第一篇：輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告引導(dǎo)及處置工作制度(征求意見(jiàn)稿)

農(nóng)村信用社輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、引導(dǎo)及處置工作制度

為建立健全輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、研判和處置機(jī)制，及時(shí)了解掌握與我省農(nóng)村信用社密切相關(guān)的輿情，實(shí)現(xiàn)輿情分類分級(jí)管理，逐步完善聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，結(jié)合《銀行業(yè)輿情分級(jí)分類報(bào)告指導(dǎo)意見(jiàn)》、《遼寧銀監(jiān)局輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、引導(dǎo)及處置工作制度》和《遼寧省農(nóng)村信用社聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，制定本方案。

一、工作原則

以開(kāi)放、積極的姿態(tài)，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、導(dǎo)向正確的原則做好輿情工作。把輿情工作作為人民群眾服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的重要工作之一，主動(dòng)、有效地防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)聲譽(yù)事件，避免負(fù)面輿情升級(jí)和損害農(nóng)村信用社聲譽(yù)。

輿情監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確，要搜集調(diào)查傳播源頭和路徑，掌握傳播范圍，對(duì)輿論態(tài)度、評(píng)論、訴求有全面充分的認(rèn)識(shí)；輿情引導(dǎo)及處置要積極主動(dòng)，正確有效，要將正面宣傳、新聞?wù){(diào)控、網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)相結(jié)合，形成引導(dǎo)合力；輿情報(bào)告要報(bào)告及時(shí)、內(nèi)容完整，將相關(guān)應(yīng)對(duì)措施寫(xiě)入報(bào)告內(nèi)容。輿情處置要及時(shí)有效，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除轄內(nèi)發(fā)生的有害、危害類輿情，有效控制影響面。

二、任務(wù)及職責(zé)

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（一）工作任務(wù)

1．分級(jí)負(fù)責(zé)。建立全省農(nóng)村信用社輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、引導(dǎo)及處置工作（以下簡(jiǎn)稱“輿情工作”）網(wǎng)絡(luò)，形成省聯(lián)社統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)指導(dǎo)，省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)的工作體系。省聯(lián)社授權(quán)各市派出機(jī)構(gòu)代為行使對(duì)其所在市轄農(nóng)村信用社的輿情工作職責(zé)。各級(jí)農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)為輿情工作主體，在遵照省聯(lián)社相關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上，按照自我管理、自我約束的原則，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村信用社的輿情工作全面承責(zé)，機(jī)構(gòu)“一把手”為輿情工作第一責(zé)任人。各級(jí)農(nóng)村信用社辦公室（綜合部門）為輿情工作的責(zé)任部門，要將任務(wù)分解落實(shí)，指定工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行AB工作制。

2．合力聯(lián)動(dòng)。各級(jí)責(zé)任部門要與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。負(fù)面輿情涉及的相關(guān)單位、部門要保持緊密聯(lián)系，互相配合，共同商議，及早對(duì)輿情走向、影響范圍做出判斷，按照輿情分類報(bào)告路徑及應(yīng)對(duì)措施及時(shí)予以處置。積極落實(shí)銀行業(yè)新聞宣傳協(xié)作機(jī)制，與監(jiān)管部門和銀行業(yè)協(xié)會(huì)保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通工作情況，將其制定的階段性新聞宣傳要點(diǎn)和輿情關(guān)注要點(diǎn)納入轄內(nèi)新聞宣傳計(jì)劃和輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容。建立健全與新聞宣傳部門的溝通機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，采取多種形式與新聞媒體建立良好的關(guān)系，爭(zhēng)取新聞媒體及公眾對(duì)全省農(nóng)村信用社工作的理解和支持。

3．把握方向。針對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情，各級(jí)農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的機(jī)制、良好的應(yīng)對(duì)能力和高度的政治敏銳性，明確思路，統(tǒng)一對(duì)外口徑。

4．處置及時(shí)。各級(jí)農(nóng)村信用社應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立重大負(fù)面輿情快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間有效利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，正向引導(dǎo)和處置輿情。

（二）工作職責(zé)

1．省聯(lián)社辦公室主要工作職責(zé)

（1）制定全省農(nóng)村信用社輿情工作相關(guān)制度；

（2）日常監(jiān)測(cè)、記錄國(guó)家級(jí)和省級(jí)的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，歸口上報(bào)全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)的輿情；

（3）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；

（4）協(xié)助各級(jí)農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞媒體，合力處置農(nóng)村信用社的負(fù)面輿情事件；

（5）協(xié)調(diào)省聯(lián)社新聞發(fā)言人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息發(fā)布和接受采訪；

（6）核準(zhǔn)省聯(lián)社各部門及直屬機(jī)構(gòu)、各市辦事處接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)；

（7）督辦省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)，將結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（8）對(duì)市、縣級(jí)農(nóng)村信用社的輿情工作進(jìn)行考核并將考核結(jié)果納入省聯(lián)社對(duì)市聯(lián)社（辦事處）、縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核；

（9）組織對(duì)全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)輿情工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 和教育工作。

（10）其他輿情工作。

2．省聯(lián)社各部門及直屬機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

擬定專業(yè)性輿情應(yīng)對(duì)口徑及新聞通稿；提出負(fù)面輿情處置建議；提供輿情相關(guān)政策背景等資料和專業(yè)顧問(wèn)；督導(dǎo)本專業(yè)調(diào)查、落實(shí)輿情涉及的業(yè)務(wù)方面工作，積極做好督辦和核查。

3．省聯(lián)社辦事處工作職責(zé)

（1）日常監(jiān)測(cè)、記錄市級(jí)的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，按照分類分級(jí)報(bào)送要求，集中匯總上報(bào)全轄輿情；

（2）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；

（3）協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)市級(jí)新聞媒體，合力處置農(nóng)村信用社的負(fù)面輿情事件；

（4）對(duì)市級(jí)層面有害、危害輿情和有可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和報(bào)告，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，有效進(jìn)行新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

