第一篇：輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建(提綱)官

微博客輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建（提綱）

研究的主要內(nèi)容、基本思路和方法、研究重點(diǎn)難點(diǎn)、主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處 緒論（緣起、研究意義及概念界定）

1.1微博客的產(chǎn)生及影響概述（國外、國內(nèi)）

1.2研究意義（理論意義·相關(guān)研究綜述，現(xiàn)實(shí)意義·對及時(shí)掌握和有效引導(dǎo)輿論的作用）

1.3研究思路及邏輯架構(gòu)

1.4概念界定： 1.4.1微博客及相關(guān)概念;1.4.2輿情、輿情監(jiān)測及相關(guān)概念;1.4.3輿

論引導(dǎo)及相關(guān)概念

第一章（現(xiàn)狀、問題）

2.1 2010被稱為“微博年”

2.2微博客特點(diǎn)特性特征分析

2.2.1 Web2.0之集大成2.2.1微博客成為真正的“隨身”播發(fā)媒體

2.3微博客輿情傳播分析

2.3.1網(wǎng)絡(luò)輿情信息源分析

2.3.2網(wǎng)絡(luò)輿論意見源分析

2.4 微博客已成網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地

第二章（輿論監(jiān)測調(diào)研、分析）

3.1目前網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測概述

3.2目前微博客輿情監(jiān)測概述

3.3目前微博客輿情監(jiān)測的不足

3.4微博客輿情監(jiān)測的調(diào)研分析

3.4.1問卷調(diào)查報(bào)告（附調(diào)查問卷及抽樣方案）

3.4.2案例分析報(bào)告（附突發(fā)事件傳播途徑調(diào)查及走勢圖）

3.4.3訪談報(bào)告（附訪談方案及訪談提綱）

3.5微博客輿情監(jiān)測需注意的問題

3.6微博客輿情監(jiān)測的原則要求

第三章（引導(dǎo)機(jī)制調(diào)研、分析）

4.1目前的輿論引導(dǎo)情況綜述

4.2微博客輿論引導(dǎo)缺失分析

4.3微博客輿論引導(dǎo)調(diào)研分析

4.3.1傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站微博客輿論引導(dǎo)分析

4.3.1.1案例分析（附抽樣方案等）

4.3.1.2訪談報(bào)告（附訪談方案及提綱）

4.3.2商業(yè)網(wǎng)站微博客輿論引導(dǎo)分析

4.3.2.1案例分析（附抽樣方案等）

4.4 微博客輿論引導(dǎo)在整個(gè)輿論引導(dǎo)中的意義

第四章（對策、建議）

5.1構(gòu)建微博客輿情監(jiān)測體系

5.1.1建立微博客輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

5.1.2設(shè)立微博客輿情監(jiān)測指標(biāo)

5.1.3建立微博客輿情預(yù)警機(jī)制

5.2微博客輿情監(jiān)測在整個(gè)輿情監(jiān)中的重要地位

5.3構(gòu)建微博客輿論引導(dǎo)機(jī)制與體系

5.3.1建立微博客輿論引導(dǎo)先行的輿論引導(dǎo)體系

5.3.2建立不同媒體相互配合的輿論引導(dǎo)體系

5.4準(zhǔn)確輿情監(jiān)測研判是輿論引導(dǎo)的先決條件

5.5輿論引導(dǎo)做好兩場戰(zhàn)斗

5.5.1建立“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”兩支輿論引導(dǎo)隊(duì)伍

5.5.2打好“陣地戰(zhàn)”和“游擊戰(zhàn)”兩種輿論戰(zhàn)爭

第五章：結(jié)論

群體性事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情研究

本課題擬從緒論（研究意義及概念界定等）、上編（背景及現(xiàn)狀編）、中編（調(diào)研分析編）、下編（對策建議編）、結(jié)語等五方面內(nèi)容逐步展開論述。

§1 緒論（研究意義及概念界定等）

1.1群體性事件中網(wǎng)絡(luò)輿情研究的研究現(xiàn)狀述評

1.2研究意義（理論意義、現(xiàn)實(shí)意義）

1.3研究思路及邏輯架構(gòu)

1.4概念界定1.4.1群體性事件及相關(guān)概念1.4.2網(wǎng)絡(luò)輿情及相關(guān)概念

1.4.3輿論引導(dǎo)及相關(guān)概念1.4.4 應(yīng)急管理及相關(guān)概念

§2 上編（背景及現(xiàn)狀編）

2.1群體性事件的界定及特征分析

2.2新時(shí)期群體性事件的發(fā)展歷程概述

2.3群體性事件的常見類型

2.4群體性事件的常見誘因

§3 中編（調(diào)研分析編）

3.1對群體性事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)研分析

3.1.1問卷調(diào)查報(bào)告（附抽樣調(diào)查方案及問卷）

3.1.2座談及訪談報(bào)告（附訪談方案及訪談提綱）

3.1.3熱點(diǎn)案例評析（附案例概述）

3.2對群體性事件中網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研分析的結(jié)論

3.2.1群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的主要問題

3.2.2群體性事件與網(wǎng)絡(luò)輿情的相互關(guān)系

3.2.3群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變的常見態(tài)勢

3.2.4群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的基本原則

§4 下編（對策建議編）

4.1群體性事件應(yīng)急處置階段的網(wǎng)絡(luò)輿情管理

4.1.1網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布及議程設(shè)置

4.1.2網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的培育及維護(hù)

