第一篇：推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府政府信息公開示范縣建設(shè)的創(chuàng)新與實踐

推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府政府信息公開示范縣建設(shè)的創(chuàng)新與實踐

隨著《桂林市十二五規(guī)劃》將興安縣發(fā)展定位為全國旅游名縣、廣西新型工業(yè)重點縣、新型能源示范縣、桂林風能基地、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全國商品糧示范縣以來，興安呈現(xiàn)了大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的良好態(tài)勢，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開建設(shè)提出了新的更高要求?？h委、縣政府堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展，緊緊抓住深化行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、全面推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點建設(shè)這一關(guān)鍵，加快形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效、廉潔的行政管理體制，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，逐步走出了一條符合中央要求、順應改革大勢、具有興安特色的政務(wù)服務(wù)建設(shè)路子，取得了實實在在的效果。

一、制定印發(fā)“一服務(wù)兩公開”興安縣示范縣建設(shè)方案 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，以建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系為主線，以統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺為載體，將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，建立管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、上下聯(lián)動、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系，推動行政權(quán)力公開透明運行，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化，全面提高各級政府和部門“一服務(wù)兩公開”水平。

在縣委、縣政府的指導下，成立由政府主要領(lǐng)導為組長、縣監(jiān)察局、縣工信局、縣財政局、縣政務(wù)服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員 單位的“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并明確小組成員單位具體職責。根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2011]22號）以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)達發(fā)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組等部門關(guān)于全區(qū)推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點建設(shè)工作的意見的通知》（桂政辦函[2012]2號）文件精神，制定并印發(fā)了《興安縣創(chuàng)建全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范縣工作實施方案》，對“一服務(wù)兩公開”的具體內(nèi)容、工作任務(wù)、工作步驟、時間安排等做了具體部署。對“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作進行了層層分解，確保落實到位、責任到人，有效推動“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作的開展。

二、問記于民，深入調(diào)研

為有效推進“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作，“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組深入縣直各單位以及興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、嚴關(guān)鎮(zhèn)、溶江鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查、調(diào)研，征求群眾意見和建議，了解“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作迫切需要解決的問題和困難，同時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；通過實地調(diào)研，進一步明確“一服務(wù)兩公開”示范點建設(shè)的主要工作任務(wù)，制定了切實可行的實施方案。

三、動員部署、崗前培訓，穩(wěn)步推進

3月份，全縣召開“一服務(wù)兩公開”部署全議，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，具體部署示范縣建設(shè)推進工作，進一步明確示范縣建設(shè)領(lǐng)導小 組成員各自的分工和職責，確保落實到位、責任到人；通過對工作人員進行崗前培訓，全面提高了示范縣建設(shè)工作人員的公開意識、政務(wù)服務(wù)水平和電子政務(wù)應用能力，并進一步規(guī)范了“一服務(wù)兩公開”的具體工作流程。5月份，再次召開縣直各局局長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加的“一服務(wù)兩公開”推進會，對于有審批項目卻未及進駐政務(wù)中心的單位部門主要領(lǐng)導作表態(tài)發(fā)言并確定整改事項及時間，要求將進駐審批事項具體工作流程及上級下放的審批事項工作流程由主要領(lǐng)導簽字上報法制辦進行審核、在規(guī)定的時間進駐政務(wù)服務(wù)中心。

四、及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，穩(wěn)步推進“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)

（一）創(chuàng)建“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)中存在的問題 一是政務(wù)分開和政府信息公開的內(nèi)容不全面，重點不突出。一些縣直單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的內(nèi)容僅是些工作職責、辦事程序、領(lǐng)導分工，服務(wù)承諾等事項，而對重要人事安排、大宗物資采購、大額資金使用、預算外資金收支情況、公務(wù)接待費開支情況、工程招投標等權(quán)力集中、人民群眾關(guān)心的問題，采取“模糊概念”應付了事，甚至是避而不談。公開內(nèi)容的不全面，主要數(shù)據(jù)的模糊化，從而使政務(wù)公開工作流于形式。

二是政務(wù)公開和政府信息公開的形式單一，渠道不暢。部分單位政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的形式比較單一，思想比較保守，仍然沿襲傳統(tǒng)的辦法對外公開信息，從而使公開的范圍不廣，信息量不大，時效性不強，公開的資料比較凌亂，缺乏系統(tǒng)性。有的單位雖然對政 務(wù)公開工作比較重視，也能按照上級要求及時公布和更換內(nèi)容，但缺乏創(chuàng)新精神，照搬照抄，沒有結(jié)合本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，建立相應的政務(wù)公開和政府信息公開制度，公開的手段落后，方法單一，可操作性和實用性不強，嚴重影響了公開的效果。

三是政務(wù)公開政府信息公開的隨意性較大，重形式輕效果。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅落實在口頭上，體現(xiàn)在文件中，將政務(wù)公開工作看作是“彈性工作”，上級要求動一動，領(lǐng)導想到做一做。不少單位在公開過程中注重形式而忽略效果和質(zhì)量。有的只公開結(jié)果而不公開過程，事后公開多，事前公開少；有的不能堅持經(jīng)常及時公開，公開內(nèi)容陳舊，公開欄成了“不動欄”；有的公開后，不是認真聽取意見，及時收集信息，而是你說你的，我干我的，把公開當作“例行公事”，嚴重挫傷了干部群眾參與決策和監(jiān)督的積極性，使政務(wù)公開和政府信息公開工作成了政務(wù)“空開”。

四是有審批事項的單位尋找各種借口不進駐政務(wù)中心。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位、部門、站（所）為維護本單位部門的利益而不愿進駐政務(wù)中心，因此找出專網(wǎng)、專線、機密、上下直管等原因，或是進駐政務(wù)中心后不方便群眾辦事、上級沒有下放或委托、上級沒有下?lián)芙?jīng)費等原因，總之就是不需要進駐政務(wù)中心。

（二）存在問題的的主要原因

1.部分單位領(lǐng)導認識不到位，對“一服務(wù)兩公開”的重要性缺乏足夠的重視。從近年來我縣推行“一服務(wù)兩公開”的實踐來看，少數(shù)部門的領(lǐng)導認識上存在誤區(qū)，因而在行動上也不很積極，甚至是消極 應付。有的認為推行“一服務(wù)兩公開”或多或少削弱了自身的權(quán)力，增加了工作難度，因而視它為軟任務(wù)，不認真、不盡力去抓；有的認為，“一服務(wù)兩公開”涉及面廣、情況復雜，加之體制的局限，不好抓，想抓也抓不好，甚至是出力不討好；還有的認為，“一服務(wù)兩公開”工作抓了這么多年，再抓也抓不出什么新名堂。以上這些認識，歸根到底，反映了一種不想公開、不愿公開的錯誤觀念，這也是我們進一步規(guī)范和深化政務(wù)公開工作的思想障礙。

2.責任不明確，措施不配套。在具體工作中，一個單位的“一服務(wù)兩公開”工作由誰來領(lǐng)導，職責是什么，由誰來監(jiān)督檢查，最終以什么形式來評價公開的效果，評價要求是什么等問題，文件雖有規(guī)定，但缺乏相應的配套措施，可操作性不強。例如，按規(guī)定一個單位的預算外資金收支情況、公務(wù)接待費使用情況是群眾關(guān)心的敏感問題，也是公開的重點內(nèi)容，而以什么形式公開、由誰公開、在什么范圍內(nèi)公開、公開的內(nèi)容由誰審核把關(guān)、公開后如何評價卻沒有一個具體的規(guī)定。由于制度的不完善和不配套，從而使政務(wù)公開工作成了一項“軟任務(wù)”，處于領(lǐng)導無人抓，具體人員難組織，監(jiān)督檢查無人管的尷尬境地。

