第一篇：區(qū)長(zhǎng)在2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話[定稿]

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力拼搏，創(chuàng)新突破，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

是我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

嚴(yán)峻、困難和挑戰(zhàn)較多的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞保發(fā)展、保穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)拼搏、克難求進(jìn)，較好地完成了“十一五”規(guī)劃和確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、抓效益、促增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。去年，受市場(chǎng)變化影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立保企業(yè)就是保發(fā)展的理念，堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為重中之重來(lái)抓。各經(jīng)濟(jì)部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù)；區(qū)經(jīng)濟(jì)局發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，積極搭建融資平臺(tái)，全年共為企業(yè)解決實(shí)際問題30余項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決資金6.2億元；統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度，為保增長(zhǎng)提供了有力保障；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開發(fā)區(qū)圍繞各自指標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，圍繞工業(yè)提速，采取了不同的措施，促進(jìn)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展；骨干企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化，強(qiáng)化企業(yè)管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大營(yíng)銷力度，挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值155億元，增長(zhǎng)18.3%，實(shí)現(xiàn)增加值40億元，增長(zhǎng)19.8 %.2、抓提升、促質(zhì)量，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)富廣場(chǎng)、世貿(mào)廣場(chǎng)等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，歐亞商都、紫光苑星級(jí)酒店、萬(wàn)利城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。各包保單位圍繞項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目前期服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)；東市示范區(qū)從實(shí)際出發(fā)，立足業(yè)態(tài)水平提升，強(qiáng)化規(guī)劃先行，從營(yíng)造環(huán)境入手，加大治理力度，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)、品牌商品入駐奠定了良好基礎(chǔ)。示范區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入92億元；興華街道強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)泰新物華五金機(jī)電批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平不斷提高；商務(wù)局從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作入手，對(duì)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，加大扶持力度，培育中小商貿(mào)企業(yè)快速成長(zhǎng)，全年新增限上企業(yè)92戶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額196億元，增長(zhǎng)18.3%。

3、抓產(chǎn)業(yè)、促增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。年初以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)作為重點(diǎn)，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門立足服務(wù)農(nóng)村工作大局,充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)良品種推廣面積達(dá)到3.3萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到24.4萬(wàn)噸；新增市級(jí)龍頭企業(yè)2戶，新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入實(shí)現(xiàn)18億元。貂狐貉鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物存欄達(dá)到28萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.6億元。一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)8.4億元。

4、抓項(xiàng)目、促開放，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。實(shí)施招商引資一把手工程，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，共組織參加上海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和中國(guó)·吉林第六屆東博會(huì)等各種商貿(mào)洽談活動(dòng)60余次，全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金32億元，其中工業(yè)引資28億元，完成市調(diào)整計(jì)劃的100%。綠地世紀(jì)城、盧瓦爾小鎮(zhèn)、電力設(shè)備制造、年儲(chǔ)藏7.5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)大米等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)單位和部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，上下協(xié)調(diào)，積極用新思路、新辦法解決規(guī)劃、土地、資金等突出問題，保證了各類重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。哈達(dá)灣開發(fā)區(qū)克服各種困難，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)創(chuàng)造條件，全年實(shí)現(xiàn)招商引資4.9億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)；發(fā)改、土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)，有力的促進(jìn)了各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。孤店子鎮(zhèn)為推進(jìn)年儲(chǔ)藏7.5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)大米項(xiàng)目，多次組團(tuán)赴西安與投資方洽談，使該項(xiàng)目成功落地。其它各單位也都從各自實(shí)際出發(fā)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。全區(qū)共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，比上年增加38個(gè)。其中工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)。固定資產(chǎn)投資完成190億元，增長(zhǎng)23.4%，其中工業(yè)投資127億元，增長(zhǎng)24.5%。

5、抓收入、促發(fā)展，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。區(qū)委、區(qū)政府始終把增加財(cái)政收入作為保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的著力點(diǎn)，狠抓稅源建設(shè)，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)政收入的調(diào)研和分析，把握收入動(dòng)態(tài)，積極思考對(duì)策。在努力抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)的同時(shí)，大力挖潛增收，加大綜合治稅力度，有效促進(jìn)了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。東市商貿(mào)示范區(qū)以美邦農(nóng)貿(mào)大廳整治為突破口，積極與財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、公安、消防、衛(wèi)生防疫等職能部門密切配合，加大稅收征管力度，抽調(diào)50余名干部實(shí)施包保，采取委托市場(chǎng)代征等辦法，將500余戶業(yè)戶納入稅收管理，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在示范區(qū)內(nèi)7個(gè)市場(chǎng)全面鋪開，取

得了顯著成果。示范區(qū)通過(guò)綜合治稅共新增稅收1000余萬(wàn)元，解決了多年困擾稅收征管的難題，受到了市政府的好評(píng)；蓮花街道加大協(xié)調(diào)力度，采取超常規(guī)措施，成功解決了年末不能入稅的難題，將40余萬(wàn)元稅收及時(shí)納入稅收管理；民主街道加大推進(jìn)力度，積極引進(jìn)吉圖琿鐵道建設(shè)公司，目前已基本完成前期各項(xiàng)工作。通過(guò)各單位加大綜合治稅工作力度，全年新增稅收

10387萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入11.6億元，增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)地方級(jí)財(cái)政收入5.5億元，增長(zhǎng)13.3%。

過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆境中轉(zhuǎn)機(jī)、困境中發(fā)展的良好局面，取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾戮力同心、奮發(fā)拼搏的結(jié)果，凝聚著同志們的智慧和汗水。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向奮斗在經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)線上的同志們、企業(yè)家們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真分析我區(qū)實(shí)際，經(jīng)濟(jì)總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的任務(wù)仍然十分艱巨；財(cái)政收入與支出的矛盾仍然十分突出。只有始終牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一目標(biāo)，突出主題，貫穿主線，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，才能在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得優(yōu)勢(shì)，為保障科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

二、2011年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)和任務(wù)

今年是“十二五”的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)總量再翻番的收官之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍然比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素和不可預(yù)見因素還很多，這對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出了更多挑戰(zhàn)。特別是市委、市政府對(duì)今年的工作提出了新的、更高的要求，要求地方級(jí)收入必須有大幅提升，這給今年工作帶來(lái)了更大壓力。同時(shí)，由于前幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快、社會(huì)發(fā)展水平很高，隨著基數(shù)逐步加大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的難度也在不斷加大，能否保持住這種持續(xù)、健康、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，我們既不能徘徊猶豫，更不能停滯不前，要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展的有利條件。從當(dāng)前總體形勢(shì)來(lái)判斷，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，特別是國(guó)家實(shí)施了一系列拉動(dòng)消費(fèi)的政策措施，這對(duì)以商貿(mào)業(yè)為主的我區(qū)來(lái)說(shuō)，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇；從去年年末的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，雖然還未見明顯好轉(zhuǎn)，但已經(jīng)呈現(xiàn)出向好的趨勢(shì)，主要指標(biāo)釋放出了積極信號(hào)和回暖跡象；全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，特別是近年來(lái)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，發(fā)展后勁日益凸現(xiàn)，為做好今年工作提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，我區(qū)在長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)走廊中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)吉一體化的實(shí)施，必將吸引各種發(fā)展要素向我區(qū)聚集，這為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶來(lái)了難得機(jī)遇，只要我們主動(dòng)融入，順勢(shì)而為，必將為我區(qū)新一輪發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，正確審視工作中的欠賬、差距、困難和問題，在普遍遇到困難的特殊時(shí)期，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫感，準(zhǔn)確把握發(fā)展大局，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，把我們的目標(biāo)任務(wù)定的再高一些，把我們的措施力度再加大一些，把我們的發(fā)展成效搞得更快更好一些，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

按照區(qū)委十三屆九次全體會(huì)議和區(qū)人大十六屆五次會(huì)議精神，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四區(qū)”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，以保障和改善民生為根本，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，著力增加財(cái)政收入，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”振興發(fā)展的良好開局。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)261億元，同比增長(zhǎng)17.6%。其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別實(shí)現(xiàn)8.81億元、73.79億元、178.4億元，同比增長(zhǎng)4.9 %、17.8 %、18.1 %；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15.1億元，同比增長(zhǎng)31.2%，地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7.2億元，同比增長(zhǎng)31.2%；固定資產(chǎn)投資完成156億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)180億元，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗比降低3.2%；招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)37億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)230億元；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7,300元，同比增長(zhǎng)10.6%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好六方面工作：

1、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和后勁所在，沒有項(xiàng)目，就談不上發(fā)展。今年全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)十分繁重，共安排建設(shè)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，預(yù)計(jì)總投資245億元，2011年計(jì)劃投資119.2億元。其中投資10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，投資億元至10億元項(xiàng)目24個(gè)。要按照“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的思路，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線，對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的突出問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。一是積極推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保吉林歐亞商都、高壓開關(guān)柜、萬(wàn)利城、消防器材、1萬(wàn)噸有機(jī)米酒、葡萄酒生產(chǎn)、年產(chǎn)5萬(wàn)只出口木箱、松江紳苑等項(xiàng)目年內(nèi)竣工。二是做好建材產(chǎn)業(yè)加工園、萬(wàn)里購(gòu)物廣場(chǎng)、森鼎綜合市場(chǎng)、高鐵鑫城購(gòu)物廣場(chǎng)、cng加氣站、3.2億塊環(huán)保節(jié)能磚、年產(chǎn)300噸干粉紅色素等項(xiàng)目前期工作，各有關(guān)部門要積極與市相關(guān)部門對(duì)接，加快審批速度。已確定4月份開工24個(gè)項(xiàng)目，要落實(shí)包保措施，加快推進(jìn)力度，確保4月份如期開工。三是積極推進(jìn)上海路小區(qū)整體改造、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)噸特種電線電纜、年產(chǎn)500噸硬質(zhì)復(fù)合碳?xì)值纫慌攸c(diǎn)項(xiàng)目盡快簽約。

2、突出抓好招商引資，全面推進(jìn)擴(kuò)大開放。加快發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力和主動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)定不移地走投資拉動(dòng)發(fā)展的道路，把擴(kuò)大投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要措施，務(wù)必抓好、抓出成效。這是我們區(qū)情決定的，是一個(gè)正確的選擇，不可動(dòng)搖。擴(kuò)大投資，關(guān)鍵是要擴(kuò)大開放，全面提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，始終把招商引資作為一號(hào)工程，突出戰(zhàn)略地位，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破。今年區(qū)委、區(qū)政府確定招商引資的目標(biāo)是，全年實(shí)現(xiàn)到位資金37億元，引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)。這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)工作基本指標(biāo)，實(shí)際工作中要自加壓力，超額完成任務(wù)。首先，要進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外資金；要突出工業(yè)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要突出商貿(mào)優(yōu)勢(shì)招商，吸引國(guó)內(nèi)外商業(yè)龍頭企業(yè)入駐加盟；要突出招大商，想方設(shè)法引進(jìn)強(qiáng)區(qū)興區(qū)的大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，繼續(xù)實(shí)施全員招商，并積極探索和推進(jìn)專業(yè)招商、中介招商、親情招商和以商招商，不斷提高項(xiàng)目的簽約率、履約率和開工率。其次，要進(jìn)一步激發(fā)招商活力。實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。各單位、各部門要把招商引資責(zé)任明確到人，任務(wù)分解到人，壓力傳遞到人，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾充當(dāng)招商引資的主力軍。第三，要進(jìn)一步健全招商機(jī)制。建立招商信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)資源共享。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)招商項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極營(yíng)造有利于投資興業(yè)的良好環(huán)境，形成親商、安商、富商的濃厚氛圍。要強(qiáng)化招商引資調(diào)度機(jī)制，實(shí)行逐月逐季定期調(diào)度，不斷增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，牢牢把握招商引資工作的主動(dòng)權(quán)。

要緊緊依托哈達(dá)灣工業(yè)開發(fā)區(qū)、東市商貿(mào)示范區(qū)、東福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、長(zhǎng)吉重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)載體建設(shè)，要把招商重心放在培育核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)集群上，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目，形成支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目群。要努力破解招商引資瓶頸問題，切實(shí)做好哈達(dá)灣開發(fā)區(qū)土地征收和樺皮廠鎮(zhèn)100公頃建設(shè)用地修編工作。在不斷拓展發(fā)展空間的同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化集約利用土地資源的責(zé)任意識(shí)，在引進(jìn)的落地項(xiàng)目上，要嚴(yán)格把握投資強(qiáng)度，最大限度地提高土地利用率。

3、堅(jiān)持在擴(kuò)張中提升，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)躍升計(jì)劃。充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是進(jìn)一步提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育和引進(jìn)一批高端商貿(mào)項(xiàng)目，提高全區(qū)商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)水平。要全力抓好現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)提升，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)貿(mào)、大商等大型商場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)扶持沃爾瑪、歐亞商都等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)盡快投入運(yùn)營(yíng)。逐步形成以大型商貿(mào)購(gòu)物中心為骨干，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展新格局。二是要擴(kuò)大特色專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。積極扶持蓮花日雜、哈達(dá)家居、統(tǒng)泰新物華等域內(nèi)九大專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步提升專業(yè)化程度，增強(qiáng)輻射能力。三是利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外金融、信用、保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合，增強(qiáng)金融服務(wù)地方發(fā)展的作用。四是積極有序地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使其成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，拉開布局，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大房地產(chǎn)有效需求。同時(shí)，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)，完善配套設(shè)施，加快發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。五是要快速提升服務(wù)業(yè)發(fā)展總量。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資25億元的吉林建材產(chǎn)業(yè)加工園、17億元的森鼎綜合市場(chǎng)、10億元的中東凱悅五星級(jí)酒店、5億元的高鐵鑫城購(gòu)物廣場(chǎng)等大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，確保上海路小區(qū)改造、陽(yáng)光國(guó)際城市綜合體等項(xiàng)目順利推進(jìn)。通過(guò)不斷加大大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，規(guī)模快速躍升。