4.1.3網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論及網(wǎng)絡(luò)流言的應(yīng)對

4.2群體性事件消退善后階段的網(wǎng)絡(luò)輿情管理

4.2.1形象及聲譽(yù)修復(fù)中的網(wǎng)絡(luò)輿情維護(hù)

4.2.2網(wǎng)絡(luò)輿情管理的效果評估

4.2.3網(wǎng)絡(luò)輿情管理的總結(jié)反思

4.3群體性事件的預(yù)防及網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警體系的構(gòu)建

4.3.1建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判系統(tǒng)

4.3.2制定潛在群體性事件的應(yīng)急預(yù)案

4.3.3建立網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)體系

§5 結(jié)語

第二篇：構(gòu)建政府網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制

構(gòu)建政府網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制

新媒體是以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)、具有創(chuàng)新形態(tài)的媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)滲透人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等方方面面，發(fā)揮著不可替代的巨大影響力。網(wǎng)絡(luò)成了新媒體時(shí)代的主流媒體，與傳統(tǒng)媒體相比具有即時(shí)性、交互性、生動(dòng)性、豐富性、超時(shí)空、超文本等特點(diǎn)，但相對缺乏可信度、組織及用以維系用戶的完備的內(nèi)容生產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)媒體在擴(kuò)散傳播中帶來了海量的信息，改變了傳統(tǒng)媒體“單向——受體受限”的模式，以“雙向型——去中心化”為核心架構(gòu)，增添了受眾信息反饋的巨大拓展空間，人們可以通過跟帖、BBS、聊天等形式，利用QQ、MSN、飛信等工具，對網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)表融合本階層利益與視角的輿論批評，對政府管理方式產(chǎn)生一系列沖擊與深刻影響，為民主政治開辟了又一場域。網(wǎng)民群體關(guān)于某一事件圍繞各自階層的利益尋找“爆點(diǎn)”，廣泛熱烈地參與輿論傳播，并對國家大政方針政策與政治管理機(jī)制提出質(zhì)疑，有時(shí)過激影響到社會(huì)穩(wěn)定則形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)質(zhì)是人們不再尋求法律手段，而是寄予輿論造勢、道德約束、施加集體壓力與政府爭奪政治與文化話語權(quán)，它實(shí)際上是意識形態(tài)中非理性的社會(huì)心理的一種反映形式。

網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

網(wǎng)絡(luò)輿情具有開放性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使海量信息傳達(dá)迅捷，賦予受眾自主選擇的權(quán)利，每個(gè)人都可以根據(jù)自己的興趣、需要選擇信息，甚至還要主動(dòng)過濾，去掉錯(cuò)誤的或者附加的垃圾信息。不同階層、享有不同經(jīng)驗(yàn)的公眾作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主體從個(gè)體角度出發(fā)，無限制地過濾信息，以至于失去經(jīng)驗(yàn)的共享和信息全程全面的收集，甚至?xí)霈F(xiàn)某些過于主觀的觀點(diǎn)。在眾多信息中如何辨別真?zhèn)?，又如何在?qiáng)化了自主選擇權(quán)利的信息篩選中保持理性與客觀，是值得我們深入思考的問題?，F(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)世界關(guān)于群體性事件的輿論追蹤，往往使真相難以被澄清，負(fù)面因素常常被隨意放大。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有多元性。網(wǎng)絡(luò)世界涵蓋內(nèi)容豐富，網(wǎng)絡(luò)用戶可以全面體驗(yàn)信息生活與實(shí)際生活的交融。作為初具規(guī)模的“虛擬社會(huì)”恰恰缺乏集體認(rèn)同的道德規(guī)約，個(gè)別人尋找尚不健全的網(wǎng)絡(luò)管理、監(jiān)督機(jī)制的漏洞，滋生“道德虛無主義”與“合理利己主義”。甚至有的網(wǎng)民在現(xiàn)代社會(huì)完成了從旁觀者到議論者再到參與者的轉(zhuǎn)變，把虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的邊限在某種程度上模糊化，加速網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，如引導(dǎo)不當(dāng)，過激行為會(huì)引發(fā)輿情危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有沖突性。網(wǎng)絡(luò)具有超時(shí)空、超文本的特點(diǎn)，是全球共享的，不同地域、不同文化背景下?lián)碛胁煌瑑r(jià)值觀的人們在網(wǎng)絡(luò)世界里相遇，思想的交鋒也必然包括資本主義與社會(huì)主義兩種意識形態(tài)的碰撞，對于不同主題以及同一主題的多元討論，其出發(fā)點(diǎn)在于以 “我”為中心的思想觀點(diǎn)能得到認(rèn)同，而不去更多地考慮內(nèi)容是否合理與正確。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)身份是隱匿的，這就催生了一些不負(fù)責(zé)任的言論。網(wǎng)絡(luò)作為新媒體時(shí)代的主流媒體，更為一些別有用心的人覬覦，他們試圖搶占思想文化的宣傳陣地，發(fā)表錯(cuò)誤的信息制造混亂，破壞社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有情緒性。網(wǎng)絡(luò)世界的信息交流具有情緒化傾向，是意識形態(tài)中非理性的社會(huì)心理反作用的具體表現(xiàn)。人們憑借虛擬身份就某一話題發(fā)表言論，多是鳴不平之音，為個(gè)人遭遇的不公正、個(gè)人利益的受損找到個(gè)體情感的宣泄口，人們在網(wǎng)絡(luò)上自發(fā)形成志同道合的群體，群內(nèi)同質(zhì)化又引發(fā)對群外異質(zhì)的疏離，在信息的選擇、是非的判定上對本群體高度依賴，甚至形成偏頗的“群體極化”的強(qiáng)勢觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情即圍繞某一群體性事件通過網(wǎng)絡(luò)輿論傳播把涉及一定階層或群體的利益以及由此在一定階段累積的抱怨、焦慮、緊張、不滿等情緒暴露無遺，如不加正確引導(dǎo)，民意審判走向極端，將不可避免地侵犯當(dāng)事人的隱私和人格尊嚴(yán)，形成一種“網(wǎng)絡(luò)暴力”；負(fù)面輿論“滾雪球”似的擴(kuò)大，“羊群效應(yīng)”使人們在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中只聽到一種聲音，即本群體的聲音，會(huì)沖擊政府的執(zhí)政能力，危害現(xiàn)有的社會(huì)治理秩序。網(wǎng)絡(luò)輿情的理論屬性

