第一篇：濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理暫行規(guī)定的通知

濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理暫行規(guī)定的通知

濟政辦發(fā)〔2009〕43號

各區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟南市棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

濟南市人民政府辦公廳 二OO九年十一月四日

濟南市棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為規(guī)范我市棚戶區(qū)改造安置房（以下簡稱安置房）物業(yè)管理活動，保障安置房維護管理需要，提高安置房住戶居住質(zhì)量，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市棚戶區(qū)改造實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱安置房是指棚戶區(qū)改造項目拆遷安置過程中向被拆遷居民提供的回遷和異地安置住房。

第三條安置房物業(yè)管理工作堅持“政策扶持、屬地管理、專業(yè)服務”的原則。

第四條各區(qū)政府對轄區(qū)安置房及配套經(jīng)營性用房的使用管理和物業(yè)管理活動負總責，負責協(xié)調(diào)處理安置房在使用管理和物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的重大問題。

建設、房管、物價、民政、勞動和社會保障、財政、公安、城管執(zhí)法和舊城改造投融資管理等部門依據(jù)各自職責做好與安置房使用管理和物業(yè)管理有關工作。

街道辦事處（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，下同）負責指導、監(jiān)督安置房物業(yè)管理工作，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域劃分與物業(yè)交付

第五條安置房物業(yè)管理區(qū)域劃分應遵循相對集中、便于管理的原則。

以回遷安置房為主的區(qū)域在地界四至明確的情況下，一般劃分為一個獨立的物業(yè)管理區(qū)域，視為安置房小區(qū)。棚戶區(qū)改造項目開發(fā)建設的商品房區(qū)域內(nèi)的少量回遷安置房，應與商品房劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域，視為商品房小區(qū)。

異地安置房應以安置房所在小區(qū)建設用地規(guī)劃許可證確定紅線圖范圍為基礎，并考慮建筑物規(guī)模、共用設施設備、社區(qū)建設等因素，劃分物業(yè)管理區(qū)域。區(qū)域內(nèi)房屋主要用于安置的，視為安置房小區(qū)；區(qū)域內(nèi)房屋只有少量安置房的，視為商品房小區(qū)。

第六條建設單位在安置房交付使用或商品房銷售前，應持有關資料向項目所在區(qū)房管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。

各區(qū)房管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，會同街道辦事處在征求市舊城改造投融資管理中心、區(qū)舊城改造指揮部意見后進行物業(yè)管理區(qū)域劃分，并告知建設單位。

建設單位應當將確定的物業(yè)管理區(qū)域向被拆遷人、商品房買受人明示。

第七條物業(yè)管理區(qū)域確定后，確需調(diào)整的，由區(qū)房管部門會同街道辦事處按上條相關規(guī)定重新劃分，劃分意見應征得該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積及入住戶數(shù)均占50%以上業(yè)主的同意。

第八條建設單位按房屋總建筑面積3‰-5‰的比例無償提供安置房小區(qū)物業(yè)服務用房，但最少不低于100平方米，產(chǎn)權屬全體業(yè)主所有；按不低于50平方米的標準提供小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務管理用房；按相關規(guī)定和規(guī)劃要求配套建設社區(qū)居委會用房。第九條棚戶區(qū)改造項目竣工后，建設單位要在市舊城改造投融資管理中心和區(qū)舊城改造指揮部監(jiān)督下，按不低于房屋總建筑面積4‰的比例，向棚戶區(qū)改造項目所在區(qū)政府無償提供項目配套沿街經(jīng)營性商業(yè)用房。該房屋產(chǎn)權屬區(qū)政府所有，經(jīng)營管理工作由區(qū)政府確定，但不得抵押、轉(zhuǎn)讓。

第十條經(jīng)營性用房出租收入扣除出租經(jīng)營成本及稅費后的收益作為安置房管理服務專項資金，由各區(qū)政府綜合平衡使用，定向用于補貼減免的安置房物業(yè)服務費及安置房使用管理工作。經(jīng)營性用房收益不足的，由各區(qū)負責研究解決辦法。

第十一條建設單位要在安置房達到交付條件后與街道辦事處、物業(yè)服務單位辦理相關用房及資料移交手續(xù)，向街道辦事處移交小區(qū)政務管理及社區(qū)居委會用房，向物業(yè)服務單位移交按規(guī)定配置的物業(yè)服務用房及相關資料。移交工作由區(qū)舊城改造指揮部、區(qū)房產(chǎn)管理局及街道辦事處監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

第十二條建設單位交付安置房時，須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《住戶手冊》等資料。拆遷安置單位負責按相關規(guī)定做好居民安置工作。

第三章 安置房小區(qū)物業(yè)服務

第十三條安置房小區(qū)在召開業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會前，由街道辦事處負責牽頭組織居民委員會和業(yè)主代表成立小區(qū)管理委員會。小區(qū)管理委員會履行下列職責：

（一）代表安置房小區(qū)業(yè)主選聘前期物業(yè)管理階段的物業(yè)服務單位，簽訂物業(yè)服務合同；

（二）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人關于物業(yè)服務的意見和建議，督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費，監(jiān)督物業(yè)服務單位履行物業(yè)服務合同；

（三）對違反安置房臨時管理規(guī)約的業(yè)主、物業(yè)使用人進行告誡，并在小區(qū)內(nèi)公示告誡內(nèi)容；

（四）協(xié)助所在地街道辦事處做好物業(yè)服務費減免有關工作；

（五）協(xié)助做好小區(qū)內(nèi)人口管理和戶籍遷移、登記工作。

第十四條建立安置房小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由安置房小區(qū)所在街道辦事處負責召集，區(qū)房管局、城管執(zhí)法局、公安派出所、安置房小區(qū)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)等單位參加。

聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列事項：

（一）安置房小區(qū)管理委員會和有關部門不依法履行職責的情況；

（二）物業(yè)服務單位在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件；

（四）物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合；

（五）需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項。

第十五條安置房小區(qū)前期物業(yè)服務由小區(qū)管理委員會在區(qū)房管部門、街道辦事處的監(jiān)督指導下選聘專業(yè)物業(yè)企業(yè)實施；選聘專業(yè)物業(yè)企業(yè)有困難的，由所在地街道辦事處組建物業(yè)服務中心負責。安置房物業(yè)服務單位應向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主提供以下服務：

（一）房屋共用部位的維護與管理；

（二）房屋共用設施設備及其運行的維護與管理；

（三）共用部位、場所的環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理服務；

（四）安置房小區(qū)內(nèi)公共秩序、消防、交通等協(xié)助管理事項服務；

（五）房屋裝飾裝修管理服務；

（六）專項維修資金賬務代管服務；

（七）房屋檔案資料管理。

第十六條物業(yè)服務中心所需管理服務人員，在同等條件下優(yōu)先從安置房住戶無固定職業(yè)人員中招聘。專業(yè)崗位人員須按有關規(guī)定持證上崗。

物業(yè)服務中心聘用人員數(shù)量及崗位配置，由街道辦事處會同區(qū)房管部門根據(jù)安置房的實際情況核定并報區(qū)政府批準。

第十七條安置房小區(qū)管理委員會負責擬定安置房臨時管理規(guī)約，依法約定業(yè)主的共同利益和應當履行的義務及違反規(guī)約應當承擔的責任等事項。負責組織業(yè)主簽訂臨時管理規(guī)約和前期物業(yè)服務合同。

第十八條安置房小區(qū)內(nèi)地面車位等共有部分的經(jīng)營凈收入屬全體業(yè)主所有，該收入不分配，存入專戶管理，主要用于物業(yè)共有部分的維修支出。物業(yè)服務單位要每年公示1次經(jīng)營收入，接受街道辦事處、小區(qū)管理委員會和全體業(yè)主監(jiān)督。

安置房小區(qū)內(nèi)的地面車位場地使用費，由小區(qū)管理委員會綜合考慮小區(qū)地下車庫車位租賃的價格等因素，在臨時管理規(guī)約中約定。業(yè)主對車輛有看管要求的，另行簽訂看管協(xié)議。

第十九條安置房小區(qū)內(nèi)的地下車庫車位租賃價格按照市價格主管部門公布的標準執(zhí)行。

第四章 商品房小區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)服務

第二十條商品房小區(qū)內(nèi)安置房的物業(yè)服務與商品房小區(qū)統(tǒng)一實施。業(yè)主自治管理等活動依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》及相關規(guī)定實施。

第二十一條安置房業(yè)主與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的商品房業(yè)主，享有同等權利，并承擔相應義務。

第二十二條安置房業(yè)主辦理安置入住手續(xù)時，拆遷安置單位、街道辦事處負責協(xié)助物業(yè)

服務企業(yè)與安置房業(yè)主按照商品房物業(yè)服務合同的內(nèi)容簽訂前期物業(yè)服務合同及臨時管理規(guī)約。

第二十三條安置房所在地街道辦事處、居民委員會負責安置房在使用管理和物業(yè)服務過程中的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督安置房業(yè)主、物業(yè)使用人遵守臨時管理規(guī)約，履行物業(yè)服務協(xié)議約定的義務；會同有關部門及時協(xié)調(diào)處理居民在房屋使用管理和物業(yè)服務過程中出現(xiàn)的問題。

第五章 物業(yè)服務費

第二十四條安置房小區(qū)物業(yè)服務收費實行政府指導價，具體收費標準由市價格主管部門會同市物業(yè)主管部門根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務內(nèi)容、服務等級和物價指數(shù)變動情況等因素制定。

安置房小區(qū)內(nèi)經(jīng)營、辦公等非住宅房屋物業(yè)服務費實行市場調(diào)節(jié)價，前期物業(yè)服務階段由物業(yè)服務單位按有關規(guī)定標準協(xié)商確定。

第二十五條物業(yè)服務費自房屋交付之日起實行按月收取，經(jīng)雙方約定亦可預收，但預收期限最長不得超過6個月。

已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，其物業(yè)服務費由建設單位或拆遷安置單位承擔。已經(jīng)交付的房屋，物業(yè)服務費由業(yè)主或物業(yè)使用人承擔，建設單位或拆遷安置單位另有約定的除外。已辦理入住手續(xù)但長期空置的，業(yè)主應當告知物業(yè)服務單位，經(jīng)雙方確認后，其物業(yè)服務費按收費標準的70%繳納。

前款所稱入住是指安置房業(yè)主收到書面入住通知并辦妥相關入住手續(xù)。安置房業(yè)主收到書面入住通知后，在通知期限內(nèi)無正當理由不辦理相關入住手續(xù)的，視為入住。