3.缺乏強有力的管理機制。從管理機機制來看，縣里的一些單位、部門屬市、自治區(qū)直管單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二層站所屬縣、市、自區(qū)直管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局雙重管理，因而就出現(xiàn)了“上無天管，下無地管”、人浮于事、上班不常、常年拿空餉的現(xiàn)象，一旦進駐縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政務(wù)服務(wù)中心后，他們就覺得“自由”受到了“縛束”，上班受到了 “監(jiān)管”，于是就找上級領(lǐng)導“說情”并找需“下鄉(xiāng)”“不能現(xiàn)場辦公”“更不便民”“專線專網(wǎng)不能動”等借口不愿進駐政務(wù)服務(wù)中心，或是進駐了政務(wù)服務(wù)中心也是“人進業(yè)務(wù)不進”。之所這樣，就是這些單位、部門、站所人事不在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級只管業(yè)務(wù)指導不涉及人事管理或是只管理人事不管理業(yè)務(wù)指導，業(yè)務(wù)開展在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級年終績效考核卻在市、自治區(qū)級，沒形成強而有力的管理機制。

4．缺乏強有力的監(jiān)督體制。從內(nèi)部監(jiān)督來看，一些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)部監(jiān)督運轉(zhuǎn)不正常，存在著“一言堂”或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，致使是否公開，公開什么內(nèi)容，公開到什么程度，都由“一把手”說了算，在這種情況下，即便是成立了政務(wù)、政府信息公開內(nèi)部監(jiān)督小組，其作用發(fā)揮可想而知了。從外部監(jiān)督來看，因信息的不對稱，人民群眾有監(jiān)督行政權(quán)力的要求，而沒有參與監(jiān)督、發(fā)表意見的機會。而人大、紀檢監(jiān)察等專門的監(jiān)督機關(guān)在監(jiān)督檢查中，由于每個單位因職能不同需要公開的內(nèi)容和形式差別較大，加之對每個單位必須公開的內(nèi)容缺乏一個剛性的標準，因而存在著重檢查、多要求、輕處理的現(xiàn)象，難以形成監(jiān)督的合力和震懾力。

（三）推進“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)采取的方法和措施 一是加強督促“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作。為穩(wěn)步推進我縣“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)，“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心指導工作，召開座談會，明確縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心的行政務(wù)服務(wù)管理職責，理順“一服務(wù)兩公開”管理 6 體體制機制，并將示范縣政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)列為行政管理機構(gòu)，配備相關(guān)工作人員，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算。

二是梳理“一服務(wù)兩公開”事項?！耙环?wù)兩公開”示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組對政府信息、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項進行全部梳理、清順“一服務(wù)兩公開”管理體制、機制，提高行政審批效率，徹底清查行政務(wù)審批中的超時件，規(guī)范行政審批及收費工作。通過對“一服務(wù)兩公開”機構(gòu)的調(diào)整和職能整合，將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，全面推行行政審批“三集中”和一站式政務(wù)服務(wù)。

三是建設(shè)資金保障。為創(chuàng)建“一服務(wù)兩公開”示范縣建設(shè)，經(jīng)縣委、縣政府同意，特撥付120萬元用于“一服務(wù)兩公開”的硬件設(shè)備及政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

四是“比、趕、超”出實效。要求有審批事項和公共服務(wù)的縣直單位于2012年5月底前100%進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自已的實際完成30%村委作為本級政務(wù)服務(wù)站示范點的建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)服務(wù)體系的示范點建設(shè)，激發(fā)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“比、趕、超”的示范點建設(shè)熱情，加強經(jīng)驗交流、提高緊近感，逐步擴大示范點建設(shè)的范圍、豐富示范點建設(shè)內(nèi)容，推動“一服務(wù)兩公開”全面穩(wěn)步發(fā)展。

五、加強領(lǐng)導、完善監(jiān)督

一是加強政務(wù)公開政府信息公開的指導?！耙环?wù)兩公開”示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組不斷加強縣直單位、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開政府 信息公開工作的領(lǐng)導，指導縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制政務(wù)公開目錄，及進進行更新和維護，確定負責此項工作的專門人員，確保此項工作落實。

二是加大監(jiān)督考核力度。我縣把“一服務(wù)兩公開”作為一項基本制度執(zhí)行，把“一服務(wù)兩公開”納入年度目標考核。為加強對政務(wù)公開工作的直轄市與監(jiān)督，我縣從實際出發(fā)，實行行由縣人民政常務(wù)副縣長分管、縣政府辦副主任具體負責政務(wù)服務(wù)中心、紀委督察室主任座陣各紀檢組長輪值政務(wù)中心管理的模式，有效增強了工作的約束力。同時，通過組織督察、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和電子監(jiān)察等多各方式加大對政務(wù)公開的監(jiān)督管理。近年來，我縣通過設(shè)備服務(wù)監(jiān)督投訴電話和監(jiān)督意見箱等方式，充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，確保了我縣政務(wù)公開規(guī)范、有序、真實、實效，全面提高了政務(wù)公開的水平和質(zhì)量。

六、建設(shè)標準、規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)體系

為進一步建設(shè)服務(wù)型政府，深化縣、鄉(xiāng)、村三級“一服務(wù)兩公開”工作，建立管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、上下聯(lián)動、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系，推進行政權(quán)力公開透明運行，從2012年3月起，興安縣大力推進鄉(xiāng)、村政務(wù)公開政府信息公開示范點建設(shè)，以示范點建設(shè)為抓手，依托電子政務(wù)平臺推進全市“一服務(wù)兩公開”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)體系聯(lián)動機制，為群眾提供熱情周到、便捷高效的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。

興安縣鄉(xiāng)、村“一服務(wù)兩公開”示范點建設(shè)的目標任務(wù)是：以電 子信息技術(shù)為手段，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，依托電子政務(wù)平臺全面推進全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級“一服務(wù)兩公開”工作；充分利用平臺全面、準確發(fā)布政府信息公開事項，實現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察三大功能，滿足社會公眾知情辦事、行政機關(guān)高效辦公、領(lǐng)導科學決策和相關(guān)部門有效監(jiān)督監(jiān)察等四個方面的需求，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明。

其工作重點主要有：一是規(guī)范鄉(xiāng)、村政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項；二是大力推進鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是完善鄉(xiāng)、村電子政務(wù)平臺功能；四是提升鄉(xiāng)、村電子政務(wù)平臺應用水平；五是及時總結(jié)評估示范點工作效果。為進一步建設(shè)服務(wù)型政府，深化

縣、鄉(xiāng)、村三級“一服務(wù)兩公開”工作，建立管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、上下聯(lián)動、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系，推進行政權(quán)力公開透明運行，從2012年3月起，興安縣在全市范圍內(nèi)大力推進鄉(xiāng)、村政務(wù)公開政府信息公開示范點建設(shè)，以推進鄉(xiāng)、村“一服務(wù)兩公開”示范點（武宣縣武宣鎮(zhèn)、祿新鄉(xiāng)長嶺村、二塘鎮(zhèn)二塘村）建設(shè)為抓手，依托電子政務(wù)平臺推進全市“一服務(wù)兩公開”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系聯(lián)動機制，為群眾提供熱情周到、便捷高效的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。