4、堅(jiān)持在調(diào)整中轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。我們必須把推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，努力在調(diào)整中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中促發(fā)展。一是要推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持轄區(qū)鐵合金、炭素、造紙等骨干企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。圍繞市場(chǎng)需求，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。二是推進(jìn)建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。著力抓好中鋼吉鐵八分廠錳系電爐、瀧鑫電氣50萬(wàn)只復(fù)合直流絕緣子、創(chuàng)大彩印年產(chǎn)4200萬(wàn)只包裝系列制品、農(nóng)大紅萬(wàn)噸葡萄酒、森東電力高壓開關(guān)柜、木森公司5萬(wàn)只出口包裝箱等技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用國(guó)家出臺(tái)的一系列政策措施，支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是要選擇一批市場(chǎng)前景好、增量潛力大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯的新興產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)支持。圍繞清潔能源、新型材料、電力設(shè)備加工等新興產(chǎn)業(yè)，加大服務(wù)力度，拓寬融資渠道。通過(guò)組織銀企對(duì)接等辦法，幫助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，加快中小企業(yè)成長(zhǎng)步伐。通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析，按照“把握走勢(shì)、超前應(yīng)變”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新情況，向企業(yè)提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的對(duì)策建議，協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)要素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)提速增效。

5、堅(jiān)持在提質(zhì)中增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增加效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)整體效益。二是實(shí)施“菜籃子”工程。年內(nèi)在樺皮鎮(zhèn)東豐村建設(shè)溫室大棚200棟；土城子鄉(xiāng)建設(shè)溫室大棚400棟；東福公司建設(shè)現(xiàn)代化日光溫室8棟。通過(guò)政策扶持，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是扎實(shí)做好孤店子鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，進(jìn)一步加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善道路、供排水、供電、垃圾處理等設(shè)施，切實(shí)改善城鎮(zhèn)的生產(chǎn)條件、居住條件和生態(tài)環(huán)境，提高承載能力。同時(shí)，依托東福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化，大力發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”等高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展格局。

6、創(chuàng)新工作機(jī)制，合力抓好財(cái)稅收入。今年市政府在增加財(cái)政收入，尤其是地方級(jí)收入方面，提出了新的要求，目標(biāo)是確保地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)88億元，努力實(shí)現(xiàn)95億元，力爭(zhēng)超過(guò)百億元。按照市里“保

二、爭(zhēng)

三、奔四”的目標(biāo)要求，今年我區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入的目標(biāo)是必保增長(zhǎng)30%，達(dá)到7.2億元。這是當(dāng)前確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生支出、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作開展的現(xiàn)實(shí)需要。為確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我們要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為快速增加收入的主要措施。一是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革?？茖W(xué)設(shè)計(jì)方案，建立條塊結(jié)合的工作機(jī)制，完善配套政策，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)目標(biāo)考核體系和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)稅收基數(shù)，實(shí)行超收分成，充分調(diào)動(dòng)基層開辟財(cái)源抓增收的積極性。二是對(duì)財(cái)政局實(shí)行目標(biāo)管理，全年必保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)30%目標(biāo)任務(wù)。加大考核的科學(xué)性和實(shí)效性，對(duì)全區(qū)財(cái)政收入實(shí)行月考核、月獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。我區(qū)具備發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的各種優(yōu)勢(shì)條件，充分利用服務(wù)業(yè)躍升計(jì)劃的實(shí)施，積極支持和鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為引進(jìn)總部提供更好的配套服務(wù)，吸引域外企業(yè)落戶。對(duì)區(qū)直各部門落實(shí)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)任務(wù)，并與地方級(jí)收入掛鉤。四是繼續(xù)抓好綜合治稅，突出專業(yè)市場(chǎng)、土地使用等稅收專項(xiàng)整治，特別是在房地產(chǎn)、建安領(lǐng)域，要進(jìn)一步加大征收力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力做到應(yīng)收盡收。五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)財(cái)源培育，加大對(duì)中小企業(yè)和新建項(xiàng)目的扶持力度，促其快速發(fā)展，形成新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。六是積極向上爭(zhēng)取資金。區(qū)直各有關(guān)部門，以前三年向上爭(zhēng)取資金平均數(shù)為基準(zhǔn)，以增長(zhǎng)20%為目標(biāo)，充分利用各種資源，全力向上爭(zhēng)取，拓寬社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金渠道。

三、認(rèn)真謀劃當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)良好開局

抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，對(duì)于爭(zhēng)得全年工作主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。各部門要著眼于全年任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作首季開門紅。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。一是迅速落實(shí)好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)基本明確，各單位、各部門抓緊搞好銜接和分解，確保指標(biāo)任務(wù)迅速落實(shí)到位，工作安排及時(shí)部署到位。二是大力開展好招商引資。按照關(guān)于今冬明春進(jìn)一步做好招商引資工作的要求，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，要盡快把任務(wù)落到實(shí)處，特別是要利用“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間各方面聯(lián)系增多的有利時(shí)機(jī)，加大洽談和攻關(guān)力度，務(wù)求招商引資工作取得明顯成效。三是切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作。當(dāng)前是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的最好時(shí)機(jī)，特別是對(duì)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，各有關(guān)單位和部門要集中組織力量，全面做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，為4月份項(xiàng)目集中開工建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真安排人民群眾生活。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)安排好困難群眾生活的一系列政策措施，努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。要認(rèn)真安排好走訪慰問和送溫暖活動(dòng)。多深入到困難企業(yè)、貧困家庭和受災(zāi)群眾當(dāng)中，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決好生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。同時(shí)，組織開展好城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)，使全市廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

（三）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作。前階段全區(qū)集中開展了一系列安全排查整治活動(dòng)，力度很大，效果也比較明顯。當(dāng)前，“兩節(jié)兩會(huì)”臨近，人員聚集的活動(dòng)增多，各個(gè)方面必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。尤其對(duì)防火、交通、易發(fā)生安全隱患的企業(yè)，煙花爆竹等高危行業(yè)和車站、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等公共聚居場(chǎng)所，更要繼續(xù)加大專項(xiàng)排查力度，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。加大重點(diǎn)信訪問題的排查，切實(shí)解決一批涉及群眾切身利益的難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安工作，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重。能否在復(fù)雜的形勢(shì)下全面實(shí)現(xiàn)“十二五”振興發(fā)展的良好開局，是對(duì)我們?cè)谧恳煌镜膰?yán)峻的考驗(yàn)。大家要以克難攻堅(jiān)的高昂士氣，勇于突破加快發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵；以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)；以協(xié)同奮進(jìn)的整體合力，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍和環(huán)境，全力以赴開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的嶄新局面！

第二篇：區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

今天，區(qū)委、區(qū)人民政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，明確年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。等一會(huì)，顯強(qiáng)書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、年經(jīng)濟(jì)工作回顧

過(guò)去的一年，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在黨的十七大勝利召開的鼓舞下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、運(yùn)行質(zhì)量趨好、發(fā)展后勁增強(qiáng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步、社會(huì)保持穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)加快。主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)測(cè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值，萬(wàn)元，增長(zhǎng).%；比上年加快了.個(gè)百分點(diǎn)，超出預(yù)期目標(biāo).個(gè)百分點(diǎn)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)%、%、%，工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，糧食總產(chǎn).萬(wàn)噸，增長(zhǎng).%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值,萬(wàn)元，增長(zhǎng).%。以商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額,萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)趨好。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由年的.：.：.調(diào)整為：：，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到.%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).個(gè)百分點(diǎn)。年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，初步預(yù)測(cè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年財(cái)政總收入,萬(wàn)元，增長(zhǎng).%，其中地方財(cái)政收入,萬(wàn)元，增長(zhǎng).%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)%。農(nóng)民人均純收入元，實(shí)際增長(zhǎng)%。

第三，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)。全年區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，萬(wàn)元，增長(zhǎng).%。發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，大力開展招商引資，全年招商引資到位資金,萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。

第四，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)，萬(wàn)元，增長(zhǎng).%。“兩基”和“普實(shí)”工作順利通過(guò)省人民政府的復(fù)查驗(yàn)收，辦學(xué)條件不斷改善，投入資金萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍所。各項(xiàng)支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、退耕還林、良種豬補(bǔ)貼等各種支農(nóng)資金.萬(wàn)元。認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展，啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達(dá).%。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)為個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金萬(wàn)元,為個(gè)生產(chǎn)扶助對(duì)象發(fā)放生產(chǎn)扶助金.萬(wàn)元。年，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

就年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來(lái)看，在肯定總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的突出矛盾和問題。

一是發(fā)展速度不夠快，與中心城區(qū)地位不完全相稱。從有關(guān)資料分析，我區(qū)在年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名仍屬于中游水平，我們與一些建強(qiáng)兄弟縣區(qū)還有很大的差距；從全市各縣區(qū)的發(fā)展情況來(lái)看，各地都在你追我趕，奮力爭(zhēng)先，我區(qū)作為安順市中心城區(qū)，發(fā)展的速度與其地位還并不完全相稱。

二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，尤其是人均量偏小。年，我區(qū)的gdp、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)只是自己與自己比，并且是在一個(gè)基數(shù)上的相對(duì)增長(zhǎng)速度，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值偏低，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量與一個(gè)萬(wàn)人口的大區(qū)很不相稱。去年，我區(qū)生產(chǎn)總值人均僅為元，財(cái)政總收入人均元，與全省個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣區(qū)相比處于落后，這與我區(qū)加快發(fā)展的要求和小康社會(huì)的目標(biāo)比差距還很明顯。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：，二產(chǎn)雖有提高，但在二產(chǎn)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)比例不大，這說(shuō)明目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用依然薄弱，企業(yè)總體規(guī)模較小，技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)的問題還比較突出。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈沒有真正形成。就三產(chǎn)發(fā)展情況看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)薄弱。

四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和謀劃不夠，項(xiàng)目工作水平亟待提高。抓項(xiàng)目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項(xiàng)目，更缺少會(huì)做項(xiàng)目、能做成項(xiàng)目的人，尤其是通過(guò)市場(chǎng)的辦法去落實(shí)項(xiàng)目的水平不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目較少，帶動(dòng)力、支撐力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目更少，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

五是部分干部的思想觀念和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。在不少干部中還不同程度地存在思想不夠解放，不能顧全大局，工作落實(shí)不到位，辦事效率不高，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。

對(duì)于以上這些問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀調(diào)控出臺(tái)緊縮政策，加上物價(jià)持續(xù)上漲，環(huán)保約束增強(qiáng)等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。如何化解壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，這對(duì)我們的工作提

出了新的更高要求。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，冷靜客觀地分析形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和把握趨勢(shì)，運(yùn)用好一切有利政策，調(diào)動(dòng)好一切積極因素，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

二、年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好今年的工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭、開創(chuàng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面，有著非常重要的意義。我們要把握新要求，抓住新機(jī)遇，強(qiáng)化新措施，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要做好今年的工作，就必須深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策，找準(zhǔn)定位，統(tǒng)一思想，增進(jìn)加快發(fā)展的思想共識(shí)，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。

按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)實(shí)際，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“好”字優(yōu)先、加快發(fā)展這個(gè)主題，突出“更好更快、奮力爭(zhēng)先”工作特色，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，以建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力、開放、文化、和諧”為目標(biāo)，立足“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”的工作要求，奮力開創(chuàng)全區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面。

貫徹今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。要著眼“好”，就必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)衡量、審視、謀劃工作，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的一致性，更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展“量、質(zhì)、度”的有機(jī)統(tǒng)一，使科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)思想上始終貫徹，在工作推進(jìn)中自覺實(shí)踐，在發(fā)展成效上充分體現(xiàn)。要突出“快”，就必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，始終突出加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展瓶頸，調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)、一心一意地推進(jìn)跨越發(fā)展。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。要加大招商引資，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)的力度，進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實(shí)意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實(shí)事。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧。四是堅(jiān)持奮力爭(zhēng)先。要勇于爭(zhēng)“先”，既要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，更要堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心；既要有如坐針氈、如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，更要樹立“逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪”的爭(zhēng)先意識(shí)，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，抓住重點(diǎn)不放松，以大刀闊斧之勢(shì)推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作在全市爭(zhēng)先。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng).%以上；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)%以上；

財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)%以上；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)%以上;

旅游業(yè)總收入比上年增長(zhǎng)%以上；

城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)%;

農(nóng)民人均純收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)%以上;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以內(nèi)；

人口出生率控制在.‰以內(nèi)；

人口自然增長(zhǎng)率控制在.‰以內(nèi)。

上述預(yù)期目標(biāo)的確定，力求體現(xiàn)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，總體上說(shuō)是積極的，通過(guò)努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。在實(shí)際執(zhí)行中我們都要從實(shí)際出發(fā)，自覺加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，大干年

圍繞目標(biāo)任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下方面的工作：

（一）舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們必須緊緊抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)這根主線，用更多精力謀劃工業(yè)，促進(jìn)政策向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)集中，形成舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)之勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增家以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)%以上的預(yù)期目標(biāo)。

一是突出抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展。要站在抓園區(qū)就是抓工業(yè)、抓園區(qū)就是抓發(fā)展的高度，牢固樹立園區(qū)經(jīng)濟(jì)理念，本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約用地、高效發(fā)展的原則，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，打造良好發(fā)展平臺(tái)，為更多企業(yè)入駐創(chuàng)造更加有利條件，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，盡快使園區(qū)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。要適度超前地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成道路、供電、供水、廢水處理管網(wǎng)配套，在較短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)項(xiàng)目的承載能力，確保引進(jìn)的項(xiàng)目隨時(shí)可以入駐。對(duì)于已經(jīng)簽定協(xié)議的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)開工條件，加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，力促早建成、早投產(chǎn)、早見效，使工業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和輻射力，拓寬工業(yè)發(fā)展空間。按照新的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，形成“一心、一軸、多組團(tuán)”的園區(qū)布局分區(qū)，即以園區(qū)公共服務(wù)區(qū)域?yàn)橹行模詢伤椭亮窞榻煌ㄝS，在園區(qū)西北部和東南部形成食品加工區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)品加工區(qū)、個(gè)來(lái)料加工區(qū)共個(gè)工業(yè)組團(tuán)。打好“中國(guó)食品工業(yè)（）示范基地”這個(gè)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技園區(qū)示范基地，用足用活有關(guān)政策，將食品工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)；大力支持現(xiàn)有制藥企業(yè)研發(fā)“新特優(yōu)”民族藥品，著力提升檔次、增加品種和科技含量，重點(diǎn)發(fā)展中草藥的精深加工，創(chuàng)造條件發(fā)展高科技的生物技術(shù)類藥品，打造一批具有較強(qiáng)影響力的醫(yī)藥品牌，壯大醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模；充分發(fā)揮地方民族民間傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制和研發(fā)技術(shù)，推進(jìn)資源整合，大力開發(fā)具有民族特色的民族工藝產(chǎn)品，振興以民族工藝品加工為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品加工業(yè)；以黃果樹鋁業(yè)公司二、三期工程建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展以鋁型材、建材深加工等為重點(diǎn)的來(lái)料加工區(qū)。

