第一篇：黨組織如何在企業(yè)中發(fā)揮作用的思考

淺議黨組織如何在非公企業(yè)中發(fā)揮作用

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了我國原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力和自身建設(shè)提出了更高要求。在非公有制企業(yè)建立黨組織是歷史的必然。在非公有制企業(yè)建立黨組織，對于保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的政治引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，保持國家和社會長久穩(wěn)定是十分重要的。當(dāng)前，非公有制企業(yè)建立黨組織的工作仍然處于相對滯后狀態(tài)，非公有制企業(yè)建立黨組織面臨著非公有制企業(yè)黨組織職能定位不準(zhǔn)確；一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)主對非公有制企業(yè)建立黨組織的重要性認(rèn)識不到位；非公有制企業(yè)黨的力量比較薄弱，組織組建率低；黨員隊(duì)伍管理工作難度大；非公有制企業(yè)黨組織作用難以正常發(fā)揮等問題。存在問題的主導(dǎo)性原因在于傳統(tǒng)的黨建工作組織理念、組織運(yùn)行機(jī)制、組織與人的行為關(guān)系等方面在新的形勢下出現(xiàn)了許多不適應(yīng)。只有不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，才能找到對策。非公有制企業(yè)黨組織不應(yīng)急于給自己定位，要在實(shí)踐中主動發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;在注重質(zhì)量的前提下逐步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面;要制定好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的人選標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施選好黨組織負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)對非公有制企業(yè)主的教育引導(dǎo);積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑;妥善處理好非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)主和企業(yè)等的關(guān)系。在非公有制企業(yè)建立共產(chǎn)黨組織是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。面對當(dāng)前非公有制企業(yè)建立黨組織中存在的問題，應(yīng)當(dāng)從黨組織職能的定位，黨組織覆蓋面的擴(kuò)大，黨組織負(fù)責(zé)人的選拔，非公有制企業(yè)主的教育引導(dǎo)，黨組織發(fā)揮作用的途徑等方面做好工作。

黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，要求實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，為十二五時期的各項(xiàng)建設(shè)提供組織保障。非公有制企業(yè)黨組織的建立、健全和發(fā)揮作用就更加突出。

現(xiàn)代企業(yè)管理日益正規(guī)化、規(guī)范化、國際化，務(wù)工人員的素質(zhì)亟待提升，不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，更需要愛崗敬業(yè)的精神，尤其是愛國愛家愛社會的愛國主義。企業(yè)如何更好地抓生產(chǎn)，促效率；抓黨建，促發(fā)展。需要我們建設(shè)一支強(qiáng)有力的支部班子和黨員隊(duì)伍。著力做好幾點(diǎn)：

第一在推進(jìn)組織覆蓋的同時，積極探索加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的新措施和新方法，積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉一支富有能力和創(chuàng)新意識的工作隊(duì)伍。

第二努力營造輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)主主動組建企業(yè)黨組織。充分利用各種媒體大力宣傳，使企業(yè)主明確非公有制企業(yè)黨建工作的目的、重大意義以及我們進(jìn)行黨建的信心和決心。

企業(yè)黨組織是否有力地影響企業(yè)出資人，是衡量實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮情況的一個標(biāo)尺。因此，影響企業(yè)業(yè)主，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展是非公企業(yè)黨組織的重要使命。一是要經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、黨的創(chuàng)新理論和上級一些重要會議精神等，不斷提高企業(yè)出資人的政治素質(zhì)、對黨的認(rèn)識和貫徹黨的方針、政策的自覺性和堅定性，引導(dǎo)股東樹立正確的人生觀、價值觀和財富觀。二是要經(jīng)常跟業(yè)主交流溝通。黨組織要圍繞企業(yè)在貫徹黨和國家一些方針政策、法律法規(guī)、經(jīng)營發(fā)展、員工權(quán)益等一些重要問題，經(jīng)常主動地與業(yè)主溝通、交流看法，宣傳黨的主張和國家的方針政策，表達(dá)黨組織的意見和態(tài)度，形成共識，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)決策。三是要經(jīng)常邀請業(yè)主參與一些重要的黨務(wù)活動。請他們表態(tài)發(fā)言，談?wù)J識、提希望。一些黨建重要活動的開展，黨組織可以與董事會共同組織。這樣做能使他們知曉在企業(yè)中開展黨建工作可以有力助推企業(yè)的發(fā)展。四是要積極參與企業(yè)一些重大工作的決策、部署。每逢企業(yè)要做出一些重大決策時，黨組織要主動發(fā)表意見和建議，積極建言獻(xiàn)策。這樣有利于把黨的政治優(yōu)勢滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理中，有利于黨委當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的參謀，給企業(yè)指明向“何處去”的方向。第三加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)組建黨組織的積極性和主動性。

圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是企業(yè)黨建必須遵循的一條重要方針。企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在企業(yè)發(fā)展上，沒有企業(yè)的發(fā)展，黨組織將失去生命力。因此，黨組織要為非公企業(yè)發(fā)展服務(wù)，要為企業(yè)成長出力。要把黨建工作滲透到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，使黨組織成為引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的主心骨、協(xié)調(diào)利益沖突潤滑劑、解決困難問題的突擊手、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動力源。

第四應(yīng)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動員工立足崗位爭一流業(yè)績，使企業(yè)面貌煥然一新。

第五認(rèn)真制訂非公有制企業(yè)黨員發(fā)展計劃，把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn)，通過采取內(nèi)培、外引、下派、查漏等措施，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，為非公有制企業(yè)黨組織組建創(chuàng)造條件。

把黨的工作深入到企業(yè)中，把黨的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要找準(zhǔn)定位、攻堅克難，全力以赴擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進(jìn)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)流動人員中黨的工作、推進(jìn)企業(yè)黨建信息化建設(shè)，積極破解企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

