第一篇：村級組織工作制度

村黨支部工作職責

一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

二、討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題，領導制定本村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持村委會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出自己的決定。

三、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。

四、搞好村黨支部自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求、黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

五、負責村組干部和村辦企業(yè)經營管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。

六、搞好本村社會主義精神文明建設、民主法制建設、社會治安綜合治理和計劃生育工作。

黨支部書記職責

負責主持黨支部的全面工作，在黨支部委員會集體領導下，具體職責是：

一、組織發(fā)動黨員和群眾，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示決議，并結合本村實際，全面完成上級黨委交給的各項工作任務。

二、負責召集支部會和黨員大會，組織檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，按時向支部大會和上級黨委匯報工作。

三、經常與各委員和行政領導保持密切聯(lián)系，交流情況，支持其工作，充分調動各方面的積極性。

四、負責組織好“三會一課”，抓好黨的建設，做好組織發(fā)展工作，堅持正常的黨內生活制度，搞好支委會的自身建設，充分發(fā)揮集體領導的作用。

五、負責搞好“一班人”的思想工作，團結一致，帶領群眾脫貧致富。

支部組織委員職責

在黨支部的集體領導下，分工負責黨支部的組織建設，具體職責是：

一、協(xié)助黨支部書記做好黨建工作；

二、了解和掌握黨員的發(fā)展方針，全面掌握入黨積極分子的思想動態(tài)；

三、認真學習和正確掌握黨員發(fā)展方針，全面掌握入黨積極分子的情況，負責組織對入黨積極分子和預備黨員進行培養(yǎng)教育和考察工作，認真辦理新黨員入黨和轉正手續(xù)；

四、提出組織生活的內容和要求，檢查和督促各黨小組過好組織生活，收集和整理黨員的模范事跡，及時向支委會提出表揚黨員的建議；

五、做好黨員登記和統(tǒng)計、收繳黨贊、接轉黨員組織關系等工作。

黨支部紀檢委員職責

在黨支部委員會的集體領導下，分管黨的紀律檢查工作，具體職責是：

一、對黨員進行遵守黨紀國法和社會主義道德教育；

二、負責檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀律和清正廉潔情況，對違反黨紀的黨員和事實進行調查，并提出處理意見；

三、管理黨員的中訴和對黨員的控告，及時向支部和上級組織匯報；

四、考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。

黨支部宣傳委員職責

在支部委員會的集體領導下，主要職責是：

一、了解黨內外的思想情況，提出宣傳教育的工作意見，擬定和提出學習計劃和建議；

二、組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學政策，學黨章，學黨的基本知識；

三、根據(jù)上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務，開展宣傳鼓動工作；

四、指導群眾學科學、技術、文化知識，組織開展文化體育活動。

支部大會制度

一、支部大會由支部書記召集并主持，每個黨員要接受支部書記指導；

二、支部大會由全體黨員參加，根據(jù)會議需要，由主持人指定列席人員，在討論和研究有關工作時，可邀請村委非黨負責人參加；

三、支部大會須有應到正式黨員過半數(shù)參加方可召開，與會人員可充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，按照民主集中制原則，作出決策。作出表決時，獲得應到會議半數(shù)以上贊成票方可通過．

四、支部大會主要討論預備黨員吸收、轉正，選舉支委會成員及本村經濟社會發(fā)展重大事項，支部大會有權否決支委會不適當?shù)臎Q定；

五、經集體討論的事項，任何個人無權改變，如有不同意見允許保留，也可向上級組織反映但必須無條件服從開在行動上堅決執(zhí)行。

民主評議黨員制度

一、在鄉(xiāng)黨委的領導下，對支部及其班子成員和黨員每年應進行一次嚴肅認真的評議活動。

二、民主評議，支部可召開全體黨員和村民代表大會，分組討論評議，總結成績，提出存在的問題和改進意見。黨支部和黨員群眾提出的意見和建議需進行認真研究，作出答復。

三、在評議支部的同時，可依照干部的德、能、勤、績，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，對支部班子成員進行民主評議。

四、對黨員可按新時期的標準，分優(yōu)秀、合格、不合格等檔次，進行民主評議。

五、對評出的基本稱職干部，要制定幫教措施，對不稱職干部和不合格黨員按上級規(guī)定進行妥善處理。

黨支部民主生活會制度

一、村黨支部民主生活會，原則上每半年召開一次。根據(jù)需要也可隨時召開。上半年的民主生活會在7月底前召開；下半年在次年的元月底前召開，遇有特殊情況需要延期召開的，必須報經鄉(xiāng)黨委同意。

二、民主生活會的主要內容：主要是檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級命令、指示和支部決定的情況以及思想、作風和工作上的問題，開展批評與自我批評，交換意見，統(tǒng)一思想，增進團結，改進工作。

三、民主生活會應認真準備，召開日期應提前三天報告鄉(xiāng)黨委，會議由支部主要負責人召集并主持。

四、對民主生活會中所反映出來的存在問題，要制定整改措施，并狠抓落實。屬個人的要查找原因，及時糾正；屬群眾關心的熱點問題，要采取有力措施限期解決；屬違反黨紀、政紀、法律的應按規(guī)定程序交有關部門查處。

五、生活會結束后，必須在五天內向鄉(xiāng)黨委匯報。

“三會一課”制度

一、支部黨員大會每季度召開一次，傳這貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，討論接收新黨員和預備黨員的轉正，討論和決定支部其他重大問題。

二、支部委員會每月召開一次，研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會決定的意見，安排支部工作計劃。

三、黨小組會每月至少召開一次，組織黨員學習黨的路線、方針、政策，提高黨員的思想水平和政治素質，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、黨支部每季度上一次黨課，學習馬列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，“三個代表”重要思想以及黨的基本知識，開展實用技術培訓。

縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)系制度

一、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)系制度是農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體落實措施；

二、縣四家班子領導干部每人聯(lián)系一個行政村，聯(lián)系一戶農戶?？h直聯(lián)系點單位每個單位聯(lián)系一個行政村，每個聯(lián)系點單位班子成員每人聯(lián)系一戶農戶。

三、鄉(xiāng)機關黨員干部每人聯(lián)系一個行政村，聯(lián)系一戶農戶鄉(xiāng)直單位每個單位聯(lián)系一個行政村，鄉(xiāng)直單位班子成員每人聯(lián)系一戶農戶。

四、行政村黨(總)支部成員、村委會干部每人聯(lián)系一戶農戶。

五、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)系單位及4'-fx．每季度要到聯(lián)系村、聯(lián)系戶辦一件以上的實事。

黨員聯(lián)系制度

一、支部根據(jù)每個黨員的能力、特長和具體情況，采取組織決定和個人自愿相結合的方式確定聯(lián)系對象，凡有聯(lián)系能力的黨員一般至少聯(lián)系3--5戶。

二、聯(lián)系對象：①入黨積極分子;②經濟困難戶或缺勞動力戶；③家庭和鄰里不和睦戶；④幫教對象戶。

三、聯(lián)系內容：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助群眾提高思想及政治覺悟；進行法制、計生教育，傳授科學知識，傳違信息，介紹致富經驗，了解關心被聯(lián)系戶的生產、生活和思想情況。

四、每個有聯(lián)系任務的黨員，每月向黨小組匯報一次，黨支部每半年組織一次檢查評比。

五、黨支部要把黨員聯(lián)系戶活動的實績，作為黨員評議、考核的重要依據(jù)。

發(fā)展黨員工作制度

一、發(fā)展黨員必須按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持、黨面愿和個別吸收原則，成熟一個、發(fā)展一個。

二、黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，推薦參加、黨積極分子培訓班學習，每豐年進行一次考察，要確保有3名以上入黨積極分子。

三、、黨積極分子通過一年以上的培養(yǎng)教育，在屯分聽取意見的基礎上，經支委會討論同意可列為發(fā)展對象，要確保每年有2名以上發(fā)展對象，四、預備黨員的接收必須經支部大會表決通過，贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，方能通過，同時進行公示。要確保每年發(fā)展1名以上新黨員。

五、支部必須將通過接收的預備黨員有關檔案報鄉(xiāng)黨委申批。

六、預備黨員一年預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員，延長不少于半年，最長不超一年。

村民委主要職責

一、組織村民學習、宣傳、貫徹憲法、法律、法規(guī)和政策，教育村民履行琺律規(guī)定的義務，維護村民的合法權益。

二、向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，執(zhí)行會議的決議、決定，主持日常村務工作，保障村民自治章程和村規(guī)民約的實施。

三、支持和組織村民發(fā)展經濟，并做好各項服務工作。

四、教育村民執(zhí)行土地、基本農田、村鎮(zhèn)建設和保護資源生態(tài)規(guī)劃，管理屬于村集體所有的土地、山林、水面和其他財產。

五、辦理本村公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，維護社會治安。向鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見、要求和建議。

六、協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展合作醫(yī)療、救濟救災、擁軍優(yōu)屬、婚姻管理、計劃生育、殯葬改革、“五保戶”供養(yǎng)、稅收等工作。

七、發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展社會主義精神文明建設活動，破除封建迷信和宗族觀念。

村民委主任職責

一、主持村委全面工作。

二、組織村民貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。

三、主持村民大會和村民代表會議，并向大會報告工作。

四、檢查督促本村各項工作的貫徹執(zhí)行情況，并經常向人民政府及其派出機構匯報工作，爭取得到指導、幫助和支持。

五、抓好全村物質文明和精神文明建設，發(fā)展好農村經濟，帶領群眾脫貧致富。

六、領導本村村民小組工作。

七、做好由自己負責或分管的工作。

村民委副主任職責

一、協(xié)助主任組織村民貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的琺律琺規(guī)。

二、協(xié)助村主任抓好全村經濟工作，注重抓好農業(yè)生產、計劃生育、護林防火、民政、治保、調解等各項工作．，三、認真抓好分管工作，指導和檢查督促各屯抓好各項工作，按時完成村下達的各項生產任務。