網(wǎng)絡(luò)輿情是意識形態(tài)中非理性的社會(huì)心理的反映形式。社會(huì)心理的非理性因素的作用在新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過程中，帶來受眾話語權(quán)的回歸甚至泛濫，社會(huì)心理的非系統(tǒng)性、相對隱蔽性和錯(cuò)綜復(fù)雜性、廣泛性、群眾性等特點(diǎn)揭示政府構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)向機(jī)制的迫切性與重要性。因此，我們要用正確的輿論導(dǎo)向來引導(dǎo)大眾，使之進(jìn)行理性的思考，自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)心理反作用積極的一面。

意識形態(tài)對網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和變化發(fā)揮重要影響。我們要特別提防網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中把事態(tài)引向歧途、將破壞性擴(kuò)大的別有用心的煽動(dòng)言論，重視意識形態(tài)的斗爭與意識形態(tài)在當(dāng)今國際關(guān)系中的作用，用進(jìn)步的意識形態(tài)即馬克思主義武裝頭腦，發(fā)揮進(jìn)步的意識形態(tài)對網(wǎng)絡(luò)輿情的積極引導(dǎo)和規(guī)制作用。

消費(fèi)主義文化對網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生明顯影響。異化消費(fèi)使人們把物質(zhì)消費(fèi)的多少作為個(gè)人幸福實(shí)現(xiàn)的途徑和生活質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把消費(fèi)看做是快樂的唯一源泉。消費(fèi)主義時(shí)代，人的歸屬感和滿足感建立在物質(zhì)享受和對物的崇拜之上，社交生活淡化，群體關(guān)系疏離。不合理的人際關(guān)系使得個(gè)體情緒緊張，在多元的價(jià)值趨向中迷失了自我，喪失了正確的主流價(jià)值觀的導(dǎo)向，對信息的采集、是非的判定難免失之偏頗。

構(gòu)建不同階段的政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

針對網(wǎng)絡(luò)輿情的上述特點(diǎn)，政府應(yīng)努力構(gòu)建針對不同階段的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。

在輿情潛伏期——建立適度的調(diào)控機(jī)制。完善政府輿情信息匯集機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。平時(shí)政府要注意對輿情信息的匯集，組織相關(guān)人員收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，制定科學(xué)的收集標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用觀察法、問卷調(diào)查法、深度訪談法等科學(xué)的方法，依靠人民代表大會(huì)、政協(xié)、相關(guān)職能部門以及媒體等平臺(tái)，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向與發(fā)展規(guī)律。政府各部門之間、政府與社會(huì)相互配合，對預(yù)警劃分級別。加強(qiáng)法制建設(shè)，提供必要的法制支撐，積極探索網(wǎng)絡(luò)政治與網(wǎng)絡(luò)文明的交叉互動(dòng)作用。

在輿情爆發(fā)期——建立積極的干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)政府的應(yīng)急與干預(yù)措施。面對輿情發(fā)展快速作出反應(yīng)，不逃避、不推諉，第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，指定相關(guān)部門受理，把處理的進(jìn)程及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給密切關(guān)注的公眾。正面引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)政府主流網(wǎng)站的自身建設(shè)，建立積極的干預(yù)機(jī)制。干預(yù)機(jī)制包括政府信息的公開透明、對話溝通的民主平等、媒體輿論主流積極引導(dǎo)、特殊時(shí)期的強(qiáng)硬手段。

