第一篇：淺談小城鎮(zhèn)建設(shè)在城市化中的地位和作用（精選）

淺談小城鎮(zhèn)建設(shè)在城市化中的地位和作用

李潤芝

摘要：目前中國城鎮(zhèn)化面臨的主要問題是城鎮(zhèn)吸納人口的能力不足，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化速度緩慢；各地區(qū)之間的城市化發(fā)展不平衡；城市化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不明顯。解決這些問題的一個(gè)重要措施是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)城市化的過程中，小城鎮(zhèn)承擔(dān)著重要角色。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)發(fā)展

中國城市化

農(nóng)村城市化

城鄉(xiāng)利益沖突

中國的城市化實(shí)質(zhì)上是一場對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)以及人們生活方式的重大變革。小城鎮(zhèn)的發(fā)展在這場偉大的變革中擔(dān)單著重要的角色。

（一）小城鎮(zhèn)的發(fā)展是中國城市化的重要途徑

城市化需要對(duì)中國城鄉(xiāng)空間格局進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，增加城市空間的比例，減少農(nóng)村空間的比例，增加城鎮(zhèn)人口，減少農(nóng)村人口所占的比例。而中地域遼闊，各地的農(nóng)村分布零零散散，基于其空間分布的特征和地理環(huán)境，它們不可能轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?這些農(nóng)村人口向大城市轉(zhuǎn)移的成本特別高，在可行的選擇上，這些農(nóng)村人口在空間上只能向小城鎮(zhèn)大批地轉(zhuǎn)移，而改革開放后20多年的發(fā)展實(shí)踐也證明，小城鎮(zhèn)充當(dāng)了我國城市化的主力軍。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，從2009年到2011年，全國城市話水平由24.36%提高到48%，其中農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移對(duì)全國城市化總體貢獻(xiàn)率超過98%。中新網(wǎng)昆明2月3日電(趙書勇)“到2020年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到50%，人均GDP達(dá)到26200元，城鄉(xiāng)居民收入比為1：3.0”，這是云南省發(fā)展與改革委員會(huì)剛剛公布的《云南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃(2009—2020年)》提出的規(guī)劃目標(biāo)。

據(jù)悉，該規(guī)劃第一階段為2009-2012年，為編制規(guī)劃、試點(diǎn)時(shí)期；2013年-2020年全面推進(jìn)階段。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，云南省城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到50%，人均GDP達(dá)到26200元，城鄉(xiāng)居民收入比為1：3.0，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距明顯縮小，農(nóng)民生活水平逐步接近城市居民生活水平。據(jù)規(guī)劃要求，云南將在十年內(nèi)打破行政區(qū)劃，以昆明為中心，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化思路，形成昆明、曲靖、玉溪、楚雄城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局；加快蒙自、個(gè)舊、開遠(yuǎn)、彌勒、建水、文山、硯山等市(縣)建設(shè)和發(fā)展打造蒙開個(gè)城市群；以普洱、景谷、寧洱、景洪、勐海等市(縣、區(qū))為重點(diǎn)打造普寧景城市群；以大理、祥云、彌渡、賓川等市(縣)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)打造大理城市群；以建設(shè)保山、騰沖、潞西、瑞麗等市(縣)為重點(diǎn)打造保騰潞瑞城市群。另外，規(guī)劃提出，要加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好230個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，其中，三農(nóng)服務(wù)型中心小城鎮(zhèn)130個(gè)，旅游型、工業(yè)型、口岸型等重點(diǎn)特色小城鎮(zhèn)100個(gè)。2008年，全國農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比值為1:3.31；而云南的城鄉(xiāng)收入比則為1：4.27，全省城鎮(zhèn)人均可支配收入13250元，農(nóng)村人均純收入3103元，相差10147元。云南城鄉(xiāng)差距明顯大于全國。城鄉(xiāng)差距過大已成為云南當(dāng)?shù)卣豢捎庠降默F(xiàn)實(shí)問題，該規(guī)劃的提出可視為當(dāng)?shù)卣鉀Q這個(gè)問題的實(shí)際性行動(dòng)之一。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展是農(nóng)村城市化的一個(gè)臺(tái)階

在改革開放前，政策一直是限制城鄉(xiāng)人口和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的重要因素。長期的城鄉(xiāng)分割和城市工業(yè)通過價(jià)格“剪刀差”對(duì)農(nóng)業(yè)的剝奪，造成了廣大農(nóng)村的貧窮落后，城市與農(nóng)村之間形成了巨大的差異，這種差異不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)人民之間的生活方式、價(jià)值觀念和精神狀態(tài)，這些差異使得農(nóng)村與城市形成了差異巨大的兩大社會(huì)集團(tuán)。直到今天，這種狀況也沒有根本的改變。

中國的城市化離不開農(nóng)村城市化，而農(nóng)村人口的城市化絕非一朝一夕能完成的。當(dāng)前大部分農(nóng)村人口進(jìn)入城市之后，很難融入城市社會(huì)，這除了政策的影響之外，農(nóng)村勞動(dòng)力自身的素質(zhì)也難以適應(yīng)工作和生活方式。農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過程而發(fā)展小城鎮(zhèn)為他們對(duì)自身的改造提供了時(shí)間和機(jī)會(huì)。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村城市化的臺(tái)階，在改革開放后20多年的實(shí)踐里得到了證明。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多小城鎮(zhèn)迅速成長和壯大，最終跨入城市的行列。例如云南省紅河州蒙自市小鄉(xiāng)鎮(zhèn)新安所鎮(zhèn)，新安所鎮(zhèn)位于紅河州州府蒙自縣城東南部，距縣城5公里，是一個(gè)漢、彝、苗、壯等民族的聚居地，素有“千年古鎮(zhèn)”和“中國石榴之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，也是國家建設(shè)部命名的全國500個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一，先后被省政府命名為歷史文化名鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)。新安所的小城鎮(zhèn)建設(shè)提前了10年。從1995年被建設(shè)部列為全國500個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，新安所集鎮(zhèn)新區(qū)共開發(fā)利用土地283畝，累計(jì)投資7000多萬元，建成一個(gè)西南地區(qū)最大的石榴交易市場、城鎮(zhèn)主次干道10條，新安所的小集鎮(zhèn)面積達(dá)到了3平方公里，早在2000年，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就完成了他們1995年制定的2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃，鎮(zhèn)里的集鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)開始第二輪修編蒙自石榴的成熟期比全國其它石榴產(chǎn)區(qū)要早兩個(gè)月，抓住商機(jī)打時(shí)間差，每年蒙自石榴上市季節(jié)，新安所石榴專業(yè)市場都能吸引來自廣東、廣西、湖南、四川、貴州、重慶等地，以及越南、泰國、緬甸、新加坡、俄羅斯等國的客商前來收購。去年，石榴上市的季節(jié)來自國內(nèi)28個(gè)省區(qū)和6個(gè)周邊國家的1000多客商，早早就把新安所鎮(zhèn)回歸路、文承街兩旁的商鋪一租而空，鎮(zhèn)里每天石榴交易量最高達(dá)到了1200多噸，平均也在500至700噸。新安所鎮(zhèn)石榴產(chǎn)業(yè)的紅火，不但使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)找到了突破口，果農(nóng)走上了增收致富路，也帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，依托石榴產(chǎn)業(yè)，一個(gè)繁榮的小城鎮(zhèn)，正在石榴花海中長大。新安所鎮(zhèn)。走進(jìn)鎮(zhèn)里的石榴市場一條街，街道兩旁商鋪林立，人氣很旺，街口一座高大的牌坊已經(jīng)建好，今年的石榴節(jié)這座牌坊將成為新安所的標(biāo)志性建筑。