興安縣鄉(xiāng)、村“一服務(wù)兩公開”示范點建設(shè)的目標任務(wù)是：以電子信息技術(shù)為手段，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，依托電子政務(wù)平臺全面推進縣、鄉(xiāng)、村三級“一服務(wù)兩公開”工作；充分利用平臺全面、準確發(fā)布政府信息公開事項，實現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開、政務(wù)服 務(wù)、電子監(jiān)察三大功能，滿足社會公眾知情辦事、行政機關(guān)高效辦公、領(lǐng)導科學決策和相關(guān)部門有效監(jiān)督監(jiān)察等四個方面的需求，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明。

其工作重點主要有：一是規(guī)范鄉(xiāng)、村政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項；二是大力推進鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是完善鄉(xiāng)、村電子政務(wù)平臺功能；四是提升鄉(xiāng)、村電子政務(wù)平臺應用水平；五是及時總結(jié)評估示范點工作效果。

七、“一服兩公開”示范縣建設(shè)的初步成效

一是打造“三個平臺”，強化政務(wù)服務(wù)職能。一是建立行政審批平臺，實行“一站式”集中審批服務(wù)。45個縣級審批主體部門全部進駐“中心”，應進必進率達100%；592項縣級審批事項（含區(qū)、市下放的審批事項）進入“中心”，集中審批率達100%，實行“一站式”審批服務(wù)。這從根本上解決了群眾和企業(yè)辦事進出多門、審批權(quán)運行分散、效率低和不便于監(jiān)督的問題。二是建立社會服務(wù)平臺，實行便民便企公共服務(wù)。三是建立效能監(jiān)察平臺，實行審批權(quán)力運行全過程監(jiān)督。

二是抓好三方面工作，著力提高行政效能，建設(shè)廉潔、透明、高效政府。深化行政審批制度改革，促行政權(quán)力運行透明化加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在于改行政審批制度，真正變審批為服務(wù)，讓審批權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。按照縣委、縣人民政府要求，我們著重抓三個方面的工作。一是精簡審批事。二是優(yōu)化審批流程。三是加強電監(jiān)察。2012年3-5月全縣受理行政審批事及公共服務(wù)事項32383件，辦結(jié) 萬32286件，按時辦結(jié)率達100%，群眾評議滿率97.37%。

三是辦好政務(wù)服務(wù)中心，推進公服務(wù)標準化?？h委、縣人民政府高度重視政務(wù)服務(wù)心建設(shè)，2008年我縣即在全市率先成縣級政務(wù)服務(wù)中心。四年來，我把政務(wù)服務(wù)中心作為政務(wù)公開的要窗口，制發(fā)了《興安政務(wù)服務(wù)心標準化建設(shè)實施方案》，以政務(wù)務(wù)中心的標準化建設(shè)，推動行政管和公共服務(wù)規(guī)范化。一抓硬件規(guī)。二是功能強化。三抓體系完。2011年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)服務(wù)中心，2012年全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立政務(wù)服務(wù)中心，30%的行政務(wù)村建立政務(wù)服務(wù)站。從而推進了政服務(wù)向基層延伸，極大地方便了群辦事。

四是滿足社會公眾需求，推進政府信息公開規(guī)范化。在政務(wù)服務(wù)建設(shè)中，我們深入貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，依法、主動、及時、統(tǒng)一標準公開各類政府信息，受理依申請公開。

興安縣政務(wù)服務(wù)中心 541300 電話：0773-6226776 周俊興 電子郵箱：zhoujunxing@163.com

第二篇：政府政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)

政府政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)

今年以來，縣委、縣政府堅持把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為推進服務(wù)政府、責任政府、法制政府的高度來抓，政務(wù)服務(wù)中心堅持以依法行政為基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主導,進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷加強作風建設(shè)，增強服務(wù)意識，規(guī)范各項管理，深入推進效能建設(shè)，提升服務(wù)水平，緊緊圍繞全縣工作大局，在促進行政審批改革、推進經(jīng)濟社會發(fā)展、突出為廣大群眾和市場主體服務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用。1-11月份，中心各窗口共受理各類審批事項33061件，注冊企業(yè)528戶，做到了無投訴、無糾紛、無錯辦。1-11月份我縣共主動公開信息29055條，信息發(fā)布量位居全市各縣區(qū)之首?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)強力推進作風建設(shè)，切實強化服務(wù)意識

以黨的群眾路線教育實踐活動和省、市政務(wù)服務(wù)中心開展的“馬上辦”活動為契機，采取多種措施認真抓好作風建設(shè)。一是嚴肅紀律抓養(yǎng)成。針對窗口單位人中組成多元化的特點，嚴格抓好規(guī)章制度的落實，實行值班及巡查制度，加強現(xiàn)場管理，推行文明用語，開展熱情服務(wù)、親情服務(wù)、延時服務(wù)和跟蹤服務(wù)。二是健全制度抓規(guī)范。中心結(jié)合標準化建設(shè)，制定完善了各個崗位的職責、行為規(guī)范、行政審批工作標準，行政審批工作通用流程，工作期間八不準、八禁止，進一步嚴肅工作紀律的十二規(guī)定等。還利用技術(shù)手段屏蔽網(wǎng)上游戲、聊天等與工作無關(guān)的內(nèi)容。三是利用警示抓反思。針對去年下半年以來，安徽臺公共頻道播放暗訪發(fā)現(xiàn)的一些市級、縣級政務(wù)服務(wù)中心在服務(wù)過程中存在的各種問題，組織中心全體人員觀看，接受警示教育，認清其危害。四是開展討論抓提高。在黨的群眾路線教育實踐活動和“馬上辦”活動中，組織開展了專題作風建設(shè)大討論，充分肯定在作風建設(shè)上取得的成效，廣泛排查易曝光點，深刻剖析原因、認清危害。五是運用活動抓深化。舉辦了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的知識競賽，開展了黨員干部集體曬承諾、窗口服務(wù)提質(zhì)賽“四零”等活動，引導全體工作人員正確對待媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，自覺抓好作風紀律養(yǎng)成，把遵守規(guī)章制度當成一種自覺養(yǎng)成與習慣，進一步強化責任意識、服務(wù)意識、紀律意識，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。(二)加強督查調(diào)度，繼續(xù)深化政務(wù)公開

1、建立有效的工作推進機制。建立了旬監(jiān)測提醒、月通報點評、季調(diào)度推進的工作機制。政務(wù)公開辦公室堅持旬監(jiān)測制度，尤其是到每月下旬，對信息發(fā)布明顯與履行職責不對稱的單位、信息發(fā)布量明顯偏少的單位、零公開的單位進行電話或短信督促提醒，既有政務(wù)公開辦公室對分管領(lǐng)導或信息工作人員的提醒督促，也有主要負責人對主要負責人的提醒督促。每月堅持對上月公開情況進行通報點評，表揚突出的，批評落后的。每季度利用以會代訓的方式召開分管負責人與信息工作人員會議，通報本季度工作情況，分析存在的問題，安排布置下一季度的工作任務(wù)。