（5）加強(qiáng)同地方新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)主管部門和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情前端控制和有害信息消除；

（6）核準(zhǔn)縣級(jí)農(nóng)村信用社接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)，并向省聯(lián)社辦公室報(bào)備。

（7）落實(shí)報(bào)經(jīng)省聯(lián)社核準(zhǔn)的調(diào)研或采訪事項(xiàng)，并對(duì)調(diào)研或采訪事宜、報(bào)道內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。（8）督辦省聯(lián)社、市辦事處領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)；

（9）組織對(duì)轄內(nèi)輿情工作人員開(kāi)展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。

（10）省聯(lián)社授權(quán)的其他輿情工作。4．市級(jí)農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（1）制定輿情工作有關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案等；

（2）日常監(jiān)測(cè)、記錄市轄的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，并按照分類分級(jí)報(bào)送要求集中匯總上報(bào)全轄輿情；

（3）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；對(duì)監(jiān)測(cè)到的負(fù)面輿情，分析產(chǎn)生的原因和背景，及時(shí)提出防范意見(jiàn)并實(shí)施處置；

（4）協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)市級(jí)新聞媒體，合力處置農(nóng)村信用社的負(fù)面輿情事件；

（5）對(duì)市級(jí)層面有害、危害輿情和有可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和報(bào)告，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，有效進(jìn)行新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

（6）加強(qiáng)同地方新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)主管部門和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情前端控制，及時(shí)澄清虛假信息或不完整信息，消除有害信息；

（7）自主安排調(diào)研和新聞采訪活動(dòng)，對(duì)調(diào)研或采訪事項(xiàng)、報(bào)道內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，并向省聯(lián)社辦公室報(bào)備；（8）核準(zhǔn)縣級(jí)農(nóng)村信用社接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)，并向省聯(lián)社辦公室報(bào)備；

（9）督辦省、市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)；（10）組織對(duì)轄內(nèi)員工開(kāi)展輿情培訓(xùn)與教育；（11）其他輿情工作。

5．縣級(jí)農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

（1）制定輿情工作有關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案等，落實(shí)輿情工作事項(xiàng)；

（2）日常監(jiān)測(cè)、記錄縣轄的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，并按照分類分級(jí)報(bào)送要求集中上報(bào)全轄輿情；

（3）根據(jù)監(jiān)測(cè)到的輿情，分析產(chǎn)生的原因和背景，及時(shí)提出防范意見(jiàn)并實(shí)施處置；

（4）對(duì)有害、危害輿情和有可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和報(bào)告，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，有效進(jìn)行新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

（5）加強(qiáng)同地方新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)主管部門和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情前端控制，及時(shí)澄清虛假信息或不完整信息，消除有害信息；

（6）報(bào)經(jīng)市級(jí)農(nóng)村信用社核準(zhǔn)，可自主安排調(diào)研和新聞采訪活動(dòng)，對(duì)調(diào)研或采訪事項(xiàng)、報(bào)道內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

（7）組織對(duì)轄內(nèi)員工開(kāi)展輿情培訓(xùn)與教育。（8）其他輿情工作。

三、輿情分級(jí)分類

（一）輿情分級(jí)

根據(jù)輿情對(duì)遼寧省農(nóng)村信用社的影響方向和程度，可分為五個(gè)等級(jí)，即正面、一般、關(guān)注、有害、危害，后三級(jí)統(tǒng)稱為負(fù)面輿情。

1．正面輿情。主要指有關(guān)轄內(nèi)農(nóng)村信用社的正面輿情，可以使公眾、客戶、股東、監(jiān)管者、政府等利益相關(guān)方對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村信用社做出正面評(píng)價(jià)，積極促進(jìn)轄內(nèi)農(nóng)村信用社健康、穩(wěn)定發(fā)展；具有較大的傳播范圍。

2．一般輿情。主要指反映轄內(nèi)農(nóng)村信用社日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)態(tài)的信息；傳播范圍有限，不會(huì)對(duì)農(nóng)村信用社聲譽(yù)產(chǎn)生廣泛影響。

3．關(guān)注輿情。主要指反映轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)、管理中存在的不足、問(wèn)題和漏洞，內(nèi)容客觀，具有一定的參考價(jià)值；傳播范圍較大；事件和消息涉及的機(jī)構(gòu)少，情況比較個(gè)別；潛在影響?。豢赡軐?duì)農(nóng)村信用社收入和資產(chǎn)增值產(chǎn)生遠(yuǎn)期影響；可能引起社會(huì)反響并造成農(nóng)村信用社聲譽(yù)損失。

4．有害輿情。主要指反映轄內(nèi)農(nóng)村信用社存在嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，或存在較大風(fēng)險(xiǎn)，或事件關(guān)系到社會(huì)公眾切身利益或性質(zhì)惡劣易引起民憤，以及事件被輿論誤讀、曲解的；傳播范圍大；涉及一定數(shù)量機(jī)構(gòu)，或?qū)儆诳鐓^(qū)域性事件；對(duì)農(nóng)村信用社收入和市場(chǎng)信心等產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的影響，造成農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)損失或影響客戶基礎(chǔ)；引起較大社會(huì)反響，對(duì)農(nóng)村信用社聲譽(yù)造成損失。如事件被重要媒體報(bào)道（全國(guó)性媒體、外媒），被綜合性門戶網(wǎng)站財(cái)經(jīng) 版或首頁(yè)登載，被人氣論壇、博客登轉(zhuǎn)載，合計(jì)點(diǎn)擊上萬(wàn)。

5．危害輿情。主要指謠言或虛假消息，不負(fù)責(zé)任的批評(píng)和惡語(yǔ)攻擊；事件危及全省農(nóng)村信用社穩(wěn)定；傳播范圍大；影響到全國(guó)農(nóng)村信用社系統(tǒng)，或橫向影響到其他金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)；對(duì)農(nóng)村信用社流動(dòng)性和資本造成現(xiàn)實(shí)的危機(jī)；社會(huì)反響強(qiáng)烈，事件給整個(gè)銀行業(yè)造成重大聲譽(yù)損失。如突發(fā)群體性事件、擠兌。

