第一篇：勞務(wù)公司勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案

長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責任公司

勞務(wù)公司勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為貫徹國務(wù)院、建設(shè)部、市住建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理本公司因勞務(wù)費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障本司及其所屬施工單位（項目部）正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，經(jīng)本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組商議，并結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定《長沙市建工建筑勞務(wù)有限公司糾紛處理應(yīng)急預(yù)案》。

二、工作原則：

以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級負責，責任到人；預(yù)防為主，加強教育，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動；資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。并按照分級處置原則，集團總公司負責重大和特別重大勞務(wù)糾紛事件的處置工作，勞務(wù)公司負責本單位一般、較大的勞務(wù)糾紛事件處置，以及重大、特別重大勞務(wù)糾紛事件的先期處置工作。司屬各項目部項目經(jīng)理是本單位勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急工作第一責任人，各部門按照責分工做好應(yīng)急處置工作。

三、編制依據(jù)：

1、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》；

2、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；

四、事前排查

1、建立農(nóng)民工工資保證金制度，公司在簽訂分包合同同時必須與分包商簽訂農(nóng)民工工資保證條款，并繳納安全工資保障金，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。采取有效措施確保分包商及時支付農(nóng)民工工資，避免發(fā)生糾紛，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

2、項目必須建立全農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控制度。在工程款結(jié)算或支付過程中，采取對農(nóng)民工工資支付與分包商工程款的結(jié)算支付掛鉤辦法，要求必須先有農(nóng)民工工資發(fā)放簽字表，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位，否則不予結(jié)算或支付工程款。

3、各項目要通過排查、上門專查、投訴舉報專查等方式，加強對一些平時反應(yīng)信譽不好、投訴舉報較多的分包商的監(jiān)控，以便發(fā)現(xiàn)問題及時處理，領(lǐng)導(dǎo)小組各均有責任和義務(wù)將所獲得的信息按本預(yù)算規(guī)定程序及時反映和處理。日常排查、長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責任公司

專查、受理舉報和投訴有公司經(jīng)營部門負責，必要時，可以請相關(guān)部門參加。

五、企業(yè)勞務(wù)糾紛時間級別與預(yù)警機制：勞務(wù)糾紛是指經(jīng)國家商務(wù)部批準、具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格、取得《中華人民共和國對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)法人（以下簡稱“經(jīng)營公司”）以及受有資質(zhì)的經(jīng)營公司委托并代為組織外派勞務(wù)中介機構(gòu)在開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)過程中，發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與經(jīng)營公司之間、勞務(wù)人員與用人單位之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞務(wù)糾紛。根據(jù)其影響程度的嚴重性、影響范圍和可控制程度，勞務(wù)糾紛事件劃分為四級：

（1）特備重大（Ⅰ級）

（2）重大（Ⅱ級）（3）較大（Ⅲ級）

（4）一般（Ⅳ級）；并分別對應(yīng)四種不同程度的預(yù)警機制（紅色、橙色、黃色、藍色）。

公司將按照發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度進行預(yù)警，并對重大、特別的事件按規(guī)定程序預(yù)警信息。

六、應(yīng)急組織機構(gòu)和工作職責：

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司成立勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急指揮部，由集團總公司法人代表擔任總指揮，總公司總經(jīng)理和其它領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，長沙建工建筑勞務(wù)有限公司公司總經(jīng)理、各部門室負責人、直屬各項目總為成員單位，公司辦公室、安全部、項目管理部、人事部、財務(wù)部、合約預(yù)算部、經(jīng)營部等成員部門，負責全公司范圍內(nèi)發(fā)生勞務(wù)糾紛時間的處置工作；公司應(yīng)急指揮部和司屬單位分別按照各自職責開展應(yīng)急處置工作。同時公司屬下各所屬單位（項目部）也應(yīng)該成立臨時應(yīng)急處處理小組，由項目經(jīng)理擔任組長，負責對勞務(wù)糾紛時間進行臨時處理。公司勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急指揮部名單如下：

