第一篇：電信改革遭遇三大險(xiǎn)阻

電信改革遭遇三大險(xiǎn)阻

十年電信改革在取得累累碩果的同時(shí)也逐漸剝開(kāi)了電信產(chǎn)業(yè)“肌體”深處的傷痕：價(jià)格大戰(zhàn)、互聯(lián)障礙、數(shù)字鴻溝、違規(guī)建設(shè)、技術(shù)分歧、異質(zhì)替代等問(wèn)題層出不窮。產(chǎn)生這些問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然階段的正常現(xiàn)象、還是電信改革所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)？

許多資深的電信業(yè)界人士在理論與實(shí)踐、市場(chǎng)與技術(shù)、管制與競(jìng)爭(zhēng)等不同領(lǐng)域展開(kāi)了激烈的辯論，至今仍勝負(fù)難分、真理未明。我認(rèn)為從當(dāng)前電信產(chǎn)業(yè)和電信市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)的電信改革正在遭遇“三大險(xiǎn)阻”，如果能夠順利逾越，中國(guó)電信業(yè)的未來(lái)前程可能是一片坦途。

險(xiǎn)阻之一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任能否有機(jī)結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)部制定頒布的《中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用給出了清晰的回答：基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在這樣的產(chǎn)業(yè)屬性中，電信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP）的貢獻(xiàn)被突出強(qiáng)調(diào)，以電信業(yè)務(wù)收入占GDP的比重為主要內(nèi)容的直接貢獻(xiàn)率指標(biāo)受到空前的重視。近幾年，該指標(biāo)一直處于上升階段，2003年底已經(jīng)超過(guò)3%，但增長(zhǎng)率下滑的趨勢(shì)卻也開(kāi)始顯現(xiàn)。政府部門和國(guó)有電信公司對(duì)上述現(xiàn)象的憂慮越來(lái)越嚴(yán)重，紛紛挖掘市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩的各種原因，力圖采取對(duì)策扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，但實(shí)踐效果卻并不理想。

增長(zhǎng)率下滑真的那么可怕嗎？回答是否定的。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的階段性變化一般意味著產(chǎn)業(yè)生命周期的變化以及市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整中可能孕育著新的發(fā)展動(dòng)力。從電信業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，2003年全行業(yè)13.9%的增長(zhǎng)率仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍左右，雖然仍然處于高速的發(fā)展階段，但相對(duì)于3至5年前3倍的增長(zhǎng)速度已經(jīng)顯著下降。從這點(diǎn)上，可以看出電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)折性的發(fā)展階段。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)、發(fā)展必然依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在成長(zhǎng)初期和短缺階段可以維持高速增長(zhǎng)，而在成熟期和供求平衡的階段，速度當(dāng)然會(huì)下滑。電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也驗(yàn)證了這一規(guī)律，稍有不同的是，由于中國(guó)社會(huì)的二元經(jīng)濟(jì)特性，區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)育程度差異巨大，所以我們?nèi)匀荒軌蚩吹街形鞑康貐^(qū)電信市場(chǎng)的快速擴(kuò)張。

電信業(yè)可以通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它作用的空間十分巨大，并不局限于對(duì)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。由于它的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，它能夠借助通訊技術(shù)和電信業(yè)務(wù)，發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透影響作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)公民素質(zhì)和知識(shí)技能的提高并改變社會(huì)就業(yè)狀況，從而發(fā)揮出具有更大潛力的間接貢獻(xiàn)。

簡(jiǎn)言之，電信產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。其責(zé)任可以分解為如下三個(gè)方面：（1）合理利用全社會(huì)的各類資源；（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)；（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

電信改革進(jìn)展到今天，產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的貢獻(xiàn)日益突出，而自身對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)卻不夠鮮明。主要體現(xiàn)在以下方面：盲目重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源利用率下降；電信基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化領(lǐng)域的作用不夠突出；電信市場(chǎng)的區(qū)域差異明顯，擴(kuò)大和加劇了數(shù)字鴻溝和經(jīng)濟(jì)鴻溝；作為資金技術(shù)密集行業(yè)，在對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的同時(shí)未能充分利用信息通訊技術(shù)增強(qiáng)公民素質(zhì)和就業(yè)能力；在電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療等領(lǐng)域未能充分發(fā)揮先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。

