第一篇:14環(huán)保工作會(huì)議講話
2014環(huán)保工作會(huì)議講話
同志們:
這次全縣著力改善“兩個(gè)環(huán)境”開(kāi)展城市建設(shè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月27日保定市動(dòng)員大會(huì)精神,就我縣的城市建設(shè)管理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,迅速在全縣上下掀起城市建設(shè)管理的熱潮,以切實(shí)規(guī)范城建秩序、凈化城市環(huán)境、提高管理水平、提升城市品位,推進(jìn)全縣“發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境”全面改善。
剛才風(fēng)毅同志就著力改善兩個(gè)環(huán)境開(kāi)展城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,喜宗同志、益民同志分別從紀(jì)檢、政法兩個(gè)方面就如何做好保障服
務(wù)講了很好的意見(jiàn),我完全同意。會(huì)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局代表做了很好的表態(tài)發(fā)言,同時(shí)還印發(fā)了《關(guān)于著力改善生態(tài)環(huán)境開(kāi)展城市環(huán)境容貌臟亂整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展清理市區(qū)違法違規(guī)建設(shè)工作的實(shí)施方案》,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際工作,一并抓好落實(shí)。下面,就此項(xiàng)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)著力改善“兩個(gè)環(huán)境”開(kāi)展城市建設(shè)管理的重要意義
(一)著力改善“兩個(gè)環(huán)境”,是省委、省政府作出的重大部署。7月7日至9日,省委理論學(xué)習(xí)中心組在石家莊召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議,深刻剖析了河北發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題和主要癥結(jié),指出“發(fā)展環(huán)境總體偏差、生態(tài)環(huán)境總體一般”的客觀現(xiàn)實(shí),作出了著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的決定,提出“風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明,天藍(lán)水凈、地綠山青”的總目標(biāo)。這是省委、省政府站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展高度作出的重大部署,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北 的重大舉措。就阜平發(fā)展而言,著力改善“兩個(gè)環(huán)境”,更具現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。當(dāng)前,發(fā)展環(huán)境不優(yōu)是制約阜平發(fā)展的一大瓶頸,是短板,需要盡快補(bǔ)齊、補(bǔ)好;生態(tài)環(huán)境良好是我縣的最大優(yōu)勢(shì),需要我們進(jìn)一步鞏固、放大。因此,我們必須把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來(lái),把“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,抓出成效,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)城市建設(shè)管理,是改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要抓手。環(huán)境是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。建城市就是建環(huán)境,開(kāi)展縣城建設(shè)管理,是我們改善環(huán)境、推進(jìn)工作的切入點(diǎn)和突破口,可以提高執(zhí)行力,改善發(fā)展環(huán)境;可以改善居民宜居環(huán)境,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。在全市落實(shí)省委著力改善兩個(gè)環(huán)境要求,開(kāi)展城市建設(shè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,市委、市政府作出明確部署,必須全面打好清理市區(qū)違法違規(guī)建設(shè)和城市環(huán)境容貌臟
亂整治“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,迅速掀起著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的熱潮,力爭(zhēng)在最短時(shí)間取得顯著成效。因此,從某種意義上講,開(kāi)展城市建設(shè)管理,就是改善發(fā)展環(huán)境,就是改善生態(tài)環(huán)境。我們一定要以城市建設(shè)管理為抓手、為平臺(tái)、為突破,堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措,力促進(jìn)城市建設(shè)上臺(tái)階,“兩個(gè)環(huán)境”更優(yōu)化!
(三)加強(qiáng)城市建設(shè)管理,是提升全縣形象的現(xiàn)實(shí)需要。今年以來(lái),全縣人民顧全大局、甘于奉獻(xiàn),廣大干部職工眾志成城、攻堅(jiān)克難,大打了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的沙河縣城段綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),并取得了重大突破,得到社會(huì)各界和人民群眾的一致認(rèn)可和擁護(hù)。同時(shí),我們超前運(yùn)作,正在開(kāi)展縣城形象提升工程,拆違工作已做了調(diào)查摸底,城容城貌治理正如火如荼地開(kāi)展,工作勢(shì)頭良好??梢哉f(shuō),著力改善兩個(gè)環(huán)境,開(kāi)展城市建設(shè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)正當(dāng)其時(shí)。但我們必須清醒地看到,我縣城市建設(shè)管理起步晚、起點(diǎn)低、欠帳多,還存在著
城市品位不高,城鄉(xiāng)環(huán)境不優(yōu),城市功能、管理體制不完善等突出問(wèn)題,與城市定位、發(fā)展需要、群眾企盼還有很大差距。因此,我們必須統(tǒng)一思想、積極行動(dòng),合力攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板,迅速打響城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn),著力改善“兩個(gè)環(huán)境”,全面提升阜平形象!