二是加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大來(lái)拉動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)量的增長(zhǎng)。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)要進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，促進(jìn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要位置。綜合經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)同志，要深入到工業(yè)企業(yè)去幫助指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。

三是大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。注重引導(dǎo)各類企業(yè)增加研發(fā)投入，引進(jìn)研發(fā)人才，加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)體系；研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新資金投入。主動(dòng)幫助企業(yè)做好科技成果的匯報(bào)及轉(zhuǎn)化資金的爭(zhēng)取工作，促進(jìn)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

四是積極盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)。我區(qū)的改制企業(yè)一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然，但同時(shí)又是一個(gè)潛在的條件。要充分利用企業(yè)閑置土地等資源，招一些與之相關(guān)聯(lián)或可利用閑置資源的項(xiàng)目，從而盤活存量資產(chǎn)，“變閑為寶”，發(fā)揮新的效益。前期，我們做了一些盤活存量資產(chǎn)資源的工作，但有一些項(xiàng)目還有待進(jìn)一步認(rèn)真抓好，下一步，各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，謀劃好、利用好、支持好存量土地、存量資產(chǎn)兩種資源的盤活，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。今年，要重點(diǎn)做好“安酒”的重組招商工作，加快與“聯(lián)美”集團(tuán)的洽談進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快達(dá)成協(xié)議。

五是全力抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。相關(guān)部門要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)與企業(yè)溝通，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的水、電、運(yùn)、市場(chǎng)和資金等方面的問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，堅(jiān)決消除各種安全隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)和投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的支撐，是發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要靠一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)；抓住項(xiàng)目和擴(kuò)大投資是加快發(fā)展的關(guān)鍵。我們要全力以赴，力爭(zhēng)在今年實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)并爭(zhēng)取超額完成全年固定資產(chǎn)投入目標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要把項(xiàng)目工作牢牢抓在手上、系在心上，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是抓項(xiàng)目的力度要加大。要把主要精力集中在抓項(xiàng)目上，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，圍繞項(xiàng)目干，少坐辦公室，少拿“遙控器”，多到現(xiàn)場(chǎng)去為項(xiàng)目搞好服務(wù)、解決難題。當(dāng)前，宏盛公司萬(wàn)噸合成胺、萬(wàn)噸水泥等工業(yè)項(xiàng)目都已進(jìn)入了建設(shè)關(guān)鍵期，我們更要落實(shí)好跟蹤服務(wù)，促使他們盡快建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)張、提速增效。

二是抓項(xiàng)目的方法要?jiǎng)?chuàng)新。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，不是一件輕而易舉的事情。要成功引入項(xiàng)目，就必須開拓思維，轉(zhuǎn)變思路，尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。方式方法要跟上國(guó)家的扶持政策、市場(chǎng)的要求變化，把每一次招商作為一次戰(zhàn)役來(lái)打。

三是抓項(xiàng)目要有鍥而不舍的韌勁。一個(gè)項(xiàng)目的成功除了捕捉信息，洽談引進(jìn)外，更重要的是體現(xiàn)在投資建設(shè)和竣工投產(chǎn)上。因此，我們做工作絕不能虎頭蛇尾。要做到跟蹤到底、服務(wù)到底、一抓到底，力促早見成效。

四是抓項(xiàng)目要認(rèn)真搞好項(xiàng)目包裝和儲(chǔ)備。包裝項(xiàng)目是招商引資的前提和基礎(chǔ)，項(xiàng)目包裝水平的高低，直接影響著招商工作的成效。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要認(rèn)真做好擬推介項(xiàng)目的論證包裝工作。項(xiàng)目主管部門要做好項(xiàng)目包裝的指導(dǎo)，確保推介的項(xiàng)目上檔次、上水平，為開展招商引資奠定基礎(chǔ)。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革部門，要超前研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資方向和重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，配合有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主有的放矢地開展項(xiàng)目謀劃、論證、申報(bào)等前期基礎(chǔ)性工作，充實(shí)、完善全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，使我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步入“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)軌道。

五是要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面，全力支持安順鋁業(yè)集團(tuán)公司抓好電解鋁二期工程建設(shè)，提高生產(chǎn)能力，繼續(xù)壯大鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)；支持宏盛公司萬(wàn)噸合成胺項(xiàng)目技改投入，盡快投入生產(chǎn)，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)；加快萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目的落實(shí)力度；加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等異地搬遷技改項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快形成新的生產(chǎn)力。通過(guò)招商引資，在輕工業(yè)、建材業(yè)、化工業(yè)、食品工業(yè)等方面落實(shí)一批簽約項(xiàng)目。要繼續(xù)做好中國(guó)移動(dòng)公司客服中心和葡華歐洲城項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)方面，要認(rèn)真研究國(guó)家支農(nóng)政策，爭(zhēng)取在畜牧業(yè)、種植業(yè)等方面爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金的更大投入。水利方面，繼續(xù)抓好油菜河水庫(kù)、新場(chǎng)河水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，要樹立“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)，做好舊州至黃臘、蔡官至新場(chǎng)油路改造項(xiàng)目，積極申報(bào)和實(shí)施通村公路項(xiàng)目。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“·”精神，集中精力抓好東二環(huán)路、四號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)龍青路、鳳東路、體育路、八號(hào)路建設(shè)工程。社會(huì)事業(yè)方面，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金的投入，抓好薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目的實(shí)施。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入。以上是我區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們務(wù)必要在這些方面抓好一批實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目，著力提高開工率和竣工率，保持投資的持續(xù)增長(zhǎng)。

六是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和目標(biāo)責(zé)任制考核工作制度，堅(jiān)持做到年初有計(jì)劃，年中抓落實(shí)，年底抓考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)。

（三）積極融入貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度。省委九屆八次全會(huì)總攬全局，審時(shí)度勢(shì)，作出了建設(shè)貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的重大決定。區(qū)作為經(jīng)濟(jì)圈城市，為與省城貴陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的，要切實(shí)在思想上、行動(dòng)上與貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展思路統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，使我區(qū)招商引資依托貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈躍上一個(gè)新臺(tái)階，一是積極融入貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈。立足區(qū)情，積極參與貴陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好與經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈在區(qū)的制造業(yè)零部件基地和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，加快發(fā)展與之相配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)區(qū)的工業(yè)發(fā)展；圍繞貴陽(yáng)市的“菜籃子”和“果盆子”以及近郊旅游等消費(fèi)需求，加大對(duì)我區(qū)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)豬肉、草莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，拉動(dòng)區(qū)一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展；促進(jìn)區(qū)域分工合作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、物流發(fā)展規(guī)劃為先導(dǎo)，以壯大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以城鎮(zhèn)發(fā)展為載體，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使我區(qū)加快成為貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞務(wù)輸出基地、休閑度假基地、制造業(yè)零部件基地和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

二是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，環(huán)境不好就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣改變區(qū)的城市形象，為外商投資營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活環(huán)境。要圍繞行政審批提速，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。要加大行政效能建設(shè)力度，不斷提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層群眾的質(zhì)量和水平。要加大對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。

三是要抓好項(xiàng)目洽談和實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要積極促進(jìn)已簽訂協(xié)議的招商引資項(xiàng)目盡快投資到位、盡早開工建設(shè)，做到招商引資項(xiàng)目簽約率高、實(shí)施率高、資金到位率高，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的新突破。要加快招商引資信息庫(kù)建設(shè)，充分做好招商項(xiàng)目的前期工作，盡可能地動(dòng)態(tài)掌握和提供各類信息。要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)招商引資工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，采用多種方式進(jìn)行宣傳和推廣，爭(zhēng)取招商引資工作有新的突破。

（四）以安順市申報(bào)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”成功為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。經(jīng)過(guò)市、區(qū)共同努力，安順市于年年底正式進(jìn)入“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列，去年以來(lái)，我區(qū)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，隨著市、區(qū)城市管理體制的逐步理順，我們一定要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城市的建設(shè)和管理工作。

一是加快市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照城市總體規(guī)劃要求，按年初確定的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)要求，逐個(gè)排出工作進(jìn)度,制定出下一步工作計(jì)劃。要盡快開工建設(shè)共和路改造工程、建新路改造工程、自強(qiáng)路改造工程、縣府路改造工程、新華北路改造工程、自治路改造工程、二場(chǎng)路改造工程等市政工程，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工；做好建新菜場(chǎng)、收割機(jī)廠菜場(chǎng)改造工程。要認(rèn)真做好城市建設(shè)基礎(chǔ)性工作，緊緊盯住城市基礎(chǔ)、社會(huì)事業(yè)、政府投資等各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不放松，對(duì)今年的新開工和續(xù)建工程要落實(shí)工期，落實(shí)責(zé)任人，確保按期完工。啟動(dòng)麒麟新村廉租房建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)力度，解決低收入群眾住房難的問題。加快現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工作進(jìn)度，及時(shí)為群眾提供舒心的居住條件。通過(guò)加快城市建設(shè)、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快新城建設(shè)。省委、省政府決定，把安順建設(shè)成為“加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，結(jié)合安順市委、市政府建設(shè)“百萬(wàn)人口大城市”的發(fā)展目標(biāo)。我們要緊緊抓住這一重大發(fā)展機(jī)遇，圍繞黃果樹大街沿線，著力打造新城，拓展百萬(wàn)生態(tài)城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市品位。進(jìn)一步完善新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批賓館酒店，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡快將新城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、交通便捷、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、初具現(xiàn)代化特征的重要區(qū)域性中心城區(qū)和旅游中心城區(qū)。當(dāng)前，要緊緊抓住黃果樹大街區(qū)段二期工程建設(shè)給新城帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，集中精力抓好東二環(huán)路、四號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)龍青路、鳳東路、體育路、八號(hào)路建設(shè)工程。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)新城，為進(jìn)一步拓展新城規(guī)模打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)城市規(guī)?？焖傧虬偃f(wàn)生態(tài)城市拓展。

三是開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市管理。當(dāng)前，“整臟治亂”工作正進(jìn)一步深入開展，各相關(guān)部門要對(duì)照各自所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好日常性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臟亂差現(xiàn)象比較突出區(qū)域的治理，整頓規(guī)范戶外廣告，清理占道經(jīng)營(yíng)，查處違法建設(shè)行為，清除垃圾死角。有關(guān)部門要按照工作部署，抓緊制定完善配套的措施和辦法，為加強(qiáng)城市建設(shè)和管理提供政策依據(jù)。同時(shí)，要進(jìn)一步提高工作效率，明確城市管理目標(biāo)責(zé)任，加快構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，下決心狠抓城市管理，切實(shí)改善城市面貌。

（五）深化多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮試驗(yàn)區(qū)改革。今年是胡錦濤同志在安順親自倡導(dǎo)建立的“多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)”成立周年，今年還是改革開放周年。區(qū)作為安順改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)源地，見證了安順改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展歷程。我們要抓住這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，解放思想，深化試驗(yàn)區(qū)改革，努力促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是緊扣試驗(yàn)主題，激活市場(chǎng)主體。區(qū)在歷史上就是內(nèi)地入滇的咽喉和中商品集散地，南華路小商品批發(fā)市場(chǎng)的建立和發(fā)展，傾注了錦濤書記的關(guān)心和鼓舞。今年是小商品市場(chǎng)建立周年，我們要以此為契機(jī)，充分挖掘和進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)作為西部商業(yè)集散地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打好這張非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)的品牌，引進(jìn)先進(jìn)的理念和管理手段，按照發(fā)展改造、完善并舉的原則建設(shè)商品市場(chǎng)，重塑商品意識(shí)，著力打造商貿(mào)物流大區(qū)，重振“中”雄風(fēng)。從商品集散市場(chǎng)入手，著眼于未來(lái)要素市場(chǎng)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧油、蔬菜、茶葉、花卉、畜產(chǎn)品、裝飾材料等專業(yè)市場(chǎng)。緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，進(jìn)一步建立和規(guī)范蠟染、三刀、布依地毯、銀飾、刺繡、木雕、石雕以及各種民族服裝服飾等旅游產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。力爭(zhēng)把區(qū)發(fā)展成為全省乃至全國(guó)重要的民族工藝品和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，著力打造商貿(mào)物流大區(qū)品牌，重振“中”雄風(fēng)。

二是激發(fā)激活民資，促進(jìn)共生繁榮。加大力度發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)貫徹落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，清理和廢止各種限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和政策，加快建立和完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收政策、土地使用、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面給予個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道,加大信貸支持力度,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,充分發(fā)揮區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司的作用，健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。

（六）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)以和諧“五新”村居創(chuàng)建為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

一是要深入開展和諧“五新”村居創(chuàng)建活動(dòng)。去年月，我區(qū)召開了聲勢(shì)浩大的和諧“五新”村居創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員大會(huì)之后，全區(qū)各級(jí)各部門精心組織，廣大群眾積極參與，創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯成效。今年，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)“五新”創(chuàng)建活動(dòng)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展，農(nóng)民生活有新改善，農(nóng)民素質(zhì)有新提高，農(nóng)村面貌有新變化，農(nóng)村文明有新進(jìn)步，確保創(chuàng)建和諧“五新”遍地開花，結(jié)成果實(shí)，取得成效。

二是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)改善生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，培育形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加快建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)，提高畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重。擴(kuò)大茶葉、蔬菜、藥果林和優(yōu)質(zhì)米等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)加大烤煙生產(chǎn)力度，在不遇到重大自然災(zāi)害的情況下，確?？緹熆偖a(chǎn)量和稅收再上新臺(tái)階。

二是要用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，目前的癥結(jié)在于缺少龍頭企業(yè)與一產(chǎn)的很好銜接，要繼續(xù)整合好各類支農(nóng)政策資金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要擴(kuò)大無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報(bào)綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證和名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加快新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。在擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的同時(shí)，注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。要通過(guò)“陽(yáng)光工程”、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校等多種渠道，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

（七）樹立建設(shè)生態(tài)文明的觀念，推進(jìn)文化旅游區(qū)和諧發(fā)展。圍繞把安順建設(shè)成為生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，把建設(shè)生態(tài)文明的觀念貫穿到實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展中，在保住青山綠水中合理開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)和諧發(fā)展。