政策引導(dǎo)、支部主導(dǎo)、黨員給力、群策群力，才能真正體現(xiàn)黨的意志，開創(chuàng)黨在企業(yè)黨建工作的全新局面，實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

存在的困難、問題和不足

受各種主客觀因素制約，非公有制企業(yè)黨建工作仍然比較薄弱，黨組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：

第一，思想認(rèn)識不到位。一是少數(shù)地方黨委和主管部門不能正確看待發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮黨組織作用的辯證關(guān)系，存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主，對黨組織的作用認(rèn)識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加成本支出；部分新建企業(yè)的私營企業(yè)主，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，生存和競爭壓力大，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。三是部分黨員雇傭思想嚴(yán)重，黨性意識淡化，一門心思打工賺錢，沒有把個人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)結(jié)合起來，有的甚至不愿把黨員身份亮出來。

第二，法律規(guī)定不具體。從國家有關(guān)法律法規(guī)看，對非公有制企業(yè)黨建工作及黨組織的定位還不夠明確，有的則沒有作出規(guī)定?！饵h章》對國有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織定位為在企業(yè)中“發(fā)揮政治核心作用”，而對非公有制企業(yè)黨組織是從職責(zé)作用方面要求的。這一現(xiàn)狀與我們黨的執(zhí)政地位，與黨依法執(zhí)政、依法治國的思想，與黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心不相稱。

第三，工作機(jī)制不完善。從外部環(huán)境看，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從非公有制企業(yè)內(nèi)部看，保證黨組織發(fā)揮作用的制度不夠健全，特別是通過何種途徑、運(yùn)用什么手段、在哪些具體工作中發(fā)揮作用等關(guān)鍵內(nèi)容缺少制度規(guī)定。如在許多私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)中，不在管理層中兼任職務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人存在溝通渠道不暢、信息不靈、參與決策和監(jiān)督引導(dǎo)不力。從企業(yè)黨組織自身看，少數(shù)企業(yè)黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評議黨員等基本的工作制度沒有真正健全完善，落實(shí)不夠好。

第四，素質(zhì)能力不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，目前黨務(wù)工作人員的年齡三分之二在40歲以上，學(xué)歷60%在高中以下，三分之一沒有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一是非公有制企業(yè)黨員流動性大，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。二是黨務(wù)干部和黨組織負(fù)責(zé)人的選擇面比較窄。大部分非公有制企業(yè)規(guī)模相對較小，黨員不多，選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、會做思想政治工作，而且懂經(jīng)營、會管理的人選難度比較大。三是教育培訓(xùn)、崗位交流等措施不夠。受多種因素制約，對黨務(wù)工作人員培訓(xùn)力度不夠，黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)崗位人員之間缺乏經(jīng)常性的輪崗交流。加之非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。

第五，保障措施不落實(shí)。主要是黨組織的活動經(jīng)費(fèi)、時間、場所等缺少保證。特別在困難企業(yè)和企業(yè)主對黨建工作不重視的企業(yè)，活動經(jīng)費(fèi)就難以保障。企業(yè)黨組織開展活動的時間也不好安排，特別對于一些“三班倒”的黨員和從事營銷工作、長期在外地出差的黨員來說，集中組織活動更加困難。個別企業(yè)由于條件所限，活動場所難以提供。

對策與建議

非公有制企業(yè)黨組織主要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益的作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)務(wù)之急，做到“六個更加”：

更加重視完善黨組織職能，為發(fā)揮作用提供充分的法律依據(jù)。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式，必須從依法執(zhí)政、依法治國的高度，認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作法制化的重大現(xiàn)實(shí)意義。全國人大對《公司法》作了修訂，其中第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件?！边@一規(guī)定內(nèi)容較前充實(shí)，要求進(jìn)一步明確，為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供了有力的法律依據(jù)。同時也要看到，非公有制企業(yè)的范圍非常寬泛，《公司法》并不能全部涵蓋。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，推動有關(guān)法律法規(guī)盡早作出修訂，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，為非公有制企業(yè)黨建工作的開展，提供更加有利的法律環(huán)境。

更加重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。事實(shí)證明，非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨委的企業(yè)，原則上配備副書記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是建立合理的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu)，安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。

更加重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實(shí)政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì)；有針對性地對黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營管理者與職工的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部，黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢，妥善處理各方面的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識，善于采取主動談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式，處理好與企業(yè)主的關(guān)系，通過卓有成效的工作，贏得企業(yè)主的信任，使之提高對黨建工作重要性的認(rèn)識，主動支持、配合開展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問題，深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律、途徑，堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，大力提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，使黨建工作與時俱進(jìn)、黨組織作用有效發(fā)揮。

更加重視活動內(nèi)容、活動方式和活動載體創(chuàng)新，打造黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，以業(yè)余為主。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計活動。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險、重任務(wù)組織活動。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。三是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動。堅持“以人為本”，通過建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度，開展送溫暖等活動，幫助職工解決實(shí)際困難；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系，維護(hù)各方利益，積極開展建設(shè)“平安企業(yè)”活動。四是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動。以企業(yè)文化建設(shè)為主線，樹立“尊重人、關(guān)心人”的理念，從物質(zhì)、精神等各個層面去滿足職工不同層次的要求。同時，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來，充分調(diào)動廣大職工的積極性。五是圍繞建立一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍開展活動。加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，注重發(fā)揮無職黨員的作用。探索實(shí)行“黨員奉獻(xiàn)積分制”等辦法，鼓勵黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、崗位立功、奉獻(xiàn)社會。

