第一篇：溫嶺市十二五兒童發(fā)展規(guī)劃修改稿2.13

目 錄

前 言.................................................1 第一部分 指導思想、基本原則和總體目標..................2

（一）指導思想......................................2

（二）基本原則......................................3

（二）總體目標......................................3 第二部分 優(yōu)先發(fā)展領域、主要目標和主要措施.............4

（一）兒童與健康....................................4

（二）兒童與教育....................................7

（三）兒童與福利...................................11

（四）兒童與法律...................................13

（五）兒童與環(huán)境...................................15 第三部分 重點實事項目.................................18 第四部分 組織實施.....................................19 第五部分 統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導...........................20

前 言

兒童是國家的未來、民族的希望，是社會可持續(xù)發(fā)展的人力資源。促進兒童發(fā)展，對于全面提高人口素質、建設人力資源強市具有十分重要的意義。

“十一五”期間，我市各級政府、各有關部門堅持兒童優(yōu)先原則，認真執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，全面落實《溫嶺市兒童發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》，切實采取有效措施，努力推動兒童發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步，兒童發(fā)展狀況得到明顯改善，兒童事業(yè)發(fā)展取得長足進步。兒童健康水平顯著提高，兒童教育質量和普及程度不斷提升，兒童保護工作逐步加強，兒童發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。根據(jù)《溫嶺市婦女發(fā)展規(guī)劃（2006——2010年）終期監(jiān)測評估報告》顯示，截止2010年，《溫嶺市兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》確定的主要目標基本實現(xiàn)，47個重點定量指標中，已達標40個，達標率85.1%，未達標7個。主要表現(xiàn)在：兒童健康保障機制日趨完善，健康狀況不斷改善。2010年孕產婦系統(tǒng)管理率為96.41％，孕婦產前醫(yī)學檢查率為97.29％, 高危孕產婦管理分娩率達到100％；7歲以下兒童保健覆蓋率為94%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為95.2%，兒童系統(tǒng)管理和計劃免疫（全程）接種率均實現(xiàn)了規(guī)劃目標要求。各類教育全面普及，教育均衡不斷推進。全市積極推進“新農村教育”，城鄉(xiāng)教育得到均衡發(fā)展。2010年，溫嶺市3-5歲在園幼兒數(shù)4.5萬人，毛入園率為98.88%；義務教育階段在校生12.4萬人，義務教育鞏固率達99%以上；高中階段在校生達到2.7萬人，毛入學率為96.5%；三類殘疾兒童在義務教育階段入學率為99.3%。兒童法律保護工作機制逐步完善，兒童的合法權益得到保障。到2010年，全市學校建立了78支護校隊，56個綜治工作室，并派駐民警，警校共建率和鎮(zhèn)中心校以上中小學配備法制副校長覆蓋率均達100%；建立未成年人矯正中心1個、愛心幫教基地1個、青少年維權中心15個，開通了青少年維權和心理咨詢服務熱線，幫助青少年增強法律意識。綜合治理長效機制不斷完善，兒童成長環(huán)境日益優(yōu)化。“十一五”以來，溫嶺經濟社會迅速發(fā)展。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值581.81億元，人均地區(qū)生產總值48946元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28307元，農村居民家庭人均純收入12947元，為溫嶺兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。兒童成長的生活環(huán)境和社會環(huán)境不斷凈化，兒童的文化生活豐富多彩。與此同時，兒童發(fā)展及權利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)，全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善，出生缺陷率發(fā)生率上升、出生人口性別比偏高、學前教育公共資源不足、未成年人犯罪等問題有待進一步解決。

“十二五”時期，是我市全面建成惠及全市人民小康社會的攻堅時期，是加快經濟發(fā)展方式轉變、推動經濟轉型升級的關鍵時期，也是我市兒童事業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進兒童的全面發(fā)展和兒童權益的有效保障，仍然是今后一個時期兒童發(fā)展面臨的重大任務。

為進一步促進我市兒童的發(fā)展,根據(jù)《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《臺州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）年》和《溫嶺市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結合我市兒童發(fā)展的實際情況，制定《溫嶺市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，以下簡稱《規(guī)劃》。

第一部分 指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持兒童優(yōu)先原則，尊重兒童的主體意識和參與權利，全面提高兒童健康水平、受教育水平和福利水平，保護兒童權益，優(yōu)化兒童成長環(huán)境，推動公共政策、公共產品、公共服務向兒童傾斜，促進兒童全面發(fā)展。

（二）基本原則

1.優(yōu)先考慮原則。在制定政策、規(guī)劃和資源配置等方面優(yōu)先考慮兒童的需求。

2.最大利益原則。處理與兒童相關的一切事務應從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)，保障兒童利益最大化。

3.共同參與原則。創(chuàng)造有利于兒童共同參與的社會環(huán)境，鼓勵、支持兒童參與家庭、學校和社會生活，暢通兒童表達渠道，重視傾聽、采納兒童的意見。

4.平等發(fā)展原則。為所有兒童創(chuàng)造公平的社會環(huán)境，兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭狀況受到任何歧視，保障所有兒童享有平等的權利和機會。

（三）總體目標

建立健全覆蓋城鄉(xiāng)兒童的公共衛(wèi)生保健制度和服務體系，提高兒童身心健康水平；促進基本公共教育服務均等化，實現(xiàn)更高層次、更高質量的普及教育；建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平；建立更加完善的兒童法律保護體系，保障兒童合法權益；創(chuàng)建兒童友好型社會環(huán)境，促進兒童生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權的實現(xiàn)。努力實現(xiàn)兒童發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展水平相適應，力爭兒童發(fā)展主要指標繼續(xù)走在全省前列。

第二部分 優(yōu)先發(fā)展領域、主要目標和主要措施

（一）兒童與健康 主要目標：

1.努力減少嚴重多發(fā)致殘致畸出生缺陷的發(fā)生，出生缺陷率控制在400/萬。

2.嬰兒死亡率控制在6‰以內。5歲以下兒童死亡率控制在7‰以內。3.降低流動人口中嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。

4.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。

5.新生兒疾病篩查覆蓋率保持在100%、新生兒疾?。谞钕俟δ艿拖潞捅奖虬Y）篩查率達到90%以上、新生兒聽力篩查率達到85%以上。

6.3歲以下兒童系統(tǒng)管理率保持在90%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率保持在90%以上。

