第一篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

2010年08月26日 17時(shí)11分 198 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 工商行政

“企業(yè)負(fù)擔(dān)”

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

濟(jì)政辦字[2010]62號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳 二○一○年八月十六日

濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理），根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部署，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家和省要求，全面清理涉企不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，規(guī)范和糾正部門、行業(yè)涉企收費(fèi)行為，探索企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，開創(chuàng)我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作新局面。

二、治理重點(diǎn)

（一）規(guī)范涉企收費(fèi)。

1.清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2010]32號(hào)）規(guī)定，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，均屬于亂收費(fèi)，一律予以取消；對(duì)不合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特別重視清理與企業(yè)銷售收入或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)職工人數(shù)等掛鉤的收費(fèi)項(xiàng)目。

2.治理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。各級(jí)物價(jià)部門按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]877號(hào)）規(guī)定，全面清理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)下列收費(fèi)一律予以取消：行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用的；已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；行政機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；違反法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測(cè)、代理、查詢等服務(wù)并收費(fèi)的。對(duì)偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)降低。

3.治理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、民政等部門按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]1182號(hào)）規(guī)定，對(duì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)進(jìn)行審查，取消和調(diào)整不合理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。其中，將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的一律取消。

（二）清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)問題。對(duì)下列行為堅(jiān)決清理和糾正：向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助的；強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)的；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用的；未經(jīng)出資人（機(jī)構(gòu)）審核同意，強(qiáng)行要求企業(yè)捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)；無償借用企業(yè)車輛、人員等行為。

（三）落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)惠企政策。按照省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要求，今后涉企收費(fèi)項(xiàng)目只能減少、不能增加；涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能降低、不能提高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的一律按下限執(zhí)行。把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件工作結(jié)合起來，對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，及時(shí)修改或者廢止。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真梳理、匯總并向社會(huì)公布中央和省政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)惠企政策措施，組織開展對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況檢查，對(duì)未落實(shí)的，查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。

財(cái)政、物價(jià)部門于年底前公布全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，并對(duì)企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度。對(duì)繳納行政事業(yè)性收費(fèi)確有困難的企業(yè)，以及城市基礎(chǔ)建設(shè)、重要招商引資和企業(yè)技改投資項(xiàng)目等，按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)減、免、緩政策。

民政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)工作管理，盡快完善社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)等定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。堅(jiān)持整治與惠企兼顧原則，針對(duì)不同性質(zhì)、不同經(jīng)營(yíng)狀況企業(yè)實(shí)際，研究制定不同的政策措施。對(duì)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保政策的困難企業(yè)實(shí)行減費(fèi)扶持政策。

（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，探索企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化的路子。一方面，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、公示、登記、收繳及使用管理，強(qiáng)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況審計(jì)制度。另一方面，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減少辦事成本、簡(jiǎn)化辦事程序、方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，研究提出行政管理改革方案，通過整合、并聯(lián)、下放、取消、上網(wǎng)等措施，再造涉企業(yè)務(wù)流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月20日前）。完成市及縣（市）區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整工作，健全相應(yīng)工作機(jī)制，逐級(jí)制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案于8月30日前報(bào)市政府減負(fù)辦（聯(lián)系電話：66605682）。

（二）自查自糾階段（8月21日至9月10日）。

1.調(diào)查摸底。各縣（市）區(qū)政府及具有涉企收費(fèi)項(xiàng)目和涉企業(yè)務(wù)的市有關(guān)部門認(rèn)真組織開展以“四查”（查負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、查收費(fèi)數(shù)額、查種類去向、查成因依據(jù)）為重點(diǎn)的自查工作，確定本級(jí)、本部門專項(xiàng)治理重點(diǎn)和需要著重解決的問題。市政府減負(fù)辦、糾風(fēng)辦通過發(fā)放企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查問卷（附件1）等多種形式，全面了解和聽取涉企收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為、惠企政策措施落實(shí)、企業(yè)負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈的問題、意見和建議，全面掌握第一手材料。