四、團結協(xié)作，配合村民委其他干部抓好其它工作，共同努力完成上級下選的工作任務。

村民議事制度

一、村民議事會成員由駐村的縣、鄉(xiāng)人大代表、黨代表，村民小組長、村民代表等組成；、每季度由村委會主任召集召開一次會議。

二、審議本村經濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃及“三個文明”建設各項指標完成情況。

三、審議本村擬辦的企業(yè)項目、水利工程、固定資產投資計劃、村莊規(guī)劃方案、宅基地審批及集體經營項0，承包合同的簽訂、變更，集體林木等財產的變賣。

四、審議對農戶的服務項目和本村興辦的服務實體。

五、撤銷和修改村委會不適當?shù)臎Q議和決定。

村民會議制度

一、村民會議由本村18周歲以上的全體村民或每戶代表組成。

二、討論涉及全村村民利益的重大問題，必須經村民會議過半數(shù)通過，方可有效。

三、村民會議由村委會召集和主持，特殊情況由鄉(xiāng)黨委、政府派出的干部主持。

四、村民會議有權否定村民代表會議關于村委會工作、財務收支情況、村干實施監(jiān)督的決議。村民會議否決，要有半數(shù)以上村民通過，否決方可有效。

五、村民會議每年至少舉行一次，有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提議，應及時召開。

六、撤換或補選村委會成員的會議，必須依照法律有關程序進仃。

村民委工作制度

一、集體領導、分工負責制度。需由村委集體研究決定的問題，全體委員必須參加，半數(shù)以上通過，方能作出決定；個人分管的工作，要切實負起責任。

二、碰頭會議制度。村委會每月召開一次碰頭會議，溝通情況，協(xié)調工作。

三、辦公會議制度。村委會每月召開一次全體成員辦公會，可擴大到村民小組長和其他有關人員，匯報、檢查、研究有關工作。

四、向村黨支部匯報工作制度。村委會一般每月要向村支部匯報一次工作，人事、要事必須及時向支部匯報。

五、向村民會議或村民代表會議報告工作制度。村委會每年至少向村民會議或村民代表會議報告一次工作，接受與會人員的質詢，對有關問題作出解釋。

民主評議村干部制度

一、每年年終召開村民代表會議，申議村委會工作，并對村委會成員進行評議。

二、評議干部要充分發(fā)揚民主，不能壓制村民及代表的意見。對村民代表提出的可行性建議，村委會要采納。村干部對村民代表提出的缺點和錯誤，要及時改正。

三、從德、能、勤、績四個方面進行評議，評議結果分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。

四、每年一次的村干部評議工作結束后，要及時將評議情況及其結果上報鄉(xiāng)黨委。

村民代表會議制度

一、村民代表由村民選舉產生，每屆任期三年。村民代表要有一定的政治覺悟和參政議政能力，堅持原則，熱愛集體，關心群眾，辦事公道。

二、村民代表會議每半年召開一次，由村民委員會主持：，村民代表，村黨支部成員、村委員會成員、村民小組長和駐村的縣、鄉(xiāng)人大代表參加。上述參加人員都有表決權。

三、議事內容：凡涉及村民利益的重要事項，村集體經濟所得收益的使用，村公益事業(yè)需村民負擔的事項，土地承包，宅基地使用和集體經濟項目的承包方案等。

四、議事原則：村民或村民代表在議事過程中，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，所議的內容及作出的決定不得與黨的路線、方針、政策和國家憲琺、琺律、琺規(guī)、政策相抵觸。

民主選舉制度

一、嚴格依照憲法、法律、法規(guī)和國家政策，貫徹公平、公正、公開和直接差額、無記名投票的選舉原則。

二、嚴格按照法定程序組織選舉。依法做好選舉部署、宣傳發(fā)動、選民登記、選舉村民代表、選舉村民小組長、推薦初步候選人、確定正式候選人。組織 投票選舉、頒發(fā)當選證書等工作。

三、認真組織好選舉投票工作；、召開選舉大會，設立中心會場，居住分散的村可以設立投票站，對老弱病殘人員可以設流動投票箱，對外出選民辦理委托投票手續(xù)。

四、無記名投票和秘密寫票。選民完全可以根據(jù)自己意愿填寫選票，不受他人干擾和脅迫，開按順序投、指定票箱。

五、投票選舉是一件莊重而嚴肅的大事，每個選民必須投好莊嚴的一票，選好村委會成員 凡妨礙有選權和被選舉權的村民自由行使選舉權利和破壞選舉的，要按法律規(guī)定處理

村務公開制度

一、建立組織機構。建立村財務申計小組和村務公開監(jiān)督小組。

二、公開內容：財務收支、計劃生育、征用土地和宅篡地審批、農民負擔、優(yōu)撫和救災救濟款發(fā)放，干部任期目標和補貼報酬，征兵及其他涉及全體村民利益的人事，上級黨委、政府的有關政策等情況都要向全體村民公開。

三、公開程序：公開前須經村財務申計小組申計，監(jiān)督小組和村民代表會議申查通過后才能公開，四、公開時間：每季度公布一次。

五、公開方式：主要通過村務公開欄公開，有的迅可通過會議、廣播、發(fā)明白卡公開。公開欄旁設有意見箱。

六、公開管理：建立健全村民代表會議制度、財務管理和申計制度、干部離任申計制度、村委會年終報告制度、民主評議村干部制度，建立村務公開檔案

干部值班制度

一、村委干部實行三天一班的輪流值日制度，值班干部要按時上下班，不得無故缺勤，有事須請假。

二、上班時間不得在辦公室大聲喧嘩，更不得在辦公室內猜拳酗酒。

三、值班人員要負責做好外來聯(lián)系人員的接待接洽工作，及時轉運上級有關文件通知精神，認真做好當天的值班記錄。

四、認真做好群眾的來信來訪工作，熱情接待群眾，努力為村民排憂解難，能處理的事情應及時處理，個人處理不了的，應及時召集村干部協(xié)商妥善處理。

五、負責督促各村民小組做好安全防火、社會治安綜合治理和公共環(huán)境衛(wèi)生工作，搞好辦公室的清潔衛(wèi)生，當班最后一天應到郵政所領回本村的報紙和郵件。

財務管理和審計制度

一、認真貫徹執(zhí)行黨的墓本路線、方針、政策，認真學習財經規(guī)章制度，自覺遵守財經紀律，二、記帳時必須進g進筆按照原始憑證登記^帳簿。

三、所登記的帳面的數(shù)要與實物相符，所做的報表數(shù)據(jù)要與帳面相符?，會計、出納帳必須相符，現(xiàn)金、銀行帳必須相符。

四、嚴格帳、財、物的管理 做會計管帳不管錢物，保證數(shù)目清楚，日清月結； 出納管錢不管帳物，保證不短款；保管員管物不管帳錢，保證不丟失集體財產。

五、嚴格執(zhí)行民主理財制度，每年年終決算邀請村民代表審查一次經濟數(shù)目以及現(xiàn)全、實物，并向群眾公布結果，自覺接受群眾監(jiān)令。

六、村里設立三至五人財務監(jiān)督小組，成員由黨員、村民小組組長、村民代表推舉組成，監(jiān)督小組每年至少對財務帳四審計檢查2次，如小組認為必要，可隨時查帳。

第二篇：公司黨委組織工作制度

公司黨委組織工作制度

為貫徹執(zhí)行公司黨委工作條例，特制定組織工作制度。

第一章組織生活制度

第一條加強和健全黨的組織生活，是加強黨員管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一項組織措施，是加強黨的建設的一個重要內容。因此，各黨支部、黨小組都必須堅持組織生活制度，嚴格黨的組織生活。

第二條公司黨委規(guī)定黨組織活動每月

不少于一次，各黨支部可根據(jù)本單位實際情況規(guī)定時間。每個共產黨員都要自覺參加黨日活動，因特殊原因不能參加活動須提前向支部書記請假，凡無正當理由，連續(xù)六個月不參加組織生活者，按自行脫黨處理。

第三條公司黨委一般情況下每半年召開一次黨委會，特殊情況可提前或推遲召開，研究應由黨委討論的重大問題及新發(fā)展黨員和預備黨員預備期滿轉正的審批。每季度召開一次支部書記會議，根據(jù)中央的文件精神、上級黨委的指示決定并結合公司改革發(fā)展穩(wěn)定和生產經營管理的任務，布置每個時期的中心任務。按照公司黨委工作條例的規(guī)定，堅持“三會一課”制度。

第四條支部委員會會議、黨員大會和黨小組會要分別建立考勤和會議記錄，認真填寫《支部工作手冊》。

第五條黨委職能部門要定期檢查支部工作情況，并作為支部總結、評比的一項內容。

第二章發(fā)展黨員審批制度

第六條按照黨章規(guī)定，嚴格履行入黨手續(xù)，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，成熟一個，發(fā)展一個。

第七條支部于每年初擬定發(fā)展計劃報黨委組織部門，對計劃發(fā)展對象進行政審，主要調查被發(fā)展人的父母、配偶及成年子女的政歷情況。

調查方式一般采取函調，支部要將被調查人的姓名，工作單位名稱、地址、郵政編碼等詳細提供給組織部門。

第八條發(fā)展黨員要有二名正式黨員作介紹人，由所在黨小組討論，提出發(fā)展意見，支委會在征求黨內外群眾意見的基礎上提出發(fā)展意見，報黨委組織部門。

第九條、上報審查材料要齊全，包括入黨申請書、思想?yún)R報、調查證明材料、非黨積極分子考察表、黨小組意見、支委會意見、支委會發(fā)展新黨員的報告等。非黨積極分子考察表要按說明認真填寫，符合要求。

第十條黨委組織部門審查同意后，支部方能領取入黨志愿書。支部需指派專人向被發(fā)展人講明填寫要求，交由被發(fā)展人認真填寫。入黨介紹人現(xiàn)任職務一項，包括現(xiàn)在擔任的黨內職務和黨外職務，沒有擔任職務的可不填寫。

第十一條召開支部發(fā)展黨員大會，全體黨員都應到會(到會正式黨員人數(shù)至少超過正式黨員半數(shù)以上方可開會)，由被發(fā)展人宣讀志愿書，對新發(fā)展黨員進行討論，到會黨員充分發(fā)表意見后進行表決，同意發(fā)展的超過到會半數(shù)以上方為有效。

支部大會討論發(fā)展兩個人以上時，應逐個進行討論和表決。

第十二條填寫支部大會決議時應扼要寫出支部大會對被發(fā)展人的評價，主要優(yōu)缺點和表決情況。表決情況應寫明應到會和實到會黨員人數(shù)，其中有表決權的正式黨員人數(shù)，表決中同意和不同意及棄權的黨員數(shù)。

第十三條填寫好支部大會決議以后，支部要將全部材料整理好報到黨委組織部門，并于黨委派人談話時及時通知被發(fā)展人，進一步對被發(fā)展人進行教育和考察，待黨委審批。

第十四條黨委審批后，黨委組織部門要及時向支部發(fā)出批準為預備黨員通知。預備黨員的預備期從支部大會通過之日算起，時間為一年。支部應及時舉行新黨員宣誓儀式。

第十五條預備黨員每季度向黨小組或支部匯報一次工作、思想、學習等情況，支部對新黨員半年組織一次鑒定。預備期滿，由預備黨員本人提出轉正申請，支部要及時召開支部黨員大會，討論預備黨員能否按時轉為正式黨員，填寫支部大會決議交黨委組織部門，報黨委審批。