第二十六條安置房住戶（包括居住安置房小區(qū)和商品房小區(qū)的安置戶）物業(yè)服務費實行以下政策：

（一）享受最低生活保障的家庭，物業(yè)服務費全額免交。

（二）家庭人均月收入高于最低生活保障標準并低于（含）最低生活保障標準1.5倍的住戶，按物業(yè)服務合同約定標準的50%交納物業(yè)服務費。

（三）家庭人均月收入高于最低生活保障標準1.5倍的住戶，按物業(yè)服務合同約定的標準交納物業(yè)服務費。

安置房轉(zhuǎn)讓、出租的，不享受上述相關減免政策。

第二十七條符合享受減免政策的家庭，須向安置房所在地居民委員會提出申請，居民委員會初審后上報街道辦事處，由街道辦事處會同區(qū)民政部門按規(guī)定程序?qū)ι暾埲思彝ト司杖肭闆r進行核定，每年核定1次，核定結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第二十八條減免的安置房物業(yè)服務費，小區(qū)管理委員會與物業(yè)服務單位每半年核對1次，并經(jīng)街道辦事處確認后，報區(qū)財政從安置房管理服務專項資金中列支。

財政、審計部門負責安置房管理服務專項資金使用的監(jiān)督審計工作。

第二十九條欠繳物業(yè)服務費的業(yè)主，應當補繳所欠費用，并依照物業(yè)服務合同約定承擔

違約責任。小區(qū)管理委員會可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示，物業(yè)服務單位向其追繳。

第三十條物業(yè)服務單位在物業(yè)服務中應當遵守國家法律法規(guī)，嚴格履行物業(yè)服務合同，按規(guī)定實行明碼標價，為業(yè)主或物業(yè)使用人提供質(zhì)價相符的服務，自覺接受政府價格及物業(yè)主管部門的監(jiān)督和檢查。

第六章 物業(yè)使用與維修管理

第三十一條安置房業(yè)主在辦理房屋權屬登記前，應按下列標準交存住房專項維修資金：

（一）多層住宅按建筑面積每平方米60元；

（二）小高層、高層住宅按建筑面積每平方米120元。

業(yè)主繳存的住房專項維修資金屬業(yè)主所有，定向用于房屋共用部位設施設備的維修、更新。安置房專項維修資金的交存、使用管理按市政府相關規(guī)定執(zhí)行。

安置房業(yè)主未交存住房專項維修資金的，開發(fā)建設單位或拆遷安置單位不得協(xié)助其辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

享受最低生活保障的安置戶可緩交住房專項維修資金，待其經(jīng)確認不屬于低保家庭或轉(zhuǎn)讓、出租房屋時一次性補齊。

第三十二條安置房業(yè)主、物業(yè)使用人使用房屋應當遵守有關法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物、構筑物、私開門窗及擅自改變房屋規(guī)劃使用性質(zhì)等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（五）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為；

（六）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（七）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；

（八）法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

小區(qū)管理委員會、物業(yè)服務單位及業(yè)主發(fā)現(xiàn)上述行為時均應予以勸阻、制止，并報告有關部門。

第三十三條 房屋交付后，業(yè)主應當按照權屬登記用途使用物業(yè)。業(yè)主因特殊情況需要將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應向小區(qū)管理委員會提出書面申請，并經(jīng)有利害關系的住戶同意后，方可依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的配套建筑及設施設備，不得改變使用性質(zhì)。因特殊情況需要改變使用性質(zhì)的，應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，經(jīng)小區(qū)管理委員會及有利害關系的業(yè)主同意后，方可依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第七章 附 則

第三十四條安置房小區(qū)具備成立業(yè)主大會條件的，可在街道辦事處組織指導下成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

選舉業(yè)主委員會后，安置房管理及物業(yè)服務按《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》及相關規(guī)定執(zhí)行，安置房小區(qū)管理委員會職責自行終止。

第三十五條本暫行規(guī)定由市房管局、市物價局負責解釋。

第三十六條本暫行規(guī)定自2009年12月1日起施行。

第二篇：濟南市關于棚戶區(qū)改造的通知

濟南市人民政府關于加快實施舊城棚戶區(qū)改造的通知

(濟政發(fā)〔2007〕9號)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為加快我市舊城棚戶區(qū)改造步伐，切實改善舊城棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境，特通知如下。

一、充分認識加快舊城棚戶區(qū)改造工作的意義

目前，我市舊城區(qū)內(nèi)集中連片的棚戶區(qū)（指城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)城市國有土地上低洼易澇、基礎設施嚴重不配套的平房、簡易房、危險房集中的區(qū)域）房屋總建筑面積約196萬平方米。這些棚戶區(qū)大都建設年代久遠，房屋破舊，低矮潮濕，擁擠不堪，環(huán)境臟亂，排水不暢，安全隱患大，居民生活極為不便，加快改造刻不容緩。做好棚戶區(qū)改造工作，是落實“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的重要舉措；是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的客觀要求；是踐行執(zhí)政為民理念，惠及千家萬戶的民心工程。各級各有關部門都要從講政治的高度充分認識這項工作的重要性，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善人居環(huán)境、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，配套建設，高標準實施舊城棚戶區(qū)改造，保障群眾居住權益，提高群眾生活質(zhì)量，確保人民群眾更大程度地共享改革發(fā)展成果，全面推進和諧濟南建設。

二、目標任務和基本原則

（一）目標任務。力爭用3年時間基本完成舊城棚戶區(qū)改造任務。通過改造，實現(xiàn)棚戶區(qū)居民居住水平和生活質(zhì)量的較大提高，周邊地區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量明顯改善，市政基礎設施和文化教育體育等公益性設施逐步完善，城市綜合服務功能顯著增強。

