第一篇：新形勢(shì)下士官隊(duì)伍管理教育的現(xiàn)狀及對(duì)策[精選]

新形勢(shì)下士官隊(duì)伍管理教育的現(xiàn)狀及對(duì)策

南部縣消防中隊(duì) 黃帥

摘要：作為基層中隊(duì)主體的士官隊(duì)伍，有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，他們是滅火戰(zhàn)斗、搶險(xiǎn)救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、部隊(duì)管理、思想政治工作等各項(xiàng)工作的最直接、最具體的組織者和實(shí)施者；是基層干部的得力助手；是士兵中的“中堅(jiān)”和“骨干”；是聯(lián)系官兵的“橋梁”和“紐帶”；在“官”和“兵”之間起著承上啟下的作用。可以形象的用“兵頭將尾”來(lái)比喻他們，也可以毫不夸張的說(shuō)他們是部隊(duì)建設(shè)的“基石”。

【關(guān)鍵詞】:士官隊(duì)伍 管理教育 現(xiàn)狀 對(duì)策

抓好士官隊(duì)伍的教育管理是提高士官素質(zhì)，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要方面。隨著國(guó)家兵役制度的改革，士官隊(duì)伍比例在當(dāng)前部隊(duì)中呈上升趨勢(shì)，士官隊(duì)伍主流是好的，但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展所帶來(lái)的沖擊給消防部隊(duì)士官隊(duì)伍管理帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，導(dǎo)致個(gè)別士官產(chǎn)生服役動(dòng)機(jī)不純，現(xiàn)實(shí)主意思想嚴(yán)重，服役熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不服從基層中隊(duì)干部的管理，紀(jì)律作風(fēng)散漫等現(xiàn)象，給新形勢(shì)下消防部隊(duì)管理工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，增添了當(dāng)前部隊(duì)管理工作的難度。下面我就士官隊(duì)伍管理教育現(xiàn)狀及充分發(fā)揮士官隊(duì)伍效能談一下自己的幾點(diǎn)想法：

一、當(dāng)前士官隊(duì)伍管理教育中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

（一）士官思想狀況、服役態(tài)度較原來(lái)發(fā)生了階段性變化。

一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官兵的思想觀念在不斷的發(fā)生著變化，部隊(duì)管理工作的難度也隨著增大。從當(dāng)前的情況看，由于消防部隊(duì)工作性質(zhì)和環(huán)境的特殊性，官兵時(shí)刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗(yàn)，日常工作與社會(huì)接觸較多，部分士官在思想上也在潛移默化的受到影響。二由于選取比例大，被選取的士官主要分布在滅火救援、班長(zhǎng)、駕駛員等崗位上；都是當(dāng)前基層官兵的主流，部分士官覺(jué)得基層人員少選取專業(yè)多，自我感覺(jué)良好。三是剛被選取的人員大部分思想穩(wěn)定，態(tài)度端正，工作積極，訓(xùn)練刻苦，但進(jìn)入第二期后，士官對(duì)走留問(wèn)題特別敏感，心態(tài)最為復(fù)雜。中級(jí)士官編制有限，一些士官對(duì)自己能不能進(jìn)入三期心里沒(méi)有把握，若自己不能進(jìn)入三期，有想調(diào)離原單位到新單位從頭再來(lái)的；甚至還有想趁早“打道回府”的念頭；尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村兵考慮最多，因?yàn)橹挥懈蓾M三期服役后，才符合轉(zhuǎn)業(yè)條件，政府才安排工作。四是部分城鎮(zhèn)籍士官認(rèn)為改士官簽不簽“合同”的主動(dòng)權(quán)在自己手里，干得順心就在部隊(duì)多干一段，不順心就走人，持觀望態(tài)度，一旦地方工作單位聯(lián)系好了，就想方設(shè)法離開(kāi)部隊(duì)，只看到自己個(gè)人利益和意愿，忽視部隊(duì)建設(shè)的整體利益。

