第一篇：在永登縣第十三次黨代會各團團長、副團長會議上的講話

在永登縣第十三次黨代會 各團團長、副團長會議上的講話

中共永登縣委書記 魏旭昶

2011年9月28日

同志們：

根據(jù)大會日程,在大會第二次全體會議之后，各代表團將召開分團會議，差額預(yù)選中國共產(chǎn)黨永登縣第十三屆委員會委員、候補委員、縣紀律檢查委員會委員和出席蘭州市第十二次黨代會代表。在明天上午召開的大會第三次會議上，將等額選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨永登縣第十三屆委員會委員、候補委員、縣紀律檢查委員會委員和出席蘭州市第十二次黨代會代表。第十三屆縣委第一次全體會議和縣紀律檢查委員會第一次全體會議將分別選舉產(chǎn)生縣委常委、書記、副書記和縣紀委常委、書記、副書記。今天召開這個會議，主要目的就是統(tǒng)一大家的思想，明確選舉任務(wù)，確保選舉圓滿成功。在此，我就如何搞好選舉工作，提幾點要求。

大家知道，黨代會的主要任務(wù)有兩項,一個是討論形成一個好的工作報告,指導(dǎo)好全縣工作;另一個是選舉產(chǎn)生一個好的縣委班子,領(lǐng)導(dǎo)好全縣工作。選出一個能夠擔當全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重任的好班子,我們在座的

-1-都肩負著非常重大的責(zé)任。各位都是代表團團長、副團長,都是縣上領(lǐng)導(dǎo)干部中有聲望、有影響力的同志,是縣委首先依靠和信賴的骨干力量。因為這個會議范圍小,又都是黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)同志,我想就選舉工作講得更明確、更透徹一些,這樣有利于大家領(lǐng)會貫徹市委和縣委的意圖,有利于更好地組織好選舉工作。

一、要從講黨性、講政治、講原則、講大局的高度,來對待和組織好選舉工作

選舉能否成功,能否正確體現(xiàn)市委、縣委的意圖,體現(xiàn)市委和縣委的人事安排意見,關(guān)鍵在于在座的各位要認識一致、思想統(tǒng)一,要胸懷全局、出于公心,要充分發(fā)揮作用,組織領(lǐng)導(dǎo)好各代表團的預(yù)選和大會的選舉工作。要以高度的黨性原則和政治責(zé)任感,進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,把市委的精神貫徹好，把縣委的意圖領(lǐng)會好,把團長的作用發(fā)揮好,把各個代表團的選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)好,把每個代表的思想和言行引導(dǎo)好,把大家在黨員和代表中聲望高、影響力大的優(yōu)勢發(fā)揮好,做到思想到位、認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位,確保選舉任務(wù)的圓滿完成。

二、明確選舉任務(wù),認真負責(zé)地向代表做好人事安排方案和黨代表結(jié)構(gòu)要求的說明

按照市委《關(guān)于同意召開中國共產(chǎn)黨永登縣第十三次代表大會的批復(fù)》和《關(guān)于中共永登縣委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案的通知》,市委批準中共永登縣第十三

-2-屆委員會由45人組成,其中委員37名,候補委員8名,縣紀委由19人組成。按照差額不低于12％的要求,全縣召開了領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦了50名同志為中共永登縣第十三屆委員會委員、候補委員候選人,其中差額5名, 21名同志為縣紀委委員候選人,其中差額2名。出席蘭州市第十二次黨代會的代表由各基層黨委推薦，經(jīng)縣委全委會選舉候選人48名，差額10名，按照市委要求的代表結(jié)構(gòu)比例，在確保必選人員的基礎(chǔ)上，差額人選只能從領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生?！皟晌蔽瘑T候選人是由縣委常委會集體討論確認并報請市委同意的。在縣委委員候選人中,有黨委部門的負責(zé)同志、有綜合部門的負責(zé)同志、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的負責(zé)同志，基本代表了全縣各個層面。“兩委”委員、市黨代表結(jié)構(gòu)合理,符合市委的要求。

根據(jù)市委的批復(fù),中共永登縣第十三屆委員會常委候選人12名（包括書記1名、副書記2名）,應(yīng)選11名;縣紀委常委候選人8名,應(yīng)選7名,均實行差額選舉?？h委書記1名,副書記2名;紀委書記1名,副書記2名，均實行等額選舉。這次對縣委、縣紀委班子成員的調(diào)整配備,是市委從永登縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際和工作需要出發(fā),在進行民主推薦、認真考察,向社會公示,廣泛聽取各方面意見,上下反復(fù)溝通,充分醞釀的基礎(chǔ)上通盤考慮,慎重研究決定的,并報請省委組織部批準的,充分體現(xiàn)了省、市委對永登縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的高度重視和關(guān)心支持。班子成員結(jié)構(gòu)符合中央和省市委的要求,新進

-3-班子的成員在民主測評中得票高,群眾基礎(chǔ)好?？梢哉f,新一屆縣委、縣紀委班子候選人的提出,程序嚴格,做法民主,人事安排也較為理想。希望大家回去后要通過適當?shù)姆绞较蚋魑淮碚J真說明“兩委”委員的醞釀情況和縣委班子、縣紀委班子人事安排的產(chǎn)生過程,特別要把中央和省市委關(guān)于縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策和班子結(jié)構(gòu)比例的要求講清楚,把候選人的德才表現(xiàn)講清楚,認真負責(zé)地回答代表提出的有關(guān)問題,使代表充分理解市縣委的意圖,相信和依靠代表搞好選舉。