更加重視基礎(chǔ)條件建設(shè)，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支撐。一要明確黨組織活動經(jīng)費(fèi)開支渠道，通過從企業(yè)管理費(fèi)中劃撥、黨費(fèi)返還、上級黨費(fèi)資助等途徑，切實(shí)解決無錢辦事的問題。二要重視黨組織活動陣地建設(shè)。開辟必要的活動場所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家、職工學(xué)校等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。

更加重視組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織發(fā)揮作用的外部環(huán)境。一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制。建議地方黨委成立非公有制企業(yè)黨工委，或單獨(dú)設(shè)立，或依靠黨委有關(guān)職能部門設(shè)立，負(fù)責(zé)本地非公有制企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)有專門機(jī)構(gòu)抓，有專門人員管。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1—2家非公有制企業(yè)，在關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，經(jīng)常過問黨建工作情況，督促企業(yè)把黨建工作抓緊抓好。三是密切配合，協(xié)同動作。發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，整合勞動、人事、工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、黨校等的職能優(yōu)勢，形成工作合力。四是建立黨建工作考核獎懲機(jī)制。把開展非公有制企業(yè)黨建工作情況，列為各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；要把是否支持企業(yè)黨組織開展工作，作為企業(yè)主參評勞動模范、先進(jìn)個人，參選人大代表、政協(xié)委員的重要條件。在評選百強(qiáng)企業(yè)、文明企業(yè)時，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。五是營造良好的輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體和形式，大力宣傳在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，形成全社會共同關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。

第二篇：非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑思考

非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑思考

中共武漢市委組織部 《非公企業(yè)黨建》2009年第1期

http://2009年06月08日 18:58

非公有制企業(yè)黨建工作的特殊性，要求我們從傳統(tǒng)的、固有的經(jīng)驗(yàn)和做法中解放出來，探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，立足不同類型企業(yè)實(shí)際，克服各種制約因素，明確黨組織的功能定位，找準(zhǔn)黨組織與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，選擇最合適的作用發(fā)揮模式。一些非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，探索出了許多獨(dú)具特色的黨組織發(fā)揮作用的模式。

一是決策融入型。主要是采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的形式，黨組織負(fù)責(zé)人或黨員骨干進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使黨組織形成的意見通過企業(yè)決策管理層中的黨員貫徹到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，融入到企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)社會穩(wěn)定的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如，武漢小藍(lán)鯨健康美食管理公司黨委在實(shí)踐中探索出“黨員骨干進(jìn)入企業(yè)管理層、黨建活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、黨建經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算”的“三入”模式，有力地拓展了黨組織發(fā)揮作用的渠道，極大地促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。湖北多人多集團(tuán)公司堅持實(shí)行“五方票決制”，即董事局、行政班子、黨委、顧問、技術(shù)人員各一票，在戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、人事調(diào)整、員工福利等問題上，黨委的意見得到集團(tuán)公司的充分重視和認(rèn)真對待，保證了黨組織的應(yīng)有地位。

二是載體推動型。即以組織活動為載體，推動企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，彰顯黨組織巨大動能的模式，也是非公有制企業(yè)黨組織廣泛采用、發(fā)揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。如，近年來，武漢市堅持在非公有制企業(yè)黨組織和黨員中廣泛開展以“比效益、爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織，比貢獻(xiàn)、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”競賽活動和“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等主題活動，極大激發(fā)了黨組織和黨員崗位建功、服務(wù)企業(yè)的熱情。一些企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展“黨員精細(xì)服務(wù)先鋒崗”活動，強(qiáng)化黨員在公司生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展中的先進(jìn)性意識和崗位責(zé)任意識；積極引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“五大員”，即勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)員、企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)員、生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督員、輿情信息的收集員、企業(yè)形象的宣傳員，有力推進(jìn)了活力和諧企業(yè)發(fā)展。

三是制度規(guī)范型。即建立完善黨組織、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的組織架構(gòu)，設(shè)立專職黨委書記和黨辦主任，明確細(xì)化黨組織職責(zé)任務(wù)，制定形成了一套嚴(yán)密的組織制度和工作制度，使企業(yè)黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展做到經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、制度化。如，武漢第二電線電纜有限公司在改制后，黨建工作按照“四變四不變”的要求，做到陣地不撤、工作不斷、力度不減。同時，適應(yīng)新形勢，建立健全黨組織各項(xiàng)工作制度，即黨委成員堅持每月一次談心活動制度，每季度一次生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會制度，黨委每季度聽取一次工會工作情況匯報制度，每半年至少召開一次員工大會制度和堅持“三會一課”制度等，保證了黨建工作有序健康持續(xù)發(fā)展。

四是黨群共建型。即黨組織在開展活動過程中，注重強(qiáng)化黨組織對工會、共青團(tuán)的帶動作用，發(fā)揮工會、共青團(tuán)對黨組織的促進(jìn)作用，實(shí)行黨、工、團(tuán)組織“組織聯(lián)建、作用主導(dǎo)、工作齊抓、陣地同創(chuàng)”，產(chǎn)生整體聯(lián)動的效應(yīng)。如，長飛光纖光纜有限公司黨委充分利用外商企業(yè)重視工會工作的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建、工建一體，資源共享，活動同開展，作用同發(fā)揮，取得了非常好的效果?！翱偨?jīng)理與員工民主對話會”在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持了10多年，對話會上，員工就公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、員工的福利等諸多問題直接提問，總經(jīng)理當(dāng)場回答，既宣傳了黨的路線、方針、政策，也解決了黨員職工關(guān)心的各種問題，企業(yè)黨建工作得到了外方總經(jīng)理和廣大黨員職工的廣泛認(rèn)同。