（二）士官選取制度改革后，對(duì)士官的管理教育難度加大。

士官選取、工資待遇、安臵等政策的優(yōu)越性提高了士官安心部隊(duì)服役的積極性。通過(guò)士官選配的逐期篩選,優(yōu)勝劣汰,有效地革除了過(guò)去那種“一改定終身”、“改前拼命干,改后松一半”、“干好干壞一個(gè)樣”的弊端,使得士官的來(lái)源、成長(zhǎng)和素質(zhì)得到了一定程度的提高。同時(shí)現(xiàn)行的士官工資待遇相對(duì)高于地方單位職工平均工資，退役安臵方式的變化進(jìn)一步增強(qiáng)了部隊(duì)的吸引力。但同時(shí)另一方面也增加了管理難度,由于士官人數(shù)大幅度的增加與逐級(jí)淘汰人員精減的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相互矛盾且激烈,致使大部分士官不能達(dá)到轉(zhuǎn)期的愿望,造成部分士官在思想上呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化、對(duì)待工作情緒化、消極化，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，扎根部隊(duì)的意識(shí)有所淡薄，增加了士官隊(duì)伍的管理教育難度。

（三）部分士官素質(zhì)不高造成部隊(duì)管理難度加大

一是當(dāng)前士官文化水平、個(gè)人學(xué)歷普遍偏低，多數(shù)只具有初中學(xué)歷，從而導(dǎo)致理論水平和實(shí)際能力跟不上工作需要。有的士官當(dāng)兵的意識(shí)不斷淡化，甚至想法上出現(xiàn)偏差，相互之間盲目攀比，與戰(zhàn)友攀比，甚至與干部進(jìn)行攀比；有的士官改選晉級(jí)后，思想滑坡，工作散漫，不思進(jìn)取，起不到模范帶頭作用；二是部分士官的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大變化。士官制度改革后，士官一個(gè)月的工資

一、兩千元不等，多數(shù)士官能夠繼續(xù)保持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，把工資的大部分存入銀行或補(bǔ)貼家中急用，或用來(lái)購(gòu)買學(xué)習(xí)用品，參加函授學(xué)習(xí)等，但有少數(shù)士官花錢大手大腳，盲目追求高消費(fèi)，互相攀比，追求時(shí)髦，勤儉節(jié)約的作風(fēng)淡化了，享樂(lè)主義意識(shí)有所滋生。三是由于消防部隊(duì)身居鬧市，受“燈紅酒綠”的影響和沖擊很大，給部隊(duì)管理帶來(lái)了一定的難度，如果自制力不強(qiáng)，缺乏對(duì)事物的正確把握與判斷，容易迷失自我。

（四）部分士官不能正確認(rèn)識(shí)自己的地位、作用，擺不正自己的位臵。

士官制度改革后，士官不論在政治待遇還是物質(zhì)待遇,較之義務(wù)兵有明顯的提高。政治上,不同級(jí)別的士官享受不同級(jí)別干部待遇；物質(zhì)上,領(lǐng)取工資近乎干部,致使部分士官的兵“味”變淡,官“氣”加重,如在業(yè)務(wù)訓(xùn)練中不帶頭，在工作中光指揮新兵干，而自己只在一旁看等等，存在“看人辦事,因人盡職,圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)自己的地位和作用。再者，擺“老兵”資格；由于消防部隊(duì)是一支特殊的部隊(duì)，使用車輛頻繁，這就要求有一些熟悉車輛情況和當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄇ闆r的老士官駕駛員充實(shí)在駕駛崗位上，這些士官兵齡較長(zhǎng)，年齡較大；而基層中隊(duì)干部很多都是剛剛從學(xué)校畢業(yè)的，他們大部分年齡在23歲左右，兵齡沒(méi)有士官長(zhǎng)，年齡沒(méi)有士官大，有的是缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，有的是完全不懂基層工作。在部隊(duì)管理、業(yè)務(wù)技能、身體素質(zhì)等多方面都不如一些老士官，這樣，就造成了士官不服管的現(xiàn)象。

（五）士官在處理個(gè)人婚戀問(wèn)題成為焦點(diǎn)

