第一篇：甘蔗街道集中整治散亂污企業(yè)環(huán)境-閩侯

南通鎮(zhèn)集中整治“散亂污”企業(yè)環(huán)境

問題專項行動實施方案

為貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代生態(tài)文明思想，根據(jù)福州市環(huán)保局《關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)環(huán)境問題排查整治的通知》、閩侯縣人民政府辦公室《關(guān)于集中整治“散亂污”企業(yè)環(huán)境問題專項行動實施方案的通知》等文件精神，結(jié)合實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展集中整治“散亂污”企業(yè)環(huán)境問題專項行動，具體實施方案如下：

一、工作要求

針對我鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)的實際情況，堅持以治污為核心，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，把握重點、綜合施策、分類治理、鐵腕推進。各村（居）是本次專項行動的實施主體，各有關(guān)職能部門要圍繞工作任務(wù)，按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立以政府牽頭、屬地負責、部門聯(lián)動、公眾參與的工作機制并于2018年8月中旬前，通過采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等有效措施，下大力集中整治“散亂污”企業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。采取關(guān)停取締一批、限期搬遷一批、停產(chǎn)整頓一批的方式開展行業(yè)整頓，重點淘汰關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)布局規(guī)劃，手續(xù)不全、污染物排放不達標的企業(yè)。

二、工作范圍

“散亂污”企業(yè)主要是指無環(huán)境審批許可向大氣、水、土壤排放污染物的企業(yè)，或有環(huán)境審批許可，但擅自變更生產(chǎn)工藝、拆除污染防治設(shè)施或長期不對污染防治設(shè)施進行維護，導(dǎo)致污染防治設(shè)施無法正常運行，私設(shè)排污口或旁路排放污染物的企業(yè)，主要為：

（一）規(guī)模小，工藝差。多數(shù)是家庭作坊式企業(yè)或者個體工商戶，包括有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、電鍍陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、小型水泥粉磨站、廢塑料、石材加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑使用和物料破碎、粉料攪拌等的生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）分布散亂。多分布于各村（居）居民家中，村落內(nèi)位臵較為隱蔽，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不符合產(chǎn)業(yè)政策，且多為無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。

（三）污染環(huán)境嚴重。主要包括以下幾種：無任何的污染處理設(shè)備，污染物直接排放到大氣、水體、土壤，對周邊環(huán)境造成嚴重污染；無環(huán)評審批手續(xù)，僅有簡單落后的廢氣除塵、污水沉淀設(shè)施；廢液、廢渣、危險廢物無明確去向，甚至存在亂堆亂倒行為；有環(huán)評手續(xù)，但生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原料、產(chǎn)品種類、污染防治設(shè)施與環(huán)評審批不符或驗收后私自拆除污染防治設(shè)施、改變生產(chǎn)工藝或變換生產(chǎn)原料的；企業(yè)環(huán)境保護意識差，防治污染設(shè)施長期不維護、不更換藥劑，致使防治污染設(shè)施不能正常使用或已無法正常使用的；私設(shè)排污口或排污旁路的。

三、工作要求

建立“散亂污”企業(yè)整治清單。各村（居）和相關(guān)部門組織開展拉網(wǎng)式排查，依據(jù)信訪舉報、污染源企業(yè)臺賬、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系等現(xiàn)有資料，進一步摸清當?shù)亍吧y污”企業(yè)底數(shù)，做到實事求是，不瞞報、不虛報、不漏報，深入了解每家企業(yè)情況，建立準確、真實的“散亂污”企業(yè)清單。明確每家企業(yè)整治責任單位、責任人、整治措施和政治時限，分類施治。

（一）關(guān)停取締類。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理

改，確保目標任務(wù)完成。

（三）嚴格責任落實。在專項行動期間，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，相關(guān)責任部門要根據(jù)各自職能，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，依法處罰，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有機結(jié)合，涉刑案件、移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。要持續(xù)專項行動成果，適時對“散亂污”企業(yè)整改情況進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（四）加大宣傳力度。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體加大對專項行動的宣傳力度，曝光違法企業(yè)，開辟專欄宣傳工作情況和社會功效；利用懸掛宣傳標語，滾動媒體、直播對話等傳播手段營造專項行動高壓氛圍。

