整治階段（3月-9月）。對各部門、各單位自我發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，提出整改措施。整改措施要明確整改的問題、整改達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、整改的辦法、整

改完成時限和責(zé)任人。對社會反映、群眾評議和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要在全局通過通報(bào)批評、誡勉談話、紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)和行政處理等方法進(jìn)行處理整改。

（三）鞏固成果階段（10月）。對全面查擺的問題，舉一反三，再部署、再整改，建立健全長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月-12月）。局領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各單位工作進(jìn)行逐個驗(yàn)收，全面進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，對沒達(dá)標(biāo)的進(jìn)行批評。驗(yàn)收階段“三不過關(guān)”：一是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、群眾不滿意的問題說不清楚、查不透不解決不過關(guān)；二是整改措施不具體、操作性不強(qiáng)不過關(guān)；三是整改效果不明顯、群眾不滿意不過關(guān)。

五、活動載體

在政風(fēng)年建設(shè)活動中，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。同時，要創(chuàng)造性開展載體活動，充分利用好各項(xiàng)活動，做到“五個結(jié)合”：

（一）要與惠民生大討論活動相結(jié)合。開展政風(fēng)建設(shè)年活動要與全市開展的“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”大討論活動結(jié)合起來，提高廣大干部思想意識，增強(qiáng)做主人的責(zé)任感、謀發(fā)展的緊迫感和惠民生的使命感。

（二）要與評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、共產(chǎn)黨員先鋒崗相結(jié)合。開展政風(fēng)建設(shè)年活動要與評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、開展共產(chǎn)黨員先鋒崗

活動結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)建活動全面提檔升級。

（三）要與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。開展政風(fēng)建設(shè)年活動要與建立健全各項(xiàng)制度結(jié)合起來，形成完善的工作制度體系。

（四）要與提高干部職工素質(zhì)相結(jié)合。開展政風(fēng)建設(shè)年活動要與提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，積極開展提高業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)、講座、練兵等活動。

（五）要與解決實(shí)際問題相結(jié)合。開展政風(fēng)建設(shè)年活動要與為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解決突出問題結(jié)合起來。在服務(wù)發(fā)展、惠及百姓上體現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)成果。

六、有關(guān)要求

（一）實(shí)行責(zé)任制。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為政風(fēng)建設(shè)年第一責(zé)任人，要高度重視，切實(shí)擺上工作日程，認(rèn)真組織查擺問題和制定整改措施。要分解責(zé)任，誰主管誰負(fù)責(zé)。各服務(wù)窗口領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行在大廳輪流值班制度。

（二）不走過場，務(wù)求實(shí)效。要實(shí)實(shí)在在地查擺問題，制定切實(shí)可行的整改措施。整改情況要跟蹤問效。

（三）要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)正反兩方面典型。對先進(jìn)的，大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)，對落后的要進(jìn)行批評處理。要積極通過紀(jì)檢監(jiān)察工作簡報(bào)反映工作情況。