“士官原則上不得在部隊(duì)駐地或本部隊(duì)內(nèi)部找對(duì)象結(jié)婚”。現(xiàn)在的士官大都是處在二十歲多一點(diǎn)，在部隊(duì)幾年的封閉式管理生活，使他們對(duì)地方異性的交往有一種神秘感和新鮮感。往往利用給地方學(xué)生軍訓(xùn)、請(qǐng)假外出和手機(jī)上網(wǎng)等方式，與地方女學(xué)生和女青年建立交友關(guān)系，嚴(yán)重影響了部隊(duì)的各項(xiàng)工作；對(duì)一些二、三級(jí)年齡偏大的士官，婚戀問(wèn)題一直困擾著他們。但部隊(duì)條令條例明文規(guī)定士官原則上不能在駐地找對(duì)象，使一部分士官面對(duì)婚姻問(wèn)題陷入了無(wú)奈與傍徨之中，表現(xiàn)出了十分復(fù)雜的矛盾心態(tài)。士官如按規(guī)定結(jié)婚，不可避免地會(huì)面臨夫妻長(zhǎng)期兩地分居的實(shí)際問(wèn)題，一部分士官害怕別離相思之苦，背上感情債務(wù)，甚至影響夫妻關(guān)系，因而不愿在原籍找對(duì)象。鑒于上述種種原因，致使一部分士官在個(gè)人婚姻問(wèn)題上苦悶徘徊，久而久之陷入危機(jī)，想盡各種辦不超越規(guī)定，甚至違反規(guī)定，做出輕率的行動(dòng)，從而影響部隊(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定。

（六）基層帶兵干部在管理中縮手縮腳，缺少足夠的力度

目前，在基層消防中隊(duì)的帶兵干部，大體上分為兩類：一是地方大學(xué)生，二是剛從部隊(duì)院校畢業(yè)的年輕干部。前者雖然文化水平較高，但是沒(méi)有部隊(duì)生活經(jīng)驗(yàn)，帶兵和管理部隊(duì)的能力相對(duì)較弱，甚至有極個(gè)別大學(xué)生干部不能適應(yīng)基層生活，覺(jué)得基層枯燥乏味。后者雖經(jīng)歷過(guò)一定的部隊(duì)生活，但是在開(kāi)展具體工作中遇到困難比辦法多，缺乏解決問(wèn)題的能力；甚至及個(gè)別當(dāng)甩手干部，總是把什么事情都推到主官頭上。兩者主要表現(xiàn)在對(duì)士官隊(duì)伍在部隊(duì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，甚至存在偏差，片面認(rèn)為士官隊(duì)伍的擴(kuò)大，將會(huì)給部隊(duì)的管理教育工作帶來(lái)難度。有的感到士官服役時(shí)間長(zhǎng)，兵齡比自己老，業(yè)務(wù)能力比自己強(qiáng)，所以產(chǎn)生不愿管，不敢管，不會(huì)管的心理。還有的認(rèn)為士官最多也是兵，不善于與其溝通，習(xí)慣于行政命令的方式，結(jié)果事與愿違；還有一些管理干部思想精力外移，工作缺乏熱情，對(duì)部隊(duì)建設(shè)和管理工作不盡心、不上心、不用心，過(guò)多的考慮個(gè)人問(wèn)題。個(gè)別干部又不善于學(xué)習(xí)研究，對(duì)部隊(duì)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題感到束手無(wú)策。

二、加強(qiáng)士官隊(duì)伍教育管理幾點(diǎn)建議和對(duì)策

（一）是建立機(jī)制，抓好“管理入口”，保證士官的質(zhì)量。

士官素質(zhì)的好壞，很大程度取決于改選門坎，目前我們部隊(duì)對(duì)士官隊(duì)伍技術(shù)要求高，客觀要求選取的標(biāo)準(zhǔn)要高。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，把政治素質(zhì)高、思想基礎(chǔ)好、紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)，作為首要標(biāo)準(zhǔn)，做到“四有四無(wú)”（有申請(qǐng)、有推薦、有考察、有審批，不降低標(biāo)準(zhǔn)、不暗箱操作、不看表象、不搞變通）。抓好“分級(jí)管理”和“合力管理”，按照“主管部門全面抓，業(yè)務(wù)部門對(duì)口抓，指定專人具體抓”的原則，營(yíng)造“大管理”的氛圍。