（三）小城鎮(zhèn)的發(fā)展是平衡城鄉(xiāng)利益沖突的有效途徑 建國后近30年的城鄉(xiāng)分割體制，造成了城市和農(nóng)村成為了兩個(gè)不同的利益主體，城市化的推進(jìn)，必然會(huì)打破城市居民獨(dú)占工業(yè)化和城市文明成果的利益格局，不僅可能改變城市居民既有的工作和生活秩序，而且也將動(dòng)搖他們長期所擁有的優(yōu)越地位。雖然城市人口在數(shù)量上遠(yuǎn)小于農(nóng)村人口，但他們控制著更多的社會(huì)資源，影響著政法的決策，因此，在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制方面男友更大作為。在農(nóng)村人口的流動(dòng)問題上，無論是政府還是學(xué)術(shù)界，都一直強(qiáng)調(diào)“避免對(duì)大中城市造成巨大沖擊和危及社會(huì)的穩(wěn)定和安全”。但是，改革開放后城鄉(xiāng)壁壘有所松動(dòng)，政府已不能發(fā)揮以往那樣的控制作用，農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)不可阻擋的趨勢，在這種情況下，發(fā)展小城鎮(zhèn)實(shí)際上是城鄉(xiāng)利益互相沖突和妥協(xié)，政府與農(nóng)民進(jìn)行合作博弈的結(jié)果。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村人口流向傳統(tǒng)體制外的小城鎮(zhèn)，將農(nóng)村的勞動(dòng)力消化在大中城市化系統(tǒng)外。這種結(jié)果對(duì)城市居民、農(nóng)村人口以及政府來說都是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局。對(duì)城市居民來說，農(nóng)村人口流向小城鎮(zhèn)，對(duì)他們的利益沒有任何的損害；對(duì)于農(nóng)民而言，進(jìn)入小城鎮(zhèn)從一定程度上分享到了工業(yè)化和城市化的利益，并且有可能改變有可能改變農(nóng)民身份；對(duì)于政府來說，避免了農(nóng)村人口涌向大中城市帶來的一系列問題，而且由農(nóng)民自己建成了一座座準(zhǔn)城市。蒙自清醒地認(rèn)識(shí)到，自己所要走的城市化之路，不可能“閉門造城”，不可能在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的原野上，建造一座“孤獨(dú)”的城市，忽略“三農(nóng)”的發(fā)展，農(nóng)村就會(huì)成為蒙自“造城運(yùn)動(dòng)”后面一條甩不掉的巨大尾巴。城市化是一個(gè)農(nóng)民進(jìn)城的過程，農(nóng)民變市民的過程，而在這個(gè)過程中，小城鎮(zhèn)是一個(gè)連接都市與田野的重要節(jié)點(diǎn)。在蒙自過去的城市化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)一直是一大制約因素，除縣城等幾個(gè)中心小城鎮(zhèn)外，蒙自城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，城鎮(zhèn)化體系尚不完善，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的區(qū)域小鎮(zhèn)建設(shè)滯后，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)聚集和輻射功能弱，特色不明顯，很大程度制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化發(fā)展，延緩了蒙自城市化的進(jìn)程。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，打造各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，蒙自提出了以縣城為中心，建立互為支撐的縣域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素合理流動(dòng)，增強(qiáng)中心城市的內(nèi)聚力、輻射力、帶動(dòng)力、競爭力的構(gòu)想。

（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)城市體制的改革

城市化意味著城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和對(duì)舊有城市結(jié)構(gòu)和體制的變革，包括城市居民戶籍制度、就有制度、福利制度和企業(yè)經(jīng)營制度、城市建設(shè)制度。由于我國舊的傳統(tǒng)體制在大中城市中根深蒂固，這些制度的變革相當(dāng)困難，而小城鎮(zhèn)在傳統(tǒng)的體制之外發(fā)展起來，基本不觸動(dòng)原有的城市體制，有推動(dòng)了城市體制改革的進(jìn)程。在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多的制度創(chuàng)新，如“自理口糧”戶籍制度改革、農(nóng)民集資建城的實(shí)踐等，大大的改變了傳統(tǒng)體制下有政府包辦一切的城市化模式，是后來大中城市的就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、城市建設(shè)投資等一系列制度的改革成為一個(gè)明顯的趨勢。一個(gè)明顯的例子就是國有企業(yè)的改革，正是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證了在進(jìn)行國有改革的同時(shí)，國家的經(jīng)濟(jì)還能夠?qū)崿F(xiàn)高速增長。同理，正是因?yàn)樾〕擎?zhèn)的快速發(fā)展，才在保證大城市完善設(shè)施和功能，進(jìn)行體制改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了最近20年以來中國城市化水平的穩(wěn)步提高。

蒙自是云南5大經(jīng)濟(jì)干道——昆河經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，是中國通往東盟國際大通道的重要交通樞紐，利用境內(nèi)豐富的有色金屬資源，繼蒙自礦冶入駐后，2004年，總投資14.2億元的紅河鋼鐵有限責(zé)任公司進(jìn)入蒙自縣雨過鋪鎮(zhèn)紅河工業(yè)園區(qū)。紅鋼2003年11月奠基，僅用了一年時(shí)間便建成投產(chǎn)，紅鋼在蒙自創(chuàng)造了令人驚嘆的“紅鋼速度”這家企業(yè)的入駐，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，解決2500人的就業(yè)問題。繼打造礦冶支柱產(chǎn)業(yè)后，建設(shè)生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，加快以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥為主的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蒙自引進(jìn)云南英茂紅河制藥有限公司，對(duì)生物資源進(jìn)行深度開發(fā)；引進(jìn)云南建元生物開發(fā)有限公司，在蒙自建立印楝加工廠，形成帶動(dòng)紅河州8萬畝印楝基地的龍頭企業(yè)。建設(shè)輕工建材基地，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)對(duì)老企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)收購、兼并、重組，優(yōu)化蒙自縣傳統(tǒng)輕工和建材行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，讓老企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。2005年，蒙自用好國家政策終結(jié)了蒙自絲綢廠、蒙自外貿(mào)公司破產(chǎn)案，完成了蒙自彩印廠、五交化公司的破產(chǎn)清算工作，成功實(shí)施了昆明克林輕工機(jī)械股份有限公司對(duì)蒙自恒翔糖業(yè)有限責(zé)任公司的兼并整合，順利推進(jìn)云南999電池公司的改革。老企業(yè)有進(jìn)有退，新企業(yè)不斷加盟，由浙江溫州華強(qiáng)包裝廠與云南紅磷化工聯(lián)合創(chuàng)辦的股份制企業(yè)云南紅華包裝有限責(zé)任公司，2003年入駐蒙自經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前該企業(yè)投資2500萬元，建設(shè)的年產(chǎn)7500萬條袋流水線是全國最先進(jìn)的特大型編織代流水線，其產(chǎn)值可達(dá)一億元，年利稅可達(dá)600多萬元。通過產(chǎn)業(yè)支撐逐步建立起一批設(shè)施完善、功能齊備、特點(diǎn)突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、工礦型、商貿(mào)型、旅游服務(wù)型小城鎮(zhèn)，是蒙自“十一五”小城鎮(zhèn)規(guī)劃的夢想。按照“一個(gè)中心、一條軸線、三個(gè)層次”規(guī)劃安排建設(shè)體系，加快構(gòu)筑滇南中心城市核心區(qū)的城市框架，蒙自將以縣城為中心，以公路交通網(wǎng)為軸線，把新安所、草壩、芷村、鳴鷲、冷泉發(fā)展為一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；把老寨、水田、期路白、西北勒發(fā)展為二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開成三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)布局體系。走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)”的路子，蒙自將形成特色產(chǎn)業(yè)支撐特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民進(jìn)城參與城鎮(zhèn)建設(shè)的，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)的格局。今天，在蒙自壩子一座座正在興起的小城鎮(zhèn)，將成為未來滇南中心城市核心區(qū)周圍的衛(wèi)星城，將成為上承接中心城市輻射，下帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的著力點(diǎn)。大工業(yè)推波助瀾，為蒙自城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。小城鎮(zhèn)的興起，使蒙自城鎮(zhèn)化節(jié)節(jié)推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾得以突破,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化大城市成功實(shí)現(xiàn)對(duì)接。最近揭曉的第五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評(píng)價(jià)結(jié)果中，蒙自在全國300個(gè)縣（市）中，入圍第五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百縣（市）。