導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因與電信改革的目標(biāo)有關(guān)，是優(yōu)先塑造以經(jīng)濟(jì)效益為中心、突出價(jià)值創(chuàng)造能力的電信產(chǎn)業(yè)，還是重點(diǎn)打造兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、同時(shí)具備可持續(xù)發(fā)展能力的電信產(chǎn)業(yè)？不同的抉擇決定了今后的不同走向。

在討論電信業(yè)發(fā)展前景和改革方向的問(wèn)題時(shí)，一直存在一個(gè)困擾理論界和實(shí)踐界的重大問(wèn)題，即電信業(yè)的發(fā)展速度是否應(yīng)當(dāng)超前和超前多少。在上世紀(jì)90年代中期我國(guó)電信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)力量以前，供給短缺的現(xiàn)象十分突出，但是這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有引起關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入“總量相對(duì)過(guò)剩”和“結(jié)構(gòu)短缺并存”的新階段，問(wèn)題開(kāi)始突出并引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。我以為，分歧的實(shí)質(zhì)就在于電信產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)責(zé)任的優(yōu)先選擇。如果突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么應(yīng)當(dāng)維持超前的發(fā)展速度；如果強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，那么可以接受平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度和較高的社會(huì)貢獻(xiàn)。

電信改革下一步必須回答的問(wèn)題之一就是，如何將電信業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以推進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為，比較理想的選擇是，避免重復(fù)建設(shè)以降低資源耗費(fèi)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以提高產(chǎn)出效益，加速普及滲透以促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

險(xiǎn)阻之二：市場(chǎng)引導(dǎo)與政府調(diào)控能否有效統(tǒng)一

電信市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力是什么？這是一個(gè)看似簡(jiǎn)單實(shí)際復(fù)雜的問(wèn)題，復(fù)雜之處在于電信業(yè)所特有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。

電信業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要特征，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部性和成本遞減收益遞增的規(guī)律。這種特性決定了在任何產(chǎn)權(quán)制度下，電信業(yè)都不是自由進(jìn)入、充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，而是一個(gè)受到嚴(yán)格管制的可競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。在這一行業(yè)中，存在著事實(shí)上的市場(chǎng)主導(dǎo)力量，供給方相對(duì)有限，需求方數(shù)量巨大而且十分分散，缺乏集體談判和議價(jià)能力，政府部門（管制機(jī)構(gòu)）作為第三方力量，或明或暗、或隱或現(xiàn)地發(fā)揮調(diào)控作用，以彌補(bǔ)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求機(jī)制的不足。

從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府在電信市場(chǎng)中發(fā)揮作用的主要方式是選擇性干預(yù)，即在市場(chǎng)缺陷明顯的領(lǐng)域直接介入，采取審批、規(guī)定、分配、強(qiáng)制、處罰等具體行政手段來(lái)調(diào)控電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的需求和供給，形成相對(duì)均衡的供求格局。這些市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域主要包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、電信資源分配、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、電信普遍服務(wù)、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)、電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量要求等，上述領(lǐng)域的具體政策規(guī)定是當(dāng)今世界各國(guó)普遍實(shí)施的電信管制政策的主要內(nèi)容。