（二）加大對(duì)士官隊(duì)伍管理力度，充分發(fā)揮士官作用。

很多基層干部認(rèn)為士官專業(yè)技術(shù)過(guò)硬，用起來(lái)放心，條令條例規(guī)章制度熟悉，管起來(lái)省心，因而疏于對(duì)士官的管理，致使少數(shù)士官組織紀(jì)律觀念淡薄，行為標(biāo)準(zhǔn)不高。一是加強(qiáng)士官管理，關(guān)鍵在一個(gè)“嚴(yán)”字。不得遷就照顧，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格一日生活制度，按規(guī)定參加政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)等集體活動(dòng)。強(qiáng)化士官的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕老兵不敢管，技術(shù)過(guò)硬放松管，有了私人感情不愿管的現(xiàn)象。二是要把握好一個(gè)“度”子。結(jié)合士官的實(shí)際情況，注意場(chǎng)合和方法，作到尊重而不放松、信任而不放任自流，提出問(wèn)題、疏通思想、啟發(fā)自覺(jué)，我們要放遠(yuǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略高度來(lái)看待士官的管理工作，不斷探索新方法、研究新情況、解決新問(wèn)題，從根本入手，扎扎實(shí)實(shí)作好士官管理工作，推動(dòng)消防部隊(duì)全面建設(shè)一定要加大對(duì)士官的管理力度。三是要講一個(gè)“情”字?！扒椤保瑤Пv感情、重感情和培養(yǎng)感情。感情深，萬(wàn)事通，這是愛(ài)兵的前提。如果沒(méi)有人情味，貌合心不合，是不可能愛(ài)兵的。我們知道士官大都戰(zhàn)斗在班長(zhǎng)的崗位上，人們形象的把他們比作“兵頭將尾”、“軍中之母”，他們是部隊(duì)經(jīng)常性思想工作和管理工作的實(shí)踐者，是作戰(zhàn)、訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)骨干。他們生活在廣大義務(wù)兵之中，與其朝夕相處，摸爬滾打在一起，建立了深厚的感情。我們要尊重他們的想法和意見(jiàn)，幫助他們解決一些生活和管理上的難題；才充分體現(xiàn)部隊(duì)的“戰(zhàn)友、戰(zhàn)友親如兄弟”。

（三）結(jié)合實(shí)際，狠抓對(duì)士官隊(duì)伍的思想政治教育，打牢他們的思想基礎(chǔ)。

要把提高士官隊(duì)伍的思想素質(zhì)放在首位，不斷加大對(duì)士官隊(duì)伍的思想教育工作力度。結(jié)合士官制度改革后士官服務(wù)年限、福利、婚戀、退伍安臵等方面以及當(dāng)前士官隊(duì)伍思想變化，著重在士官隊(duì)伍中開(kāi)展愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、樹(shù)立正確消費(fèi)觀念等專題教育。針對(duì)士官的敬業(yè)精神和進(jìn)取意識(shí)淡化的情況，從嚴(yán)抓思想政治教育入手，使他們時(shí)刻明白政治教育是部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的生命線，思想政治覺(jué)悟是衡量一名軍人是否合格的關(guān)鍵，使他們認(rèn)清形勢(shì)，擺正位臵。一是要經(jīng)常性地對(duì)士官進(jìn)行理想信念和法制教育，要結(jié)合部隊(duì)日常開(kāi)展的“雙讓”主題教育、“學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型”等專題教育等各項(xiàng)活動(dòng)及部隊(duì)實(shí)際集中抓好士官隊(duì)伍的教育，使思想政治教育貫徹于整個(gè)工作、生活、執(zhí)勤、訓(xùn)練之中，常抓不懈。二是要不斷組織士官重溫“兩個(gè)宣誓”“兩個(gè)志愿”。從部隊(duì)現(xiàn)狀來(lái)看，大部分士官均已發(fā)展成為黨員，有的已成為了班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)等骨干隊(duì)伍一員，因此，在日常思想教育活動(dòng)中，要適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展重溫入黨誓詞和入伍誓言，重溫其入黨志愿及申請(qǐng)士官志愿書(shū)，使他們牢記自己的身份、牢記自己的職責(zé)。三是積極引導(dǎo)士官正確對(duì)待個(gè)人得失，安心本職，奮發(fā)進(jìn)取，通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)士官安心服役的自覺(jué)性。

（四）建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施有效的激勵(lì)管理。一是要突出士官等人員的管理目標(biāo)，提高激勵(lì)的整體效應(yīng)。應(yīng)以士官管理目標(biāo)為導(dǎo)向，使多種內(nèi)容、方式的激勵(lì)機(jī)制科學(xué)結(jié)合，產(chǎn)生滿意的整體效應(yīng)，真正激發(fā)廣大官兵的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性。二是要調(diào)整激勵(lì)機(jī)制及其作用，使之做到集中統(tǒng)一與分層分專業(yè)相結(jié)合。三是激勵(lì)的內(nèi)容要全面、充實(shí)，量要適度?？偟膩?lái)說(shuō)，物質(zhì)和精神激勵(lì)是兩大主要方面。四是激勵(lì)的方式要多種多樣，時(shí)機(jī)、場(chǎng)景要適當(dāng)。要根據(jù)官兵的生理和心理狀況、季節(jié)變化、管理需要，廣泛采用目標(biāo)激勵(lì)、行為激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方式，使先進(jìn)個(gè)人、崗位能手的價(jià)值在工作、生活中得到充分的體現(xiàn)。