（二）輿情分類

根據(jù)輿情涉及的利益相關(guān)方，將輿情分為10大類。1類（100）：貫徹國(guó)家宏觀政策（如農(nóng)村信用社信貸規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等）

2類（200）：執(zhí)行監(jiān)管要求情況（如資本監(jiān)管要求、三個(gè)辦法一個(gè)指引、中小企業(yè)融資、涉農(nóng)金融服務(wù)、住房貸款政策等）

3類（300）：風(fēng)險(xiǎn)狀況（如案件和操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等）

4類（400）：高管信息

5類（500）：內(nèi)部管理（如運(yùn)營(yíng)管理、人事薪酬等）6類（600）：發(fā)展與資本市場(chǎng)（如業(yè)績(jī)與投資者評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等）

7類（700）：客戶（如對(duì)公客戶糾紛、與交易對(duì)手等）8類（800）：服務(wù)與產(chǎn)品（如借記卡、信用卡、電子銀行、理財(cái)產(chǎn)品、排隊(duì)、收費(fèi)、客服質(zhì)量、ATM故障等）

9類（900）：金融消費(fèi)者保護(hù)（如存款被盜、實(shí)名開(kāi)戶、對(duì) 私客戶糾紛、協(xié)解人員等）

10類（000）：其他。

四、輿情處置

對(duì)涉及農(nóng)村信用社的正面、一般和關(guān)注輿情，可根據(jù)輿情類別、影響深度和發(fā)展階段，選擇以下一種或幾種處置措施。

1．提供閱知； 2．提供閱知并關(guān)注； 3．跟貼回貼； 4．發(fā)表評(píng)論。

對(duì)涉及農(nóng)村信用社的有害輿情，可根據(jù)輿情類別、影響深度和發(fā)展階段，選擇以下一種或幾種處置措施。

1．?dāng)M定應(yīng)對(duì)口徑或新聞稿，通過(guò)有關(guān)媒體發(fā)布； 2．跟貼回貼； 3．發(fā)表評(píng)論。

對(duì)涉及農(nóng)村信用社的危害輿情，可根據(jù)輿情類別、影響深度和發(fā)展階段，選擇以下一種或幾種處置措施。

1．與地方新聞、網(wǎng)絡(luò)主管部門溝通協(xié)商，請(qǐng)其在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助處理；

2．?dāng)M定應(yīng)對(duì)口徑或新聞稿，通過(guò)有關(guān)媒體發(fā)布； 3．跟貼回貼； 4．發(fā)表評(píng)論；

5．新聞發(fā)言人書(shū)面發(fā)言； 6．召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。

五、輿情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）輿情監(jiān)測(cè)

輿情監(jiān)測(cè)（搜集）的范圍包括但不限于：平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)（新聞報(bào)道、在線文章、論壇博客），廣播電視，以及其他新媒體等。

（二）輿情報(bào)告

輿情工作實(shí)行“日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告、季研判”制度，負(fù)面輿情應(yīng)一事一報(bào)。各級(jí)責(zé)任部門要堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，按照傳真、電子郵件雙報(bào)送要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。

1．日常輿情堅(jiān)持“零報(bào)告”。各縣級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日下午2：15前，向市級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送前一天報(bào)送后至當(dāng)天的輿情。市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日下午2：30前，向省聯(lián)社報(bào)送前一天報(bào)送后至當(dāng)天的輿情。當(dāng)天無(wú)輿情的，采用電話方式報(bào)送；當(dāng)天有正面輿情的，采用電話并電子郵件方式報(bào)送（見(jiàn)附件1）；當(dāng)天有負(fù)面輿情的，應(yīng)于第一時(shí)間一事一報(bào)（見(jiàn)附件2），采取電話傳真、電子郵件方式報(bào)送。省聯(lián)社辦公室認(rèn)為必要的，于第一時(shí)間向省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并視情況報(bào)送省委、省政府、監(jiān)管、銀行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門和省聯(lián)社相關(guān)部室。

2．縣級(jí)機(jī)構(gòu)每季結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，向市級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送輿情分析研判報(bào)告（見(jiàn)附件3），市級(jí)機(jī)構(gòu)匯總后于每季結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，集中向省聯(lián)社辦公室報(bào)送輿情分析研判報(bào)告。報(bào)送內(nèi) 容為本季度輿情分析和下一季度輿情預(yù)判，結(jié)合日常輿情監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)潛在的或可預(yù)見(jiàn)的聲譽(yù)影響因素進(jìn)行梳理，并對(duì)下一階段面臨的輿論形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判。

3．各級(jí)責(zé)任部門要對(duì)“重大負(fù)面輿情”實(shí)時(shí)報(bào)告并跟蹤處置。對(duì)負(fù)面輿情，還應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)送同級(jí)銀監(jiān)部門。

在可能引發(fā)重大聲譽(yù)事件的行為或事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，擬定應(yīng)對(duì)措施，并分類分級(jí)報(bào)告。在行為或事件發(fā)生后，應(yīng)于第一時(shí)間（不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)）電話向上級(jí)行社報(bào)告，于2小時(shí)內(nèi)向省聯(lián)社書(shū)面報(bào)告，抄報(bào)市辦事處。根據(jù)事件實(shí)際情況報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府、監(jiān)管、銀協(xié)部門，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)送后續(xù)情況。在聲譽(yù)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，實(shí)時(shí)關(guān)注分析輿情，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)向省聯(lián)社、銀監(jiān)部門遞交處置及評(píng)估報(bào)告。省聯(lián)社在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，迅速核實(shí)情況并根據(jù)事件實(shí)際情況將輿情及處置情況第一時(shí)間上報(bào)省委省政府、監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門。