三、深入細致地做好思想工作

做好各位代表的思想工作,是搞好換屆選舉工作的重要保證。這次換屆選舉涉及部分干部的進退留轉(zhuǎn),有些同志如果有一些個人想法,也是可以理解的。但這些問題如果處理不好,就會影響選舉工作,影響大局。因此,我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,圍繞換屆中可能出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題,把思想政治工作做深、做細、做透,貫穿于選舉工作的全過程。各代表團正副團長要向各位代表講清楚這次換屆的政策和原則,根據(jù)不同情況,有針對性地做好思想政治工作。要認真執(zhí)行下級服從上級、個人服從組織的原則,增強黨性觀念和全局觀念,講政治、講正氣、講紀律,不折不扣地理解和執(zhí)行市縣委的意圖。能不能組織領(lǐng)導(dǎo)好各代表團預(yù)選和大會的選舉,可以說是對大家政治責(zé)任感、政治敏銳性和駕馭、組織、協(xié)調(diào)能力以及做好思想政治工

-4-作能力的一次檢驗。所以,同志們一定要把握好這個大局,一定要保持清醒的政治頭腦,一定要與市委和縣委保持高度一致,要顧大局、識大體,認真細致地做好每一位代表的思想工作。這一點必須向大家講清楚,切不可有半點馬虎大意。

四、注意工作方法

隨著民主進程的進一步加快,代表的民主意識和法制意識不斷增強。大家一定要講究工作方法,改進工作方式。要在《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動。要把貫徹市縣委的意圖和充分發(fā)揚民主有機地結(jié)合起來，要把對上負責(zé)和對下負責(zé)有機地統(tǒng)一起來，把黨性、原則性、公正性與尊重代表個人意愿很好地結(jié)合起來，以自己的帶頭表率作用引導(dǎo)代表，以認真負責(zé)、公道正派的作風(fēng)影響代表，以耐心細致地思想政治工作感染、凝聚代表，把團長作用發(fā)揮滲透到選舉工作的各個環(huán)節(jié)，把組織的意圖通過我們的工作體現(xiàn)在代表的言行中，保證選舉工作圓滿成功。

五、嚴肅換屆紀律，注意選舉動態(tài)

換屆選舉的政策性、原則性都很強。要嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，堅決防止違法違紀行為的發(fā)生，堅決排除各種非組織活動和傳言的干擾。如果出現(xiàn)干擾甚至破壞選舉工作的活動和言行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時制止，嚴肅查處。同時，大家一定要保持高度的政治敏銳性，注意選舉動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)

-5-有苗頭性、傾向性的問題，要迅速向大會主席團匯報，并采取得力措施，有針對性、預(yù)見性地做好工作,及時化解消除,把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是對選舉工作中出現(xiàn)的重大問題,要反應(yīng)靈敏,及時報告大會主席團,采取措施,確保選舉萬無一失,不出問題。

縣委相信，在各團團長、副團長的帶領(lǐng)下，在全體代表的共同努力下，我縣第十三次黨代會一定會取得圓滿成功！

謝謝大家！

一、統(tǒng)一思想，充分認識開好這次大會的重大意義

作為各團團長、副團長，一定要準確把握大會指導(dǎo)思想，明確大會主要任務(wù)，為開好黨代會盡職盡責(zé)。要注意教育和引導(dǎo)全體代表充分認識開好這次黨代會的重大意義，充分認識自己所肩負的重托，統(tǒng)一思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持講黨性、講大局、講原則，積極參加縣第十二次黨代會的各項活動，特別要完成好大會的各項任務(wù)，真正把縣第十二次黨代會開成一個團結(jié)奮進的大會、開成一個凝聚力量的大會、開成一個動員和激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)熱情的大會，全面展示我縣廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。

二、集思廣益，認真討論和審議好大會兩個報告

審議縣委、縣紀委工作報告是這次大會的重要議程，也是每個代表肩負的重要職責(zé)。各代表團團長、副團長要組織引導(dǎo)好全體代表切實履行好代表的神圣職責(zé)，以高昂飽滿的精神和務(wù)實嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真學(xué)習(xí)好大會文件，緊緊圍繞縣委提出的總體工作思路，以對黨和全縣人民高度負責(zé)的態(tài)度，大力弘揚求真務(wù)實精神，說真話、說心里話、說依據(jù)充分的話，把調(diào)查了解到的社情民意帶到會議上來，把人民群眾的呼聲、愿望和要求反映到會議上來。使討論報告的過程成為統(tǒng)一思想，明確-7-目標的過程，成為凝心聚力，共謀發(fā)展的過程，使報告更加完善，更具有指導(dǎo)性和操作性。通過對大會報告的審議，把思想行動統(tǒng)一到縣委的重大決策和工作部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)小康和諧永登的大局上來。同時，通過全體代表的充分醞釀和認真討論，使會議形成的各項決定、決議更加符合永登改革和發(fā)展的實際，更能反映廣大黨員和人民群眾的意愿。

第二篇：第十三次黨代會上講話

在井字鎮(zhèn)隆重慶祝建黨94周年 暨第十三屆黨代會第五次年會上的講話

井字鎮(zhèn)黨委書記

曹川（2015年7月 1 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

大家好！

今天，我們隆重集會，慶祝我們黨建黨94周年，召開井字鎮(zhèn)第十三屆黨代會第五次年會，會議意義重大，內(nèi)容豐富。等會，上級領(lǐng)導(dǎo)還將作重要指示，大家一定要認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面我就去年以來履行黨建工作職責(zé)的情況向各位代表述職，并就如何開展基層黨建強化年活動講幾個方面的意見。

一、切實履行黨建職責(zé)，全面夯實工作基礎(chǔ)