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作
推進(jìn)城市建設(shè)管理,要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破,從群眾最關(guān)注的地方抓起,以局部治理帶動(dòng)綜合整治,以突擊整治促進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。當(dāng)前,對(duì)于我縣來(lái)說(shuō),就是要全面提升縣城形象,大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境,全力打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)提升縣城形象,關(guān)鍵是要快中求好。今年以來(lái),我們圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,立足治臟、治亂、治差,搞好綠化、美化、亮化、凈化、硬化,深入開(kāi)展了“縣城形象提升”工程。當(dāng)務(wù)之急是要加快各項(xiàng)工程進(jìn)度,力爭(zhēng)
在最短時(shí)間內(nèi),讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的顯著效果。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹(shù)立精品意識(shí),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,把城市做大做強(qiáng)、做精做美。每項(xiàng)工程都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),尤其是主要街道,沿街建筑更要認(rèn)真把關(guān),大力推廣新設(shè)計(jì)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量和文化品位,打造富有特色的建筑精品。二要加快推進(jìn)。要認(rèn)真對(duì)照《方案》要求,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒推進(jìn)度,一周為一個(gè)節(jié)點(diǎn),細(xì)化任務(wù),做好分解表。各牽頭單位對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù),進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)要求,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任人,細(xì)化分解、寫(xiě)出承諾書(shū)、立下軍令狀。三要?jiǎng)?chuàng)新管理。城市環(huán)境“三分建七分管”。要及時(shí)總結(jié)城市建設(shè)管理中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以“橫向到邊、縱向到底,無(wú)縫隙覆蓋”為目標(biāo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)分明、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理”的原則,進(jìn)一步完善部門、街道、社區(qū)城市綜合管理體制機(jī)制,推進(jìn)城市管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。
(二)打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要敢于動(dòng)真碰硬。違法建設(shè)是依附在城市肌體上的毒瘤,它侵蝕的是城市發(fā)展的公共資源,影響的是城市整體形象,損害的是廣大群眾利益。各級(jí)各部門要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)阜平發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,以敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為的精神,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要統(tǒng)一政策尺度。拆違整治工作要做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,一把尺子量到底,一個(gè)政策用到底,絕不允許亂開(kāi)口子,絕不允許擅自突破政策界限,切實(shí)做到公開(kāi)、公正、透明,做到“應(yīng)拆盡拆,一拆到底”。二要黨員干部帶頭。在拆違工作中,要繼續(xù)采取沙河治理工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員廣大黨員干部切實(shí)發(fā)揮以身作則的表率作用。在工作中帶頭履行職責(zé),帶頭自查自糾,帶頭自行拆除,帶頭做好政策宣講和親朋好友的工作。三要打擊反面典型。在拆違工作中,要狠抓反面典型。對(duì)抗拒管理、暴
力抗法、糾纏鬧事的違法行為,要依法嚴(yán)厲處理,做到狠抓嚴(yán)打,毫不含糊。對(duì)給違法違規(guī)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”、開(kāi)綠燈、徇私舞弊的工職人員,要依紀(jì)嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
(三)改善鄉(xiāng)村環(huán)境,重點(diǎn)是搞好全民動(dòng)員。改善鄉(xiāng)村環(huán)境就是要以營(yíng)造“干凈整治、文明有序”的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境為目標(biāo),全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)面貌,提升百姓居住環(huán)境和生活水平。一要以點(diǎn)帶面。改善鄉(xiāng)村環(huán)境,要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,采取以點(diǎn)帶面的方法。要以縣城、景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、公路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),把治理污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛等作為主要內(nèi)容,爭(zhēng)取以重點(diǎn)部位的突破推動(dòng)整體工作開(kāi)展,達(dá)到村莊整潔、道路暢通、管護(hù)有序的目標(biāo)。二要全民發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)村環(huán)境整治面寬、量大,任務(wù)艱巨,需要全社會(huì)積極參與、共同擔(dān)當(dāng)。要把增強(qiáng)全民參與熱情作為搞好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,充分利用會(huì)議、媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料等一切可利用的宣傳載體,廣泛宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的重要意義,使廣大干群充分認(rèn)識(shí)到抓鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就保護(hù)自己,切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識(shí),形成全民動(dòng)員、全縣參與的工作格局。三要搞好結(jié)合。要把鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作與基層建設(shè)年活動(dòng)、扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌各種資源力量,形成工作開(kāi)展的強(qiáng)大合力。要把鄉(xiāng)村環(huán)境改善與縣城形象提升有機(jī)結(jié)合,做到同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體改觀。
三、強(qiáng)化執(zhí)行,狠抓落實(shí),確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一要講究方式方法。在這里我強(qiáng)調(diào)兩句話:以人為本、嚴(yán)格執(zhí)法。以人為本,就是要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情看問(wèn)題、辦事情,肯于踏下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作,始終融入群眾、團(tuán)結(jié)和依靠群眾,盡心盡力為他們排憂解難。只要我們對(duì)群眾有感情,群眾就會(huì)給我們以信賴和支持。嚴(yán)格執(zhí)法,就是要始
終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律和政策辦事,要敢于負(fù)責(zé)任,敢抓、敢管、敢于叫真,不怕碰硬、不怕得罪人。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全縣的整體利益,即使得罪了少數(shù)人,也會(huì)照樣贏得廣大群眾的信賴和支持。
二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)?!靶「刹灰祝蟾刹浑y”,營(yíng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳部、電視臺(tái)要突出教育引導(dǎo),鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)和營(yíng)造氛圍,既要利用顯著版面和黃金時(shí)段,總結(jié)推廣先進(jìn)典型,又要敢于揭短亮丑,對(duì)一些工作不力,進(jìn)展緩慢的單位和反面典型進(jìn)行曝光,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和輿論監(jiān)督。要采取多種形式,廣泛宣傳活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求,激發(fā)廣大干部群眾“熱愛(ài)阜平、建設(shè)阜平、奉獻(xiàn)阜平”的情懷,共同參與到整治行動(dòng)中來(lái),形成政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界助動(dòng)的工作局面。
三要強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各部門要真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置,做到
領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,一線抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府安排部署,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人。組織部要加緊研究督導(dǎo)考核辦法,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)督促落實(shí)。紀(jì)檢委要加大專項(xiàng)督查,對(duì)工作不力、完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),對(duì)失職、瀆職、違法亂紀(jì)的干部嚴(yán)肅追究責(zé)任。政法部門要依法履責(zé),為活動(dòng)開(kāi)展保駕護(hù)航,對(duì)阻礙拆違行為,要認(rèn)真收集證據(jù),對(duì)違法犯法的要堅(jiān)決予以打擊,彰顯法律威懾力。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變阜平的現(xiàn)實(shí)面貌,更關(guān)系著阜平的未來(lái)。這既是一份莫大的光榮,更是一份沉甸甸的責(zé)任,唯有求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,才能不辱使命。我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、立即行動(dòng)起來(lái),全力加強(qiáng)城市建設(shè)管理,全面改善“兩個(gè)環(huán)境”,為建設(shè)太行山生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)!