2.全面清理。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門根據(jù)自查情況，組織開展清理工作，對(duì)不符合國(guó)家和省專項(xiàng)治理要求、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目或行為及時(shí)予以取消，并認(rèn)真填寫企業(yè)負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計(jì)表（附件2—7），形成自查報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后，于9月5日前報(bào)送市政府減負(fù)辦。

3.總結(jié)分析。通過總結(jié)分析，解剖典型事例，提出有針對(duì)性的治理措施，保證專項(xiàng)治理工作切實(shí)有效開展。

（三）檢查整改階段（9月11日—10月31日）。市政府減負(fù)辦、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市涉企涉費(fèi)征收部門和重點(diǎn)行業(yè)清理情況進(jìn)行檢查。對(duì)自查自糾階段及時(shí)整改、清理工作開展較好的部門和單位，不再追究責(zé)任；對(duì)自查自糾不認(rèn)真，存在問題不糾正，清理工作弄虛作假、隱瞞真相的，予以嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日—12月31日）。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門形成減負(fù)專項(xiàng)治理總結(jié)，于12月10日前報(bào)市政府減負(fù)辦。市政府減負(fù)辦對(duì)減負(fù)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，并通報(bào)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，精心組織，周密安排，針對(duì)企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)較重、收費(fèi)管理不夠規(guī)范、變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“自上而下、條塊結(jié)合、各盡其職、各負(fù)其責(zé)”的方式進(jìn)行，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)治理工作。市政府減負(fù)辦具體承擔(dān)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要按照各自職能，做好專項(xiàng)治理工作。各縣（市）區(qū)政府對(duì)本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)各部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保專項(xiàng)治理任務(wù)圓滿完成。

（三）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。積極推行涉企收費(fèi)審批、收費(fèi)項(xiàng)目公示、收費(fèi)“兩證一卡一票”（收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、企業(yè)交費(fèi)登記卡和統(tǒng)一票據(jù)）和收支兩條線管理制度，逐步建立企業(yè)內(nèi)部繳費(fèi)報(bào)告、政府部門收費(fèi)審計(jì)、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系等項(xiàng)制度。凡面向企業(yè)的各類認(rèn)定、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、檢查等活動(dòng)必須報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各級(jí)監(jiān)察部門要把查處企業(yè)負(fù)擔(dān)案件作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，對(duì)涉企收費(fèi)較多的部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的收費(fèi)行為開展專項(xiàng)檢查，年底前曝光一批典型案件。對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，切實(shí)發(fā)揮懲戒警示作用。要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入廉政和糾風(fēng)考核內(nèi)容，制定出臺(tái)有可操作性的考核辦法。市政府減負(fù)辦要建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并定期報(bào)送市委、市政府和市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

附件：

1、濟(jì)南市企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查問卷（略）

2、濟(jì)南市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計(jì)表（略）

3、濟(jì)南市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)治理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表（略）

4、濟(jì)南市中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)涉企收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表（略）

5、濟(jì)南市損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為清理糾正情況統(tǒng)計(jì)表（略）

6、濟(jì)南市惠企政策措施督促落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表（略）

7、濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表（略）

第二篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施.txt鮮花往往不屬于賞花的人，而屬于牛糞。。道德常常能彌補(bǔ)智慧的缺陷，然而智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德空白人生有三樣?xùn)|西無法掩蓋：咳嗽 貧窮和愛，越隱瞞，就越欲蓋彌彰。

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

2010年09月30日 14時(shí)20分 70 主題分類: 工商行政

“企業(yè)負(fù)擔(dān)”

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

南府辦[2010]142號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年九月七日

南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理），根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部署，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家和自治區(qū)要求，全面清理涉企不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，規(guī)范和糾正部門、行業(yè)涉企收費(fèi)行為，探索企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，研究制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案和實(shí)施意見，組織督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門做好專項(xiàng)治理工作的部署和相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，組織開展工作檢查，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：石文懷 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王林一 市人民政府副秘書長(zhǎng)

