第一篇：關(guān)于開(kāi)展散亂污企業(yè)整治工作的專(zhuān)題

關(guān)于開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治工作的

情況總結(jié)

我市以持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)省、滄州市開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治工作部署和相關(guān)要求，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)攻堅(jiān)、專(zhuān)項(xiàng)突破、全面帶動(dòng)”的原則，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面按時(shí)完成了整治任務(wù)。我市共整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)229家，其中關(guān)停取締類(lèi)188家(包括14家整治改造類(lèi)轉(zhuǎn)關(guān)停取締類(lèi))企業(yè)已按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)處置到位，整合搬遷類(lèi)9家企業(yè)已經(jīng)搬遷完畢，整治改造類(lèi)32家企業(yè)已全部完成。

一、組織發(fā)動(dòng)和建章立制

（一）組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的泊頭市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）制定方案。制定了《泊頭市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《泊頭市集中整治“散亂污”企業(yè)及燃煤鍋爐整治15日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。8月15日制定了《泊頭市“散亂污”企業(yè)“大起底大整治零容忍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，確保排查無(wú)遺漏、整治無(wú)死角。

（三）建立制度。全市“散亂污”企業(yè)整治實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的分包責(zé)任制和網(wǎng)格化管理制。縣級(jí)黨委、政府班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分履行整治主體責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員實(shí)行包村包片制，履行“散亂污”企業(yè)整治工作“網(wǎng)格長(zhǎng)”職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部、村街兩委班子成員履行“網(wǎng)絡(luò)管理員”責(zé)任。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各屬地政府定期向市政府報(bào)告工作情況。市委督查室、市政府督查室、市直相關(guān)部門(mén)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)工作情況進(jìn)行督查和抽查。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)了*次動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省、市會(huì)議精神和要求，強(qiáng)力推進(jìn)散亂污整治行動(dòng)，確保工作落實(shí)的精準(zhǔn)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處、開(kāi)發(fā)區(qū)積極落實(shí)相關(guān)工作。相繼召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，成立相應(yīng)組織，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任。充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式全方位宣傳，播發(fā)“散亂污”企業(yè)治理的相關(guān)報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍。專(zhuān)門(mén)設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，暢通線(xiàn)索收集渠道，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督、共同治理。

二、整治清理

（一）摸清底數(shù)、建立任務(wù)清單。各屬地政府對(duì)“散亂污”工業(yè)企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，仔細(xì)甄別，實(shí)現(xiàn)了“散亂污”企業(yè)摸排橫向到邊，縱向到底，不留死角，做到排查無(wú)遺漏，摸清了轄區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)。納入省治理范圍的“散亂污”企業(yè)107家，其中關(guān)停取締類(lèi)98家，整合搬遷類(lèi)0家，整治改造類(lèi)9家。在“大起底大整治零容忍”行動(dòng)中排查出的“散亂污”企業(yè)122家，其中關(guān)停取締類(lèi)76家，整合搬遷類(lèi)9家，整治改造類(lèi)37家（其中14家轉(zhuǎn)關(guān)停取締）。

（二）明確職責(zé)、確保政策執(zhí)行到位。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治工作執(zhí)行到位。通過(guò)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等措施，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)施治，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，對(duì)于達(dá)不到要求的企業(yè)堅(jiān)決予以取締關(guān)停。

（三）多方聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。明確有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和宣傳部、環(huán)保局、發(fā)改局、工信局、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)局、安監(jiān)局、公安局、供電公司等部門(mén)各司其職。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)縫隙推進(jìn)。

（四）部門(mén)聯(lián)合，督導(dǎo)檢查。加大督導(dǎo)力度，市委市政府成立了督導(dǎo)組。各督導(dǎo)分組明確了單位一名正職擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)工作進(jìn)度督導(dǎo)檢查和整治效果的核查，嚴(yán)防反彈。

三、總結(jié)驗(yàn)收

（一）制定驗(yàn)收方案。根據(jù)滄州市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治考核驗(yàn)收工作的通知》要求，制定了《泊頭市“散亂污”企業(yè)整治驗(yàn)收方案》。對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間做了統(tǒng)籌安排，分為兩個(gè)聯(lián)合驗(yàn)收小組，分別進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)建立了常態(tài)化的巡查機(jī)制，對(duì)“散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家、查處一家。相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照環(huán)保及相關(guān)法規(guī)，本著誰(shuí)審批，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁新的“散亂污”企業(yè)產(chǎn)生。對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行不定期“回頭看”，鞏固成果，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。

2017年10月25日

第二篇：鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書(shū)

鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書(shū)