總指揮：黃鐵山

副總指揮：周恩華

成員：曹海波、彭柳、梁宇琛、佘靜、君匡嫦、2、職責。指揮部：宣布啟動和終止總體應(yīng)急預(yù)案，負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作；督促檢查勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急預(yù)防及處置措施。常設(shè)機構(gòu)（辦公室、長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責任公司

人事部）：貫徹落實上級和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織制定和修訂公司糾紛事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責全公司勞務(wù)糾紛事件的監(jiān)測，預(yù)警和一些日常工作。總指揮：全面負責公司勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急救工作。副總指揮：協(xié)助組長具體組織指揮應(yīng)急救援處置工作。成員：負責響應(yīng)上級命令，在各指揮的帶領(lǐng)下落實并解決糾紛事件。另外，各級成員還應(yīng)在平時的工作中仔細監(jiān)督、排查存在的時間隱患，將發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報并在能力范圍內(nèi)對可能引起事件的要素進行排除、解決、防止矛盾的激化從而引發(fā)糾紛事件。要做到“防范于未然，以充足的準備來應(yīng)對事件”。

七、應(yīng)急聯(lián)動機制：

1、處置重大、特別重大的勞務(wù)糾紛事件要實行聯(lián)動。參與應(yīng)急處置工作的單位、人員應(yīng)當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)解，并取得地方政府的支持，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

2、根據(jù)各部門職能分工，成立以下工作組：

通訊聯(lián)絡(luò)組：由人事部人員組成，佘靜君***）為組長。主要負責各小組之間的聯(lián)絡(luò)和傳達指揮部的指示、命令，以及對外聯(lián)系、與新聞媒體溝通等工作。應(yīng)急處置組：由辦公室、項目管理部分管勞務(wù)人員組成，梁宇?。?**）為組長。主要負責現(xiàn)場保護、警戒治安、維護交通、管制疏散、車輛人群以及支援救災(zāi)等工作。應(yīng)急搶救組：由安全部、項目管理部、人事部人員組成，周恩華（***）為組長，主要負責事件現(xiàn)場應(yīng)急、救援、處置所需各類物資的供應(yīng)及后勤保障。事故調(diào)查組：由工會、安全部、經(jīng)營部、人事部等部門參加，勞務(wù)總經(jīng)理周恩華（***）為組長。只要負責專業(yè)搶險、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、疾病控制和緊急安置等任務(wù)。后勤保障組：由財務(wù)部、安全部人員組成，匡嫦（***）為組長。只要負責事件現(xiàn)場應(yīng)急、救援、處置所需各類物資的供應(yīng)及后勤保障。事故調(diào)查組：由工會、安全部、經(jīng)營部、人事部等部門參加，勞務(wù)總經(jīng)理周恩華（***）擔任組長。主要負責對事件的調(diào)查與處理（收集資料、分析原因、寫出報告）。

八、報告制度：

1、公司實行勞務(wù)糾紛事件報告制度，設(shè)立并公布報告電話梁宇?。?**）

2、報告程序、時限和內(nèi)容：按照分級響應(yīng)、各負其責的原則。按照項目、公司

長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責任公司

兩級逐級報告，特殊情況可越級報告。

（1）單位（項目部）和個人獲悉勞務(wù)糾紛事件線索、情況后，應(yīng)立即向事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（2）是特別重大糾紛事件，事發(fā)單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上級報告。

（3）屬重大糾紛事件的，事發(fā)單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。緊急情況可越級上報。事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即核實，及時采取應(yīng)急措施；事態(tài)嚴重時，應(yīng)迅速向上級報告并提出明確請求和建議。

（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對重大，特別重大的勞務(wù)糾紛事件，應(yīng)視情況按有關(guān)規(guī)定、程序向地方政府報告。

（5）報告內(nèi)容：包括時間、地點、人員、性質(zhì)、起因、動態(tài)、影響等情況和相關(guān)應(yīng)急措施內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)和處置情況及時報告。

九、應(yīng)急相應(yīng)處理程序：

1、公司總經(jīng)理是處理突發(fā)糾紛事件的第一責任人。負責對整個糾紛事件進行全局調(diào)控和指導(dǎo)。在項目上則是以項目經(jīng)理為第一責任人。負責帶臨時應(yīng)急小組對勞務(wù)糾紛事件進行第一時間掌控并在能力范圍內(nèi)予以解決。