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第二篇:全市環(huán)保工作會(huì)議講話
文章標(biāo)題:全市環(huán)保工作會(huì)議講話
同志們:
剛才,xxx副市長(zhǎng)對(duì)下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。一會(huì),x書(shū)記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、必須充分認(rèn)識(shí)我市環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí)
在人們的印象中,由于我市煤焦
較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來(lái),環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,2004年監(jiān)測(cè)結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會(huì)形成這種局面?直接的原因有兩個(gè):一是撤地設(shè)市以來(lái),隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長(zhǎng),取暖鍋爐由2000年600多個(gè)增加到2004年的800多個(gè),這些鍋爐由于沒(méi)有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由2000年的2萬(wàn)多輛增加到2004年5萬(wàn)多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢(shì),境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過(guò)了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識(shí)淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問(wèn)題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒(méi)有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測(cè)手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過(guò)程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無(wú)意義。因此,我們要樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時(shí),環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個(gè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來(lái),使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭(zhēng)朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺(tái)小鍋爐治理。對(duì)難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅(jiān)決予以關(guān)
停取締。
二是開(kāi)展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個(gè)縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站,向社會(huì)公布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面
達(dá)標(biāo)。對(duì)列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,田成平書(shū)記對(duì)環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無(wú)害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確保“大運(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,我們既要GDP的快速增長(zhǎng),也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對(duì)違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計(jì)劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對(duì)環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任??傊?,環(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
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第三篇:市環(huán)保工作會(huì)議講話[定稿]
以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面
——市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話
同志們:
這次會(huì)議主題是,以黨的**為統(tǒng)攬,學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)**年環(huán)保工作,部署**年重點(diǎn)任務(wù),抓住機(jī)遇,鼓足干勁,努力開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、**年環(huán)保工作成效明顯
**年,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞**戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效推進(jìn)
一是主要污染物總量減排有效推進(jìn)。報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)**主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn),制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬(wàn)噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,全市污水處理量同比增長(zhǎng)9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機(jī),完成**水泥有限公司、亞?wèn)|水泥有限公司、**電廠脫硝項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目78個(gè)。全年上報(bào)減排項(xiàng)目600個(gè),全面完成減排任務(wù)。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn)。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級(jí)限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對(duì)不達(dá)標(biāo)污水處理廠實(shí)施整改,青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流、金堂、郫縣、都江堰開(kāi)展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè),市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了**市排污權(quán)交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了**市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案,新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)國(guó)家環(huán)保標(biāo)志100.46萬(wàn)張,淘汰黃標(biāo)車2.2萬(wàn)輛。開(kāi)展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,推進(jìn)二、三圈層禁煤區(qū)建設(shè),落實(shí)三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金759.12萬(wàn)元。完成281座加油站、2座儲(chǔ)油庫(kù)、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,嚴(yán)格查處施工工地、運(yùn)渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理,**重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)293天,優(yōu)良率為80.1%。
四是流域污染防治有效推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全市60個(gè)跨界斷面累計(jì)扣繳資金**萬(wàn)元。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,對(duì)**河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實(shí)施1條黑臭小流域限期治理。全年**出境斷面水質(zhì)為Ⅳ類,**黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類,沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為Ⅲ類,總體水質(zhì)略優(yōu)于**年。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效推進(jìn)。組織郊區(qū)(市)縣上報(bào)了“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,指導(dǎo)溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實(shí)施方案,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂(lè)鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。完成20家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù),完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作,組織邛崍、金堂各申報(bào)1個(gè)四川省有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地。
六是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查;對(duì)211個(gè)招投資項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)審,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目17個(gè),涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評(píng)、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收1172個(gè),7個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成整改任務(wù)。成立了成都環(huán)評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì),組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。?duì)19項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范,建立了配套管理軟件,先后在西南地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和西部12省環(huán)評(píng)管理工作會(huì)上推廣。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。參與組織了第*屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)考察工作,**作了大會(huì)交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國(guó)家生態(tài)縣,新津、新都、青白江通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收,**通過(guò)省級(jí)生態(tài)市(區(qū))考核驗(yàn)收,都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣(市)技術(shù)評(píng)估;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)
查實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評(píng)估,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請(qǐng)報(bào)環(huán)保部;指導(dǎo)新都,雙流完成了省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作。**年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名。
八是噪聲污染防治有效推進(jìn)。會(huì)同市政府有關(guān)部門開(kāi)展了夜間建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車交通噪聲、社會(huì)生活噪聲
和工業(yè)噪聲整治,組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動(dòng)“控噪”行動(dòng),制定了敏感時(shí)期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問(wèn)題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
一是加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施方案,指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開(kāi)展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練,參加了“5·12”省級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和“天府2012--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)建設(shè),組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴**件,辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)95%。
二是加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。下發(fā)了成都市貫徹落實(shí)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案,組織屬地政府對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。完成市自來(lái)水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評(píng)工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè),初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。建立郫縣飲用水源保護(hù)資金,郫縣政府組織實(shí)施的23項(xiàng)水源保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