陳世平市工信委主任

成員單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市物價(jià)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市法制辦、市國(guó)資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市減負(fù)辦），負(fù)責(zé)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會(huì)，市工信委陸俏梅副主任兼任辦公室主任。辦公室成員由各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)局（辦）及市直部門有關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員組成。聯(lián)系人：李朝暉、周耀勤、文劍昭，聯(lián)系電話：5530495、5530506（傳真）。

三、成員單位工作分工

（一）治理和規(guī)范涉企收費(fèi)。由市財(cái)政局、物價(jià)局牽頭，其他成員單位配合完成。

1、清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于沒有法律、法規(guī)和政府規(guī)章依據(jù)，不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；對(duì)不按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（桂政發(fā)[2007]12號(hào)）要求，按上限標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)費(fèi)用的，要堅(jiān)決予以降低。

2、規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體相關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，制定涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。

3、加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查和查處力度。重點(diǎn)對(duì)涉企收費(fèi)較多的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)亂收費(fèi)問題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。此項(xiàng)工作按照國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知》（發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào)）的總體部署，以及國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]877號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2010]32號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2010]1182號(hào)）文件要求組織實(shí)施。

（二）清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財(cái)物等行為。由市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦牽頭，其他成員單位配合完成。

1、糾正和查處向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為；

2、糾正和查處強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核等；

3、糾正和查處強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等；

4、糾正和查處機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用；

5、糾正和查處未經(jīng)出資人機(jī)構(gòu)審核同意，強(qiáng)行要求國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)等行為；

6、糾正和查處機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以為企業(yè)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、服務(wù)為名收取各種名義的勞務(wù)費(fèi)。

（三）督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施。由各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工信委牽頭，其他成員單位配合完成。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門要認(rèn)真梳理、匯總并向社會(huì)公布黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)惠企政策措施，市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對(duì)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況的檢查，對(duì)于未落實(shí)的政策措施，要查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。

（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。由市法制辦、市工信委牽頭，其他成員單位配合完成。進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化建設(shè)，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、收繳及使用管理，嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度，進(jìn)一步完善政府部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的審計(jì)制度，健全企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（9月5日前）。成立市及各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，逐級(jí)制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案于9月5日前報(bào)市減負(fù)辦。

（二）自查自糾階段（9月5日至9月20日）。

1．調(diào)查摸底。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及具有涉企收費(fèi)項(xiàng)目和涉企業(yè)務(wù)的市有關(guān)部門認(rèn)真組織開展以“四查”（查負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、查收費(fèi)數(shù)額、查種類去向、查成因依據(jù)）為重點(diǎn)的自查工作，確定本級(jí)、本部門專項(xiàng)治理重點(diǎn)和需要著重解決的問題。通過各種形式，全面了解和聽取涉企收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為、惠企政策措施落實(shí)、企業(yè)負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈的問題、意見和建議，全面掌握第一手材料。

2．全面清理。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門根據(jù)自查情況，組織開展清理工作，對(duì)不符合國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)治理要求、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目或行為及時(shí)予以取消，并認(rèn)真填寫企業(yè)負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計(jì)表（見附件），形成自查報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后，于9月20日前報(bào)送市減負(fù)辦。