第二篇：“散亂污”企業(yè)集中整治工作方案

一、總體要求

牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念，嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角，按照“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標準，分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠，堅決取締；

對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；

對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴防反彈。推進全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護水平，促進經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。

二、工作目標

2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)進行分類處置；

通過排查后可以達標的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人，認真制定實施方案并實施綜合治理。

2020年12月前，對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當?shù)厝嗣裾J定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅決予以取締關(guān)停。

2020年12月前，對列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。

三、整治范圍

本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。

“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴重安全隱患的企業(yè)。

“污”是指無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批的企業(yè)；

屬于無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)；

存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。

（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè)，經(jīng)整改驗收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

五、職責分工

發(fā)展改革部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；

經(jīng)濟和信息化部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；

環(huán)境保護部門負責排查無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)、無排污許可證的企業(yè)；

國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；

質(zhì)監(jiān)部門負責排查無生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

安全監(jiān)管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業(yè)；

工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者予以查處。

對排查出的“散亂污”企業(yè)進行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實行動態(tài)排查更新機制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、企業(yè)信息全面完整。

第三篇：“散亂污”企業(yè)集中整治工作方案

“散亂污”企業(yè)集中整治工作方案 1 一、總體要求 牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念，嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角，按照“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標準，分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠，堅決取締；對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴防反彈。推進全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護水平，促進經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。

二、工作目標 20xx 年 12 月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)進行分類處置；通過排查后可以達標的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人，認真制定實施方案并實施綜合治理。

20xx 年 12 月前，對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當?shù)厝嗣裾J定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè)，20xx 年 12 月前堅決予以取締關(guān)停。

20xx 年 12 月前，對列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。

三、整治范圍 本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以

及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。

“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴重安全隱患的企業(yè)。

“污”是指無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。

四、主要任務(wù) （一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批的企業(yè)；屬于無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。

（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè)，經(jīng)整改驗收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

五、職責分工 發(fā)展改革部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)； 經(jīng)濟和信息化部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)； 規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)； 環(huán)境保護部門負責排查無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)、無排污許可證的企業(yè)； 國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；

質(zhì)監(jiān)部門負責排查無生產(chǎn)許可證的企業(yè)；安全監(jiān)管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業(yè)； 工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者予以查處。

對排查出的“散亂污”企業(yè)進行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實行動態(tài)排查更新機制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、企業(yè)信息全面完整。

企業(yè)散亂污綜合整治工作方案 2 為 深入貫徹習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”等重要講話和指示精神，認真落實縣政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)綜合整治的決策部署，扎實整改市突出生態(tài)環(huán)境問題交辦單交辦的問題，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，鞏固鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本方案。

一、整治目標 全面貫徹落實國家、省、市、縣“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案和相關(guān)決策部署，按照“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，依法依規(guī)對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，污染物排放不達標，有關(guān)審批手續(xù)、證照不全，以及存在其他違法違規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進行綜合整治工作。20xx 年 6 月底前，完成全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

二、整治范圍 整治對象：本方案“散亂污”企業(yè)主要指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門審批手續(xù)不全，使用淘汰設(shè)備，屬于臨建、違建、無環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達標或無組織排放嚴重，以及環(huán)保設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

行業(yè)范圍。包括但不限于廢塑料加工與利用、有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰?guī)r、磚瓦窯、水泥制品、水泥粉磨站，使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等的包裝印刷、家具制造、鋼結(jié)構(gòu)加工、人造板、注塑、煉油、機制砂（洗沙）、造紙、印染等行業(yè)的不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、相關(guān)審批手續(xù)不全、違法違規(guī)排放污染物的中小型制造加工企業(yè)、作坊。

三、整治方式 1、關(guān)停取締一批。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、沒有行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放污染物，難以

通過治理整改達標且企業(yè)環(huán)境風險較高的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。堅決按照“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）標準依法予以關(guān)停取締。依法關(guān)停取締的企業(yè)必須立即自行拆除設(shè)施、清除堆料廢棄物，對超過時限拒不糾正的，實施依法強制拆除。

2、升級改造一批。對不屬于依法關(guān)停取締類，但存在環(huán)保設(shè)施不到位、生產(chǎn)設(shè)備落后等情況，但具備升級改造條件的“散亂污”企業(yè)，采取“一企一策”的辦法，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，通過實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對污染物治理設(shè)施全面提升改造，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善相關(guān)手續(xù)后，使企業(yè)達到合法合規(guī)、清潔生產(chǎn)。經(jīng)相關(guān)部門認定后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