7.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，納入國家擴大免疫規(guī)劃的疫苗接種率達到95%以上。8.控制兒童常見多發(fā)性疾病和艾滋病、結核病、乙肝等傳染性疾病。9.低出生體重發(fā)生率控制在4%以下。

10.嬰幼兒家長科學喂養(yǎng)知識普及率達到85%以上，6個月內嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到90%以上。

11.5歲以下兒童中、重度貧血患病率控制在較低水平。12.控制兒童近視及弱視發(fā)病率。

13.幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下。

14.5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率控制在2%以下。控制兒童肥胖癥發(fā)生率。

15.幼兒體質抽樣檢測合格率達到90%以上。

16.提高中小學生《國家學生體質健康標準》達標率。

17.減少未成年人吸煙，防控未成年人吸毒。18.提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。

19.降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。20.托幼機構衛(wèi)生保健合格率達到85%以上。21.全市流動人口兒童免疫覆蓋率達90%以上。主要措施：

1.全面貫徹實施《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和**嬰保健法實施辦法》等法律法規(guī)。加大執(zhí)法力度，加強母嬰保健專項技術的行業(yè)管理，嚴格機構、技術和人員的準入。

2.加大婦幼衛(wèi)生投入和婦幼衛(wèi)生機構建設。提高婦幼衛(wèi)生經費占衛(wèi)生總經費的比例，增加農村婦幼衛(wèi)生經費投入。完善縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網絡建設，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在婦幼保健工作中的作用。加強兒童衛(wèi)生人才隊伍建設，提高兒童衛(wèi)生服務能力。

3.加強兒童保健服務和管理。依照衛(wèi)生部《全國兒童保健工作規(guī)范（試行）》規(guī)定，開展出生缺陷篩查與管理、生長發(fā)育監(jiān)測、喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導、免疫規(guī)劃、常見疾病防治、健康安全保護、健康教育與健康促進等各項基本保健服務。將流動兒童的衛(wèi)生保健納入流入地公共衛(wèi)生管理體系，重點做好免疫規(guī)劃、傳染病控制、6歲以下兒童定期健康體檢等工作。

4.預防和減少出生缺陷的發(fā)生。加強婚前保健、孕產期保健、嬰兒保健和早期干預等綜合防治措施。全面實施免費婚前醫(yī)學檢查和免費孕前優(yōu)生檢測，加強婚檢、孕檢知識宣傳，提高婚檢、孕檢率。加強孕產期合理營養(yǎng)與膳食指導，增加并擴大免費為孕產婦提供添加營養(yǎng)素的種類和范圍。建立健全產前診斷網絡，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，提高新生兒疾病篩查率。

5.預防、控制兒童疾病。全面實施國家免疫規(guī)劃，規(guī)范預防接種工作，完善服務形式，提高服務質量。加強兒童疾病的綜合管理，推廣5歲以下兒童常見病診治的適宜技術。將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播納入婦幼保健常規(guī)工作，加強預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合服務。

6.積極倡導母乳喂養(yǎng)。嚴格執(zhí)行《母乳代用品銷售管理辦法》，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動，加強愛嬰醫(yī)院的管理，完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關政策。

7.改善兒童營養(yǎng)狀況。加強科學育兒指導，普及輔食添加相關知識。繼續(xù)推行中小學生“愛心營養(yǎng)餐”工程，改善農村寄宿制學校家庭經濟困難學生的營養(yǎng)狀況。

8.提高兒童身體素質。加強幼兒體育工作，把幼兒體育列入群眾性體育正常工作內容，積極開展各類兒童體育項目培訓，每年舉辦一次全市少年兒童運動會。每兩年進行一次全市幼兒體質抽樣檢測，及時了解和掌握幼兒體質狀況。全面實施國家學生體質健康標準，建立學生健康檔案。深入推進“陽光體育”運動，確保中小學生每天鍛煉1小時。加強兒童膳食、體育鍛煉指導，控制中小學生超重率、肥胖率。

9.加強兒童健康知識的宣傳教育。加強健康知識課堂教學，對兒童開展禁煙、禁毒、防病、心理健康和生殖健康等教育。在兒童中加強用眼衛(wèi)生和口腔衛(wèi)生的宣傳，家校配合督促兒童養(yǎng)成良好的生活習慣。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等大眾媒體在倡導科學、文明、健康生活方式中的作用，開辟和健全多層次、多形式、全方位的健康教育網絡與傳播途徑。

10.構建兒童心理健康公共服務網絡。精神?？漆t(yī)院設兒童心理科，配備一定數(shù)量的?？漆t(yī)師。逐步建立和完善孤獨癥兒童的篩查、診斷和早期干預機制。上規(guī)模的中小學校設心理咨詢室，心理健康教師持證上崗。健 6

全心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預、早糾正預防機制，努力把心理危機解決在萌芽狀態(tài)、低齡階段。

11.加強托幼機構和中小學校醫(yī)務力量。按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，加強對托幼機構衛(wèi)生保健工作的指導和檢查。加強中小學校醫(yī)務室的建設和校醫(yī)的配備。

（二）兒童與教育 主要目標：

1.促進0-3歲兒童早期綜合發(fā)展。

2.學前三年毛入園率達到98%。學前一年毛入園率達99%；0—5歲嬰幼兒家長接受科學育兒指導率城鎮(zhèn)達到90%以上，農村達到80%以上；0—3歲嬰幼兒早教指導中心（站）建成率達80%。

3.新建1所高標準市級機關托幼中心，每鎮(zhèn)（街道）至少建有1所獨立設置的省二級及以上公辦的中心幼兒園，有條件的村建立幼兒園。新建、改建、擴建30所以上6—9班規(guī)模的公辦幼兒園；到2015年，公辦（助）幼兒園在園幼兒占總數(shù)60%。加大園網調整力度，不斷提高公辦幼兒園數(shù)量。

4.九年義務教育鞏固率穩(wěn)定在99.9%以上。確保流動兒童平等接受義務教育，保障殘疾兒童接受義務教育。

5.普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到97%以上。6.提高中等職業(yè)教育的辦學質量。