在輿情的持續(xù)期——建立有效的應(yīng)對機(jī)制。做好政府輿情信息的分析研究工作。組織技術(shù)人員采用科學(xué)分析的方法，對相關(guān)信息分類、鑒別、篩選、分析、歸納等，分析輿情信息的傾向性，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的研究。探究公眾參與網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)因，分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中的“意見領(lǐng)袖”，引導(dǎo)他們成為建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的力量。尊重他們?yōu)槊翊?、批判現(xiàn)實(shí)、監(jiān)督政府的主動(dòng)意識。加強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，引導(dǎo)網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我引導(dǎo)。

在輿情的淡化期——建立必要的反饋機(jī)制。做好政府網(wǎng)絡(luò)輿情信息的跟蹤與反饋工作。政府對內(nèi)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作指明方向，開辟其他切實(shí)可行的反映民主訴求的渠道，改變民意上達(dá)阻滯、傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督功能不足的舊面貌，不斷完善工作機(jī)制，傾聽民聲，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；對外要繼續(xù)組織媒體積極發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用，降低謠言的破壞性力量，增強(qiáng)政府與民眾在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的互動(dòng)，避免因政府的話語匱乏而造成溝通的障礙。［本文為2010 河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“邊限與策略——民主政治視角下政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理研究”（201003256）成果之一］（作者單位：燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

1.謝金林：《網(wǎng)絡(luò)空間政府輿論危機(jī)及其治理原則》，《社會(huì)科學(xué)》，2008（11）。

2.曹勁松：《政府網(wǎng)絡(luò)形象管理的原則與方法》，《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》，2009（6）。

3.溫淑春：《網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響及其應(yīng)對機(jī)制探討》，《理論與現(xiàn)代化》，2009（5）。

第三篇：加強(qiáng)稅收輿情監(jiān)測引導(dǎo),服務(wù)稅收管理工作

加強(qiáng)稅收輿情監(jiān)測引導(dǎo)，服務(wù)稅收管理工作

稅收輿情是“涉稅輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性涉稅事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作的方法、實(shí)效產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會(huì)中各種涉稅現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉稅輿情呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，其內(nèi)容有關(guān)于個(gè)別稅務(wù)官員的違法亂紀(jì)行為、國稅機(jī)關(guān)法制建設(shè)、國稅窗口服務(wù)態(tài)度、國稅干部生活作風(fēng)、國稅機(jī)關(guān)隊(duì)伍及作風(fēng)建設(shè)等問題，其所依賴的媒介包括媒體和網(wǎng)絡(luò)等能夠傳播信息的所有途徑。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)輿情也隨之成為了輿情最重要的組成部分，它涵蓋了論壇、微博、貼吧、網(wǎng)站等各個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)輿情可以分為真的和假的兩類，假的大抵是傳播謠言。對于真的輿情應(yīng)該，對于假的輿情應(yīng)該，稅收輿情監(jiān)測現(xiàn)狀。國稅工作是涉及社會(huì)收入分配的重要工作之一，也是老百姓最為關(guān)心的話題之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備

傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點(diǎn)：

1、直接性，通過BBS，新聞點(diǎn)評和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；

2、突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索；

3、偏差性,由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對社會(huì)問題片面認(rèn)識等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。取得的好經(jīng)驗(yàn)，存在的不足。

稅收輿情管理的重要性。一是稅收輿情監(jiān)測引導(dǎo)關(guān)系稅收工作的穩(wěn)定和諧開展，能夠引導(dǎo)社會(huì)各界正確理解國稅機(jī)關(guān)的工作現(xiàn)狀和實(shí)質(zhì)，能夠自覺關(guān)心和支持國稅機(jī)關(guān)工作；二是稅收輿情監(jiān)測引導(dǎo)能夠促進(jìn)國稅干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺強(qiáng)化服務(wù)理念和意識；三是稅收輿情監(jiān)測引導(dǎo)能夠樹立良好國稅形象，稅收輿情管理的方法。

（一）是及時(shí)發(fā)布政府信息公開內(nèi)容，完善信息公開制度。利用電臺(tái)，12366網(wǎng)站，辦稅服務(wù)大廳等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布涉稅公開信息；

（二）是確立專職輿情管理人員，定期關(guān)注涉稅輿情信息。尤其是要關(guān)注貼吧、微博、論壇上面的涉稅信息；明確建立六個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化稅收輿情管理，切實(shí)做好稅收輿情的監(jiān)測、應(yīng)對和引導(dǎo)工作。一

是建立輿情監(jiān)測機(jī)制。密切關(guān)注電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體，納稅人權(quán)益保障中心、納稅人之家等有關(guān)組織以及市局局長接待日、納稅人來信來訪、12366網(wǎng)站等方式反映出的輿情信息，研究輿情變化趨勢，及時(shí)監(jiān)測，有效防控。二是建立輿情研判機(jī)制。監(jiān)測到或收到涉及本部門和由本部門引發(fā)的輿情信息后，及時(shí)組織人員召開輿情研判例會(huì)，分析、判斷、評估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷。三是建立輿情應(yīng)對機(jī)制。針對各類輿情信息，及時(shí)采取措施，積極進(jìn)行應(yīng)對，切實(shí)解決問題，有效化解危機(jī)，不斷提高輿論處置和引導(dǎo)能力。四是建立信息報(bào)送機(jī)制。重點(diǎn)堅(jiān)持重大、緊急信息報(bào)告制度，對特別重大、重大突發(fā)公共事件以及影響范圍較大的敏感事件發(fā)生，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級部門報(bào)告；要持續(xù)堅(jiān)持稅收輿情信息月報(bào)送制度，基層單位按月收集報(bào)送納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、各類媒體關(guān)注的涉稅輿情、各單位稅收工作動(dòng)態(tài)以及涉稅輿情研判等方面有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的信息內(nèi)容。