3、整合搬遷一批。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但符合產(chǎn)業(yè)政策，依法進行環(huán)境影響評價，限期整合、搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造，積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實施兼并重組，促進企業(yè)擴規(guī)模、提效益，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。

四、整治步驟 1、排查摸底（20xx 年 11 月 5 日前）。按屬地管理的原則，組織村（社區(qū)）、組對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營單位全面開展地毯式排查，建立工作臺賬，實行清單動態(tài)管理，排查一項、入賬一項，確保企業(yè)信息填報完整，做到底數(shù)清、情況明。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)由安監(jiān)環(huán)保站會同領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位進行全覆蓋檢查。

2、科學分類（20xx 年 11 月 30 日前）。按照“關(guān)停取締、升級改造、整合搬遷”的分類整治方式。鎮(zhèn)黨委、政府科學制定綜合整治方案，對“散亂污”企業(yè)逐一明確整治對策、責任人和完成時限，制定“一廠一策”。

3、綜合整治（20xx 年 12 月底前）。對納入依法關(guān)停取締類的企業(yè)，在 20xx年 12 月底前完成關(guān)停取締任務(wù)，基本做到兩斷三清”。對納入升級改造類的企業(yè)，督促企業(yè)對照有關(guān)標準規(guī)范在限定時間內(nèi)抓緊進行整改、完善相關(guān)手續(xù)，提升清潔生產(chǎn)水平，于20xx年12月底前經(jīng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定后準予恢復(fù)正常生產(chǎn);對在限定時間內(nèi)沒有完成整改的“散亂污”企業(yè)，在 20xx 年 12 月底前依法依規(guī)完成關(guān)停取締任務(wù)，基本做到兩斷三清。對納入整合搬遷類的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)

展規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化的原則，搬遷至工業(yè)園內(nèi)并實施升級改造。

4、成果鞏固（20xx 年 6 月份）。加強對“散亂污”企業(yè)綜合整治的現(xiàn)場檢查，確保該依法關(guān)停取締的企業(yè)按時完成關(guān)停取締任務(wù)，該治理整改的企業(yè)按時完成治理整改任務(wù)，符合條件遷入園區(qū)的企業(yè)盡快制定搬遷計劃和改造計劃并有序推進。

五、責任分工 1、鎮(zhèn)安監(jiān)環(huán)保站：負責對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)落實項目安全生產(chǎn)評價手續(xù)、環(huán)境影響評價手續(xù)、環(huán)?！叭瑫r”驗收手續(xù)進行督查，并督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)、環(huán)保手續(xù)。受理全鎮(zhèn)環(huán)境問題投訴并報告縣生態(tài)環(huán)境分局依法依規(guī)處理。

2、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦：負責對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)落實項目立項備案手續(xù)進行督查，并督促企業(yè)完善立項備案手續(xù)。對全鎮(zhèn)有閑置廠房特別是高新大道沿線的企業(yè)進行督查巡查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)出租給未完善立項備案、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)的企業(yè)要會同派出所、安監(jiān)環(huán)保站依法查處。

3、鎮(zhèn)派出所:負責對在“散亂污”企業(yè)整治過程中阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為堅決予以制止、依法從嚴打擊，做好維護社會穩(wěn)定工作。

4、鎮(zhèn)國土資源所:負責對企業(yè)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等進行清查,開展“散亂污”企業(yè)涉及違法用地、違法建設(shè)行為執(zhí)法查處工作。

5、鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負責引導(dǎo)畜禽屠宰場規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)各類污染物達標排放。

6、鎮(zhèn)市場監(jiān)督和管理所:負責開展無證無照經(jīng)營行為的整治，對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、涉及無證生產(chǎn)、涉及鍋爐等特種設(shè)備使用中的違法違規(guī)行為的企業(yè)進行依法查處。

7、鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊:負責對“散亂污”企業(yè)涉及的違法違章建（構(gòu)）筑物的拆除。