三是加強(qiáng)了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治**規(guī)劃,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息。對(duì)全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,關(guān)閉搬遷24家,停產(chǎn)整治8家。
四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治。報(bào)請(qǐng)市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。開(kāi)展了有機(jī)物污染源調(diào)查,實(shí)施駐蓉高校、科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,建立34家涉?;吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)。成都危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目已正式開(kāi)工建設(shè)。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物**噸。
五是加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展了核技術(shù)利用綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)47家核技術(shù)利用單位實(shí)施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書(shū);都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署。籌備召開(kāi)了全市環(huán)保大會(huì),紅林市長(zhǎng)出席大會(huì)并作重要講話,總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開(kāi)了環(huán)保大會(huì)。及時(shí)將新初書(shū)記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃,下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)。開(kāi)展了成都市飲用水水源保護(hù)條例修訂和成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。全市8個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器安裝并投入運(yùn)行,包括PM2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測(cè)和各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。
三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施,排查企業(yè)**家,實(shí)施限期整治172家,搬遷和關(guān)閉127家,立案查處349件,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開(kāi)展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額**萬(wàn)元。開(kāi)展了揚(yáng)塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察,督察企業(yè)283家(次),增聘市級(jí)特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個(gè)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。
(四)環(huán)保保障工作扎實(shí)有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng)。開(kāi)展了“四·二二”地球日植樹(shù)活動(dòng)、“六·五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)和“**最有影響力的環(huán)保事件”評(píng)選活動(dòng),印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。在郫縣組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站,指導(dǎo)錦江、雙流開(kāi)展了國(guó)家級(jí)青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)。
二是環(huán)??萍佳芯康玫郊訌?qiáng)。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題,開(kāi)展了“**市大氣顆粒物來(lái)源解析”、“城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“**市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究”等9個(gè)課題研究,8個(gè)課題申報(bào)省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目。
三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目,初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng),市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和17個(gè)區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。爭(zhēng)取省環(huán)保廳為**市和新都、**配備輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備,市輻射監(jiān)測(cè)站初步形成常規(guī)監(jiān)測(cè)能力。
以上這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)省環(huán)保廳的大力指導(dǎo),離不開(kāi)各級(jí)各部門的通力協(xié)作,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表市環(huán)保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的十八大將環(huán)境保護(hù)納入全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來(lái)了新考驗(yàn)。市委市政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。“十二五”期間,我市生產(chǎn)總值將突破1萬(wàn)億元大關(guān),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度降低,環(huán)境形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻,我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí),又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
當(dāng)前,我市還存在如下環(huán)境問(wèn)題:一是排污總量居高不下。**年,全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米,生活污水排放量超過(guò)7.62億噸,排污總量居高不下,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),環(huán)境容量越來(lái)越少,完成省政府下達(dá)我市“十二五”期間四項(xiàng)主要污染物排放量比“十一五”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務(wù),壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重,**年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%,沒(méi)有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo),對(duì)照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),我市PM10、PM2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率和進(jìn)水濃度低,部分中小河道污染嚴(yán)重,**年**和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為72%,Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國(guó)控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題投訴呈上升趨勢(shì),PM2.5等環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多,缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無(wú)人抓,責(zé)任難以落實(shí)。能力建設(shè)滯后,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測(cè)站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力有較大改觀。
三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
**將生態(tài)文明建設(shè)擺上國(guó)家戰(zhàn)略高度,獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署,提出了“建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,努力建設(shè)美麗成都,推動(dòng)成都永續(xù)發(fā)展。
第一,要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。**指出,“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富,從價(jià)值取向看,必須樹(shù)立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看,必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì);從激勵(lì)與約束機(jī)制看,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)角度講,生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題;深化節(jié)能減排,加大水、大氣、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
第三,要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。要深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動(dòng),切實(shí)把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,樹(shù)立全新的執(zhí)政理念,自覺(jué)履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,把生態(tài)文明要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;要持續(xù)抓好污染防治,嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)評(píng)審批,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力解決突出環(huán)境問(wèn)題。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績(jī)效考核,研究制定指標(biāo)體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,積極開(kāi)展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設(shè),貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。我們一定要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”的工作方針,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為我市科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,為人民幸福增添保障。
四、全力做好**年環(huán)保重點(diǎn)工作
我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),努力削減排污總量,全力改善環(huán)境質(zhì)量,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn)。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺(tái)新建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法,引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點(diǎn)用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度,加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè),2萬(wàn)噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施、國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司62#機(jī)組、亞?wèn)|水泥有限公司2號(hào)生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行管理,確保已建成的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排,加快淘汰**年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。實(shí)施重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?。完成**年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和**總量減排中期評(píng)估工作。
(二)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理,督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實(shí)施深度整改,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)限期治理。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,完成230家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn),強(qiáng)化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作,出臺(tái)全市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作政策。