7.保障所有兒童享有公平教育，實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。8.提高學校標準化建設水平，標準化中小學校比例達到85%以上，等級幼兒園比例達到80%以上。

9.加強中小學信息化基礎設施建設，努力提高中小學現(xiàn)代教育技術裝備總體水平。

10.在80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長學?；蚣彝ソ逃笇c。

中小學校、幼兒園家長學校辦學率達到85%以上，全市創(chuàng)建100 所以上各級示范家長學校。

11.提高家庭教育知識知曉率。市級媒體要創(chuàng)造條件開設家庭教育專欄，宣傳普及家庭教育知識。

主要措施：

1.堅持依法辦教育。全面貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《浙江省義務教育條例》等法律法規(guī)，大力實施《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《溫嶺市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。貫徹落實學前教育、家庭教育、素質教育、校園安全等方面政策，大力推進教育依法行政工作，切實加強依法治教和依法治校。

2.落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。保障在經濟社會發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展教育。進一步完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，增加教育投入。確保全市財政教育經費支出占一般預算支出的21%以上，全市教育經費支出比重高于現(xiàn)有水平并力爭逐步提高，全社會教育投入增幅高于同期生產總值增幅。

3.開展0—3歲兒童保育和早期教育指導服務。依托社區(qū)廣泛建立衛(wèi)生、安全、便利、家長互助的托幼服務中心和嬰幼兒看護人交流中心。充分利用現(xiàn)有的學前教育資源，建設早期教育專業(yè)指導人員和志愿服務人員隊伍，服務社區(qū)嬰幼兒及其家庭。明確0—3歲托幼機構的主管部門，制訂管理辦法，促進早教規(guī)范發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展3—6歲學前教育。構建起以市政府宏觀統(tǒng)籌管理、鎮(zhèn)（街道）具體負責、部門分工協(xié)作的管理體制。業(yè)務上構建起由市教育行政部門統(tǒng)一指導、鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園具體負責的業(yè)務指導網絡。各級政府將學前教育經費列入財政預算，單獨立項，并做到逐年增加。通過3-5年 的努力，每年學前教育事業(yè)經費達到同級教育事業(yè)經費的3%以上。從2012年起，公辦幼兒園的生均公用經費達到小學預算內生均公用經費的三分之一以上，該項經費通過以獎代補實施。進一步明確中心幼兒園和幼教專干的職責，充分發(fā)揮中心幼兒園在教育教學上的影響輻射力。實施幼兒園等級收費制度。完善幼兒園督導制度。

5.保障受人口流動影響的兒童平等接受義務教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主，解決流動兒童的就學問題。幫助符合辦學條件的外來務工人員子女學校提高教育質量和加強內部管理，確保外來務工人員子女在流入地平等接受義務教育。辦好農村寄宿制學校，保證農村留守兒童就近接受良好教育。

6.加快發(fā)展特殊教育。建立從學前教育到高中教育的比較完整的特殊教育體系。除視殘兒童到省盲人學校就讀外，中重度殘疾兒童到特殊教育學校就讀，輕度殘疾兒童在普通學校隨班就讀，以滿足各年齡段視力、聽力、智力殘疾兒童和青少年接受特殊教育的需求。積極創(chuàng)造條件，使殘障學生在獲得知識和技能、身心缺陷得到補償?shù)耐瑫r，潛能得到充分發(fā)展，更好地融入社會。

7.大力發(fā)展職業(yè)教育。深化職業(yè)教育改革，促進職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應。突出“雙師型”教師隊伍建設，為我市職業(yè)教育發(fā)展提供堅實的人才保障。加大學生資助力度，實施中等職業(yè)教育免費制度；繼續(xù)推行職普比1：1的政策，讓更多的學生選擇就讀中等職業(yè)教育；完善就業(yè)準入制度，大力營造尊重勞動、重視技能的社會風氣，加大對優(yōu)秀高技能人才的表彰和宣傳力度，努力形成新的就業(yè)觀和人才觀。

8.大力推進教育公平。努力實現(xiàn)教育資源的高效開發(fā)和合理利用，推進城鄉(xiāng)間、地區(qū)間及校際教育的均衡發(fā)展，加快實現(xiàn)義務教育高水平均衡發(fā)展。完善教育資助制度，發(fā)動社會力量開展“希望工程”、“春蕾計劃”

等助學活動，消除因貧困造成的失學、輟學現(xiàn)象。建立學業(yè)、心理等方面的幫扶體系，維護每一名兒童的學習權利。

9.加快推進教育改革。積極推進課程體系、教學內容、教學方法、考試招生制度的改革，建立教育質量標準和監(jiān)測評價制度體系，完善學生綜合素質和學業(yè)評價體系。全面推廣“輕負擔、高質量”教學模式，把減負落實到中小學教學全過程。促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、社會適應能力，引導學生學會正確學習、生活和做人做事。

10.加強師資隊伍建設。實施高素質師資隊伍建設工程，完善促進教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，建構教師職業(yè)道德評價、考核和獎懲機制，基本形成要求嚴格、高度開放、流動有序、適度競爭的師資隊伍建設體系。

11.全面推進基礎教育信息化。加大對教育技術進步的財政投入。充分利用優(yōu)質教育資源和先進技術，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎設施。加快終端設施普及，推進數(shù)字校園建設。到2015年，全市所有中小學和幼兒園實現(xiàn)“校校通”、“園園通”，所有中小學實現(xiàn)“班班通”。

12.加強和改進未成年人思想道德建設。加強學校德育工作，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內容，增強德育工作的針對性和實效性。進一步完善學校、家庭、社會三結合教育網絡，大力實施凈化未成年人成長環(huán)境的陣地、精品、綠網、凈化、幫護“五大工程”和“春泥計劃”，引導未成年人做社會主義核心價值體系的信仰者和實踐者。

13.進一步重視和推進家庭教育。充實家庭教育指導工作者隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導。擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握科學育兒的知識和方法。建立和完善多元化的家長學校辦學體制，提高各類家長學校辦學質量和效益。