（一）謀大局，抓機制，認真履行黨建工作責(zé)任 作為黨委書記，我主要從三個方面履行職責(zé)。一是圍繞大局抓思路。我鎮(zhèn)黨政一班人，審時度勢，根據(jù)井字的實際，我們確立了“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，和“抓基層、打基礎(chǔ)，抓黨建、促發(fā)展”的黨建工作思路。去年召開黨建工作會議4次，研究黨員發(fā)展2次，老干座談會2次，今年來已召開專題黨建工作會議3次，老干座談會1次。二是突出重點抓機制。繼續(xù)完善黨代表年會制和“干部直接聯(lián)系群眾”制度，建立了黨委議事規(guī)則、修訂《黨建工作責(zé)任制》，繼續(xù)推行黨建工作“雙述雙評”。三是以身示范作表率。我們班子成員每人有1個黨建聯(lián)系點，我每月到聯(lián)系點進行1次調(diào)研指導(dǎo)，多次參與江葉村支部會議。到各村調(diào)研工作60多次，順利解決了楊球、洪山等村換屆問題。

（二）夯基礎(chǔ)，抓重點，落實基層黨建工作任務(wù) 一是整頓軟弱渙散黨組織。去年對12個村選派了一支書，全鎮(zhèn)調(diào)整村支部書記15人，村主任9人。對4個軟弱渙散村黨組織，調(diào)整支部書記4人，黨紀處分3人，共整改各類問題9個。今年繼續(xù)向重點村、扶貧村、軟弱渙散村選派一支書15人，分別明確掛村黨政班子成員，對4個軟弱渙散村實行重點聯(lián)系幫扶。

二是加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。將城建辦、農(nóng)經(jīng)貿(mào)辦等單位集中在老農(nóng)業(yè)銀行一樓辦公，設(shè)立便民服務(wù)中心。持續(xù)開展“兩關(guān)三心”“二對一”幫扶等活動，全鎮(zhèn)399個村民小組都有聯(lián)系干部，建立幫扶對子110多個。蓮塘、黃巢等村設(shè)立高標準的便民服務(wù)中心，全程為群眾代辦各種事項?；鶎狱h組織標準化建設(shè)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)規(guī)范管理。

三是加強黨員隊伍建設(shè)。去年發(fā)展新黨員17人，轉(zhuǎn)正17人，培養(yǎng)積極分子45人。今年按照計劃發(fā)展新黨員20人，實際發(fā)展17人，由組織委員、副科級組織員逐個談話，嚴格審查，嚴把質(zhì)量關(guān)。按照要求切實抓好黨員民主評議，黨員冬訓(xùn)期間評出不合格黨員51人，另2名預(yù)備黨員延長預(yù)備期半年，3名免職，1名嚴重警告。建立了困難黨員幫扶臺賬，定期走訪慰問。對1個流動黨支部開展送學(xué)活動1次。

四是加強黨建工作隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委配備了1名組織委員、1名副科級組織員，配備2名專職組工干部，另有兼職組工干部2人。今年5月參加縣委組織部黨員發(fā)展專題培訓(xùn)，并通過考試。各總支、各支部均配有黨務(wù)工作人員、遠教操作員等，黨建工作隊伍不斷壯大。

五是加大黨建工作投入。村級經(jīng)費和村干工資逐年提高，村部建設(shè)制訂三年清零計劃，去年完成1個，今年已確定新建村部7個，明年完成4個，均已簽訂村部建設(shè)責(zé)任狀，確保村部建設(shè)任務(wù)100%完成。同時，將一事一議等項目資金向有村部建設(shè)任務(wù)村適當傾斜，實現(xiàn)建設(shè)標準高、任務(wù)落實快、效果發(fā)揮好的目的。爭取省項目資金，對社區(qū)服務(wù)中心進行了重新改造。按照縣委安排，今年鎮(zhèn)機關(guān)和萬里、白壁兩個群工站“五小設(shè)施”全面完善，全鎮(zhèn)預(yù)計投入資金近30萬元，徹底改變邊遠地區(qū)干部工作、生活條件。全力支持遠教站點電腦更新，在去年更新8臺的基礎(chǔ)上，今年又申報更新8臺，紅星視頻學(xué)用工作效果明顯提升。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓整頓，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是狠抓班子建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，鎮(zhèn)黨委、基層各支部嚴格按照要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，開展集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高等環(huán)節(jié)活動，特別是鎮(zhèn)黨政班子民主生活會和各支部組織生活會，認真開展批評和自我批評，既指出了問題，又提出了整改措施，效果非常好。鎮(zhèn)黨委契此完善了黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，重大決策邀請“兩代表一委員”監(jiān)督。去年對中層干部按照“一推一選一票決”程序調(diào)整9人。著力推行“四議兩公開”工作法，全面推進各村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)定期公開，各村均成立了民主理財監(jiān)督小組，去年審計查處村務(wù)財務(wù)違紀問題2個，基層民主意識不斷提高。

二是狠抓作風(fēng)督查，開展專項整治。在機關(guān)嚴格出勤、督查、考核等制度，去年公開通報批評干部15人，干部“走讀”問題得到有效整治。今年以來作風(fēng)建設(shè)通報人次明顯減少。去年查處違紀村干部3人，黨紀處分3人，追繳違紀資金3.28萬元。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，鎮(zhèn)黨委建立了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等20項管理制度，各支部逐一整改問題800多項，鎮(zhèn)村工作制度進一步完善，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

通過抓黨建，打基礎(chǔ)，聚力量，促發(fā)展，去年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，調(diào)動了廣大黨員干部群眾的積極性，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、”的工作思路，全力打造綠色景區(qū)、文化之鄉(xiāng)、宜居家園、和諧社會，各項工作任務(wù)圓滿完成，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、認真落實工作任務(wù)，扎實開展“基層黨建強化年”活動

同志們，全面從嚴治黨是黨中央提出的“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，中央和、省、市、縣委都提出了明確的工作目標，為進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實加強和改進新形勢下基層黨建工作，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鎮(zhèn)黨委也研究制訂了具體實施方案。這里，我提三個方面的意見。