六、評(píng)估考核

省聯(lián)社將定期開(kāi)展輿情工作評(píng)價(jià)，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，由上述原因造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。

省聯(lián)社對(duì)市、縣級(jí)農(nóng)村信用社的輿情工作進(jìn)行年度考核，并將考核結(jié)果納入省聯(lián)社對(duì)市聯(lián)社（辦事處）、縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中。具體考核標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)年省聯(lián)社對(duì)市聯(lián)社（辦事處）、縣 級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核方案為準(zhǔn)。

第二篇：輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、 引導(dǎo)及處置工作方案9

輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制工作方案

為建立健全輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、研判和處置應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握與開(kāi)發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作密切相關(guān)的輿情，實(shí)現(xiàn)輿情分類分級(jí)管理，逐步完善聲譽(yù)管理體系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮輿情監(jiān)督的作用，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)初中作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的輿情工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作質(zhì)量，制定本方案。

一、工作原則

以開(kāi)放、積極的姿態(tài)，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、導(dǎo)向正確的原則做好輿情工作。把輿情工作作為人民群眾服務(wù)，辦人民滿意的教育，提升學(xué)校管理水平，改善轄區(qū)教育服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)校管理能力的重要工作之一，主動(dòng)、有效地防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)聲譽(yù)事件，避免負(fù)面輿情升級(jí)和損害開(kāi)發(fā)區(qū)初中聲譽(yù)。輿情監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確，要搜集調(diào)查傳播源頭和路徑，掌握傳播范圍，對(duì)輿論態(tài)度、評(píng)論、訴求有全面充分的認(rèn)識(shí)；輿情引導(dǎo)及處置要積極主動(dòng)，正確有效，要將正面宣傳、新聞?wù){(diào)控、網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)相結(jié)合，形成引導(dǎo)合力；輿情報(bào)告要報(bào)告及時(shí)、內(nèi)容完整，將相關(guān)應(yīng)對(duì)措施寫(xiě)入報(bào)告內(nèi)容。輿情處置要及時(shí)有效，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除轄內(nèi)發(fā)生的有害、危害類輿情，有效控制影響面。

二、任務(wù)及職責(zé)

（一）工作任務(wù) 1．分級(jí)負(fù)責(zé)。建立開(kāi)發(fā)區(qū)初中輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、引導(dǎo)及處置工作（以下簡(jiǎn)稱“輿情工作”）網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)指導(dǎo)，學(xué)校、級(jí)部、班級(jí)三級(jí)機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)的工作體系。學(xué)校辦公室授權(quán)各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室行使對(duì)其所在工作范圍內(nèi)的學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)輿情工作職責(zé)。各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室為輿情工作主體，在遵照開(kāi)發(fā)區(qū)初中相關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上，按照自我管理、自我約束的原則，對(duì)其所在工作范圍內(nèi)的學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的輿情工作全面承責(zé)，級(jí)部負(fù)責(zé)人為輿情工作第一責(zé)任人。各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室為輿情工作的責(zé)任部門，要將任務(wù)分解落實(shí)，指定工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行責(zé)任追究工作制。

2．合力聯(lián)動(dòng)。辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心要與級(jí)部班級(jí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。負(fù)面輿情涉及的相關(guān)年級(jí)、處室要保持緊密聯(lián)系，互相配合，共同商議，及早對(duì)輿情走向、影響范圍做出判斷，按照輿情分類報(bào)告路徑及應(yīng)對(duì)措施及時(shí)予以處置。積極落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)初中新聞宣傳協(xié)作機(jī)制，與監(jiān)管處室和辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心、各級(jí)部班級(jí)保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通工作情況，將其制定的階段性新聞宣傳要點(diǎn)和輿情關(guān)注要點(diǎn)納入學(xué)校轄內(nèi)新聞宣傳計(jì)劃和輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容。建立健全與新聞宣傳部門的溝通機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，采取多種形式與新聞媒體建立良好的關(guān)系，爭(zhēng)取新聞媒體及公眾對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的理解和支持。

3．把握方向。針對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情，各級(jí)農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的機(jī)制、良好的應(yīng)對(duì)能力和高度的政治敏銳性，明確思路，統(tǒng)一對(duì)外口徑。

4．處置及時(shí)。各年級(jí)級(jí)部、各班級(jí)、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立重大負(fù)面輿情快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間有效利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，正向引導(dǎo)和處置輿情。

（二）工作職責(zé)

1．開(kāi)發(fā)區(qū)初中辦公室主要工作職責(zé)（1）制定開(kāi)發(fā)區(qū)初中輿情工作相關(guān)制度；

（2）日常監(jiān)測(cè)、記錄國(guó)家級(jí)和省級(jí)的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，歸口上報(bào)全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)的輿情；

（3）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；

（4）協(xié)助各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室協(xié)調(diào)各級(jí)各類新聞媒體，合力處置開(kāi)發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿情事件；

（5）協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)初中新聞發(fā)言負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息發(fā)布和接受采訪；（6）核準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)初中各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)；

（7）督辦開(kāi)發(fā)區(qū)初中領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)，將結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（8）對(duì)各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室的輿情工作進(jìn)行考核并將考核結(jié)果納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核；

（9）組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)初中輿情工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。（10）其他輿情工作。

2．開(kāi)發(fā)區(qū)初中各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室工作職責(zé)

擬定專業(yè)性輿情應(yīng)對(duì)口徑及新聞通稿；提出負(fù)面輿情處置建議；提供輿情相關(guān)政策背景等資料和專業(yè)顧問(wèn)；督導(dǎo)本職工作范圍內(nèi)調(diào)查、落實(shí)輿情涉及的教育教學(xué)方面工作，積極做好督辦和核查。3．省聯(lián)社辦事處工作職責(zé)（1）日常監(jiān)測(cè)、記錄市級(jí)的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，按照分類分級(jí)報(bào)送要求，集中匯總上報(bào)全轄輿情；

（2）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；

（3）協(xié)助各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室協(xié)調(diào)各級(jí)各類新聞媒體，合力處置開(kāi)發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿情事件；