（三）兒童與福利 主要目標：

1、擴大兒童福利的范圍，推進由補缺型福利向適度普惠型福利轉變。

2、保障兒童享有基本醫(yī)療和保健服務，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。

3、基本滿足流動和留守兒童的公共服務需求。

4、滿足孤兒生活、教育、康復、醫(yī)療及適齡孤兒就業(yè)等方面的基本需求。

5、提高0-6歲殘疾兒童搶救性康復率。

6、減少流浪兒童的數(shù)量。

7、增加孤殘兒童養(yǎng)護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復的專業(yè)服務機構數(shù)量。至少建立1所集養(yǎng)育、康復、教育于一體的兒童福利機構和1所兒童救助保護機構。

8、保障受艾滋病影響兒童和服刑人員子女的生活、教育、醫(yī)療及適齡兒童就業(yè)等權利。

主要措施：

1.提高面向兒童的公共服務供給能力和水平。完善公共服務體系和體制，增加財政對兒童福利投資的預算，逐步實現(xiàn)兒童公共服務均等化。

2.完善兒童醫(yī)療保障體系。以人人享有基本醫(yī)療保障為目標，進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度，提高兒童參保率。落實兒童重大疾病保障工作，將白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病納入醫(yī)療保障范圍。采用政府撥款、社會和個人捐助等形式，設立兒童醫(yī)療救助專項基金，對大病兒童和貧困家庭兒童實施醫(yī)療費用減免或專項補助。

3.建立和完善流動和留守兒童的服務機制。積極推進戶籍制度、社會保障制度和財政投入機制改革，逐步將流動人口納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和

管理。建立16周歲以下流動兒童登記管理制度，為流動兒童享有教育、醫(yī)療保健等公共服務提供基礎服務。整合社區(qū)資源，完善以社區(qū)為依托，面向流動人口家庭的管理和服務網絡。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛服務體系，加強對留守兒童心理、情感和行為的指導。提高留守兒童家長的監(jiān)護意識和責任。

4.提高孤兒福利水平。加強孤兒保障工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準津貼制度，機構養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標準不低于當?shù)厣习肽甓瘸擎?zhèn)居民家庭人均消費性支出的70%，散居孤兒養(yǎng)育標準不低于當?shù)馗＠麢C構孤兒養(yǎng)育標準的60%，保障孤兒的基本生活不低于當?shù)仄骄钏?。滿足孤兒生活、教育、醫(yī)療、康復及適齡孤兒就業(yè)等多方面的需求。

5.完善孤兒（包括事實上無人撫養(yǎng)兒童）的養(yǎng)育模式。全面提高兒童福利機構的管理服務水平，完善兒童福利機構孤兒、棄嬰接收救治制度，探索適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式。完善孤兒收養(yǎng)制度，提高散居孤兒的養(yǎng)育質量。建立受艾滋病影響兒童、服刑人員子女的替代養(yǎng)護制度，為受艾滋病影響兒童和服刑人員子女的生活、醫(yī)療、教育及適齡兒童就業(yè)提供制度保障。

6.建立健全殘疾兒童康復救助制度。建立0—6歲殘疾兒童特別登記制度，對殘疾兒童基本康復給予政府補貼。加快殘疾兒童康復服務網絡建設，保證殘疾兒童就近就地得到有效、安全的康復服務。開展多層次的職業(yè)技能教育和實用技術培訓，增強殘疾兒童生活自理能力、社會適應能力和平等就業(yè)能力。

7.加強流浪兒童救助保護工作。建立完善流浪兒童救助保護網絡體系和機構、人員、編制、經費保障體系。進一步加強流浪兒童救助保護機構設施建設。探索流浪兒童的早期預防機制，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置保障制度，為流浪兒童提供教育培訓、心理輔導、行為矯

治、醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高流浪兒童救助保護工作的專業(yè)化和社會化水平。鼓勵并支持社會力量保護和救助流浪兒童。

（四）兒童與法律 主要目標：

1、貫徹落實保護兒童的法律法規(guī)，落實兒童優(yōu)先和兒童最大利益的原則。

2、中小學生普法教育率達到100%，法律意識、自我保護意識和能力明顯增強。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上的中小學法制副校長配備率達到99%以上。

4、依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。

5、出生人口性別比升高趨勢得到遏制，出生人口性別比趨向合理。

6、健全完善兒童的監(jiān)護制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護。

7、預防和打擊侵害兒童人身權利的違法犯罪行為，禁止對兒童實施一切形式的暴力。

8、禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經濟剝削。

9、依法保護兒童的財產權益。

10、完善兒童法律援助工作機制，全市社區(qū)兒童維權機構覆蓋率達到100%，實現(xiàn)未成年人法律援助應援盡援。

11、未成年人犯罪人數(shù)控制在犯罪總人數(shù)的10%以下，刑釋解教青少年幫教好轉率達到90%以上。

主要措施：

1.加大法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督。加大《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《浙江省未成年人保護條例》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，加強執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)完善我市保護兒童的法律體系。

2.加強法制宣傳教育。把保護兒童權益相關法律法規(guī)列入全市“六五”普法重點內容，定期開展兒童法律知識的社會宣傳，加強學校法制教育，提高兒童知法、守法的能力，增強社會各界、學校、家庭保護兒童權利的法制觀念和責任意識。

3.保障兒童出生登記權益。加強宣傳，提高社會各界對出生登記的認識，增強公民依法及時進行出生申報的法律意識，完善出生登記相關制度和政策，加強部門協(xié)調，提高登記服務意識，簡化、規(guī)范登記程序。

4.完善兒童的監(jiān)護制度。建立兒童監(jiān)護監(jiān)督制度，提高兒童家長和其他監(jiān)護人的責任意識，完善并落實撤銷不履行監(jiān)護職責的父母或者其他監(jiān)護人資格的相關法律制度。逐步建立以家庭監(jiān)護為主，以社區(qū)、學校等有關單位和人員監(jiān)護為保障，以國家監(jiān)護為補充的監(jiān)護制度。

5.保護兒童人身權利。嚴厲打擊拐賣、綁架、傷害、猥褻、虐待、遺棄兒童和引誘、教唆、脅迫未成年人犯罪等刑事犯罪。加強社會治安綜合治理，堅決打擊利用兒童進行乞討、賣藝、賣淫等傷害兒童身心健康的違法行為。建立受拐賣或暴力侵害兒童的臨時監(jiān)護制度，妥善安置被解救兒童。

6.杜絕使用童工。嚴格執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》及《浙江省實施〈禁止使用童工規(guī)定〉辦法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動法規(guī)規(guī)章，加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，每年開展“春苗行動”，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處非法使用童工現(xiàn)象。