（一）準確把握“基層黨建強化年”的目標要求

1.抓領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。一是強化黨委主體責(zé)任。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總作用，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓好黨建作為最大的政績，把落實主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同考核。各總支書記、支部書記要全面落實黨建工作職責(zé)，推進黨建工作科學(xué)化發(fā)展。要通過落實基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、日常督查通報、定期研判、考核獎懲問責(zé)等制度，強化管黨責(zé)任。二是強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個村黨組織作為黨建聯(lián)系點，要切實加強對支部的黨建工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點辦成示范點。三是強化黨建述職評議。全面落實鎮(zhèn)、群工站和村三級黨建述職評議工作，將基層黨建工作各項任務(wù)完成情況，通過調(diào)查核實和述職評議的形式結(jié)合工作進行考核。同時通過述職評議，進一步傳導(dǎo)黨建工作壓力，營造黨建工作良好氛圍。

2.抓規(guī)范，強化基層基礎(chǔ)。一是要以基層黨組織標準化建設(shè)為抓手，促進工作提質(zhì)。要繼續(xù)推進機關(guān)、村等各領(lǐng)域的基層黨組織標準化建設(shè)，到2015年底所有基層黨組織達到標準化建設(shè)要求，20%的基層黨組織達到黨建示范點標準。特別是要結(jié)合基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整建工作，在鎮(zhèn)區(qū)周圍蓮塘、黃巢、前程、同豐四村，以及井字、新云、觀瑞打造一批三項工作合一的綜合性示范片。通過典型示范、以點帶面，實現(xiàn)整體推進，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標，拓展服務(wù)功能。認真落實縣委要求，在農(nóng)村全面推行“一核心三組織五基本”（以村黨組織為核心，發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作組織作用，落實崗位承諾制、周例會制、為民服務(wù)全程代理制、黨員管理積分制、“四議兩公開”制），在社區(qū)推行“一體三化”（建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”的治理體制，完善以信息化支撐、網(wǎng)格化治理、社會化服務(wù)為主要內(nèi)容的治理服務(wù)體系）。完善鎮(zhèn)、群工站、村三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站作用，全面推行村（社區(qū)）干部輪流值班制度，創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法。繼續(xù)推行并全面落實“干部下基層”和“二對一”幫扶、“兩關(guān)三心”等作風(fēng)建設(shè)主題活動，以黨員義務(wù)巡邏、文明衛(wèi)生勸導(dǎo)為重點，深化服務(wù)效果。三是以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為契機，提升隊伍素質(zhì)。按照部署，縣委將對村（社區(qū)）黨支部書記進行重點培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委也要對村（社區(qū)）干部進行全員培訓(xùn)，同時要繼續(xù)實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工程”，選送優(yōu)秀中青年農(nóng)村人才參加繼續(xù)教育，扎實抓好遠教設(shè)備更新升級和學(xué)用工作。四是以探索推行黨員紀實管理為載體，激發(fā)隊伍活力。積極推行農(nóng)村黨員紀實管理工作，根據(jù)黨員的身份、從業(yè)情況和健康狀況，分類對黨員的日?；顒雍同F(xiàn)實表現(xiàn)全程記實，量化標準嚴格考核評議，充分激發(fā)黨員參加黨組織活動和公共事務(wù)管理服務(wù)的熱情。結(jié)合紀實管理，要認真做好黨員設(shè)崗定責(zé)、積分制管理、評星定級和不合格黨員處置工作。

3.抓整治，強化問題導(dǎo)向。一是要開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓專項行動。嚴格按照省、市、縣要求，按照“好、較好、一般、較差”四個等級，對全鎮(zhèn)所有基層黨組織進行分類定級，建立臺帳。鎮(zhèn)黨委于年初通過前期摸底，已確定4個村為軟弱渙散黨支部，開展集中整頓行動。分別明確帶片黨政成員聯(lián)點幫扶，總支書記為整頓工作第一責(zé)任人，同時選派了一支書。各工作隊要堅持一村一策，逐個制定整改方案，切實幫助解決存在的突出問題，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。年底前，省、市、縣委組織部將統(tǒng)一檢查驗收，整改情況與述職評議、考核掛鉤。二是要落實黨建信訪案件處理和黨員發(fā)展工作專項行動。要嚴格村級財務(wù)管理，全面推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開，各村每半年必須公示一次，接受群眾監(jiān)督，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上防止信訪案件發(fā)生。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪流接訪制度，每天至少有1名班子成員在信訪室值班，對群眾來信來訪，及時登記、及時辦理、及時問責(zé)。根據(jù)縣委組織部安排，對2006年以來所有新發(fā)展的黨員要開展專項清理，無人事檔案的黨員檔案統(tǒng)一歸集縣委組織部管理。同時，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求做好發(fā)展黨員工作，全面實行發(fā)展黨員推薦制、培訓(xùn)制、票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，嚴把黨員入口關(guān)。

4.抓投入，強化保障措施。一是強化經(jīng)費保障。要嚴格按照上級要求，嚴格按上級要求保障村、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，同時繼續(xù)為村常任干部購買補充保險，繼續(xù)堅持村（社區(qū)）支部書記每兩年一次免費健康檢查。將基層黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，按照標準保障機關(guān)黨組織活動經(jīng)費，確保黨建工作正常開展。同時，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，目前我鎮(zhèn)黃巢、前程、江葉、三石、花山等村都在圍繞項目建設(shè)做文章，進行了很好的探索。二是強化陣地保障。要扎實推進鎮(zhèn)機關(guān)便民服務(wù)中心建設(shè)、“五小”設(shè)施建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)。“五小”設(shè)施建設(shè)目前正在緊張施工，要按規(guī)劃項目盡快落實到位，鎮(zhèn)財政所要加強監(jiān)督指導(dǎo)。2015年10月底前完成村級組織活動中心建設(shè)7個，每個村由1名班子成員聯(lián)系督辦?！耙皇乱蛔h”等項目資金向村級組織活動建設(shè)任務(wù)村傾斜。要充分整合資源，規(guī)范活動陣地布置，加強黨員服務(wù)中心和便民服務(wù)點建設(shè)，發(fā)揮陣地作用。三是強化隊伍保障。要進一步加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，保證黨建人員數(shù)量，抓好黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派3人參與縣黨群系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委要組織專題黨務(wù)工作培訓(xùn)1天。確保黨建工作有人抓、有人管，各項任務(wù)落到實處。