第十六條預備黨員預備期滿，具備黨員條件的應按期轉為正式黨員，不完全具備黨員條件的延長預備期，繼續(xù)考察和教育。延長預備期一般為一年，確實不具備條件的要取消預備資格。

第三章黨費收繳、使用、管理制度

第十七條黨員必須按中央規(guī)定的相關標準交納黨費，對無正當理由連續(xù)兩個月不交納黨費的黨員，除要補交外，對其要進行批評教育;對連續(xù)六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

第十八條黨員交納黨費，須在每月7日前將黨費交到黨小組長，黨小組長收齊后交到黨支部，支部務必于10日前交到黨委主管部門。

第十九條黨員如遇特殊情況，本人不能按時向黨組織交納黨費時，可以委托其他黨員代交。

第二十條黨費做到專人管理，帳目清楚，每年初各支部向支部黨員公布黨費收繳情況，黨委組織部門向各支部公布上年黨費收繳、上交、使用和結算情況。

第二十一條黨費使用，在一般情況下，每年六月份按支部黨員人數(shù)和一定的標準向支部支付黨費，作為紀念“七·一”活動經費。

第四章民主評議支部、黨員制度

第二十二條認真落實上級黨組織對民主評議支部、民主評議黨員工作的要求，堅持每半年評議一次，半年初評、年終總評。

通過評議要評出干勁，加強黨建工作。

第二十三條基層支部要認真對待評議工作，嚴格履行評議程序。評議前要召開支委會，認真總結支部工作，實事求是地寫出書面總結，積極做好評議準備工作。

第二十四條評議工作以支部為單位進行民主評議，除全體黨員參加外，事先需報請黨委派員參加，并要吸收部分非黨員行政領導、群團負責人、黨外群眾參加，以

真正發(fā)揮民主評議的作用。

第二十五條評議時需由支部書記全面介紹本支部階段性工作，特別要明確闡明工作成績和存在的不足。并可采取多種形式，認真、廣泛地聽取與會者的評議，虛心接受大家的批評。

第二十六條根據(jù)評議結果，針對存在的不足制定出改進措施，同時及時將評議情況向黨委做出報告。

第二十七條民主評議黨員原則上以黨小組為單位，如支部黨員人數(shù)少，也可以以支部為單位；基本程序與民主評議支部相同。

第二十八條根據(jù)評議情況，對優(yōu)秀黨員寫出材料，報黨委進行表揚，對不合格黨員進行說服教育，并制定改進措施，限期改正。對嚴重違紀黨員，在幫助教育的基礎上，支部作出處理意見，報黨委審查處理。

第五章黨內民主生活會制度

第二十九條公司黨委民主生活會，每半年召開一次，由黨委書記主持。做到會前有通知，提前做準備，并請上級領導參加會議。

第三十條基層黨支部支委民主生活會，每季召開一次，由支部書記主持。必要時公司黨委可派員參加。

第三十一條黨員民主生活會，要求每個黨員要實事求是地總結前段工作的成績和存在的問題，從思想上端正態(tài)度，加深認識，制定出改進措施。要求全體到會黨員，面對面地積極開展批評與自我批評。

第三十二條公司黨委成員要堅持黨章規(guī)定參加雙重民主生活會制度，要以身作則，率先垂范，作出表率。

第三十三條要注重民主生活會的實效，通過民主生活會，重點解決主觀思想認識問題和克服工作中的缺點，改正錯誤，改進和促進各項工作的開展。

第三十四條黨內民主生活會，全體黨員必須參加。因特殊情況不能按時到會的，須經支部書記同意。

第三十五條召開民主生活會，要嚴肅認真，并做好發(fā)言記錄，匯總整理后向上級黨組織匯報，同時存檔保管，作為考評依據(jù)。

第六章轉移黨員組織關系制度

第三十六條及時轉移組織關系是加強黨員管理，增強黨員組織觀念的具體表現(xiàn)，因此，黨員隨著工作單位的調動，本人應及時辦理轉移組織關系。

第三十七條黨員組織關系介紹信是黨員政治身份證明，凡向公司外轉移組織關系，均由本人持調出單位黨支部黨員關系介紹信到黨委主管部門辦理轉移手續(xù)。組織關系介紹信要妥善保管，不得遺失，一旦丟失，要及時報告。

第三十八條公司內工作調動，采用內部黨員接轉關系介紹信，由黨委主管部門接轉，黨支部之間不能直接接轉組織關系。

轉移程序：由調出單位黨支部開具介紹信，注明調入單位名稱，交由黨員本人到黨委組織部門辦理轉換介紹信到調入黨支部，調入單位黨支部憑黨委組織部門介紹信，方可接受該黨員并編入黨小組，參加組織生活。

第三十九條黨員臨時外出、借調、學習等超過三個月可轉移臨時組織關系介紹信，回公司工作時，經所在單位在原介紹信上加蓋公章，由本人將原證明信帶回交公司黨委組織部門。

第七章重大問題請示報告制度

第四十條共產黨員必須具備強烈的事業(yè)心和責任感，牢固樹立黨的組織觀念，模范地遵守黨規(guī)、黨法和國家的法律、法規(guī)，不準任何黨員在任何情況下混同于一般老百姓。

第四十一條每個黨員必須定期的、遇特殊情況應及時地向黨組織匯報工作情況、思想情況。對黨外任職、社會兼職、婚喪喜慶等工作和生活中的重大問題，也必須向組織請示報告。

第四十二條基層黨支部對黨員請示必須認真負責地對待，及時答復。需要研究的問題，最遲不得超過三天；需要請示黨委的重大問題，延期不得超過一個星期。

第四十三條黨員本人的重大問題，由于種種原因，事先未能及時向組織匯報，事后必須向組織說明其原因，并將問題的全過程實事求是地向黨組織報告。

第四十四條黨委和基層黨支部對黨員的請示報告在給予明確批復及聽取匯報時，要詳細記錄，并妥善保存。

第八章黨建工作監(jiān)督檢查、評比表彰制度

第四十五條基層黨支部在每年初，要按照公司黨委計劃要求，根據(jù)本支部特點，制定全年黨建工作計劃，明確工作目標，任務要具體，具有可操作性。

第四十六條公司黨委及其職能部門，要根據(jù)基層的情況，經常深入基層進行黨風黨紀檢查；并按上級規(guī)定，每半年進行一次全面檢查，聽取基層支部全面匯報，總結經驗，克服存在的問題，提高思想認識，促進互相學習，達到共同提高的目的。

第四十七條公司黨委每半年對基層支部進行一次考核，查看“黨支部工作手冊”是否按要求內容認真填寫；走訪群眾，聽取對支部黨員的反映，為評比打下基礎。

第四十八條搞好創(chuàng)先評優(yōu)工作，嚴格按標準評選。先進黨支部比例在20以內，優(yōu)秀黨員比例在黨員總數(shù)10左右。評出的先進黨支部和優(yōu)秀黨員，要寫出先進事跡材料，呈報黨委批準。

第四十九條召開表彰大會，對先進黨支部、優(yōu)秀黨員給予獎勵。堅持精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則，給予榮譽獎勵和相應的物質獎勵。并推廣先進經驗，以先進帶動后進，促進黨建工作的深入開展。

第五十條對選評出具有突出成績的先進黨支部和黨員，認真組織材料，積極向上級黨組織推薦，爭創(chuàng)“先進支部”和“優(yōu)秀共產黨員”稱號。

第三篇：基層調解組織工作制度

基層調解組織工作制度

為了充分發(fā)揮基層勞動爭議調解組織的職能，在建設勞動關系和諧企業(yè)中發(fā)揮應有的作用，使勞動爭議調解工作制度化、規(guī)范化，并符合相關法律法規(guī)要求，特制定本制度。

一、勞動爭議基層調解組織屬于原單位內部機構，組成人員由單位領導、單位工會組織代表、職工代表出任。

二、出任勞動爭議調解組織成員的職工代表由職工代表大會直接選舉產生，或者由單位行政會議推薦、經職工代表大會審議同意。

三、勞動爭議調解組織成員中應有一名以上的女職工代表出任。

四、勞動爭議調解組織組長由單位黨支部書記或工會主席擔任。

五、勞動爭議調解組織接受上級工會組織的調解工作指導，接受縣勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務指導。

六、勞動爭議調解應嚴格遵守《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)?！秳趧訝幾h仲裁組織規(guī)則》規(guī)定：“調解委員會調解勞動爭議，應當自當事人申請調解之日起30日內結束”。單位勞動爭議調解組織應嚴格遵守這一規(guī)定，維護當事人合法權益，不得延誤當事人向上一級組織申請勞動爭

議仲裁的時間。

七、勞動爭議調解的程序是：

1、接受某一方當事人的勞動爭議調解申請。

2、向當事人發(fā)出書面受理通知。

3、進行認真地調查取證，并形成書面取證材料。

4、提前3天向當事人發(fā)出召開調解會議的通知。

5、調解過程中應有一名工作人員作好詳細記錄。

6、制作《調解協(xié)議書》或《調解意見書》，并經當事人簽名。

7、指定調解結果的落實部門或人員。

8、監(jiān)督每一起勞動爭議調解事件的落實情況，做好善后工作。

商城縣基層調解組織調解登記制度

建立調解登記制度的目的是及時、全面地了解本單位發(fā)生的勞動爭議及處理情況。勞動爭議調解組織應印制《調解登記表》，登記的內容包括：

1、調解申請：由發(fā)生勞動爭議的一方(勞動者或單位)書面或口頭提出。

2、調解情況：記述申請日期，申請人，爭議事由;調解組織是否接受調解申請,調解時間,調解結果。一次未能完成調解任務時，應分次記述每一次的調解時間和結果。

3、及時登記：每一次勞動爭議調解活動結束后，應及時完成調解登記工作，以保持調解登記資料的真實性和完整性。

第四篇：村級組織黨建工作制度

村級組織黨建工作制度匯編

中共鄂城區(qū)委組織部 二0一0年七月

“三會一課”制度

“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課）是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。

1、支部委員會。每月召開一次以上，由支部書記主持，主要內容是：學習黨的路線、方針、政策，討論研究決定重大事情，總結部署工作，研究黨員發(fā)展、轉正和自身建設等問題。

2、黨員大會。每季度召開一次，由支部書記或副書記主持，主要內容是：學習上級黨組織有關文件，傳達會議精神，通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作，討論通過黨員發(fā)展、轉正。

3、黨小組會。每季度召開一次，由黨小組長主持，內容主要是：學習上級黨組織有關文件，匯報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評，醞釀黨員發(fā)展、轉正情況。

4、黨課。每半年進行一次，參加人員為全體黨員和入黨積極分子，授課重點是：新時期黨在農村的方針、政策、黨章、黨紀、黨規(guī)及黨的有關知識，市場經濟知識和法律法規(guī)，怎樣做一個合格黨員等課程。