7.保護兒童的財產權益。依法保障兒童的財產收益權和獲贈權、繼承權、一定權限內獨立的財產支配權、知識產權等財產權益。

8.完善兒童法律援助和司法救助機制。進一步健全兒童法律援助網絡，充實兒童法律援助工作隊伍，探索在中小學校設立兒童法律援助聯(lián)系點，支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等利用自身資源為兒童提供法律援助，確

保兒童在司法程序中獲得高效、快捷的法律援助和司法救助。通過青少年維權崗、“12355”青少年服務臺等載體，不斷完善社會化兒童維權網絡。

9.落實未成年人的司法保護原則。堅持教育為主、懲罰為輔的原則，落實對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針。積極推動檢察機關設置辦理未成年人案件專門機構，完善少年法庭建設。對羈押、服刑的未成年人，與成年人分別關押。完善未成年犯管教所、未成年勞教人員管理所建設。

10.完善不良行為兒童的矯治制度和歸正青少年的安置幫教工作機制。建立學校、社區(qū)、家庭、司法機關共同參與的幫扶組織及其運作機制。對有不良行為及傾向的兒童進行早期介入、有效干預和行為矯治。將歸正青少年作為安置幫教工作的重點對象，保障歸正青少年在升學、就業(yè)、社會保障等方面不受歧視。

（五）兒童與環(huán)境 主要目標：

1、營造尊重兒童、愛護兒童的社會氛圍，消除對兒童的歧視和傷害。

2、提高公眾對兒童安全的認識，為兒童創(chuàng)設安全的生活、學習環(huán)境。

3、減少兒童傷害所致死亡和殘疾。

4、減少環(huán)境污染對兒童的傷害。

5、為兒童提供健康向上的文化產品。

6、保護兒童免受網絡、手機、游戲、廣告、圖書和影視中不良信息的影響。

7、培養(yǎng)兒童閱讀習慣，增加閱讀時間和閱讀量。

8、城市和農村學生參與科技活動的比例分別達到85%以上和70%以上。

9、建立完善婦女兒童活動中心。

10、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專兼職的兒童工作者。11、90%以上的社區(qū)、村建立1所兒童之家。

12、建立2-3個雛鷹爭章體驗基地，少先隊員參加雛鷹爭章活動率，城市達到90%以上，農村達到70%以上。

13、保障兒童參與家庭生活、學校和社會事務的權利。

14、保障兒童享有閑暇和娛樂的權利。主要措施：

1.開展教育宣傳。廣泛開展以“兒童優(yōu)先”為主題的宣傳教育活動，提高公眾對兒童權利尤其是兒童參與權的認識，形成全社會關心兒童成長的良好氛圍，促進兒童權利的實現(xiàn)。

2.為兒童提供安全的產品和服務。強化生產兒童食品、用品相關企業(yè)的質量意識，建立健全兒童食品安全監(jiān)測、檢測和預警機制，加強兒童用品、玩具和游樂設備生產和銷售的監(jiān)督管理。每年對兒童食品、用品、玩具開展不少于2次的全市產品質量監(jiān)督抽查活動，對大型游樂設施逢節(jié)必查，對社區(qū)兒童游樂設施和健身器材定期開展檢測與維護。

3.預防和減少兒童傷害的發(fā)生。制定實施多部門合作的兒童傷害綜合干預行動計劃，建立完善兒童傷害監(jiān)測系統(tǒng)和報告制度。中小學校和幼兒園普遍開展災害避險、交通和消防安全知識教育和安全演練，提高兒童自護、自救、防災和逃生能力。減少各類災害對兒童的影響，為受災兒童提供及時有效的生活、醫(yī)療、教育、游戲、娛樂、心理康復等方面的救助服務。

4.加強校園安全管理。大力開展警校共建活動，落實公安部制定的“八條措施”，進一步加強校園及周邊治安管控，鏟除學校周邊“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。建立健全中小學校和幼兒園的安全、衛(wèi)生管理制度，加強校園安保力量。嚴厲打擊干擾學校正常教學和侵害兒童人身安全的違法犯罪行為，整體推進學校意外事件預警和應急處置機制建設。

5.創(chuàng)設和諧安全家庭環(huán)境。倡導平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關系。構建良好親子關系，預防和制止針對兒童的家庭暴力。

6.加大環(huán)境保護和治理力度?？刂坪椭卫泶髿?、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農村面源污染，保護飲用水源。積極引導兒童樹立生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識，開展環(huán)境和生態(tài)文明宣傳教育，鼓勵兒童積極參與環(huán)?；顒?，引導兒童踐行低碳生活和綠色消費。

7.為兒童創(chuàng)造積極向上的文化環(huán)境。引導各類媒體制作和傳播有益于兒童健康成長的信息，增強文化產品的知識性、趣味性。鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動漫、游戲等文化產品。辦好兒童廣播電視欄目，開展“雛鷹計劃”優(yōu)秀兒童劇進校園活動，豐富全市兒童文化生活。加強文化市場監(jiān)管，打擊非法出版物，減少色情、暴力等信息對兒童身心健康的損害。

8.凈化兒童上網環(huán)境。采取有效的防控和監(jiān)管措施，防止網絡中不良信息對兒童的傷害。加強對網絡不良信息的打擊和治理，推廣綠色上網軟件。加大打擊黑網吧的力度，網吧嚴格實行消費者實名登記制，防止未成年人進入。家長和教師加強對兒童上網的引導，防止兒童沉迷網絡。推進公共電子閱覽室建設，努力為未成年人提供安全、綠色的公益性上網服務。

9.優(yōu)化兒童閱讀條件。積極舉辦溫嶺市未成年人讀書節(jié)。推廣面向兒童的圖書分級制，為不同年齡段兒童及其家長選擇圖書提供建議和指導。公共圖書館設兒童閱覽室或圖書角，“農家書屋”配備一定數(shù)量的兒童圖書。動員各方力量建設“陽光書屋”，落戶民工子弟學校，解決孩子們“買書難、借書難、看書難”的問題。

10.廣泛開展科普活動。積極開展以科學精神、科學思想、科學知識、科學方法為內容的科普教育，建成一批水平高、示范性強、國內外影響大的青少年科技活動品牌項目、科技教育示范學校和科學實踐活動示范基地。