（4）對(duì)社會(huì)層面有害、危害輿情和有可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和報(bào)告，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，有效進(jìn)行新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

（5）加強(qiáng)同地方新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)主管部門和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情前端控制和有害信息消除；

（6）核準(zhǔn)本年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)，并向開(kāi)發(fā)區(qū)初中辦公室報(bào)備。

（7）落實(shí)報(bào)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)初中核準(zhǔn)的調(diào)研或采訪事項(xiàng)，并對(duì)調(diào)研或采訪事宜、報(bào)道內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

（8）督辦開(kāi)發(fā)區(qū)初中、各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)；

（9）組織對(duì)本年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室輿情工作人員開(kāi)展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。

（10）開(kāi)發(fā)區(qū)初中校辦公室授權(quán)的其他輿情工作。

三、應(yīng)對(duì)機(jī)制

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。迅速反應(yīng)，嚴(yán)控事態(tài)影響。一旦發(fā)現(xiàn)針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)初中

的負(fù)面輿論，立即向各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員研究應(yīng)對(duì)措施，立即用網(wǎng)民及輿情人群的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延。被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載的重大事件或問(wèn)題的網(wǎng)上投訴舉報(bào)，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯(cuò) 誤輿論導(dǎo)向，有關(guān)負(fù)面報(bào)道、跟帖被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，可能 出現(xiàn)越級(jí)上訪等問(wèn)題，必須在發(fā)現(xiàn)該報(bào)道或帖子后立即向主 管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，2小時(shí)內(nèi)完成收集匯報(bào)工作，力爭(zhēng)在 1 到 2 個(gè)工作日內(nèi)作出初步處置并進(jìn)行回應(yīng)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于開(kāi)發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作大局，有利于維護(hù)全體教職工、全校學(xué)生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處臵。

3、講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處臵與新聞發(fā)布同時(shí)布臵、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心輿情突發(fā)事件的各級(jí)各部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善學(xué)校新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

5、明確辦理時(shí)限。學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時(shí)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問(wèn)題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對(duì)能夠迅速解決的一般問(wèn)題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時(shí)內(nèi)作出正式解答；暫時(shí)不能辦理的，必須在回復(fù)中說(shuō)明理由并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日。各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室要嚴(yán)格落實(shí)每日輿情匯報(bào)制度、每周集中匯總上報(bào)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情員例會(huì)制度和集中網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)辦制度。規(guī)范回帖內(nèi)容。各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合

法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合市教育局、區(qū)教管辦相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字、以及語(yǔ)意不通等問(wèn)題。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語(yǔ)中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語(yǔ)言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。在回帖中必須使用“您”等敬語(yǔ)，涉及單位的要寫(xiě)清單位名稱，不得使用“我單位”、“我處”等詞。

6、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室輿情員主要職責(zé)僅限于做好群眾反映問(wèn)題的搜集、整理和落實(shí)工作，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)回復(fù)內(nèi)容的初步確定，經(jīng)各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人的最終審核并簽字確認(rèn)后報(bào)校辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)回復(fù)。條件許可情況下，主要負(fù)責(zé)人要親自參與回復(fù)和辦理工作。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，各單位在認(rèn)真排查梳理與本年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室有關(guān)的網(wǎng)民提問(wèn)之外，要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的溝通，特別是網(wǎng)民提問(wèn)涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及部門作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下?tīng)款^落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

四、輿情應(yīng)對(duì)工作的督查

1、開(kāi)發(fā)區(qū)初中辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各年級(jí)級(jí)部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室回復(fù)、辦理情況的專項(xiàng)督查，對(duì)網(wǎng)民重復(fù)發(fā)帖反映的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析、明確責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況交辦落實(shí)，或提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決。

2、對(duì)網(wǎng)民反映問(wèn)題不認(rèn)真解決、敷衍推諉的部門，要以《督查通報(bào)》的形式定期或不定期進(jìn)行通報(bào)。

3、實(shí)行《網(wǎng)絡(luò)輿情提醒單》制度，對(duì)未及時(shí)按要求落實(shí)輿情工作任務(wù)的單位下發(fā)《提醒單》，對(duì)經(jīng)三次提醒仍未落實(shí)整改或網(wǎng)絡(luò)輿情工作開(kāi)展不力的單位和責(zé)任人視情予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等處理，直至采取組織和紀(jì)律措施，并追究

主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被上級(jí)單位（市委辦、市政府辦、網(wǎng)絡(luò)輿情中心、市教育局、區(qū)教管辦等）提醒、通報(bào)的一并納入目標(biāo)考核

情和安慰，第一時(shí)間告知社會(huì)公眾或受害者事情 真相，進(jìn)行真誠(chéng)、公開(kāi)、及時(shí)的溝通，不使矛盾進(jìn)一步激化，贏得公眾的理解和信任。

4、借助媒體，增大應(yīng)對(duì)空間。根據(jù)某一重大輿情事件 的發(fā)展態(tài)勢(shì)和走向，最大程度地爭(zhēng)取媒體的支持，利用報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體的公信力和權(quán)威性，適時(shí)轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及 時(shí)權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，把噪音雜音壓下來(lái)，使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。

加強(qiáng)宣傳，依托信息調(diào)研的力量，提升學(xué)校的良好形 象。調(diào)研員有目的、有計(jì)劃、分階段確定網(wǎng)絡(luò)宣傳主題，采 寫(xiě)新聞稿件，在網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳開(kāi)發(fā)區(qū)初中開(kāi)展教育教學(xué)等各項(xiàng)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，用正面的聲音唱響網(wǎng)上主旋律。讓更多的人民群眾了解開(kāi)發(fā)區(qū)初中、客觀看待并正面熱議開(kāi)發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的成效。

6、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 要加強(qiáng)與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與新聞媒體輿情人群的溝通渠道，建立良好的合作關(guān)系，特別要加強(qiáng)與各大網(wǎng)站論壇的溝通，爭(zhēng)取其理解、支持和配合學(xué)校工作。