五是人才培養(yǎng)型。主要是通過“把具備黨員發(fā)展條件的骨干培養(yǎng)成黨員，把具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”，最大限度地開發(fā)企業(yè)人才資源，最大限度地把優(yōu)秀人才聚集到黨內(nèi)來，使黨愛人才、黨薦人才、黨管人才在非公有制企業(yè)得到有效體現(xiàn)。如，湖北眾友科技實(shí)業(yè)股份有限公司黨委實(shí)施黨員“三先”工程，即聘用公司員工，黨員先錄用；重要崗位競爭，黨員先任用；公司發(fā)展黨員，骨干先考慮。近年來，公司新招聘員工，黨員占到40%；一批骨干黨員紛紛走上重要崗位；新發(fā)展的42名黨員中，85%都是骨干，為公司集聚培養(yǎng)了大量人才。

六是文化引領(lǐng)型。就是指發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把塑造企業(yè)文化、培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，幫助員工樹立主人翁精神作為黨組織工作的重要內(nèi)容，通過開展各類創(chuàng)建活動和文體活動、舉辦各種培訓(xùn)班和知識講座，不斷陶冶職工情操，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)職工“愛企如家”的意識，提高企業(yè)職工綜合素質(zhì)，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。如，湖北老百姓大藥房有限公司黨支部結(jié)合我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，倡導(dǎo)“一切為了老百姓”的理念，通過便民低價藥品專柜、黨員掛牌示范崗、小白鴿藝術(shù)團(tuán)義務(wù)巡演、捐款捐藥回饋社會獻(xiàn)愛心等方式，打造“服務(wù)百姓、服務(wù)社會”為主題的企業(yè)文化，極大地提升了企業(yè)良好的社會形象。

第三篇：黨組織如何在企業(yè)中發(fā)揮作用的思考(精)

淺議黨組織如何在非公企業(yè)中發(fā)揮作用

改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了我國原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力和自身建設(shè)提出了更高要求。在非公有制企業(yè)建立黨組織是歷史的必然。在非公有制企業(yè)建立黨組織,對于保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的政治引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),保持國家和社會長久穩(wěn)定是十分重要的。當(dāng)前,非公有制企業(yè)建立黨組織的工作仍然處于相對滯后狀態(tài),非公有制企業(yè)建立黨組織面臨著非公有制企業(yè)黨組織職能定位不準(zhǔn)確;一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)主對非公有制企業(yè)建立黨組織的重要性認(rèn)識不到位;非公有制企業(yè)黨的力量比較薄弱,組織組建率低;黨員隊(duì)伍管理工作難度大;非公有制企業(yè)黨組織作用難以正常發(fā)揮等問題。存在問題的主導(dǎo)性原因在于傳統(tǒng)的黨建工作組織理念、組織運(yùn)行機(jī)制、組織與人的行為關(guān)系等方面在新的形勢下出現(xiàn)了許多不適應(yīng)。只有不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn),才能找到對策。非公有制企業(yè)黨組織不應(yīng)急于給自己定位,要在實(shí)踐中主動發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;在注重質(zhì)量的前提下逐步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面;要制定好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)

人的人選標(biāo)準(zhǔn),采取多種措施選好黨組織負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)對非公有制企業(yè)主的教育引導(dǎo);積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑;妥善處理好非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)主和企業(yè)等的關(guān)系。在非公有制企業(yè)建立共產(chǎn)黨組織是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。面對當(dāng)前非公有制企業(yè)建立黨組織中存在的問題,應(yīng)當(dāng)從黨組織職能的定位,黨組織覆蓋面的擴(kuò)大,黨組織負(fù)責(zé)人的選拔,非公有制企業(yè)主的教育引導(dǎo),黨組織發(fā)揮作用的途徑等方面做好工作。

黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,要求實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋,為十二五時期的各項(xiàng)建設(shè)提供組織保障。非公有制企業(yè)黨組織的建立、健全和發(fā)揮作用就更加突出。

現(xiàn)代企業(yè)管理日益正規(guī)化、規(guī)范化、國際化,務(wù)工人員的素質(zhì)亟待提升,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,更需要愛崗敬業(yè)的精神,尤其是愛國愛家愛社會的愛國主義。企

業(yè)如何更好地抓生產(chǎn),促效率;抓黨建,促發(fā)展。需要我們建設(shè)一支強(qiáng)有力的支部班子和黨員隊(duì)伍。著力做好幾點(diǎn): 第一在推進(jìn)組織覆蓋的同時,積極探索加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的新措施和新方法,積累經(jīng)驗(yàn),鍛煉一支富有能力和創(chuàng)新意識的工作隊(duì)伍。

第二努力營造輿論氛圍,引導(dǎo)企業(yè)主主動組建企業(yè)黨組織。充分利用各種媒體大力宣傳,使企業(yè)主明確非公有制企

業(yè)黨建工作的目的、重大意義以及我們進(jìn)行黨建的信心和決心。企業(yè)黨組織是否有力地影響企業(yè)出資人,是衡量實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮情況的一個標(biāo)尺。因此,影響企業(yè)業(yè)主,引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展是非公企業(yè)黨組織的重要使命。一是要經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、黨的創(chuàng)新理論和上級一些重要會議精神等,不斷提高企業(yè)出資人的政治素質(zhì)、對黨的認(rèn)識和貫徹黨的方針、政策的自覺性和堅定性,引導(dǎo)股東樹立正確的人生觀、價值觀和財富觀。二是要經(jīng)常跟業(yè)主交流溝通。黨組織要圍繞企業(yè)在貫徹黨和國家一些方針政策、法律法規(guī)、經(jīng)營發(fā)展、員工權(quán)益等一些重要問題,經(jīng)常主動地與業(yè)主溝通、交流看法,宣傳黨的主張和國家的方針政策,表達(dá)黨組織的意見和態(tài)度,形成共識,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)決策。三是要經(jīng)常邀請業(yè)主參與一些重要的黨務(wù)活動。請他們表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識、提希望。一些黨建重要活動的開展,黨組織可以與董事會共同組織。這樣做能使他們知曉在企業(yè)中開展黨建工作可以有力助推企業(yè)的發(fā)展。四是要積極參與企業(yè)一些重大工作的決策、部署。每逢企業(yè)要做出一些重大決策時,黨組織要主動發(fā)表意見和建議,積極建言獻(xiàn)策。這樣有利于把黨的政治優(yōu)勢滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理中,有利于黨委當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的參謀,給企業(yè)指明向“何處去”的方向。