恰如市場(chǎng)機(jī)制存在失靈，政府調(diào)控也并非萬(wàn)能。西方著名的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)流派雖然贊同政府這只“看得見(jiàn)的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮有益的調(diào)控作用，但同時(shí)指出，政府干預(yù)存在嚴(yán)重的“效率陷阱”，即可能出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)機(jī)制、影響市場(chǎng)均衡從而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的可能性。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因包括信息的非對(duì)稱性、利益集團(tuán)的干擾、職能失位（越位、錯(cuò)位、缺位）、力度不當(dāng)（不足或者過(guò)分）等。這種理論運(yùn)用到電信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了不同的理論流派，包括自由競(jìng)爭(zhēng)下的管制放任理論（取消管制）、可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的適度管制理論以及壟斷競(jìng)爭(zhēng)下的嚴(yán)格管制理論。每一種理論流派均有它自身可應(yīng)用的環(huán)境要求，世界各國(guó)政府部門并非依據(jù)了統(tǒng)一的理論體系，但各國(guó)仍然逐步走向統(tǒng)一。比如在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段類似的美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，美國(guó)正在由管制放任走向適度管制，歐盟則由成員國(guó)的嚴(yán)格管制轉(zhuǎn)向歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的適度管制。（未完待續(xù)）

第二篇：中國(guó)金融改革三大難點(diǎn)

中國(guó)金融改革三大難點(diǎn)

伴隨中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)金融業(yè)改革亦在逐步推進(jìn)。國(guó)務(wù)院權(quán)威金融專家認(rèn)為，中國(guó)金融改革目前正步入“深水區(qū)”，所面臨的諸多深層次問(wèn)題當(dāng)引起高度關(guān)注。而以資本市場(chǎng)、匯率、金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)代表的內(nèi)容將是今后一段時(shí)間金融業(yè)改革的主要領(lǐng)域，也是“攻堅(jiān)”內(nèi)容。

他們認(rèn)為，一是以股權(quán)分置改革為焦點(diǎn)的資本市場(chǎng)改革。在金融改革領(lǐng)域紛紛遭遇改革動(dòng)力缺乏的問(wèn)題時(shí)，證券領(lǐng)域主動(dòng)就股權(quán)分置這一重大的制度缺陷進(jìn)行改革，說(shuō)明金融體系內(nèi)部依然蘊(yùn)藏可供開(kāi)發(fā)的巨大的改革力量。所謂形勢(shì)比人強(qiáng)，在整個(gè)中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)有活力的資本市場(chǎng)，但是資本市場(chǎng)又在股權(quán)分置制度缺陷約束下融資功能基本喪失時(shí)，金融體系內(nèi)進(jìn)行改革的動(dòng)力則相應(yīng)產(chǎn)生。

二是匯率改革穩(wěn)步推進(jìn)，但摩擦加劇凸現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融政策溝通協(xié)調(diào)急需加強(qiáng)。中國(guó)的匯率體制改革實(shí)際上一直在推進(jìn)之中。但是，貿(mào)易摩擦和匯率摩擦并沒(méi)有明顯緩解的趨勢(shì)。其中凸現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題，就是基于中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融政策的溝通協(xié)調(diào)能力急需加強(qiáng)。

三是匯金公司擔(dān)綱金融重組，金融穩(wěn)定體系蘊(yùn)涵隱憂。匯金公司涉足證券公司的救助，使得其在金融重組中的定位出現(xiàn)搖擺和模糊，特別是可能會(huì)增大現(xiàn)有金融穩(wěn)定體系中的道德風(fēng)險(xiǎn)，一些值得深入反思的問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)。諸如，匯金公司用于這些重組和救助的資金來(lái)源于何處？是基于何種標(biāo)準(zhǔn)獲取？若主要來(lái)自于外匯儲(chǔ)備，那么，匯金公司是否需要為外匯儲(chǔ)備的高效率運(yùn)用承擔(dān)考核的責(zé)任？此外，匯金公司無(wú)論是動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，還是基于國(guó)家信用借入的外部貸款等，都涉及到公共信用和公共資源的動(dòng)用，因此加強(qiáng)透明度和信息的披露十分重要。

他們認(rèn)為，中國(guó)金融改革推進(jìn)過(guò)程中，伴隨而來(lái)的這些現(xiàn)象都是值得深入研究的操作性問(wèn)題，亦直接關(guān)系到改革之效益和成敗。

第三篇：創(chuàng)業(yè)大學(xué)生遭遇三大難題 廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