第三篇：輿情監(jiān)測(cè)工作制度

輿情監(jiān)測(cè)工作制度

第一條 為進(jìn)一步提高中心網(wǎng)絡(luò)管理水平，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，正確把握和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，著力營(yíng)造有利于中心健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條中心建立輿情監(jiān)測(cè)的制度與工作機(jī)制，及時(shí)采集民眾關(guān)注的公共衛(wèi)生熱點(diǎn)事件信息，分析事件緣由，建立輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中心新聞宣傳的正面導(dǎo)向。

第三條 中心疾病與衛(wèi)生相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立輿情信息監(jiān)測(cè)員，承擔(dān)本部門相關(guān)輿情信息的日常收集、登記、分析、核實(shí)和上報(bào)。

第四條 信息科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)中心相關(guān)部門輿情監(jiān)測(cè)工作；并定期匯總、整理為《輿情監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》，上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門。

第五條 疾控科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輿情事件應(yīng)急處置工作，信息科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體輿論宣傳引導(dǎo)工作。

第六條 輿情監(jiān)測(cè)信息分類。主要包括：廣安市內(nèi)傳染病事件、食物中毒事件、職業(yè)中毒事件、環(huán)境因素事件、群體性原因不明疾病、預(yù)防接種事件、服藥事件、食品安全等。第七條 按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的II級(jí)以上事件引發(fā)的輿情視為突發(fā)重大輿情，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)。每月1～30日普通輿情應(yīng)匯總、分析，于次月5日前報(bào)告。

第八條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重要輿情信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)重要輿情回復(fù)不及時(shí)、處置不力的應(yīng)按照中心責(zé)任追究的相關(guān)制度追究其責(zé)任。

第九條密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上所有涉及中心的輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點(diǎn)的問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集輿情進(jìn)展情況。對(duì)不良輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好記錄、梳理等工作，及時(shí)上報(bào)并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

廣安區(qū)疾病預(yù)防控制中心 二0一五年二月十日

第四篇：輿情監(jiān)測(cè)處置制度

山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司

SHANXI XINGXIAN HUARUN LIANSHENG CHEJIAZHUANG Coal.,LTD

Yuqingjiancechuzhiguanglizhidu

輿情監(jiān)測(cè)處置管理制度

山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司

輿情監(jiān)測(cè)處置管理制度

根據(jù)《華潤(rùn)煤業(yè)集團(tuán)輿情監(jiān)測(cè)與處置管理辦法》，為進(jìn)一步做好我礦輿情監(jiān)測(cè)工作，第一時(shí)間掌握我礦安全生產(chǎn)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)和回復(fù)安全、環(huán)境污染等輿情所引發(fā)的社會(huì)關(guān)切，確保突發(fā)安全、環(huán)境污染事件得到有效應(yīng)對(duì)、妥善處理，特制定本制度。隨著新媒體技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)境輿論引導(dǎo)能力受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)?？v觀近幾年的環(huán)境突發(fā)事件，網(wǎng)絡(luò)起到了放大和助推的作用。

在這種形勢(shì)下，我礦應(yīng)積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，在及時(shí)回復(fù)好輿情的同時(shí)，加強(qiáng)制度、能力等方面的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境輿情的水平，把握環(huán)境輿情的主動(dòng)權(quán)，用好用足網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)資源。

一是建立環(huán)境輿情工作制度。建立環(huán)境網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)控、收集、整理、匯總，及時(shí)交給相關(guān)科室或部門處理，并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上答復(fù)。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)上的討論溝通，讓輿情答復(fù)工作做到有章可循。

二是加強(qiáng)對(duì)輿情的研判能力建設(shè)。礦綜合辦應(yīng)該在輿情事件結(jié)束后，對(duì)輿情事件的發(fā)生原因、傳播途徑、傳播特點(diǎn)、處置情況及存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。對(duì)輿論發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，對(duì)處置的效果進(jìn)行評(píng)估。要在輿情收集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析輿情的走勢(shì)，找出重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真做好環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為環(huán)境決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作。建立突發(fā)環(huán)境事件媒體應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案，完善突發(fā)環(huán)境事件的新聞協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)環(huán)境事件造成的各種負(fù)面影響，為妥善處置突發(fā)環(huán)境事件營(yíng)造良好的輿論氛圍。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情監(jiān)測(cè)處置工作由華潤(rùn)聯(lián)盛能源投資有限公司安監(jiān)部牽頭，各職能部門參與，共同做好安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)與處置工作。設(shè)兼職輿情管理員和監(jiān)測(cè)員，加強(qiáng)對(duì)媒體等輿情監(jiān)測(cè)處置，加強(qiáng)與各監(jiān)管部門和社會(huì)媒體的溝通作，構(gòu)建全方位輿情監(jiān)控系統(tǒng)。

（一）山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司的網(wǎng)輿情監(jiān)控、報(bào)告、處理等工作由礦委、礦綜合辦、勞資科、保衛(wèi)科等部門協(xié)助完成。

（二）山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司礦委為輿情監(jiān)控的領(lǐng)導(dǎo)部門，總負(fù)責(zé)輿情的處理協(xié)調(diào)事務(wù)。

（三）礦綜合辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情監(jiān)控、報(bào)告事務(wù)；一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后根據(jù)礦委的處理意見(jiàn)（文字批示或電話指示）對(duì)輿情處理（如刪除、舉報(bào)等），并把處理結(jié)果及時(shí)報(bào)給礦領(lǐng)導(dǎo)。

（四）保衛(wèi)科在發(fā)生重大輿情時(shí)，要協(xié)助礦聯(lián)系公安部門，全力查處相關(guān)違法人員，情節(jié)嚴(yán)重的要移交公安機(jī)關(guān)處理。