8、鎮(zhèn)供電所:負責根據(jù)“散亂污”企業(yè)綜合整治需要，依法配合對“散亂污””企業(yè)實施必要的斷電措施。

9、其他部門:根據(jù)部門工作職責,依法依規(guī)做好“散亂污”企業(yè)綜合整治有關(guān)工作。

10、各村（社區(qū)）：負責對轄區(qū)范圍內(nèi)廢舊校舍、村部、庫房進行排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為立即報鎮(zhèn)安監(jiān)環(huán)保站。

第四篇：鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書

鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書

為切實做好“散亂污”企業(yè)專項整治工作，按期完成整治任務(wù)，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)向無極縣人民政府作出如下承諾，并誠懇接受監(jiān)督：

一、堅決按照《無極縣“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案》要求，結(jié)合本地實際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強有力措施，按時完成“散亂污”企業(yè)整治工作。

二、堅決落實對污染源全覆蓋的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，一級抓一級，層層抓落實，切實做到排查無遺漏、整治無盲區(qū)。對應(yīng)取締企業(yè)嚴格按照“兩斷三清”標準取締到位；對需整改提升企業(yè)嚴格按照環(huán)保整治標準，達標排放再開工；對逾期未達標和未達標即開工生產(chǎn)的企業(yè)，堅決予以取締。堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。確保各項整治任務(wù)不折不扣落實到位。

三、主動接受社會監(jiān)督，“散亂污”企業(yè)專項整治工作進展、結(jié)果及時向社會公開。逾期未完成整治任務(wù)、整治結(jié)束后再發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)的，甘愿接受處分、處罰。

鎮(zhèn)人民政府 2017年 月 日

第五篇：散亂污企業(yè)回頭看整治方案

散亂污企業(yè)回頭看整治方案

為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護工作會議和（）市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)推進會精神，高質(zhì)量完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作。根據(jù)《》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述和視察寧夏重要講話精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為中心。

堅持源頭治理與集中攻堅并重，污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，監(jiān)督管理與制度創(chuàng)新并進，結(jié)合供給側(cè)改革、園區(qū)整合優(yōu)化和“僵尸企業(yè)”清理，采取扎實舉措，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和發(fā)展布局調(diào)整，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

二、工作目標

在全縣范圍內(nèi)開展“散亂污”企業(yè)整治工作“回頭看”，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）三級監(jiān)管體系，落實屬地管理職責，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移，對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)嚴格實行清單制、臺賬式網(wǎng)格化管理，并按照“關(guān)停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的三類處置要求，發(fā)現(xiàn)一家處置一家，做到動態(tài)清零。堅決在2021年底前完成自治區(qū)、*市下達的“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

三、整治行業(yè)和工作重點

（一）“散亂污”企業(yè)界定。

“散”：不符合產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，沒有納入統(tǒng)一管理的企業(yè)、小攤點、小作坊等?！皝y”：不符合產(chǎn)業(yè)政策，未取得或未辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、土地、安全評價、項目核準備案等相關(guān)審批手續(xù)的無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的，以及使用閑置的非工業(yè)用房進行非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、小攤點、小作坊等?！拔邸保何廴敬髿?、水、土壤環(huán)境，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備，污染物排放超標、無組織排放嚴重的企業(yè)、小作坊等；污染防治設(shè)施不具備達標排放能力，沒有治理價值的企業(yè)、小作坊等。

（二）工作重點。

完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）三級監(jiān)管體系，落實屬地管理職責，加大監(jiān)察監(jiān)管力度，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移。

（三）排查整治重點行業(yè)類別。

“散亂污”企業(yè)主要涉及以下類別：有色金屬熔煉加工、煉油、玻璃制造及加工；橡膠及其制品生產(chǎn)、制革、化工；陶瓷燒制、鑄造；絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、活性炭生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工及使用涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等的印刷、家具制造、食品等行業(yè)的小型加工企業(yè)、小作坊、小網(wǎng)點等，以及群眾投訴、反映強烈的污染企業(yè)。

四、整治方式

（一）符合以下情況，實施關(guān)停取締

1.不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入（或規(guī)范）條件，各類手續(xù)不完善，使用高耗能、高污染落后生產(chǎn)工藝，列入淘汰類的企業(yè)。

2.存在嚴重安全隱患且通過整改仍無法達標的企業(yè)。

3.違法用地、違規(guī)使用出租場所、違法建設(shè)的企業(yè)。

4.違法違規(guī)排放污染物且難以通過治理達標排放、環(huán)境風險高的企業(yè)。

整治要求：堅決做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。

適用范圍：適用于*工業(yè)園區(qū)外所屬企業(yè)及園區(qū)內(nèi)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