廣東相繼出臺(tái)了系列措施以鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，廣東大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率呈上升趨勢(shì)。據(jù)廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，２０１０年，廣東有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生有８８００人，實(shí)際創(chuàng)業(yè)的有３７５７人，比２００９年增加１６１８人，超過(guò)當(dāng)年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的１％，而在２００７年，自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生僅５６４人，僅占當(dāng)年高校畢業(yè)生人數(shù)的０．２５％。這些扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和措施主要包括：一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。目前廣東大部分高校已將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課和就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)，部分高校將創(chuàng)業(yè)教育作為必修課。如廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院將創(chuàng)業(yè)教育課程正式納入學(xué)院公共基礎(chǔ)課的教學(xué)計(jì)劃；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極籌建校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，設(shè)立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)百萬(wàn)資助基金”；華南師范大學(xué)成立了“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，借助這一平臺(tái)開(kāi)展對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

二是逐步完善創(chuàng)業(yè)政策。２０１０年５月出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施２０１０年粵高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》，把自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的小額擔(dān)保貸款從５萬(wàn)元提高至８萬(wàn)元，并要求各地明確辦理小額擔(dān)保貸款銀行，落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記注冊(cè)企業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)資助等。一些高校如華南理工大學(xué)還為大學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)園，為他們創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)地。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難題解決亟待政策完善和落實(shí)

雖然近年來(lái)廣東創(chuàng)業(yè)大學(xué)生數(shù)量有大幅增加，但是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也暴露出許多因政策落實(shí)不到位而產(chǎn)生的問(wèn)題。

一些創(chuàng)業(yè)大學(xué)生并未享受到相關(guān)的優(yōu)惠政策。廣東省勞動(dòng)保障部門稱，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)被廣東省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦符合條件的小型微利企業(yè)減按２０％的稅率征收企業(yè)所得稅。然而，陳第說(shuō)，沒(méi)有相當(dāng)?shù)摹瓣P(guān)系”，很難取得多個(gè)部門的認(rèn)證。記者采訪了多個(gè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，他們都說(shuō)認(rèn)證難，并未享受到稅收優(yōu)惠。

第四篇：流量變現(xiàn)困擾三大電信運(yùn)營(yíng)商

流量變現(xiàn)困擾三大電信運(yùn)營(yíng)商 http:// 通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)_通信行業(yè)第一產(chǎn)經(jīng)門戶 2012-07-12 08:22 官方微博

有消息稱，三大運(yùn)營(yíng)商將陸續(xù)啟動(dòng)第二輪3G建設(shè)，中移動(dòng)明年將新建20萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站，無(wú)線投資加大帶動(dòng)網(wǎng)優(yōu)行業(yè)整體變暖，運(yùn)營(yíng)商流量經(jīng)營(yíng)和智 能管道戰(zhàn)略將深度拓展。此外，業(yè)界專家鄔賀銓稱，目前，智能手機(jī)用戶的月均流量達(dá)到了95.5M，根據(jù)這一形勢(shì)預(yù)測(cè)，2016年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的流量將比 2011年增加18倍甚至更多。一方面是運(yùn)營(yíng)商迎接數(shù)據(jù)流量飛速發(fā)展的喜悅，而另一方面卻是運(yùn)營(yíng)商不得不面對(duì)的流量經(jīng)營(yíng)變現(xiàn)難題。

近日，安永的一份關(guān)于流量經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)報(bào)告引發(fā)業(yè)界對(duì)運(yùn)營(yíng)商流量經(jīng)營(yíng)的思考。安永中國(guó)合伙人張偉雄認(rèn)為，全球電信運(yùn)營(yíng)商正普遍面臨流量變現(xiàn)的難題。在 全球移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)并不樂(lè)觀，流量變現(xiàn)成為擺在現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)商面前的一道現(xiàn)實(shí)難題，并成為目前影響運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的主要 障礙。