以文化旅游區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，打造旅游黃金品牌。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，加大對(duì)文化旅游區(qū)的保護(hù)力度。今年，要啟動(dòng)和民居的保護(hù)和修復(fù)工作，并按照鄉(xiāng)村管理的有關(guān)規(guī)定，做好定點(diǎn)民居接待的示范工作，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。同時(shí)，嚴(yán)格依法查處違法建房和亂搭亂建行為，堅(jiān)決制止開山、采石等破壞景觀、植被的違法行為。研究制定保護(hù)管理辦法，將文化旅游區(qū)保護(hù)工作納入法制化軌道。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)區(qū)旅游發(fā)展的活力。在發(fā)展模式上，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、行業(yè)促進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)”的發(fā)展模式。在管理方式上，要完善旅游管理體制，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步理順南風(fēng)旅游開發(fā)公司與地方的關(guān)系，明確職責(zé)，充分發(fā)揮好政府在旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境營(yíng)造和公共服務(wù)等方面的職能，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)、旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。大力培育和壯大旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和與旅游相關(guān)的各種中介組織，發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁”和“紐帶”作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在投入方式上，要完善旅游投融資體制，拓寬投融資渠道，改變旅游經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由政府包、政府投、政府管的做法，積極探索旅游投融資的有效方式，調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合，推動(dòng)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)主體培育上，要充分發(fā)揮旅游企業(yè)市場(chǎng)主體的作用，切實(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）認(rèn)真抓好財(cái)稅金融工作，確保財(cái)政增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第一，要高度重視財(cái)源建設(shè)。充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等政策，不斷壯大提升骨干財(cái)源，大力扶持發(fā)展后續(xù)財(cái)源，努力培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，要加強(qiáng)征管。認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和骨干稅源的監(jiān)控工作，做到依法應(yīng)收盡收，確保主體稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)，并努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)。要牢固樹立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立起公共財(cái)政框架，確保社會(huì)保障等各類專項(xiàng)資金、國(guó)債資金及時(shí)足額到位。嚴(yán)格控制支出，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金、退耕還林等各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保各類資金發(fā)揮最大效益。

第三，要深化財(cái)稅改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)、政府收支分類、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、農(nóng)村金融等改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)償還和化解政府債務(wù)。高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立和完善誠(chéng)信體系，爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)加大支持區(qū)發(fā)展的力度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、支農(nóng)項(xiàng)目、中小企業(yè)等方面的信貸支持，努力縮小存差，實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（九）推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建和諧進(jìn)程。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。因此，我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧。

第一，要高度重視民生。以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，高度重視社會(huì)公平，合理調(diào)節(jié)收入分配，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系，鞏固已有成果，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)藥品食品監(jiān)管，認(rèn)真抓好食品藥品安全工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城市和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群體社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利工作。

第二，要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育方面。要在我區(qū)去年順利通過(guò)省政府“兩基”復(fù)查、“普實(shí)”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神，做好迎接“兩基”國(guó)家督導(dǎo)檢查工作，確?！皟苫庇皣?guó)檢”工作圓滿完成。要堅(jiān)持教育優(yōu)先，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)制度，擴(kuò)大現(xiàn)有三所職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，建成區(qū)職業(yè)教育中心。重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，同時(shí)要強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)、法制教育，大力整治校園周邊環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)?？萍挤矫妗Ｒ罅ν七M(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鞏固全省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)成果。文化體育方面。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培育文明新風(fēng)尚，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；啟動(dòng)區(qū)青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心建設(shè)以及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，爭(zhēng)取盡快建成并投入使用；扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工作；大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展具有文化特色的文化品牌；以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，繼續(xù)推動(dòng)全民健身活動(dòng)。衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合工作，加快區(qū)人民醫(yī)院能力建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生及農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，做好重大疾病防控工作。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾積極參合，擴(kuò)大參合率，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化。人口和計(jì)劃生育方面，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問題。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力完善“五大體系建設(shè)”：即人口計(jì)生工作法制體系，人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，人口計(jì)生管理和服務(wù)體系，人口計(jì)生科技創(chuàng)新體系，完善人口計(jì)生穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障體系，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)省、市的安排，認(rèn)真開展好我區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作。

第三，要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)抓好“五五”普法，全面提升依法治區(qū)水平。扎實(shí)推進(jìn)“平安”創(chuàng)建，建立城鄉(xiāng)打防控一體化機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處理公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；加大社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，高度重視青少年違法犯罪問題，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，確保人民群眾安居樂業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)專家咨詢、聽證制度和新聞發(fā)布等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高政府民主、科學(xué)、依法行政水平。加強(qiáng)信訪和基層調(diào)解工作，及時(shí)化解民間糾紛，妥善處理群體性事件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，努力把不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，積極開展和諧礦區(qū)建設(shè)。抓好食品藥品監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在做好以上工作的同時(shí)，還要做好區(qū)委、區(qū)人民政府確定的“十件實(shí)事”：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是黨性，作風(fēng)就是成事之基，要堅(jiān)持鑄造硬朗務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

一要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決克服閉門造車之偽。群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)限的智慧和無(wú)窮的力量，只有我們真正走進(jìn)群眾，才能掌握群眾意愿，在工作中才能想群眾之所想，急群眾之所急。

二要大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取之惰。各級(jí)干部要把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，把工作坐標(biāo)定位在“出精品、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”上，堅(jiān)決克服怨天尤人、消極應(yīng)付的無(wú)所作為思想。

三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義之假。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真解決思想浮躁、好大喜功、工作不實(shí)的作風(fēng)問題，踏踏實(shí)實(shí)干工作，撲下身子抓發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作，讓工作業(yè)績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

四要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)之奢。艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟，作為正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的區(qū)更不能丟。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要少花錢、多辦事、辦好事、辦大事，把有限的資金、資源和人力用在促進(jìn)發(fā)展上，爭(zhēng)做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。

春節(jié)將至。在這里，我就做好年終歲首各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新年良好開局再?gòu)?qiáng)調(diào)當(dāng)前兩項(xiàng)工作：

第一，要切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。全面及時(shí)落實(shí)最低生活保障制度，組織開展好多種形式的送溫暖和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、救災(zāi)救濟(jì)金、困難補(bǔ)助金等按時(shí)足額發(fā)放，將各種捐助款物及時(shí)送到每一個(gè)困難群眾手中，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送給困難群眾。要認(rèn)真做好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和老勞模、先進(jìn)工作者及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，切實(shí)解決好農(nóng)村“五保戶”、特困戶和城鄉(xiāng)“低保戶”、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要采取有效措施，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要根據(jù)節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求情況，精心組織貨源，切實(shí)安排好市場(chǎng)供應(yīng)，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。要密切關(guān)注豬肉等食品價(jià)格上漲情況，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，確保全區(qū)人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂、祥和的新年。

第二，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作。把確保安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)要害部門、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員聚集地和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。節(jié)日期間舉辦各種大型活動(dòng)，必須周密部署，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，防止重大食品藥品質(zhì)量安全事件發(fā)生。要做好各種疫情和傳染病的監(jiān)測(cè)和防控，切實(shí)保障人民群眾健康安全。

同志們，我們正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，勇于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，集中精力促發(fā)展，做到緊抓經(jīng)濟(jì)工作不放松，緊咬發(fā)展目標(biāo)不改變，確保完成全年任務(wù)的決心不動(dòng)搖，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而加倍努力！

最后，衷心祝愿大家工作順利、新年愉快！

謝謝大家！

第三篇：＊＊＊區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

＊＊＊同志在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發(fā)建設(shè)

為～完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗

同志們:

這次區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全區(qū)上半年的重點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴招商引資，全民參與開發(fā)建設(shè)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。會(huì)上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我先講兩個(gè)方面的問題：

一、對(duì)上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標(biāo)，唱響“開發(fā)建設(shè)年”主旋律，大力弘揚(yáng)“＊＊精神”，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、道路建設(shè)等重點(diǎn)工作，狠抓制約新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服了重重困難，破解了道道難題，拉開了＊＊大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。預(yù)計(jì)上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)22.3億元，增長(zhǎng)14.9%，超市定目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)；全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.14億元，增長(zhǎng)18.9%，超市定目標(biāo)2.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.96億元，增長(zhǎng)25.1%，超市定目標(biāo)3.1個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.29億元，增長(zhǎng)28.6 %，超市定目標(biāo)0.6 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入完成2264萬(wàn)元，其中，一般預(yù)算收入2257萬(wàn)元，占全年預(yù)算的50.4 % ；實(shí)際利用外資100萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯261.3萬(wàn)美元；農(nóng)民人均純收入1757元，增長(zhǎng)18.4 %，超市定目標(biāo)13.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3551元，增長(zhǎng)14.6%，超市定目標(biāo)7.6個(gè)百分點(diǎn)，其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)也都基本做到了與時(shí)間同步推進(jìn)。全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)、干群士氣高漲、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成效。今年以來(lái),我們始終把招商引資作為“一把手工程”不動(dòng)搖，作為加快＊＊開發(fā)建設(shè)的主要途徑不放松，對(duì)各級(jí)各部門定指標(biāo)、分任務(wù)，加壓緊逼。精心組織參加了豫港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第三屆中原食品節(jié)和“長(zhǎng)三角”、“珠三角”落地招商活動(dòng)，達(dá)成了一批投資意向，簽約了一批投資項(xiàng)目。投資5000萬(wàn)元的康達(dá)5萬(wàn)噸玉米淀粉，投資5000萬(wàn)元的許慎中學(xué)，投資1000萬(wàn)元的隆達(dá)植物油廠，投資2200萬(wàn)元的香榭里花園二期，投資1500萬(wàn)元的百姓嘉園等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。與香港金獅集團(tuán)合作的服裝加工項(xiàng)目，與溫州商會(huì)簽訂的工業(yè)園開發(fā)項(xiàng)目，與北京某集團(tuán)醫(yī)藥、醫(yī)療器械項(xiàng)目等已正式簽約，還有一批項(xiàng)目目前正在進(jìn)一步洽談之中。截止6月底，全區(qū)在建、洽談、意向性項(xiàng)目137個(gè)，總投資20.3億元，實(shí)際到位資金1.28億元。同時(shí)爭(zhēng)取到上級(jí)政策性項(xiàng)目9個(gè)，已經(jīng)到位資金1745.8萬(wàn)元，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康增長(zhǎng)。新區(qū)成立以來(lái)，我們牢固樹立“工業(yè)立區(qū)”的思想，多策并舉、因企制宜支持企業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施了“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”，出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，成立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、檢查收費(fèi)許可證和收費(fèi)登記等制度，對(duì)企業(yè)投訴嚴(yán)厲查處。對(duì)泰豐化工、康達(dá)葡萄糖、永光電力、金運(yùn)肉食等21家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)等制度，一廠一策幫助企業(yè)解決問題，興茂鈦老廠占地、永光電氣債權(quán)債務(wù)等難題，都正在逐步解決。21家重點(diǎn)企業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年完成增加值2.44億元，占全部工業(yè)的26.7%，占限額以上工業(yè)企業(yè)的63%以上，有力地拉動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。規(guī)劃了總面積8平方公里的＊＊工業(yè)園，目前園區(qū)的總體規(guī)劃和4.5平方公里起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成，投資540萬(wàn)元的經(jīng)四路、緯二路，投資340萬(wàn)元的供電線路，已經(jīng)開工建設(shè)，初步具備了項(xiàng)目進(jìn)駐條件。

三是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。由于歷史的原因，＊＊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、條件差。為盡快改變這種狀況，改善廣大群眾的生產(chǎn)生活和出行條件，分別成立了《老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部》、《農(nóng)村道路建設(shè)指揮部》，在老城區(qū)改造上，經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，我們把人民東路、解放路、金山路納入了全市道路改造整治范圍，解放路拓寬改造工程主體路面已經(jīng)完工。開工建設(shè)了銀鴿麥草周轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)工程，動(dòng)工興建了香榭里花園、百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)。組建了城建監(jiān)察隊(duì)伍，深入開展市容市貌綜合整治，嚴(yán)厲查處私搭亂建行為，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，老城區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。在干線道路建設(shè)上，積極配合市里搞好新北環(huán)路建設(shè)，保證了工程的順利推進(jìn)，已經(jīng)完成投資2000多萬(wàn)元；長(zhǎng)2.4公里的漯周路李村段拓寬改造工程，已經(jīng)完成工程量的30%；漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環(huán)路改擴(kuò)建工程，都正在緊張的施工之中。在村村通公路建設(shè)上，千方百計(jì)爭(zhēng)取省市資金支持，多渠道組織群眾籌資400多萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入270萬(wàn)元，迅速掀起了村村通建設(shè)熱潮，全區(qū)開工建設(shè)村村通108公里，已經(jīng)竣工60公里，正在鋪設(shè)油面的有20多公里，道路質(zhì)量過(guò)硬，群眾十分滿意，贏得了全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)的成功召開。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，修訂完善了＊＊、老窩、青年、萬(wàn)金小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，青年、萬(wàn)金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)正在有序展開。＊＊鎮(zhèn)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提高管理水平，最近又被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，不折不扣落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民群眾告別了延續(xù)幾千年的“皇糧國(guó)稅”。全區(qū)607.4萬(wàn)元的糧食直補(bǔ)資金全部?jī)冬F(xiàn)給了每個(gè)農(nóng)戶，群眾得到了更多實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯提高。畜牧業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)63.4萬(wàn)頭，出欄29萬(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鳌瓿?，33萬(wàn)畝小麥一周內(nèi)基本收割完畢，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)。為盡快開工建設(shè)行政新區(qū)，我們超前運(yùn)作，積極申報(bào)土地調(diào)整規(guī)劃，開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測(cè)繪，發(fā)布＊＊行政新區(qū)設(shè)計(jì)開發(fā)競(jìng)選公告，從44家國(guó)內(nèi)外競(jìng)標(biāo)的單位中篩選出清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)院3家單位，對(duì)行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補(bǔ)償工作已經(jīng)全部到位，土地正在預(yù)征，行政辦公樓近期即可動(dòng)工建設(shè)。

六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，對(duì)全區(qū)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金117萬(wàn)元，確保了所有貧困學(xué)生有學(xué)上。規(guī)范了計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村計(jì)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補(bǔ)助資金100多萬(wàn)元，深受廣大農(nóng)民歡迎。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系，基本做到了應(yīng)保盡保。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題，爭(zhēng)取到資金110萬(wàn)元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。村委換屆選舉工作～完成。深入開展安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，維護(hù)