（五）積極鼓勵(lì)廣大士官向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，創(chuàng)建良好的工作氛圍。

樹(shù)立先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物優(yōu)秀事跡，是消防部隊(duì)政治工作的一項(xiàng)重要方法，對(duì)士官教育能產(chǎn)生良好效果。要教育廣大士官積極向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，不僅要學(xué)習(xí)雷鋒、孔繁森等杰出的先進(jìn)典型，更重要的是要在部隊(duì)中塑造、培養(yǎng)一些具有代表性的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、做有楷模。使每個(gè)士官?gòu)纳磉叺娜撕褪?，看到何為好壞，何為美丑；什么事該做，該怎么做；什么事不該做，為什么不能做。通過(guò)與典型對(duì)比，自己還有什么差距，應(yīng)從哪里努力，非常明顯，努力營(yíng)造人人夸先進(jìn)，人人學(xué)先進(jìn)，人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（六）關(guān)心士官生活，積極幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，解決后顧之憂。

大多數(shù)士官伴隨著服役時(shí)間增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的個(gè)人問(wèn)題和實(shí)際困難也在增多。只有真心實(shí)意地幫助士官解決他們想解決而又無(wú)力解決的問(wèn)題，使他們?cè)趯?shí)際體驗(yàn)中感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和信任，才能自覺(jué)接受干部“曉之以理”、“導(dǎo)之以行”的管理。因此，基層中隊(duì)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不回避矛盾，把軍人的婚戀教育納入年度政治思想教育之中；把軍人的婚戀問(wèn)題放到社會(huì)大背景下客觀地分析、辯證的對(duì)待，正確地教育和引導(dǎo)士官確立以事業(yè)、品德為重的擇偶標(biāo)準(zhǔn)，保持嚴(yán)肅的婚戀態(tài)度和真誠(chéng)、忠實(shí)的婚戀情操，自覺(jué)遵守婚戀和家庭倫理道德。其次是要從關(guān)心愛(ài)護(hù)角度出發(fā)，解決好士官婚戀問(wèn)題，基層單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解過(guò)問(wèn)士官的婚戀狀況，積極主動(dòng)向士官家鄉(xiāng)政府和家庭采取去函、去信、打電話的方式，反映士官的有關(guān)思想和工作情況，爭(zhēng)取家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和親人牽線搭橋，共同幫助士官解決婚戀問(wèn)題，提高士官婚戀質(zhì)量。三是要從士官技術(shù)骨干建設(shè)出發(fā)，結(jié)合消防部隊(duì)地方工作性強(qiáng)，崗位技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn)，出臺(tái)一些合情合理或特殊優(yōu)待政策，從而激發(fā)士官熱愛(ài)本職、安心服役、奮發(fā)向上、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的潛在動(dòng)力。四是要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，抓好軍地兩用人才培訓(xùn)，為士官將來(lái)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。要針對(duì)士官隊(duì)伍求知欲強(qiáng)的特點(diǎn)，組織他們參加高等函授、自學(xué)考試和科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常“充電”，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)未來(lái)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的需要，使之真正成為部隊(duì)建設(shè)的生力軍。

（七）、以胡總書(shū)記“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，鑄牢思想基礎(chǔ)。

胡錦濤總書(shū)記提出的“三句話”總要求，思想十分深刻、內(nèi)涵十分豐富、意義極其深遠(yuǎn)。忠誠(chéng)可靠是公安消防部隊(duì)政治建警的最高準(zhǔn)則，是黨和人民對(duì)消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊(duì)永遠(yuǎn)不變的警魂。服務(wù)人民是公安消防部隊(duì)核心價(jià)值的集中體現(xiàn)，是廣大消防官兵的最高價(jià)值追求，是消防工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。竭誠(chéng)奉獻(xiàn)是公安消防部隊(duì)職業(yè)精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱。士官隊(duì)伍是最直接的實(shí)踐者和踐行者，要自覺(jué)把“三句話”總要求作為理想信念來(lái)追求、作為行為準(zhǔn)則來(lái)恪守，切實(shí)按照“三句話”總要求立身、做人、做事；要堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，時(shí)時(shí)事事處處嚴(yán)格要求，持之以恒，日積月累，真正把“三句話”總要求轉(zhuǎn)化為高度自覺(jué)的思想和行動(dòng)；堅(jiān)持把本職崗位作為踐行“三句話”總要求的基本平臺(tái)，從我做起，從日常工作做起，敬業(yè)奉獻(xiàn)，精武強(qiáng)能，建功立業(yè)。