2、多措推進重點領(lǐng)域工作落實。一是開展分類培訓。政務(wù)公開辦制作ppt課件，逐個欄目講解提示公開內(nèi)容的要素支撐，幫助信息發(fā)布人員準確理解欄目內(nèi)容，提供部分公用欄目內(nèi)容參考模版。二是組織輔導答疑。針對一些單位在推進重點工作落實中遇到的共性問題，政務(wù)公開辦公室在qq工作群中進行認真輔導，進行面對面的個別講解，認真解難答疑，解決實際困難和問題。三是加強網(wǎng)上監(jiān)測督促。政務(wù)公開辦人員在規(guī)定完成時限內(nèi)，及時監(jiān)測信息發(fā)布及欄目內(nèi)容更新情況。四是強化責任追究。采取集體約談單位領(lǐng)導進行問題督辦的措施，對落實全年信息公開重點工作部署信息發(fā)布工作行動緩慢的單位進行集體約談，指出問題癥結(jié)，指導改進工作方法，并提出明確要求，限時完成欄目調(diào)整及內(nèi)容更新，進一步提升政府信息公開績效。(三)主動作為，積極做好政務(wù)服務(wù)工作

1、抓好標準的發(fā)布與實施工作。自2013年10月啟動標準化工作以來，組織具有行政審批職能的41個部門完成了361個審批項目標準的制定工作。對照標準化體系的要求，完成了554項相關(guān)標準的制定和編制工作，其中包括：24項服務(wù)通用基礎(chǔ)標準、121項服務(wù)保障標準、387項服務(wù)提供標準、22項服務(wù)評價與改進標準。形成了以服務(wù)通用基礎(chǔ)標準為基礎(chǔ)，以服務(wù)提供標準為核心，以保障標準與評價改進標準為支持的、覆蓋政務(wù)服務(wù)全過程的標準體系。自8月初省標準化建設(shè)現(xiàn)場會之后，我們又制定了窗口工作標準和服務(wù)禮儀標準。2014年1月1日正式發(fā)布實施，取得了較好的效果。

2、著力推進工業(yè)項目建設(shè)審批工作。為助推工業(yè)強縣戰(zhàn)略，服務(wù)第一重點工程建設(shè)，中心組織編寫了《XX縣工業(yè)項目審批服務(wù)指南》，為服務(wù)企業(yè)列清單。一是起草《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)項目建設(shè)審批實行一站式服務(wù)的意見》。二是研究制定審批工作流程圖，分別是《有限公司設(shè)立流程圖》、《XX縣外商投資企業(yè)設(shè)立流程圖》、《XX縣一般工業(yè)項目基本建設(shè)項目流程圖》。三是明確工業(yè)項目審批工作標準。主要包括工業(yè)項目注冊及工業(yè)項目建設(shè)所涉及的審批工作項目標準，明確了工業(yè)項目審批所涉及的項目名稱、依據(jù)、所需提供的材料、收費的標準和依據(jù)、服務(wù)流程、辦事時限等。四是編寫了有限公司設(shè)立服務(wù)指南。對工業(yè)項目注冊過程中所涉及的材料，提供了范本等。

3、認真做好精簡清理審批項目?？h政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣法制辦、編辦、市場監(jiān)管局、縣效能辦相關(guān)負責人組成的領(lǐng)導小組，對我縣2013年保留的審批項目，及去年以來國務(wù)院、省市政府下放、取消等涉及縣有政府的行政審批項目進行清理，經(jīng)過反復征求部門意見，由縣政務(wù)服務(wù)中心進行綜合甄別，個別問題與相關(guān)部門進行多次溝通討論，再由法制辦、編辦、市場監(jiān)管局、效能辦進行討論，參照市行政審批項目清理分類方法，我們最終形成了保留112項、轉(zhuǎn)變59項、轉(zhuǎn)報29項、暫免4項、凍結(jié)9項、取消2項，保留審批項目占所有審批項目的52.09%，已提請縣政府研究。

4、積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾滿意度不斷提高。中心采取多種措施，廣泛開展預約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，安裝“一機雙屏”，縮短與群眾之間的距離，自覺接受群眾監(jiān)督，受到了企業(yè)和群眾的好評。在全縣工業(yè)項目巡查調(diào)度測評的24個單位中，由年初的位居中游11名，逐步提升到第2名。在今年縣人大對中心的評議中，優(yōu)秀14票，滿意3票，被評為優(yōu)秀單位。

二、下步打算

1、積極推進中心的信息化建設(shè)。我們打算在推進審批系統(tǒng)建設(shè)中，建立基本建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)、企業(yè)注冊一表制系統(tǒng)、統(tǒng)一收費系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等，利用信息化手段可以實現(xiàn)審批效率的進一步提高與審批行為的逐步規(guī)范。

2、進一步提高政府綜合服務(wù)窗口的形象。中心擬在新中心投入使用之后，積極推進人員服裝統(tǒng)一，參照市中心及鄰縣中心的做法，統(tǒng)一人員服裝。同時，加強服務(wù)禮儀培訓，提升形象和精神面貌。

3、強力推進政府信息公開工作。采取切實有效措施，進一步把政府信息公開工作的基礎(chǔ)打?qū)崳瑥娏ν七M重點領(lǐng)域、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、財政預算決算等重點信息公開，切實維護廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三篇：政務(wù)公開與透明政府

政務(wù)公開與透明政府

【政策導向】

要推進政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。

——2009年國務(wù)院政府工作報告摘要

【概念解析】

政務(wù)公開是指政府機關(guān)主動或者根據(jù)相對人的申請公開或者使其知曉有關(guān)政務(wù)活動。具體而言，就是國家將法律規(guī)定的保密事項以外的政府行政事務(wù)和社會公共事務(wù)，通過一定的形式向社會公開，使人民在了解政府事務(wù)真實情況的基礎(chǔ)上，參與決策與管理，實施有效的監(jiān)督。

透明政府，又稱“陽光政府”，主要指通過立法和程序規(guī)定將政府掌握的個人與公共信息向社會公開，凡是公民有權(quán)接觸并使用的信息，政府都有責任有義務(wù)在規(guī)定的時間、地點向全體公民開放，供全體公民使用。其核心內(nèi)容公民有知曉政府信息的權(quán)利以及政府有應公民要求公開相關(guān)信息的義務(wù)。

【熱點回放】

《中華人民共和國政府信息公開條例》：規(guī)范我國政務(wù)公開的首個法規(guī)

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》開始施行?！稐l例》是為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用而制定的，是中國立法史上第一部保障公民知情權(quán)、建設(shè)”透明行政”的專門法規(guī)。

四川“陽光”政務(wù)百姓更知情

電子政務(wù)實質(zhì)推進。去年5月1日，省政府門戶網(wǎng)站完成改版，加大信息公開版面，增開熱點關(guān)注、常務(wù)會議等專欄?！皩嵤┌隧椕裆こ獭睂ｎ}，及時公開政策措施、對象范圍、項目安排、資金投向、執(zhí)行進度、實施效果及下一步打算等，累計發(fā)布信息近2000條。全省已有115個縣(市、區(qū))實現(xiàn)新農(nóng)合信息化管理，實現(xiàn)與省級平臺的聯(lián)網(wǎng)。全省21個市(州)、大部分縣(市、區(qū))開通了政府門戶網(wǎng)站。省政府網(wǎng)站全年公開信息64895條。

2009年，省發(fā)展改革委兩次值守“陽光政務(wù)”熱線，先后圍繞“災后重建”、“拉動內(nèi)需”、“西部綜合交通樞紐建設(shè)”等內(nèi)容，與全川聽眾進行互動交流，對群眾反映的19個問題在短時間內(nèi)作了妥善處理。最令人興奮的變化來自政務(wù)服務(wù)中心。據(jù)統(tǒng)計，2009年，隨著全省統(tǒng)一的行政審批平臺開始運行，各級政務(wù)服務(wù)中心辦理提速76.6%，現(xiàn)場辦結(jié)率達98.5%，按時辦結(jié)率達99.9%，群眾滿意率達99.96%。