（二）基本原則。

1.政府主導、有序推進的原則。市政府成立舊城改造工作領導小組，統(tǒng)一領導全市棚戶區(qū)改造。制定統(tǒng)一的政策標準，明確工作計劃、重點和目標，統(tǒng)籌兼顧，搞好試點，分步實施，有序推進。

2.市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的原則。棚戶區(qū)改造工作要落實屬地管理責任，各區(qū)政府作為實施主體，負責本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造的具體組織領導。相關部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地支持、配合、協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造工作。

3.科學規(guī)劃、配套建設的原則。棚戶區(qū)改造必須按照規(guī)劃連片開發(fā)，有效整合舊城資源，加強土地集約利用和功能優(yōu)化配置，做到改造一片成型一片。棚戶區(qū)改造要與城市基礎設施配套建設相結(jié)合，與環(huán)境整治相結(jié)合，與社區(qū)建設相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合，與保護歷史文脈、建筑、街區(qū)相結(jié)合。

4.市場運作、政策扶持的原則。棚戶區(qū)改造力求實行市場化運作，多渠道籌集建設資金。制定針對性強的政策扶持措施，化解棚戶區(qū)改造資金壓力，并確保對棚戶區(qū)居民的各項優(yōu)惠政策落實到位，使廣大群眾得到實實在在的利益和實惠。

5.公開、公平、公正和陽光操作的原則。棚戶區(qū)改造政策、標準和程序要公開公布，拆

遷、建設、回遷安置等重要環(huán)節(jié)要實行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要全過程介入，確保每一項工程都成為陽光工程和群眾滿意工程。

三、加強政策扶持，推進規(guī)范運作

推進棚戶區(qū)改造，必須加大政策創(chuàng)新和落實力度，規(guī)范運作方式和行政行為。

（一）落實扶持政策。棚戶區(qū)改造拆遷安置房建設參照經(jīng)濟適用住房有關政策辦理，被拆遷居民對拆遷安置房擁有完全產(chǎn)權。棚戶區(qū)改造拆遷安置房用地外的經(jīng)營性用地，通過招標、拍賣、掛牌方式出讓，所產(chǎn)生的土地收益作為市政府專項資金，按收支兩條線規(guī)定管理，用于棚戶區(qū)改造的統(tǒng)籌調(diào)劑和相關基礎設施配套建設。

對改造難度大、資金難以平衡的棚戶區(qū)改造項目，由市舊城改造工作領導小組個案研究特殊政策。

（二）加強分類指導。棚戶區(qū)改造根據(jù)不同情況，分別采取市場化運作、政府運作和市場與政府相結(jié)合運作的模式。引導鼓勵市場化運作，通過市場融資進行土地整理熟化，安置房建設享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，經(jīng)營性土地采取限定條件招拍掛出讓；市場化運作有困難的由政府指定土地熟化人整理熟化土地，實行凈地出讓；對土地附加值低、基本不具備市場化運作條件的，由市政府統(tǒng)一調(diào)控，采取項目搭配等辦法推進改造。

（三）規(guī)范拆遷安置。棚戶區(qū)現(xiàn)有拆遷項目原則上以就地安置為主，貨幣補償、異地安置為輔。其中，規(guī)劃為住宅類的項目一般實行就地安置；規(guī)劃為市政公用設施、公益設施和非住宅類的項目，實行貨幣補償、異地安置。

要嚴格規(guī)范拆遷行為，按照政策規(guī)定合理確定回遷安置房屋的戶型、面積標準，給予被拆遷人合理補償，依法保障被拆遷人的合法權益。要牢固樹立群眾觀念，充分聽取被拆遷人的意見建議，做好溝通交流和說服引導工作，取得廣大被拆遷人的支持、配合和擁護。被拆遷人應以大局和棚戶區(qū)廣大群眾的利益為重，積極理解、支持、配合拆遷改造工作。對少數(shù)阻撓正常拆遷的，司法、執(zhí)法等部門應依法實施強制拆遷。對個別無理取鬧、嚴重影響社會秩序的，依法追究當事人的法律責任。

（四）嚴格建設標準。棚戶區(qū)改造居民拆遷安置房按照普通商品房建設。要根據(jù)城市規(guī)劃和國家有關建設程序和標準、規(guī)范，依法組織棚戶區(qū)改造項目的設計、施工、監(jiān)理招標，確保工程工期和質(zhì)量標準，以及公共基礎設施的配套完善，真正達到明顯改善棚戶區(qū)及周邊區(qū)域市容市貌和居住環(huán)境的目的。實施棚戶區(qū)改造項目的開發(fā)企業(yè)必須具備規(guī)定的資質(zhì)，并提倡推廣新技術、新材料、新設備、新工藝，建設節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保型住宅。

四、強化組織領導，保障工程順利實施

棚戶區(qū)改造工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，責任重大。各級各部門和單位必須高度重視，切實加強領導，超前謀劃，精心組織。

（一）明確責任。棚戶區(qū)改造工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，納入全市目標管理責任制，對各區(qū)政府和市有關部門進行考核。市舊城改造工作領導小組（成員名單附后）負責全市棚戶區(qū)改造工作的指揮協(xié)調(diào)和有關政策制定，統(tǒng)一調(diào)配使用棚戶區(qū)改造專項資金。領導小組辦公室主要負責棚戶區(qū)改造規(guī)劃及計劃制定、棚戶區(qū)項目審核、政策研究、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和棚戶區(qū)改造的日常工作。