總之，士官教育管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，需要我們積極地在實(shí)踐過(guò)程中不斷的探索。才能找到適合士官隊(duì)伍管理的方法和措施，以加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，保證以滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

第二篇：士官隊(duì)伍管理教育研究

士官隊(duì)伍管理教育研究

內(nèi)容摘要：在新的歷史條件下，我軍兵役制度和士官制度進(jìn)行了重大改革，順應(yīng)了市場(chǎng)和戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展客觀要求，為增強(qiáng)部隊(duì)吸引力和凝聚力，提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)創(chuàng)造了有利條件。而今，士官 隊(duì)伍已成為我軍人員的一個(gè)重要層次，成為部隊(duì)建設(shè)的重要力量，抓住了士官隊(duì)伍建設(shè)就抓住了基層建設(shè)的骨干和中堅(jiān)，就抓住了戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。因此，必須認(rèn)真研究和把握其特點(diǎn)，重點(diǎn)做好其管理工作。依法從嚴(yán)管理士官，要依據(jù)條令條例統(tǒng)一士官的意志，規(guī)范士官的行動(dòng)，確保士官隊(duì)伍的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，使我軍的法制化建設(shè)步入了實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。新兵役法為部隊(duì)管理教育工作提供更加完善的法律保障的同時(shí)，也給各級(jí)管理者的依法管理提出了新的更高的要求，要加強(qiáng)士官隊(duì)伍的管理，必須針對(duì)士官的特點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)條令條例從嚴(yán)管理。

關(guān)鍵詞：士官 管理 教育

一、突出士官隊(duì)伍的主體地位，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力把他們培養(yǎng)成為各方面的綜合素質(zhì)帶頭人。如何適應(yīng)新形勢(shì), 建立適應(yīng)本單位管理工作隊(duì)伍現(xiàn)狀和士兵特點(diǎn)的管理教育模式, 是基層部隊(duì)管理教育工作面臨的新課題。實(shí)踐中, 越來(lái)越多的基層干部體會(huì)到, 部隊(duì)管理教育的總體水平與士官骨干作用的發(fā)揮有著密不可分的聯(lián)系。士官骨干是士兵構(gòu)成的重要部分, 其作用體現(xiàn)在部隊(duì)建設(shè)的方方面面。因此, 要加強(qiáng)士官骨干隊(duì)伍建設(shè), 多方面地激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)服從管理、參與管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性, 不斷增強(qiáng)他們?cè)谔岣吖芾斫逃尚н^(guò)程中的主體作用, 最大限度地發(fā)揮他們?cè)诓筷?duì)建設(shè)中的積極作用, 為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升多做貢獻(xiàn)。

打牢基礎(chǔ),使士官“能管”?！澳芄堋笔鞘抗侔l(fā)揮管理主體作用的基礎(chǔ)。士官只有具備了過(guò)硬的政治素質(zhì)和軍事技能素質(zhì),才能在基層管理中發(fā)揮骨干作用。(一)打牢政治思想基礎(chǔ)。政治素質(zhì)是完成各項(xiàng)任務(wù)的根本保證,是我軍永遠(yuǎn)立于不敗之地的優(yōu)勢(shì)所在。首先要抓好士官自身的政治思想教育, 提高理論水平。要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江主席的一系列重要論述武裝士官頭腦, 打牢政治理論基礎(chǔ);要開(kāi)展黨的路線、方針、政策教育, 使士官堅(jiān)定政治信念, 確立遠(yuǎn)大的革命理想,樹(shù)立革命的人生觀, 增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)。其次要強(qiáng)化愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)教育。要培養(yǎng)士官艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神, 培養(yǎng)在平凡崗位上建功立業(yè)的責(zé)任感、光榮感、使命感。(二)打牢專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。俗話說(shuō):“打鐵還需自身硬。”士官只有具有過(guò)硬的軍事技能和專業(yè)技術(shù),才能在管理訓(xùn)練工作中叫響“看我的”、“跟我來(lái)”的口號(hào),才能具有號(hào)召力和影響力。不斷進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練是提高士官業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個(gè)根本途徑。在專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練中, 督促士官要不斷吸取新知識(shí),學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn),要做到“眼勤、手勤、心勤、腦勤”,通過(guò)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),提高專業(yè)技能水平和組織訓(xùn)練能力。