（二）扎實抓好“基層黨建強化年”的工作落實

按照縣委要求，“基層黨建強化年”活動從4月開始，到12月底結(jié)束，分動員部署、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。前段，鎮(zhèn)黨委已集體研究出臺了專項方案，各總支、支部要精心組織，周密部署。廣泛深入宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點工作，讓每一個黨支部和每一名黨員都參與到活動中來。在活動推進中，各單位要結(jié)合實際，堅持整體推進和重點突破兼顧并舉，既整體提高黨建工作水平，又確保有亮點、有特色、出典型，對活動中提出的各項重點工作，一一抓好落實。要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進典型，營造良好工作氛圍。鎮(zhèn)黨委將及時組織召開情況通報會和經(jīng)驗交流會，強化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，確保各項任務(wù)落到實處。

（三）切實加強對“基層黨建強化年”的領(lǐng)導(dǎo)考核 “基層黨建強化年”活動開展得好與壞、成與敗，能否達到預(yù)期效果、實現(xiàn)預(yù)期目標，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級黨組織書記。為此，全鎮(zhèn)各級黨組織要高度重視，把基層黨建強化年活動擺上重要議事日程。全鎮(zhèn)基層黨建強化年活動由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織實施，各總支、支部要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保取得實效。各總支書記、支部書記為基層黨建強化年活動第一責(zé)任人，要切實擔負起黨建工作職責(zé)，抓規(guī)劃、抓示范、抓督導(dǎo)、抓落實。班子成員要認真履行職責(zé)，抓好帶片、聯(lián)系點、責(zé)任事項的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。年底前，鎮(zhèn)黨委將對基層黨建強化年活動進行專項考核，將各項任務(wù)落實情況作為基層黨組織書記履行黨建工作職責(zé)的調(diào)查核實和述職評議重要內(nèi)容。同時，將活動情況納入全鎮(zhèn)目標管理績效考核，對先進單位和先進個人實行表彰獎勵，對工作突出的基層黨建示范點實行以獎代投；對單位不重視、措施不得力的黨組織進行通報批評、限期整改，對黨建工作責(zé)任制履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重影響的嚴格問責(zé)。

三、統(tǒng)一思想，凝聚力量，以踐行群眾路線來推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

（一）、要解放思想，爭做科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者。思想是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，落實是決策的生命，思路決定出路，眼界決定高度。對井字這樣一個欠發(fā)達的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，發(fā)展的空間和基礎(chǔ)條件都非常薄弱，有許多新情況，新問題需要我們重新研究，重新部署，許多熱點，難點問題亟待解決。要解決這些新情況、新問題，徹底改變落后的現(xiàn)狀，我們就必須從井字的鎮(zhèn)情、村情實際出發(fā)，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，在改革創(chuàng)新上找出路。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，就必須走農(nóng)村轉(zhuǎn)型的路子。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要就如何推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高土地產(chǎn)出率、資源利用率上花氣力，謀出路。進一步解放思想，創(chuàng)新思路，更新知識，提高素質(zhì)，真正使我們的決策和工作方式更加符合新任務(wù)的要求，努力使每一位黨員每一位代表成為一個崗位、一類行業(yè)上的行家里手，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主心骨和排頭兵。

（二）、要服務(wù)群眾，爭做和諧發(fā)展的推動者。黨的根基在人民，血脈在人民，力量也在人民。服務(wù)群眾，關(guān)乎百姓生計，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎社會安寧，關(guān)系到每個人的切身利益。著力解決群眾切身利益問題，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展，不折不扣踐行黨的群眾路線的要求和核心，更是我們各個黨組織和黨員干部的應(yīng)盡職責(zé)，也是我們執(zhí)行上級決策、推動工作落實、贏得群眾支持的可靠保證。農(nóng)村工作千頭萬緒，群眾呼聲不一，如何把群眾的工作做好，讓黨委、政府的決策部署和工作任務(wù)落到實處，這是擺在我們每一位黨員干部和優(yōu)秀代表面前的主要任務(wù)。我們所推動和落實的各項工作都是和群眾打交道的，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”這是我們經(jīng)常聽到部分群眾反映的事實，從一個側(cè)面反映出我們辦事機構(gòu)和服務(wù)工作的不到位。這就要求我們必須高度重視，從源頭上予以解決，首先鎮(zhèn)機關(guān)各服務(wù)辦事機構(gòu)的所有人員，結(jié)合服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正按便民服務(wù)的要求，做到辦事內(nèi)容清楚，辦事咨詢服務(wù)熱情周到，辦事效率提高。其他所有干部要放下架子，沉下身子，深入到一線，分析研究群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題，說實話、辦實事、求實效，進一步理清群眾情緒，及時化解和調(diào)處各類矛盾；要把黨的關(guān)懷和溫暖送到百姓的心中，特別要關(guān)心弱勢群體，做群眾值得信賴的干部和帶頭人；說句大家內(nèi)心都明白但都不愿明說的話，我們每次的救災(zāi)救濟財物、農(nóng)村低保、危房改造等惠農(nóng)政策，發(fā)放和確定對象時，只要大家確實以良心做保證，不報任何私心，一碗水端平，確定放到該放的人頭上，你就真正起到一個黨員的作用了。凡事要認真落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作部署，做到有令必行，有禁必止；要真心實意為群眾辦實事、辦好事，全力維護人心穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造一個民通、氣順、積極向上的社會氛圍。