市舊城改造投融資管理中心作為市政府推進舊城區(qū)改造的協(xié)調(diào)機構和運作平臺，按照確定的職責，負責規(guī)劃策劃方案的組織編制與協(xié)調(diào)報批、受委托辦理有關國有土地收儲工作、籌措工程資金、根據(jù)市政府安排對項目直接進行土地熟化與改造等工作。

各區(qū)政府是棚戶區(qū)改造的責任主體和實施主體，對本轄區(qū)的棚戶區(qū)改造工作負全責。要成立相應的工作機構，主要負責棚戶區(qū)項目申報、策劃包裝、招商引資、調(diào)查摸底、拆遷安置、宣傳發(fā)動、組織實施等工作。

市政府相關職能部門要各司其職，通力合作，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高辦事效率，主動為棚戶區(qū)改造工作提供優(yōu)質(zhì)服務。

（二）加強監(jiān)督。棚戶區(qū)改造涉及的各級政府、部門、單位及領導干部、工作人員，都必須以大局為重，做到特事特辦、急事急辦。涉及單位要公開監(jiān)督投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。各級監(jiān)察部門要強化全程監(jiān)督，對嚴重影響干擾棚戶區(qū)改造的違法違規(guī)行為依法依紀嚴肅查處。各級審計部門要提前介入改造項目，對改造資金的使用情況實行全過程監(jiān)督審計。

（三）廣泛宣傳。各新聞媒體和有關單位要采取多種形式，加大宣傳力度，重點宣傳棚戶區(qū)改造的意義、目標、原則、建設標準和政策，及時總結(jié)推廣棚戶區(qū)改造的先進經(jīng)驗和做法，切實做好群眾的思想工作，動員全社會積極支持和主動參與棚戶區(qū)改造工作，推動工程順利實施。

舊城區(qū)范圍內(nèi)其他舊城改造項目，報經(jīng)市舊城改造工作領導小組批準后，可參照本意見執(zhí)行。歷史文化街區(qū)保護性改造不適用本意見。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有關規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

濟南市人民政府

二OO七年四月二十四日

第三篇：濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定的通知

濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定的通知(2012)

濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定的通知

文件號: 濟政辦發(fā)〔2011〕39號

文件生效日期: 2012-2-1

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

濟南市人民政府辦公廳

二O一一年十二月二十六日

濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定

第一條 為鼓勵公共停車場建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共停車場是指主要為社會機動車輛提供服務的車輛停放場所。

第三條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)（含濟南高新區(qū)）公共停車場的規(guī)劃建設和管理。

第四條 公共停車場的規(guī)劃建設和管理應遵循政府引導、政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作以及誰投資、誰受益的原則。

第五條 建立由市城鄉(xiāng)建設、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管（城管執(zhí)法）、環(huán)保、人防、住房保障管理、物價、市政公用、城市園林、地稅、公安交警、消防等部門組成的市公共停車場建設聯(lián)席會議，市城鄉(xiāng)建設行政管理部門為聯(lián)席會議召集人，負責公共停車場建設的綜合協(xié)調(diào)工作；聯(lián)席會議成員單位按照各自職責共同做好公共停車場的規(guī)劃建設和管理工作。

第六條 公共停車場屬城市公共設施，其建設同時享受城市公共設施建設方面的政策。按規(guī)劃要求必須配建的停車泊位不適用本規(guī)定有關優(yōu)惠政策。

第七條 鼓勵社會資金采取BT（建設—移交）、BOT（建設—經(jīng)營—移交）等模式建設公共停車場。

第八條 鼓勵將平面停車場改建為立體停車場，建設多樣式的公共停車場。鼓勵利用政府儲備土地建設臨時公共停車場。

第九條 在保泉評估的基礎上，可利用地下空間建設公共停車場，并按有關規(guī)定核發(fā)土地使用證（地下）。符合人防工程設計規(guī)范要求的，可按照人防工程立項。

利用市政道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)地下空間建設公共停車場的，須征得市政公用部門同意。

第十條 結(jié)合新建公園綠地建設地下公共停車場的，可采取“停車+商業(yè)+綠地”、“停車+商業(yè)+公園”等模式建設。

第十一條 鼓勵黨政機關及學校、醫(yī)院、商場等企事業(yè)單位，利用自有用地改（擴）建公共停車場。

第十二條 單位或個人在住宅小區(qū)條件允許并征得三分之二以上業(yè)主同意的情況下，可在住宅小區(qū)自有用地范圍內(nèi)改（擴）建停車場。

第十三條 已建建筑在安全、消防評估的基礎上，具備條件的可采取樓頂加建等形式改（擴）建公共停車場。

第十四條 在符合我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，可在集體建設用地上建設供本集體組織使用的公共停車場。

第十五條 公共停車場建設按以下程序辦理：

（一）建設單位向市城鄉(xiāng)建設行政管理部門提出申請，并提交公共停車場項目建設方案（包括項目選址、建設規(guī)模、停車泊位數(shù)量、主要建設內(nèi)容、估算投資及資金籌措、節(jié)能措施等）、可行性研究報告、土地權屬情況、建設單位情況等有關材料。

（二）市城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當在收到申請15個工作日內(nèi)，組織召開市公共停車場建設聯(lián)席會議，會同有關部門對提報的公共停車場項目進行論證，并將論證意見書面告知有關部門及建設單位。

（三）經(jīng)論證可以建設的項目，建設單位按照《濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定》（濟政發(fā)〔2005〕23號）辦理相關手續(xù)。