第三加強(qiáng)政策引導(dǎo),建立健全激勵機(jī)制,充分調(diào)動企業(yè)組建黨組織的積極性和主動性。

圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,這是企業(yè)黨建必須遵循的一條重要方針。企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在企業(yè)發(fā)展上,沒有企業(yè)的發(fā)展,黨組織將失去

生命力。因此,黨組織要為非公企業(yè)發(fā)展服務(wù),要為企業(yè)成長出力。要把黨建工作滲透到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)工作中去,使黨組織成為引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的主心骨、協(xié)調(diào)利益沖突潤滑劑、解決困難問題的突擊手、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動力源。

第四應(yīng)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動員工立足崗位爭一流業(yè)績,使企業(yè)面貌煥然一新。

第五認(rèn)真制訂非公有制企業(yè)黨員發(fā)展計劃,把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn),通過采取內(nèi)培、外引、下派、查漏等措施,發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,為非公有制企業(yè)黨組織組建創(chuàng)造條件。

把黨的工作深入到企業(yè)中,把黨的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要找準(zhǔn)定位、攻堅克難,全力以赴擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進(jìn)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)流動人員中黨的工作、推進(jìn)企業(yè)黨建信息化建設(shè),積極破解企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

政策引導(dǎo)、支部主導(dǎo)、黨員給力、群策群力,才能真正

體現(xiàn)黨的意志,開創(chuàng)黨在企業(yè)黨建工作的全新局面,實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

存在的困難、問題和不足

受各種主客觀因素制約,非公有制企業(yè)黨建工作仍然比較薄弱,黨組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在: 第一,思想認(rèn)識不到位。一是少數(shù)地方黨委和主管部門不能正確看待發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮黨組織作用的辯證關(guān)系,存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主,對黨組織的作用認(rèn)識不足,對建立黨組織缺乏熱情,擔(dān)心黨組織開展活動,占用時間、人力、財力,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,增加成本支出;部分新建企業(yè)的私營企業(yè)主,由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定,生存和競爭壓力大,對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。三是部分黨員雇傭思想嚴(yán)重,黨性意

識淡化,一門心思打工賺錢,沒有把個人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)結(jié)合起來,有的甚至不愿把黨員身份亮出來。

第二,法律規(guī)定不具體。從國家有關(guān)法律法規(guī)看,對非公有制企業(yè)黨建工作及黨組織的定位還不夠明確,有的則沒有作出規(guī)定。《黨章》對國有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織定位為在企業(yè)中“發(fā)揮政治核心作用”,而對非公有制企業(yè)黨組織是從職責(zé)作用方面要求的。這一現(xiàn)狀與我們黨的執(zhí)政地位, 與黨依法執(zhí)政、依法治國的思想,與黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心不相稱。

第三,工作機(jī)制不完善。從外部環(huán)境看,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從非公有制企業(yè)內(nèi)部看,保證黨組織發(fā)揮作用的制度不夠健全,特別是通過何種途徑、運(yùn)用什么手段、在哪些具體工作中發(fā)揮作用等關(guān)鍵內(nèi)容缺少制度規(guī)定。如在許多私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)中,不在管理層中兼任職務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人存在溝通渠道不暢、信息不靈、參與決策和監(jiān)督引導(dǎo)不力。從企業(yè)黨組織自身看,少數(shù)企業(yè)黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評議黨員等基本的工作制度沒有真正健全完善,落實(shí)不夠好。

第四,素質(zhì)能力不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,目前黨務(wù)工作人員的年齡三分之二在40歲以上,學(xué)歷60%在高中以下,三分之一沒有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一是非公有制企業(yè)黨員流動性大,黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力,優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。二是黨務(wù)干部和黨組織負(fù)責(zé)人的選擇面比較窄。大部分非公有制企業(yè)規(guī)模相對較小,黨員不多,選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、會做思想政治工作,而且懂經(jīng)營、會管理的人選難度比較大。三是教育培訓(xùn)、崗位交流等措施不夠。受多種因素制約,對黨務(wù)工作人員培訓(xùn)力度不夠,黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)崗位人員之間缺乏經(jīng)常性的輪崗交流。加之非公

有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊。

第五,保障措施不落實(shí)。主要是黨組織的活動經(jīng)費(fèi)、時間、場所等缺少保證。特別在困難企業(yè)和企業(yè)主對黨建工作不重視的企業(yè),活動經(jīng)費(fèi)就難以保障。企業(yè)黨組織開展活動的時間也不好安排,特別對于一些“三班倒”的黨員和從事營銷工作、長期在外地出差的黨員來說,集中組織活動更加困難。個別企業(yè)由于條件所限,活動場所難以提供。

對策與建議

非公有制企業(yè)黨組織主要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益的作用,教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)務(wù)之急,做到“六個更加”:

更加重視完善黨組織職能,為發(fā)揮作用提供充分的法律依據(jù)。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式,必須從依法執(zhí)政、依法治國的高度,認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作法制化的重大現(xiàn)實(shí)意義。全國人大對《公司法》作了修訂,其中第十九條規(guī)定“在公司中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。”這一規(guī)定內(nèi)容較前充實(shí),要求進(jìn)一步明確,為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供了有力的法律依據(jù)。同時也要看到,非公有制企業(yè)的范圍非常寬泛,《公司法》并不能全部涵蓋。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,推動有關(guān)法律法規(guī)盡早作出修訂,充實(shí)黨建工作內(nèi)容,為非公有

制企業(yè)黨建工作的開展,提供更加有利的法律環(huán)境。

更加重視制度建設(shè),健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。事實(shí)證明,非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的,黨組織發(fā)揮作用就好;反之,效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上,企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的,一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記;企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的,黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔(dān)任;企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨委的企業(yè),原則上配備副書記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動,建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng) 的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是建立合理的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織,原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu),安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的企業(yè),要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。

更加重視素質(zhì)能力建設(shè),提高黨組織發(fā)揮作用的水平。

必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置,采取有效措施,努力提高五個方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力,找準(zhǔn)落實(shí)政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),發(fā)揮政策效應(yīng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施,提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì);有針對性地對黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識培訓(xùn),改善知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)工作本領(lǐng),在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部,黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營管理者與職工的關(guān)系,努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部,黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢,妥善處理各方面的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識,善于采取主動談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式,處理好與企業(yè)主的關(guān)系,通過卓有成效的工作,贏得企業(yè)主的信任,使之提高對黨建工作重要性的認(rèn)識,主動支持、配合開展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問題,深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律、途徑,堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,大力提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力,使黨建工作與時俱進(jìn)、黨組織作用有效發(fā)揮。

更加重視活動內(nèi)容、活動方式和活動載體創(chuàng)新,打造黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺。在活動方式上,要堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則;在工作方法上,要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時間安排上,堅持工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合,以業(yè)余為主。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計活動。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、心貼心溝通,廣泛開展“為企業(yè)

發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險、重任務(wù)組織活動。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心,把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn),做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。三是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動。堅持“以人為本”,通過建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度,開展送溫暖等活動,幫助職工解決實(shí)際困難;充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系,維護(hù)各方利益,積極開展建設(shè)“平安企業(yè)”活動。四是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動。以企業(yè)文化建設(shè)為主線,樹立“尊重人、關(guān)心人”的理念,從物質(zhì)、精神等各個層面去滿足職工不同層次的要求。同時,把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來,把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來,充分調(diào)動廣大職工的積極性。五是圍繞建立一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍開展活動。加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)教育,為無職黨員設(shè)崗定責(zé),注重發(fā)揮無職黨員的作用。探索實(shí)行“黨員奉獻(xiàn)積分制”等辦法,鼓勵黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、崗位立功、奉獻(xiàn)社

會。更加重視基礎(chǔ)條件建設(shè)，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支 撐。一要明確黨組織活動經(jīng)費(fèi)開支渠道，通過從企業(yè)管理費(fèi) 中劃撥、黨費(fèi)返還、上級黨費(fèi)資助等途徑，切實(shí)解決無錢辦 事的問題。二要重視黨組織活動陣地建設(shè)。開辟必要的活動 場所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅持從黨建工作需要和 企業(yè)實(shí)際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動室、電教中 心、職工之家、職工學(xué)校等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。更加重視組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織發(fā)揮作用的外部 環(huán)境。一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制。建議地方黨委成立非公有制企業(yè) 黨工委，或單獨(dú)設(shè)立，或依靠黨委有關(guān)職能部門設(shè)立，負(fù)責(zé) 本地非公有制企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)有專門機(jī)構(gòu)抓，有專門人 員管。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。各級 黨委領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系 1—2 家非公有制企業(yè)，在關(guān)心企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營的同時，經(jīng)常過問黨建工作情況，督促企業(yè)把黨建 工作抓緊抓好。三是密切配合，協(xié)同動作。發(fā)揮聯(lián)席會議的 作用，整合勞動、人事、工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青 團(tuán)、黨校等的職能優(yōu)勢，形成工作合力。四是建立黨建工作 考核獎懲機(jī)制。把開展非公有制企業(yè)黨建工作情況，列為各 級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；要把是否

支持企業(yè) 黨組織開展工作，作為企業(yè)主參評勞動模范、先進(jìn)個人，參 選人大代表、政協(xié)委員的重要條件。在評選百強(qiáng)企業(yè)、文明

企業(yè)時，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。五是 營造良好的輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體和形式，大力宣傳 在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組 織對于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣 傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，形成全社會共同關(guān)心和支持 非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。

第四篇：關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題的思考

關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題的思考

在新的形式任務(wù)下，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織如何找好定位、充分發(fā)揮作用，是基層黨建實(shí)踐需要認(rèn)真研究解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。近期，我們通過座談、走訪、問卷調(diào)查，對我縣非公有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了調(diào)研，作了一些思考。

問題分析

影響黨組織發(fā)揮作用的主客觀因素很多，但關(guān)鍵是對非公有制企業(yè)黨組織“是什么”、“該做什么”、“用什么保證”等問題，缺乏與時俱進(jìn)、更加明確具體的思想認(rèn)識與規(guī)范運(yùn)行。