(三)實(shí)施大氣污染綜合整治。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制市環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度,加速淘汰黃標(biāo)車,嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法,**年7月1日起,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),重型燃?xì)馄噲?zhí)行國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放路(抽)檢制度,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)體系和機(jī)動(dòng)車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查,強(qiáng)化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理,防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前,全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站周邊環(huán)境整治,加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布,及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,強(qiáng)化施工工地、渣場(chǎng)出入口及運(yùn)渣車輛全時(shí)段監(jiān)管,對(duì)渣倒場(chǎng)、露天停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染問(wèn)題實(shí)施整治,進(jìn)一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時(shí)期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、大型施工工地停工、人工增雨等措施,確保全球財(cái)富論壇和世界華商大會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警工作,確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。
(四)推進(jìn)流域污染綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,全面治理下河排污口。要實(shí)施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進(jìn)市一、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,擴(kuò)大斷面扣繳范圍,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)岷江、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善。要落實(shí)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、取水口變更等工作,加強(qiáng)各級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水源地大區(qū)域、全流域保護(hù)措施,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)地在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè),抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)郫縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)資金項(xiàng)目,確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范建設(shè)。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,推進(jìn)溫江、郫縣、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,認(rèn)真落實(shí)成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案,大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),今年力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收,2-3個(gè)縣通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗(yàn)收;推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn),指導(dǎo)**抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn);認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加快問(wèn)題整改,力爭(zhēng)今年通過(guò)環(huán)保部復(fù)查,為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來(lái)物種調(diào)查和生物多樣性保護(hù)工作。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,深化環(huán)評(píng)“三同時(shí)”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)、二環(huán)路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和投用,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測(cè)站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)工作,確保4月16日順利投入試生產(chǎn)。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、驗(yàn)收管理,加大對(duì)未批先建、未驗(yàn)投用項(xiàng)目檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作,充分發(fā)揮成都市環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)的作用,規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng),開(kāi)展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評(píng)報(bào)告、“星級(jí)”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評(píng)估中心建設(shè),發(fā)揮專家和專業(yè)資源機(jī)構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用,增強(qiáng)服務(wù)政府、企業(yè)、社會(huì)的專業(yè)性和有效性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強(qiáng)依法行政,推進(jìn)成都市飲用水水源保護(hù)條例、成都市噪聲震動(dòng)條例修訂工作,推動(dòng)出臺(tái)成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,深化環(huán)保制度體系建設(shè),完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題”課題研究,依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復(fù)查等工作,開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,依法查處各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污申報(bào)收費(fèi)工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運(yùn)維,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠,發(fā)揮其在總量減排、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開(kāi)展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開(kāi)展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,搞好協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
(八)深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開(kāi)展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè),抓好市級(jí)環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng),指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫(kù);加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,深化成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實(shí)安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé),完善危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施,抓好學(xué)校、科研單位等試驗(yàn)廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)與安全處置工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理,督促建成成都危險(xiǎn)廢物處置中心。落實(shí)成都市重金屬污染綜合防治**規(guī)劃,指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開(kāi)展重金屬污染防治工作。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,落實(shí)輻射安全許可證管理制度,強(qiáng)化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),督促?gòu)U舊金屬熔煉企業(yè)落實(shí)放射性水平檢測(cè)工作,指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。抓好政府信息公開(kāi)和信訪投訴工作,認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴,切實(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題。
(九)加強(qiáng)環(huán)??萍紕?chuàng)新。要針對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)的系列課題研究,年內(nèi)要完成“**年*市大氣顆粒物來(lái)源解析”、“城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“周圍城市群對(duì)市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“**市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究”等課題研究,積極為環(huán)境保護(hù)提供科技支撐。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)調(diào)合作,開(kāi)展環(huán)??破招麄骰顒?dòng),建立環(huán)??破栈兀瑢?shí)施環(huán)??萍济裆こ?,做強(qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播等傳媒的深度合作,定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作,提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用,充分利用戶外公共平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)??破罩R(shí)宣傳,擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度,開(kāi)展每月例行新聞發(fā)布工作,通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)工作。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理。開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展環(huán)??破斩唐舱埂h(huán)保公益講堂活動(dòng),營(yíng)造良好的環(huán)境文化氛圍。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),整合社會(huì)資源,聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng),建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)良好格局。
(十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。要積極推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展環(huán)境信息安全體系建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,做好市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作,完成1個(gè)空氣超級(jí)子站和10個(gè)市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),開(kāi)展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,不斷提升監(jiān)測(cè)工作水平和質(zhì)量。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè),督促指導(dǎo)**監(jiān)測(cè)站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極推進(jìn)市級(jí)災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè),力爭(zhēng)早日投入使用。
(十二)強(qiáng)化干部教育管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立大局、主動(dòng)、規(guī)則、創(chuàng)新、問(wèn)題和服務(wù)“六種意識(shí)”,強(qiáng)化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神,努力建設(shè)陽(yáng)光透明、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”,做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,強(qiáng)化環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作水平。
同志們,美好未來(lái),實(shí)干為基;宏偉藍(lán)圖,落實(shí)為要。**對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,深入探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,積極為打造經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!