從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣走來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大突圍的蒙自，今天在審視自己時(shí)，多了一份自信與沉著。在蒙自今天的加速度中，有一股強(qiáng)大不容忽視的推力，那就是來自這片土地自生生長的堅(jiān)毅力量。參考文獻(xiàn)：

朱啟臻，葉齊茂。小城鎮(zhèn)建設(shè)。北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2005（8）

趙秀玲等。中國鄉(xiāng)村城市化概論。鄭州：河南大學(xué)出版社，1997王全。紅河哈尼族彝族自治州人口城市化進(jìn)程的定量比較。云南：蒙自師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2001（6）

第二篇：發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)在城市化中的作用

發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)在城市化中的作用

2010春農(nóng)村行政管理李祥英學(xué)號(hào)：1043004408599

【內(nèi)容摘要】

【關(guān)鍵詞】

我國的城市化實(shí)質(zhì)上是一場對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)以及人們生活方式的重大變革。小城鎮(zhèn)的發(fā)展在這場偉大的變革中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。

城市化需要對(duì)中國城鄉(xiāng)空間格局進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，增加城市空間的比例，減少農(nóng)村空間的比例，增加城鎮(zhèn)人口，減少農(nóng)村人口所占的比例。而中國地域遼闊，各地的農(nóng)村分布零零散散，基于其空間分布的特征和地理環(huán)境，它們不可能轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?，這些農(nóng)村人口向大城市轉(zhuǎn)移的成本特別高，在可行的選擇上，這些農(nóng)村人口在空間上只能向小城鎮(zhèn)大批地轉(zhuǎn)移。而改革開放后20多年的發(fā)展實(shí)踐也證明，小城鎮(zhèn)充當(dāng)了我國城市化的主力軍。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，從1978年到1993年，全同城市化水平由17.92%提高到28.14%，其中農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移對(duì)全國城市化總體貢獻(xiàn)第超過94%。

在改革開放前，政策一直是限制城鄉(xiāng)人口和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的重要因素。長期的城鄉(xiāng)分割和城市工業(yè)通過價(jià)格“剪刀差”對(duì)農(nóng)業(yè)的剝奪，造成了廣大農(nóng)村的貧窮落后，城市與農(nóng)村之間形成了巨大的差異，這種差異不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)，還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)人民之間的生活方式，價(jià)值觀念和精神狀態(tài)，這些差異使得農(nóng)村與城市形成了差異巨大的兩大社會(huì)集團(tuán)。直到今天，這種狀況也沒有根本的改變。

中國的城市化離不開農(nóng)村城市化，而農(nóng)村人口的城市化絕非一朝一夕能完成的。當(dāng)前大部分農(nóng)村人口進(jìn)入城市之后，很難融入城市社會(huì)，這除了政策的影響之外，農(nóng)村勞動(dòng)自身的素質(zhì)也難以適應(yīng)城市工作和生活方式。農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過程，而發(fā)展小城鎮(zhèn)為他們對(duì)自身的改造提供了時(shí)間和機(jī)會(huì)。當(dāng)農(nóng)民離開土地率先進(jìn)入小城鎮(zhèn)后，仍然與鄉(xiāng)村生活保持較密切的聯(lián)系，不至于因?yàn)榄h(huán)境的巨變而無所適從，而在鎮(zhèn)上居住的生活環(huán)境和生活方式，價(jià)值觀念又接近城市，與傳統(tǒng)的農(nóng)村相比發(fā)生了巨大的變化。隨著對(duì)外交往和接觸新事物的機(jī)會(huì)增多，傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)所缺乏的一系列觀念。例如

時(shí)間觀念、市場觀念、競爭觀念等都逐漸培育出來，在這個(gè)過程中，他們將更加重視自身的發(fā)展機(jī)會(huì)，將逐漸沖破傳統(tǒng)的心理障礙，改變自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高自身的工作技能，提高自身的競爭能力，從而為他們向更高層次的城市社區(qū)轉(zhuǎn)移打下良好的基礎(chǔ)。

建國后近30年的城鄉(xiāng)分割體制，造成了城市和農(nóng)村成為兩個(gè)不同的利益主體，城市化的推進(jìn)，必然會(huì)打破城市居民獨(dú)占工業(yè)化和城市文明成果的利益格局，不僅可能改變城市居民既有的工作和生活秩序，而且也將動(dòng)搖他們長期所擁有的優(yōu)越地位。雖然城市人口在數(shù)量上遠(yuǎn)小于農(nóng)村人口，但他們控制著更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，影響著政府的決策，因此，在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制方面，難有更大作為。在農(nóng)村人口的流動(dòng)問題上，無論是政府還是學(xué)術(shù)界，都一直強(qiáng)調(diào)“避免對(duì)大中城市壁壘有所松動(dòng)，政府已不能發(fā)揮以往那樣的控制作用，農(nóng)村人口向城市流動(dòng)已成為一個(gè)不可阻擋的趨勢。在這種情況下，發(fā)展小城鎮(zhèn)實(shí)際上是城秀利益相互沖突和妥協(xié)，政府與農(nóng)民進(jìn)行合作博弈的結(jié)果。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村人口流向傳統(tǒng)城市體制外的小城鎮(zhèn)，將農(nóng)村勞動(dòng)力消化在大中城市化系統(tǒng)之外。這種結(jié)果，對(duì)城市居民，農(nóng)村人口以及政府來說都是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局。對(duì)城市居民來說，農(nóng)村人口流向小城鎮(zhèn)，對(duì)他們的利益沒有任何的損害，對(duì)于農(nóng)民而言，進(jìn)入小城鎮(zhèn)從一定程度上分享到了工業(yè)化和城市化的利益，并且有可能改變農(nóng)民身份，對(duì)于政府來說，避免了農(nóng)村人口涌向大中城市帶來的一系列問題，而且由農(nóng)民自己建成了一座座準(zhǔn)城市。

城市化意味著城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和對(duì)舊有城市結(jié)構(gòu)和體制的變革，包括城市居民戶籍制度、就業(yè)制度、福利制度和企業(yè)經(jīng)營制度、城市建設(shè)制度等。由于我國舊的傳統(tǒng)體制在大中城市根深蒂固，這些制度的變革相當(dāng)困難，而小城鎮(zhèn)在傳統(tǒng)的體制之外發(fā)展起來，基本不觸動(dòng)原有的城市體制，對(duì)推動(dòng)了城市體制改革的進(jìn)程。在小城鎮(zhèn)

發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多的制度創(chuàng)新，如“自理口糧“戶籍制度改革，農(nóng)民集資建城的實(shí)踐等，大大改變了傳統(tǒng)體制下由政府包辦一切的城市化模式，使后來大中城市的就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、城市建設(shè)投資等一系列制度的改革成為一個(gè)明顯的趨勢。一個(gè)明顯的例子就是國有企業(yè)的改革，正是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證了在進(jìn)行國有企業(yè)改革的同時(shí)，國家的經(jīng)濟(jì)還能夠?qū)崿F(xiàn)高速增長。同理，正是因?yàn)樾〕擎?zhèn)的快速發(fā)展，才在保證大城市完善設(shè)施和功能，進(jìn)行體制改革和結(jié)轉(zhuǎn)換的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了最近20年以來中國城市化水平的和穩(wěn)步提高。

加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，在中國的城市化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)將不僅扮演著不可替代的重要角色，而且還要承擔(dān)更為艱巨的歷史使命。因此，很有必要采取一系列積極的措施來引導(dǎo)和促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)而健康的發(fā)展。

提高認(rèn)識(shí)，在科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先，要從根本上認(rèn)識(shí)“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”戰(zhàn)略思想，把發(fā)展小城鎮(zhèn)放在中國推進(jìn)城市化及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化偉大事業(yè)的高度加以認(rèn)識(shí)，以現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)，在高起點(diǎn)上建設(shè)小城鎮(zhèn)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，既要有“大戰(zhàn)略”的意識(shí)，又要謹(jǐn)慎行事，量力而行，不要一哄而上，一哄而起。