第十六條 政府投資建設的公共停車場項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照社會停車場用地辦理用地規(guī)劃手續(xù)，國土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地；社會資金投資建設的公共停車場項目，在符合城市規(guī)劃前提下，按照其它商服用途以出讓方式供應土地。

第十七條 公共停車場規(guī)劃建設和管理，應當符合有關技術標準和規(guī)范要求，根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風、消防等設施。城市道路沿線的公共停車場建設項目，應由公安交通管理等有關部門進行交通影響評價。

第十八條 2012一2015年新建、改（擴）建的公共停車場項目，按規(guī)定免收城市建設配套費、管網(wǎng)建設費（非商業(yè)經(jīng)營部分）、防空地下室易地建設費（須按規(guī)定結(jié)建人防工程）；可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業(yè)經(jīng)營面積，并在土地出讓條件中予以明確。

第十九條 從事公共停車場經(jīng)營的納稅人，因遭受自然災害以及其他非主觀因素造成納稅困難的，可按照有關規(guī)定向其主管地稅機關提出減免稅申請，報省級地稅部門審核批準后，給予減征或免征房產(chǎn)稅。

對利用單獨建造的地下建筑（包括地下人防設施）從事公共停車場經(jīng)營的，以房屋原價的70%作為應稅房產(chǎn)原值。

第二十條 新建、改（擴）建的公共停車場項目，可按照廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范，經(jīng)批準后設置廣告位。

第二十一條 新建公共停車場正式營業(yè)后，如停車場停車泊位未飽和，應逐步減少周邊路內(nèi)停車泊位。

第二十二條 加強公共停車場服務收費管理，逐步實行按區(qū)域類別差別收費。

第二十三條 對擅自停用公共停車場或改變公共停車場使用性質(zhì)的，由公安交通管理部門責令限期改正。逾期不改正的，依法予以處罰。對經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實，擅自減少原設計停車泊位的，由城管執(zhí)法部門依法責令建設單位整改補建。

第二十四條 市公共停車場建設聯(lián)席會議成員單位應結(jié)合各自職責，制定相應配套政策和實施細則。

第二十五條 各縣（市）公共停車場規(guī)劃建設和管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定自2012年2月1日起施行。

第四篇：濟南市加快推進棚戶區(qū)改造

濟南市加快推進棚戶區(qū)改造“十條意見”全文

(一)繼續(xù)堅持政府主導的運作方式，加大融資投入力度，優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造安置房建設資金。鼓勵棚戶區(qū)改造項目代建廉租住房或?qū)⒉糠址蠗l件的棚戶區(qū)改造住房通過收購方式轉(zhuǎn)化為廉租住房，代建或收購所需資金從市政府廉租住房建設專項資金中予以解決。

(二)棚戶區(qū)改造項目安置房部分，按市物價局、財政局《關于公布廉租住房、經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造拆遷安置房建設首批免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄的通知》(濟價房字〔2008〕111號)免征相關行政事業(yè)性收費和政府性基金;商品房部分，視項目承擔安置房的建設規(guī)模、質(zhì)量和工程進度，按上述目錄予以減征，減免額度最多可至50%。改造項目由土地使用

意向人出資進行前期土地熟化的，土地“招、拍、掛”成交后，由市舊城改造投融資管理中心對其繳納土地價款的周轉(zhuǎn)資金予以積極支持。

(三)棚戶區(qū)改造項目商品房城市建設綜合配套費和人防工程易地建設費減征后仍需繳納的部分，可根據(jù)工程進度分期繳納，在領取建設工程規(guī)劃許可證前繳納總額的50%(按規(guī)劃許可建筑面積計算)，領證6個月內(nèi)繳納余款的50%，1年內(nèi)繳納剩余的全部款項(按施工圖聯(lián)審確定的實際建筑面積核算)。

(四)棚戶區(qū)改造項目建設前期涉及的經(jīng)營性收費一律按相關標準下限執(zhí)行;其建設單位應繳納的勞務工資保證金推遲至申請辦理施工許可時繳納，房屋維修基金推遲至辦理產(chǎn)權分戶時繳納。

(五)市有關部門在制定土地供應計劃時優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造用地，并加大公共配套基礎設施投資建設力度，優(yōu)化土地使用條件。具備分宗條件的地塊，可以統(tǒng)一規(guī)劃，按功能和布局合理劃分地塊并確定規(guī)劃條件，單獨或捆綁出讓。以“招、拍、掛”方式出讓的經(jīng)營性建設用地，受讓方因資金困難不能按時足額付款的，經(jīng)批準，土地總價款可延緩至6個月內(nèi)繳齊。因特殊原因不具備全面開發(fā)條件的已出讓地塊，經(jīng)批準并辦理相關手續(xù)后，可順延開、竣工期限。

(六)棚戶區(qū)改造項目建設單位根據(jù)建設工程規(guī)劃條件和要求，組織制定建設工程設計方案后，即可持有關材料向市規(guī)劃局申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。對尚未開工的新批項目，可根據(jù)市場需求合理確定房屋套型結(jié)構比例。棚戶區(qū)改造項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，建設單位需在規(guī)劃設計方案中標注和說明，并在商品房銷售前公示。

(七)棚戶區(qū)改造項目建設單位申請辦理施工許可時，其資金證明文件除采取銀行資金到位證明或第三方擔保方式之外，也可采取銀行付款保函方式(在規(guī)定時間內(nèi)須補齊相關證明文件)。