2、項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員的花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤證、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認證收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

3、根據(jù)預(yù)警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報制度。啟動預(yù)警機制后，項目勞務(wù)管理必須負起責任，關(guān)注外施隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：

（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；

長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責任公司

（2）采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清；

（3）拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大；

（4）聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。

十、糾紛事件應(yīng)急處理階段描述

本預(yù)案處理的勞務(wù)糾紛事件因包括下面四個階段：

1、前兆階段：外施企業(yè)想項目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租憑費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位，總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位，總包單位管理人員時；外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

2、緊急階段：外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或集團公司辦公機關(guān)，干擾妨礙正常辦公時；外施企業(yè)人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時；外施企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負責人能與外施企業(yè)負責人或代表正式對話時。

4、解決階段：聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時，并與外施企業(yè)負責人或代表約至公司或者項目部和平談判，達成一致意見且；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。

十一、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限：

各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實際情況決定解除本預(yù)案。

十二、突發(fā)勞務(wù)糾紛事件控制程序及措施：

1、在所屬施工單位機總公司辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應(yīng)當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與外施企

長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責任公司

業(yè)對話，要求對方派代表與總包單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。

4、如果對方不能夠按總包單位要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊總包單位機關(guān)、擾亂總包單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報警，由安全監(jiān)管部內(nèi)勤進行報警。

十三、后期處理：

勞務(wù)糾紛事件得以解決后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該迅速組織力量對事件現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)相對穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對潛在隱患進行監(jiān)測與評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。并著力處理突發(fā)事件后期的遺留問題，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。公司相應(yīng)給予各方面的支持。事件得到控制后，調(diào)查組應(yīng)對事件進行調(diào)查。重點調(diào)查事故發(fā)生原因，分清事故責任，按照四不放過的原則（事故原因查不清不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，整改措施不落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過），認真進行查處。如發(fā)生違法犯罪事實應(yīng)依法追究刑事責任。本應(yīng)急預(yù)案制定后，公司應(yīng)該對應(yīng)急小組成員集各項目對項目管理人員進行事前教育，一方面是大家了解有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定內(nèi)容；另一方面深刻了解本應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自2013年1月1日起施行。

第二篇：勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

勞務(wù)勞資突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)

（1）指導(dǎo)思想：

項目部要從維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。

（2）法律依據(jù)：

《中華人民共和國勞動法》

《勞動保障監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第423號）《社會保險行政爭議處理辦法》（勞動和社會保障部令第13號）《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》（勞動和社會保障部令第5號）《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（中華人民共和國主席令85號）《關(guān)于切實保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知》（勞動部發(fā)（1993）246號）

2、勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件的處理階段及基本任務(wù)

（1）勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件，一般分為如下四個階段： 前兆階段：勞務(wù)隊伍向項目部所要勞務(wù)費，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；勞務(wù)人員聚集到項目部辦公地點或圍堵項目部管理人員時；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

緊急階段：勞務(wù)企業(yè)人員聚集到項目部，妨礙正常辦公時：勞務(wù)企業(yè)人員聚集到項目部以外政府部門群訪、群訴時：勞務(wù)企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)企業(yè)人員情緒得到控制，項目部負責人能與勞務(wù)企業(yè)負責人或代表正式對話時。

解決階段：與勞務(wù)企業(yè)負責人或代表達成一致意見且聚集的勞務(wù)企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時勞務(wù)費糾紛及民工群體性事件總目標時通過有效的應(yīng)急行動，盡可能地降低事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。（2）基本任務(wù)有以下幾個方面：

全面準確掌握情況。勞務(wù)費糾紛及相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，項目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即與勞務(wù)人員所屬施工隊伍領(lǐng)導(dǎo)盡快了解所涉及的勞務(wù)人員人數(shù)、勞資等情況，掌握處置工作主動權(quán)。