注意節(jié)約用地，建立嚴(yán)格的用地審批制度，加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)力度，小城鎮(zhèn)建設(shè)首先涉及的就是土地占用問題。擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模以及建設(shè)新的小城鎮(zhèn)，占用土地是不可避免的，但我國土地資源本來就很緊張，耕地更是如此，因此，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程當(dāng)中，要盡量避免占用耕地，使用非耕地，要在現(xiàn)有小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。確實(shí)需要征用耕地的情況下，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦事，從嚴(yán)掌握，從嚴(yán)審批。

實(shí)行多元化投資政策，搞好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)的發(fā)

展關(guān)鍵在于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達(dá)到一般城市的標(biāo)準(zhǔn)。但小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金，而政府又承擔(dān)不了這些建設(shè)資金，因此，應(yīng)該運(yùn)用市場機(jī)制積極探索多元化的投資新機(jī)制，逐步建立國家、集體、企業(yè)、個(gè)人或獨(dú)資、或合資、或合作等多層次，多形式的投融資新體系。注意更多地發(fā)揮民間投資的作用。

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)的集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，小城鎮(zhèn)是農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的重要途徑，但小城鎮(zhèn)作用的發(fā)揮有一個(gè)前提，那就是要求生產(chǎn)要素在一定程度上的集中。組織農(nóng)村市場，傳統(tǒng)集市向小城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的市場發(fā)育，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。

改革管理制度，完善小城鎮(zhèn)管理職能。發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅要重建設(shè)，更要重管理，做到建管同步，規(guī)范化管理。

在小城鎮(zhèn)管理當(dāng)中，戶籍管理制度是小城鎮(zhèn)管理制度改革的重點(diǎn)，要進(jìn)一步改革戶籍管理制度，制定鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)先富起來的農(nóng)民帶資金，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)到鎮(zhèn)上建房，買房，創(chuàng)業(yè)，落戶。要建立健全的小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，特別是保險(xiǎn)制度，使想在小城鎮(zhèn)安家的農(nóng)民沒有后顧之憂而脫離農(nóng)村真正做到農(nóng)村人口的城市化。大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為培養(yǎng)和教育新型市民的大平臺(tái)。

第三篇：淺談零售終端建設(shè)在卷煙銷售中的地位和作用

淺談零售終端建設(shè)在卷煙銷售中的地位和

作用

摘要：在新的國際國內(nèi)形式下，文章簡述了零售終端建設(shè)的重要性和必要性，并結(jié)合全國網(wǎng)建工作會(huì)議精神和近幾年的落實(shí)情況，對(duì)零售戶終端建設(shè)的地位和作用做了初步的闡述，就五個(gè)方面講述了零售終端建設(shè)在“口碑”傳播中的優(yōu)勢，就五個(gè)方面講述了如何讓零售終端成為卷煙銷售的前沿陣地。關(guān)鍵詞：零售終端建設(shè) 地位 作用

一個(gè)品牌如何在當(dāng)今激烈的競爭中脫穎而出快速占領(lǐng)市場，形成品牌效應(yīng)，展現(xiàn)企業(yè)的形象和實(shí)力，贏得廣大消費(fèi)者的信賴，除了過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)戰(zhàn)略部署工作之外，銷售終端建設(shè)就是現(xiàn)在工作的重點(diǎn)，特別是作為特殊商品的卷煙，零售終端建設(shè)的優(yōu)劣直接影響到卷煙銷售的整體工作。就這一問題，我們不止一次的進(jìn)行研究和探討，在實(shí)際工作當(dāng)中也有了一定的成效，下面就相關(guān)的認(rèn)識(shí)做一些個(gè)人觀點(diǎn)上的闡述。

一、卷煙零售終端建設(shè)的背景

隨著人類對(duì)健康問題研究的逐步深入，人們對(duì)自身的健康問題已經(jīng)成為了當(dāng)下最為關(guān)注的問題之一，煙草作為一種特殊商品，在當(dāng)下無疑成為焦點(diǎn)，加之2005年8月28日，我國十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過了批準(zhǔn)第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）的決議，這標(biāo)志著《公約》將于2005年11月28日在中國境內(nèi)生效?！豆s》對(duì)煙草廣告、促銷和贊助的規(guī)定十分的嚴(yán)格和具體，同時(shí)，《中華人民共和國煙草專賣法》第十九條規(guī)定“禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草制品廣告”。這無疑把本就不多的卷煙生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的溝通渠道堵得更死，使高質(zhì)量、低毒害的產(chǎn)品以及相關(guān)的信息難以傳遞到消費(fèi)者。這種限制，某種程度上有利于已經(jīng)知名的國際品牌，但對(duì)新品牌的培育、發(fā)展、壯大卻成了重重阻礙，特別是對(duì)我國卷煙通過廣告、促銷等方式提高知名度，擴(kuò)大在國際市場份額的努力將變大異常困難。

在如此的背景條件下，如何在受限的情況下提高卷煙銷量、提升卷煙品牌的知名度和美譽(yù)度？如何向消費(fèi)者傳遞卷煙卷煙的相關(guān)的信息？如何提高卷煙企業(yè)的社會(huì)形象？如何讓中式卷煙品牌走出國門參與國際競爭？無不是每一位煙草人值得深刻思考的問題。

基于此，我們認(rèn)為，強(qiáng)化廣大卷煙零售戶對(duì)卷煙的宣傳推介能力，提高卷煙零售戶的素質(zhì)和卷煙的相關(guān)知識(shí)，提升卷煙零售戶的合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的能力是應(yīng)對(duì)當(dāng)前大環(huán)境的唯一方法。換句話說，如何搞好卷煙零售終端建設(shè)，使其

發(fā)揮窗口作用、信息平臺(tái)作用和前沿陣地作用才是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際及社會(huì)形勢的關(guān)鍵。

二、卷煙零售終端在卷煙銷售工作當(dāng)中的優(yōu)勢 在眾多的傳播方式當(dāng)中，口碑傳播是最直接最有效的傳播方式，也是當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下，唯一的一種提高卷煙品牌知名度、提升卷煙銷售水平的方法。

（一）卷煙零售終端是連接企業(yè)與卷煙消費(fèi)者的紐帶。眾所周知，商品從生產(chǎn)到銷售，廣大零售戶是關(guān)鍵。廣大消費(fèi)者的數(shù)量同廣大零售戶數(shù)量相比，零售戶的數(shù)量占比較小，但是，作為零售戶卻掌握著眾多的銷售信息，哪一類商品在本區(qū)域暢銷，同類商品消費(fèi)者易于接受的品牌有哪些，廣大消費(fèi)者對(duì)某一品牌的建議和建議以及綜合評(píng)價(jià)是什么，等等，諸多這些問題，零售戶最有發(fā)言權(quán)，在買賣中得到的信息資料，通過零售戶反映到企業(yè)，更能夠給企業(yè)帶來豐厚的利益。

作為特殊商品的卷煙，在當(dāng)今消費(fèi)大環(huán)境下，如何搞好品牌培育，如何持續(xù)改進(jìn)自身的工作作風(fēng)，如何在廣大消費(fèi)者心目中樹立良好的社會(huì)形象，卷煙零售戶是連接煙草商業(yè)企業(yè)和煙草消費(fèi)者的關(guān)鍵，卷煙零售終端建設(shè)是連接企業(yè)與卷煙消費(fèi)者的紐帶。

（二）卷煙零售終端是展示企業(yè)形象的窗口。企業(yè)的社會(huì)形象，主要體現(xiàn)在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)