（五）礦綜合辦設(shè)一名專門人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情監(jiān)控。輿情監(jiān)控內(nèi)容包括論壇、貼吧、博客、QQ群、虛擬社區(qū)等網(wǎng)站。

（六）監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時(shí)備份，并在1個(gè)工作日內(nèi)，填報(bào)《山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司輿情信息報(bào)告處理單》，報(bào)請(qǐng)礦領(lǐng)導(dǎo)閱示。特殊情況，直接電話向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（七）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)包含以下內(nèi)容信息的。應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；違反法律規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

1、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；

2、損害國(guó)家機(jī)關(guān)聲譽(yù)的；

3、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

4、宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

5、公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗、惡意攻擊他人的；

6、損害山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司聲譽(yù)，影響礦安全生 產(chǎn)工作的；

7、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。

二、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)

礦綜合辦公室設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情管理員崗，每天至少一次瀏覽相關(guān)媒體，對(duì)有可能對(duì)我礦產(chǎn)生不良輿論環(huán)境的因素做到消除于萌芽狀態(tài)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并跟蹤處理涉及我礦安全生產(chǎn)、環(huán)境污染的有關(guān)輿情信息；其它各職能部門設(shè)食品安全輿情監(jiān)測(cè)員，對(duì)掌握到的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情信息，及時(shí)向礦綜合辦通報(bào)。監(jiān)測(cè)范圍重點(diǎn)為：省級(jí)、市級(jí)媒體——《山西省安全安全網(wǎng)》、《呂梁日?qǐng)?bào)》等有影響的 媒體網(wǎng)站；監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要為：新聞媒體報(bào)道、反映或正在調(diào)查采訪的關(guān)于礦山安全生產(chǎn)及環(huán)境污染等問(wèn)題涉及我礦的;興縣區(qū)域以外已經(jīng)發(fā)生一定社會(huì)影響的礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問(wèn)題，我礦以外己經(jīng)發(fā)生一定社會(huì)影響的礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境污染問(wèn)題，我礦可能存在類似問(wèn)題的。輿情監(jiān)測(cè)工作原則

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。輿情科具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、各科室、隊(duì)組管理全礦輿情處置工作。各科室、隊(duì)組應(yīng)積極配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置工作。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各科室、隊(duì)組至少確定一名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負(fù)責(zé)各自網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、反饋和回復(fù)工作。網(wǎng)絡(luò)信息員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)，努力提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

（三）落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全輿情責(zé)任追究制，對(duì)重要輿情信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)重要輿情回復(fù)不及時(shí)、處置不力的應(yīng)追究其責(zé)任。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與保衛(wèi)科等部門的聯(lián)系，暢通溝通渠道，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現(xiàn)重大輿情時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成輿情處置整體合力。

（四）我礦員工不得發(fā)布、復(fù)制或傳播下列信息：（1）煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和國(guó)家法律、法規(guī)的實(shí)施。（2）煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（3）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言擾亂社會(huì)秩序。（4）侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。

（5）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等。（6）損害山西興縣華潤(rùn)聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司發(fā)展聲譽(yù)、形象的不實(shí)言論。

（五）違反本管理辦法規(guī)定的，礦方可依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)違反法律法規(guī)的，移交司法部門依法處理。

（六）本規(guī)定自頒布之日起施行。

三、進(jìn)行輿情分析處置

輿情管理員對(duì)輿情信息進(jìn)行初步分析篩選，劃分安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于被媒體報(bào)道、反映，經(jīng)初步分析對(duì)我礦安全生產(chǎn)工作影響不大的一般輿情，可在 24 小時(shí)（最遲 48 小時(shí)）內(nèi)交辦或通報(bào)各地各有關(guān)部門。對(duì)媒體報(bào)道、反映，經(jīng)初步分析對(duì)我礦安全生產(chǎn)工作影響較大的重大輿情，應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)交辦各地各有關(guān)職能部門，并于 24 小時(shí)內(nèi)（最遲 48 小時(shí)）跟蹤查辦結(jié)果。重大輿情交 辦應(yīng)以書(shū)面形式；緊急情況下，可先電話等形式交辦，再補(bǔ)充書(shū)面交辦單。重大輿情處置結(jié)束后，輿情管理員要跟蹤各地各有關(guān)單位的書(shū)面結(jié)案報(bào)告。

（一）輿情監(jiān)控與搜集。

密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上所有涉及我礦的輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點(diǎn)的問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集輿情進(jìn)展情況。對(duì)不良輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好記錄、梳理等工作，及時(shí)上報(bào)并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情研判。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則將監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問(wèn)題，對(duì)輿情走向作出正確的判斷，對(duì)輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估。研究制定應(yīng)對(duì)和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時(shí)間、程序和責(zé)任部門、責(zé)任人等要求。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置。

發(fā)現(xiàn)重要輿情后，要求相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，采取相應(yīng)的處理措施。在得到相關(guān)責(zé)任部門反饋回復(fù)材料后，網(wǎng)絡(luò)輿情科以發(fā)帖、跟帖、撰寫(xiě)評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。

（四）檔案留存。對(duì)網(wǎng)民留言、領(lǐng)導(dǎo)批示、責(zé)任部門回復(fù)函等相關(guān)文件按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。

四、加強(qiáng)輿情宣傳疏導(dǎo)

輿情管理員按照安全生產(chǎn)、環(huán)境污染信息公布制度，綜合辦主任應(yīng)充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、宣傳欄等宣傳平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公布安全生產(chǎn)、環(huán)境污染信息，通過(guò)多種手段和渠道做正確的輿論方向引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)和控制安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情，避免發(fā)生村民堵礦等行為，維護(hù)我礦較好的安全有序生產(chǎn)。

四、工作原則

（一）加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格管理制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對(duì)的原則，由礦綜合辦公室主任負(fù)責(zé)輿情統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。輿情科應(yīng)派專人重點(diǎn)監(jiān)控所有涉及我礦的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明。以坦誠(chéng)的態(tài)度，如實(shí)反映事件真相，爭(zhēng)取大家的理解、信任和支持。除涉密事項(xiàng)外，能公開(kāi)的盡量公開(kāi)，切實(shí)保障大家的知情權(quán)。