迅速研究制動處置方案。在弄清情況的基礎(chǔ)上，項目部要根據(jù)具體情況制定應(yīng)急處置工作方案，部署應(yīng)急處置工作，及時控制事態(tài)發(fā)展。

認真做好信息報送工作，對勞務(wù)糾紛及相關(guān)突發(fā)事件的處置信息，工作機構(gòu)要確定專人負責報送，保持聯(lián)絡(luò)暢通，按規(guī)定時限及時向上級部門報送處置情況，并通報有關(guān)部門。

3、成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職能組，并落實職責

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：（項目經(jīng)理）劉治然

副組長：項目部書記/生產(chǎn)經(jīng)理 白日光、袁建波 組員：譚偉、王長生、任華秀、彭胡、唐萬忠（2）職能組：

聯(lián)絡(luò)組：組長：楊建

組員：宋世祥、姚能剛 疏散組：組長：瞿進東

組員：葉劍鋒、李秋霞 保衛(wèi)組：組長：孫田明

組員：任育成、陳德富 調(diào)查組：組長：代虎

組員：陳平、李濤

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組職責：工地發(fā)生勞務(wù)糾紛及農(nóng)民工群體事件事故時，負責指揮工作，向各職能組下達指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向公司及當?shù)厣鐣Ｕ暇?、及有關(guān)部門報告和求援。

（4）職能組職責：

聯(lián)絡(luò)組：其任務(wù)是為了掌握事故情況，負責事故發(fā)生后在第一時間通知公司，根據(jù)情況酌情及時通知當?shù)貏趧硬块T。

疏散組：其任務(wù)為在發(fā)生事故時，負責人員的疏散。

保衛(wèi)組：負責損失控制，物質(zhì)搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。

調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。

（5）注意事項：

項目經(jīng)理時項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。項目部勞資員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有勞務(wù)隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目勞務(wù)人員的思想基本動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生，出現(xiàn)應(yīng)急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與勞務(wù)企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

項目勞資員必須負起責任，關(guān)注勞務(wù)隊伍動向，重點時存在以下問題的隊伍：

未簽訂合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大。

4、突發(fā)事件控制程序及措施

（1）在項目部出現(xiàn)緊急情況階段時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

（2）項目部在出現(xiàn)緊急情況階段時，各部門內(nèi)員工應(yīng)至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財務(wù)、資料。

（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與對方代表對話，就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。

（4）如對方不能按項目部要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊項目部、擾亂項目部辦公秩序，由應(yīng)急指揮小組組長決定報警，由聯(lián)絡(luò)組進行報警。

（5）項目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。

5、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限

（1）各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報。

（2）事態(tài)進入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實際情況決定解除本預(yù)案。

6、現(xiàn)場勞務(wù)勞資突發(fā)事件應(yīng)急處置流程

（1）、事件發(fā)生后項目經(jīng)理、書記在第一時間出現(xiàn)在突發(fā)事件的現(xiàn)場，組織疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。

（2）、聯(lián)絡(luò)組負責協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組立即開展應(yīng)急工作。掌握現(xiàn)場發(fā)生的情況，為處置突發(fā)事件提供依據(jù)。

（3）、必要時聯(lián)絡(luò)組迅速報告所在地公安部門、管理總部、公司，講清事件情況和原因，請求幫助。

（4）、與勞務(wù)單位和勞務(wù)班組進行協(xié)調(diào)溝通，分析事件的原因和引起事件的相關(guān)責任，找出解決問題的正確辦法，提出處理意見反復(fù)與勞務(wù)方進行溝通，以期達成共識，盡快平息事態(tài)。

（5）、如遇勞務(wù)方無理取鬧，可先對鬧事人進行單獨耐心的分別勸說，以理服人，或請公安人員予以現(xiàn)場勸告，防止事件升級。

（6）、如果事態(tài)嚴重，由項目部想總承包共識及集團公司匯報。（7）、對繼續(xù)鬧事者，報相關(guān)部門處置。

（8）、如因勞務(wù)方無理取鬧而影響生產(chǎn)，造成現(xiàn)場財產(chǎn)經(jīng)濟損失，要追究鬧事單位和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