難點(diǎn)：流量變現(xiàn)困擾運(yùn)營(yíng)商

以一季度為例，三大運(yùn)營(yíng)商各自的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背后或是以巨大的成本支出為代價(jià)，或是面臨后續(xù)乏力的困境，有的則是因?yàn)槿ツ晖诘幕鶖?shù)太低。從今年一季度三 大運(yùn)營(yíng)商的財(cái)報(bào)來(lái)看，三家的利潤(rùn)都難以達(dá)到預(yù)期。中國(guó)電信一季度凈利潤(rùn)同比下降6.5%。中國(guó)移動(dòng)一季度的股東應(yīng)占利潤(rùn)同比增幅為3.5%，但還是低于去 年全年的利潤(rùn)增幅。由于去年一季度基數(shù)較低，中國(guó)聯(lián)通的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，但2G收入?yún)s下滑了5%。

鐵一樣的事實(shí)說(shuō)明，雖用戶數(shù)量發(fā)展得紅紅火火，但增量不增收的發(fā)展態(tài)勢(shì)使整個(gè)電信行業(yè)的利潤(rùn)不斷被攤薄，依靠用戶規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的增長(zhǎng)越來(lái)越難以帶來(lái)價(jià)值。

目前，三家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面都有所投入，隨著聯(lián)通將3G入門的包月套餐下調(diào)至20元，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)也相繼推出不同形式的套餐以及終端優(yōu) 惠政策，力爭(zhēng)降低流量類業(yè)務(wù)的門檻加快圈地，但卻陷入增量不增收的發(fā)展怪圈，尤其是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展難以形成真金白銀，著實(shí)困擾著現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)商們的戰(zhàn)略布 局。

之前被運(yùn)營(yíng)商寄予厚望的流量經(jīng)營(yíng)并非 “救命稻草”，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型中，依然堅(jiān)持將圈地與流量經(jīng)營(yíng)捆綁的發(fā)展思路，這無(wú)疑將模糊運(yùn)營(yíng)商3G發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)也從側(cè)面反映運(yùn)營(yíng)商更加注重的仍是用戶規(guī)模，而不是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)探索新的流量經(jīng)營(yíng)模式。

現(xiàn)狀：整體流量經(jīng)營(yíng)層次較低

國(guó)內(nèi)移動(dòng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)3G滲透率跨過(guò)15%分界線并已突破16%，推動(dòng)2G用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)3G，強(qiáng)化流量經(jīng)營(yíng)成運(yùn)營(yíng)商下一階段發(fā)展主題。這意味著我國(guó)3G手機(jī)業(yè)務(wù)將

進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)階段。作為3G核心業(yè)務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)卻深陷難以變現(xiàn)的困境之中。

從全球數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展來(lái)看，美國(guó)2011年移動(dòng)數(shù)據(jù)流量增123%;美移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)占89%流量，貢獻(xiàn)39%營(yíng)收;從2010年開(kāi)始，全球主流 運(yùn)營(yíng)商都開(kāi)始取消無(wú)限流量套餐，運(yùn)營(yíng)商的舉動(dòng)表明流量壓力越來(lái)越大。中移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華表示，中移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量今年增長(zhǎng)率將超過(guò)150%，同時(shí)預(yù)計(jì)未來(lái) 幾年中移動(dòng)數(shù)據(jù)流量將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)流量的增長(zhǎng)是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，運(yùn)營(yíng)商們加快了從通信運(yùn)營(yíng)商向信息運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)是應(yīng)對(duì)同質(zhì)化的通信需求向個(gè)性化的信息需求的遷移。雖 然業(yè)界媒體喜歡用非話音收入占比來(lái)衡量轉(zhuǎn)型成敗，但這并不符合轉(zhuǎn)型的初衷。目前，三大運(yùn)營(yíng)商流量經(jīng)營(yíng)的層次還比較低，整體上看基本處于通過(guò)資費(fèi)套餐引導(dǎo)、分流的階段，各大運(yùn)營(yíng)商流量基本采取包月或者分層包月制度，對(duì)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消費(fèi)刺激作用不夠明顯。