為切實(shí)做好“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按期完成整治任務(wù)，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)向無(wú)極縣人民政府作出如下承諾，并誠(chéng)懇接受監(jiān)督：

一、堅(jiān)決按照《無(wú)極縣“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過(guò)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強(qiáng)有力措施，按時(shí)完成“散亂污”企業(yè)整治工作。

二、堅(jiān)決落實(shí)對(duì)污染源全覆蓋的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到排查無(wú)遺漏、整治無(wú)盲區(qū)。對(duì)應(yīng)取締企業(yè)嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締到位；對(duì)需整改提升企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保整治標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放再開(kāi)工；對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)即開(kāi)工生產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締。堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。確保各項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

三、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展、結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。逾期未完成整治任務(wù)、整治結(jié)束后再發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)的，甘愿接受處分、處罰。

鎮(zhèn)人民政府 2017年 月 日

第三篇：散亂污企業(yè)回頭看整治方案

散亂污企業(yè)回頭看整治方案

為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和（）市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)精神，高質(zhì)量完成中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作。根據(jù)《》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述和視察寧夏重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為中心。

堅(jiān)持源頭治理與集中攻堅(jiān)并重，污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，監(jiān)督管理與制度創(chuàng)新并進(jìn)，結(jié)合供給側(cè)改革、園區(qū)整合優(yōu)化和“僵尸企業(yè)”清理，采取扎實(shí)舉措，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和發(fā)展布局調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

二、工作目標(biāo)

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治工作“回頭看”，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)管體系，落實(shí)屬地管理職責(zé)，堅(jiān)決防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行清單制、臺(tái)賬式網(wǎng)格化管理，并按照“關(guān)停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的三類(lèi)處置要求，發(fā)現(xiàn)一家處置一家，做到動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)決在2021年底前完成自治區(qū)、*市下達(dá)的“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

三、整治行業(yè)和工作重點(diǎn)

（一）“散亂污”企業(yè)界定。

“散”：不符合產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有納入統(tǒng)一管理的企業(yè)、小攤點(diǎn)、小作坊等?！皝y”：不符合產(chǎn)業(yè)政策，未取得或未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地、安全評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案等相關(guān)審批手續(xù)的無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，以及使用閑置的非工業(yè)用房進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、小攤點(diǎn)、小作坊等?！拔邸保何廴敬髿?、水、土壤環(huán)境，無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)、無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)、小作坊等；污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力，沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)、小作坊等。

（二）工作重點(diǎn)。

完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)管體系，落實(shí)屬地管理職責(zé)，加大監(jiān)察監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移。

（三）排查整治重點(diǎn)行業(yè)類(lèi)別。

“散亂污”企業(yè)主要涉及以下類(lèi)別：有色金屬熔煉加工、煉油、玻璃制造及加工；橡膠及其制品生產(chǎn)、制革、化工；陶瓷燒制、鑄造；絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、活性炭生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工及使用涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等的印刷、家具制造、食品等行業(yè)的小型加工企業(yè)、小作坊、小網(wǎng)點(diǎn)等，以及群眾投訴、反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)。

四、整治方式

（一）符合以下情況，實(shí)施關(guān)停取締

1.不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入（或規(guī)范）條件，各類(lèi)手續(xù)不完善，使用高耗能、高污染落后生產(chǎn)工藝，列入淘汰類(lèi)的企業(yè)。

2.存在嚴(yán)重安全隱患且通過(guò)整改仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

3.違法用地、違規(guī)使用出租場(chǎng)所、違法建設(shè)的企業(yè)。

4.違法違規(guī)排放污染物且難以通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)。

整治要求：堅(jiān)決做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。

適用范圍：適用于*工業(yè)園區(qū)外所屬企業(yè)及園區(qū)內(nèi)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

（二）符合以下情況，實(shí)施整改提升

1.符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不存在安全隱患，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，但手續(xù)不完善，符合條件可以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的企業(yè)。

2.符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，各類(lèi)手續(xù)完善，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，但存在生產(chǎn)、消防等安全隱患，通過(guò)整改能夠消除安全隱患的企業(yè)。

3.符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不存在安全隱患，但在污染治理方面設(shè)備落后、管理粗放，導(dǎo)致污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)改造能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

整治要求：根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，要求企業(yè)限期補(bǔ)充完善各類(lèi)手續(xù)；對(duì)污染治理設(shè)施、主要用能設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到環(huán)保要求；按照安全標(biāo)準(zhǔn)整改消除安全隱患，改造完成后經(jīng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核驗(yàn)收通過(guò)后可重新投入運(yùn)行。