11.加大兒童活動設施建設。重視兒童校外活動設施和場所建設，加大對農村兒童尤其是留守兒童校外活動設施和場所建設的扶持力度，依托留守兒童活動陣地，建立一批留守兒童圖書室。規(guī)范兒童校外活動設施和場所的管理，各類文化、科技、體育等公益性設施對兒童免費或優(yōu)惠開放。

12.完善鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)對兒童的服務功能。把兒童保護納入社區(qū)（村）管理和服務職能，在社區(qū)（村）建立并運行兒童友好家園，作為政府公共服務的一部分，為兒童及家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理和中介等一體化服務。建立以社區(qū)為基礎的兒童保護運行機制，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，動員社區(qū)內的學校、幼兒園、醫(yī)院等服務機構、社會團體和志愿者參與兒童保護。在每個鎮(zhèn)（街道）配備專兼職兒童工作者，指導并提高社區(qū)（村）為兒童服務的能力。

13.深化少先隊雛鷹爭章活動。進一步落實《浙江省少先隊雛鷹獎章實施細則》，引導少先隊員參加各類社會實踐活動，擴大兒童的社會參與空間，提高兒童的社會適應能力和生存能力。

14.尊重兒童和兒童組織的主體地位。減輕兒童學習負擔，保證兒童有適當?shù)淖灾髦溟e暇時間。培養(yǎng)兒童的自主意識和獨立意識，保障兒童對影響本人或本群體利益的各種事項發(fā)表意見的權利。支持少先隊組織發(fā)揮參與學校和社會事務管理的作用。

第三部分 重點實事項目

(一)實施出生缺陷干預工程。健全出生缺陷防治網絡，實施產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等措施，增強群眾對出生缺陷的防治意識，對畸胎兒做到“發(fā)現(xiàn)一個，確診一個，引產一個，減少一個”。

（二）實施學前教育三年行動計劃。到2013年，基本完成城鄉(xiāng)幼兒園建設布局，全面建成以鎮(zhèn)中心幼兒園為依托的農村幼兒園管理指導網絡，農村適齡兒童能接受有質量的學前教育，入好園難矛盾有明顯緩解。

（三）實施“春泥計劃”。充分調動村居（社區(qū)）黨組織、企事業(yè)單位等的積極性，整合人才、資金、活動、場所等資源，從農村未成年人的需要出發(fā)，根據(jù)他們的興趣和時間設計活動，以弘揚社會主義核心價值體系為根本，鼓勵未成年人積極參加道德實踐活動，以傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線，培養(yǎng)未成年人愛家愛鄉(xiāng)愛國情感，以養(yǎng)成良好行為習慣為目標，引導未成年人樹立法律意識、安全意識、團隊意識和環(huán)保意識，以培養(yǎng)良好心理素質為基點，促進未成年人增長知識、開闊視野。

（四）實施殘疾兒童免費搶救性康復項目。為有康復需求和適應指征的0—6歲殘疾兒童進行免費搶救性康復治療，根據(jù)情況為其提供康復訓練、實施人工耳蝸手術或補助配置輔助器具所需資金。

（五）繼續(xù)實施兒童福利機構建設藍天計劃。繼續(xù)加強兒童福利機構建設，重點提升現(xiàn)有兒童福利院和社會福利院兒童部的功能，為孤殘兒童提供完善的福利服務和設施，為多種養(yǎng)育模式提供依托和載體，輻射和帶動社區(qū)孤殘兒童服務的開展。

第四部分 組織實施

（一）加強組織領導。實施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級政府、各有關部門的職責。市婦女兒童工作委員會要切實做好規(guī)劃實施的組織、協(xié)調、指導、督促工作，政府各部門、相關機構和社會團體要根據(jù)規(guī)劃要求和各自職責，承擔落實相應的目標任務，加強跟蹤分析，全力推進規(guī)劃實施各項工作。

（二）強化規(guī)劃落實。婦兒工委各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）婦兒工委要根據(jù)兒童發(fā)展規(guī)劃要求，結合本單位工作職責，制定相應的實施方案。要

將兒童發(fā)展規(guī)劃納入重要工作議事日程，納入單位主要負責人和分管負責人的政績考核內容，確保規(guī)劃各項目標任務如期完成。

（三）健全工作機制。各級政府和職能部門要加強依法行政，建立完善監(jiān)督檢查機制，完善目標考核、督辦督導、統(tǒng)計監(jiān)測、調研評估、評比表彰、會議報告、培訓交流等制度，注重信息收集、整理、反饋和交流。對兒童發(fā)展中的重點難點問題，加強部門協(xié)作，共同推動解決。市婦女兒童工作委員會成員單位每年要向市婦女兒童工作委員會報告實施規(guī)劃的工作情況。市政府對實施規(guī)劃成績突出的先進單位和個人進行一次評比表彰。

（四）加大保障力度。各級政府要為規(guī)劃的實施提供組織、人力、經費保障。市婦女兒童工作委員會設立辦公室作為日常辦事機構，做到機構、編制單設，并配備專職工作人員，將實施規(guī)劃經費和婦女兒童工作機構開展工作所必需的經費納入同級財政預算，并確保其與經濟發(fā)展水平相適應。市財政要適當增加撥款，主要用于家庭教育和服務、困難兒童的教育和服務。要廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，形成全社會關愛兒童的良好氛圍。

（五）注重示范引導。加強對示范工作的管理指導，深入調查研究，掌握信息動態(tài)，分析存在問題，提出策略措施，及時總結推廣示范先進經驗。在條件成熟的基礎上設立若干個示范成員單位、鎮(zhèn)（街道）。

第五部分 統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導

加強對規(guī)劃實施過程的統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導。通過統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導，收集、整理、反饋和交流相關信息，動態(tài)把握實施進度，全面評價實施效果，客觀分析發(fā)展狀況，合理預測發(fā)展趨勢，為科學決策提供依據(jù)。

（一）健全統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導機構。市婦女兒童工作委員會負責規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導的組織領導工作，主要負責審議兒童規(guī)劃的統(tǒng)計監(jiān)