第四篇:全縣安全環(huán)保工作會(huì)議講話
全縣安全環(huán)保工作會(huì)議講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全環(huán)保工作會(huì)議,主要是總結(jié)好2020年全縣安全環(huán)保工作,重點(diǎn)分析當(dāng)前安全環(huán)保形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,積極部署我縣2021年安全環(huán)保的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)措施,明確責(zé)任,有效控制和減少安全環(huán)保隱患,確保我縣安全環(huán)保形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才XX同志回顧總結(jié)了2020年全縣的安全環(huán)保工作,部署了今年的安全環(huán)保的工作任務(wù);會(huì)上XX鎮(zhèn)和企業(yè)遞交了2021安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū);XX同志在會(huì)上分別作了交流發(fā)言,非常有針對(duì)性,也很有借鑒作用,請(qǐng)與會(huì)單位要對(duì)照自身實(shí)際,認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任,不折不扣完成各項(xiàng)工作要求?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的安全環(huán)保工作,我再提出幾點(diǎn)要求,與大家一起共勉。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
各單位、部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來(lái),我縣的安全環(huán)保工作雖然取得了一定的成效,但總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,造成有社會(huì)影響的事件時(shí)有發(fā)生,安全環(huán)保的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱,各單位、部門要始終保持清醒頭腦,既要看到有利因素、增強(qiáng)工作信心,又要正視嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、增強(qiáng)憂患意識(shí),要把矛盾困難預(yù)計(jì)得更全面、更實(shí)際、更詳細(xì),充分準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)預(yù)案,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。面對(duì)當(dāng)前我縣安全環(huán)保的復(fù)雜敏感的形勢(shì),各鎮(zhèn)、各企業(yè)一定要把安全環(huán)保工作擺上重要位置,納入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),依照工作實(shí)際,明確目標(biāo)定位,明確責(zé)任主體,切實(shí)抓好工作重點(diǎn),制定行之有效的工作措施,有針對(duì)性的開(kāi)展工作,一著不讓、一步不松、不折不扣地做好、抓實(shí)工作。
二、加大力度,力求工作實(shí)效
一是夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持工作重心下移,夯實(shí)工作基礎(chǔ)?!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。各部門要善于結(jié)合方方面面的工作,突出在抓基層、打基礎(chǔ)這一起根本性作用的工作上狠下功夫、長(zhǎng)抓不懈。既要抓住當(dāng)前群眾最為關(guān)心的問(wèn)題,做一些讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事,又要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),多做一些打基礎(chǔ)的工作,充分發(fā)揮各單位、各職能部門在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境方面的作用,真正形成排查安全隱患、杜絕環(huán)境污染等事務(wù)處理的綜合優(yōu)勢(shì),做到三到位,一是基礎(chǔ)設(shè)施到位。基礎(chǔ)設(shè)施的完好無(wú)損、正常運(yùn)作是確保安全環(huán)保工作萬(wàn)無(wú)一失的最直接因素。因此,各單位要舍得在安全、環(huán)保上投資,保證安全設(shè)施和治理設(shè)備的正常運(yùn)作,絕不能出現(xiàn)私設(shè)排污口、濫用存在安全隱患的機(jī)械設(shè)施等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起。二是管理人員到位。安全保護(hù)工作需要大量資金的投入,但人員是工作的重中之重,各單位要不斷增強(qiáng)安全環(huán)保意識(shí),選強(qiáng)配優(yōu)本單位的安全環(huán)保工作專兼職人員,開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓(xùn),增強(qiáng)工作責(zé)任性,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,確保本單位安全環(huán)保工作的順利開(kāi)展。三是制度落實(shí)到位。各單位要制訂有效的管理機(jī)制,嚴(yán)格抓好制度的落實(shí),用制度來(lái)管理人員和設(shè)備,使安全環(huán)保工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二是注重效果。要圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境這一出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)開(kāi)展好安全環(huán)保工作。安全環(huán)保無(wú)小事,安全環(huán)保工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,是與群眾生命財(cái)產(chǎn)、百姓生活息息相關(guān)的,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。安全、環(huán)保部門要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)事件,決不手軟,抓出成效。各鎮(zhèn)、各單位要不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性,抓基礎(chǔ),抓苗頭,齊抓共管,進(jìn)一步提高事故隱患整改和根治的能力,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任,制定整改措施,及時(shí)整改到位;對(duì)全縣大量分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)角落的小砂洗、小化工、小造粒,要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、轉(zhuǎn)、停、遷,不斷提高我縣整體環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)安定、群眾心定的工作目標(biāo),齊心協(xié)力維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
三是強(qiáng)化宣傳。宣傳教育是抓好安全安全的一項(xiàng)十分重要工作,加強(qiáng)安全環(huán)保宣傳,普及安全環(huán)保知識(shí),提高全民安全環(huán)保意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、環(huán)保工作的良好氛圍,宣傳、安全、環(huán)保等部門要充分利用有線電視、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)廊等形式廣泛宣傳安全環(huán)保知識(shí),各鎮(zhèn)和各企業(yè)要利用畫(huà)廊、黑板報(bào)等宣傳陣地和懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等,不拘形式地向廣大群眾宣傳安全環(huán)保工作的方針、政策和法律法規(guī),宣傳安全環(huán)保常識(shí),做到家喻戶曉,進(jìn)一步提高全縣人民的安全環(huán)保意識(shí),為做好全縣安全環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的主題,認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月的宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展安全生產(chǎn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”活動(dòng),加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度。
三、嚴(yán)格管理,完善工作機(jī)制
一是強(qiáng)化監(jiān)管。監(jiān)督管理是促進(jìn)工作的有效途徑和重要手段,特別是在安全環(huán)保工作中,監(jiān)管工作尤為重要。要建立健全的監(jiān)管機(jī)制,配備充實(shí)的監(jiān)管人員,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);要著力抓好監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)建設(shè),建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好、靠得住、有戰(zhàn)斗力的監(jiān)管隊(duì)伍;要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能,明確政府的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)察責(zé)任,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,提高監(jiān)管效率,形成推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。各職能部門要切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)管責(zé)任,公安、消防、交通、安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門要依法嚴(yán)格履行監(jiān)管工作職責(zé),督促企業(yè)履行安全環(huán)保管理主體責(zé)任,認(rèn)真檢查企業(yè)事故防范措施落實(shí)情況,主動(dòng)協(xié)助政府把好安全環(huán)保關(guān),加強(qiáng)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)違法違規(guī)企業(yè),要依法嚴(yán)肅處理,規(guī)范和落實(shí)高危行業(yè)和高危企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止和限制一些安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)差、設(shè)備技術(shù)工藝落后、事故防范能力弱、環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)社會(huì)影響較大的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),依法關(guān)閉不具備生產(chǎn)條件的企業(yè),真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到細(xì)處、實(shí)處,促使我縣安全環(huán)保長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的逐步形成。