湖北黃岡：政府信息公開領(lǐng)域“民告官”勝訴第一案

2008年10月9日，湖北省黃岡市黃州區(qū)人民法院宣判，公民徐建國狀告黃州區(qū)交通局違反《中華人民共和國政府信息公開條例》一案中，原告勝訴。此案是今年5月1日《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）正式施行以來，政府部門因為這一新條例敗訴的“頭一遭”。

隨后原告徐建國接到了被告單位負責人的致歉電話和傳真來的致歉信。而湖北省法制辦也向媒體公開通報此案，以警示各級政府依法行政。作為原告的普通公民可謂大獲全勝，此案也由此成為在政府信息公開領(lǐng)域“民告官”勝訴的第一案。

學童綁架案折射出尷尬的信息公開

深圳市學童綁架案造成的人心惶惶，只不過再一次折射了信息公開的尷尬處境。一葉知秋，異地皆然。從河南南陽小伙王清申請信息公開，被接待部門以“球信息公開”罵了出去；從中央人民廣播電臺記者要求公開經(jīng)濟適用房信息，被鄭州市城市規(guī)劃局副局長逯軍質(zhì)問“替誰說話”，信息公開其實在很多地方都不容樂觀。

而事實上，信息公開是公權(quán)機關(guān)的法定義務(wù)，《政府信息公開條例》明確要求：“行政機關(guān)應當及時、準確地公開政府信息，對影響或者可能影響社會穩(wěn)定的信息應當在其職責范圍內(nèi)及時發(fā)布”。貴州甕安、湖北界首等事件也以雄辯的事實從另一個側(cè)面說明，遮掩信息貽害無窮，及時準確的披露信息才是解決問題的根本之道。

“球信息公開”

截至目前,“球信息公開”可能是對政府信息公開尷尬現(xiàn)狀所作的最簡練、最精準、最直接、最彪悍的詮釋。王清本人的經(jīng)驗就是現(xiàn)狀的一個例證。王清依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，向全市181個政府部門申請公開公款招待、公車消費和公費出國等信息，無奈行政復議、打官司、投訴啥招都用上了，7個月后才拿到最后一個回復，而且所有回復都無實質(zhì)內(nèi)容。

受《政府信息公開條例》2008年大張旗鼓實施的感召,王清這樣的“刺頭”各地還有一些。今年4月，北京律師楊慧文也搞作了一次信息公開的“行為藝術(shù)”———向北京市73個政府部門申請公開“如何花錢”，結(jié)果只得到兩個部門的明確答復。

【全面解讀】

角度一：我國政務(wù)公開以來所取得的成效

自開展政務(wù)公開工作以來，政務(wù)公開取得了一定成效：一是增加了工作透明度，干群之間增加了理解，減少了誤會，化解了矛盾，促使“熱點不熱、難點不難”。二是改進了作風，提高了公仆意識，增強了依法辦事的自覺性。三是促進了黨風廉政建設(shè)。實行政務(wù)公開，一方面強化了群眾監(jiān)督和制度約束，另一方面增強了干部的廉潔自律意識，鋪張浪費和吃喝招待明顯減少，亂收費現(xiàn)象受到很大遏制。四是有效地推動了各項工作的開展。由于政務(wù)公開維護了群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，調(diào)動了群眾的積極性，基層干部辦事按照章法進行，從而使各項工作呈現(xiàn)出健康有序地正常發(fā)展。

角度二：政務(wù)公開的重要意義

政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)型政府的重要路徑。深化行政管理體制改革的重要目的是推進政府轉(zhuǎn)型，而政府轉(zhuǎn)型的基本目標取向是建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)型政府內(nèi)在地包含了民主、法治、責任、有限、透明、廉潔、效能等特征性要素。服務(wù)型政府首先應該是透明政府。政務(wù)公開不僅是建設(shè)透明政府的必由之路，也是打造服務(wù)型政府的必要條件。

政務(wù)公開可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。推行政務(wù)公開，拓寬反映社情民意的渠道，有助于正確了解和兼顧不同方面群眾的利益，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾處理機制、權(quán)益保障機制等，化解社會矛盾。政務(wù)公開有利于從源頭上防治腐敗。推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，將政府的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，可以降低行政權(quán)力行使過程中的自由裁量權(quán)，減少權(quán)力尋租的機會，能夠防止暗箱操作和權(quán)力濫用，有利于消除腐敗滋生的土壤，促進懲治和預防腐敗體系的建立健全。

角度三：公眾對政務(wù)公開的認知和參與程度不高

武漢大學學者對公眾的問卷調(diào)查結(jié)果表明：對于“是否聽說過行政公開制度”，有35.8 ％的普通公民表示“否”；當公民被問及“如果行政機關(guān)堅決拒絕提供必要的信息而使您受到利益損害，您會怎樣做”時，雖然有32.2％的公民選擇了法定救濟(申請行政復議、提起行政訴訟)，但有一些群眾反映，在實際生活中，由于公民對司法審查特別是行政案件司法審查的信任度偏低，高額的訴訟費代理費以及冗長煩瑣的訴訟程序都使得許多人望而卻步。角度四：從實施效果來看政務(wù)公開

多數(shù)地方公開的信息大部分局限于事務(wù)性、程序性的公開，這些并不是公眾希望得到的信息。對于決策程序、決策依據(jù)的數(shù)據(jù)和資源，以及人民群眾最關(guān)心的涉及到群眾切身利益、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的熱點、難點問題，諸如單位財務(wù)收支、領(lǐng)導干部廉潔自律及選拔任用、職稱評聘、資源配置等很少做到完全公開、透明。所以說目前政務(wù)公開的質(zhì)量不高，避重就輕。

角度五：政務(wù)公開存在實施難度

一些地方政府在實施政府信息公開條例的過程中仍存在著隨意性和非法制化的現(xiàn)象。政務(wù)信息是否公開或什么時候公開，完全受制于政府主要領(lǐng)導的權(quán)威批示和行政認可，政務(wù)公開的行政化和人治化色彩仍十分濃厚，導致重要政務(wù)信息的半公開和滯后公開現(xiàn)象，人民群眾仍然難以得到及時而真實的政務(wù)信息。另外，對應當公開而不予公開的責任主體，多停留于內(nèi)部行政追究，缺少面向社會的法律追究機制，這導致相關(guān)責任主體對政務(wù)公開的不重視。

角度六：政務(wù)公開與社會主義民主法治建設(shè)的關(guān)系

政務(wù)公開制度的實施對于推進我國社會主義民主政治建設(shè)以及法治建設(shè)具有舉足輕重的作用。這種影響作用表現(xiàn)為兩個方面：一是促進作用，二是制約作用。法制的健全可以有效地保證政府依法行政等等，這些無疑會在很大程度上促進政務(wù)公開制度的有效施行。