（二）符合以下情況，實施整改提升

1.符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不存在安全隱患，污染物能夠達標排放，但手續(xù)不完善，符合條件可以補辦相關(guān)手續(xù)的企業(yè)。

2.符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，各類手續(xù)完善，污染物能夠達標排放，但存在生產(chǎn)、消防等安全隱患，通過整改能夠消除安全隱患的企業(yè)。

3.符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不存在安全隱患，但在污染治理方面設(shè)備落后、管理粗放，導(dǎo)致污染物不能穩(wěn)定達標排放，通過改造能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放的企業(yè)。

整治要求：根據(jù)每個企業(yè)的實際問題，要求企業(yè)限期補充完善各類手續(xù)；對污染治理設(shè)施、主要用能設(shè)備等進行升級改造，達到環(huán)保要求；按照安全標準整改消除安全隱患，改造完成后經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合審核驗收通過后可重新投入運行。

適用范圍：適用于*工業(yè)園區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)。

（三）符合以下條件的，實施搬遷入園

*工業(yè)園區(qū)以外不屬于關(guān)停取締類，符合產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠達標排放或者通過改造能夠達標排放，但不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的企業(yè)。

整治要求：按照發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的原則，依法依規(guī)搬遷入園，依法進行環(huán)境影響評價，建設(shè)環(huán)保設(shè)施，并通過環(huán)保、安全等驗收。

適用范圍：適用于*工業(yè)園區(qū)外所屬企業(yè)。

五、整治步驟

（一）摸底排查。

*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)再次進行拉網(wǎng)式摸底排查，做到不留死角、不留隱患。按照“關(guān)停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的原則，建立*工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年“散亂污”企業(yè)分類整治清單，并將整治清單、整治方案于2021年4月30日前報送至縣發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局。由縣發(fā)展和改革局會同*市生態(tài)環(huán)境局*分局復(fù)核匯總*縣2021年“散亂污”企業(yè)分類整治臺賬并分別上報*市藍天辦、市工信局。

責任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（二）開展“回頭看”。

對2020年已經(jīng)完成整治的“散亂污”企業(yè)進行全面“回頭看”，堅決防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移。*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf要對照*縣2020年“散亂污”企業(yè)整治清單，對2020年已完成整治并銷號驗收的“散亂污”企業(yè)加強屬地管理，做到及時監(jiān)管，防止“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移。

責任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（三）分類整治。

根據(jù)排查分類清單對“散亂污”企業(yè)進行集中清理整治，關(guān)停取締類企業(yè)必須做到“兩斷三清”。搬遷入園類企業(yè)必須搬遷至工業(yè)園區(qū)，依法進行環(huán)境影響評價、建設(shè)環(huán)保設(shè)施，開展建設(shè)項目驗收。整改提升類企業(yè)全面升級改造污染治理設(shè)施、達到環(huán)保排放要求，升級改造完成后經(jīng)縣發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局等部門聯(lián)合審核驗收后方可投入運行，未驗收或驗收不合格的必須停產(chǎn)整改。2021年9月15日前完成整治任務(wù)。

責任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、自然資源局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（四）驗收銷號。*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf按照“整改一個，驗收一個，銷號一個，公開一個”的工作原則，對2021年已完成整治的“散亂污”企業(yè)開展自查自驗，逐戶現(xiàn)場驗收，填報“散亂污”企業(yè)整治情況驗收銷號記錄表，建立銷號臺賬，形成驗收報告，于2021年10月15日前將轄區(qū)內(nèi)2021年“散亂污”企業(yè)驗收銷號記錄表、銷號臺賬和驗收報告報送至縣發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局。

責任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（五）監(jiān)督檢查。

由縣人民zf督查室、發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局組織相關(guān)單位對*工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查分類清單開展核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污、未批先建、異地轉(zhuǎn)移等行為,移交相關(guān)執(zhí)法部門，對違法企業(yè)依法上限處罰。

責任單位：縣人民zf督查室、發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

配合單位：縣應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

六、責任分工

縣發(fā)展和改革局是“散亂污”整治工作的牽頭組織單位，負責具體工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；對整治工作進行調(diào)度和驗收，定期通報整治進度；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，落實淘汰落后產(chǎn)能工作。