公信力等方面，這些方面除了通過社會(huì)公益性活動(dòng)等形式展示以外，更直接更靠近廣大消費(fèi)者的展示形式就是零售終端。

“方寸之地，更顯無限風(fēng)光”，作為卷煙銷售，利用零售終端張貼、懸掛宣傳資料，通過零售戶的宣傳推介企業(yè)商品的同時(shí)提升企業(yè)形象，是最廉價(jià)最直觀也是有效的方式，是煙草企業(yè)樹立社會(huì)形象、應(yīng)對(duì)國際社會(huì)壓力的最實(shí)際的工作方法之一。

（三）卷煙零售終端是卷煙銷售的末端，同時(shí)，是卷煙銷售信息反饋的第一線。

零售終端具有雙重身份，從整個(gè)銷售環(huán)節(jié)上看，零售終端是銷售工作的末端，是最后環(huán)節(jié)，商品通過零售戶傳遞給消費(fèi)者，消費(fèi)者對(duì)商品的意見和建議則可以工作零售戶及時(shí)反饋給企業(yè)公司，所以，從信息反饋上看，零售終端是收集反饋的第一線。

（四）卷煙零售終端是卷煙品牌文化的宣講者和推進(jìn)器。

如何將商品推薦給消費(fèi)者，用什么樣的方式向消費(fèi)者宣傳推薦，零售戶最了解，特別是對(duì)定點(diǎn)消費(fèi)的消費(fèi)者，零售戶最有發(fā)言權(quán)，雖然部分零售戶不了解高深的銷售理論但是他們在長期的經(jīng)營活動(dòng)中都揣摩出一套自己的有效的經(jīng)營辦法，主要加以引導(dǎo)就會(huì)上升到理論層面，推廣開來，讓廣

大的零售戶成為卷煙品牌的宣講者，無疑是最明智的選擇，同樣，能夠更好更快的成為新進(jìn)品牌進(jìn)入市場的推進(jìn)器，縮短導(dǎo)入期，盡快成為卷煙品牌的新生力量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤。

（五）卷煙零售終端是企業(yè)管理的延伸。

企業(yè)的發(fā)展不僅僅是靠企業(yè)本身的基礎(chǔ)管理能力，更好的體現(xiàn)企業(yè)能力的是零售戶的管理，它是企業(yè)管理的外延，同時(shí)，代表了企業(yè)在廣大零售戶心目中的分量，是企業(yè)外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的具體體現(xiàn)之一，發(fā)動(dòng)零售戶成為自覺維護(hù)企業(yè)形象的社會(huì)力量是企業(yè)在社會(huì)以及國際競爭中立于不敗之地的組織管理保障。

三、加強(qiáng)終端建設(shè)，讓零售終端成為卷煙銷售的前沿陣地。

要落實(shí)全國網(wǎng)建工作會(huì)議國家局領(lǐng)對(duì)全國網(wǎng)建工作提出的具體要求，把銷售終端建設(shè)好，讓建設(shè)好的零售終端切實(shí)發(fā)揮作用，達(dá)到“卷煙上水平”的總體要求，是要具體問題具體分析的。

（一）結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形式要轉(zhuǎn)變工作人員思想觀念。

以上我們分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形式，全體行業(yè)內(nèi)人員，要充分認(rèn)清形勢，潛心研究，把宣傳工作的重心轉(zhuǎn)移到零售終端建設(shè)上來，把零售終端建設(shè)作為突破當(dāng)前復(fù)雜形式

突破口，發(fā)動(dòng)廣大零售戶在消費(fèi)者當(dāng)中的強(qiáng)大宣傳攻勢，推薦品牌，做大做強(qiáng)品牌，達(dá)到品牌培育的目的。

（二）講解當(dāng)前的國際國內(nèi)形式轉(zhuǎn)變零售戶思想觀念。將社會(huì)因素和國際因素及時(shí)通過工作人員以各種渠道，有條理的宣講給終端零售戶，要讓零售戶有壓力同時(shí)更有動(dòng)力，轉(zhuǎn)變零售戶只知?jiǎng)邮秩∝洸恢獎(jiǎng)幼熘v話、守店看貨的木訥經(jīng)營模式，讓零售戶動(dòng)起來，主動(dòng)介紹商品，介紹品牌，充分發(fā)揮零售戶的能動(dòng)性。

（三）授人以漁，教會(huì)終端零售戶經(jīng)營之道。教授零售戶經(jīng)營的方法是行之有效的提升方案。一是讓零售戶指導(dǎo)如何陳列卷煙，才能讓自己的貨物動(dòng)銷快，銷售檔次高，賺錢多。二是教會(huì)零售戶如何觀察消費(fèi)者的言行舉止，針對(duì)不同的消費(fèi)者實(shí)施不同的引導(dǎo)策略。三是教會(huì)零售戶制定自己的銷售計(jì)劃，知道如何賣煙，賣什么煙，如何計(jì)算自己的利潤，以及合理庫存等。四是教會(huì)零售戶在長期的經(jīng)營管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成具有獨(dú)家特色的經(jīng)營手段，提煉形成自身的店面文化，提升店面的軟形象。

（四）塑造品牌形象，提升零售終端硬實(shí)力。有腦子還不完備，同時(shí)，還要有身子。消費(fèi)者都有享受購物樂趣的思想，如何讓消費(fèi)者在舒適的環(huán)境中享受購物的樂趣，這不僅僅是軟形象上要下功夫，同時(shí)，要在店面的硬件設(shè)施上下功夫。所以打造統(tǒng)一的店面形象，培養(yǎng)個(gè)性化的

經(jīng)營理念，鑄就意義深遠(yuǎn)的服務(wù)品牌文化是當(dāng)前搞好卷煙零售終端建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。一是制作統(tǒng)一的服務(wù)品牌形象店。以公司服務(wù)品牌建設(shè)為契機(jī)，總體形成有效的裝飾外部形象，統(tǒng)一服務(wù)理念，形成“口碑”。二是注重室內(nèi)的裝飾裝修，形成以公司服務(wù)品牌為依托的個(gè)性化店面經(jīng)營理念的裝飾，展示個(gè)性店面的經(jīng)營思想。三是應(yīng)全國網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)的要求，嘗試建設(shè)新型的多功能終端，注重文化與體驗(yàn)的結(jié)合，口述向可視化轉(zhuǎn)變。四是將卷煙經(jīng)營場所，開發(fā)成不同階層人士的聚居區(qū)。

（五）做好規(guī)范誠信經(jīng)營，提高零售終端對(duì)突發(fā)以及違規(guī)實(shí)踐的抵御能力。

似乎“經(jīng)商謀利，天經(jīng)地義?！钡牵\取不義之財(cái)，靠不正當(dāng)經(jīng)營或者違法經(jīng)營謀取暴力，既違反商業(yè)道德又觸犯國家的法律法規(guī)，必將受到國家機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲制裁。所以，法制建設(shè)在終端建設(shè)當(dāng)中同樣重要。倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，誠信經(jīng)營，讓零售戶懂得違法犯罪的危害性，自覺抵御違法現(xiàn)象的發(fā)生是關(guān)鍵。

總之，卷煙零售終端建設(shè)在整個(gè)卷煙銷售環(huán)節(jié)中的地位和作用是不可替代的，搞好卷煙零售終端建設(shè)是培育品牌、提升企業(yè)整體形象、完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)和基本保證，是落實(shí)“踐行兩個(gè)至上，做到三個(gè)始終，樹立五種意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)的有力行動(dòng)。

二〇一二年六月二十日

第四篇：沿邊開放帶建設(shè)在東北亞合作中的地位及作用.doc

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沿邊開放帶建設(shè)在東北亞合作中的地位及作用

作者：趙萌

來源：《北方經(jīng)貿(mào)》2013年第02期

摘要：黑龍江省地處東北亞中心區(qū)域，擁有與俄羅斯邊境線長達(dá)三千多公里，是我國對(duì)東北亞及俄羅斯開放的重要橋梁和紐帶。加強(qiáng)黑龍江省沿邊開放帶建設(shè)，對(duì)發(fā)揮我省沿邊開放優(yōu)勢，聚集全國資源要素參與對(duì)俄及東北亞的開放，建設(shè)全國提升沿邊開放的先行區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：黑龍江省沿邊開放帶；東北亞合作；地位