二是明確職責(zé)。首先要嚴(yán)格落實(shí)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各職能部門的安全環(huán)保管理職能。各鎮(zhèn)、各企業(yè)對(duì)各自管轄區(qū)內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)全部責(zé)任,實(shí)行屬地管理原則。各鎮(zhèn)、各單位要層層分解落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),抓好落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制和責(zé)任保證體系,杜絕因責(zé)任缺失而引起的環(huán)境污染事件。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)“一票否決制”,把安全生產(chǎn)工作列為各單位的考核內(nèi)容,將發(fā)生重大安全事故作為評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)否決條件。今年我縣要重新編制各類安全事故應(yīng)急處置救援預(yù)案,并要建立縣重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置中心,建立健全應(yīng)急救援工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范事故接報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、社會(huì)預(yù)警、事故調(diào)查、責(zé)任追究、信息發(fā)布、善后處理操作程序,不斷提高重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援水平。第二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)單位的安全環(huán)保主體責(zé)任。企業(yè)是安全環(huán)保的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)工作,是推進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要不斷強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,提高企業(yè)守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把安全環(huán)保的責(zé)任落到企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建工作,夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),原已達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照今年新的要求,鞏固完善提高達(dá)標(biāo)的效果,提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。
三要落實(shí)措施。突出工作目標(biāo)要求,加大安全環(huán)保隱患排查整改力度。特別是要加大重大安全事故隱患和威脅社會(huì)公共安全的人員密集場(chǎng)所、公共基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患的治理力度,確保整治的效果,讓老百姓在更加安全的環(huán)境中工作和生活;要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)安全環(huán)保違法行為和安全事故隱患,充分發(fā)揮全社會(huì)對(duì)安全環(huán)保工作的監(jiān)督作用。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)將安全環(huán)保等工作放到重要位置,逐步建立科學(xué)績(jī)效評(píng)估體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、企業(yè)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量;各職能部門要積極抓好相關(guān)就業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳教育工作,不斷提高就業(yè)人員的安全環(huán)保意識(shí)和處置工作的能力,對(duì)不依法組織或派送職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的企業(yè)要嚴(yán)肅查處;企業(yè)也要加強(qiáng)職工的安全環(huán)保教育培訓(xùn),提高對(duì)廣大職工的安全環(huán)保技能和自我保護(hù)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí),避免和克服違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。同時(shí),要積極在全縣企業(yè)普及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),強(qiáng)化我縣安全生產(chǎn)工作規(guī)范管理;各部門要結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)管理職責(zé),形成牽頭部門集中抓、職能部門重點(diǎn)抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局,切實(shí)增強(qiáng)工作能力,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與安全環(huán)保,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
同志們,2021年的安全環(huán)保工作任務(wù)艱巨,在縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣廣大群眾,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,我相信,有全社會(huì)的共同參與,有我們的共同努力,X的安全環(huán)保工作一定能取得更好的效果。
第五篇:環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保會(huì)議精神,總結(jié)年和部署年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。等一下,張琳光區(qū)長(zhǎng)將做重要講話,請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)環(huán)保工作也還存在一些不足和問(wèn)題。一是總量減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于我區(qū)COD、SO2基數(shù)較小,減排項(xiàng)目較少,減排空間十分有限;“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排,任務(wù)艱巨;我區(qū)正處加快推進(jìn)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項(xiàng)目相繼落地,需要一定的排放總量作支撐,對(duì)今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業(yè)園區(qū)水污染整治還未到位。園區(qū)污水管網(wǎng)和提升泵站建設(shè)還未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng),開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作還不到位,重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核相對(duì)滯后。三是流域整治任務(wù)仍然艱巨。禁養(yǎng)區(qū)個(gè)別村出現(xiàn)養(yǎng)殖回潮,禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施建設(shè)不到位,養(yǎng)殖污水處理不達(dá)標(biāo)或直接排放,洛濱村與長(zhǎng)泰交界處連片養(yǎng)豬場(chǎng)被省掛牌督辦,農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展較慢,上坂斷面?zhèn)€別水質(zhì)指標(biāo)有時(shí)超標(biāo),內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
今年是“十二五”開(kāi)局之年,是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提出新的更高要求。我區(qū)要認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會(huì)議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,以推進(jìn)總量減排為重點(diǎn),以建設(shè)生態(tài)區(qū)為目標(biāo),全力抓好環(huán)境保護(hù)工作,持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間,國(guó)家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標(biāo),考核覆蓋工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車等四個(gè)領(lǐng)域,減排任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容,分解落實(shí)責(zé)任,加快項(xiàng)目實(shí)施,打好“十二五”減排開(kāi)局之戰(zhàn)。一要健全“十二五”減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓緊做好年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作,完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作,按時(shí)完成審核上報(bào),為“十二五”減排提供客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制,科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),合理測(cè)算主要污染物新增量,制定相應(yīng)減排措施,落實(shí)到重點(diǎn)工程和具體項(xiàng)目,為加快發(fā)展提供更多總量調(diào)劑空間。二要強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。要按照市政府下達(dá)“十二五”減排目標(biāo),簽定各級(jí)各部門減排責(zé)任書(shū),扎實(shí)抓好污染物總量控制,確保各項(xiàng)減排工作落實(shí)到位。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)速度,盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)與市區(qū)污水主管網(wǎng)銜接;要堅(jiān)持污水管網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)同步實(shí)施,加快推進(jìn)城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造,新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網(wǎng)實(shí)施凈化處理,提高轄區(qū)生活污水處理率。