3．總結(jié)分析。通過總結(jié)分析，解剖典型事例，提出有針對(duì)性的治理措施，保證專項(xiàng)治理工作切實(shí)有效開展。

（三）檢查整改階段（9月20日—10月20日）。市減負(fù)辦、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市涉企涉費(fèi)征收部門和重點(diǎn)行業(yè)清理情況進(jìn)行檢查。對(duì)自查自糾階段及時(shí)整改、清理工作開展較好的部門和單位，不再追究責(zé)任；對(duì)自查自糾不認(rèn)真，存在問題不糾正，清理工作弄虛作假、隱瞞真相的，予以嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（10月20日—11月20日）。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門形成減負(fù)專項(xiàng)治理總結(jié)，于11月5日前報(bào)市減負(fù)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各縣區(qū)、市有關(guān)部門情況的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作，提出進(jìn)一步做好企業(yè)減負(fù)工作的意見和建議，于11月20日前上報(bào)自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門要制定具體工作方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，精心組織，周密安排，落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“自上而下、條塊結(jié)合、各盡其職、各負(fù)其責(zé)”的方式進(jìn)行，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)治理工作。市減負(fù)辦負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息和情況通報(bào)等組織工作。市有關(guān)部門按照職能和各自承擔(dān)的牽頭任務(wù)或負(fù)責(zé)的工作，及時(shí)組織制定配套實(shí)施辦法，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。各社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)所屬社會(huì)團(tuán)體的治理工作。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，明確分工，建立健全成員單位責(zé)任制度，相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮成員單位職能的合力作用。

（三）突出工作重點(diǎn)。要把減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]36號(hào)）有關(guān)規(guī)定，努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查分析工作，針對(duì)不同性質(zhì)的增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、侵害企業(yè)合法權(quán)益問題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，尤其注重探索解決導(dǎo)致企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的深層次問題，從源頭上、制度上提出改進(jìn)的措施辦法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要組織開展對(duì)本地區(qū)、本部門專項(xiàng)治理的檢查工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組在各轄區(qū)、市有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，組織開展專項(xiàng)檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)利益的違規(guī)違紀(jì)問題。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題要限期糾正，處理結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要設(shè)立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作咨詢電話、傳真和電郵等聯(lián)系方式向社會(huì)公布，接受群眾咨詢、舉報(bào)或反映問題。

（五）加大宣傳力度。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)階段任務(wù)完成情況，重要情況隨時(shí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)交流專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的宣傳，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)注、主動(dòng)參與專項(xiàng)治理工作，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。

附件：南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表（略）

第三篇：甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕100號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-28 【生效日期】2005-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題實(shí)施意見的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕100號(hào))

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的《關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的實(shí)施意見

(省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二○○五年七月二十八日)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào))和《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的通知》(國(guó)減負(fù)〔2005〕2號(hào))精神，省政府決定，用半年左右時(shí)間，在全省開展一次向個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的專項(xiàng)治理活動(dòng)，為全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、治理原則

一是清除影響非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)；二是依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；四是進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、健全管理，不斷提高企業(yè)自身素質(zhì)；五是進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、治理重點(diǎn)

(一)全面落實(shí)已經(jīng)公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目。國(guó)家及省上已公布取消的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款等項(xiàng)目，同樣適用于非公有制企業(yè)，各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得變換名目收取。向非公有制企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，必須按照國(guó)家有關(guān)部門和省政府有關(guān)部門發(fā)布的目錄執(zhí)行；收取政府性基金必須按照財(cái)政部發(fā)布的目錄執(zhí)行。目錄以外收取的，企業(yè)有權(quán)拒繳。

(二)全面清理涉及非公有制企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要認(rèn)真進(jìn)行清理，不符合規(guī)定的要一律取消。對(duì)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一政策，取消專門針對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)收取的不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款項(xiàng)目和各種攤派等歧視性收費(fèi)。

(三)建立健全審批、收繳和使用管理制度。所有新增涉及非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款項(xiàng)目，必須按規(guī)定的審批管理辦法執(zhí)行。所有上述收費(fèi)要繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，納入部門預(yù)算編制范圍，實(shí)行“收支兩條線”管理。向非公有制企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，必須憑價(jià)格主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》和財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行“企業(yè)交費(fèi)登記卡”制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

(四)放寬非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)減免登記注冊(cè)費(fèi)。取消針對(duì)非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、進(jìn)出口貿(mào)易、金融信貸等方面的歧視性政策。