適用范圍：適用于*工業(yè)園區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)。

（三）符合以下條件的，實(shí)施搬遷入園

*工業(yè)園區(qū)以外不屬于關(guān)停取締類(lèi)，符合產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放或者通過(guò)改造能夠達(dá)標(biāo)排放，但不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的企業(yè)。

整治要求：按照發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的原則，依法依規(guī)搬遷入園，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)環(huán)保設(shè)施，并通過(guò)環(huán)保、安全等驗(yàn)收。

適用范圍：適用于*工業(yè)園區(qū)外所屬企業(yè)。

五、整治步驟

（一）摸底排查。

*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，做到不留死角、不留隱患。按照“關(guān)停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的原則，建立*工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年“散亂污”企業(yè)分類(lèi)整治清單，并將整治清單、整治方案于2021年4月30日前報(bào)送至縣發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局。由縣發(fā)展和改革局會(huì)同*市生態(tài)環(huán)境局*分局復(fù)核匯總*縣2021年“散亂污”企業(yè)分類(lèi)整治臺(tái)賬并分別上報(bào)*市藍(lán)天辦、市工信局。

責(zé)任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（二）開(kāi)展“回頭看”。

對(duì)2020年已經(jīng)完成整治的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面“回頭看”，堅(jiān)決防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移。*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf要對(duì)照*縣2020年“散亂污”企業(yè)整治清單，對(duì)2020年已完成整治并銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收的“散亂污”企業(yè)加強(qiáng)屬地管理，做到及時(shí)監(jiān)管，防止“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（三）分類(lèi)整治。

根據(jù)排查分類(lèi)清單對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中清理整治，關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)必須做到“兩斷三清”。搬遷入園類(lèi)企業(yè)必須搬遷至工業(yè)園區(qū)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)環(huán)保設(shè)施，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。整改提升類(lèi)企業(yè)全面升級(jí)改造污染治理設(shè)施、達(dá)到環(huán)保排放要求，升級(jí)改造完成后經(jīng)縣發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局等部門(mén)聯(lián)合審核驗(yàn)收后方可投入運(yùn)行，未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的必須停產(chǎn)整改。2021年9月15日前完成整治任務(wù)。

責(zé)任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、自然資源局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（四）驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf按照“整改一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，公開(kāi)一個(gè)”的工作原則，對(duì)2021年已完成整治的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展自查自驗(yàn)，逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填報(bào)“散亂污”企業(yè)整治情況驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)記錄表，建立銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，于2021年10月15日前將轄區(qū)內(nèi)2021年“散亂污”企業(yè)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)記錄表、銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送至縣發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局。

責(zé)任單位：*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

配合單位：縣發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

（五）監(jiān)督檢查。

由縣人民zf督查室、發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局組織相關(guān)單位對(duì)*工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查分類(lèi)清單開(kāi)展核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污、未批先建、異地轉(zhuǎn)移等行為,移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)違法企業(yè)依法上限處罰。

責(zé)任單位：縣人民zf督查室、發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局

配合單位：縣應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審批服務(wù)管理局、*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf

六、責(zé)任分工

縣發(fā)展和改革局是“散亂污”整治工作的牽頭組織單位，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；對(duì)整治工作進(jìn)行調(diào)度和驗(yàn)收，定期通報(bào)整治進(jìn)度；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作。

各成員單位認(rèn)真落實(shí)以下責(zé)任：*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf是“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體落實(shí)排查摸底和清理整治工作，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。

人民zf督查室負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查督辦。

人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)已關(guān)閉的“散亂污”企業(yè)員工再就業(yè)相關(guān)工作。

公安局負(fù)責(zé)偵辦環(huán)境違法犯罪案件，對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙正常執(zhí)法的行為人和責(zé)任人進(jìn)行處置，維護(hù)整治工作秩序。

自然資源局負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)，并依法依規(guī)查處違法占地行為。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處無(wú)證、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更、注銷(xiāo)，為驗(yàn)收合規(guī)企業(yè)辦理完善審批手續(xù)。對(duì)園區(qū)外新審批的生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)（涉及環(huán)保、安全、用地等問(wèn)題）及時(shí)與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、自然資源、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通核查。

水務(wù)局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)自備水源取水企業(yè)嚴(yán)格排查，取締非法自備水源。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開(kāi)展違規(guī)使用養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地的企業(yè)清理整治。

應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患和違法行為的企業(yè)依法依規(guī)清理整治。

供電、供水部門(mén)配合執(zhí)法單位對(duì)關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)實(shí)施斷電、斷水。