（三）、要做好表率，爭做服務(wù)基層的奉獻著。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。無私奉獻是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神追求。近年來，我鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一大批熱忱服務(wù)、顧大局、辦實事的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進模范人物，正是這樣一批不計個人得失、心往一處想、勁往一處使、甘于奉獻的基層領(lǐng)軍人物，成為全鎮(zhèn)發(fā)展的強大精神動力。全鎮(zhèn)黨員干部群眾要向先進模范學(xué)習(xí)，立足本職崗位和行業(yè)，擺正位子，全身心投入到推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上來；要緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展目標，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)意識，積極幫助解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，引導(dǎo)群眾增收致富，帶頭學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、挑重擔、攻難關(guān)，帶領(lǐng)基層群眾共同致富奔小康。那么真正的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)意識理念，光有想法和一時沖動是解決不了根本問題的，還要堅強的毅力和自我強迫的約束才能改變，記得一位哲人說過：“每個人心理都有一盞燈，人不是由于決心才有毅力，應(yīng)該是由于習(xí)慣而有毅力。一個人的精神成長史，取決于他的閱讀史，只有閱讀才能最后有效地培養(yǎng)人的精神生活習(xí)慣，而好的習(xí)慣又形成性格，性格決定人生。”希望大家通過此語能有所悟。

同志們，今天是7月1日，我們迎來黨的94周年生日。94年來，我們黨從小到大，由弱到強，始終走在時代前列，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭的嚴峻考驗，建設(shè)道路的艱辛探索，改革開放的創(chuàng)新實踐，取得舉世矚目的輝煌成就，贏得了全國各族人民的衷心擁護。歷史和現(xiàn)實充分證明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有共產(chǎn)黨才能建設(shè)一個強大的中國。作為黨員，我們都應(yīng)該為黨感到光榮和自豪！

剛才，我們有17名新黨員舉行了入黨宣誓，老黨員重溫了誓詞。等下，鎮(zhèn)黨委還將對2014優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。在此，我謹代表井字鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的問候，向今天即將受到表彰的個人表示最熱烈的祝賀！希望全鎮(zhèn)黨員以建黨94周年系列慶?；顒訛槠鯔C，加強學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，全面貫徹落實中央關(guān)于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的治國方略，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進一步保持和發(fā)揚黨的先進性，以更加昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，以嶄新的精神風(fēng)貌和過硬的工作作風(fēng)，凝心聚力，拼搏進取，不斷開創(chuàng)井字科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面！

謝謝大家！

第三篇：顧建華在第十三次黨代會上的講話

12月28日上午，中共臨朐縣委十三屆一次全體會議召開，縣委書記顧建華主持會議，縣領(lǐng)導(dǎo)劉裕斌、殷修湖、王晉成出席會議。

會議共分兩個階段進行。在第一階段的會議上，縣委副書記、代縣長劉裕斌做了關(guān)于十三屆縣委常委、書記、副書記候選人人事安排的說明。與會的縣委委員以投票的方式選舉產(chǎn)生了縣委常委、書記、副書記。

在第二階段的會議上，顧建華通報了中共臨朐縣第十三屆委員會第一次全體會議選舉結(jié)果。會議通過了中共臨朐縣紀律檢查委員會書記、副書記、常委名單，討論通過了中共臨胸縣委《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》。

顧建華做了重要講話。他指出，縣十三次黨代會科學(xué)描繪了臨朐未來五年的發(fā)展藍圖。完成這次大會確定的目標任務(wù)，開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，對我們班子集體和每個成員都是重大的考驗。顧建華要求，要加強學(xué)習(xí)，做勤學(xué)善思、學(xué)以致用的模范。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想覺悟，始終以求知若渴的激情、刻苦鉆研的精神、持之以恒的態(tài)度，潛心向書本學(xué)習(xí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新，確保始終站在思想解放和實踐創(chuàng)新的前沿，做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要牢記宗旨，做立黨為公、執(zhí)政為民的模范。縣委班子的每一位同志和全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記宗旨，心系群眾，進一步強化立黨為公、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立正確的政績觀，在感情上貼近群眾，在決策中想著群眾，一切為了群眾工作，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做求真務(wù)實、真抓實干的模范。必須強化“臨朐是我家，建設(shè)靠大家”、“臨朐發(fā)展、我的責(zé)任”等觀念和意識，一級帶著一級干，一級干給一級看，層層轉(zhuǎn)作風(fēng)，級級抓落實，引導(dǎo)各級干部把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務(wù)求實效上，以創(chuàng)新圖發(fā)展，以實

1干樹形象，真正做到“當一任領(lǐng)導(dǎo)、興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方穩(wěn)定”。要群力群策，做維護大局、增進團結(jié)的模范。每一位班子成員要時刻以黨的事業(yè)為重，以人民的禮儀為重，以臨朐改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，倍加珍惜團結(jié)，自覺加強團結(jié)，悉心維護團結(jié)，努力做到思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，營造同心同德搞建設(shè)，群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。要清正廉潔，做勤政為民、廉潔自律的模范。要正確對待權(quán)力，始終堅持立身不忘做人之本，為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任，努力做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