了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。多層次構(gòu)建社會(huì)治安防范體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的集中整治。實(shí)現(xiàn)了赴京赴省集體上訪為零的目標(biāo)，赴市集體訪嚴(yán)格控制在目標(biāo)以內(nèi)，我區(qū)在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)文明程度不斷提高。新區(qū)開發(fā)建設(shè)在社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定中扎實(shí)推進(jìn)，在加快發(fā)展中維護(hù)了大局平穩(wěn)。

從上半年督導(dǎo)匯總的情況來(lái)看，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，＊＊、翟莊、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資等重點(diǎn)工作推進(jìn)力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點(diǎn)鎮(zhèn)，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)。鄧襄、青年、萬(wàn)金村村通建設(shè)行動(dòng)迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區(qū)建設(shè)，做了大量艱苦細(xì)致的群眾工作。就部門來(lái)講，交通局、農(nóng)委、教科體局、財(cái)政局、發(fā)改委，大局意識(shí)強(qiáng)，工作重點(diǎn)突出，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)跑部進(jìn)廳。交通局爭(zhēng)取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設(shè)等一批項(xiàng)目正在建設(shè)中。教科體局聯(lián)合＊＊鎮(zhèn)引來(lái)了5000萬(wàn)元的民間資本建校，今年即可實(shí)現(xiàn)招生。財(cái)政局、農(nóng)委、發(fā)改委爭(zhēng)取了一批政策性資金和建設(shè)項(xiàng)目，將陸續(xù)到位。紀(jì)檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區(qū)大局穩(wěn)定，做了許多默默無(wú)聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、～部，圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè)，提供了有力的人才支持和～支持。國(guó)稅局、地稅局圍繞財(cái)政增收，強(qiáng)化稅收征管，做出了積極貢獻(xiàn)。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在一些單項(xiàng)工作中都有新的進(jìn)展、新的突破，同志們?yōu)榇烁冻隽嗽S多心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的同志們，并通過(guò)你們向全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益還不高。農(nóng)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重還比較大，在30%以上；工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯；以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDp的比重僅為19.7%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低。財(cái)政收入中非稅收入比重較大，不能形成可用財(cái)力，財(cái)政收支矛盾突出。二是招商引資的成效還不十分明顯。突出存在“三多三少”的問題，意向性項(xiàng)目多，落到實(shí)處的少；政策性資金、項(xiàng)目多，工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少。全區(qū)137個(gè)意向、在談、在建項(xiàng)目，到位開工的僅32家，500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目62個(gè)，1000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目?jī)H有9個(gè)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞１M管我們高度重視優(yōu)化環(huán)境工作，出臺(tái)了一系列措施，成立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了治理整頓，但仍有個(gè)別部門大局意識(shí)淡薄，本位主義嚴(yán)重，服務(wù)發(fā)展的措施不多、條條框框多，靈活不夠、機(jī)械執(zhí)法，企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。一些重點(diǎn)工程建設(shè)工地，強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理取鬧等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙了工程的正常施工。四是有些工作落實(shí)的不到位、效率不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)、部署的任務(wù)，工作落實(shí)不夠，雷聲大、雨點(diǎn)小，導(dǎo)致一些重點(diǎn)工作任務(wù)到現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。辦事效率不高，拖拖拉拉，撥撥動(dòng)動(dòng)，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約和影響了我們開發(fā)建設(shè)新區(qū)的步伐。個(gè)別干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，習(xí)慣于舊有的工作方式和思維定式。面對(duì)招商引資任務(wù)、熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，有畏難情緒，不是大膽去闖、放手去干，而是瞻前顧后、畏首畏尾、觀望等待，艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備不足，有怕吃苦的思想。這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真解決。

二、關(guān)于下半年的工作

（一）強(qiáng)化措施抓推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的重大突破

一要更加突出工作重點(diǎn)，全力以赴招商引資。當(dāng)前，我們＊＊的現(xiàn)狀是：財(cái)政收支矛盾突出，上半年全區(qū)完成財(cái)政收入2264萬(wàn)元，支出9415萬(wàn)元，收支差額高達(dá)7151萬(wàn)元。其中非稅收入1419萬(wàn)元，來(lái)自企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的稅收僅為845萬(wàn)元，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)數(shù)量少、稅收貢獻(xiàn)率低，要開發(fā)建設(shè)＊＊，唯一的選擇就是全方位對(duì)外開放，唯一的出路就是全力以赴招商引資。年初，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)的招商引資目標(biāo)，是衡量一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒有戰(zhàn)斗力的硬任務(wù)，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成。下半年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去招商。項(xiàng)目等不來(lái)，客商喊不來(lái)，資金也不會(huì)主動(dòng)流過(guò)來(lái)。坐在辦公室里苦等苦熬，只能消耗財(cái)富，走出去才能創(chuàng)造財(cái)富。四大班子領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門一把手，要篩選摸排招商線索，到沿海地區(qū)去，到“長(zhǎng)三角”、“珠三角”去，主動(dòng)上門招商，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)招商。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，受土地緊張、電力緊缺等生產(chǎn)要素的制約，企業(yè)發(fā)展空間受到限制，迫切需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我們＊＊作為新區(qū)，18平方公里的土地納入了城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，首批近4000畝的建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)得到省委、省政府的批復(fù)，土地、電力、勞動(dòng)力價(jià)格低廉，發(fā)展空間巨大，這些都是招商引資的比較優(yōu)勢(shì)，我們要宣傳好、發(fā)揮好、利用好，依托比較優(yōu)勢(shì)吸引客商、引進(jìn)資金。要突出重點(diǎn)抓招商。今年，市政府給我們下達(dá)了新開工1億元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目1個(gè)，5000萬(wàn)元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目3個(gè)，1000萬(wàn)元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目5個(gè)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，而我們上半年的完成情況不很理想，要確?！瓿墒欣锵逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重，及時(shí)把握大企業(yè)、大集團(tuán)的投資意向，主動(dòng)出擊，努力爭(zhēng)取一批超千萬(wàn)元、超億元的“ 大塊頭”項(xiàng)目落戶＊＊。要鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資項(xiàng)目。發(fā)改委等部門，要及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要用足、用活、用好國(guó)家政策，及早做好項(xiàng)目申報(bào)。特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞許慎文化開發(fā)、行政新區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶新區(qū)。要狠抓招商意向的落實(shí)。通過(guò)努力，上半年我們已經(jīng)達(dá)成了不少投資意向，對(duì)這些意向性項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本著哪個(gè)單位牽線、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，努力使意向變?yōu)楹贤⒑贤優(yōu)閷?shí)際投入、投入變成經(jīng)濟(jì)效益，做到引進(jìn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批，接替有序，發(fā)展不停，使我區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，始終保持旺盛的發(fā)展活力和動(dòng)力。特別是工業(yè)園區(qū)要對(duì)達(dá)成意向的23個(gè)項(xiàng)目，盯住不放，盡快促成客商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資。

二要更加關(guān)心支持工業(yè)企業(yè)，千方百計(jì)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。具體講，就是要突出重點(diǎn)，建好園區(qū)，搞好服務(wù)。突出重點(diǎn)，就是要抓住46家限額以上企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批骨干企業(yè)群體，培育一批穩(wěn)定的支柱稅源。發(fā)改委、財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)局、工商、稅務(wù)等部門，對(duì)46家限額重點(diǎn)企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)。對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的23家企業(yè)，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負(fù)荷生產(chǎn)的要滿負(fù)荷生產(chǎn)，能救活的要千方百計(jì)救活。對(duì)正常生產(chǎn)的23家企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建好招商引資的平臺(tái)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快道路施工進(jìn)度，盡快形成園區(qū)道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯(lián)系，爭(zhēng)取8月份完成用電線路架設(shè)；要深入細(xì)致地做好110KV變電站建站的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；要切實(shí)抓好供排水、通訊和必要的公用設(shè)施建設(shè)，盡最大努力為項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)提供便利。在園區(qū)管理上，要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺放項(xiàng)目，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)和管理，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報(bào)。搞好服務(wù)，就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造條件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理座談會(huì)上已經(jīng)提出來(lái)的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對(duì)策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。財(cái)政、中小企業(yè)服務(wù)局要加快工作進(jìn)度，盡快運(yùn)作中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，立足本職，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實(shí)了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。

三要更加注重財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。上半年，全區(qū)完成財(cái)政收入2264萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入完成2257萬(wàn)元，占市定目標(biāo)任務(wù)4480萬(wàn)元的50.1%，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但這是在我們強(qiáng)有力的干預(yù)下取得的成果，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況并沒有通過(guò)財(cái)政收入反映出來(lái)。前6個(gè)月全區(qū)財(cái)政支出9415萬(wàn)元，收支差額高達(dá)7151萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)政收入733萬(wàn)元，僅占全年任務(wù)的27%，而支出為1589萬(wàn)元，收支差額達(dá)856萬(wàn)元。在這種情況下，要確保完成全年財(cái)稅收入任務(wù)，確保干部教師工資的正常發(fā)放，確保新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)資金需求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。今后幾個(gè)月，要狠抓組織

收入，做到應(yīng)收盡收。充分利用稅源普查成果，強(qiáng)化稅源管理，管好固定戶，管住新增戶、零稅戶，依法清繳欠稅，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅和抗稅行為，杜絕“跑冒滴漏”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮協(xié)稅隊(duì)伍的作用，協(xié)助稅務(wù)部門開展工作，做到大小稅源一起抓，各類稅種一起收。尤其是天橋、翟莊和＊＊，是我們支柱稅源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)、商戶多、潛力大，一定要嚴(yán)密監(jiān)控，高度重視稅收征管工作。要加強(qiáng)支出管理，做到不亂花每一分錢。嚴(yán)格臨時(shí)預(yù)算的管理，樹立過(guò)緊日子的思想，不能隨意提高支出標(biāo)準(zhǔn)，隨意增加臨時(shí)性預(yù)算開支。強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目審核，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，減少財(cái)政資金浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供財(cái)力支持。

四要更加務(wù)實(shí)重干，加快行政新區(qū)建設(shè)步伐。早日開工建設(shè)行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。要盡快制訂完善各種規(guī)劃。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促市有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規(guī)劃設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)單位，盡早拿出行政核心區(qū)域控制性詳規(guī)，為新區(qū)開工建設(shè)作好準(zhǔn)備。要著手構(gòu)筑新區(qū)道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規(guī)劃行政核心區(qū)內(nèi)的縱向道路，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)，為各類工程項(xiàng)目的興建創(chuàng)造條件。要做好行政核心區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。行政辦公大樓建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃完成之后，要抓緊做好項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)招標(biāo)等工作，力爭(zhēng)早日奠基開工。要及早做好進(jìn)駐行政辦公區(qū)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)一批單位辦公設(shè)施。要扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設(shè)指揮部，要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內(nèi)的建設(shè)秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，又要切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

五要更加注重工作實(shí)效，狠抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。重點(diǎn)抓好老城改造。對(duì)百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)，要加快施工進(jìn)度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。＊＊鎮(zhèn)要發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)品位，立足率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬(wàn)金、青年要立足實(shí)際，繁榮市場(chǎng)，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要快速推進(jìn)道路建設(shè)。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，確保北環(huán)路建設(shè)、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進(jìn)，早日完工。認(rèn)真總結(jié)上半年村村通道路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，再掀高潮，確?！瓿扇晷陆?60公里村村通道路的任務(wù)，使全區(qū)農(nóng)村交通狀況有一個(gè)大的改觀，構(gòu)筑起路路相通、村村相連的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。

六要更加重視農(nóng)民增收，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)80%的人口生活在農(nóng)村，如何促進(jìn)農(nóng)民增收，始終是區(qū)委、區(qū)政府最關(guān)心的問題，在這個(gè)問題上，現(xiàn)實(shí)的途徑一是大力組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入；二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和高效種植，培育新的增收點(diǎn)。在組織勞務(wù)輸出方面，農(nóng)業(yè)、人事勞動(dòng)、教育等部門，要努力爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，加大對(duì)務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力使每個(gè)務(wù)工人員都能掌握1——2門實(shí)用技術(shù)，提高就業(yè)技能，努力打造＊＊農(nóng)民工吃苦耐勞、技術(shù)熟練、誠(chéng)實(shí)守信的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理，人事勞動(dòng)、工會(huì)等有關(guān)部門，要有針對(duì)性的選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，作為勞務(wù)輸出基地，及時(shí)發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，把勞務(wù)輸出培育成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育專業(yè)戶、專業(yè)村，農(nóng)業(yè)等部門要在政策、資金、技術(shù)、防疫等方面搞好服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，努力把畜牧業(yè)培育成促進(jìn)農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要在邊遠(yuǎn)村推廣老窩間作套種模式，提高土地產(chǎn)出率。

（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設(shè)和快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

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在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動(dòng)、耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區(qū)的發(fā)展大局為重，以共同建設(shè)我們美好的家園為重，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)、支持各類工程建設(shè)、支持新區(qū)發(fā)展。作為施工單位、工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要與當(dāng)?shù)厝罕姸鄿贤?、多交流，及時(shí)把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿?，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設(shè)，主動(dòng)為群眾創(chuàng)造務(wù)工機(jī)會(huì)。抓打擊，就是對(duì)亂搭亂建、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴(yán)從重打擊，起到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的作用，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的建設(shè)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代理制，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。項(xiàng)目擺放到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就是建設(shè)環(huán)境的責(zé)任人，就要主動(dòng)為各類項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)生干擾建設(shè)環(huán)境的案件，都要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要著力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，整日忙于處理各類不穩(wěn)定因素，疲于應(yīng)付各種突發(fā)事件，招商引資就沒有精力，開發(fā)建設(shè)＊＊就無(wú)從談起。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)。要切實(shí)抓好信訪工作，村委換屆選舉結(jié)束后，一些隱藏的矛盾和問題會(huì)逐步暴露出來(lái)，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，工作重心要下移，主動(dòng)入村入戶排查矛盾隱患，及時(shí)了解群眾情緒，認(rèn)真對(duì)待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

要著力營(yíng)造積極向上的～環(huán)境。各級(jí)各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進(jìn)單位和個(gè)人，報(bào)道優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，在全區(qū)上下形成人人關(guān)心環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境、人人都是＊＊環(huán)境的濃厚氛圍，在全社會(huì)努力營(yíng)造健康向上、奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、加快＊＊開發(fā)建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）千方百計(jì)抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)～完成