(五)禁止對(duì)個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、亂拉贊助。對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，必須依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。除法律法規(guī)規(guī)定或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)外，不得以各種名義舉辦對(duì)非公有制企業(yè)的評(píng)比或變相評(píng)比活動(dòng)(包括對(duì)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益等進(jìn)行的評(píng)比、排序、評(píng)選、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、展評(píng)、信息發(fā)布等活動(dòng))。不得在法律法規(guī)規(guī)定之外要求非公有制企業(yè)參加強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。凡是要求非公有制企業(yè)進(jìn)行的強(qiáng)制性培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

(六)整頓規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向非公有制企業(yè)的收費(fèi)。中介機(jī)構(gòu)接受有關(guān)部門委托對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)、審查、審核、咨詢、評(píng)估等時(shí)，其費(fèi)用由委托單位支付，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，要按照“自愿有償”原則和有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，禁止中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向非公有制企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。

(七)禁止強(qiáng)制非公有制企業(yè)代收各種費(fèi)用。需要委托非公有制企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂委托合同，并切實(shí)履行合同的規(guī)定?；鶎咏M織不得以各種名義向所在區(qū)域的非公有制企業(yè)攤派費(fèi)用。

三、主要措施

一是搞好專項(xiàng)調(diào)研。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)的有關(guān)委員會(huì)并組織有關(guān)政府部門及協(xié)會(huì)，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、明查暗訪等不同形式，對(duì)全省個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)治亂減負(fù)情況進(jìn)行一次全面調(diào)研，查找問題，并提出有針對(duì)性的治理措施和對(duì)策。二是建立企業(yè)治亂減負(fù)網(wǎng)站和舉報(bào)制度。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要在省經(jīng)委網(wǎng)站下盡快開通甘肅省企業(yè)治亂減負(fù)二級(jí)網(wǎng)站，公開有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并開展網(wǎng)上舉報(bào)業(yè)務(wù)。三是加大重大案件的查處力度。對(duì)非公制企業(yè)投訴案件，要組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真查處。一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任，并給予嚴(yán)肅處理。四是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要商有關(guān)部門確定重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單，隨時(shí)了解和掌握非公有制企業(yè)治亂減負(fù)情況。

四、實(shí)施步驟

(一)組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月上旬至9月中旬)。主要是健全組織，制定計(jì)劃，明確任務(wù)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各地各有關(guān)部門要在省上實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，并于8月25日前上報(bào)省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室。要充分利用各種新聞媒體，加大對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)治亂減負(fù)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，并對(duì)典型案件予以曝光，形成良好的法制環(huán)境和治亂減負(fù)的氛圍。

(二)自查、抽查階段(9月中旬至10月底)。主要是開展自查和抽查。各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的工作實(shí)際，對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，列出條目，逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。自查工作要于9月底前完成，省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室于10月初組織抽查。

(三)整改階段(11月初至12月上旬)。主要是針對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面整改。各地各有關(guān)部門要在前幾個(gè)階段查找問題的基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分部門、分行業(yè)、分階段提出明確的整改措施和要求，限時(shí)完成，抓好落實(shí)。

(四)總結(jié)和提高階段(12月中下旬)。主要是認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，并切實(shí)建立非公有制企業(yè)治亂減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各有關(guān)部門要找準(zhǔn)存在的主要問題，分析原因，提出對(duì)策建議，寫出書面總結(jié)報(bào)告。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

此次專項(xiàng)治理活動(dòng)由省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室負(fù)責(zé)牽頭，各地各有關(guān)部門要指定一位負(fù)責(zé)同志抓好工作落實(shí)。各地企業(yè)治亂減負(fù)辦公室和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)要指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通工作。各地各有關(guān)部門要將安排意見和主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單于8月25日前上報(bào)省企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：鄉(xiāng)人民政府開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況總結(jié)

**鄉(xiāng)人民政府

開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況總結(jié)