五是建立責(zé)任追究機(jī)制。把稅收輿情管理工作列入績效考評，對輿情引導(dǎo)控制不力、發(fā)生重大輿情事故、造成工作被動(dòng)等現(xiàn)象的單位和個(gè)人予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；在輿情監(jiān)測工作中，凡出現(xiàn)不監(jiān)測、不按要求報(bào)送監(jiān)測信息，或因瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)輿情信息的，在績效考評中

予以扣分；對因以上原因造成后果的將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六是建立溝通協(xié)作機(jī)制。對內(nèi)，加強(qiáng)輿情信息防控工作的溝通、匯報(bào)，及時(shí)交流工作中的好方式、好方法，共同研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提升輿情信息防控水平。對外，采取各種形式，加強(qiáng)與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與各類媒體的溝通渠道，爭取其理解、支持和配合稅收工作。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍服務(wù)意識，打造服務(wù)型國稅。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，建立“個(gè)人服務(wù)評價(jià)”檔案；四是完善責(zé)任追求體制，

第四篇：7xx區(qū)安監(jiān)局安全輿情引導(dǎo)機(jī)制

xx區(qū)安監(jiān)局安全輿情引導(dǎo)機(jī)制

公眾輿論炒作正逐漸走進(jìn)人們的視野，并在社會(huì)生活中發(fā)揮出越來越重要的作用。輿論既有社會(huì)控制的正面影響，也有負(fù)面影響。公眾輿論的負(fù)面影響將直接或間接對政府的形象產(chǎn)生破壞，不利于社會(huì)管理的安全和諧穩(wěn)定。安全輿情，就是指社會(huì)各階層民眾圍繞有關(guān)安全及社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化過程中所持有的社會(huì)政治態(tài)度。安全輿情已成為媒體和公眾輿論關(guān)注與炒作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)安全輿論引導(dǎo)與輿情控制已刻不容緩，因此，必須積極應(yīng)對，從以下幾個(gè)方面抓好輿論引導(dǎo)工作：

一、觀念上要有新突破

要牢固樹立四個(gè)觀念：一是輿情就是政情。以輿情為重要表現(xiàn)形式的社情民意往往是公眾對國家或社會(huì)的訴求與不滿的動(dòng)態(tài)預(yù)兆和表征，要始終保持高度的政治敏銳性，從政治的角度洞察輿情。二是輿情就是警情。協(xié)調(diào)各單位、各部門安排專人每天參與收看、收聽、瀏 覽 廣 播、電 視、報(bào) 紙、互 聯(lián) 網(wǎng) 等 傳 媒，了 解 其 與 安全 工 作 和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的正反兩面的新聞報(bào)道、社情民意和網(wǎng)民言論，努力構(gòu)建安全信息化建設(shè)趨勢下的綜合情報(bào)信息工作格局，提高安全輿情的快速發(fā)現(xiàn)與處置能力。三是輿情就是生產(chǎn)力。安全輿論引導(dǎo)與輿情控制的效果或者說成功與否直接影響著社會(huì)公眾對安監(jiān)部門的感知和認(rèn)同、對安監(jiān)伍形象的評價(jià)與期待、對安監(jiān)局工作的滿意度和支持率。四是網(wǎng)絡(luò)輿情“猛于虎”。面對社會(huì)信息化的高速發(fā)展，日益洶涌的互聯(lián)網(wǎng)浪潮神勇迅猛地鋪天蓋地而來，往往將負(fù)面輿情消極影響炒作得成幾何倍數(shù)放大。因此，必須善于統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地，增強(qiáng)網(wǎng)上輿論斗爭的主導(dǎo)性。

二、機(jī)制上要有新創(chuàng)新

一是消防輿論正面引導(dǎo)機(jī)制。要在繼續(xù)完善安全新聞宣傳歸口管理、網(wǎng)絡(luò)宣傳員管理、災(zāi)害等新聞宣傳與編輯審核等機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中 心，穩(wěn)