縣委委員、候補委員出席會議，縣紀委委員列席會議。

中國共產(chǎn)黨臨朐縣第十三屆委員會常務(wù)委員會委員當選名單

顧建華 劉裕斌 殷修湖 楊錫棟 馮 鑄 劉世海

安 偉 衣利民 郭寶花(女)馮 波 周書坤

中國共產(chǎn)黨臨朐縣第十三屆委員會書記、副書記當選名單

顧建華同志當選為中國共產(chǎn)黨臨朐縣第十三屆委員會書記；

劉裕斌、殷修湖同志當選為中國共產(chǎn)黨臨朐縣第十三屆委員會副書記。

第四篇：在第十三次全國民政會議上的講話溫家寶

在第十三次全國民政會議上的講話

溫家寶

(2012年3月19日)

這次全國民政會議的主要任務(wù)，是總結(jié)“十一五”時期民政事業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，研究部署“十二五”時期的民政工作，表彰先進單位和個人。我代表黨中央、國務(wù)院向全國民政干部職工致以誠摯的慰問，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，深刻認識做好新形勢下民政工作的重要性

改革開放以來，我國民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，集中力量辦了一批得民心、順民意的大事實事，民政事業(yè)取得了突破性的重大成就，在保障基本民生、維護人民權(quán)益、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動了社會發(fā)展和文明進步。

一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助制度。通過城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助等制度，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障

二是建立災(zāi)害救助制度。完善國家應(yīng)急和救災(zāi)體系，制定自然災(zāi)害救助條例等法規(guī)，把救災(zāi)工作納入科學(xué)化、法制化軌道。-1-

三是建立流浪乞討人員救助制度。廢除收容遣送制度，對一般流浪乞討人員實行自愿受助、無償救助;對流浪未成年人采取救助保護、教育矯治、回歸家庭等措施，給予妥善安置，有效維護了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴。

四是建立孤兒國家保障制度。實施城鄉(xiāng)孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)、住房以及成年后的就業(yè)等福利政策，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，在祖國大家庭里健康成長。

五是建立新型退役士兵安置制度。實行政府扶持就業(yè)、自主就業(yè)、安排工作、退休和傷殘人員國家供養(yǎng)等多種方式結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的安置政策，充分體現(xiàn)了國家和全社會對退役軍人的尊重和優(yōu)待。

我們要充分肯定民政事業(yè)取得的成績，充分肯定民政系統(tǒng)干部職工的貢獻。同時也要認識到，新形勢提出了新的更高要求，民政事業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機會、實現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務(wù)體制改革相對滯后，公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。這就要求我們增強緊迫感、使命感，準確把握社會發(fā)展的趨勢，從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識做好民政工作的重大意義，加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。

二、深入推進改革，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制

全面加強民政工作，必須堅持以人為本，構(gòu)建政府管理與社

會自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務(wù)體制，最大限度地調(diào)動各方面積極性，激發(fā)社會活力。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合資源，構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。

(一)發(fā)展基層民主，增強社會自治功能?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁椈菊沃贫?。要保障人民群眾充分享有憲法規(guī)定的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。研究制定農(nóng)村進城務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)社區(qū)、參與城鎮(zhèn)基層民主管理的辦法。依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府組織與城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的關(guān)系。政府行政工作要為基層群眾自治組織行使自治權(quán)利創(chuàng)造有利條件。

要加快推進社會組織登記管理改革，促進社會組織依法規(guī)范健康發(fā)展。簡化登記程序，實行民政部門直接登記。政府部門要與社會組織脫鉤。要把規(guī)范發(fā)展社會組織與深化行政管理體制改革結(jié)合起來，政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù)，可以適當?shù)姆绞浇唤o社會組織、中介機構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)作用，把政府依法監(jiān)管與行業(yè)自律很好結(jié)合起來，更有成效地解決當前生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的職業(yè)行為。

(二)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高基層社會管理服務(wù)效能。社區(qū)是基層社會管理服務(wù)的重要載體。隨著改革開放不斷深入，城鄉(xiāng)

基層社會管理服務(wù)體制由條塊分割的單位體制向?qū)俚鼗⑸鐣纳鐓^(qū)體制轉(zhuǎn)型，這是一項重大變革。

要依托城鄉(xiāng)社區(qū)，加快建立健全覆蓋全社會的社會管理和公共服務(wù)體系。重點抓好兩個方面:一是按照屬地原則，建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會管理服務(wù)體制。二是建立為社區(qū)居民和流動人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺。這個平臺是政府各部門管理服務(wù)的接口，承擔人口登記、職業(yè)介紹、義務(wù)教育、計劃生育、公共衛(wèi)生、社會保障、社會救助、居家養(yǎng)老、兒童托管、社會治安、房屋租賃等方面的管理服務(wù)。各部門提出要求、標準和規(guī)范，具體工作委托社區(qū)承擔。要充分發(fā)揮社區(qū)平臺的功能和作用，避免政府各部門在基層分別設(shè)立機構(gòu)或窗口、派駐人員、各自為政。

(三)加快完善社會救助和社會福利體系，為困難群眾提供基本保障。保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，促進社會公平，是人民政府的職責(zé)。要著力完善制度、提高保障水平，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。加強社會救助的規(guī)范化、精細化管理，落實救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，搞好社會救助與社會保險、扶貧開發(fā)的銜接。加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟因為重點的社會福利事業(yè)，逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

(四)發(fā)展社會互助和慈善事業(yè)，促進社會和諧。社會互助和慈善事業(yè)是人們自愿參與、奉獻愛心的高尚活動，是社會保障體系的重要組成部分。這項事業(yè)廣泛發(fā)展，是社會文明進步的重要標志，對于弘揚傳統(tǒng)美德、提升國民道德水平、促進社會成員團