黨支部學習制度

1、黨總支（支部）學習每月安排一次，沒有特殊情況不得占用。

2、根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署，結合本單位實際制定學習計劃，并作具體的學習安排。

3、黨總支（支部）學習時，無特殊情況不得請假，做到聚精會神地學習，認認真真地討論研究問題，保證學習質量。

4、學習內容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策為重點，樹立科學的發(fā)展觀和方法論。學習中要理論聯(lián)系實際，緊密結合本單位的工作任務，研究情況、解決問題，不斷提高理論水平和決策能力。

5、每一名支委成員要有專門的學習筆記本，認真記錄學習內容、心得體會以及解決的實際問題，每年至少撰寫一篇學習心得體會文章，并組織一次學習經驗交流會。要運用學習成果，指導實際工作。

黨員學習制度

1、支部制定學習計劃，做到學習內容明確，學習時間保證，每月集中學習時間不少于6小時，學習時要做好筆記，討論時發(fā)言要踴躍。

2、黨員要根據(jù)支部學習計劃，訂出個人學習計劃，堅持認真抓好自學，要結合實際，學習理論，要在提高自身素質上下功夫。

3、在學習形式、方法上要靈活多樣，可以利用一定的時間，結合形勢與任務及黨員干部的思想實際，有針對性地組織參觀、觀看錄像、調研等活動，結合工作實際經常組織學習心得體會交流。在抓好政治理論學習的同時還要加強業(yè)務知識、科技文化知識的學習，不斷提高思想理論水平和業(yè)務工作技能。

4、支部對每次學習的情況都要認真做好記載，黨員要做到學習不遲到、不早退、不無故缺席。

5、建立學習考勤和獎懲制度。每次學習都要認真進行考勤，如確因特殊情況不能及時參加學習的，必須由本人向所在黨支部書記請假。學習制度執(zhí)行情況將與年終目標考核掛鉤。

民主生活會制度

1、支部按時召開民主生活會，一般每年召開一次。

2、黨員必須自覺參加民主生活會，民主生活會召開期間，因故不能參加者，必須提前向支部書記請假，不得無故缺席。

3、民主生活會內容：一般根據(jù)上級黨委的要求和本支部的實際情況進行，重點是圍繞本支部黨員中存在的思想、工作作風、紀律等方面的問題，開展批評和自我批評。

4、民主生活會要求議題明確，準備充分，不走過場，切實解決問題，注重實際效果。

5、民主生活會應堅持實事求是，理論聯(lián)系實際，堅持民主集中制原則，與會人員要開誠布公、互相談心、溝通情況、交換意見、暢所欲言，充分揭露矛盾，大膽開展批評與自我批評，并對力求解決的問題提出整改方案。

黨務公開制度

1、公開的內容：村黨總支（支部）成員的分工和職責，村黨總支（支部）工作目標任務，決策程序和辦法，重大事項決策的民主聽證和決策過程中的旁聽情況，小組干部的推薦和任用條件、辦法和結果，黨員代表的產生辦法和結果，黨內選舉結果的通報，群眾反映問題的整改情況，黨員干部履行職責和獎懲情況，“雙建雙帶”對象和任務，無職黨員的崗位職責，民主評議黨員，干部情況，發(fā)展黨員的標準、程序和黨員群眾投票情況，黨費收繳的標準和收繳情況，困難黨員的救濟情況等。

2、公開的程序：第一步，由組織委員負責收集公開的內容，擬公開的事宜，形成書面材料。第二步，由村黨總支（支部）書記審查、簽字。第三步，填寫公開報告單，按時在公開欄或廣播、會議等進行公開。第四步，組織委員負責收集黨員、群眾所提出的意見和建議，提交黨組織研究，及時認真答復或進行整改，并進一步公開整改措施和結果。第五步，立卷歸檔。

3、公開形式和時間：以固定的公開欄為主，輔以會議、廣播、媒體等進行公開，公開時間可與村務公開同時進行，同時，根據(jù)工作實際需要，做到固定性內容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作及時公開。

村務公開制度

㈠村務公開的內容：

1、村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；

2、村財務收支情況，村集體債權債務情況；

3、村土地、集體企業(yè)和財產的承包、經營和租賃情況

4、征用土地各項補償費分配和使用情況；

5、宅基地的使用審批情況；

6、村民承擔費用和勞務情況；

7、優(yōu)撫、救災救濟款物的發(fā)放情況；

8、國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

9、村干部工作目標執(zhí)行情況和村干部報酬與補貼情況；

10、村公共設施建設項目的投資和承發(fā)包情況；

11、村內“一事一議”籌資籌勞情況；

12、新型農村合作醫(yī)療情況；

13、涉及本村村民利益，村民普遍關心和要求公開的其他事項。

㈡村務公開的形式：

1、在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設臵意見箱；

2、通過廣播，召開村民會議、村民代表會議或民主聽證會，發(fā)放公開簿或明白卡等形式進行公布，但不得取代公開欄。

㈢村務公開的時間：

1、一般每年定期四次。每季度的前一個月公布。

2、下列事項要定期公開：

(1)、村干部任期目標、工作目標年初公布，完成結果在年底公布；

(2)、村財務常規(guī)性收支每季度公布一次，專項收支在項目完成后半月內公布；

(3)、計劃生育相關的生育政策作常年永久性公開，生育審批結果和實際生育結果及計劃外生育情況每半年公布一次；

(4)、宅基地審批，上報審批前和審批結果各公布一次；

3、下列事項要隨時公開：(1)、經濟項目承包；

(2)、優(yōu)撫費、救災款物的發(fā)放；

(3)、國家補貼農民、資助村集體的政策落實情況；(4)、需要公開的其他事項。

㈣村務公開的程序：

1、村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出村務公開的具體方案；

2、村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨支部、村民委員會集體討論確定；

3、村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布；

4、建立村務公開檔案備查。

每次村務公開后，應聽取村民反映和意見，及時予以解釋和答復。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應堅決予以糾正?！拔遄h五公開”制度

㈠“五議五公開”的主要內容

1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定，村發(fā)展規(guī)劃和工作計劃的制定。

2、村集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制，村機動地、林果基地及“四荒”地等經濟資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉，集體所有的土地、房屋、設施、機械等的經營、承包、租賃、出售、轉讓及費用的收繳和使用，集體經濟項目的立項、承包。

3、村組建設規(guī)劃、土地征用及補償分配,宅基地的規(guī)劃、報批,生育證發(fā)放對象、優(yōu)撫對象、低保戶、五保戶的確定,救災、救濟、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放。

4、農村公益事業(yè)建設承包、經費籌集、組織、實施與管理。

5、村集體大額資金的使用、支出。

6、法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規(guī)定執(zhí)行。

7、其他事關村民切身利益和全村經濟發(fā)展穩(wěn)定的事項。

村黨總支（支部）不得對以下事項進行提議：

違反黨的路線方針政策的事項；違反國家法律法規(guī)的事項；與上級黨委、政府決策有沖突的事項；損害國家、集體、他人合法權益的事項；違背群眾利益的事項；容易引起矛盾糾紛的事項。㈡五議五公開”的程序

1、“五議” 村民建議。對村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的村級經濟發(fā)展和民生等問題，通過個人或者村民小組以口頭或書面形式向村黨總支（支部）提出建議。

村黨總支（支部）提議。對村內重大事項，村黨總支（支部）在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。

村“兩委”會商議。村黨總支（支部）根據(jù)的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學論證。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

黨員大會審議。將村“兩委”商定的重大事項形成方案，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前3天，把方案發(fā)給全體黨員，在黨員中充分討論并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

2、“五公開” 程序公開。村黨組織必須把“五議五公開”工作流程和工作要求通過村民大會和黨務村務公開欄進行公開。

過程公開?！拔遄h”的每一個環(huán)節(jié)都要通過一定形式向村民公開，要讓村民關注的村級重大事項通過合理化建議、支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民大會決議的議事程序公開透明化。

決議結果公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務公開欄公示，公示時間原則上不少于7天。如果發(fā)現(xiàn)公示內容有遺漏的或不真實的應立即予以糾正并重新公示。

實施方案公開。通過“五議”形成的決議事項，由村“兩委”制定實施方案，形成文字材料，由村“兩委”成員、全體黨員和村民代表深入群眾征求意見，對實施方案做進一步的補充完善。

實施結果公開。決議事項在村黨組織領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公示。公示內容要詳實、準確、全面；在公示時要設立意見箱，收集黨員群眾意見建議；對收集到的群眾意見必須在3日內由村委會予以答復；對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核，把審核結果提交村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。

“群眾說事”制度

1、設立“群眾說事”接待室。聯(lián)系領導、村（居）委會干部和聯(lián)系職工負責接待，讓群眾在生產生活中遇到的矛盾糾紛和疑難問題，能及時找到說理論理的地方，讓反映問題的群眾有話就說、有話直說、有話實說，積極設法為群眾排憂解難，從而把各種矛盾糾紛解決在基層。

2、設立“說事日”制度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，落實集中“說事日”制度（每星期五）。凡說事日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領導、村委會干部和聯(lián)系職工在村委會辦公室值班，接待群眾說事，及時解決處理問題。

3、對待“群眾說事”的糾紛調處程序。對群眾“說事”要建立登記簿、信訪意見反饋卡。并在規(guī)定的時間內調處好所“說”的糾紛，處理完所說的事項，請當事人在信訪意見反饋卡上簽寫“是否滿意”的意見。所反應的事項，能直接答復解決的應現(xiàn)場及時給予答復解決；一時不能答復需要調查處理的，按照矛盾排查調處的程序和原則進行調處。

4、“群眾說事”糾紛調處接待室要做到：熱情接待、熱情詢問、熱情處理、熱情回訪。及時公開信訪內容、公開調處程序、公開辦事時限、公開處理結果、公開反饋意見。鎮(zhèn)聯(lián)系領導、村（居）委會干部和聯(lián)系職工接待日在規(guī)定的時間內不到崗、接待不熱情、記載不詳細、調查處不耐心、處理不公開、群眾不滿意或激化矛盾的，給予責任人通報批評并限期整改，取消當年評優(yōu)評先資格；情節(jié)嚴重的，將按照問責辦法的相關規(guī)定進行問責處理。在工作中取得成績的將給予表揚。

5、采取多種“說事”方式，提高辦事效率。一是定時定點說，每周五由主要領導在“說事室”接待來訪，聽取群眾說事；二是登門入戶說，針對一些不便于在“說事室”反映的事，干部們登門入戶，讓他們把意見、建議和要求說出來，依據(jù)法律、法規(guī)和政策進行引導處理；三是急事及時說，對突發(fā)事、急難事、特殊事實行“一把手責任制”，采取“定期說事”與“隨時說事”相結合的原則，要求每名村干部隨遇隨說，確保及時說及時辦；四是協(xié)調配合說，對群眾反映的問題進行分類梳理，邀請相關部門協(xié)調配合解決。