(八)棚戶區(qū)改造項目在取得國有土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證，并完成基礎施工和預測繪，簽訂商品房預售款監(jiān)管協(xié)議后，經(jīng)項目建設單位申請，可辦理商品房預售許可證。棚戶區(qū)改造項目完工前的預售收入，按照國家稅收政策規(guī)定標準的下限預征企業(yè)所得稅，實行按季預繳、按年清算。

(九)對一次開工8萬平方米以上的棚戶區(qū)改造項目，由市建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督部門指派專人跟蹤服務，對涉及結(jié)構安全的重要部位和關鍵工序的現(xiàn)場檢查隨報隨檢。

(十)棚戶區(qū)改造項目建設單位申請辦理住房公積金貸款，繳納的貸款保證金可根據(jù)其信用、資質(zhì)及辦理住房公積金貸款業(yè)務情況確定為貸款總額的1%至5%。個人申請住房公積金貸款最高額度提高到50萬元，貸款最長年限延長至30年，最低首付款比例降低為付款總額的20%。

第五篇：的通知濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定

濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。濟南市人民政府

二0一0年九月二十九日

濟南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障農(nóng)村公共供水安全，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)村公共供水，是指利用農(nóng)村公共供水管道及其附屬設施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水管理工作。

第四條 農(nóng)村公共供水工程屬政府公共財政投入為主的公益性水利工程，必須遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、因地制宜、安全衛(wèi)生的原則，并逐步推進城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條 各級政府應將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水安全，做好轄區(qū)農(nóng)村公共供水工作規(guī)劃、指導、組織協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)督工作。

第六條 市及縣(市)區(qū)水行政主管部門負責相應行政區(qū)域農(nóng)村公共供水管理工作，所屬農(nóng)村公共供水管理機構承擔農(nóng)村公共供水管理具體工作。

發(fā)改、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、審計等有關部門按照職責分工，做好農(nóng)村公共供水管理相關工作。

第七條 任何單位和個人都有義務保護農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設施，有權制止、檢舉破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設施的違法行為。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條 市及縣(市)區(qū)水行政主管部門應根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，會同有關部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)

展規(guī)劃，經(jīng)本級政府批準后組織實施，并報上一級水行政主管部門備案。規(guī)劃修改須重新報批和備案。

農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ毯凸芫W(wǎng)延伸供水工程，推動全市農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展。

第九條 農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結(jié)合的方式建設。鼓勵單位和個人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

市、縣(市)區(qū)政府在財政預算中安排專項資金，用于農(nóng)村公共供水水源和主體工程建設，對農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分采取“以獎代補”方式給予資金扶持。

第十條 農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可由村民委員會按照國家和省、市有關規(guī)定，遵循村民自愿、量力而行的原則，采取“一事一議”籌資籌勞等方式建設，并對工程建設投資情況進行公示。

農(nóng)村公共供水工程入戶部分包括水表、管道、附屬設施及設備安裝等費用由農(nóng)村居民自行承擔，由建設單位統(tǒng)一施工建設。

第十一條 農(nóng)村公共供水工程建設用地作為公益性項目建設用地統(tǒng)一納入當?shù)亟ㄔO用地計劃，并予以優(yōu)先安排;占用農(nóng)用地的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)。

第十二條 新建、改建、擴建供水工程應符合農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣(市)區(qū)水行政主管部門批準后建設，并接受水行政主管部門的指導和監(jiān)督。第十三條 農(nóng)村公共供水工程建設管理應建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制，實行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，落實質(zhì)量終身負責制。工程設計和施工必須符合國家和省有關技術標準和規(guī)范，并由具備相應資質(zhì)的單位承建，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村公共供水工程使用的管材和設施設備應符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準要求。

第十四條 農(nóng)村公共供水工程項目竣工后，應按照國家和省、市有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入運營。工程驗收合格后，有關部門應及時進行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十五條 農(nóng)村公共供水工程建設單位應及時匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)將工程檔案資料報送縣(市)區(qū)水行政主管部門備案。

第三章 供水管理

第十六條 縣(市)區(qū)水行政主管部門負責制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工程管理規(guī)定，編制供水計劃，做好轄區(qū)供水管理工作。

第十七條 農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權：

(一)由政府投資建設的供水工程，所有權歸國家所有?？梢婪ㄍㄟ^承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式，對該類工程實施農(nóng)村供水工程產(chǎn)權改革。承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等所得收入，應按政府非稅收管理有關規(guī)定上繳財政，專款專用，主要用于當?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展;

(二)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助的供水工程，所有權歸集體所有;

(三)由個人(企業(yè))投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設的供水工程，所有權歸投資者所有。

第十八條 農(nóng)村公共供水工程可按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱供水單位)。供水單位依法自主經(jīng)營，任何單位和個人不得干預。

第十九條 供水單位應當具備下列條件：

(一)有穩(wěn)定的供水水源;

(二)有水行政主管部門頒發(fā)的《取水許可證》;

(三)有符合設計要求的供水設施;

(四)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;

(五)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證;

(六)有合格的從業(yè)人員;

(七)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;

(八)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條 供水單位應優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧非居民生活用水、特種用水及其他用水。

第二十一條 供水單位應建立日常保養(yǎng)、定期維護和大修三級維護檢修制度，切實采取有效措施，保證供水設施正常運轉(zhuǎn)，確保正常供水。因工程施工、維修等原因確需停止供水時，供水單位應提前48小時通知用水單位和個人;因發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。

縣(市)區(qū)財政部門應建立農(nóng)村公共供水工程維修專項資金，補助農(nóng)村公共供水工程維修、大修費用，供水單位可按規(guī)定提取，并保障?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條 規(guī)?；┧こ痰恼叟f費、大修費由供水單位提出計劃，報縣(市)區(qū)水行政主管部門批準;小型供水工程的折舊費、大修費由供水單位、用戶代表、村民委員會共同研究確定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理機構批準。