“你定你的調(diào)，我定我的調(diào)”，不同企業(yè)對黨組織功能定位不同致使黨組織作用發(fā)揮差異化大。依據(jù)《黨章》精神，基層黨組織一般應(yīng)該是一個領(lǐng)域、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心。多數(shù)非公有制企業(yè)，對黨組織的高度擺位僅僅停留在思想層面，事實(shí)上不重視黨務(wù)干部的配備與使用，不考慮黨組織的作用發(fā)揮，以致“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。此外，從問卷看，350人中分別有40.1%、34.6%的人認(rèn)為黨組織是整個企業(yè)、職工群眾的“政治核心”，有2%的人認(rèn)為黨組織僅僅是“維權(quán)核心”，更有22%的人認(rèn)為黨組織“地位不確定”，要因企業(yè)而定?？梢?，非公有制企業(yè)黨組織的地位，不同人群有不同理解，不用企業(yè)有不同實(shí)踐，這是導(dǎo)致其作用發(fā)揮差異化的重要原因。

“傳統(tǒng)方式不管用，現(xiàn)成模式不好搬”，多數(shù)企業(yè)黨組織往往因跟不上形勢變化致使其作用發(fā)揮不理想。隨著改革的深入，非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)黨建的理論與經(jīng)驗(yàn)，不能完全解釋和解決這一領(lǐng)域黨建的現(xiàn)實(shí)問題。多數(shù)企業(yè)黨組織對黨建規(guī)律和特點(diǎn)缺乏正確認(rèn)識，找不準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。在問卷調(diào)查的350人中，對影戲黨組織發(fā)揮作用的最大因素在認(rèn)識上分歧很大，認(rèn)為是企業(yè)主認(rèn)識和態(tài)度、黨組織設(shè)置方式、黨務(wù)干部素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作的，分別有52.3%、16.3%、10.5%、20%?？梢姡Р钊f別的個體 1

差異，日新月異的形式變化，使多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織難有作為，發(fā)揮作用不夠好。

“干好干壞無標(biāo)準(zhǔn)，抓好抓壞一個樣”，企業(yè)黨建往往因責(zé)任考評機(jī)制缺失致使黨組織作用發(fā)揮很難制度化。盡管各級黨組織近年對非公有制企業(yè)黨建日益重視，不斷加大力度，從面上解決了許多“為什么”、“做什么”的問題，但在具體“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，還很缺少硬性具體的制度規(guī)范。加之有的思想認(rèn)識膚淺，重視程度不夠，認(rèn)為黨建工作是虛的，抓不住無所謂；有的認(rèn)識片面，往往把黨建工作簡單地理解為黨員員工管理，融入企業(yè)中心工作不夠?？梢姡捎谌鄙儆行б龑?dǎo)、指導(dǎo)，許多組織或個人找不到在非公有制企業(yè)黨建中履行責(zé)任的位置與方法渠道，職能“束手旁觀”。

對策建議

非公有制企業(yè)黨組織是黨的基層組織重要組成部分，其有效發(fā)揮作用是黨建工作的基本要求。整體提升非公有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的水平，從以下方面努力縮小或消除局部差距是當(dāng)務(wù)之急。

切實(shí)解決黨組織功能定位較模糊的問題，進(jìn)一步形成科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)作用發(fā)揮切入更準(zhǔn)。一是協(xié)調(diào)作用，且也黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，最大限度地維護(hù)好各方合法權(quán)益。二是引導(dǎo)作用，企業(yè)黨組織要向業(yè)主廣泛宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)管企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。三是凝聚作用，企業(yè)黨組織應(yīng)改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，使黨建工作與企業(yè)管理、精神文明建設(shè)融為一體，不斷增強(qiáng)自身凝聚力和感召力。四是促進(jìn)作用，企業(yè)黨組織應(yīng)為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為生產(chǎn)任務(wù)突擊出力，為經(jīng)營活動牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

切實(shí)解決黨建基本業(yè)務(wù)較薄弱的問題，進(jìn)一步搞好教育培訓(xùn)，促進(jìn)作用發(fā)揮能力更強(qiáng)。一是抓好企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。要通過定期輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者履行職責(zé)的能力。探

索建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，有計劃地向非公有制企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是抓好企業(yè)黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。要通過開展黨員普查登記、黨員身份確認(rèn)、集中接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系等途徑，切實(shí)解決“隱形黨員”問題；要注重在企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干和一線工人中發(fā)展黨員，真正使非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍具有充分發(fā)揮作用的能力水平。三是抓好企業(yè)主的教育引導(dǎo)。要著重抓好共同理想、責(zé)任意識、民主法治、科級管理教育，引導(dǎo)他們做思想解放的先導(dǎo)、黨建工作的支持者，守法經(jīng)營的模范、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、切實(shí)解決工作責(zé)任落實(shí)不到位的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)考核評價，促進(jìn)作用發(fā)揮效果更實(shí)。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制，是非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用的重要保證。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭、各有關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期對非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況進(jìn)行研究，及時解決存在的突出問題。要建立非公有制企業(yè)黨建工作的“雙考”機(jī)制，既考核黨組織的覆蓋率，也考核黨組織作用發(fā)揮情況，并將考核結(jié)果作為評價基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，推動落實(shí)黨建工作責(zé)任制，促進(jìn)黨組織充分發(fā)揮作用。

第五篇：黨員在企業(yè)中如何發(fā)揮作用

黨員在企業(yè)中如何發(fā)揮作用

很多企業(yè)黨員都認(rèn)為自己是一名普通崗位上的黨員，不知道在工作中怎樣發(fā)揮自己的作用，我認(rèn)為，普通黨員主要做好以下兩個方面：

一是做愛崗敬業(yè)的模范。企業(yè)員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)主要是通過在本職崗位上的工作來實(shí)現(xiàn)的。作為一名共產(chǎn)黨員，既是企業(yè)職工中的一個普通勞動者，又是廣大職工中先進(jìn)分子的代表，在華錫整體改制上市工作中，作為一名普通的黨員自己的作用怎樣來發(fā)揮？我認(rèn)為最主要的是體現(xiàn)在努力做好本職工作，在自己的工作崗位上積極進(jìn)取、建功立業(yè)、無私奉獻(xiàn)，把本職崗位作為體現(xiàn)一名普通黨員先進(jìn)性的一個主要陣地。