固

電 視、廣 播、報(bào) 紙 等 傳 媒，搭 建 網(wǎng) 絡(luò)、手機(jī)等新興媒介宣傳載體，堅(jiān)持信息調(diào)研和宣傳報(bào)道相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源和陣地的互補(bǔ)與共享，建立創(chuàng)新消防輿論正面引導(dǎo)工作新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范化程，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。二是輿情研判預(yù)警機(jī)制。建立一支以專職宣傳人員（含網(wǎng)絡(luò)宣傳員）為主體、兼職通訊員為補(bǔ)充的輿情處置專門人才隊(duì)伍，涵括戰(zhàn)訓(xùn)、政工、后勤、防火等多方面共同參與，做到懂媒體心態(tài)、懂 傳 播 方 式、懂 應(yīng) 對 技 巧、懂 大 眾 心 理、懂 網(wǎng) 絡(luò)技 術(shù)、懂輿 論 戰(zhàn) 術(shù)，堅(jiān) 持 發(fā) 現(xiàn) 及 時(shí)、處 置 迅 速、預(yù) 防 為 主、控 制 有 力 的 原則，建立健全輿情信息收集、匯總、研判、分析、報(bào)送、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，形成“超前預(yù)警－媒體報(bào)道－信息反饋－解決問題”的良性循環(huán)體系，進(jìn)一步提升安監(jiān)部門的良好形象。三是安全生產(chǎn)管理部門形象危機(jī)處置機(jī)制。完善新聞發(fā)布、重大突發(fā)性事件和違法違紀(jì)案件等負(fù)面報(bào)道新聞處置、網(wǎng)上輿情定期分析通報(bào)等機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理部門形象危機(jī)處置能力。四是互動(dòng)機(jī)制。要不斷創(chuàng)新載體，積極探索新形勢下安全生產(chǎn)工作與群眾線路相結(jié)合的新途徑，健全暢通理解互信溝通渠道和長效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)安全新聞宣傳工作，努力加強(qiáng)和諧公共關(guān)系建設(shè)。五是責(zé)任追究與對策分析機(jī)制。要在每一次輿情處置工作完成后，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究和對策分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，為安全輿論引導(dǎo)與輿情控制體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)和提供借鑒。

三、舉措上要有新推進(jìn)

一是正面輿論大力宣傳。整合運(yùn)用安全品牌資源和公眾活動(dòng)載體資源，依托報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、通訊網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，大張旗鼓地開展全方位、立體化、多角度的正面輿論宣傳工 作，做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”，牢牢把握安全輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，大力弘揚(yáng)安全工作主旋律，進(jìn)一步擴(kuò)大安全部門的社會(huì)影響力，努力塑造安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。二是負(fù)面輿情積極引導(dǎo)。堅(jiān)持第一時(shí)間、公開透明、尊重事實(shí)、正面應(yīng)對、敢于認(rèn)錯(cuò)、積極處置的原則，采取上門走訪、主動(dòng)邀請媒體專題座談、召開媒體聯(lián)誼會(huì)、召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)表真實(shí)權(quán)威信息、網(wǎng)上發(fā)帖與跟貼等多種形式，堅(jiān) 持“ 第 一 時(shí) 間”、“第 一 角 度 ”、“ 用 真 實(shí) 說 話 ”，對 基 本 屬實(shí)報(bào)道、負(fù)面不實(shí)報(bào)道、負(fù)面輿情進(jìn)行積極引導(dǎo)，力爭讓公眾了解事實(shí)真相，防止連續(xù)報(bào)道和其他媒體跟進(jìn)炒作，把影響減小到最低程度，既滿足了公眾的知情權(quán)，又贏得了輿論的主導(dǎo)權(quán)。三是危機(jī)事件絕對控制。對于重大突發(fā)性事件以及違法違紀(jì)案件負(fù)面報(bào)道等政府安全形象危機(jī)事件，要在加強(qiáng)事前預(yù)防和事中控制以及事后處置上下功夫。危機(jī)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)遵照“疏—導(dǎo)—控—泄—宣”的基本方法開展輿情控制工作：疏”就是排疏公眾“視聽”，“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移輿論“焦點(diǎn)”，“控”就是適時(shí)運(yùn)用新聞管制，“泄”就是化解群眾“積憤”、“宣”就是堅(jiān)持安全工作正面宣傳。

四、成果上要有新追求

要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地，努力取得最好的輿論效果和社會(huì)效 果。所有涉及安全輿情如果引導(dǎo)和控制不好，小則影響政府形象，大則容易被媒體炒作放大或借題發(fā)揮成為直接攻擊、詆毀黨和政府的武器。因此，安全宣傳工作要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全輿論引導(dǎo)與輿情控制工作，不斷滿足人民群眾對公共輿論的新期待新要求，努力提高人民群眾對安全工作的滿意度。同

時(shí)，對

于

嚴(yán) 重 失 實(shí)，要

及

時(shí)向有關(guān)主管部門和媒體網(wǎng)站通報(bào)交涉，必要時(shí)謀求法律途徑，依法維護(hù)合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

第五篇：輿情監(jiān)測、報(bào)告、 引導(dǎo)及處置工作方案9

輿情應(yīng)對機(jī)制工作方案

為建立健全輿情監(jiān)測、報(bào)告、研判和處置應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)了解掌握與開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作密切相關(guān)的輿情，實(shí)現(xiàn)輿情分類分級管理，逐步完善聲譽(yù)管理體系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮輿情監(jiān)督的作用，推動(dòng)開發(fā)區(qū)初中作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的輿情工作長效管理機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作質(zhì)量，制定本方案。