各企業(yè)是污染治理的實(shí)施主體，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，制定整治計(jì)劃，實(shí)施綜合整治。

綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小攤點(diǎn)、小作坊和無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)建設(shè)、亂堆亂放、亂搭亂建的企業(yè)。

*市生態(tài)環(huán)境局*分局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)依法依規(guī)查處和整治驗(yàn)收；配合縣發(fā)展和改革局完成督查檢查。

融媒體中心負(fù)責(zé)設(shè)立專(zhuān)題欄目，宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

七、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)提高政治站位。

*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf要高度重視，提高政治站位，緊盯工作目標(biāo)，做好“散亂污”企業(yè)整治工作的安排部署、執(zhí)行落實(shí)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)確保整治任務(wù)高質(zhì)量完成。各相關(guān)成員單位要積極配合*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)做好監(jiān)督指導(dǎo)。

(二）完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，建立和完善三項(xiàng)工作制度：一是定期報(bào)告制度。*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月報(bào)告工作進(jìn)度，緊急和特殊情況隨時(shí)報(bào)告。二是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度。發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局、縣、組織相關(guān)成員單位召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)階段性成果，查找問(wèn)題困難，推進(jìn)工作落實(shí)。三是媒體曝光制度。融媒體中心設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)報(bào)道專(zhuān)欄，對(duì)查處“散亂污”企業(yè)情況進(jìn)行報(bào)道，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行曝光。

(三)嚴(yán)密排查，確保完成整治任務(wù)。

*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf在工作中要以高度的責(zé)任感，采取有力措施，做到不留死角、不留隱患，按照“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)和排查重點(diǎn)，建立詳細(xì)準(zhǔn)確清單，非“散亂污”企業(yè)不列入整治范圍，合理合規(guī)分類(lèi)、有力有序整治，防止已完成整治的“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”或異地轉(zhuǎn)移，按期實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整治目標(biāo)。

（四）健全機(jī)制，保障整治工作長(zhǎng)效。

*工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要杜絕“散亂污”企業(yè)整治工作“一陣風(fēng)”，建立“散亂污”企業(yè)整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，將其作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，將具體事項(xiàng)落實(shí)到人，形成整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

縣人民zf督查室定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，對(duì)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，推諉扯皮、簡(jiǎn)單應(yīng)付等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。發(fā)展和改革局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局要強(qiáng)化檢查調(diào)度，對(duì)整治工作弄虛作假的、推進(jìn)不力的、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的以及逾期未完成整治任務(wù)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

第四篇：鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”等重要講話(huà)和指示精神，認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)綜合整治的決策部署，扎實(shí)整改市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交辦單交辦的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，鞏固鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案和相關(guān)決策部署，按照“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，依法依規(guī)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，污染物排放不達(dá)標(biāo)，有關(guān)審批手續(xù)、證照不全，以及存在其他違法違規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行綜合整治工作。2020年6月底前，完成全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

二、整治范圍

整治對(duì)象：本方案“散亂污”企業(yè)主要指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)審批手續(xù)不全，使用淘汰設(shè)備，屬于臨建、違建、無(wú)環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重，以及環(huán)保設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

行業(yè)范圍。包括但不限于廢塑料加工與利用、有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰?guī)r、磚瓦窯、水泥制品、水泥粉磨站，使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等的包裝印刷、家具制造、鋼結(jié)構(gòu)加工、人造板、注塑、煉油、機(jī)制砂（洗沙）、造紙、印染等行業(yè)的不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、相關(guān)審批手續(xù)不全、違法違規(guī)排放污染物的中小型制造加工企業(yè)、作坊。

三、整治方式

1、關(guān)停取締一批。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、沒(méi)有行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放污染物，難以通過(guò)治理整改達(dá)標(biāo)且企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。堅(jiān)決按照“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)依法予以關(guān)停取締。依法關(guān)停取締的企業(yè)必須立即自行拆除設(shè)施、清除堆料廢棄物，對(duì)超過(guò)時(shí)限拒不糾正的，實(shí)施依法強(qiáng)制拆除。

2、升級(jí)改造一批。對(duì)不屬于依法關(guān)停取締類(lèi)，但存在環(huán)保設(shè)施不到位、生產(chǎn)設(shè)備落后等情況，但具備升級(jí)改造條件的“散亂污”企業(yè)，采取“一企一策”的辦法，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對(duì)污染物治理設(shè)施全面提升改造，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善相關(guān)手續(xù)后，使企業(yè)達(dá)到合法合規(guī)、清潔生產(chǎn)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

3、整合搬遷一批。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但符合產(chǎn)業(yè)政策，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，限期整合、搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造，積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)施兼并重組，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提效益，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四、整治步驟