結(jié)友愛具有重要意義。

要進一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團體和組織，鼓勵企業(yè)、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。完善并落實支持慈善事業(yè)發(fā)展的稅收減免政策。簡化成立公益性基金組織和慈善機構(gòu)的審批程序，鼓勵有條件的企業(yè)和個人、基金組織、慈善機構(gòu)和其他社會團體舉辦醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)。積極開展志愿服務(wù)活動，探索建立公民志愿服務(wù)記錄制度，健全社會志愿服務(wù)的長效機制。要規(guī)范管理，引導(dǎo)社會互助和慈善事業(yè)健康發(fā)展。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進民政事業(yè)改革發(fā)展

新形勢下民政事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)更加繁重。各級政府和有關(guān)部門要高度重視，增強責(zé)任感，把各項政策和工作任務(wù)落到實處。

(一)切實把民政工作擺在重要位置。各級政府要切實加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。

(二)加大財政對民政事業(yè)的投入力度。要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保民政事業(yè)投入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長。新增財政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利等方面。福利彩票公益金要重點支持和優(yōu)先發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)加強民政服務(wù)能力建設(shè)。要把民政經(jīng)費投入的重點放到基層，提高直接面向群眾的民政服務(wù)水平。各級民政部門和全體

民政干部，要進一步增強責(zé)任感，時刻把群眾冷暖放在心上。要對群眾有愛心，有感情，帶著愛心和感情去了解民情、反映民意、改善民生。

(四)廣泛動員社會力量參與民政事業(yè)。進一步放寬準入，充分運用財政稅收等多種政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向民政事業(yè)，擴大民政服務(wù)。適合社會辦、社會有積極性辦的，就優(yōu)先讓社會辦。“?；尽钡拿裾?wù)，也可以通過購買服務(wù)的方式來解決。加強制度建設(shè)，完善工作程序，不斷提高民政服務(wù)規(guī)范化水平。

同志們，民政事業(yè)關(guān)系民生，責(zé)任重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把全心全意為人民服務(wù)作為一切行動的最高標準，恪盡職守，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)民政工作的新局面!

第五篇：在全區(qū)第十三次黨代會上的發(fā)言提綱（模版）

在全區(qū)第十三次黨代會上的發(fā)言提綱

***街道黨委副書記、辦事處主任孟勇

欒書記的報告概括了過去五年全區(qū)取得的輝煌成就，統(tǒng)攬了未來五年的發(fā)展趨勢，整個報告總體思路定位準確、內(nèi)涵豐富；任務(wù)目標切合實際、振奮人心；工作部署統(tǒng)籌兼顧、重點突出，是一個鼓舞人心、令人振奮的報告，是一個思路清晰、引領(lǐng)發(fā)展的報告，是一個主題鮮明、求真務(wù)實的報告。我認為，要狠抓貫徹落實，讓黨代會精神深入人心、深得民心。要以更加清晰的工作思路，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有力的工作措施，和更加堅定的發(fā)展信心，為實現(xiàn)***大發(fā)展、新跨越做出更大的貢獻。

要準確把握***發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，堅定發(fā)展的信心和決心。信心來自于良好的優(yōu)勢條件，來自于難得的發(fā)展機遇。我們***街道臨近主城區(qū)，北接萊城工業(yè)區(qū)，地理區(qū)位優(yōu)越，交通便利。辛大鐵路和濟萊青高速公路南線橫穿東西，省道萊明路縱貫?zāi)媳?，還有萊城大道、匯河大道、魯?shù)V大道等?；A(chǔ)設(shè)施完善，項目安置便利，有***民營經(jīng)濟園、梁坡工業(yè)園等多個工業(yè)園區(qū)；有豐富的礦產(chǎn)資源，有國有大型企業(yè)魯中礦和萊城電廠，這些可以說是得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。思想境界決定工作標準，工作標準決定發(fā)展出路。1

要按照市、區(qū)兩級“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作追求，實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，我們完全有實力實現(xiàn)經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展，工作中突出抓好以下幾個方面：

一、堅持工業(yè)強處，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力

一是以現(xiàn)有企業(yè)膨脹拉長產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，利用資源優(yōu)勢，重點抓好五礦重機、礦山機械制造、銀河重組、國旺二期等工作，努力形成全處上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚氛圍。二是注重培育環(huán)保、新能源項目建設(shè)。抓好科技含量高、能耗少、發(fā)展前景好的工業(yè)項目的引進，為生態(tài)潔上市搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是實行產(chǎn)業(yè)集群，積極打造微滴灌、鋪地材料、門業(yè)制造等產(chǎn)業(yè)，相同門類的企業(yè)抱團式發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)。

二、堅持商貿(mào)興處，發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)

一是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展生產(chǎn)性商貿(mào)物流業(yè)。依托魯中礦、萊城電廠發(fā)展物流業(yè)，重點抓好鋼鐵、煤炭、建材物流行業(yè)的發(fā)展。二是依托長勺路兩側(cè)和建城區(qū)發(fā)展生活型商貿(mào)服務(wù)業(yè)。重點抓好投資1.5億元的蓮河置業(yè)大廈和精品商業(yè)街項目、投資2億元的山東地質(zhì)勘探院五星級酒店項目和投資5000萬的柳園商貿(mào)城建設(shè)。抓好占地110畝、投資1.5億元的徐家河綜合文化市場建設(shè)，著力打造全省一流的綜合文化市場。三是發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托青楊行水庫、梁坡水庫，以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項目為主開展農(nóng)業(yè)招商引資。重點抓

好銘揚花卉和鳳凰花卉兩個項目的建設(shè)。

三、堅持城建立處，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

要把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主攻方向，既要遵循規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，量力而行，在財力可承受、群眾可接受、發(fā)展可持續(xù)的前提下積極推動。以科學(xué)規(guī)劃為指引，把新農(nóng)村建設(shè)與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，統(tǒng)籌安排生活居住、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)保護等空間布局，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施綠化、亮化、美化工程，完善道路、水利、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村（居）民生活水平。