（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)，限時(shí)反饋，加強(qiáng)輿情督辦。對(duì)于涉及我礦的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)及時(shí)介入并核實(shí)，要求責(zé)任部門在規(guī)定期限內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)輿情科反饋回復(fù)材料，回復(fù)材料需由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。如情況特殊，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢的，應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)向綜合辦反饋表態(tài)性回復(fù)。

（四）堅(jiān)持依法處置。依照黨和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展輿情引導(dǎo)，做到科學(xué)、依法、有效處置。

（五）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格輿情考核。年底對(duì)各系（部）、各科（室）的輿情處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)在處置輿情中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并嘉獎(jiǎng)，對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中不予配合或敷衍了事的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定查處。

第五篇：加強(qiáng)稅收輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo),服務(wù)稅收管理工作

加強(qiáng)稅收輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，服務(wù)稅收管理工作

稅收輿情是“涉稅輿論情況”的簡(jiǎn)稱，是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性涉稅事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對(duì)作為客體的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作的方法、實(shí)效產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會(huì)中各種涉稅現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒等等表現(xiàn)的總和。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉稅輿情呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，其內(nèi)容有關(guān)于個(gè)別稅務(wù)官員的違法亂紀(jì)行為、國(guó)稅機(jī)關(guān)法制建設(shè)、國(guó)稅窗口服務(wù)態(tài)度、國(guó)稅干部生活作風(fēng)、國(guó)稅機(jī)關(guān)隊(duì)伍及作風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題，其所依賴的媒介包括媒體和網(wǎng)絡(luò)等能夠傳播信息的所有途徑。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)輿情也隨之成為了輿情最重要的組成部分，它涵蓋了論壇、微博、貼吧、網(wǎng)站等各個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)輿情可以分為真的和假的兩類，假的大抵是傳播謠言。對(duì)于真的輿情應(yīng)該，對(duì)于假的輿情應(yīng)該，稅收輿情監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀。國(guó)稅工作是涉及社會(huì)收入分配的重要工作之一，也是老百姓最為關(guān)心的話題之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來(lái)源有：新聞評(píng)論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備

傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：

1、直接性，通過(guò)BBS，新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；

2、突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn),就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索；

3、偏差性,由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。取得的好經(jīng)驗(yàn)，存在的不足。

稅收輿情管理的重要性。一是稅收輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)關(guān)系稅收工作的穩(wěn)定和諧開(kāi)展，能夠引導(dǎo)社會(huì)各界正確理解國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作現(xiàn)狀和實(shí)質(zhì)，能夠自覺(jué)關(guān)心和支持國(guó)稅機(jī)關(guān)工作；二是稅收輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)能夠促進(jìn)國(guó)稅干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)強(qiáng)化服務(wù)理念和意識(shí)；三是稅收輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)能夠樹(shù)立良好國(guó)稅形象，稅收輿情管理的方法。

（一）是及時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)內(nèi)容，完善信息公開(kāi)制度。利用電臺(tái)，12366網(wǎng)站，辦稅服務(wù)大廳等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布涉稅公開(kāi)信息；

（二）是確立專職輿情管理人員，定期關(guān)注涉稅輿情信息。尤其是要關(guān)注貼吧、微博、論壇上面的涉稅信息；明確建立六個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化稅收輿情管理，切實(shí)做好稅收輿情的監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)工作。一

是建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。密切關(guān)注電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體，納稅人權(quán)益保障中心、納稅人之家等有關(guān)組織以及市局局長(zhǎng)接待日、納稅人來(lái)信來(lái)訪、12366網(wǎng)站等方式反映出的輿情信息，研究輿情變化趨勢(shì)，及時(shí)監(jiān)測(cè)，有效防控。二是建立輿情研判機(jī)制。監(jiān)測(cè)到或收到涉及本部門和由本部門引發(fā)的輿情信息后，及時(shí)組織人員召開(kāi)輿情研判例會(huì)，分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問(wèn)題，對(duì)輿情走向作出正確的判斷。三是建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。針對(duì)各類輿情信息，及時(shí)采取措施，積極進(jìn)行應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決問(wèn)題，有效化解危機(jī)，不斷提高輿論處置和引導(dǎo)能力。四是建立信息報(bào)送機(jī)制。重點(diǎn)堅(jiān)持重大、緊急信息報(bào)告制度，對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件以及影響范圍較大的敏感事件發(fā)生，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)部門報(bào)告；要持續(xù)堅(jiān)持稅收輿情信息月報(bào)送制度，基層單位按月收集報(bào)送納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、各類媒體關(guān)注的涉稅輿情、各單位稅收工作動(dòng)態(tài)以及涉稅輿情研判等方面有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的信息內(nèi)容。

五是建立責(zé)任追究機(jī)制。把稅收輿情管理工作列入績(jī)效考評(píng)，對(duì)輿情引導(dǎo)控制不力、發(fā)生重大輿情事故、造成工作被動(dòng)等現(xiàn)象的單位和個(gè)人予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；在輿情監(jiān)測(cè)工作中，凡出現(xiàn)不監(jiān)測(cè)、不按要求報(bào)送監(jiān)測(cè)信息，或因瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)輿情信息的，在績(jī)效考評(píng)中

予以扣分；對(duì)因以上原因造成后果的將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六是建立溝通協(xié)作機(jī)制。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)輿情信息防控工作的溝通、匯報(bào)，及時(shí)交流工作中的好方式、好方法，共同研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，提升輿情信息防控水平。對(duì)外，采取各種形式，加強(qiáng)與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與各類媒體的溝通渠道，爭(zhēng)取其理解、支持和配合稅收工作。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)，打造服務(wù)型國(guó)稅。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，建立“個(gè)人服務(wù)評(píng)價(jià)”檔案；四是完善責(zé)任追求體制，