電信運(yùn)營(yíng)商要主動(dòng)從依靠基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)向依靠流量增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變，并輔以不同的戰(zhàn)略微調(diào)，才能為用戶提供真正的智能服務(wù)，創(chuàng)造更大的流量?jī)r(jià)值。事實(shí) 上，目前三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的重視度空前抬高，而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的利潤(rùn)也在增加。例如中國(guó)電信開(kāi)始實(shí)施平臺(tái)化合作模式的創(chuàng)新，重點(diǎn)聚焦云平臺(tái)、移動(dòng)云應(yīng) 用、行業(yè)云應(yīng)用、云安全、云寬帶等產(chǎn)品，以全新的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品聚焦流量經(jīng)營(yíng);中國(guó)移動(dòng)明確提出“建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位”，面向開(kāi)發(fā)者發(fā)布了“MM 云”、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、位置、“飛信+”五大開(kāi)放能力，以開(kāi)放姿態(tài)加強(qiáng)流量經(jīng)營(yíng)合作層次;青島聯(lián)通移動(dòng)分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)總?cè)萘窟_(dá)到600萬(wàn)戶，是老平臺(tái)的3 倍，將切實(shí)提升移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展保障。

突破：迎合趨勢(shì)搭建聚合平臺(tái)

爆炸式增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為3G運(yùn)營(yíng)最顯著的時(shí)代特征，也是運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。隨著智能手機(jī)的普及，流量經(jīng)營(yíng)變得炙手可熱。對(duì)中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商而 言，2012年最大的挑戰(zhàn)便是實(shí)現(xiàn)從語(yǔ)音到數(shù)據(jù)流量的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)換，讓數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)逐漸替代語(yǔ)音業(yè)務(wù)成為運(yùn)營(yíng)商的“現(xiàn)金奶?！薄?/p>

瑞銀指出，內(nèi)地智能手機(jī)滲透率上升，將會(huì)繼續(xù)成為其數(shù)據(jù)服務(wù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，約50%的3G凈增客戶為3G智能手機(jī)使用者，對(duì)運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)充滿 信心，現(xiàn)時(shí)平均每部智能手機(jī)的每股數(shù)據(jù)用量?jī)H70MB，增長(zhǎng)空間巨大。正是預(yù)見(jiàn)到這一趨勢(shì)，從去年開(kāi)始，運(yùn)營(yíng)商紛紛推出大流量套餐，同時(shí)集采的手機(jī)重點(diǎn)也 鎖定在千元智能機(jī)上。

業(yè)界專家鄔賀銓稱，為了適應(yīng)這種流量的激增，運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。運(yùn)營(yíng)商在普及智能手機(jī)之余還應(yīng)注意與其相關(guān)的社交應(yīng)用、定位應(yīng)用的市場(chǎng)創(chuàng)新計(jì) 劃。他特別指出，目前80%的3G用戶上網(wǎng)流量其實(shí)在非移動(dòng)狀態(tài)下產(chǎn)生的，應(yīng)對(duì)這種需求需要運(yùn)營(yíng)商在流量經(jīng)營(yíng)的技術(shù)上加大創(chuàng)新?？梢?jiàn)，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的使用習(xí)慣上，運(yùn)營(yíng)商們還沒(méi)能有效的培養(yǎng)或引導(dǎo)用戶使用，沒(méi)能形成用戶對(duì)數(shù)據(jù)

業(yè)務(wù)自覺(jué)的使用習(xí)慣，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開(kāi)展流量經(jīng)營(yíng)、打造智能管道極為不 利。

目前，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商自身創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，開(kāi)放的心態(tài)顯得尤為重要。如何進(jìn)一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“價(jià)值驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)”，值得運(yùn)營(yíng)商深思。業(yè)內(nèi)專家指出，在刺 激流量增長(zhǎng)和優(yōu)化流量分布之間尋找平衡或是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)不可能憑一己之力來(lái)提供服務(wù)，也不可能在“圍墻花園”內(nèi)滿足用戶不斷延伸和變化 的需求，運(yùn)營(yíng)商需要搭建聚合平臺(tái)來(lái)獲得范圍經(jīng)濟(jì)，這要求新的商業(yè)理念：從產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式到能力集群模式，從消解對(duì)方邊界到開(kāi)放自身邊界、從獨(dú)占用戶界面 到共享用戶界面、從產(chǎn)業(yè)鏈上下游到平等合作伙伴，開(kāi)放的平臺(tái)或是流量經(jīng)濟(jì)從增長(zhǎng)走向增收的關(guān)鍵。