下半年，各項(xiàng)任務(wù)都進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)期，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺階段，面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，要～完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)、過(guò)細(xì)工作、加強(qiáng)過(guò)程管理，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有著落，件件要兌現(xiàn)，以實(shí)實(shí)在在的工作績(jī)效推動(dòng)＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一要對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)?，F(xiàn)在，全年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照年初區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各自的工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面地自我檢查和總結(jié)，把工作認(rèn)真梳理一遍，看看招商引資進(jìn)展到了什么程度，資金是否落實(shí)，看看還有哪些工作沒有取得明顯進(jìn)展，需要做哪些工作等，都要認(rèn)真分析原因，查找問題，制定對(duì)策，強(qiáng)力推進(jìn)。完成比較好的，要繼續(xù)加大力度，力爭(zhēng)～或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對(duì)性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

第四篇：＊＊＊區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

＊＊＊同志在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發(fā)建設(shè)

為～完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗

同志們:

這次區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全區(qū)上半年的重點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴招商引資，全民參與開發(fā)建設(shè)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。會(huì)上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我先講兩個(gè)方面的問題：

一、對(duì)上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標(biāo)，唱響“開發(fā)建設(shè)年”主旋律，大力弘揚(yáng)“＊＊精神”，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、道路建設(shè)等重點(diǎn)工作，狠抓制約新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服了重重困難，破解了道道難題，拉開了＊＊大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。預(yù)計(jì)上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)22.3億元，增長(zhǎng)14.9%，超市定目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)；全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.14億元，增長(zhǎng)18.9%，超市定目標(biāo)2.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.96億元，增長(zhǎng)25.1%，超市定目標(biāo)3.1個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.29億元，增長(zhǎng)28.6 %，超市定目標(biāo)0.6 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入完成2264萬(wàn)元，其中，一般預(yù)算收入2257萬(wàn)元，占全年預(yù)算的50.4 % ；實(shí)際利用外資100萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯261.3萬(wàn)美元；農(nóng)民人均純收入1757元，增長(zhǎng)18.4 %，超市定目標(biāo)13.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3551元，增長(zhǎng)14.6%，超市定目標(biāo)7.6個(gè)百分點(diǎn)，其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)也都基本做到了與時(shí)間同步推進(jìn)。全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)、干群士氣高漲、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成效。今年以來(lái),我們始終把招商引資作為“一把手工程”不動(dòng)搖，作為加快＊＊開發(fā)建設(shè)的主要途徑不放松，對(duì)各級(jí)各部門定指標(biāo)、分任務(wù)，加壓緊逼。精心組織參加了豫港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第三屆中原食品節(jié)和“長(zhǎng)三角”、“珠三角”落地招商活動(dòng)，達(dá)成了一批投資意向，簽約了一批投資項(xiàng)目。投資5000萬(wàn)元的康達(dá)5萬(wàn)噸玉米淀粉，投資5000萬(wàn)元的許慎中學(xué)，投資1000萬(wàn)元的隆達(dá)植物油廠，投資2200萬(wàn)元的香榭里花園二期，投資1500萬(wàn)元的百姓嘉園等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。與香港金獅集團(tuán)合作的服裝加工項(xiàng)目，與溫州商會(huì)簽訂的工業(yè)園開發(fā)項(xiàng)目，與北京某集團(tuán)醫(yī)藥、醫(yī)療器械項(xiàng)目等已正式簽約，還有一批項(xiàng)目目前正在進(jìn)一步洽談之中。截止6月底，全區(qū)在建、洽談、意向性項(xiàng)目137個(gè)，總投資20.3億元，實(shí)際到位資金1.28億元。同時(shí)爭(zhēng)取到上級(jí)政策性項(xiàng)目9個(gè)，已經(jīng)到位資金1745.8萬(wàn)元，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康增長(zhǎng)。新區(qū)成立以來(lái)，我們牢固樹立“工業(yè)立區(qū)”的思想，多策并舉、因企制宜支持企業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施了“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”，出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，成立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、檢查收費(fèi)許可證和收費(fèi)登記等制度，對(duì)企業(yè)投訴嚴(yán)厲查處。對(duì)泰豐化工、康達(dá)葡萄糖、永光電力、金運(yùn)肉食等21家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)等制度，一廠一策幫助企業(yè)解決問題，興茂鈦老廠占地、永光電氣債權(quán)債務(wù)等難題，都正在逐步解決。21家重點(diǎn)企業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年完成增加值2.44億元，占全部工業(yè)的26.7%，占限額以上工業(yè)企業(yè)的63%以上，有力地拉動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。規(guī)劃了總面積8平方公里的＊＊工業(yè)園，目前園區(qū)的總體規(guī)劃和4.5平方公里起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成，投資540萬(wàn)元的經(jīng)四路、緯二路，投資340萬(wàn)元的供電線路，已經(jīng)開工建設(shè)，初步具備了項(xiàng)目進(jìn)駐條件。

三是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。由于歷史的原因，＊＊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、條件差。為盡快改變這種狀況，改善廣大群眾的生產(chǎn)生活和出行條件，分別成立了《老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部》、《農(nóng)村道路建設(shè)指揮部》，在老城區(qū)改造上，經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，我們把人民東路、解放路、金山路納入了全市道路改造整治范圍，解放路拓寬改造工程主體路面已經(jīng)完工。開工建設(shè)了銀鴿麥草周轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)工程，動(dòng)工興建了香榭里花園、百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)。組建了城建監(jiān)察隊(duì)伍，深入開展市容市貌綜合整治，嚴(yán)厲查處私搭亂建行為，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，老城區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。在干線道路建設(shè)上，積極配合市里搞好新北環(huán)路建設(shè)，保證了工程的順利推進(jìn)，已經(jīng)完成投資2000多萬(wàn)元；長(zhǎng)2.4公里的漯周路李村段拓寬改造工程，已經(jīng)完成工程量的30%；漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環(huán)路改擴(kuò)建工程，都正在緊張的施工之中。在村村通公路建設(shè)上，千方百計(jì)爭(zhēng)取省市資金支持，多渠道組織群眾籌資400多萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入270萬(wàn)元，迅速掀起了村村通建設(shè)熱潮，全區(qū)開工建設(shè)村村通108公里，已經(jīng)竣工60公里，正在鋪設(shè)油面的有20多公里，道路質(zhì)量過(guò)硬，群眾十分滿意，贏得了全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)的成功召開。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，修訂完善了＊＊、老窩、青年、萬(wàn)金小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，青年、萬(wàn)金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)正在有序展開。＊＊鎮(zhèn)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提高管理水平，最近又被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，不折不扣落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民群眾告別了延續(xù)幾千年的“皇糧國(guó)稅”。全區(qū)607.4萬(wàn)元的糧食直補(bǔ)資金全部?jī)冬F(xiàn)給了每個(gè)農(nóng)戶，群眾得到了更多實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯提高。畜牧業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)63.4萬(wàn)頭，出欄29萬(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鳌瓿桑?3萬(wàn)畝小麥一周內(nèi)基本收割完畢，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)。為盡快開工建設(shè)行政新區(qū)，我們超前運(yùn)作，積極申報(bào)土地調(diào)整規(guī)劃，開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測(cè)繪，發(fā)布＊＊行政新區(qū)設(shè)計(jì)開發(fā)競(jìng)選公告，從44家國(guó)內(nèi)外競(jìng)標(biāo)的單位中篩選出清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)院3家單位，對(duì)行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補(bǔ)償工作已經(jīng)全部到位，土地正在預(yù)征，行政辦公樓近期即可動(dòng)工建設(shè)。

六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，對(duì)全區(qū)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金117萬(wàn)元，確保了所有貧困學(xué)生有學(xué)上。規(guī)范了計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村計(jì)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補(bǔ)助資金100多萬(wàn)元，深受廣大農(nóng)民歡迎。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系，基本做到了應(yīng)保盡保。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題，爭(zhēng)取到資金110萬(wàn)元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。村委換屆選舉工作～完成。深入開展安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，維護(hù)，企業(yè)數(shù)量少、稅收貢獻(xiàn)率低，要開發(fā)建設(shè)＊＊，唯一的選擇就是全方位對(duì)外開放，唯一的出路就是全力以赴招商引資。年初，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)的招商引資目標(biāo)，是衡量一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒有戰(zhàn)斗力的硬任務(wù)，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成。下半年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去招商。項(xiàng)目等不來(lái)，客商喊不來(lái)，資金也不會(huì)主動(dòng)流過(guò)來(lái)。坐在辦公室里苦等苦熬，只能消耗財(cái)富，走出去才能創(chuàng)造財(cái)富。四大班子領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門一把手，要篩選摸排招商線索，到沿海地區(qū)去，到“長(zhǎng)三角”、“珠三角”去，主動(dòng)上門招商，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)招商。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，受土地緊張、電力緊缺等生產(chǎn)要素的制約，企業(yè)發(fā)展空間受到限制，迫切需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我們＊＊作為新區(qū)，18平方公里的土地納入了城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，首批近4000畝的建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)得到省委、省政府的批復(fù)，土地、電力、勞動(dòng)力價(jià)格低廉，發(fā)展空間巨大，這些都是招商引資的比較優(yōu)勢(shì)，我們要宣傳好、發(fā)揮好、利用好，依托比較優(yōu)勢(shì)吸引客商、引進(jìn)資金。要突出重點(diǎn)抓招商。今年，市政府給我們下達(dá)了新開工1億元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目1個(gè)，5000萬(wàn)元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目3個(gè)，1000萬(wàn)元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目5個(gè)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，而我們上半年的完成情況不很理想，要確?！瓿墒欣锵逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重，及時(shí)把握大企業(yè)、大集團(tuán)的投資意向，主動(dòng)出擊，努力爭(zhēng)取一批超千萬(wàn)元、超億元的“ 大塊頭”項(xiàng)目落戶＊＊。要鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資項(xiàng)目。發(fā)改委等部門，要及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要用足、用活、用好國(guó)家政策，及早做好項(xiàng)目申報(bào)。特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞許慎文化開發(fā)、行政新區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶新區(qū)。要狠抓招商意向的落實(shí)。通過(guò)努力，上半年我們已經(jīng)達(dá)成了不少投資意向，對(duì)這些意向性項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本著哪個(gè)單位牽線、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，努力使意向變?yōu)楹贤⒑贤優(yōu)閷?shí)際投入、投入變成經(jīng)濟(jì)效益，做到引進(jìn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批，接替有序，發(fā)展不停，使我區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，始終保持旺盛的發(fā)展活力和動(dòng)力。特別是工業(yè)園區(qū)要對(duì)達(dá)成意向的23個(gè)項(xiàng)目，盯住不放，盡快促成客商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資。

二要更加關(guān)心支持工業(yè)企業(yè)，千方百計(jì)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。具體講，就是要突出重點(diǎn)，建好園區(qū)，搞好服務(wù)。突出重點(diǎn)，就是要抓住46家限額以上企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批骨干企業(yè)群體，培育一批穩(wěn)定的支柱稅源。發(fā)改委、財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)局、工商、稅務(wù)等部門，對(duì)46家限額重點(diǎn)企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)。對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的23家企業(yè)，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負(fù)荷生產(chǎn)的要滿負(fù)荷生產(chǎn)，能救活的要千方百計(jì)救活。對(duì)正常生產(chǎn)的23家企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建好招商引資的平臺(tái)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快道路施工進(jìn)度，盡快形成園區(qū)道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯(lián)系，爭(zhēng)取8月份完成用電線路架設(shè)；要深入細(xì)致地做好110KV變電站建站的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；要切實(shí)抓好供排水、通訊和必要的公用設(shè)施建設(shè)，盡最大努力為項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)提供便利。在園區(qū)管理上，要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺放項(xiàng)目，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)和管理，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報(bào)。搞好服務(wù)，就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造條件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理座談會(huì)上已經(jīng)提出來(lái)的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對(duì)策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。財(cái)政、中小企業(yè)服務(wù)局要加快工作進(jìn)度，盡快運(yùn)作中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，立足本職，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實(shí)了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。

三要更加注重財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。上半年，全區(qū)完成財(cái)政收入2264萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入完成2257萬(wàn)元，占市定目標(biāo)任務(wù)4480萬(wàn)元的50.1%，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但這是在我們強(qiáng)有力的干預(yù)下取得的成果，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況并沒有通過(guò)財(cái)政收入反映出來(lái)。前6個(gè)月全區(qū)財(cái)政支出9415萬(wàn)元，收支差額高達(dá)7151萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)政收入733萬(wàn)元，僅占全年任務(wù)的27%，而支出為1589萬(wàn)元，收支差額達(dá)856萬(wàn)元。在這種情況下，要確保完成全年財(cái)稅收入任務(wù)，確保干部教師工資的正常發(fā)放，確保新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)資金需求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。今后幾個(gè)月，要狠抓組織

收入，做到應(yīng)收盡收。充分利用稅源普查成果，強(qiáng)化稅源管理，管好固定戶，管住新增戶、零稅戶，依法清繳欠稅，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅和抗稅行為，杜絕“跑冒滴漏”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮協(xié)稅隊(duì)伍的作用，協(xié)助稅務(wù)部門開展工作，做到大小稅源一起抓，各類稅種一起收。尤其是天橋、翟莊和＊＊，是我們支柱稅源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)、商戶多、潛力大，一定要嚴(yán)密監(jiān)控，高度重視稅收征管工作。要加強(qiáng)支出管理，做到不亂花每一分錢。嚴(yán)格臨時(shí)預(yù)算的管理，樹立過(guò)緊日子的思想，不能隨意提高支出標(biāo)準(zhǔn)，隨意增加臨時(shí)性預(yù)算開支。強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目審核，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，減少財(cái)政資金浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供財(cái)力支持。

四要更加務(wù)實(shí)重干，加快行政新區(qū)建設(shè)步伐。早日開工建設(shè)行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。要盡快制訂完善各種規(guī)劃。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促市有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規(guī)劃設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)單位，盡早拿出行政核心區(qū)域控制性詳規(guī)，為新區(qū)開工建設(shè)作好準(zhǔn)備。要著手構(gòu)筑新區(qū)道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規(guī)劃行政核心區(qū)內(nèi)的縱向道路，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)，為各類工程項(xiàng)目的興建創(chuàng)造條件。要做好行政核心區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。行政辦公大樓建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃完成之后，要抓緊做好項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)招標(biāo)等工作，力爭(zhēng)早日奠基開工。要及早做好進(jìn)駐行政辦公區(qū)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)一批單位辦公設(shè)施。要扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設(shè)指揮部，要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內(nèi)的建設(shè)秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，又要切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