中圖分類號(hào)：F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2013）02-0005-02

一、黑龍江省沿邊開放帶建設(shè)對(duì)參與東北亞區(qū)域合作的意義

（一）“三區(qū)、三帶、一島”沿邊開放新格局為黑龍江省參與東北亞區(qū)域合作提供了重要機(jī)遇

首先，牡丹江（雞西）沿邊開放區(qū)、三江沿邊開放區(qū)、興安沿邊開放區(qū)等三大開放區(qū)的建設(shè)形成支撐開放的三大區(qū)域，對(duì)鞏固國際商品集散地、商貿(mào)旅游通道和經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái)地位，重點(diǎn)發(fā)展境外木材采伐與加工、載電冶煉與加工、極地與沿江特色旅游、邊境經(jīng)貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品出口與加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中俄黑龍江上游區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中心提供了機(jī)遇。

其次，哈牡綏東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶依托綏芬河綜合保稅區(qū)、跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展木材精深加工、建材和機(jī)電與電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)俄及東北亞區(qū)域開放合作的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶；佳雙同撫新興產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展以稀有金屬原材料合作加工、鋼鐵與鋁材為主的新材料和綠色食品等精深加工產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)俄及東北亞區(qū)域開放合作的新興產(chǎn)業(yè)帶；嫩愛遜重化工載能產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬與硅基材料冶煉、石油化工等產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)俄及東北亞區(qū)域開放合作的重化工載能產(chǎn)業(yè)帶。

最后，充分利用黑瞎子島“一島兩國”的獨(dú)特區(qū)位，探索開放水平更高、開發(fā)機(jī)制更活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然更加協(xié)調(diào)的開發(fā)開放模式，把黑瞎子島建成引領(lǐng)對(duì)俄及東北亞開放合作的新平臺(tái)，全國沿邊開放的示范區(qū)。發(fā)揮黑瞎子島的生態(tài)保護(hù)、特色旅游、經(jīng)貿(mào)平臺(tái)、通道樞紐等四種功能對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

把對(duì)外開放作為牽動(dòng)沿邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、整體協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展的新的沿邊開放經(jīng)濟(jì)板塊，形成“三區(qū)”、“三帶”、“一島”互動(dòng)耦合、相融相聯(lián)、功能統(tǒng)一完整的沿邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

（二）“一條通道，四類園區(qū)”沿邊物流新途徑是黑龍江省參與東北亞區(qū)域合作的重要紐帶和橋梁

按照“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、資源、市場相統(tǒng)一”的原則，發(fā)揮跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四類園區(qū)的載體功能，建設(shè)梯次布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、功能劃分優(yōu)化、土地利用高效的沿邊開放園區(qū)體系。將園區(qū)打造成為功能配套、互為補(bǔ)充、整體聯(lián)動(dòng)，服務(wù)、輻射、對(duì)帶動(dòng)沿邊開放帶加快發(fā)展重要支撐。依托第一條歐亞大陸橋（境內(nèi)綏滿鐵路，境外俄羅斯西伯利亞大鐵路），打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升通過能力，發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)，構(gòu)筑以哈爾濱為中心，鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道等運(yùn)輸方式有效銜接、相互補(bǔ)充的國際經(jīng)貿(mào)大通道，對(duì)將我省打造成成為東北亞重要的物流樞紐中心具有重要意義。

（三）“引進(jìn)來，走出去”沿邊貿(mào)易新戰(zhàn)略是黑龍江省參與東北亞區(qū)域合作的重要手段和支撐

近年來，我省建筑企業(yè)抓住對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，有效地開展了對(duì)俄羅斯承攬工程項(xiàng)目工作，沿邊開放帶處在對(duì)俄承攬工程的前沿，編制該規(guī)劃，可以不斷拓展與俄羅斯合作的領(lǐng)域，提高在俄建筑市場的占有率，用最短的時(shí)間把我省建筑企業(yè)發(fā)展成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，在遠(yuǎn)東地區(qū)有較大影響的外向型企業(yè)，提高建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力，擴(kuò)大境外市場份額，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）“十大產(chǎn)業(yè)、兩大基地”沿邊產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)是黑龍江省參與東北亞區(qū)域合作的重點(diǎn)和方向

根據(jù)區(qū)域功能定位，依據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施支撐條件、境內(nèi)外合作意向等綜合因素，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、林木加工業(yè)、冶金業(yè)、建材業(yè)、輕紡業(yè)、機(jī)電業(yè)、化工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，打造對(duì)俄科技合作基地和境外合作基地，構(gòu)建起能夠充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場兩種資源、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的外向型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、黑龍江省沿邊開放帶建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析

（一）有利于促進(jìn)我省對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)，積極推進(jìn)與東北亞區(qū)域合作

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展為黑龍江省對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)提供了重要機(jī)遇。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要標(biāo)志是區(qū)域內(nèi)各國市場彼此間的相對(duì)開放。以此為前提，俄、韓、日、朝、蒙等國市場還有待于我們進(jìn)一步開拓，黑龍江省與上述國家雙邊乃至多邊的貿(mào)易合作關(guān)系還有

繼續(xù)發(fā)展的潛力。這也應(yīng)是該黑龍江實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。東北亞地區(qū)各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性和相互需求性很強(qiáng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過各類生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，將為該省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供巨大的可能性。

（二）有利于提升東北地區(qū)國際化水平，大力拓展與東北亞區(qū)域合作

把黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古建成向東北亞開放的重要樞紐”，有利于我省加快東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)和哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)進(jìn)程，打造向東北亞開放的重要樞紐。有利于東北地區(qū)推動(dòng)體制改革。面對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的趨勢，東北地區(qū)需要培育出有利于吸收資本、技術(shù)和人才的條件，增加在區(qū)域合作中的競爭力和實(shí)際效益。因此，推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必將會(huì)加快東北地區(qū)的體制改革速度。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資金雄厚、技術(shù)與管理先進(jìn)各具特長的東北亞國家諸如日本、韓國、俄羅斯，這些國家的貨物、資本、人員和技術(shù)的自由流動(dòng)會(huì)對(duì)東北地區(qū)振興產(chǎn)生積極的互動(dòng)影響，也會(huì)對(duì)東北地區(qū)參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來新機(jī)遇。

（三）有利于完善我國對(duì)外開放戰(zhàn)略體系，全面參與東北亞區(qū)域合作

國家正在全面推動(dòng)新一輪沿邊開放，俄羅斯正在加快遠(yuǎn)東開發(fā)，中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了新的階段，這為黑龍江省加快構(gòu)建全國對(duì)俄開放的“橋頭堡”和“樞紐站”提供了新機(jī)遇。黑龍江省同俄羅斯5個(gè)州區(qū)接壤，邊境線長達(dá)三千多公里，共有國家一類口岸25個(gè)，是我國對(duì)俄合作第一大省，完全有條件成為國家推進(jìn)向東北亞開放的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)?？梢越Y(jié)合黑龍江省實(shí)際，把國家的戰(zhàn)略部署具體化，促進(jìn)邊境地區(qū)乃至全國對(duì)俄進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快振興步伐。

三、黑龍江省加強(qiáng)沿邊開放帶建設(shè)、促進(jìn)東北亞合作的策略

黑龍江省沿邊開放帶建設(shè)的總體戰(zhàn)略是“以龍江為平臺(tái)、依托東北及其他省區(qū)、立足俄羅斯面向東北亞各國” 打造東北地區(qū)對(duì)外開放與東北亞區(qū)域合作的起飛模式，以黑龍江沿邊開放帶為機(jī)頭，以吉林省長吉圖開發(fā)區(qū)和遼寧省五點(diǎn)一線開放帶為側(cè)翼，以蒙東地區(qū)為機(jī)尾，以整個(gè)東北地區(qū)為機(jī)身，提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平，促進(jìn)與東北亞區(qū)域更快更好的合作。