干部值班制度

1、值班時間：村干部保證每周有3個以上工作日在村組織辦公活動室輪換值班，時間為每天上午8:00-11:00，下午2:00-5:00。

2、值班任務：負責處理日常工作，維護村民正常的生產生活秩序，保持全村穩(wěn)定。負責處臵突發(fā)性事件，及時向村主職干部報告。負責上傳下達，接待上級檢查考核。熱情接待群眾來訪，并認真做好值班記錄。及時更新村務（黨務）公開內容。維護村組織活動室的環(huán)境衛(wèi)生及財產安全。

3、有關要求：村干部實行輪流值班制，按時交接班，不得缺崗漏崗，不得有失職、瀆職、酗酒等行為。值班人員要保證通訊暢通，接到群眾或上級通知應迅速到場。

便民服務室工作制度

為進一步轉變工作作風，以“為民、便民、利民、富民”為宗旨，規(guī)范服務行為，以群眾滿意為標準，努力實現(xiàn)“農戶辦事不出村、糾紛調處不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”，特制訂便民服務室系列工作制度。

㈠服務承諾制度

1、遵循公開、公平、公正和便民與效能的原則。從方便群眾的角度，處處、事事、時時為群眾考慮，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，強化優(yōu)質服務。

2、對程序簡便、手續(xù)齊備、符合規(guī)定的事項可當場辦理，作為即辦件承諾直接辦理。

3、對需現(xiàn)場勘查或其他不能即辦的事項，作為承辦件，承諾限時辦理，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續(xù)進行審核，材料齊全的由經辦人寫服務收條給對方,材料不齊全的明確告之服務對象所需的材料和手續(xù)。

4、對需由多個部門辦理的申請事項作為聯(lián)辦件，承諾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心組織聯(lián)合辦理。

5、對不按首辦首問責任制、限時辦結制、信訪接待等制度辦事的工作人員和對工作效率低下、辦事拖拉、不熱情服務的工作人員可以打舉報監(jiān)督電話，追究責任人員責任。

㈡首問首辦責任制

1、凡群眾來便民服務中心請求解決問題和要求提供服務時，無論涉及哪個部門的業(yè)務，首次接待來電或來訪的工作人員為首問責任人，首問責任人要熱情接待。屬于本職工作的事應及時辦理，不得拖延。屬于本中心其它部門辦理的，應將來人介紹到該部門，并協(xié)助辦理。對不屬于本服務中心服務的事項，應向當事人作出解釋，并告之受理部門。

2、對來中心辦事人員反映的問題，屬于業(yè)務范圍內的事項不能說“不知道，不清楚，不歸我管”等語言，要做到當場答復。對條件不符合或手續(xù)不全的，應當一次性告之相關規(guī)定和應提交的材料及辦理程序、手續(xù)等，必須一次性講清楚，讓群眾第二次一次性辦成，辦不成的，由服務人員上門服務。

3、首問責任人要做好首問記錄，認真辦理。若辦事人員反映的問題比較復雜，一時難以解決的，應及時請示領導，并給予一個準確的答復；對確實不符合政策規(guī)定或確實解決不了的，向對方說明情況，耐心做好解釋工作。

4、首問首辦責任人確因公務繁忙無法及時辦理應辦事項時，要主動說明原因，也可負責轉交其他經辦人辦理，若遇有緊急事項應盡量給予辦理。

㈢限時辦結制度

1、限時辦結制度是指服務對象到便民服務中心辦事時，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經辦人應在承諾的時限內辦結其所請求事項的制度，便民服務中心主任為限時辦結制的責任人。

2、對法律法規(guī)有明確規(guī)定辦結時限的，工作人員應嚴格執(zhí)行相關的時限要求，并在保證工作質量的前提下，盡量提前辦結。沒有規(guī)定時限的，要在10個工作日內完成，并將辦理結果及時向有關部門匯報。

3、申請人申請事項符合法律、法規(guī)規(guī)定，提交的材料齊全并符合法定形式的，服務中心能夠當場解決的，工作人員應當當場辦結。需上報業(yè)務部門審批、辦理的，有明確規(guī)定時限的，按照規(guī)定時限辦理，沒有規(guī)定時限的，在10個工作日之內辦結。

4、對當事人申請材料不全的，工作人員應當當場一次告知其需補辦的全部材料內容，對需要實地核實的，要在10個工作日內到實地核實。

5、信函件（包括領導批轉件、批評、意見、群眾來信等）有明確時限的，按照時限辦理，未明確時限的，在登記后10個工作日內辦結。

6、特殊事務、事項的辦理要本著效能的原則，特事特辦，注意結果。

7、未按上述規(guī)定時限辦理的，按《責任追究制度》的有關規(guī)定追究在崗責任人的責任。

㈣責任追究制度

1、本中心工作人員因不負責任、故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，致使服務對象或者國家、公共利益遭受損失或造成不良影響的，必須追究工作過錯責任人的責任。

2、中心工作人員在工作中具有下列情形之一的，應進行責任追究。

(1)首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；(2)對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；(3)服務態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

(4)私自進行有償咨詢或服務，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

(5)超越規(guī)定權限實施許可，或擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

(6)未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的；

(7)對明顯虛假的材料，應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；(8)故意制造虛假材料或謊報事實的；

(9)辦理業(yè)務明顯違反法律、法規(guī)或其它有關規(guī)定的；(10)擅自離崗，又未事先向領導報告，造成崗位無人，群眾辦事不便的；

(11)其他應該追究工作過錯的行為。

3、責任追究方式按造成責任后果的大小依次為：(1)責令作出書面檢查；(2)通報批評；(3)取消當年評先評優(yōu)資格；(4)扣發(fā)當月崗位工資（服務費）和年終獎金；(5)輪崗或暫停服務資格離崗培訓；(6)引咎辭職、責令辭職或者取消服務資格；(7)給予黨紀和行政紀律處分；(8)觸范刑法的，按法律處理。

以上追究方式可以單處或并處。

㈤投訴受理制度

1、來中心辦事的群眾對中心任何工作的服務態(tài)度、服務水平、業(yè)務技能等方面不滿意的，都可提出批評建議或意見。

2、中心工作人員在工作中有下列情形之一的，來辦事的群眾可以向管理辦公室或書記鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長投訴、舉報。

⑴首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的； ⑵對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的； ⑶服務態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

⑷私自進行有償咨詢或服務，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

⑸超越規(guī)定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

⑹未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的；

⑺對明顯虛假的材料，應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的； ⑻故意制造虛假材料或謊報事實的；

⑼辦理業(yè)務明顯違反法律、法規(guī)或其它有關規(guī)定的； ⑽找不到服務承辦責任人的； ⑾其他應該追究工作過錯的行為。

3、中心管理辦公室對群眾的投訴必須認真對待，慎重受理，在仔細調查研究的基礎上，對投訴的事實進行核實，對相關責任人按照責任追究制追究其責任，作出嚴肅處理。

㈥信訪接待制度

1、拆閱和接待。收到來信，認真閱讀，文明熱情接待來訪人，仔細聽取，做好記錄。

2、登記。閱信及接訪后，由值班人員或接待人員逐一登記，登記內容為來信、來訪群眾姓名、地址、聯(lián)系方式、來信來訪原由、暫處理意見、送領導閱批。

3、辦理。按領導批示意見，落實辦理人員，承辦時間不得超過15個工作日。

4、回復。所有來信或來訪均由承辦人員填寫回復單，回復當事人辦理結果。

5、審查。承辦人員不得推諉、扯皮。

黨員干部聯(lián)系困難群眾結對幫扶制度

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，結合鎮(zhèn)黨委幫扶活動，特制定村級黨員干部結對幫扶本制度。

㈠幫扶對象

特困家庭、低保護和未納入低保范圍的特困家庭，在工作、學習、生活等方面需要幫扶的黨員。

㈡結對幫扶內容

1、宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內、本地區(qū)的形勢，做好群眾的思想政治工作。

2、對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形勢，幫助幫扶對象增強致富意識和本領，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。

3、對子女難以完成學業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。

4、對無勞動能力、無生活處理能力的特困家庭，通過發(fā)動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

㈢結對幫扶形式

根據(jù)幫扶對象的年齡、文化等具體情況和經濟狀況、居住狀況的不同，采取多種形式開展結對幫扶，主要有以下兩種形式：

1、一個黨員干部聯(lián)系一戶。主要適用于黨員干部對有勞動能力的貧困戶進行扶貧幫困。根據(jù)黨員的自身能力和貧困戶的具體情況，具體確定黨員幫扶貧困戶再就業(yè)的要求和達到的目標、脫貧的時限等任務。

2、幾個黨員干部聯(lián)系一戶。主要用于幫扶那些子女無法完成學業(yè)、無勞動能力、無生活處理能力的特困戶。這些特困戶，靠一個黨員干部幫扶比較困難，必須由幾個黨員干部共同幫助，而且要考慮到黨員自身的經濟實力和工作能力，確定主要責任和起主要作用的黨員。

㈣結對幫扶的目標和原則

結對幫扶要切實做到“四個一”。即：每一名黨員干部至少有一個特困家庭作為結對幫扶對象；黨員干部上門看望特困家庭每半年至少一次；黨員每年給特困戶家庭送溫暖至少一次；黨員干部為每個特困戶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學業(yè)”等方面至少解決一個實際問題。

要按照因人而異、注重實效的原則，通過組織決定與個人選定相結合，形式多樣地開展黨員干部與群眾、黨員干部與普通黨員的結對幫扶活動。

有困難找干部（黨員）制度

有困難找黨員、干部，充分體現(xiàn)了我黨服務群眾的宗旨。為進一步密切黨群干群關系，村干部（黨員）堅決做到訴求必接、困難必幫、糾紛必調、有事必到、隱患必除、失職必究，認真執(zhí)行干群結合、黨群結合、整體聯(lián)動“三路”并行的群眾工作法。

1、為民著想，主動服務。凡群眾主動上門請求解決問題和要求提供服務時，無論涉及哪個部門的業(yè)務，干部（黨員）要熱情接待。屬于本職工作的事應及時辦理，不得拖延。屬于本單位其他人員辦理的，應將來人介紹到負責該項工作的同志，并協(xié)助辦理。對問題比較復雜，一時難以解決的，應及時請示領導，并給予一個準確的答復；對確實不符合政策規(guī)定或確實解決不了的，向對方說明情況，耐心做好解釋工作。要通過走下去察民情、請上來聽民情及時了解解決情況的進展。