第五篇：17萬(wàn)不翼而飛 遭遇電信詐騙我們?cè)撊绾巫?/a>

17萬(wàn)不翼而飛 遭遇電信詐騙我們?cè)撊绾巫觯?/p>

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2016-03-04 09:58:45 來(lái)源：新華網(wǎng)

17萬(wàn)不翼而飛 遭遇電信詐騙我們?nèi)绾巫觯?/p>

17萬(wàn)不翼而飛：近期，上海市民唐小姐在看到“3·15金融維權(quán)征集令”后，聯(lián)系記者講述了自己的遭遇—其根據(jù)95555(招商銀行(600036,股吧)客服電話)發(fā)來(lái)的短信進(jìn)行操作后，兩張銀行卡上的17萬(wàn)元被轉(zhuǎn)走。事后方知，通過(guò)95555發(fā)出的指令短信并非來(lái)自招商銀行，而是騙子。

據(jù)悉，過(guò)去一年，利用偽基站冒充銀行發(fā)送詐騙短信已經(jīng)讓不少市民掉入同樣的陷阱。那么在此過(guò)程中，銀行系統(tǒng)是否存在漏洞?遭遇此類事件，市民應(yīng)該怎么辦?今天記者為你跑腿— 遭遇電信詐騙，我們?cè)撊绾问呛?

那利用偽基站冒充銀行發(fā)來(lái)的短信是如何讓用戶頻頻中招的呢?

記者從廣州市公安局官網(wǎng)了解到，去年6月以來(lái)，以網(wǎng)銀升級(jí)為名進(jìn)行詐騙的警情相對(duì)突出。受騙事主接到“銀行”發(fā)來(lái)的短信，只要點(diǎn)擊鏈接操作就中招。

據(jù)受理投訴人報(bào)案的警方人士分析，唐小姐收到的短信是不法分子使用偽基站群發(fā)的，通過(guò)偽裝銀行號(hào)碼，發(fā)送各類吸引點(diǎn)擊短信內(nèi)鏈接的內(nèi)容，鏈接地址偽造成銀行的操作程序，套取銀行卡和密碼信息，并可能在智能手機(jī)中植入木馬程序，盜取通訊錄、支付寶、微信錢包密碼等重要的個(gè)人信息。

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為什么點(diǎn)擊短信內(nèi)鏈接內(nèi)容，填入基本信息，銀行卡內(nèi)的錢就能被騙子迅速轉(zhuǎn)走呢?

據(jù)廣州警方分析，犯罪嫌疑人是利用以下兩種手法轉(zhuǎn)移贓款：

一種方法是電商和支付平臺(tái)，發(fā)起購(gòu)物申請(qǐng)，通過(guò)快捷支付功能，向盜取的手機(jī)號(hào)發(fā)送短信驗(yàn)證碼，手機(jī)病毒APP則攔截并轉(zhuǎn)發(fā)該驗(yàn)證碼至犯罪嫌疑人的手機(jī)，犯罪嫌疑人通過(guò)截獲的短信驗(yàn)證碼完成了銀行卡盜刷。

另一種方法就是登錄用戶的網(wǎng)上銀行，手機(jī)病毒A PP則攔截并轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上銀行短信驗(yàn)證碼至犯罪嫌疑人的手機(jī)，犯罪嫌疑人通過(guò)截獲的短信驗(yàn)證碼完成了銀行卡盜刷。

17萬(wàn)不翼而飛 遭遇電信詐騙我們?nèi)绾巫觯?/p>

在整個(gè)過(guò)程中，銀行和電信部門是否負(fù)有責(zé)任呢?