（9）、平息事態(tài)后，由項目部想總部和集團公司、軌道公司報告，說明情況。

7、投訴渠道

（1）、重慶建工軌道交通項目總部，地址：茶園江南小區(qū)65棟1-2，電話：88607356。

（2）重慶市軌道（集團）公司，地址：重慶市渝中區(qū)李子壩，電話：63619126。

（3）、重慶市人力社保部門，地址：重慶市渝中區(qū)人和街28號，電話：63876776。

（4）、重慶市城鄉(xiāng)建委，地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號，電話：63872176。

（5）、重慶市總工會，地址：重慶市渝中區(qū)中山三路157號，電話：63866523。

（6）、交巡警平臺：110，醫(yī)護急救中心：120

第三篇：勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的：

為貫徹國務(wù)院、建設(shè)部、市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理本公司因勞務(wù)費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障本司及其所屬事業(yè)部（項目部）正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，經(jīng)本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組商議，并結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定《勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案》。

二、工作原則：

以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級負責，責任到人；預(yù)防為主，加強教育，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動，資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。

三、編制依據(jù)：

1、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》；

2、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；

3、《北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》；

4、《關(guān)于加強北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)管理的通知》；

四、事前排查

1、建立農(nóng)民工工資保證金制度，公司在簽訂分包合同時必須與分包商簽訂農(nóng)民工工資保證條款，并交納安全工資保障金，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。采取有效措施確保分包商及時支付農(nóng)民工工資，避免發(fā)生糾紛，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

2、項目必須建立健全農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控制度。在工程款結(jié)算或支付過程中，采取對農(nóng)民工工資支付與分包商工程款的結(jié)算支付掛鉤辦法，要求必須先有農(nóng)民工工資發(fā)放簽字表，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位，否則不予結(jié)算或支付工程款。

3、各項目要通過排查、上門專查、投訴舉報專查等方式，加強對一些平時反映信譽不好、投訴舉報較多的分包商的監(jiān)控，以便發(fā)現(xiàn)問題及時處置，領(lǐng)導(dǎo)小組各均有責任和義務(wù)將所獲得的信息按本預(yù)算規(guī)定程序及時反映和處理。日常排查、專查、受理舉報和投訴由公司經(jīng)營部門負責，必要時，可以請相關(guān)部門參加。

五、企業(yè)勞務(wù)糾紛事件級別與預(yù)警機制：

勞務(wù)糾紛是指經(jīng)國家商務(wù)部批準、具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格、取得《中華人民共和國對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)法人(以下簡稱“經(jīng)營公司”)以及受有資質(zhì)的經(jīng)營公司委托并代為組織外派勞務(wù)的外派勞務(wù)中介機構(gòu)在開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)過程中，發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與經(jīng)營公司之間、勞務(wù)人員與用工單位之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞資糾紛。

根據(jù)其影響程度的嚴重性、影響范圍和可控程度，勞務(wù)糾紛事件劃分為四級：（1）特別重大（Ⅰ級）；（2）重大（Ⅱ級）；（3）較大（Ⅲ級）；（4）一般（Ⅳ級）；并分別對應(yīng)四種不同程度的預(yù)警機制（紅色、橙色、黃色、藍色）。公司將按照發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度進行預(yù)警，并對重大、特別事件按規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。

六、應(yīng)急組織機構(gòu)和工作職責：

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司成立勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任副總指揮，分公司各事業(yè)部、直屬各項目為成員單位，公司辦公室、安全部、人事部、財務(wù)部、商務(wù)部、等為成員部門，負責全公司范圍內(nèi)發(fā)生勞務(wù)糾紛事件的處置工作。同時公司屬下各所屬事業(yè)部（項目部）也應(yīng)該成立臨時應(yīng)急處理指揮小組，由項目經(jīng)理擔任組長，負責對勞務(wù)糾紛事件進行處理。

2、職責。

指揮部：宣布啟動和終止總體應(yīng)急預(yù)案，負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作；督促檢查勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急預(yù)防及處置措施。

常設(shè)機構(gòu)（工程部）：貫徹落實上級和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織制定和修訂公司糾紛事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責全公司勞務(wù)糾紛事件的監(jiān)測、預(yù)警和一些日常管理工作。