㈡持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治。一要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)流域綜合整治責(zé)任制。為更好貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見(jiàn)》,區(qū)政府已于2月份下達(dá)年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書(shū),各責(zé)任部門要認(rèn)真負(fù)起流域保護(hù)責(zé)任,實(shí)行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé),確保流域水域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,并將考核結(jié)果作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。二要落實(shí)流域整治項(xiàng)目。今年我區(qū)確定流域水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃投資2470萬(wàn)元,項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,積極落實(shí)資金,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保按期完成整治任務(wù)。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理,不僅關(guān)系重點(diǎn)流域的水環(huán)境質(zhì)量,也關(guān)系到“十二五”主要污染物減排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要按照區(qū)域環(huán)境承載能力,科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖日常巡查管理,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起,全面遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮;推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖等先進(jìn)養(yǎng)殖方式,持續(xù)抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四要強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管,發(fā)揮洛濱水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站預(yù)警作用,密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質(zhì)變化,防范突發(fā)性污染事件;深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;依法查處非法采砂行為,禁止在沿江沿溪一重山范圍內(nèi)進(jìn)行采礦;嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為;加快沿江兩岸的生態(tài)保護(hù)林建設(shè),改善流域生態(tài)環(huán)境。五要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。3月29日省派出核查組專門對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行檢查,并提出了明確的要求。朝陽(yáng)鎮(zhèn)要按照市政府下達(dá)的責(zé)任書(shū)和省檢查組要求,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位,形成綜合示范效應(yīng);郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,編制上報(bào)材料,力爭(zhēng)列入下一連片整治示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央資金補(bǔ)助。
㈢繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》要求,深化工業(yè)園區(qū)污染治理。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群;二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加快引進(jìn)、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用水平。三要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。在食品、家具、機(jī)械、電子等行業(yè),開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),林奇鋼管列入省年清潔生產(chǎn)計(jì)劃,未如期完成,應(yīng)于6月底前完成清潔生產(chǎn)審核,今年要完成涉及富華光學(xué)、慶華金屬、大食品、無(wú)極藥業(yè)、中農(nóng)高塔等5家企業(yè)的第一輪強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;四要落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗(yàn)收情況進(jìn)行全面梳理,及時(shí)下達(dá)驗(yàn)收計(jì)劃,組織監(jiān)測(cè)力量,抓緊完成企業(yè)環(huán)?!叭瑫r(shí)驗(yàn)收”。
㈣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急管理。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾身體健康、影響社會(huì)安定穩(wěn)定的環(huán)境污染行為,營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一要深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹3月28日省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,深入開(kāi)展重金屬污染專項(xiàng)整治,督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查。積極開(kāi)展制革、化工、制藥、電鍍等行業(yè)、放射源使用單位的專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查,督促存在問(wèn)題的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整治措施,消除環(huán)境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強(qiáng)一般固體廢物的綜合回收處理,提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備;轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理,企業(yè)要全面落實(shí)危廢轉(zhuǎn)移報(bào)備制度,真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息,危險(xiǎn)廢物全部規(guī)范處置。四要嚴(yán)格環(huán)保審批。對(duì)重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目要積極開(kāi)辟“綠色通道”,促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域流域規(guī)劃的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批,特別要嚴(yán)格控制在流域建設(shè)排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目,從源頭控制新增污染。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》(政〔〕17號(hào))要求,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);扎實(shí)作好環(huán)境投訴受理工作,及時(shí)化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè),落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治措施,保障環(huán)境安全。六要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》“五十二個(gè)不準(zhǔn)”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的環(huán)保工作隊(duì)伍;全面推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全減排監(jiān)測(cè)體系,爭(zhēng)取增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管;抓緊做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員選拔、調(diào)配工作,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量;加大投入力度,積極配齊環(huán)保執(zhí)法必要的檢測(cè)儀器、防護(hù)器材等裝備,不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。
方案同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)順利完成,為生態(tài)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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