根據(jù)《****人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（*政辦發(fā)?2010?165號(hào)）精神要求，我鄉(xiāng)高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，努力營(yíng)造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（*政辦發(fā)?2010?165號(hào)）要求，我鄉(xiāng)及時(shí)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，以“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確各自的任務(wù)和分工，確保我鄉(xiāng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

二、全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作

（一）進(jìn)一步配合做好治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作

根據(jù)縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作任務(wù)要求，對(duì)由鄉(xiāng)政府牽頭對(duì)非公有制企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在調(diào)查摸底過程中，向非公有制企業(yè)宣傳減負(fù)政策以及創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，使-1-

他們形成自覺抵制不合理收費(fèi)的意識(shí)。通過調(diào)查了解，未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。

（二）進(jìn)一步配合做好日常檢查工作

通過開展明查暗訪、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、深入企業(yè)調(diào)研等多種形勢(shì)，狠抓目標(biāo)責(zé)任書和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。在今年企業(yè)檢查工作中，徹底杜絕了搭車收費(fèi)情況，特別是在征訂報(bào)刊雜志等方面，各部門都能切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）進(jìn)一步做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)與宣傳工作

通過粘貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單、開座談交流會(huì)等多形式、多渠道宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并按照縣級(jí)有關(guān)部門要求，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。

（四）建立健全專項(xiàng)治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，這就需要我們?cè)谡J(rèn)真修訂完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固發(fā)展專項(xiàng)治理成果。

三、存在的問題

1、個(gè)別部門和單位對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到

位，認(rèn)為該取消的項(xiàng)目已取消，產(chǎn)生了松懈思想。

2、開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作還不平衡，還存在薄弱

環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步加大力度，防止反彈。

3、部分企業(yè)對(duì)亂收費(fèi)問題認(rèn)識(shí)不到位，存在自我保護(hù)、自

身防御能力不夠，需要進(jìn)一步加大宣傳力度。

四、今后的工作打算

今后，我們將繼續(xù)按照省、州、縣委政府以及縣減負(fù)辦的工作部署和要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把開展減輕企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)治理工作納入經(jīng)?；⒁?guī)范化、法律化、信息化的軌道，為企業(yè)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1、鞏固專項(xiàng)治理成果，切實(shí)抓好企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題。針對(duì)存在的問題，繼續(xù)治理整頓重點(diǎn)部門和重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、繼續(xù)抓好各項(xiàng)減負(fù)增效制度的探索和實(shí)施，加大集中整治力度，堅(jiān)決制止和防止新的變相性亂收費(fèi)事件發(fā)生。

3、做好群眾、企業(yè)的舉報(bào)接待工作，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

總之，我鄉(xiāng)會(huì)在取得成績(jī)基礎(chǔ)上，再接再厲，在今后的工作中繼續(xù)按照省、州、縣委政府以及縣減負(fù)辦的工作部署和要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，為企業(yè)改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，開創(chuàng)企業(yè)治亂減負(fù)工作的新局面。

****鄉(xiāng)人民政府

二○一○年十二月五日

第五篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作

【發(fā)布單位】濟(jì)南市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)政辦發(fā)〔2009〕42號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-16 【生效日期】2009-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】濟(jì)南市政府網(wǎng)

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

(濟(jì)政辦發(fā)〔2009〕42號(hào))