總指揮：全面負責公司勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急救援工作。

副總指揮：協(xié)助組長具體組織指揮應(yīng)急救援處置工作。

成員：負責響應(yīng)上級命令，在各指揮的帶領(lǐng)下落實并解決糾紛事件。

另外，各級成員還應(yīng)在平時的工作中仔細監(jiān)督、排查存在的事件隱患，將發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報并在能力范圍內(nèi)對可能引起事件的要素進行排除、解決，防止矛盾的激化從而引發(fā)糾紛事件。要做到“防范于未然，以充足的準備來應(yīng)對事件”。

七、報告制度：

公司實行勞務(wù)糾紛事件報告制度。報告程序、時限和內(nèi)容：按照分級響應(yīng)、各負其責的原則，按照項目、公司兩級逐級報告，特殊情況可越級報告。（1）單位（項目部）和個人獲悉勞務(wù)糾紛事件線索、情況后，應(yīng)立即向事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（2）屬特別重大糾紛事件，事發(fā)單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上級報告。

（3）屬重大糾紛事件的，事發(fā)單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。緊急情況可越級上報。事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即核實，及時采取應(yīng)急措施；事態(tài)嚴重時，應(yīng)迅速向上級報告并提出明確請求和建議。

（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對重大、特別重大的勞務(wù)糾紛事件，應(yīng)視情況按有關(guān)規(guī)定、程序向地方政府報告。

（5）報告內(nèi)容：包括時間、地點、人員、性質(zhì)、起因、動態(tài)、影響等情況和相關(guān)應(yīng)急措施內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告。

八、應(yīng)急響應(yīng)處理程序：

1、公司總經(jīng)理是處理突發(fā)糾紛事件的第一責任人。負責對整個糾紛事件進行全局調(diào)控和指導(dǎo)。在項目上則是以項目經(jīng)理為第一責任人。負責帶領(lǐng)臨時應(yīng)急小組對勞務(wù)糾紛事件進行第一時間掌控并在能力范圍內(nèi)予以解決。

2、項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

3、根據(jù)預(yù)警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報制度。啟動預(yù)警機制后，項目勞務(wù)管理員必須負起責任，關(guān)注外施隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：

（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；

（2）采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大；

（4）聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。

九、糾紛事件應(yīng)急處理階段描述

本預(yù)案處理的勞務(wù)糾紛事件包括下面四個階段：

1、前兆階段：外施企業(yè)向項目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度外施企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時；外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

2、緊急階段：外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或集團公司辦公機關(guān)，干擾妨礙正常辦公時；外施企業(yè)人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時；外施企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負責人能與外施企業(yè)負責人或代表正式對話時。

4、解決階段：聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時，并與外施企業(yè)負責人或代表約至公司或者項目部和平談判，達成一致意見且；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。

十、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限：

各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報。

事態(tài)進入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實際情況決定解除本預(yù)案。

十一、突發(fā)勞務(wù)糾紛事件控制程序及措施：

1、在所屬施工單位機總公司機關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應(yīng)當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對話，要求對方派代表與總包單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。

4、如果對方不能夠按總包單位要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊總包單位機關(guān)、擾亂總包單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報警，由安全監(jiān)管部內(nèi)勤進行報警。

十二、后期處理：

勞務(wù)糾紛事件得以解決后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該迅速組織力量對事件現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)相對穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對潛在隱患進行監(jiān)測與評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。并著力處理突發(fā)事件后期的遺留問題，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。公司相應(yīng)給予各方面的支持。

事件得到有效控制后，調(diào)查組應(yīng)對事件進行調(diào)查。重點調(diào)查事故發(fā)生原因，分清事故責任，按照四不放過的原則（事故原因查不清不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過），認真進行查處。如發(fā)現(xiàn)違法犯罪事實應(yīng)依法追究刑事責任。本應(yīng)急預(yù)案制定后，公司應(yīng)該對應(yīng)急小組成員集各項目對項目管理人員進行事前教育，一方面是大家了解有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定內(nèi)容；另一方面深刻了解本應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自2013年4月起施行。