2、敢于承諾，勇?lián)熑?。從方便群眾的角度，處處、事事、時時為群眾考慮，不能即辦的事項，作為承辦件，承諾限時辦理，加強聯(lián)系溝通，并及時告知服務對象辦理進展情況。

3、整體聯(lián)動，解決問題。在整個承諾活動過程中，對群眾反映的困難問題和訴求，一方面，要俯下身、沉下心，實地查訪，尋找癥結，對癥下藥，另一方面，對自身不能解決的問題，要積極協(xié)調，整合部門力量，多方聯(lián)動，形成整體合力，推動工作落實。

4、群眾點評，確保實效。建立服務群眾聯(lián)系卡，解決問題情況請群眾在聯(lián)系卡上進行點評，對工作落實不到位的要及時加以整改、督辦，直到群眾滿意為止；對工作效率低下、辦事拖拉、不熱情服務的工作人員接到群眾舉辦監(jiān)督電話，追究責任人員責任。

要上訪找支書制度

村書記要把密切黨和政府與人民群眾的關系，緩解、化解各種社會矛盾作為推動各項工作的重要保證，為黨和政府的中心工作服務，為穩(wěn)定社會服務。

1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，不斷提高理論水平；認真學習和模范地執(zhí)行黨的方針，政策、法律、法規(guī)，實事求是，堅持原則，不拘私情，秉公辦事，堅決抵制和反對不正之風。

2、熱情接待來訪群眾，認真傾聽他們的意見和要求，做好記錄，耐心解答群眾提出的問題，為群眾排憂解難辦實事。向群眾宣傳黨和政府的各項方針、政策、法律、法規(guī)，做好群眾的思想工作和疏導工作。

3、及時向各級領導轉達群眾對黨和政府工作的意見和建議；向各級領導報送信訪信息，反映社情民意和群眾關注的“熱點”、“ 難點”及“苗頭性”問題，為領導決策服務。

3、全心全意為人民服務，虛心接受群眾的監(jiān)督。對有不正確意見和過高要求的人員，要善于做好教育、疏導工作。

4、堅持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時備有開水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來要熱情讓座、倒水，做到問有答聲、走有送聲；聽取申訴要耐心；答復問題要明確；處理問題要認真。對群眾申訴的情況、調查情況、處理結果要作詳細記錄。要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。

5、要確保上訪事件小事不出村，重大問題、突發(fā)問題，要及時向領導匯報，如領導不在，也要及時打電話向有關領導聯(lián)系，及時處理。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員工作在村黨組織的領導下，以支部為單位有步驟的進行，方法要簡便易行，時間相對集中，每年開展一次。

2、開展新時期合格黨員教育,通過政治學習,檢驗每名黨員是否有堅定的共產主義信念,是否堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，是否站在改革的前列維護改革的大局，是否堅決執(zhí)行黨的決議，是否密切聯(lián)系群眾，關心群眾的疾苦。

3、在學習討論的基礎上，每名黨員對照黨員標準進行總結，嚴肅認真地開展民主評議，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確方向。

4、支委會在民主評議的基礎上，指出每個黨員的主要優(yōu)、缺點，并形成組織意見轉告本人，督促其改正缺點。

5、對民主評議的優(yōu)秀黨員進行表彰，對評議不合格的黨員，由支委會提出妥善處理的意見，提交支部大會進行表決。

財務管理制度

為了進一步規(guī)范村級財務管理，維護村集體經濟組織和農民的利益，促進農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定，現(xiàn)將我村相關村級財務管理規(guī)定如下：

㈠規(guī)范村級收入。所有村級資金都必須納入村級財務管理，主要包括：“一事一議”籌集的資金以及發(fā)包收入和集體經營收入；上級部門撥款；村級農村轉移支付資金等。各項收入必須及時入帳核算，嚴禁設帳外帳、小金庫。村級集體資金屬全體村民所有、任何單位和個人不得私分、截留或者挪用。

㈡規(guī)范財務管理。村級財務收支委托村財政所代管，實行村管村用，進入“零戶統(tǒng)管”，統(tǒng)一做帳。村級不再設立會計崗位，只設一名財務專管員，負責本單位的財務報帳業(yè)務和指標登記、憑證結算。對帳等管理工作。（支書、主任、不得兼任財務專管員）。

㈢規(guī)范收款手續(xù)。村集體經濟組織按照規(guī)定履行公共管理職能向其成員收取的各種費用，必須統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的“專用收據(jù)”。收取時，由村級財務專管員收到現(xiàn)金后，到村財政統(tǒng)管會計處代開“專用收據(jù)”，村所有收入必須先入庫后使用，非財務專管員的任何村干部（包括駐村村干部）不得保管現(xiàn)金，堅決杜絕“人人管錢、人人用錢”的混亂局面。

㈣實施按時結報制度。即：各村不準先提取現(xiàn)金，支付各項支出時，首先由村干部或其他人墊付，村財務負責人簽核，報村財政所核報。按規(guī)定程序，從本單位財務帳面存款中提取支付，否則延時者村財政所有權拒絕入帳。但每一季度前1—5日村級財務專管員到村財政所統(tǒng)管員會計核對有關帳務。

㈤嚴格審批手續(xù)。實行一支筆審批制度，單項費用開支500元以內（含500元）由村主管財務負責人審批，并由村支書審核（村支書、村主任一人兼任的需另設一名村財務審核人或簽批人）。單項費用開支500元以上2000元以下的經村領導班子討論決定。2000元以上的經村集體研究報村分管財務的領導把關后入帳。5000元以上的支出，報村政府審核同意后方可入帳，開支發(fā)票必須說明開支事由，同時要有經手人、證明人、審核人和審批人，對不符合財務手續(xù)的開支發(fā)票，財會人員有權拒付入帳。

㈥未按財務制度簽批的開支從簽批人的工資中扣除。

㈦監(jiān)督并協(xié)助村民小組和村內各協(xié)會的財務管理。村內各協(xié)會、村民小組的財務、村委會有權監(jiān)督并協(xié)助管理。收入資金統(tǒng)一由村財政所統(tǒng)管戶代管。開支由本組村民或協(xié)會成員開會議定報村委會集體審核后方可支出，數(shù)目超過5000元以上的要報村政府審核同意后方可支出。

㈧堅持財務公開，民主理財，控制非生產性支出。村集體經濟組織應將村級財務收支情況，每季一次如實地向村民公開，接受村民監(jiān)督。

農家書屋管理制度

㈠圖書借閱制度

1、本村村民一律憑《借書證》借閱圖書，每人每次可借一冊，借期不超過30天，必要時可續(xù)借一次。

2、本室工具書、報刊一律不得外借，只供室內閱覽。

3、借閱圖書時，按圖書標價交押金。

4、讀者借閱圖書應當面檢查，如發(fā)現(xiàn)污損等情況，應立即向管理人員報告，以分清責任。嚴禁在書刊上圈點、勾劃，歸還時若發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象，將處以圖書原價一倍以上罰款。

5、讀者借書超期不還者，每超期一天，罰款0.5元，以此類推。

6、讀者借閱圖書應自覺遵守和維護公共秩序，不得大聲喧嘩，杜絕一切不文明行為。

㈡新書登記制度

1、本村圖書室所有圖書、報刊、光盤等文獻資料一律實行登記制度。

2、依《圖書登記簿》要求登記造冊，建立書本式目錄。

3、所有圖書必需加蓋鎮(zhèn)文化站藏書專用章。

4、每冊書一張書標，書標貼在書背下方離書根二公分處。㈢圖書保管制度

1、對上級有關部門捐贈、配送、自購圖書應及時驗收登記，填寫“圖書登記簿”。

2、所訂報刊應及時驗收、蓋章、登記后方可投入使用。

3、圖書、報刊每周整理一次，破損圖書及時修補。

4、過期報、刊，按月、季裝訂成冊。

5、遺失圖書，應賠還相同版本的圖書，不能購得者按圖書報刊原價兩倍賠償。

遠程教育站點使用管理制度

1、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點管理員職責

⑴擁護中國共產黨的領導，熱愛遠程教育工作，忠于職守，遵紀守法，勤奮敬業(yè)，無私奉獻，嚴格執(zhí)行遠程教育工作的各項規(guī)章制度。

⑵認真鉆研遠程教育業(yè)務知識，熟練掌握設備操作技術，做到“四會”：即會管理、會使用、會維護、會排除一般性故障。

⑶愛護遠程教育設施，按照要求定期對設備進行檢查維護，做到“五防、五好”，即：防盜、防火、防塵、防潮、防雷；環(huán)境好、桌椅好、線路好、燈光好、設備運行好。

⑷根據(jù)上級遠程辦的教學安排并結合本地實際，抓好教學計劃的細化、調整和落實，合理安排學習時間，提前做好有關準備工作，并向黨員群眾做好節(jié)目預告。

⑸負責組織集中學習收看工作，在學習期間不得擅自離崗，隨時監(jiān)控信號和設備運行情況，保證節(jié)目收看質量。

⑹負責學用檔案的規(guī)范化管理，認真填寫學習情況詳細記錄，及時總結宣傳遠程教育取得的成效及典型經驗。

⑺了解和掌握本地本單位的遠程教育工作情況，認真征詢黨員群眾的學習需求和有關意見建議，及時做好信息的收集、匯總、上報和反饋工作。

⑻嚴禁利用遠程教育設施設備播放不健康、不文明和輿論導向不正確的節(jié)目內容，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

2、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點設備管理制度

⑴遠程教育設備屬于國有資產，所有權由縣（市、區(qū)）黨委組織部代為行合，管理權歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，使用權歸屬村級黨組織。

⑵遠程教育設備由專人負責管理，非站點管理員未經允許不得擅自使用遠程教育設備。站點管理員變更時，要履行好交接手續(xù)。

⑶建立設備運行、維護和維修檔案，及時記錄維護日志。設備出現(xiàn)重大故障時，應及時報告縣（市、區(qū)）黨委組織部，由當?shù)仉娦挪块T或專業(yè)維修人員負責檢修。

⑷因管理不善或使用不當造成設備嚴重損壞的，要追究當事人和管理員的相關責任。

3、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點教學培訓制度

⑴科學制訂教學計劃。圍繞當?shù)攸h委、政府中心工作和黨員群眾的生產生活需要，按月制訂教學計劃。結合農時季節(jié)、風俗習慣、人員狀況和節(jié)目內容等因素，采取集中收看和個別學習、專題輔導和實地觀摩相結合的辦法，合理安排學習時間和方式。注重將遠程教育與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習、村黨支部“三會一課”活動有機結合起來開展教育培訓。