角度七：我國政務(wù)公開的民主法治環(huán)境的不足

一是政府工作人員“官本位”思想嚴重。政務(wù)公開要求政府能主動公開其政務(wù)信息，而政府公開其信息的行政行為必然受到一定的社會和政治文化的影響。二是我國公民參與意識、參與能力不足。三是政務(wù)公開制度建設(shè)存在障礙。從實際操作來看，政務(wù)公開的法治環(huán)境還存在一定的不足，表現(xiàn)在制度執(zhí)行的表面性。即在執(zhí)行過程中不夠深入，還處于極其表面的層次，不少地方的措施只不過是簡單的便民措施，離真正的政務(wù)公開的要求還有很大的距離。

【問題匯總】

第一，認識不夠到位。相當一部分單位的領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的認識還帶有片面的“清官意識”，思想上沒有充分認識到政務(wù)公開對于溝通政府與群眾之間信息、規(guī)范政府自身行政行為方面的作用。熱衷于作表面文章，把若干項政務(wù)內(nèi)容按時間要求公布一下就算完事。

第二，公開不夠主動。目前雖然政務(wù)公開取得了一定成效，但有些涉及權(quán)力運作的核心部分，如“人、財、物”調(diào)配處理等重要事項，政務(wù)公開還沒有完全自覺主動地開展。

第三，形式不夠規(guī)范。個別行政單位的領(lǐng)導“長官”意識濃厚，自己認為可公開的就公開，認為不便公開的則不公開，或是無關(guān)緊要的公開，緊要的不公開，隨意性較大。

第四，內(nèi)容不夠全面。有的地方，政務(wù)公開內(nèi)容少，也不能經(jīng)常、及時地更新。政務(wù)公開欄一掛幾年，長期老樣子，沒有什么新內(nèi)容。

第五，機制不夠合理。中央和省上明確提出，推行政務(wù)公開的領(lǐng)導體制和工作機制是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查。但是，目前普遍存在的問題是，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既抓組織協(xié)調(diào)，又搞監(jiān)督檢查，在組織協(xié)調(diào)上錯位，在監(jiān)督檢查上缺位，削弱了各級政府推行政務(wù)公開的主體意識，忽略了政府辦公廳(室)在政務(wù)公開工作中的組織協(xié)調(diào)職責，弱化了紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的作用。

【解決對策】

一是健全工作機制。各級政府應及時建立政務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)，配好工作人員，要明確行政權(quán)力的行政組織是實施政務(wù)公開的主體，各單位主要領(lǐng)導是第一責任人，要切實擔負起責任。要健全工作機制，把政務(wù)公開作為政府工作的一項規(guī)則，做到以公開為原則，不公開為例外，把不屬于國家秘密的事項全部向群眾公開。要制訂周密細致的工作方案，明確深化政務(wù)公開的工作部署和要求，隨時研究解決政務(wù)公開中出現(xiàn)的問題。

二是突出公開重點。政務(wù)公開工作，涉及面廣，情況復雜，難度較大。公開的內(nèi)容大體有4個方面：一要公開辦事的依據(jù)和辦事的程序以方便群眾辦事，公開辦事的結(jié)果以顯示公開、公正，讓當事人放心。二要公開重大決策，以便于群眾廣泛討論，獻計獻策，使群眾具有主人翁的責任感。三要公開收費項目、財務(wù)收支，使群眾參與監(jiān)督，防止不廉潔行為發(fā)生。四要公開社會關(guān)注的熱點問題，諸如干部的廉潔自律狀況，干部選拔任用、就業(yè)和住房的政策等等。同時要把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的問題和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點?！皺?quán)、錢、人”管理部門，政務(wù)公開重點應是資金的安排、項目審批、人事變動、規(guī)劃政策等內(nèi)容。要督促各級行政機關(guān)制定政務(wù)公開目錄，實行目錄管理。在制定目錄時，必須嚴格審核把關(guān)，把公開的事項全部列入公開目錄，并向社會公開，以此規(guī)范各單位政務(wù)公開重點。

三是豐富內(nèi)容形式。要圍繞行政主體基本情況的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。政務(wù)公開內(nèi)容要及時更新，要做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。政務(wù)公開形式要不斷創(chuàng)新，要加強電子政務(wù)信息工作，提高內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)水平，提高政務(wù)信息發(fā)布的及時性，要采取多種多樣讓群眾知曉、受群眾歡迎的公開形式，在利用好現(xiàn)代通訊技術(shù)設(shè)備的同時，要注意盡可能創(chuàng)造機會與群眾進行面對面的接觸交流。

四是強化督促檢查。一要加強層級監(jiān)督，各行業(yè)各部門不僅要做好本身政務(wù)公開工作，還要督促下屬單位做好政務(wù)公開工作。二要加強專門機關(guān)的工作督查，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把政務(wù)公開作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、建立健全懲防體系的一項重要內(nèi)容，督促各級行政機關(guān)認真抓好落實。三要加強法律和制度監(jiān)督，可以通過人大代表視察政務(wù)公開的形式，督促政務(wù)公開工作。四要加強人民群眾的監(jiān)督，積極探索擴大廣大群眾有序參與和監(jiān)督政務(wù)工作，盡可能讓老百姓參與事前、事中、事后的全程監(jiān)督。

五是建立健全制度。其一，各級政府要對政務(wù)公開的時間、內(nèi)容、形式、陣地、管理等方面。制定嚴格的制度，督促政府部門嚴格執(zhí)行。其二，制定和完善對內(nèi)公開制度，讓內(nèi)部職工監(jiān)督本單位按規(guī)定落實政務(wù)公開，把對外公開與對內(nèi)公開結(jié)合起來。其三，健全和完善檢查、考核、責任追究等制度，促進政務(wù)公開工作。其四，建立動態(tài)管理制度，包括對過時無效制度的廢除，也包括現(xiàn)有制度的修改、補充和完善，各種新制度的創(chuàng)新，使政務(wù)公開工作做到與時俱進。

六是理順工作機制。各級政府辦公廳(室)要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，為本級政府推行政務(wù)公開當好參謀助手，督促協(xié)調(diào)政府部門做好政務(wù)公開的具體工作。建議將各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公設(shè)在各級政府法制辦，充實工作力量，抓好經(jīng)常性工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對政府辦公室組織協(xié)調(diào)工作和政府部門在落實政務(wù)公開工作中履行職責情況的監(jiān)督檢查。要明確檢查重點，不能介入政務(wù)公開的具體工作，真正當好“裁判員”。嚴格責任追究，對政府部門不認真履行政務(wù)公開的，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究有關(guān)單位及其負責人的責任。通過理順工作機制，促進政務(wù)公開工作深入開展。

綜上所述，推進“政務(wù)公開”，建設(shè)公開透明服務(wù)型政府，從根本上說是為了提高政府

服務(wù)人民大眾的能力。推行“政務(wù)公開”既是新形勢下加強政府能力建設(shè)的必然要求，也是在政府與民眾之間營造和諧關(guān)系的必然要求，更是執(zhí)政黨“以人為本，執(zhí)政為民”的內(nèi)在本質(zhì)的充分體現(xiàn)。同時，全面推行政務(wù)公開是一項長期的、艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程，有許多工作要做，既需要改革攻堅，解決矛盾，又要從維護社會大局的穩(wěn)定出發(fā)，逐步走出一條有中國特色的政務(wù)公開的新路子。

第四篇：政府政務(wù)公開實施方案

政府政務(wù)公開實施方案 【篇一】政府政務(wù)公開實施方案 ?

為認真落實《常德市人民政府辦公室關(guān)于推進政務(wù)公開示范建設(shè)的通知》的有關(guān)精神，進一步推進依法行政、依法治水工作，改進工作作風，提高辦事效率，強化監(jiān)督機制，密切黨群干群關(guān)系，促進黨風廉政建設(shè)。結(jié)合水利工作實際，經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導小組會議反復討論，制定政務(wù)公開實施方案。

一、指導思想 ?