第四篇：農(nóng)民工工資及勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資及勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

為貫徹建設(shè)部、省建設(shè)廳、威海市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工工資及農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理我公司因勞務(wù)費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障我公司及其所屬各項目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，特制定《江蘇天寧建設(shè)工程有限公司農(nóng)民工工資及勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案》：

一、指導(dǎo)思想：

分公司各所屬項目部要從確保威海市建筑市場穩(wěn)定政治高度，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。

二、組織體系：

（一）、分公司成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組； 組長：于淑芳 副組長：鄒金生

成員：王曉輝、于淑華、姜紅云、叢真真 辦公室設(shè)在人力資源開發(fā)服務(wù)中心 辦公室主任：宋曉海

成員：于淑麗、孫曉燕、張艷紅、馮晶晶

（二）、各項目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責：

（一）分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1、建立分公司以及項目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

2、負責勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

3、啟動應(yīng)急預(yù)案，明確分公司和項目部相關(guān)人負責和應(yīng)急處理程序，層層落實，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。

（二）分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1、分公司經(jīng)理是處理本企業(yè)群體性突發(fā)事件的第一責任人。

2、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責本企業(yè)部勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。

3、負責組織協(xié)調(diào)所屬企業(yè)的保穩(wěn)定工作，認真排查所屬項目，對存在隱患的項目制定預(yù)案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負起責任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。

（三）所屬項目部

1、項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。

2、項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施工人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與農(nóng)民工進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

3、根據(jù)預(yù)警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報制度。啟動預(yù)警機制后，項目勞務(wù)管理員必須負起責任，關(guān)注施工隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；

（2）采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大；（4）聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。

四、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述：

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個階段：

1、前兆階段：勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

2、緊急階段：勞務(wù)人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或公司辦公機關(guān)，干擾妨礙正常辦公時；勞務(wù)人員聚集到公司以外政府部門群訪、群訴時；勞務(wù)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務(wù)負責人或代表正式對話時。

4、解決階段：與勞務(wù)負責人或代表達成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。

五、報告程序

所屬單位勞務(wù)部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務(wù)向有關(guān)部門報告，報告順序如下： １、應(yīng)急狀態(tài)前兆階段：

項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo) 人力資源開發(fā)服 應(yīng)急小組成員

務(wù)中心（公司應(yīng)急小組辦公室）

２、直接進入緊急階段：

項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo) 人力資源開發(fā)服 應(yīng)急小組成員

務(wù)中心（公司應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)）市建委應(yīng)急辦

接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報告時，可越級上報，直至報告給人力資源開發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。

六、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限

各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實際情況決定解除本預(yù)案。

七、突發(fā)事件控制程序及措施：

1、在所屬公司機關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應(yīng)當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與勞務(wù)人員對話，要求對方派代表與我單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。

4、如果對方不能夠按我單位要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊我單位，擾亂我單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報警，由安全科內(nèi)勤進行報警。

八、“應(yīng)急”資金準備

我單位籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。

第五篇：勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為切實保障外派勞務(wù)人員的安全和利益，最大限度的避免或減少外派勞務(wù)人員的損失，以促進外派勞務(wù)工作健康、有序和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我公司外派勞務(wù)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國外勞動力市場和我縣勞動力資源，增加剩余勞動力就業(yè)機會，加快城鄉(xiāng)居民脫貧致富奔小康步伐，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，保障外派勞務(wù)人員在國外期間最大限度避免或減少風險和經(jīng)濟損失，確保外派勞務(wù)工作健康、有序發(fā)展。

二、工作目標

確保我縣外派勞務(wù)人員收入高于國內(nèi)同行業(yè)、同工種水平；確保外派勞務(wù)人員安全派出、安全返回；確保外派勞務(wù)人員在國外無安全事故、無死亡現(xiàn)象發(fā)生；一旦出現(xiàn)不可預(yù)見或人力不可抗拒的突發(fā)事件時，竭盡全力將損失降低到最低限度。