1、排查摸底（2019年11月5日前）。按屬地管理的原則，組織村（社區(qū)）、組對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展地毯式排查，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，排查一項(xiàng)、入賬一項(xiàng)，確保企業(yè)信息填報(bào)完整，做到底數(shù)清、情況明?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)由安監(jiān)環(huán)保站會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位進(jìn)行全覆蓋檢查。

2、科學(xué)分類(lèi)（2019年11月30日前）。按照“關(guān)停取締、升級(jí)改造、整合搬遷”的分類(lèi)整治方式。鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)制定綜合整治方案，對(duì)“散亂污”企業(yè)逐一明確整治對(duì)策、責(zé)任人和完成時(shí)限，制定“一廠(chǎng)一策”。

3、綜合整治（2019年12月底前）。對(duì)納入依法關(guān)停取締類(lèi)的企業(yè)，在2019年12月底前完成關(guān)停取締任務(wù)，基本做到兩斷三清”。對(duì)納入升級(jí)改造類(lèi)的企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在限定時(shí)間內(nèi)抓緊進(jìn)行整改、完善相關(guān)手續(xù)，提升清潔生產(chǎn)水平，于2019年12月底前經(jīng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后準(zhǔn)予恢復(fù)正常生產(chǎn);對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成整改的“散亂污”企業(yè)，在2019年12月底前依法依規(guī)完成關(guān)停取締任務(wù)，基本做到兩斷三清。對(duì)納入整合搬遷類(lèi)的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化的原則，搬遷至工業(yè)園內(nèi)并實(shí)施升級(jí)改造。

4、成果鞏固（2020年6月份）。加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)綜合整治的現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保該依法關(guān)停取締的企業(yè)按時(shí)完成關(guān)停取締任務(wù)，該治理整改的企業(yè)按時(shí)完成治理整改任務(wù)，符合條件遷入園區(qū)的企業(yè)盡快制定搬遷計(jì)劃和改造計(jì)劃并有序推進(jìn)。

五、責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)安監(jiān)環(huán)保站：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)手續(xù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行督查，并督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)、環(huán)保手續(xù)。受理全鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題投訴并報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境分局依法依規(guī)處理。

2、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)進(jìn)行督查，并督促企業(yè)完善立項(xiàng)備案手續(xù)。對(duì)全鎮(zhèn)有閑置廠(chǎng)房特別是高新大道沿線(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行督查巡查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)出租給未完善立項(xiàng)備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)的企業(yè)要會(huì)同派出所、安監(jiān)環(huán)保站依法查處。

3、鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)對(duì)在“散亂污”企業(yè)整治過(guò)程中阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為堅(jiān)決予以制止、依法從嚴(yán)打擊，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

4、鎮(zhèn)國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等進(jìn)行清查,開(kāi)展“散亂污”企業(yè)涉及違法用地、違法建設(shè)行為執(zhí)法查處工作。

5、鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)引導(dǎo)畜禽屠宰場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放。

6、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督和管理所:負(fù)責(zé)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、涉及無(wú)證生產(chǎn)、涉及鍋爐等特種設(shè)備使用中的違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行依法查處。

7、鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)“散亂污”企業(yè)涉及的違法違章建（構(gòu)）筑物的拆除。

8、鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)根據(jù)“散亂污”企業(yè)綜合整治需要，依法配合對(duì)“散亂污””企業(yè)實(shí)施必要的斷電措施。

9、其他部門(mén):根據(jù)部門(mén)工作職責(zé),依法依規(guī)做好“散亂污”企業(yè)綜合整治有關(guān)工作。

10、各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)廢舊校舍、村部、庫(kù)房進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為立即報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)環(huán)保站。

第五篇：“散亂污”企業(yè)集中整治工作方案

一、總體要求

牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問(wèn)題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類(lèi)“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷(xiāo)執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)別類(lèi)開(kāi)展全州“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠(chǎng)，堅(jiān)決取締；

對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；

對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個(gè)一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處置；

通過(guò)排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。

2020年12月前，對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅(jiān)決予以取締關(guān)停。

2020年12月前，對(duì)列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。

三、整治范圍

本方案所稱(chēng)“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。

“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。

“污”是指無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；

屬于無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類(lèi)企業(yè)。

（二）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

五、職責(zé)分工

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；

經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；

環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)排查無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)、無(wú)排污許可證的企業(yè)；

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)排查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)排查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)；

工商行政管理部門(mén)依法對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)需取得許可但又未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者予以查處。

對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動(dòng)態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。