五要更加注重工作實(shí)效，狠抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。重點(diǎn)抓好老城改造。對(duì)百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)，要加快施工進(jìn)度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。＊＊鎮(zhèn)要發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)品位，立足率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬(wàn)金、青年要立足實(shí)際，繁榮市場(chǎng)，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要快速推進(jìn)道路建設(shè)。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，確保北環(huán)路建設(shè)、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進(jìn)，早日完工。認(rèn)真總結(jié)上半年村村通道路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，再掀高潮，確?！瓿扇晷陆?60公里村村通道路的任務(wù)，使全區(qū)農(nóng)村交通狀況有一個(gè)大的改觀，構(gòu)筑起路路相通、村村相連的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。

六要更加重視農(nóng)民增收，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)80%的人口生活在農(nóng)村，如何促進(jìn)農(nóng)民增收，始終是區(qū)委、區(qū)政府最關(guān)心的問題，在這個(gè)問題上，現(xiàn)實(shí)的途徑一是大力組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入；二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和高效種植，培育新的增收點(diǎn)。在組織勞務(wù)輸出方面，農(nóng)業(yè)、人事勞動(dòng)、教育等部門，要努力爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，加大對(duì)務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力使每個(gè)務(wù)工人員都能掌握1——2門實(shí)用技術(shù)，提高就業(yè)技能，努力打造＊＊農(nóng)民工吃苦耐勞、技術(shù)熟練、誠(chéng)實(shí)守信的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理，人事勞動(dòng)、工會(huì)等有關(guān)部門，要有針對(duì)性的選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，作為勞務(wù)輸出基地，及時(shí)發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，把勞務(wù)輸出培育成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育專業(yè)戶、專業(yè)村，農(nóng)業(yè)等部門要在政策、資金、技術(shù)、防疫等方面搞好服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，努力把畜牧業(yè)培育成促進(jìn)農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要在邊遠(yuǎn)村推廣老窩間作套種模式，提高土地產(chǎn)出率。

（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設(shè)和快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

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第五篇：區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話[范文模版]

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，也是總結(jié)分析今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、研究部署明年改革和發(fā)展任務(wù)的重要會(huì)議。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展，都具有十分重要的意義。剛才，李書記作了重要講話，深入分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想真正統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)、政府行政能力建設(shè)和當(dāng)前工作安排，再講幾點(diǎn)具體意見。

一、正確認(rèn)識(shí)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來(lái)，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化、面臨矛盾和困難比較多的情況下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞區(qū)委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出加快發(fā)展主題，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、把握機(jī)遇、拓展思路、破解難題，保持了奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，保持了社會(huì)安定和諧的良好局面，在科學(xué)發(fā)展道路上作出了富有成效的探索和實(shí)踐，在加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程中邁出了新的步伐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)可望順利實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，高出目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)44.4%，高出目標(biāo)29.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元，完成目標(biāo)105%；直接利用外資2800萬(wàn)美元，完成目標(biāo)121.7%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，高出目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，低于控制目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率3.7‰，低于控制目標(biāo)2.8個(gè)千分點(diǎn)。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。多項(xiàng)指標(biāo)超額完成“十五”計(jì)劃預(yù)定目標(biāo)。一是GDp總量突破20億元，增幅創(chuàng)五年來(lái)最高，高出計(jì)劃1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是一般預(yù)算收入完成近1.6億元，比“十五”計(jì)劃初期增長(zhǎng)1.48倍；增幅達(dá)到44.6%，比全省平均增幅高14.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平高26.5個(gè)百分點(diǎn)，在全市各縣區(qū)中排第1位。“十五”以來(lái)，一般預(yù)算收入平均增幅達(dá)35.5%，高出計(jì)劃23.5個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為我區(qū)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要支撐作用。三是全社會(huì)固定(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)資產(chǎn)投資累計(jì)完成22.7億元，超“十五”計(jì)劃51.3%。四是全部工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)23億元，比“九五”末期凈增12.9億元，完成“十五”計(jì)劃的125%；累計(jì)工業(yè)技改投入達(dá)5億元，完成計(jì)劃的166%；投入100萬(wàn)元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目近120個(gè)，總投資額近4億元，分別是“十五”計(jì)劃的5.7倍、7.7倍。四是外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，今年內(nèi)外資完成實(shí)績(jī)均再次實(shí)現(xiàn)了倍增目標(biāo)，分別比“十五”計(jì)劃初期增長(zhǎng)了5.3倍和13.4倍。四年來(lái)，全區(qū)累計(jì)新辦三資企業(yè)62家，完成“十五”計(jì)劃的124%；實(shí)際利用外資5289萬(wàn)美元，完成計(jì)劃的211.6%；引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金12.4億元，完成計(jì)劃的476.9%；完成地方自營(yíng)出口9399萬(wàn)美元，完成計(jì)劃的375.9%。

2、三次產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)活躍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在政策好、市場(chǎng)活、人努力、氣候條件有利等因素的綜合作用下，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷改善，發(fā)展空間得到拓展，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極尋求工業(yè)突破，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展結(jié)合起來(lái)，新實(shí)施投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng)，全社會(huì)工業(yè)投入2.3億元，占固定資產(chǎn)投資29.5%。新增規(guī)模企業(yè)6家，年銷售額過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)30家，其中過(guò)億元1家，食品、化工、非金(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)屬冶煉等優(yōu)勢(shì)行業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。依托鬧市區(qū)振興商貿(mào)，中央百貨、蘇寧電器、文峰大世界、農(nóng)工商超市等7家大賣場(chǎng)先后開業(yè)，寶安商業(yè)廣場(chǎng)、億家圓建材超市、南城汽貿(mào)城等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游購(gòu)物節(jié)、服裝節(jié)、美食節(jié)等各類商業(yè)節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。全區(qū)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)高居全市龍頭地位。

3、各項(xiàng)改革不斷深化。企業(yè)改革改制有序推進(jìn)，籌措安置費(fèi)用1100萬(wàn)元，完成27家改制企業(yè)2500名職工和退休人員安置，企業(yè)改制面達(dá)85.5%。落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)舉措，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81%，上升4.5個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的90%，上升5.6個(gè)百分點(diǎn)；按照分類定位、分開管理、分別改革的原則，啟動(dòng)事業(yè)單位改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位工效掛鉤取得成效。實(shí)行部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政支出行為。以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作效率得到進(jìn)一步提高。

4、城市建設(shè)步伐加快。各項(xiàng)規(guī)劃取得新進(jìn)展，區(qū)新行政中心規(guī)劃方案通過(guò)市規(guī)劃部門審批，中心商務(wù)區(qū)、猴嘴片區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶等規(guī)劃編制工作已完成，鳳凰新城、新海城區(qū)分區(qū)規(guī)劃深入研討論證。商貿(mào)商務(wù)、臨港工業(yè)、生態(tài)旅游、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)特色逐步顯現(xiàn)。舊城改造實(shí)現(xiàn)新突破，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，投資4000萬(wàn)元打通通灌北路，該片區(qū)拆遷全面啟動(dòng)?？偼顿Y近300多萬(wàn)元的南島路建設(shè)順利推進(jìn)，目前已完成總工程量的90%，春節(jié)前將實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通車，漁灣景區(qū)通過(guò)了國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)驗(yàn)收。

5、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師工資同步發(fā)放。優(yōu)化教育資源配置，學(xué)校布局調(diào)整通過(guò)省驗(yàn)收。投資450萬(wàn)元新建6400平方米解放路小學(xué)教學(xué)樓，啟動(dòng)連海路小學(xué)擴(kuò)建工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。社區(qū)建設(shè)取得明顯成效，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。新建改造5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新增11個(gè)全民健身點(diǎn)，85%的社區(qū)建有全民健身設(shè)施。群眾文藝創(chuàng)作5件作品獲省“五星工程獎(jiǎng)”。路南街道獲全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)稱號(hào)，新海、新南、新東、猴嘴街道獲省城市體育先進(jìn)社區(qū)稱號(hào)。爭(zhēng)取政策扶持，社區(qū)居委會(huì)辦公條件、社區(qū)工作者生活待遇等問題將得到逐步解決。

6、群眾生活繼續(xù)改善。著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村七件實(shí)事，消除農(nóng)村草危房，改造鄉(xiāng)村公路24.8公里，新增農(nóng)村改水受益人口1747戶。農(nóng)業(yè)稅率調(diào)減3個(gè)百分點(diǎn)，減征42.9%，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金59萬(wàn)元，農(nóng)民人均政策性增收39元?！熬职濉备幻窆こ袒I集貸款貼息資金15萬(wàn)元，發(fā)放小額貼息貸款60萬(wàn)元，實(shí)施致富項(xiàng)目122個(gè)，幫扶農(nóng)戶122戶，人均增收500元。小街巷改造等城市建設(shè)各項(xiàng)惠民工程成效明顯，修建大慶西路、市化路、聚興巷等9條街巷，更換海昌路、藝北路、大慶東路等道路人行道板7.7萬(wàn)平方米，方便了群眾出行。新增綠地面積166.7公頃，目前全區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.66%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比“十五”計(jì)劃初期增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍。深入開展就業(yè)再就業(yè)工作，落實(shí)再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，全年新增城鎮(zhèn)各類就業(yè)人員2156人。投資60萬(wàn)元，在隴海步行街西附街新建再就業(yè)一條街，安置下崗失業(yè)人員130人。積極開展勞務(wù)輸出，組織出國(guó)勞務(wù)112人次，新增農(nóng)村外出勞務(wù)826人次，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資519萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。社會(huì)保障體系不斷完善，恢復(fù)運(yùn)行衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。城市低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)城鎮(zhèn)低保戶數(shù)、人數(shù)和低保基金分別比2001年增長(zhǎng)6.9倍、8倍和6.9倍，享受低保人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的2.3%左右，低保金也從2001年的100元，逐步提高到今年的150元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年累計(jì)向低保戶、民政優(yōu)撫對(duì)象等發(fā)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)放各類補(bǔ)貼602萬(wàn)元，向城市低保戶提供廉租房36套。全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)同比增長(zhǎng)了30%，備付能力提高到15個(gè)月；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位141家，職工2153人，基金收入703萬(wàn)元，支出607萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余268萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)征繳基金114.84萬(wàn)元，支出78.98萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余35.86萬(wàn)元。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新進(jìn)展，“平安新浦”創(chuàng)建加快推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)總體保持穩(wěn)定?；ü洁l(xiāng)、南云臺(tái)林場(chǎng)等單位歷史遺留問題得到妥善處理，工作受到市委、市政府的充分肯定。

總體看來(lái)，今年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最快、突破最大、亮點(diǎn)最多、成效最為明顯的一年。成績(jī)的取得，是在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也是各單位、各部門創(chuàng)新務(wù)實(shí)、不懈努力的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問題亟待解決。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)亟待升級(jí)提檔；二是產(chǎn)業(yè)載體未能實(shí)現(xiàn)大的突破，工業(yè)發(fā)展規(guī)模與周邊地區(qū)相比差距很大。三是財(cái)政收支矛盾仍然突出，占財(cái)政支出絕大部分的工資等剛性支出增長(zhǎng)較快，一般預(yù)算支出增幅達(dá)到46.1%，較可用財(cái)力增幅高出12.8個(gè)百分點(diǎn)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，債務(wù)多、負(fù)擔(dān)重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度不快、質(zhì)量不高，歷史遺留問題亟待解決。五是發(fā)展中的不穩(wěn)定因素仍然存在。

二、全面落實(shí)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更加有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速和社會(huì)進(jìn)步

2005年是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是進(jìn)一步鞏固發(fā)展成果、促進(jìn)全區(qū)超常發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。剛才李書記比較全面地分析了明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了明年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、措施和要求，對(duì)于做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增勢(shì)，對(duì)于全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有十分重要的意義。

在組織明年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要更加注重項(xiàng)目建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重抓工業(yè)突破，促進(jìn)快速崛起；要更加注重稅源建設(shè)，著力改善財(cái)政運(yùn)行狀況，重抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要更加注重環(huán)境建設(shè)，著力改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，重抓經(jīng)營(yíng)城市，拓寬城市建設(shè)投融資渠道，加快舊城改造，促進(jìn)城市形象出新；要更加注重可持續(xù)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約利用、科學(xué)開發(fā)，重抓產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理聚集；要更加注重和諧發(fā)展，著力維護(hù)社會(huì)公平，重抓各項(xiàng)惠民實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）重攻載體，重抓項(xiàng)目。

關(guān)于載體問題，一是要做好***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)***工業(yè)園，舉全區(qū)之力，調(diào)動(dòng)各方面要素和積極性，2005年必須要有大的突破；二是繼續(xù)推進(jìn)與云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)北鹽場(chǎng)合作共建工業(yè)發(fā)展載體；三是完善提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)，促其提檔升級(jí)，快速增效。四要強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的考核力度，在投資強(qiáng)度、引資力度、產(chǎn)業(yè)水平等方面量化、細(xì)化、硬化，促進(jìn)園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的主陣地、外來(lái)資本的集聚點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)騰飛的增長(zhǎng)極和科學(xué)發(fā)展的示范園。

關(guān)于項(xiàng)目問題，一要圍繞“兩高兩低”引項(xiàng)目，大力引進(jìn)高技術(shù)含量、高加工深度、低資源消耗、低污染排放產(chǎn)業(yè)；二要圍繞中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)做項(xiàng)目，積極招引觀念新、層次高、實(shí)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)做項(xiàng)目；三要以科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目合作為主線，盯住科研院所，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)展與高等院校、科研院所長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)科技項(xiàng)目合作，狠抓科技成果轉(zhuǎn)化。四要圍繞扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)上項(xiàng)目。推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，加快技術(shù)改造，注重運(yùn)行質(zhì)量，在精細(xì)化工、非金屬冶煉、食品生產(chǎn)等領(lǐng)域，努力培植一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新能力的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。

（二）大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)

一是圍繞農(nóng)業(yè)特色化建設(shè)上項(xiàng)目。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向城區(qū)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著力培育花卉苗木、果茶、蔬菜等一批有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上項(xiàng)目。實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持發(fā)展櫻桃、茶葉、野生菜、中藥材加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立品牌、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)力。