三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、建立外派勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，商務(wù)局、公安局、勞動局、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及外派勞務(wù)較多的行政村主要負責人為成員的外派勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，這為處理外派勞務(wù)突發(fā)事件提供堅強有力的政治組織保障。

2、建立健全外派勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。建立縣、鄉(xiāng)、村、外派勞務(wù)人員、外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員、外派勞務(wù)公司、駐外使領(lǐng)館縱向到點、橫向到面的各種聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。在派駐國委派一名外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員，及時加強與縣商務(wù)局、外派勞務(wù)公司和駐在地使領(lǐng)館的聯(lián)系，便于及時溝通信息、增進了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也應(yīng)安排一名組織能力強、群眾威望高、政治素質(zhì)硬的人員加強與本地人員的團結(jié)，協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常走訪外派勞務(wù)人員家屬，及時解決他們在生產(chǎn)、生活中的困難。因而，從各方面、全方位、多層次掌握和了解外派勞務(wù)人員的動態(tài)。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，立即啟動應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，第一時間派出應(yīng)急處理人員，動用應(yīng)急處置資金和物資，趕赴事件突發(fā)地點，保證外派勞務(wù)人員的財產(chǎn)和人身安全。形成一個上通下達、左聯(lián)右接的外派勞務(wù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。、建立外派勞務(wù)突發(fā)事件報告制度。一旦發(fā)生外派勞務(wù)突發(fā)事件后，商務(wù)部門應(yīng)在第一時間將事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果同時報告縣委、縣政府和上級商務(wù)主管部門，第一時間組織外派勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴事件發(fā)生地做好突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、處置和善后工作。加強信息傳遞，積極發(fā)揮外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員的作用，最大限度地爭取事件事件發(fā)生地中國使領(lǐng)館的支持與幫助，以最低的成本、最有效的處理好外派勞務(wù)突發(fā)事件。

4、建立外派勞務(wù)突發(fā)事件專項資金制度。要處理好外派勞務(wù)突發(fā)事件，必須籌備相應(yīng)的外派勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急資金10萬元，建立資金的籌備、使用和管理制度，是保證處理好外派勞務(wù)突發(fā)事件的物資和費用前提，是重要的后勤保障。資金的籌措渠道是由縣商務(wù)局自籌30%，由縣政府從財政預(yù)算中列支30%，向上級商務(wù)主管部門爭取40%。

5、加強對派遣人員的教育和培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣職業(yè)技術(shù)（集團）學(xué)校等職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的作用，加強對外派勞務(wù)人員出國前勞動技能、法律法規(guī)、派駐國風土人情、法律制度、生活習(xí)慣等方面的培訓(xùn)，同時加強愛國主義、集體主義、社會主義榮辱觀的教育，使外派勞務(wù)人員做到“愛國守法，明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”。

6、具體突發(fā)事件應(yīng)急處置。（1）自然災(zāi)害包括地震、海嘯、瘟疫、火山爆發(fā)等的處置。當外派勞務(wù)人員所在國發(fā)生自然災(zāi)害時，應(yīng)在當?shù)卣蜆I(yè)主的安排下緊急疏散、安全撤離。（2）發(fā)生戰(zhàn)爭的處置。當外派勞務(wù)人員所在國發(fā)生戰(zhàn)爭時，應(yīng)急時與中國使（領(lǐng)）管聯(lián)系，在中國使領(lǐng)管的安排下，有序、安全的撤離。（3）外派勞務(wù)人員違犯國際國內(nèi)法規(guī)處置。由業(yè)主或外經(jīng)公司遣送回國并報告公安機關(guān)追究其相應(yīng)的責任。（4）違反用工合同處置。當外派勞務(wù)人員因勞務(wù)合同與雇主產(chǎn)生矛盾糾紛時，外派勞務(wù)人員可以根據(jù)和雇主簽訂的《雇用合同》或《勞動合同》與雇主進行交涉，也可以向當?shù)氐挠嘘P(guān)部門，如勞工組織、工會組織等反映。外派勞務(wù)人員或派駐國信息聯(lián)絡(luò)員還可以向我駐在國大使（領(lǐng)）館反映問題，尋求幫助，以保證外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。