對(duì)此，記者咨詢了專業(yè)律師的意見(jiàn)。廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所李景陽(yáng)律師向記者表示，從刑事法律角度講，電信金融詐騙、盜竊案件中，電信運(yùn)營(yíng)商和銀行本身與犯罪嫌疑人是不具有詐騙或者盜竊的主觀故意與通謀的，也沒(méi)有實(shí)際實(shí)施詐騙或盜竊的行為。因此，電信運(yùn)營(yíng)商及銀行不構(gòu)成電信金融性詐騙、盜竊犯罪，不需要為此承擔(dān)刑事責(zé)任。

但是從民事法律角度講，電信運(yùn)營(yíng)商及銀行相對(duì)購(gòu)買使用其服務(wù)的個(gè)人是具有極大優(yōu)勢(shì)地位的，必須保證提供的服務(wù)不存在缺陷漏洞及良好的安全保障及監(jiān)管水平，而不能把這個(gè)責(zé)任交給處于弱勢(shì)的個(gè)人。

針對(duì)唐小姐的案例，李景陽(yáng)分析認(rèn)為，從本案來(lái)看，電信運(yùn)營(yíng)商事實(shí)上為詐騙、盜竊提供了實(shí)施的媒介平臺(tái)，并因它提供的諸如來(lái)電、短信號(hào)碼顯示及其他增值服務(wù)的缺陷，而導(dǎo)致犯罪嫌疑人能夠通過(guò)偽造虛假信息等誘騙被害人。因此，電信運(yùn)營(yíng)商是具有重大過(guò)錯(cuò)的，被害人可以侵權(quán)為由要求其賠償民事?lián)p失。

關(guān)于本案銀行這方面，李景陽(yáng)分析認(rèn)為，因?yàn)榉缸锵右扇瞬皇峭ㄟ^(guò)銀行自身系統(tǒng)或服務(wù)的漏洞缺陷，只是偽造了虛假的銀行頁(yè)面、鏈接等騙取或竊取了被害人的財(cái)產(chǎn)，因此，僅從民事法律角度看，銀行不具有過(guò)錯(cuò)，不需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

支招：如何甄別真假銀行短信?

如何判斷銀行官方號(hào)碼發(fā)送的短信是來(lái)自銀行本身，還是來(lái)自偽基站冒充銀行發(fā)送的呢?

對(duì)此，銀行方面提醒，請(qǐng)勿隨意點(diǎn)擊短信鏈接，勿提供個(gè)人信息。一旦客戶點(diǎn)擊鏈接，手機(jī)很有可能會(huì)中一些病毒，其銀行卡上資產(chǎn)存在著被詐騙分子侵吞的隱患。銀行的手機(jī)銀行一般不存在失效，需要重新認(rèn)證的情況，銀行卡也不可能作廢。

對(duì)于防范措施，警方表示，不管收到什么短信，里面的陌生鏈接千萬(wàn)不要點(diǎn)。不管是銀行客服還是運(yùn)營(yíng)商客服發(fā)來(lái)的短信，千萬(wàn)不要貿(mào)然點(diǎn)擊里面的鏈接。正確做法是關(guān)閉短信，自己通過(guò)客服號(hào)碼進(jìn)行咨詢，以確認(rèn)短信的真實(shí)性。如果是詐騙短信，果斷刪除。

如果不幸中招，用戶應(yīng)該怎么做才能將損失降到最低?

首先致電銀行客服或通過(guò)手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行立即掛失銀行卡;同時(shí)修改銀行卡查詢密碼、取款密碼、一網(wǎng)通(如有)登錄或支付密碼。通過(guò)致電或到就近銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢收款方的相關(guān)信息，如收款銀行、戶名、賬號(hào)等。

到就近的派出所進(jìn)行報(bào)警處理，并向警方提供相關(guān)的轉(zhuǎn)賬信息或收款行情況，以便警方進(jìn)行調(diào)查和采取相關(guān)凍結(jié)手段。報(bào)警后等待警方調(diào)查取證結(jié)果，銀行將積極配合警方調(diào)查。