⑵確保播放收看時間。定期組織黨員干部集中學習，集中培訓每月不少于4次，每年集中學習時間不少于100小時。

⑶做好學習內容的宣傳。根據(jù)遠程教育學習活動的安排，事先進行節(jié)目預告和宣傳，便于黨員群眾選擇學習內容，確定收看時間。上級臨時安排的直播節(jié)目，要認真組織集中收看，并及時反饋學習情況。

⑷明確重點教學培訓對象。村級站點要重點抓好村“兩委”成員、農村黨員、入黨積極分子、團員、村級后備干部、科技文化和經營骨干大戶的集中收看，同時還要讓廣大農民群眾共享教育培訓資源。

⑸對收看節(jié)目嚴格審核把關。遠程教育設備主要用于播放有關黨員教育、市場信息、農業(yè)實用技術等各級遠程教育播出平臺播出的節(jié)目內容，非黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)傳輸?shù)膬热?，未經審查，一律不準下載和播放。對管理不嚴，利用遠程教育設備下載和播放不健康的網絡傳媒內容，并造成不良影響的，要嚴肅追究當事人和相關領導的責任。

⑹加強學習輔導。把課堂教學與基地實踐結合起來，認真組織座談討論和實地操作培訓，提高學習效果。結合當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化經營現(xiàn)狀，成立專業(yè)小組，組織開展個性化學習。要精心組建教學輔導隊伍，經常開展面對面的教學輔導，切實提高學習效果。按照“學用”結合的原則，引導黨員干部群眾學以致用，將學到的知識用于生產生活實踐，提高黨員群眾的綜合素質和致富能力。

⑺健全學習培訓檔案。站點管理員要認真填寫遠程教育播放收看記錄簿，及時做好考勤、學習時間、學習內容、參學人數(shù)等情況的記錄，真實反映站點教學動態(tài)，按時上報站點教學信息和相關情況。

黨員目標承諾制度

㈠崗位承諾

黨員根據(jù)各自的崗位職責，結合自己的實際情況，對思想、學習、工作、作風等方面提出具體目標。

1.黨員領導干部重點從理想信念、政治立場、宗旨觀念、組織原則、發(fā)展觀、權力觀、依法行政、工作目標、廉潔自律等方面作出承諾。

2.一般在職干部職工黨員重點從理想信念、工作態(tài)度、工作作風、工作目標、組織紀律、職業(yè)道德、遵紀守法等方面作出承諾。

3.離退休干部職工黨員重點從發(fā)揮余熱、老有所為等方面作出承諾。

㈡實事承諾

每個在職黨員重點圍繞結對幫扶、扶貧濟困、獻愛心送溫暖和部門、單位的中心工作，承諾在內至少做一至二件實事。所承諾的實事必須實事求是，經過努力可以做到，必須對部門、單位各項目標任務的完成有推動作用，必須具有明確的內容、標準、時限、責任。

㈢整改承諾

黨員根據(jù)先進性教育活動中征求到的意見建議和黨支部指出的今后努力的方向，對整改措施作出承諾；根據(jù)民主評議黨員中征求到的意見建議和黨支部指出的今后努力的方向，對整改措施作出承諾。

黨員實施承諾要遵循提出承諾、組織審諾、公開明諾、督查踐諾、民主評諾的方法步驟進行。

提出承諾，每個黨員按照實行黨員承諾制的總體要求，緊密結合本人實際，確定承諾內容，每年年初向黨支部遞交共產黨員承諾書。

組織審諾。所屬黨支部對每個黨員的承諾書進行認真審核，力求承諾內容符合本單位和本人實際，具有現(xiàn)實意義，目標具體，可操作性強。

公開明諾。黨支部召開黨員大會，每個黨員都在大會上作出本的承諾，黨支部對黨員的承諾書備案存檔。

督查踐諾。對黨員落實承諾的情況，個人一月一自查，黨小組一季度一檢查，黨支部半年一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，通過設立征求意見箱、熱線電話等形式，接受基層和群眾的監(jiān)督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。

民主評諾。把黨員承諾的兌現(xiàn)情況，作為每年年底民主評議黨員的一項重要內容，集中進行評議。對承諾兌現(xiàn)好的黨員，列入優(yōu)秀黨員評選對象，對沒有實現(xiàn)承諾的黨員，進行批評教育，提出今后努力的方向。評議情況作為黨員評議結果使用，并作為干部職工考核的參考依據(jù)。個人重大事項報告制度

1、村領導班子要認真執(zhí)行工作報告制度，做到事前有請示，事后有報告，確保領導對工作進展情況做到心中有數(shù)；

2、實行逐級報告制度。報告要堅持分級負責，逐級報告的原則，凡屬職權范圍的工作，要各負其責，認真落實。凡重大問題本級無權決定的，要逐級報告，不得超載權限；

3、凡需要報告的重大事項由個人用書面、口頭或其他形式報告，能事前報告的事要事前報告，事前無法報告的，事后應及時補報；

4、凡重大災發(fā)事件或事故應急報告，必須在第一時間（1小時內）報告主管領導，一般事故有及時（2小時）報告；可先用電話口頭報告，然后再補報文字報告。來不及報送詳細情況的，可先進行補報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報；

5、凡領導交辦的事情，都必須堅決執(zhí)行，認真落實，不打折扣，確實遇到困難無法辦理的應及時報告，不能有抵觸行為；

6、報告事項由分管領導批準后請示一把手審批。急事及時批復，其它事項三天內批復。特殊情況或按規(guī)定需要上報上級部門的事項由班子辦公會議研究確定。

述職述廉制度

1、述職述廉的主要內容有：述職人在履職期間的工作成員和存在的問題、經驗、教訓，今后履職設想和打算；落實民主集中制情況和黨風廉政建設責任制情況；個人廉潔自律情況及存在的問題和改正措施；其他需要公開說明的情況。

2、述職述廉工作原則上在每末或次年初進行，可采取會議報告和書面報告兩種形式。也可結合領導班子民主生活會和黨風廉政責任制考核、干部績效測評一并進行。

3、村領導班子述職述廉前要認真總結政法綜治工作的得失，廣泛征求干部群眾對領導班子成員的意見。述后要根據(jù)村干部個人下一步工作打算和民主測評反饋意見分析，梳理下一階段整改目標和提高自身素質的措施。

4、書面述職述廉報告和民主測評結果一并存入村干部個人廉政檔案。

誡勉談話及函詢制度

1、誡勉談話和函詢制度是貫徹落實加強和改進對黨員干部的日常教育和管理的重要舉措。

2、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關可視情況按照干部管理權限，對黨員村黨員干部進行誡勉談話和函詢。

3、黨員干部有下列情況之一的，應當及時誡勉談話：

不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力；

不認真執(zhí)行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中故意引發(fā)無原則糾紛；

不認真履行崗位職責，給工作造成一定損失或不良影響；

搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，造成不良影響；

不嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律若干規(guī)定，造成不良影響；

其他需要進行誡勉談話的情況。

4、誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因和目的，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并責其提出改正措施。

5、誡勉談話之后可采取適當方式，了解干部誡勉談話主要問題的改正情況。對于沒有改正或者改正不明顯的，應由誡勉機關予以批評教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

6、針對群眾反映的黨員領導干部政治思想、黨性品質、廉潔勤政、內部管理和經費開支等方面的問題，也可以采取書面形式對被反映的黨員領導干部進行函詢。

7、黨員干部在收到函詢的十五個工作日內，應當實事求是地作出書面回復。對函詢問題未說明清楚的，可再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。對無故不回復的，可按黨風廉政建設責任制考核要求實行一票否決。

8、對黨員干部進行誡勉談話和函詢，要嚴格履行審批程序。

9、接受誡勉談話和函詢的黨員領導干部，應如實坦誠回答問題，不隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。任何人無權追查舉報和打擊報復猜想對象。違者應批評教育，情節(jié)嚴重的給予組織處理或紀律處分。

10、黨員領導干部的誡勉談話記錄（需經本人核實）和回復組織函詢的簽名材料，由誡勉談話和函詢的主體機關歸入干部個人廉政檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

11、凡參與工作人員對黨員領導干部進行的誡勉談話和函詢內容要嚴格保密。對失密、泄密者，按照有關規(guī)定處理。

12、需要進行誡勉談話和函詢的非中共黨員領導干部，適用本制度。

發(fā)展黨員工作制度

堅持發(fā)展黨員“兩票一公示”制度。即：在接收入黨積極分子、發(fā)展預備和預備黨員轉正等發(fā)展黨員的主要環(huán)節(jié)，必須組織群眾投信任票，黨員投表決票，并實行全程公示，主要程序為：

1、前期公示。在提名對象所在單位或居住地，采用張榜公布等形式，將黨員條件，發(fā)展程序，提名對象名單、舉報電話等進行公示（期限為7天），調查核實群眾舉報有關情況，并公示處理結果。

2、群眾投票。召開群眾代表會議（人數(shù)為30-50名），對提名對象進行民主評議，并按滿意、基本滿意、不滿意三個等次組織民主測評，對群眾滿意票和基本滿意票達到應到會人數(shù)三分之二以上的，提交支部大會討論。

3、黨員票決。如開支部大會，通報提名對象公示情況，群眾信任票得票情況和提名對象的審議情況，組織與會黨員對提名對象分別開展評議，有表決權的正式黨員進行投票表決，黨員贊成票超過應到會有表決權的黨員人數(shù)半數(shù)以上的，才能通過對提名對象的決議。

4、公示結果。將有關決議予以公示，對擬發(fā)展為預備黨員或預備黨員轉正的，同時報送上級黨組織審查和審批。

流動黨員管理制度

為加強和改進我村流動黨員管理，使流動黨員能及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。制定本制度。

1、流動黨員外出前必須向所在黨支部報告。黨支部必須對外出黨員的外出原因、外出時間、外出地點和聯(lián)系方式等進行造冊登記。

2、黨支部對外出黨員必須進行行前教育：（1）要求持《流動黨員活動證》或黨員證明信的外出黨員必須主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系。（2）要求流動黨員在外出期間必須自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，按期繳納黨費，積極完成黨組織交給的任務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（3）要求流動黨員外出后應通過電話、書信或專程回來等，每三個月至少一次與黨組織保持聯(lián)系，匯報外出期間的思想、工作情況。（4）要求黨員外出返回原單位時，應及時轉移黨員組織關系，或將《流動黨員活動證》交回黨組織查驗，并如實向黨組織匯報外出期間的情況。

3、黨支部在黨員外出后，應通過適當方式與流動黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，跟蹤了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。聯(lián)系教育情況必須負責地記錄在黨支部的《流動黨員聯(lián)系卡》上。

4、流動黨員外出時間在六個月以上，且有固定地點或服務單位的，經當?shù)鼗騿挝稽h組織同意，應將黨員組織關系轉至所去地方或單位黨組織。

5、流動黨員外出時間在六個月以內，或超過六個月但無固定地點或服務單位的，原則上與所在黨組織保持聯(lián)系，定期匯報外出活動情況，按時繳納黨費。有條件的也可持《流動黨員活動證》或黨員證明信，在所去地方單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費。