測和評估督導方案；定期審議統(tǒng)計監(jiān)測報告，發(fā)布統(tǒng)計監(jiān)測成果；根據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導結果，考核實施規(guī)劃的績效，提出相應對策。市婦女兒童工作委員會下設統(tǒng)計監(jiān)測組和評估督導組。統(tǒng)計監(jiān)測組由市統(tǒng)計局牽頭，負責制定統(tǒng)計監(jiān)測工作方案和統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，提出統(tǒng)計監(jiān)測的重點領域和重點指標；收集統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立和完善兒童數(shù)據(jù)庫，定期報送統(tǒng)計監(jiān)測信息；撰寫統(tǒng)計監(jiān)測分析報告；指導規(guī)劃的統(tǒng)計監(jiān)測工作。評估督導組由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，負責制定評估督導工作方案；審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，檢查規(guī)劃目標實施進展情況和政策措施實施效果；組織開展階段性評估督導，審核監(jiān)測評估報告；指導各地、各有關部門開展實施規(guī)劃的評估督導工作。

（二）實行定期報送和審評制度。市婦女兒童工作委員會各成員單位每年向市婦女兒童工作委員會辦公室、市統(tǒng)計局報送統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)及目標實施進展情況，并對報送的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估實施效果。在規(guī)劃實施的中期和期末，市婦女兒童工作委員會要向省婦女兒童工作委員會辦公室遞交實施規(guī)劃中期、期末監(jiān)測評估報告。

（三）提供工作經費支持。要建立相應的監(jiān)測評估機構和制度，為監(jiān)測評估工作提供必要的經費，確保監(jiān)測評估工作順利開展。要建立和完善全市兒童發(fā)展水平綜合評價指標體系和綜合評價方法，健全兒童發(fā)展水平綜合評估的工作機制，對本《規(guī)劃》的實施情況進行監(jiān)測評估，及時、準確、全面反映規(guī)劃的實施情況，為我市兒童科學發(fā)展提供依據(jù)。

各婦女兒童工作委員會成員單位根據(jù)《規(guī)劃》要求，結合本單位實際情況和職能工作，制訂本單位實施《規(guī)劃》工作計劃，確保我市《規(guī)劃》的各項目標如期實現(xiàn)。

本《規(guī)劃》由溫嶺市婦女兒童工作委員會負責解釋。

第二篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調發(fā)展，努力把高新區(qū)建設成“國際知名、國內一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標

（一）在2011年的經濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區(qū)工作方面，強調了安全生產及消防管理，建立健全安全生產及消防應急預案，不發(fā)生重大安全生產及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計工作，加強教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設，切實做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進轄區(qū)全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區(qū)工作的關鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強社區(qū)黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監(jiān)督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創(chuàng)新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協(xié)作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設發(fā)展的實際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區(qū)建設管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點性工作。

（三）提高認識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區(qū)管理新體制機制。為此，要推進社區(qū)管理模式改革。結合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區(qū)黨支部為領導核心，以社區(qū)居委會作為議事機構，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯(lián)席機制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區(qū)建設。社區(qū)是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區(qū)，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區(qū)實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設要求到每個社區(qū)都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區(qū)基礎工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進社區(qū)基礎設施建設，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設工作。四是加強社區(qū)黨組織建設，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強化各項制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯(lián)席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強群防群治網絡建設，進一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區(qū)成立以來，經濟建設得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調現(xiàn)象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發(fā)展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經由外延式發(fā)展為主轉入以內涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區(qū)的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區(qū)建設工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實把高新區(qū)領導和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務基層的思想，共同營造推動經濟發(fā)展和構建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區(qū)工作的組織領導，確保社區(qū)工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協(xié)調有關方面積極參與社區(qū)的基礎性建設，以確保“十二五”規(guī)劃的順利實施，加快社區(qū)各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農村居民提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經濟的快速發(fā)展，農村居民的衛(wèi)生、健康意識不斷提高，以及農村合作醫(yī)療制度的順利實施，農村居民對衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術、服務質量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫(yī)療服務市場站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導科技興院，十分重視醫(yī)院內涵建設，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務水平，醫(yī)院建設和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學規(guī)劃近期發(fā)展目標和長期發(fā)展目標相結合，近期發(fā)展目標要合理改善人才，技術，設備和環(huán)境思想文化機構，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務，遠期目標應著眼于人才，技術，設備，環(huán)境，文化的長期效益，走在學科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務群體的醫(yī)療需求，做到社會化，區(qū)域化，個性化等服務形式的多樣化。為進一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級甲等醫(yī)院,占地約4300平方米?，F(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主題，認真分析國內衛(wèi)生發(fā)展趨勢，在國內大背景下，準確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅持特色發(fā)展，堅持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，明確“十二五”時期衛(wèi)生工作的指導方針、主要任務、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動綱領。

工作目標：

以農村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，增添新設備，改善舊設施，并以優(yōu)質高效的人性化醫(yī)療保健服務，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點?？平ㄔO，促進醫(yī)療技術水平提高

加強醫(yī)院的重點?？平ㄔO，逐步形成優(yōu)勢和特色，增強醫(yī)院的綜合實力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設專科，到2014年，各重點?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預防、康復為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽的特色?？啤＝窈螅的?，醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點專科發(fā)展的需要。單位安排在省重點醫(yī)院進修外科2人，婦產科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經費2萬元，邀請上級醫(yī)院來我院指導會診經費1萬元。

１、優(yōu)先安排重點?？迫藛T外出進修和學術交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點?？迫瞬?，根據(jù)重點專科梯隊需要，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市級醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點?？圃O備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監(jiān)護儀、洗胃機等新設備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段。對重點?？品课葸M行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術水平的提高增添活力。建立標準化發(fā)熱門診、預防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫(yī)務人員的素質，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項關系到提高醫(yī)院各級人員整

體素質和醫(yī)療技術水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務特點，分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有中級技術職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內最新進展和動態(tài)，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業(yè)務水平，并由醫(yī)院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質。

２、抓好業(yè)務人員的基礎培訓。對中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術訓練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓練和考核，鞏固醫(yī)務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫(yī)院外科和婦產科手術室的建設