一、工作原則

以開放、積極的姿態(tài)，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、導(dǎo)向正確的原則做好輿情工作。把輿情工作作為人民群眾服務(wù)，辦人民滿意的教育，提升學(xué)校管理水平，改善轄區(qū)教育服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)校管理能力的重要工作之一，主動(dòng)、有效地防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對聲譽(yù)事件，避免負(fù)面輿情升級和損害開發(fā)區(qū)初中聲譽(yù)。輿情監(jiān)測要及時(shí)準(zhǔn)確，要搜集調(diào)查傳播源頭和路徑，掌握傳播范圍，對輿論態(tài)度、評論、訴求有全面充分的認(rèn)識；輿情引導(dǎo)及處置要積極主動(dòng)，正確有效，要將正面宣傳、新聞?wù){(diào)控、網(wǎng)評引導(dǎo)相結(jié)合，形成引導(dǎo)合力；輿情報(bào)告要報(bào)告及時(shí)、內(nèi)容完整，將相關(guān)應(yīng)對措施寫入報(bào)告內(nèi)容。輿情處置要及時(shí)有效，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除轄內(nèi)發(fā)生的有害、危害類輿情，有效控制影響面。

二、任務(wù)及職責(zé)

（一）工作任務(wù) 1．分級負(fù)責(zé)。建立開發(fā)區(qū)初中輿情監(jiān)測、報(bào)告、引導(dǎo)及處置工作（以下簡稱“輿情工作”）網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)指導(dǎo)，學(xué)校、級部、班級三級機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)的工作體系。學(xué)校辦公室授權(quán)各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室行使對其所在工作范圍內(nèi)的學(xué)生、家長、社會(huì)輿情工作職責(zé)。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室為輿情工作主體，在遵照開發(fā)區(qū)初中相關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上，按照自我管理、自我約束的原則，對其所在工作范圍內(nèi)的學(xué)生、家長、社會(huì)的輿情工作全面承責(zé)，級部負(fù)責(zé)人為輿情工作第一責(zé)任人。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室為輿情工作的責(zé)任部門，要將任務(wù)分解落實(shí)，指定工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行責(zé)任追究工作制。

2．合力聯(lián)動(dòng)。辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心要與級部班級聯(lián)動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)測與引導(dǎo)。負(fù)面輿情涉及的相關(guān)年級、處室要保持緊密聯(lián)系，互相配合，共同商議，及早對輿情走向、影響范圍做出判斷，按照輿情分類報(bào)告路徑及應(yīng)對措施及時(shí)予以處置。積極落實(shí)開發(fā)區(qū)初中新聞宣傳協(xié)作機(jī)制，與監(jiān)管處室和辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心、各級部班級保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通工作情況，將其制定的階段性新聞宣傳要點(diǎn)和輿情關(guān)注要點(diǎn)納入學(xué)校轄內(nèi)新聞宣傳計(jì)劃和輿情監(jiān)測內(nèi)容。建立健全與新聞宣傳部門的溝通機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，采取多種形式與新聞媒體建立良好的關(guān)系，爭取新聞媒體及公眾對開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的理解和支持。

3．把握方向。針對監(jiān)測到的輿情，各級農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的機(jī)制、良好的應(yīng)對能力和高度的政治敏銳性，明確思路，統(tǒng)一對外口徑。

4．處置及時(shí)。各年級級部、各班級、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，建立重大負(fù)面輿情快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間有效利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、信息簡報(bào)等平臺(tái)，正向引導(dǎo)和處置輿情。

（二）工作職責(zé)

1．開發(fā)區(qū)初中辦公室主要工作職責(zé)（1）制定開發(fā)區(qū)初中輿情工作相關(guān)制度；

（2）日常監(jiān)測、記錄國家級和省級的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，歸口上報(bào)全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)的輿情；

（3）根據(jù)輿情監(jiān)測情況，對各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；

（4）協(xié)助各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室協(xié)調(diào)各級各類新聞媒體，合力處置開發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿情事件；

（5）協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)初中新聞發(fā)言負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息發(fā)布和接受采訪；（6）核準(zhǔn)開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)；

（7）督辦開發(fā)區(qū)初中領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)，將結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（8）對各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室的輿情工作進(jìn)行考核并將考核結(jié)果納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核；

（9）組織對開發(fā)區(qū)初中輿情工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。（10）其他輿情工作。

2．開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室工作職責(zé)

擬定專業(yè)性輿情應(yīng)對口徑及新聞通稿；提出負(fù)面輿情處置建議；提供輿情相關(guān)政策背景等資料和專業(yè)顧問；督導(dǎo)本職工作范圍內(nèi)調(diào)查、落實(shí)輿情涉及的教育教學(xué)方面工作，積極做好督辦和核查。3．省聯(lián)社辦事處工作職責(zé)（1）日常監(jiān)測、記錄市級的主要媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情，按照分類分級報(bào)送要求，集中匯總上報(bào)全轄輿情；

（2）根據(jù)輿情監(jiān)測情況，對各類輿情進(jìn)行分析總結(jié)，不定期發(fā)布輿情分析報(bào)告、引導(dǎo)建議或輿情風(fēng)險(xiǎn)提示；

（3）協(xié)助各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室協(xié)調(diào)各級各類新聞媒體，合力處置開發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿情事件；

（4）對社會(huì)層面有害、危害輿情和有可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和報(bào)告，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，有效進(jìn)行新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

（5）加強(qiáng)同地方新聞宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)主管部門和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情前端控制和有害信息消除；