6、流動黨員參加黨內選舉，辦理了正式黨員組織關系轉移手續(xù)的，應在轉入地區(qū)、單位的黨組織參加，享有表決權，選舉權和被選舉權；開具黨員證明信、持《流動黨員活動證》以及其他未持證外出的，則應在原所在單位黨組織參加，行使表決權、選舉權和被選舉權。

外出黨員原所在黨組織召開黨員大會進行選舉時，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經黨員大會同意，并由上級黨委批準，可不計算為應到會人數(shù)。

7、流動黨員參加民主評議、除辦理正式黨員組織關系轉移手續(xù)外，應回原所在單位黨組織參加。開展民主評議時，黨支部應將流動黨員外出期間與黨支部聯(lián)系的情況報告本支部黨員。

8、預備黨員持《流動黨員活動證》或黨員證明信外出期間，在積極參加所去單位黨組織生活的同時，應定期向原所在黨組織匯報思想、工作等方面的情況。預備期滿，應向鄉(xiāng)黨委提出轉正申請，并按照規(guī)定的程序辦理轉正手續(xù)。要通過各種途徑，認真了解和考察預備黨員外出期間的表現(xiàn)。

9、流動黨員外出返回后，各支部要認真查驗《流動黨員活動證》記載的內容，聽取黨員匯報上出期間的工作和思想情況，詳細了解流動黨員外出期間的表現(xiàn)。

10、流動黨員外出期間，如無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨分配的工作，應按自動脫黨處理。黨員私自填寫《流動黨員活動證》或弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

11、對持有《流動黨員活動證》或黨員證明信的外出流動黨員，支部不得以任何借口拒絕接收，應在驗證后及時將其編入黨小組，同時報鄉(xiāng)黨委備案。

對接收的外來黨員，要同本支部黨員一樣，嚴格管理，嚴格要求，組織他們參加黨的組織生活，按期繳納黨費，并分配他們做適當?shù)墓ぷ?。對外來黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，黨組織應如實地、負責地為外來黨員原所在在黨組織提供。

13、各支部要建立健全流動黨員管理的領導機構和工作機構，層層落實工作責任制，鄉(xiāng)黨委每半年要組織一次專項檢查，召開一次專題會議，分析研究流動黨員管理工作狀況，總結經驗，樹立典型，并對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進意見，使我鄉(xiāng)流動黨員的管理工作走向規(guī)范化、制度化。

村干部績效考核管理制度

為了切實增強村級組織活力，把村黨支部建設成為推動科學發(fā)展、服務基層群眾、促進社會和諧、團結拼搏向上的戰(zhàn)斗堡壘，為爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織奠定堅實基礎，努力實現(xiàn)村干部任期目標責任化、考核管理科學化、報酬待遇績效化，促使工作出實績、見實效，全面提升農村基層組織建設的整體水平，結合實際，制定工作績效考核制度。

㈠考核方式

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村干部考評小組，采取定性與定量相結合、平時抽查與階段考核相結合、黨員群眾評議與組織考核相結合、聯(lián)系村干部評價與村干部評價相結合的“四結合”方式進行考核。

㈡考核內容

根據(jù)上級黨委的工作部署和村級目標，以及村干部各自分工履職情況，以及協(xié)調合作工作，科學合理地確定考核內容。

㈢考核辦法

考核包括年終考核和民主評議兩部分，實行百分制，分別占80%、20%權重。要堅持綜合考核與專項考核相結合，考核與日常督查相結合，組織考察與民主測評相結合，實事求是地反映工作實績，客觀公正地對村干部作出評價?？己酥饕扇」ぷ魇雎?、民主評議、年終考核、匯總審定等方式。㈣考核結果運用

考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，考核結果作為核定崗位待遇、選拔任用、評先選優(yōu)、推薦社會職務的重要依據(jù)。對工作不作為或作為無效出現(xiàn)重大事故造成損失或產生嚴重負面影響的，在財務管理、社會穩(wěn)定、安全生產、環(huán)境保護、計劃生育、反腐倡廉、黨的組織建設、精神文明建設、信訪穩(wěn)定等方面發(fā)生嚴重問題的等，實行一票否決，不能評為優(yōu)秀等次?？己藘?yōu)秀等次，一般不超過被考核總人數(shù)的20%。

檔案管理制度

㈠檔案員崗位責任制度

1、認真學習檔案業(yè)務知識，貫徹執(zhí)行《檔案法》及《湖北省檔案管理條例》，嚴守黨和國家秘密，保管利用好各種門類的檔案。

2、負責文書、科技、專業(yè)、聲像、實物、電子等各類文件材料和資料的收集、整理、鑒定、立卷、編目、歸檔、統(tǒng)計和編研工作。

3、全面熟悉室藏檔案，積極提供利用，做好借查閱檔案資料的登記和利用效果反饋記載，借閱檔案資料要履行領導審批手續(xù)。

4、嚴格制度管理，不得擅自轉移和銷毀檔案資料，按《檔案法》要求做好檔案的移交工作。

5、加強檔案室的管理，年終對室藏檔案進行全面的校對、清理，確保檔案資料的完整與安全。

㈡立卷歸檔、統(tǒng)計制度

1、本村在各項工作中形成的各種文書、科技、聲像、實物、電子等文件材料，具有保存價值的，均屬立卷歸檔范圍。

2、與本村工作有密切聯(lián)系的上級和有關單位的來文及本村產生的各種文件材料均由檔案室做好登記、接收及年終立卷歸檔。

3、基建檔案，待工程完成后由經辦部門移交檔案室；會計檔案由會計員整理后，移交檔案室歸檔；信函、電報按其內容、時間，隨時收集、歸檔，合并立卷。

4、應歸檔的文件材料要齊全、完整、成套，保持其歷史聯(lián)系。

5、歸檔的文件材料要做好年終統(tǒng)計工作，內容包括：檔案基本情況統(tǒng)計、鑒定情況統(tǒng)計、利用情況統(tǒng)計、編研基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，并做好相關的統(tǒng)計分析。

6、統(tǒng)計內容和統(tǒng)計分析資料應注重整理歸檔保存。㈢檔案安全管理、利用制度

1、凡本村工作中形成的文件材料，均應歸檔，由專人管理。

2、檔案庫房管理要達到八防要求：防塵、防火、防霉、防盜、防鼠、防蟲、防光、防潮。

3、檔案室內嚴禁吸煙，嚴禁閑雜人員入內，非檔案人員入內要經村領導同意。

4、檔案存放按順序排列，使用后及時入庫放回原位，做到定期檢查檔案的安全與完整，嚴防丟失案卷。

5、本室移交手續(xù)要完整，檔案人員變更，檔案資料移交要有移交人、接收人、監(jiān)交人及領導簽字等有關手續(xù)。

6、利用檔案必須先填寫查、借閱檔案登記薄，查后填寫利用效果記錄。

7、利用檔案資料，應愛惜檔案資料，嚴禁在檔案上涂改、圈點、折疊、污損，如有損壞丟失，視其情節(jié)輕重按有關法律法規(guī)處理。

8、檔案原則上不予借出，如確需借出，須經村領導批準，借閱檔案者必須妥善保管并按期歸還。

㈣檔案鑒定銷毀制度

1、成立檔案鑒定銷毀領導小組，負責檔案資料的鑒定銷毀工作。

2、鑒定銷毀小組定期對綜合檔案室所保管的檔案進行鑒定，對保管期限已滿的檔案進行重新鑒定，仍具有保存價值的應延長保管期限，對確無保存價值的檔案進行登記，按有關規(guī)定進行處理。

3、本村不需歸檔的文件材料，應根據(jù)檔案管理和保密的要求在檔案鑒定小組的具體指導下集中銷毀，不得自行處理。

4、銷毀檔案必須編制清冊，將銷毀檔案資料的數(shù)量、內容、成份等有關情況，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和檔案管理部門，經批準后方可銷毀。

5、銷毀檔案應堅持檔案銷毀原則，慎重進行。銷毀檔案時，應按保密工作有關規(guī)定指派專人（兩人以上）監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字，嚴禁作廢紙出售。

村干部包組、包戶制度

1、村干部每人要包1-3個組，聯(lián)系10-20戶農戶，經常深入到小組或農戶家里與村民進行交流，開展結對幫扶活動。

2、村干部要全面負責所包村小組工作，加強指導，督促各項工作的落實，保證基層穩(wěn)定和各項工作順利開展。工作要做到“四個必到”和“五包干”?！八膫€必到”：小組重大活動必到，小組發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，群眾糾紛上報事項必到、群眾要求幫助解決生產生活重大問題必到。“五包干”：包宣傳、落實黨在農村的各項政策，協(xié)助完成上級下達的各項任務和計劃生育工作，包協(xié)助指導村民發(fā)展生產，包抓好黨小組及黨員發(fā)揮作用，包協(xié)助黨小組在群眾中開展各種思想教育，為群眾解決具體困難和問題，包抓好“三防”工作。

3、包組包戶要堅持記好民情日記，對重要事件要寫出調查報告，及時反映。

第五篇：組織：黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度

黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度

創(chuàng)先進黨支部，爭做優(yōu)秀黨員活動，是新形勢下保持共產黨員先進，抓好黨員教育，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和每個共產黨員先鋒模范作用的主要措施之一。為此，特制定本制度：

一、每個黨員和黨員領導干部都要認真履行遵守黨章規(guī)定的黨員的權利和義務，講學習、講政治、講正氣，堅持黨性原則，做一名合格的黨員。

二、刻苦學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨的基本知識和黨的各項路線、方針，政策、決定和決議，學習科學文化和業(yè)務知識，努力提高理論、政策水平和文化、業(yè)務素質，爭做學習的模范。

三、不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定，服從黨的分配，積極完成黨組織交給的各項任務，增強黨性信念，做執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決定及廉潔奉公的模范，正確處理好國家、集體、個人三者之間的關系。

四、時刻牢記入黨誓詞，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，保持良好的工作作風，開拓進取、積極完成各項工作任務、做全心全意為人民服務的模范。

五、自覺遵守黨紀國法，自覺遵守學校工作組織紀律，維護大局，正確行使黨和人民賦予的職權，秉公盡職，自立、自省、自警、自勵、做遵紀守法、維護社會公德、帶頭發(fā)揚社會主義新風尚的模范。

六、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切聯(lián)系群眾，加強民族團結，做維護團結的模范。

七、樹立堅定的共產主義信念，帶頭勤政廉潔、不謀私利、不搞特權、嚴于律己克己奉公，爭做勤政廉潔的模范。