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強機關(guān)作風建設(shè)，促進水利行風的根本好轉(zhuǎn)為目標，認真貫徹市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的精神，科學組織、全面實施，進一步增強水行政管理工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)。

二、工作原則 ?

推進政務(wù)公開工作要與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風相結(jié)合，與加強廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合，與深化水利行政審批制度改革相結(jié)合，與政務(wù)信息化建設(shè)相結(jié)合。具體實施中要堅持以下原則：㈠依法公開原則；㈡真實公正原則；㈢突出重點原則；㈣講究時效原則；㈤注重實效原則。

三、工作目標 ?

局直各科、室、站要基本做到 100%政務(wù)公開。所屬企

業(yè)單位也要積極推行公開辦事制度。已實行政務(wù)公開的單位要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善和提高。

四、組織領(lǐng)導 ?

政務(wù)公開是行政改革的一項重要舉措，為加強我局政務(wù)公開工作的領(lǐng)導，局黨組研究決定成立政務(wù)公開領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦事機構(gòu)設(shè)在防汛辦。

1、政務(wù)公開領(lǐng)導小組名單 ?

組長：陳安生 ?

副組長：姜政安 ?

成員：戴世雄劉青山姜守維張鐵牛咼濱辰 ?

匡朗初李傳軍劉曉春闕志華佘高甲 ?

2、政務(wù)公開辦公室 ?

主任：佘高甲（兼）

副主任：朱青云曾立宏 ?

成員：李清華毛業(yè)品王偉靖王孟武胡立志 ?

傅功年龔智勇李永忠梅新偉覃業(yè)坤 ?

凌慧毛海鋒蹇尚文王文珍劉捷 ?

劉志煒 ?

五、公開內(nèi)容 ?

除國家法律、法規(guī)規(guī)定應當保密的事項外凡涉及群眾利益的政務(wù)活動內(nèi)容都應當公開。主要對單位簡介、領(lǐng)導班子、機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、行政審批、辦事程序、防汛抗旱、建議提案、政務(wù)公開、效能監(jiān)察及日常工作等進行公開。

六、公開形式

?

（一）建立政務(wù)公開專欄。在操坪建立政務(wù)公開專欄，公開領(lǐng)導班子等。

（二）在大廳設(shè)科室職能公告牌和科室樓層指示牌。只要對科室職能、辦公地點對外公示、引導。

（三）互聯(lián)網(wǎng)。在單位簡介、領(lǐng)導班子、機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、行政審批、辦事程序、防汛抗旱、建議提案、政務(wù)公開、效能監(jiān)察及日常工作等方面內(nèi)容進行公開。

（四）在大廳設(shè)公告欄和電子顯示屏。對有關(guān)需公開的工作及時公開。

（五）采用會議、通報、簡報、新聞傳媒等多種形式進行公開。

七、工作職責 ?

1、各科、室、站明確專人負責政務(wù)公開工作，負責人為本單位政務(wù)公開責任人，政務(wù)公開責任人必須認真審定所要求公開的內(nèi)容。

2、局監(jiān)察室負責局機關(guān)監(jiān)督舉報電話，對群眾反映的問題，及時調(diào)查，及時分析處理。

3、政務(wù)公開辦公室負責組織落實政務(wù)公開領(lǐng)導小組議定的各項工作任務(wù)，聯(lián)合紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作檢查，抓好政務(wù)公開示范建設(shè)，抓好情況綜合，負責政務(wù)公開網(wǎng)站的建立及有關(guān)文件、資料的拷貝和傳送。

八、工作要求 ?

（一）力戒形式主義 ?

政務(wù)公開要有領(lǐng)導、有程序、有具體的形式作為載體。

做到凡需公開的項目必須公開，凡公開的內(nèi)容必須真實、全面、及時。堅決反對弄虛作假、蒙騙群眾。要堅持把群眾的滿意度作為衡量政務(wù)公開工作成績的主要標準。要廣開言路，聽取群眾的意見和評價，及時改進工作。

（二）嚴格責任考核 ?

根據(jù)局政務(wù)公開工作職責要求，責任到人，嚴格考核機制，明確獎懲措施。對于不按程序辦理，或公開事項不真實、不全面、不及時、弄虛作假、蒙騙群眾，影響政務(wù)公開工作質(zhì)量的單位和個人，要追究責任，嚴肅批評或處分，對工作做得好、有成效的單位和個人，予以表彰獎勵。各科、室、站要精心組織實施，把政務(wù)公開作為一項重要工作，抓緊、抓好、抓落實?！酒空?wù)公開實施方案 ?

一、政務(wù)公開的指導思想 ?

推行政務(wù)公開要以科學發(fā)展觀的重要思想為指導，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，提高行政機關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，切實加強行政權(quán)力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，促進全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)全面發(fā)展。

二、政務(wù)公開的基本原則 ?

（一）依法公開。政務(wù)公開工作應當按照國家法律、法規(guī)有關(guān)政策規(guī)定進行。

（二）真實公正。公開的內(nèi)容應當真實可信，辦事結(jié)果

應當公平公正。

（三）及時便民。政務(wù)公開一定要做到及時，要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

（四）注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

三、政務(wù)公開的主要內(nèi)容 ?

政務(wù)公開的范圍包括鎮(zhèn)政府的政務(wù)公開和各站所的政務(wù)公開。對政務(wù)公開內(nèi)容的要求是：全面、真實、具體。公開的事項要求具備“六個要素”，即辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果。

（一）鎮(zhèn)政府公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導職務(wù)、職責權(quán)限。（2）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和完成情況。（3）政府工作目標及完成情況。（4）財政預算和財政收支情況。（5）上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費及使用情況。（6）鎮(zhèn)直屬企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承（發(fā)）包、租賃、拍賣等情況。（7）債權(quán)、債務(wù)及支付轉(zhuǎn)移情況。（8）工程項目招標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況。（9）向農(nóng)民集資的項目、依據(jù)、標準、結(jié)果及使用情況。（10）鎮(zhèn)政府向社會承諾的大事、要事、實事完成情況。（11）工作紀律和廉政規(guī)定情況。（12）其他臨時性重大事項情況。

（二）與村務(wù)公開相對應的公開內(nèi)容。（1）鎮(zhèn)村稅費的收繳、使用情況。（2）各村鎮(zhèn)代管資金的收支情況。（3）生育情況。（4）征用土地情況及征用土地補償費、安置補助費的發(fā)放使用情況。（5）各村宅基地審批情況。（6）水電費價

格及收繳情況。（7）扶貧救災款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況。（8）干部任免、招聘的條件、程序、結(jié)果等情況。（9）鎮(zhèn)人大代表的建議、議案辦理情況。（10）其他需要公開的政務(wù)情況。

（三）各站所公開的內(nèi)容。（1）工作職責、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事紀律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果。（2）執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費、罰款標準和收繳情況。（3）上級主管部門明確要求的必須公開的其他事項。

（四）鎮(zhèn)政府對本機關(guān)干部職工公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導干部履行工作職責及廉潔自律情況。（2）機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)收支情況。（3）招待費、差旅費的開支使用情況。（4）干部交流、考核、獎懲情況。（5）機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。

四、政務(wù)公開的主要形式 ?