（6）核準(zhǔn)本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室接受媒體調(diào)研或采訪、主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪事項(xiàng)，并向開發(fā)區(qū)初中辦公室報(bào)備。

（7）落實(shí)報(bào)經(jīng)開發(fā)區(qū)初中核準(zhǔn)的調(diào)研或采訪事項(xiàng)，并對調(diào)研或采訪事宜、報(bào)道內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

（8）督辦開發(fā)區(qū)初中、各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項(xiàng)的落實(shí)；

（9）組織對本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室輿情工作人員開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。

（10）開發(fā)區(qū)初中校辦公室授權(quán)的其他輿情工作。

三、應(yīng)對機(jī)制

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權(quán)。迅速反應(yīng)，嚴(yán)控事態(tài)影響。一旦發(fā)現(xiàn)針對開發(fā)區(qū)初中

的負(fù)面輿論，立即向各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員研究應(yīng)對措施，立即用網(wǎng)民及輿情人群的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延。被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載的重大事件或問題的網(wǎng)上投訴舉報(bào)，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯(cuò) 誤輿論導(dǎo)向，有關(guān)負(fù)面報(bào)道、跟帖被上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，可能 出現(xiàn)越級上訪等問題，必須在發(fā)現(xiàn)該報(bào)道或帖子后立即向主 管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，2小時(shí)內(nèi)完成收集匯報(bào)工作，力爭在 1 到 2 個(gè)工作日內(nèi)作出初步處置并進(jìn)行回應(yīng)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作大局，有利于維護(hù)全體教職工、全校學(xué)生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處臵。

3、講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處臵與新聞發(fā)布同時(shí)布臵、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善學(xué)校新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

5、明確辦理時(shí)限。學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時(shí)內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時(shí)內(nèi)作出正式解答；暫時(shí)不能辦理的，必須在回復(fù)中說明理由并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長不得超過5個(gè)工作日。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室要嚴(yán)格落實(shí)每日輿情匯報(bào)制度、每周集中匯總上報(bào)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情員例會(huì)制度和集中網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)辦制度。規(guī)范回帖內(nèi)容。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合

法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合市教育局、區(qū)教管辦相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字、以及語意不通等問題。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對性，確?；貜?fù)內(nèi)容既一語中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。在回帖中必須使用“您”等敬語，涉及單位的要寫清單位名稱，不得使用“我單位”、“我處”等詞。

6、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室輿情員主要職責(zé)僅限于做好群眾反映問題的搜集、整理和落實(shí)工作，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)回復(fù)內(nèi)容的初步確定，經(jīng)各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人的最終審核并簽字確認(rèn)后報(bào)校辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)回復(fù)。條件許可情況下，主要負(fù)責(zé)人要親自參與回復(fù)和辦理工作。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，各單位在認(rèn)真排查梳理與本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室有關(guān)的網(wǎng)民提問之外，要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及部門作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

四、輿情應(yīng)對工作的督查

1、開發(fā)區(qū)初中辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室回復(fù)、辦理情況的專項(xiàng)督查，對網(wǎng)民重復(fù)發(fā)帖反映的問題要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析、明確責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況交辦落實(shí)，或提請領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決。

2、對網(wǎng)民反映問題不認(rèn)真解決、敷衍推諉的部門，要以《督查通報(bào)》的形式定期或不定期進(jìn)行通報(bào)。

3、實(shí)行《網(wǎng)絡(luò)輿情提醒單》制度，對未及時(shí)按要求落實(shí)輿情工作任務(wù)的單位下發(fā)《提醒單》，對經(jīng)三次提醒仍未落實(shí)整改或網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展不力的單位和責(zé)任人視情予以通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰等處理，直至采取組織和紀(jì)律措施，并追究

主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被上級單位（市委辦、市政府辦、網(wǎng)絡(luò)輿情中心、市教育局、區(qū)教管辦等）提醒、通報(bào)的一并納入目標(biāo)考核

情和安慰，第一時(shí)間告知社會(huì)公眾或受害者事情 真相，進(jìn)行真誠、公開、及時(shí)的溝通，不使矛盾進(jìn)一步激化，贏得公眾的理解和信任。

4、借助媒體，增大應(yīng)對空間。根據(jù)某一重大輿情事件 的發(fā)展態(tài)勢和走向，最大程度地爭取媒體的支持，利用報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體的公信力和權(quán)威性，適時(shí)轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及 時(shí)權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，把噪音雜音壓下來，使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。

加強(qiáng)宣傳，依托信息調(diào)研的力量，提升學(xué)校的良好形 象。調(diào)研員有目的、有計(jì)劃、分階段確定網(wǎng)絡(luò)宣傳主題，采 寫新聞稿件，在網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳開發(fā)區(qū)初中開展教育教學(xué)等各項(xiàng)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，用正面的聲音唱響網(wǎng)上主旋律。讓更多的人民群眾了解開發(fā)區(qū)初中、客觀看待并正面熱議開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的成效。

6、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 要加強(qiáng)與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與新聞媒體輿情人群的溝通渠道，建立良好的合作關(guān)系，特別要加強(qiáng)與各大網(wǎng)站論壇的溝通，爭取其理解、支持和配合學(xué)校工作。