今后五年，單位計劃新建一間正規(guī)的普通外科手術室和標準化產科。充分發(fā)揮社會效益和經濟效益，能為當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經濟社會的發(fā)展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內轄區(qū)內所有城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉(xiāng)居民健康實施干預措施，減少主要居民健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務用房，計劃在5年內，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達標，全面實行鄉(xiāng)村一體化管理。計劃在5年內全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級醫(yī)院進修學習，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務水平，更好地為村級醫(yī)療、防疫、保健工作服務。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農村合作醫(yī)療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計劃在5年內，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區(qū)內防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預防重大傳染病發(fā)生和降低孕產婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結核病轉陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時內處置率100%，孕產婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產婦住院分娩率97%，孕產婦住院分娩率95%，孕產婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經濟逐步完善，醫(yī)療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日

第四篇：街道“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學編制“十二五”規(guī)劃，梳理今后五年xx發(fā)展的基本思路，確定xx街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標，對于xx街道貫徹落實科學發(fā)展觀，承接和促進“xxx”以來的快速發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經濟社會跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規(guī)劃。

總 綱一、十二五發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止XX年末，xx街道預計完成固定資產投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業(yè)產值4.2億元，同去年持平。

從指標完成及xx綜合發(fā)展情況看，問題和優(yōu)勢并存，問題有三個方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經濟支撐，產值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現(xiàn)負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區(qū)域范圍內經濟總量嚴重不足，注冊工商戶280家，而且多數(shù)未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎設施差。由于地處城鄉(xiāng)結合部，地處“村中城”城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無路燈、無綠化，并進而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務功能弱。xx作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領作用。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢分析

優(yōu)勢一：發(fā)展空間大。xx是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經開區(qū)提供重要生產生活服務的區(qū)域，服務人口多達20萬，服務企事業(yè)單位多達200家；xx地域內有可供開發(fā)土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業(yè)用地；隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢二：產業(yè)門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規(guī)模；域內30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發(fā)企業(yè)三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經顯得很熱鬧。

優(yōu)勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿中心”的落成，周邊很多農民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。

二、十二五時期xx區(qū)域發(fā)展總體構想

（一）指導思想

按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的要求，xx街道“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握xx區(qū)域優(yōu)勢，以加強區(qū)域經濟實力為目標，努力在特色優(yōu)勢產業(yè)、重要基礎設施建設及各項社會事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實施十二五規(guī)劃，加快全面建設小康社會進程。

（二）堅持原則

--轉變觀念，增強創(chuàng)新意識。

--加快發(fā)展，兼顧質量效益。

--把握機遇，轉變區(qū)域發(fā)展。

--營造環(huán)境，促進改革開放。

--以人為本，構建和諧社會。

（三）發(fā)展定位

建設聚合、吸納農業(yè)轉移人口的特色新城；建設以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新區(qū)；建設為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產生活服務的商業(yè)中心。

區(qū)。三、三大發(fā)展板塊

（一）聚合、吸納農業(yè)轉移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢

XX年xx東博會上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產開發(fā)公司簽訂了“xx地區(qū)綜合改造”項目，總投資4億元，可實施多個項目開發(fā)，通過對xx地區(qū)進行綜合整治，可帶來整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標

通過項目建設帶動作用，實施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，建成一個建筑面積達到19萬平方米，商住樓多達180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn)，其中3萬人。

3、發(fā)展重點

--XX0平方米xx商貿中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學商住樓

--5000平方米的農貿市場以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區(qū)、農業(yè)生產資料批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場等項目，（二）以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢

哈達灣重點企業(yè)轉移已成定局，隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來的工業(yè)發(fā)展除虹園外，xx應是最好選擇。

2、發(fā)展目標

依托吉航公司較強的機械加工能力，建好四個小區(qū)，實現(xiàn)域內工業(yè)產值12億元，為現(xiàn)有基礎的3倍。

3、發(fā)展重點

--一是飛機“維修區(qū)”。發(fā)展吉航公司主營業(yè)務，年產值可達2.7億元。

--二是民品“加工區(qū)”。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務。

--三是汽車“配套區(qū)”。利用吉航公司閑置的67坰建設用地，以中航集團和xx省政府簽署的合作意向為契機，擺放工業(yè)項目，做好汽車文章。

--四是農產品“生產區(qū)”。沿吉孤公路向西，在道路兩側通過土地置換等方式，發(fā)展一批農產品特色加工項目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產生活服務的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢

2、發(fā)展目標

3、發(fā)展重點

一是完善服務功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂項目外，深入考慮金融、擔保、物流等項目。

二是規(guī)范服務環(huán)境。提出了規(guī)范服務環(huán)境的三年規(guī)劃設想：第一年清臟治亂，第二年改善設施，第三年建設新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場繁榮、管理規(guī)范，平安祥和、宜商宜居四個整治目標。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車場、改造市政設施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農貿市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務。

三是配套商業(yè)設施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。

四個商場包括：農機具銷售商場、蔬菜批發(fā)市場、建筑材料銷售市場、農貿商場。

第五篇：“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鹽源縣中醫(yī)院肛腸痔瘺科

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務，在醫(yī)院的統(tǒng)一安排協(xié)調下制定本規(guī)劃。

一，科室規(guī)模

（1開設病床20張

（2）年門診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業(yè)務收入平均遞增20%，到“十二五”末達到100萬元，其中中醫(yī)特色技術收入占總收入的75%

(5)醫(yī)療質量指標

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫(yī)院感染發(fā)生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級病歷≥90%，丙級病歷0%，門診處方書寫合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛≤0.5次∕10萬

二任務和措施送出2人到成都肛腸?？漆t(yī)院進修學習新增2名專業(yè)醫(yī)務人員

3新增5臺中藥熏蒸治療儀。以及其他先進醫(yī)療設備。

4力爭完成本科優(yōu)勢病種資料總結，力爭形成更有效、簡潔、便宜的治療方法，鞏固優(yōu)勢病種的治療并形成一定規(guī)模。5鑒于我科醫(yī)護人員多為西醫(yī)專業(yè)人員的實際情況做好中醫(yī)診療及護理技術培訓，力爭完全熟練掌握。

6力爭完成省級重點?？频慕ㄔO要求

我們相信，本規(guī)劃的制定，即符合醫(yī)院的發(fā)展要求，也符合科室的發(fā)展需要，全科人員通過努力工作完全能夠實現(xiàn)，更好地為本地區(qū)人民群眾服務。