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二OO九年九月十六日

國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省維護(hù)穩(wěn)定工作的一系列部署要求，切實(shí)做好當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕65號(hào)）要求，確定在全市開展國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以抓好重點(diǎn)地區(qū)工作、解決突出問題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持依法處理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)化解矛盾糾紛，為十一屆全運(yùn)會(huì)勝利召開和新中國(guó)成立60周年慶典創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，提高國(guó)土資源信訪的矛盾排查預(yù)測(cè)能力，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾的基礎(chǔ)，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移；完善國(guó)土資源信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)土資源信訪渠道進(jìn)一步暢通，解決問題力度進(jìn)一步加大，國(guó)土資源信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。盡最大努力化解因國(guó)土資源管理引發(fā)的信訪矛盾，集中消除一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾隱患，集中處理一批長(zhǎng)期積累的重信重訪問題，集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信訪總量繼續(xù)下降，確保不發(fā)生非正常上訪、群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）排查整治重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前的國(guó)土資源信訪形勢(shì)，專項(xiàng)行動(dòng)突出抓好以下5方面工作：集中解決歷史遺留問題和信訪積案；重點(diǎn)解決來市到省進(jìn)京上訪、特別是集體上訪問題；搞好信訪案件線索的排查，積極化解矛盾隱患；抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員問題；重點(diǎn)辦好中央和省市領(lǐng)導(dǎo)批辦、中央和省市聯(lián)席會(huì)議以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件。

三、方法步驟

（一）排查梳理階段（9月20日前）。針對(duì)整治重點(diǎn)，將排查出的重點(diǎn)信訪問題，交各縣（市）、區(qū)處理。各縣（市）、區(qū)在解決市交辦信訪問題的同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)國(guó)土資源信訪問題進(jìn)行全面排查梳理，鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，不留死角。要逐案分析研究，制定針對(duì)性措施，按照反映問題、案件類別、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、承辦時(shí)限等事項(xiàng)建立明細(xì)臺(tái)賬。對(duì)信訪老戶、纏訪戶、鬧訪戶、集體訪和尚未解決的重信重訪問題，要建立專門臺(tái)帳。排查臺(tái)帳于9月20日前上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（9月21日至10月10日）。各縣（市）、區(qū)針對(duì)市交辦和各自排查梳理的問題，集中時(shí)間辦理化解，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案“四包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪）。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究解決方案，落實(shí)化解措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到案結(jié)事了、息訪罷訪。

（三）督查驗(yàn)收階段（10月11日至10月20日）。各縣（市）、區(qū)對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)所有案件的處理情況負(fù)總責(zé)，并進(jìn)行審查，審查合格的報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核銷號(hào)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組成督查驗(yàn)收組，對(duì)各縣（市）、區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督辦驗(yàn)收。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作不認(rèn)真、處理信訪工作不到位的，提出限期整改意見，跟蹤督辦落實(shí)。

（四）總結(jié)提高階段（10月21日至10月31日）。各縣（市）、區(qū)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，分析原因，創(chuàng)新措施，不斷提高處理信訪問題的能力。2009年10月25日前，各縣（市）、區(qū)將工作總結(jié)報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。市政府成立以常務(wù)副市長(zhǎng)王良為組長(zhǎng)的市國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），市政府副秘書長(zhǎng)曹樺、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉西安任副組長(zhǎng)，市委政法委、市信訪局、市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，公安、監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門要根據(jù)各自職能密切配合，齊抓共管，形成合力。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)工作開展情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對(duì)久拖不決的國(guó)土資源信訪問題要重點(diǎn)督查督辦。要嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市信訪工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中行動(dòng)遲緩、措施不力、釀成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出工作重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)各部門要按照積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格依法監(jiān)管并重，保障發(fā)展與保護(hù)資源并重，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題并重，集中攻堅(jiān)與源頭管理并重，化解矛盾與維護(hù)群眾利益并重的原則，妥善完成化解工作，從根本上集中徹底解決歷史遺留問題，解決來市到省進(jìn)京重復(fù)信訪問題。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員要認(rèn)真分析、重點(diǎn)研究，市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化信訪源頭治理。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究建立健全國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高國(guó)土資源信訪應(yīng)對(duì)能力和依法行政水平。要重視事前防范，切實(shí)將工作重點(diǎn)前移，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，定政策、作決策、上項(xiàng)目要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分征求群眾意見，充分考慮群眾利益。要建立完善全市基層信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化基層國(guó)土資源力量，及時(shí)化解矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決，牢固維護(hù)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定的第一道防線。

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