（一）充分發(fā)揮自身有利因素

首先，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢。黑龍江省是東北亞各國開展合作潛力最大的區(qū)域，地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，便于推進(jìn)各國貿(mào)易自由化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。受到歷史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，發(fā)展水平差距大，各國在黑龍江省參與區(qū)域合作進(jìn)程較為緩慢。但是，在新時(shí)期下東北亞各國對(duì)于參與經(jīng)貿(mào)合作態(tài)度積極，東北亞各國交流緊密，與中、日、韓、俄簽訂了一系列關(guān)于強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)定，指出了各國參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的方向和主要合作的領(lǐng)域，為黑龍江省參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

其次，充分利用資源互補(bǔ)優(yōu)勢，黑龍江省擁有二十五個(gè)國家一類口岸，是我國沿邊對(duì)外開放口岸數(shù)量最多的省區(qū)，具有較為發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代交通和物流網(wǎng)絡(luò)，與俄羅斯西伯利亞大鐵路

相連，可直達(dá)歐洲。黑龍江省農(nóng)業(yè)資源豐富，土地肥沃，擁有優(yōu)質(zhì)耕地，是我國商品糧基地、畜牧業(yè)大省、綠色食品產(chǎn)銷大省、能源大省。

最后，充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。黑龍江省位于東北亞區(qū)域中心，是中國重要的重工業(yè)基地，經(jīng)過資本的積累和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，逐步形成了能源工業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等承接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新工業(yè)體系。中國實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略，使黑龍江的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷強(qiáng)，GDP 增長速度較快，進(jìn)入了較為良好的發(fā)展時(shí)期。中國黑龍江與俄羅斯接壤，沿邊對(duì)外開放程度較高，與日本、韓國之間具有互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其利用外資不斷增長。黨的十七大提出了“提升沿邊開放”戰(zhàn)略，為黑龍江省全面推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作帶來了機(jī)遇，而技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模等比較優(yōu)勢，使黑龍江獲得了參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的新優(yōu)勢。

（二）改善投資環(huán)境

發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要不斷加強(qiáng)投資環(huán)境的建設(shè)。首先要制定和落實(shí)各種優(yōu)惠政策：一是抓好嚴(yán)格履行合同、協(xié)定的問題，增強(qiáng)外商對(duì)東北地區(qū)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性的信賴感；二是抓好優(yōu)惠政策的配套工作，讓外商真正有利可圖；三是抓好重大項(xiàng)目的“投?！惫ぷ?，與外國投資者簽訂投資保證協(xié)定，由國家銀行實(shí)行擔(dān)保，使外商增加安全感，提高對(duì)外資的吸引力。集中力量加快解決通訊、電力和交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)改造，如打造哈爾濱—佳木斯一哈巴羅夫斯克一日本海的億噸黃金水道，修建哈爾濱—佳木斯一同江一哈巴高速鐵路，從空間上縮短哈爾濱與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的距離。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。黑龍江是國家重工業(yè)地區(qū)，而在東北亞地區(qū)俄、日產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次較高，各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)較為成熟，黑龍江應(yīng)該借鑒并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高引進(jìn)吸收力度并且能夠創(chuàng)新，可以吸引外部資金興辦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相銜接的新企業(yè)，打造新產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，造就新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在鞏周穩(wěn)定現(xiàn)有骨干商品的同時(shí)，一要大力發(fā)展制成品和深加工、精加工產(chǎn)品，改變目前出口初級(jí)產(chǎn)品多、加工制成品少，低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少的狀況。根據(jù)黑龍江省資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展大豆系歹擠品、石油化工系列產(chǎn)品、木材制成品、石墨系列產(chǎn)品和亞麻系列產(chǎn)品。二要加速發(fā)展三類商品，特別是與國計(jì)民生關(guān)系不大的三類小商品，鞏固傳統(tǒng)品種，拾遺補(bǔ)缺，發(fā)展新的骨干品種。三要積極開發(fā)新品種出口，既注意挖掘新為資源性產(chǎn)品，更注意發(fā)展加工制成品。四要建立和完善出口商品體系，提高質(zhì)量，增加品種，提高檔次，增強(qiáng)競爭能力。

（四）擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推進(jìn)全面合作

抓住重點(diǎn)合作領(lǐng)域。黑龍江省參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作必須結(jié)合本省實(shí)際情況，結(jié)合中國東北地區(qū)振興規(guī)劃，堅(jiān)持先易后難，實(shí)施漸進(jìn)式的推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作與交流。如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化，同時(shí)也要引進(jìn)適合本土化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；能源領(lǐng)域需要在加快能源

開發(fā)力度，學(xué)習(xí)節(jié)能減排新技術(shù)；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該鞏固和推進(jìn)貿(mào)易成果，擴(kuò)大多邊合作范圍。重視生態(tài)保護(hù)及教育、科技、文化等領(lǐng)域合作。致力于改善與提升投資環(huán)境，完善黑龍江市場經(jīng)濟(jì)體制，提高城市文明開放程度，使黑龍江成為中國在東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作前沿地帶。參考文獻(xiàn)：

[1] 曲振濤，李海艦，趙德海，郭 振.東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2004.[2] 戚文海，趙傳君.東北亞經(jīng)貿(mào)合作全方位研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2006.[3] 刁治綦.東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中黑龍江省的戰(zhàn)略選擇[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（2）.[4] 張秀杰.黑龍江省在東北亞區(qū)域合作發(fā)展中的地位及作用研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（6）.[責(zé)任編輯：朱曉丹]

第五篇：淺談企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用

淺談企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用

【摘要】本文首先介紹了企業(yè)文化的內(nèi)涵，接著簡單地介紹了如何進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，最后指出了企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)管理中所起的作用。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)

有企業(yè)就有企業(yè)文化,但是,有企業(yè)不一定就有企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)是自覺地培育優(yōu)良企業(yè)文化克服不良企業(yè)文化的實(shí)踐活動(dòng)。企業(yè)文化是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理理論，企業(yè)要真正步入市場，走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高、使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，就必須普及和深化企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化的建設(shè)過程,是企業(yè)向著崇高目標(biāo)前進(jìn)的過程,在一定意義上也就是企業(yè)各方面狀況不斷得到改善的過程。企業(yè)文化建設(shè)會(huì)帶來企業(yè)面貌的根本變化,會(huì)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,使企業(yè)樹立良好的企業(yè)風(fēng)尚,展現(xiàn)出良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)信譽(yù),擴(kuò)大企業(yè)知名度,進(jìn)而影響社會(huì)、對(duì)社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)。因而,企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)振興之本,它對(duì)企業(yè)的發(fā)展是十分重要的,必不可少的。

引言

什么是企業(yè)文化？

企業(yè)文化有廣義和狹義兩種理解。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神文化；狹義的企業(yè)文化是企業(yè)所形成的具有自身個(gè)性的經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀和道德行為準(zhǔn)則的綜合。綜上所述，企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、文化氛圍等,它是一種群體文化,它最主要的內(nèi)容是以企業(yè)精神為核心,包括企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)信譽(yù)等等。

一、如何進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)

1.加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)，建設(shè)“共性鮮明、個(gè)性飛揚(yáng)”的蒙東文化，營造和諧穩(wěn)定的工作氛圍。服務(wù)社會(huì)公眾，奉獻(xiàn)綠色能源，實(shí)施“一體化”目標(biāo)管理，梳理了檢修分公司、第二發(fā)電公司黨群管控模式。

2.強(qiáng)化組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)和精神文

明建設(shè)。融入安全生產(chǎn)工作，配合生產(chǎn)系統(tǒng)開展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，廣泛營造了安全文化氛圍；融入經(jīng)營工作，充分利用廠務(wù)公開和職工代表組長聯(lián)席會(huì)議等載體，對(duì)廠內(nèi)重要經(jīng)營決策進(jìn)行通報(bào)并征求意見和建議，強(qiáng)化了廣大職工對(duì)各項(xiàng)重要經(jīng)營決策的源頭參與。