各成員單位認真落實以下責任：*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf是“散亂污”企業(yè)專項整治行動的責任主體，負責具體落實排查摸底和清理整治工作，明確責任人和完成時限，制定具體的專項整治實施方案。

人民zf督查室負責對專項整治工作督查督辦。

人力資源和社會保障局負責協(xié)調(diào)已關(guān)閉的“散亂污”企業(yè)員工再就業(yè)相關(guān)工作。

公安局負責偵辦環(huán)境違法犯罪案件，對以暴力、威脅等方式阻礙正常執(zhí)法的行為人和責任人進行處置，維護整治工作秩序。

自然資源局負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)，并依法依規(guī)查處違法占地行為。

市場監(jiān)督管理局負責查處無證、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，對違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

審批服務(wù)管理局負責職責內(nèi)相關(guān)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的變更、注銷，為驗收合規(guī)企業(yè)辦理完善審批手續(xù)。對園區(qū)外新審批的生產(chǎn)制造類企業(yè)（涉及環(huán)保、安全、用地等問題）及時與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、自然資源、發(fā)改等相關(guān)部門進行溝通核查。

水務(wù)局負責依法依規(guī)對自備水源取水企業(yè)嚴格排查，取締非法自備水源。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責開展違規(guī)使用養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地的企業(yè)清理整治。

應(yīng)急管理局負責對存在安全生產(chǎn)隱患和違法行為的企業(yè)依法依規(guī)清理整治。

供電、供水部門配合執(zhí)法單位對關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)實施斷電、斷水。

各企業(yè)是污染治理的實施主體，應(yīng)主動承擔社會責任，制定整治計劃，實施綜合整治。

綜合執(zhí)法局負責清理整治違法違規(guī)經(jīng)營的小攤點、小作坊和無證經(jīng)營、違法違規(guī)建設(shè)、亂堆亂放、亂搭亂建的企業(yè)。

*市生態(tài)環(huán)境局*分局負責對無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)依法依規(guī)查處和整治驗收；配合縣發(fā)展和改革局完成督查檢查。

融媒體中心負責設(shè)立專題欄目，宣傳報道專項整治工作。

七、工作要求

（一）高度重視，切實提高政治站位。

*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf要高度重視，提高政治站位，緊盯工作目標，做好“散亂污”企業(yè)整治工作的安排部署、執(zhí)行落實、驗收銷號，明確專人負責確保整治任務(wù)高質(zhì)量完成。各相關(guān)成員單位要積極配合*工業(yè)園區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實做好監(jiān)督指導(dǎo)。

(二）完善機制，強力推進整治工作。

專項整治行動期間，建立和完善三項工作制度：一是定期報告制度。*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月報告工作進度，緊急和特殊情況隨時報告。二是現(xiàn)場會制度。發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局、縣、組織相關(guān)成員單位召開專項整治現(xiàn)場會，總結(jié)階段性成果，查找問題困難，推進工作落實。三是媒體曝光制度。融媒體中心設(shè)立專項整治行動報道專欄，對查處“散亂污”企業(yè)情況進行報道，對違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進行曝光。

(三)嚴密排查，確保完成整治任務(wù)。

*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf在工作中要以高度的責任感，采取有力措施，做到不留死角、不留隱患，按照“散亂污”企業(yè)界定標準和排查重點，建立詳細準確清單，非“散亂污”企業(yè)不列入整治范圍，合理合規(guī)分類、有力有序整治，防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移，按期實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整治目標。

（四）健全機制，保障整治工作長效。

*工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要杜絕“散亂污”企業(yè)整治工作“一陣風”，建立“散亂污”企業(yè)整治長效管理機制，將其作為工作重點，進一步細化責任，將具體事項落實到人，形成整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（五）強化督導(dǎo)，嚴肅依規(guī)追責問責。

縣人民zf督查室定期對專項整治行動進行督查督辦，對整治工作不認真、不負責，推諉扯皮、簡單應(yīng)付等問題進行通報。發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局要強化檢查調(diào)度，對整治工作弄虛作假的、推進不力的、監(jiān)管責任不落實的以及逾期未完成整治任務(wù)的相關(guān)責任單位和責任人報請縣紀委監(jiān)委啟動問責程序。