1、公開欄公開。各部門均要設(shè)立政務(wù)公開欄。

2、會議公開。主要結(jié)合有關(guān)會議，對相關(guān)事項在會上公開，也可召開專題會議，就某一重大活動進行公開。

3、新聞媒體公開。通過電視、報紙等新聞媒體對某一重大活動進行公開。

4、進村入戶公開。印發(fā)宣傳資料，送到群眾手中。

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

五、具體要求 ?

1、實行政務(wù)公開的目的在于加強對機關(guān)和各基層單位公務(wù)運行情況的監(jiān)督，提高工作透明度，推進民主建設(shè)，促

使干部職工廉潔從政。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務(wù)公開的重大意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要求務(wù)必達到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、嚴查處、求實效”的目標。

2、明確職責，責任到人。根據(jù)縣委、縣政府的要求，對政務(wù)公開工作實行“一票否決制”，各單位要必須確定一名領(lǐng)導具體負責此項工作，一把手負總責，保證政務(wù)公開工作落到實處。

3、建立政務(wù)公開登記簿，對公開的內(nèi)容、形式進行記載備查。

六、組織領(lǐng)導 ?

政務(wù)公開是一項涉及面廣的經(jīng)常性工作。為了確保這項工作的順利進行，鎮(zhèn)直各部門在實行政務(wù)公開的過程中，要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到抓好政務(wù)公開的重要性和必要性，要切實加強領(lǐng)導，采取有效措施，確保公開內(nèi)容的合法、完整、規(guī)范、實用、有效。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導小組，并把政務(wù)公開工作納入全年工作目標責任制，同其他工作一起安排、同時部署、一起落實。

七、監(jiān)督檢查 ?

為了確保政務(wù)公開工作落到實處，各部門要嚴格按照《光坡鎮(zhèn)政務(wù)公開實施方案》的要求開展工作，每年 11 月上旬開展一次自查，并向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室上報自查材料。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期對各單位進行檢查和抽查，并將檢查情況進行通報，對不認真開展政

務(wù)公開工作的單位，要按照考核辦法，實行責任追究。

? ?

第五篇：政府政務(wù)公開工作匯報材料

*年，我單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，貫徹“以人為本”的管理理念，解放思想、實事求是、狠抓政務(wù)公開各項制度的落實，大力推進城管政務(wù)公開工作健康開展，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，取得了良好的成效，現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，健全政務(wù)公開組織

我單位領(lǐng)導高度重視政務(wù)公開工作，多次召開班子會、職工代表大會、宣傳貫徹政務(wù)公開有關(guān)制度、政策，提高廣大干部職工對政務(wù)公開的深刻認識，促進城管各項管理工作逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化、樹立城管的良好服務(wù)形象，更好地服務(wù)于全縣人民，我單位建立健全了政務(wù)公開組織機構(gòu)，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)章制度。

二、制定措施，狠抓落實，做好政務(wù)公開各項工作

結(jié)合我單位實際，首先，健全了各股隊、公司的績效考評目標管理體系，制定完善了《AB頂崗制》、《服務(wù)承諾制》、《考勤、考評制》等27項機關(guān)效能制度，成立了督導室，加強日常督導，編發(fā)督導簡報54期，認真開展了治庸活動，使城管各項工作邁向了長效化管理軌道。其次，完善財務(wù)管理制度，健全政務(wù)公開，成立了財務(wù)監(jiān)督小組，實施了財務(wù)監(jiān)督制度，凡是財務(wù)開支一律由監(jiān)督小組把關(guān)。印制了《城管辦社會服務(wù)卡》1000余份，聘請了15名行風評議監(jiān)督員，10月份，召開了行風評議工作會議，聽取社會各界的意見11條，并及時進行了整改，設(shè)立了城管服務(wù)熱線：7215005和意見箱，對投訴的意見及時進行了反饋，通過政務(wù)公開欄、職工大會等形式，對單位財物、人事等重大事項進行了及時公開，確保了職工的參與權(quán)、知情權(quán)，通過電視臺、宣傳欄、宣傳車等形式，對單位執(zhí)法依據(jù)、收費項目、辦事程序進行了及時公開，樹立了城管的良好服務(wù)形象。第三，加大職工教育力度，通過舉辦培訓班，業(yè)務(wù)知識考試，舉辦各類文體活動，進一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)知識水平和職工道德水平。第四，規(guī)范行政服務(wù)中心審批工作，爭創(chuàng)城管文明服務(wù)窗口，完善行政審批程序，規(guī)定審批時限，促進了城管整體工作的順利開展。

三、加大工作力度，確保重點工作按時完成1、真抓實干，完成城管各項規(guī)費征收任務(wù)。我單位全體干部職工發(fā)揚不怕苦、不怕累、風里來、雨里去，耐得住清貧、守得住寂寞，按要求超額完成了各項收費任務(wù)。*，實際征收56萬元，超額完成全年任務(wù)的133.3%，比去年提高12.1個百分點。

2、投資90余萬元，完成了*亭環(huán)島、文化路環(huán)島、人民路環(huán)島的綠化工程改造。投資240余萬元，建成了6座垃圾中轉(zhuǎn)站和7個高標準公廁。投資50萬元，完成了政通大道綠化帶高標準綠化工程。投資12萬元，對南箕街行道樹進行了更換，更換行道樹為大葉女貞。投資4萬多元對東環(huán)路行道樹進行了更換，更換為金絲垂柳。同時對其它街道的行道樹進行了補栽，達到了一條路一個風格，一條街道一個風景。又及時出臺了《縣城牌匾設(shè)置規(guī)范標準》，對縣城朝陽路、政通大道等沿街牌匾進行了整治，同時有計劃有步驟地開展了天網(wǎng)入地的治理活動，受到了社會各界的好評。

3、目前，投資3430萬元的垃圾處理場項目前期各項準備工作已就緒，成立了垃圾處理場項目建設(shè)指揮部，申請了中央預算內(nèi)資金，選址、征地和初設(shè)工作有序進行，有望2007年初開工建設(shè)。

4、投資10余萬元，對行理路進行了整修。配合縣城污水處理工程建設(shè)，對馬頰河的綠化樹木進行了清障，確保了人民路污水管網(wǎng)工程，按質(zhì)、按時完工。

四、完善廉潔自律承諾制度，黨風廉政建設(shè)成效顯著

單位及時召開班子會，進一步完善廉潔自律承諾制度，明確黨風廉政建設(shè)責任目標分工，做好單位黨風廉政建設(shè)工作，加強行風、作風建設(shè)，切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕執(zhí)法管理過程中的不正之風，認真落實好《黨政領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)工作制度》、《廉政準則》等各項制度，使單位的黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。

五、抓好雙文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)市級文明單位

*年，我單位以文明縣城創(chuàng)建為指導，加快單位雙文明建設(shè)工作，投資6萬余元，對單位整體辦公設(shè)施及場所進行了更新和改造，加大了硬件設(shè)施建設(shè)，改善了干部職工的工作環(huán)境，設(shè)立職工閱覽室，職工文體活動室，為爭創(chuàng)市級文明單位打下了良好的基礎(chǔ)。

總之，*年，我單位的政務(wù)公開工作在上級的正確領(lǐng)導下，在社會各界大力支持下，全體干部職工團結(jié)拼搏，開拓進取，增強宗旨意識、大局意識、加快政務(wù)公開建設(shè)力度，使城管整體工作取得了優(yōu)異的成績，樹立了“人民城管為人民”的良好形象。