3.圍繞構(gòu)筑建功立業(yè)平臺(tái)和深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，繼續(xù)開展了“三力”讀書活動(dòng)和“雙保一搶兩實(shí)現(xiàn)”系列勞動(dòng)競賽活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了職工的勞動(dòng)熱情和學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的積極性，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。同時(shí)，借鑒CBE培訓(xùn)模式，合理安排培訓(xùn)方式，通過“內(nèi)培”、“請進(jìn)來”、“走出去”三結(jié)合的培訓(xùn)方式，開展好專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)制，通過開展生產(chǎn)競賽，為職工搭建平臺(tái)，促進(jìn)職工成長成才。

4.舉辦迎新春聯(lián)歡會(huì)、主題演講、蒙東能源男籃女排比賽、建國60周年慰問演出等系列活動(dòng)，構(gòu)筑企業(yè)文化平臺(tái)，展示了企業(yè)良好形象。

二、企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用

1、企業(yè)文化的建設(shè),使企業(yè)培育了具有自身特色的企業(yè)精神,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力培育企業(yè)精神,就是把企業(yè)的經(jīng)營之道轉(zhuǎn)化為全體職工的理想追求、奮斗目標(biāo)和精神動(dòng)力以及自覺遵循的行為道德規(guī)范,形成企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和驅(qū)動(dòng)力。通遼發(fā)電總廠的“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，就是：“策劃、程序、修正、卓越”是科學(xué)有效的工作方法和過程。體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)格、規(guī)范有序、實(shí)事求是、超越自我的工作作風(fēng)和態(tài)度。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)勇于改革的創(chuàng)新精神,發(fā)揚(yáng)趕超先進(jìn)的進(jìn)取精神;爭創(chuàng)一流的經(jīng)濟(jì)效益,爭創(chuàng)一流的管理水平,爭創(chuàng)一流的環(huán)境建設(shè)。為使企業(yè)精神植根于廣大職工的心中,真正成為催人奮進(jìn)的精神支柱,約束職工的行為準(zhǔn)則,在職工中展開了爭當(dāng)一流主人,爭干一流工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭做一流奉獻(xiàn)的活動(dòng)。使職工增加了集體主義榮譽(yù)感,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。真正做到了在精神上視企業(yè)如家,個(gè)人利益與集體利益休戚相關(guān);在行動(dòng)上,寧愿犧牲個(gè)人利益,顧全集體利益;在原則上,是企業(yè)管理的主體,積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程和各種形式的參政議政活動(dòng);在事業(yè)上,為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)努力工作,做出貢獻(xiàn)。

2、企業(yè)文化的建設(shè),使企業(yè)樹立起良好的企業(yè)風(fēng)尚,展現(xiàn)出良好的企業(yè)形象

企業(yè)文化不僅注重職工知識(shí)技能水平的提高,而且重視職工倫理道德的培養(yǎng),用良好的企業(yè)道德規(guī)范人們的行為,使企業(yè)樹立起良好的風(fēng)尚。在我國社會(huì)主義條件下,這種企業(yè)道德包括:

(1)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶之間的關(guān)系上,以誠相見,講究信譽(yù)。雖然在商品經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)與企業(yè)之間要展開競爭,但這種競爭是在公平條件下平等的競爭,而不是采取不正當(dāng)?shù)氖侄我該p害其他企業(yè)的利益來贏得競爭的勝利。一個(gè)城市,物業(yè)管理企業(yè)大大小小有上百家,都是在競爭中生存,在生存中競爭,如果失去了平等的競爭,企業(yè)就難以生存。

(2)在職工與企業(yè)的關(guān)系上,企業(yè)為職工著想,職工熱愛企業(yè),企業(yè)不斷為改善職工工作、生活條件,提高職工生活水平而努力。職工則以企業(yè)的利益為重,全心全意投入為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的奮斗之中,而且職工具有良好的職業(yè)道德,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

(3)在企業(yè)內(nèi)部職工與職工的關(guān)系上,平等互助, 團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有融洽、友好的人際關(guān)系。通過企業(yè)文化的建設(shè),這些關(guān)系都得到令人滿意的處理,就會(huì)樹立起企業(yè)的良好風(fēng)尚,贏得社會(huì)各界的好評(píng)。

良好企業(yè)形象的展現(xiàn),主要表現(xiàn)在文明的生產(chǎn)、優(yōu)美的環(huán)境、健康而豐富多彩的業(yè)余生活、濃厚的學(xué)習(xí)氣氛、和睦美滿的職工家庭,而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都與企業(yè)文化的建設(shè)分不開。企業(yè)文化不單純以滿足職工物質(zhì)利益上的需要為目標(biāo),更注重職工在精神文化較高層次上需要的滿足,它旨在創(chuàng)造出這樣一種企業(yè)小社會(huì)的環(huán)境,使人的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn),人人都能得到自我完善和發(fā)展,這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將帶給企業(yè)一種新的風(fēng)貌,使企業(yè)樹立起良好的社會(huì)形象。

3、企業(yè)文化的建設(shè),使企業(yè)提高了信譽(yù),擴(kuò)大了知名度,占領(lǐng)了市場

信譽(yù),是企業(yè)的生命。在改革、開放、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,企業(yè)由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)化,不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,企業(yè)信譽(yù)比任何時(shí)候都更加顯示了其重要價(jià)值,成為企業(yè)社會(huì)形象最重要的表現(xiàn)形式。

企業(yè)信譽(yù)的提高會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的知名度,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是大有稗益的,而知名度的增強(qiáng),重要的因素在于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量做保證,文明服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。這兩個(gè)方面的內(nèi)容都是企業(yè)文化建設(shè)中所強(qiáng)調(diào)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

4、企業(yè)文化的建設(shè),使企業(yè)用良好的道德觀念去影響社會(huì),對(duì)社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)企業(yè)存在的價(jià)值在于它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。社會(huì)主義企業(yè)生產(chǎn)的目的是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要,即使在私有制社會(huì)里,企業(yè)的存在也要以社會(huì)對(duì)它的需要為前提。因而,企業(yè)在建設(shè)自己的企業(yè)文化時(shí)都突出對(duì)顧客、對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的內(nèi)容,將企業(yè)的服務(wù)觀念灌輸?shù)矫總€(gè)職工心中,增強(qiáng)職工的責(zé)任感和主動(dòng)精神。這種教育的結(jié)果,使企業(yè)對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)成為更加自覺的行動(dòng),企業(yè)的社會(huì)形象因此而得到更大程度的改善。

企業(yè)文化中對(duì)職工道德觀念的培養(yǎng),可形成良好的企業(yè)風(fēng)尚,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響。企業(yè)對(duì)職工的教育本身不僅使企業(yè)職工的知識(shí)技能、文化素養(yǎng)得到提高,也使職工樹立了良好的倫理道德,這種進(jìn)步意義已不只是對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn),同時(shí)從提高全民族、全社會(huì)人員素質(zhì)的角度看也是對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn),為社會(huì)創(chuàng)造出了一筆難能可貴的財(cái)富,其意義也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了企業(yè)社會(huì)形象的樹立這個(gè)作用。當(dāng)一個(gè)企業(yè)具備了這種典范價(jià)值以后,其社會(huì)地位就會(huì)得到提高,而這正是每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展所最需要的東西。

結(jié)束語

企業(yè)文化建設(shè)是在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中逐漸形成的。是塑造良好企業(yè)社會(huì)形象的有效手段、它可以使企業(yè)職工產(chǎn)生自豪感和榮譽(yù)感。使職工更加熱愛自己的企業(yè),更加注重企業(yè)文化建設(shè),從而促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過程向更深層次發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展,就必須建設(shè)優(yōu)良的企業(yè)文化,如果沒有強(qiáng)大的、優(yōu)良的企業(yè)文化,再高明的經(jīng)營戰(zhàn)略也無法取得成功。只有抓好企業(yè)文化建設(shè),才是抓住了根本,才是企業(yè)的成功之路。