三是圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案，積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和管理，建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè)，申報(bào)無(wú)公害生產(chǎn)基地2個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地1個(gè)，通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品品牌認(rèn)證2個(gè)，爭(zhēng)取申報(bào)綠色食品品牌認(rèn)證1個(gè)。

四是圍繞提高農(nóng)民增收組織化水平上項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展面向農(nóng)民的各種服務(wù)組織，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展，加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）加快提升服務(wù)業(yè)

積極在沿海經(jīng)濟(jì)帶和東隴海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)中尋求定位，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策推動(dòng)，迅速提高全區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。一是以全市路網(wǎng)改造、城市出入口形象更新、城市建設(shè)和廣場(chǎng)改造為契機(jī)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。二是促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)提檔。注重運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和新的運(yùn)營(yíng)方式，改造提升城區(qū)購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂檔次，增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能。要進(jìn)一步規(guī)范隴海步行街管理，創(chuàng)建國(guó)家文明示范街。三是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)、文化娛樂、體育健身等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)景區(qū)旅游資源深度開發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快實(shí)施漁灣景區(qū)二期工程，建設(shè)漁灣景區(qū)廣場(chǎng)地標(biāo)景觀，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，拓展客源市場(chǎng)，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)再上新水平。

（四）不斷深化各項(xiàng)改革

一是深化企業(yè)改革。目前全區(qū)還有31家企業(yè)改制未到位，涉及職工1600余人。這些企業(yè)中，有的是處于改制掃尾階段，要抓緊時(shí)間，把工作落實(shí)到位。有的是存在特殊困難，特別是大理石廠等最后一批改制的區(qū)屬企業(yè)，都存在著一些老大難問題，要?jiǎng)?chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，確保明年全面完成企業(yè)改革改制任務(wù)。

二是加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，重點(diǎn)抓好首批試點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革，要嚴(yán)格改制程序，規(guī)范改制行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，本著先易后難、穩(wěn)中求進(jìn)原則，逐步推進(jìn)社會(huì)公益型、行政管理型事業(yè)單位改革。著力完善事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度，為事業(yè)單位改革改制創(chuàng)造有利條件。

三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和監(jiān)督等各項(xiàng)工作。完善國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，建立國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)監(jiān)控體系，努力實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的管理問題要一并納入議事日程，落實(shí)監(jiān)管措施。

四是大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍。順應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要和外部環(huán)境變化，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展和全面創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，廣泛吸引外來(lái)民資，培育更多發(fā)展主體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在更大范圍參與競(jìng)爭(zhēng)和合作，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)、強(qiáng)化廣告宣傳等手段，打造企業(yè)品牌。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)權(quán)多元化，通過(guò)制度創(chuàng)新加速要素集聚和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資

一是謀求大項(xiàng)目突破。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，掌握大企業(yè)、大集團(tuán)的投資動(dòng)態(tài)，吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托園區(qū)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，鍥而不舍，爭(zhēng)取引進(jìn)一批有影響力、有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商的突破。進(jìn)一步完善大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，建立專門的工作班子，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督查推進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)重獎(jiǎng)?wù)?，?qiáng)化激勵(lì)措施。繼續(xù)致力優(yōu)化投資環(huán)境，完善招商政策，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和政策“洼地”效應(yīng)吸引海內(nèi)外客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。

二是推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)招商。堅(jiān)持面向蘇南、主攻沿海、立足國(guó)內(nèi)、鞏固港臺(tái)、開拓日韓，大力開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，提高招商成效。要改進(jìn)招商方式，通過(guò)以商引商、委托招商、中介招商等多種形式開展招商活動(dòng)。要完善招商機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)化、企業(yè)化招商。

三是努力拓展招商領(lǐng)域。進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)，圍繞城市建設(shè)改造、商貿(mào)旅游發(fā)展、社會(huì)事業(yè)改革、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，精心包裝項(xiàng)目，做好對(duì)外推介，力爭(zhēng)在教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。認(rèn)真研究在WTO框架下服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的有關(guān)要求，大力吸引外資投向服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

（六）著力加快城市建設(shè)

進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃龍頭地位，把高起點(diǎn)編制和完善城市發(fā)展規(guī)劃作為緊迫任務(wù)，在更大范圍內(nèi)制定好城市布局規(guī)劃，合理有效利用城市空間。當(dāng)前著重推進(jìn)以下九大規(guī)劃。一是產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃；二是猴嘴花果山片區(qū)規(guī)劃，盡快將猴嘴片區(qū)建成臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)功能區(qū)，將花果山鄉(xiāng)打造成為旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)；三是教育布局規(guī)劃，與市教育局加強(qiáng)溝通，盡快拿出***地區(qū)中小學(xué)布局主導(dǎo)性意見；四是街道和社區(qū)辦公用房規(guī)劃，爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，基本解決街道和社區(qū)的辦公用房；五是南云臺(tái)片區(qū)規(guī)劃；六是社區(qū)老年服務(wù)等公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；七是鳳凰新城規(guī)劃；八是沈圩、臨洪片區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，努力把火車站地區(qū)建設(shè)成為輻射隴海線和蘇北魯南地區(qū)的商貿(mào)物流中心；九是旅游總體規(guī)劃，加快全區(qū)旅游資源開發(fā)整體規(guī)劃，努力形成以花果山景區(qū)為龍頭的“大旅游”開發(fā)格局。

加快實(shí)施一批改善居住條件、改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，著力提升居民生活舒適程度。積極參與舊城改造和新城區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施通灌北路片區(qū)、南極北路片區(qū)、同和小區(qū)、人民路北側(cè)和人民公園等地塊改造，積極推進(jìn)人民西路、郁州北路等地塊開發(fā)，盡快啟動(dòng)鳳凰新城及南城片區(qū)開發(fā)改造。大力推進(jìn)生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)，實(shí)施街頭綠地、道路和居住小區(qū)綠化工程，新增城區(qū)綠(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)地120公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％。推進(jìn)封山育林，云臺(tái)山造林4000畝。繼續(xù)做好小街巷改造、人行道板整治、公廁建設(shè)等各項(xiàng)城市建設(shè)惠民工程，改善群眾生活條件。加強(qiáng)開山采石綜合治理，徹底關(guān)停城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、風(fēng)景名勝區(qū)附近、高速公路兩側(cè)采石塘口，推進(jìn)廢棄塘口植被恢復(fù)。大力開展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理向精細(xì)管理、依法管理轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面提高城市精細(xì)管理水平，營(yíng)造舒適宜人的居住環(huán)境。

積極探索市場(chǎng)運(yùn)作、多元籌集建設(shè)資金的路子，著力提高城市建設(shè)水平。堅(jiān)持“建設(shè)靠市場(chǎng)”，更多地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法，多方吸納社會(huì)資金參與城市建設(shè)。注重從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)民間資本，尤其是注重引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、品牌響的投資主體。加快運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)投融資渠道。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)

優(yōu)化教育布局，加大教育投入，做大做強(qiáng)海寧小學(xué)和海寧中學(xué)。開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)口幫扶，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師易地交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展。完善教師考核評(píng)估體系，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的學(xué)校管理人才，促進(jìn)教育教學(xué)整體水平的提高。發(fā)展繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)基層群眾文化活動(dòng)陣地建設(shè)，廣泛開展各類廣場(chǎng)文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制，繼續(xù)推進(jìn)食品、藥品等放心工程。做好人口與計(jì)劃生育工作，積極開展“省計(jì)劃生育示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

（八）努力辦好惠民實(shí)事

一是實(shí)施農(nóng)村“雙十利民工程”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施十項(xiàng)支農(nóng)富民工程，加快農(nóng)村發(fā)展。改善水利設(shè)施，疏浚區(qū)鄉(xiāng)級(jí)河道；推進(jìn)農(nóng)村改水，提高新增受益人口數(shù)；實(shí)施封山育林，加快生態(tài)家園建設(shè)；推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療；開展農(nóng)村勞務(wù)輸出，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展“局包村”富民工程，使被幫扶農(nóng)戶人均增收10%以上；實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；加大財(cái)政投入，提高財(cái)政支農(nóng)水平。要實(shí)施十項(xiàng)農(nóng)民保障工程，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。規(guī)范土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民生活田穩(wěn)定；完善養(yǎng)老保障制度，確保五保戶老有所養(yǎng)；開展醫(yī)療救助，確保困難群眾病有所醫(yī)；完善殘疾人保障金代收制度，確保殘疾人生活得到救助；實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一專戶，確保中小學(xué)教師工資及時(shí)足額發(fā)放；認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工按時(shí)獲取勞動(dòng)所得；嚴(yán)厲查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為，確保農(nóng)民無(wú)不合理攤派；重視社會(huì)調(diào)解工作，確保農(nóng)民反映問題渠道暢通；完善貧困學(xué)生就學(xué)經(jīng)常性資助制度，確保貧困兒童有學(xué)可上；全面實(shí)行農(nóng)村居民最低生活保障制度，建立新型社會(huì)救助體系，確保受災(zāi)人口和困難群眾無(wú)饑寒。

二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)解決就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)中的操作難問題，充分發(fā)揮政策的積極效應(yīng)。加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會(huì)化。加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)，提高再就業(yè)技能。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，努力走出一條經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的新路子。

三是完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，依法推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加保險(xiǎn)，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。進(jìn)一步落實(shí)最低生活保障制度，做好失業(yè)保險(xiǎn)與最低生活保障制度的銜接，切實(shí)把符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。抓住貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)》等文件精神的機(jī)遇，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，著力改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件和社區(qū)工作者生活待遇，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)減負(fù)工程，積極理順社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，真正使社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，以及作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。從明年起，我區(qū)將啟動(dòng) “全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)” 創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

五是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是社會(huì)矛盾凸顯和案件高發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。要繼續(xù)開展平安***創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高治安防控能力，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持工作重心下移，把維護(hù)穩(wěn)定的著力點(diǎn)放在基層，把不穩(wěn)定因素化解在基層，重視社會(huì)調(diào)解工作，確保群眾反映問題渠道暢通，重點(diǎn)處理好企事業(yè)單位改革改制、房屋拆遷等五類關(guān)系人民群眾切身利益的問題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，省委、市委先后出臺(tái)了明確的貫徹意見，這都對(duì)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。第一，要提高重抓發(fā)展的能力。必須深刻認(rèn)識(shí)和正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)和按照國(guó)際通行規(guī)則辦事的能力，努力掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)政府要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真研究重大問題，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃編制，使科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面。第二，要提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。必須從加快“富民強(qiáng)區(qū)、快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的全局出發(fā)，科學(xué)籌劃，統(tǒng)籌兼顧。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，整合公共資源，引導(dǎo)社會(huì)力量，在政策、科技和資金投入上，向工業(yè)傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜、向集約利用資源和環(huán)境保護(hù)傾斜。妥善處理好各方面利益關(guān)系，高度重視困難群體的生產(chǎn)生活問題，讓群眾享受更多的發(fā)展成果。第三，要增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，努力做到以加快發(fā)展的實(shí)績(jī)善待群眾、厚待群眾，高度重視辦好與群眾切身利益相關(guān)的實(shí)事，認(rèn)真解決損害群眾利益的問題。要樹立清正廉潔、從嚴(yán)治政新風(fēng)，堅(jiān)持勤政廉政一起抓，多為群眾謀利益，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。第四，要提高依法行政的水平。要牢固樹立依法行政觀念，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)依法決策意識(shí)和依法管理能力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。第五，要提高行政行為的效能。加強(qiáng)行政效能建設(shè)是創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境的重要舉措。我區(qū)今年已召開專題會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。要著眼解決行政效能建設(shè)中存在的突出問題，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保工作收到預(yù)期效果，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

四、關(guān)于當(dāng)前各項(xiàng)工作

1、抓緊做好明年工作安排。各單位、各部門都要根據(jù)這次會(huì)議的要求，安排好明年的工作，早準(zhǔn)備、早安排、早動(dòng)手，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。要把明年的重點(diǎn)工作按月排出重點(diǎn)工作流程圖，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，統(tǒng)籌安排、掛圖作戰(zhàn)，不(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)得疏漏斷檔。區(qū)兩辦和行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各家的工作計(jì)劃，強(qiáng)化督查，確保各單位、各部門的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，要抓好當(dāng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，農(nóng)業(yè)方面要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極開展備耕備種和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，工業(yè)方面要加強(qiáng)機(jī)械檢修維護(hù)，積極開拓銷路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；服務(wù)業(yè)方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)日氣氛，開展各種形式的消費(fèi)形式，提高群眾的消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)明年首季“開門紅”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、高度重視招商引資和協(xié)稅護(hù)稅工作。相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)今年這兩項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出初步意見，對(duì)有功單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。要對(duì)繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)明年的工作進(jìn)行早部署、早落實(shí)。同時(shí)，兩節(jié)即將到來(lái)，有關(guān)部門要加強(qiáng)與重要客商聯(lián)系和服務(wù)力度，利用兩節(jié)抓機(jī)遇，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商，主動(dòng)出擊，務(wù)求實(shí)效。

3、統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動(dòng)。要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門的感情聯(lián)絡(luò)，做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為明年新上項(xiàng)目奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。要關(guān)心軍民生活，兩節(jié)期間，各單位、各部門要加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)和轄區(qū)單位的聯(lián)系，開展形式多樣的共建活動(dòng)。要關(guān)心離退休老干部生活。要深入五保戶、低保戶和困難企業(yè)職工等城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，訪貧問苦，切實(shí)解決當(dāng)前困難，統(tǒng)籌安排貧困群眾生活，確保全區(qū)人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

4、突出抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。從現(xiàn)在到春節(jié)前后，國(guó)家、省、市、區(qū)的兩會(huì)相繼召開，這階段是社會(huì)穩(wěn)定工作的敏感時(shí)期，各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作的重要性，全力以赴抓好各自范圍內(nèi)的穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要對(duì)各類信訪苗頭進(jìn)行全面深入排查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群管理，把工作做在前面，防止出現(xiàn)惡性集訪事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所治安管理工作，對(duì)各類違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾安全感。要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，近期要組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，突出開山采石綜合整治、森林防火和公共場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位必須拉網(wǎng)式排查，不留死角。對(duì)各種事故隱患，要明確責(zé)任，限期解決，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。要本著勤儉節(jié)約的原則，合理安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，不得鋪張浪費(fèi)、突擊花錢。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款贈(zèng)送禮品、禮金和有價(jià)證券，對(duì)違反規(guī)定者，要嚴(yán)肅處理。

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)、快速崛起”目標(biāo)而努力奮斗！