首先要立足本職崗位，愛崗敬業(yè)。立足本職崗位，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，是對黨員先進(jìn)性的基本要求之一，不能做到這一點(diǎn)，就可以說不能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。胡錦濤總書記曾在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十六周年座談會上指出： “我們每一位共產(chǎn)黨員，大都在一定的崗位上承擔(dān)一定的任務(wù)，這些看來平凡的工作和任務(wù)，都是在同黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和整個黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。一個黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，經(jīng)常是反映在本職工作上。我們的共產(chǎn)黨員要站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，很重要的一條，就是要愛崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，為周圍的群眾作出表率，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。”愛崗就是熱愛本職工作，就是對自己所從事的工作有一種幸福感、榮譽(yù)感，一個人一旦愛上了自己的職業(yè)，他就會把身心投入到本職工作中，就能在平凡的崗位上做出不平凡的成績，敬業(yè)就是專心致力于事業(yè)，千方百計將事情辦好，真正認(rèn)識到自己工作的意義，這才是高層次的敬業(yè)，這種內(nèi)在的精神，才是鼓舞人們勤勤懇懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)工作的強(qiáng)大動力。因此，作為企業(yè)的一名普通的黨員，無論自己在哪個崗位，從事什么樣的工作，只要是對社會有益，對企業(yè)有益，對人民有益的，都是有價值的，崇高的。我們每一位黨員都應(yīng)該做干一行、愛一行、鉆一行的模范，把自己所從事的崗位作為一種事業(yè)來追求，最大限度地激發(fā)自己的工作積極性和創(chuàng)造性，用自己在平凡的工作崗位上的實(shí)際行動和優(yōu)異的工作業(yè)績來支持華錫的整體改制上市工作。

其次要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)一流業(yè)績。在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時代、信息時代的環(huán)境中，在中國各項(xiàng)管理制度逐漸與國際接軌的情況下，在以科技實(shí)力為核心的國際競爭日益激烈的背景下，作為一名新時期的企業(yè)黨員，更應(yīng)做努力掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、現(xiàn)代思維方法，努力增強(qiáng)自己的職業(yè)技能，使自己成長成為“精一會二學(xué)三招”的知識型、技術(shù)型、智能型的工人的模范。同時更應(yīng)該在工作中不斷開拓創(chuàng)新，勇于競爭，只有在工作中不斷進(jìn)取，感于沖破各種束縛、勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新、勇于競爭，才能使自身價值和社會價值得以體現(xiàn)，對社會、對企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。我們每一位黨員都要對自己從事的工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，在自己本職崗位上埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績來支持華錫的整體改制上市工作。我們身邊的共產(chǎn)黨員石丹萍就是一名普通工人黨員中的楷模，她在自己平凡的工作崗位上刻苦鉆研，練就招招絕

技，通過函授學(xué)習(xí)獲得了?？莆膽{，并把所學(xué)的理論知識用到指導(dǎo)實(shí)際操作中，先后獲得廠、公司、有色行業(yè)、全國的技術(shù)標(biāo)兵，成為了學(xué)習(xí)型職工的典范，成為了普通黨員崗位成才的榜樣。

二是做黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。密切聯(lián)系群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本工作路線。在華錫整體改制上市的工作中，各級黨組織必須堅持走全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的群眾路線，才能更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心 作用，才能更好地促進(jìn)華錫整體改制上市工作的順利開展。

首先黨員必須充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的作用。企業(yè)黨組織與職工群眾保持密切聯(lián)系的方式很多，但是，能夠最經(jīng)常地、最直接地同職工群眾保持密切聯(lián)系的，則是基層黨組織中的生活、工作在職工群眾中的普通黨員。正是他們發(fā)揮了自己的先鋒模范作用，才能成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。職工群眾也正是以這些黨員與自己的聯(lián)系是否密切來觀察和判斷黨組織的凝聚力與感召力。因此，我們每一位共產(chǎn)黨員，都必須牢固地樹立群眾觀點(diǎn)，緊緊依靠職工群眾，密切聯(lián)系職工，傾聽職工呼聲，反映職工心聲，關(guān)心職工疾苦，代表職工的利益，充分發(fā)揮好黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾立足本職，做好工作，全力以赴，為華錫創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益而勤奮工作。再就是以為職工群眾謀利益為一切出發(fā)點(diǎn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)所在，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就決定了全心全意為人民服務(wù)，誠心誠意為人民利益，是對共產(chǎn)黨員黨性和先進(jìn)性的最根本要求，每一位黨員要把為職工群眾謀利益作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要時時處處為職工群眾著想，把職工群眾的利益放在高于一切的位置。黨員要把帶領(lǐng)職工群眾不斷探索、鉆研技術(shù)，不斷創(chuàng)新，完善工藝，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，減輕職工的勞動強(qiáng)度；帶領(lǐng)職工通過科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品等途徑，不斷為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為職工增加收入；帶領(lǐng)廣大職工群眾通過開展各種形式的群眾性勞動競賽，豐富多彩的文化娛樂活動，凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建溫馨、和諧的企業(yè)作為自己日常工作和行動的準(zhǔn)則。只有這樣，我們每一位黨員才能始終造福于職工群眾，才能得到職工群眾的擁護(hù)和信任，才能帶領(lǐng)廣大職工真正地用實(shí)際行動投入到集團(tuán)公司大打增收節(jié)支、開源節(jié)流的攻堅戰(zhàn)中去，以優(yōu)異的成績向華錫的整體改制上市和黨代會的召開獻(xiàn)上一份厚禮。