第二十三條 縣(市)區(qū)水行政主管部門應會同有關部門劃定供水主管道和其他供水設施安全保護范圍，經(jīng)本級政府批準后公布。

供水單位應在安全保護范圍內(nèi)設置警示標志，村委會應協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設施維護工作。

第二十四條 在供水主管道和其他供水設施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)挖坑、取土、鉆探、爆破;

(二)排放有毒有害物質(zhì);

(三)修建建筑物、構筑物、大棚等;

(四)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，堆放垃圾、糞便等;

(五)從事其他可能危害供水設施安全的活動。

第四章 用水管理

第二十五條 農(nóng)村公共供水實行有償使用制度，水價按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，實行農(nóng)村居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分類計價。生活用水水價按照保本微利的原則核定，非居民生活用水和特種用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。高氟水地區(qū)供水水價包含降氟費用。

第二十六條 農(nóng)村公共供水水價按下列規(guī)定確定：

(一)供水人口在1萬人以上的供水工程，供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報縣級政府價格主管部門會同水行政主管部門核準;

(二)供水人口不足1萬人的聯(lián)村供水工程，供水水價實行政府定價或政府指導價，具體辦法由縣級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定;

(三)單村供水工程的供水水價實行政府指導價，由供水用水雙方在價格主管部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。

供水價格確定后，須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會公示后執(zhí)行。制定或調(diào)整供水水價須按規(guī)定程序報批。

第二十七條 農(nóng)村公共供水實行計量收費，水費計收可以實行居民生活用水階梯式水價和非居民生活用水超定額用水加價制度。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。

第二十八條 邊遠貧困山區(qū)、遠距離調(diào)水區(qū)的農(nóng)村居民，供水單位應當在供水價格上給予一定優(yōu)惠;供水水價低于成本部分，政府給予適當補助。具體補貼辦法由市、縣(市)區(qū)政府相關部門依據(jù)國家有關政策結(jié)合供水實際制定。

第二十九條 供水單位應與用水單位或者個人簽訂供水用水合同，明確雙方權利義務。用水單位和個人應按時交納水費，逾期不交納的，供水單位按照合同約定收取滯納金。

第三十條 用水單位和個人應安裝質(zhì)量合格的計量設施，用水單位須安裝用水量總表，供水進戶須逐戶安裝水表。集中供水點也應安裝水表。

安裝、改造用水設施須征得供水單位同意。任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設施或在公共供水管網(wǎng)上接水。

第三十一條 農(nóng)村居民生活用水不征收水資源費和污水處理費。農(nóng)村公共供水工程提供非居民生活用水和特種用水，須經(jīng)水行政主管部門批準，并按實際水量征收水資源費和污水處理費。農(nóng)村公共供水工程調(diào)引水庫水、黃河水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價格。

第三十二條 水行政主管部門要加強對供水單位的監(jiān)督管理，供水單位應接受用戶監(jiān)督評議，不斷改進管理工作，提高服務質(zhì)量。

第五章 供水安全管理

第三十三條 縣(市)區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應按照職責分工，加強對農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結(jié)果。飲用水水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級政府承擔，不得向供水單位收取。

第三十四條 各級政府應劃定本轄區(qū)農(nóng)村公共供水水源保護區(qū)，水源保護區(qū)由縣級政府環(huán)保部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設等有關部門提出劃定方案，報本級政府批準后公布。

縣(市)區(qū)政府應在水源保護區(qū)設立明確的地理界標和明顯的警示標志。縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應采取措施指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理使用化肥和農(nóng)藥，減少面源污染，防止污染水環(huán)境。

第三十五條 供水單位應建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應建立水質(zhì)檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和設備，定期對水源

水、出廠水和成品水進行水質(zhì)檢驗，并接受當?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)督。水質(zhì)檢測結(jié)果須報縣(市)區(qū)水行政主管部門備案。

第三十六條 任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動：

(一)以地表水為供水水源的，在取水點周圍100米的水域內(nèi)，排放污水、工業(yè)廢水，使用長效或者劇毒農(nóng)藥，從事養(yǎng)殖、捕撈、放牧，或者傾倒廢渣、生活垃圾;

(二)以地下水為供水水源的，在同一區(qū)域水文地質(zhì)單元上游或水源點周圍100米范圍內(nèi)，設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站);

(三)以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土等活動;

(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。

第三十七條 農(nóng)村公共供水水源被破壞或造成水質(zhì)污染的，按照“誰破壞、誰恢復，誰污染、誰治理”的原則，由責任者負責恢復治理。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 供水單位應加強對供水水源工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保水源工程設施正常運行。

第三十九條 縣(市)區(qū)水行政主管部門應會同衛(wèi)生等有關部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應急預案，報本級政府批準后實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)也應制定相應的應急預案，報縣(市)區(qū)農(nóng)村公共供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門備案，并指導農(nóng)村供水單位落實具體措施。

第六章 附則

第四十條 對擅自改動、拆除公共供水設施或安裝不合格計量設施等違反本規(guī)定行為的，依據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》進行處罰。

第四十一條 水行政主管部門或其他有關部門及其工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由相關部門依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第四十二條 各縣(市)區(qū)政府應根據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》和本規(guī)定制定實施細則。

第四十三條 本規(guī)定自2010年11月1日起實施。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）