傳授方法,使士官“會(huì)管”?！皶?huì)管”是士官發(fā)揮管理主體作用的前提條件。培養(yǎng)士官的管理素質(zhì),應(yīng)從管理方法、管理能力上下功夫。(一)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)院校培訓(xùn)是提高士官管理素質(zhì)的有效手段。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的培訓(xùn)計(jì)劃, 區(qū)分培訓(xùn)層次,積極選送業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的士官到士官學(xué)校學(xué)習(xí)管理知識(shí)或送教導(dǎo)大隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn), 通過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)渠道提高士官的管理能力。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。士官是基層管理的骨干力量,擁有高素質(zhì)的士官管理隊(duì)伍, 對(duì)基層的正規(guī)化建設(shè)具有十分重要的意義。注重培養(yǎng)士官傳授知識(shí)、說(shuō)服教育、解決思想問(wèn)題的能力?；鶎又鞴賾?yīng)采取集中學(xué)習(xí)或個(gè)別指導(dǎo)等多種方法, 積極指導(dǎo)士官學(xué)習(xí)管理知識(shí),打牢管理理論基礎(chǔ)。注重引導(dǎo)士官把理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。對(duì)理論性較強(qiáng)的知識(shí),干部要加大理論指導(dǎo)的力度, 幫助士官消化吸收, 并引導(dǎo)士官把管理理論知識(shí)運(yùn)用到管理實(shí)踐中, 靈活運(yùn)用以解決管理中的實(shí)際問(wèn)題,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合, 在管理實(shí)踐中得到鍛煉與提高。(三)加強(qiáng)傳幫帶。干部幫助士官分析管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,特別是重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié), 實(shí)施重點(diǎn)幫教, 傳授士官帶兵方法、帶兵經(jīng)驗(yàn),提高士官的管理能力。注重搞好士官與士官之間的傳幫帶。讓高級(jí)士官帶初級(jí)士官, 管理經(jīng)驗(yàn)豐富的帶管理能力薄弱的,管理方法靈活的帶管理方法呆板的,并經(jīng)常組織管理經(jīng)驗(yàn)交流,達(dá)到互相幫助、共同提高的目的。

善創(chuàng)“三心”條件,使士官“愿管”?！霸腹堋笔侵甘抗僦饔^上愿意抓好管理工作,是士官工作的動(dòng)力源泉。(一)讓士官參政議政,強(qiáng)化其主人翁意識(shí),使士官管理“盡心”。要利用士官隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、工作能力相對(duì)成熟的優(yōu)勢(shì),大膽讓他們?cè)诨鶎討?zhàn)備訓(xùn)練和管理教育中唱“主角”, 在思想政治工作和“兩防”工作中當(dāng)“助手”,增強(qiáng)士官參與管理的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性,培養(yǎng)其主人翁意識(shí);基層三大組織要吸收他們參與;要經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)基層建設(shè)的意見(jiàn)和建議, 盡可能地讓他們參與連隊(duì)建設(shè)形勢(shì)的分析和研究工作,充分發(fā)揮其聰明才智,采納他們的合理化建議, 增強(qiáng)他們參與管理的積極性, 做基層管理工作的“主人”;促使他們?cè)诠芾碇心堋皳Q位思考”, 感覺(jué)到抓好管理是自己應(yīng)該做的、必須做的,從而盡心盡力地抓好管理工作。(二)大膽授權(quán)定責(zé),解決他們工作的“難題”,使士官管理“順心”。領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)士官的職責(zé)和某一階段內(nèi)所負(fù)責(zé)的工作,大膽授予其相應(yīng)的權(quán)力,保證他們能按職責(zé)開(kāi)展工作,大膽果斷地處理問(wèn)題,不干涉“內(nèi)政”, 不搞一竿子插到底。對(duì)一些臨時(shí)性、獨(dú)立性比較強(qiáng)的工作,要敢于放手讓他們干,努力為他們搭設(shè)好施展才華的“舞臺(tái)”。要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,做到“干好干壞不一樣”,不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感。士官工作上遇到難題或出了一點(diǎn)問(wèn)題, 要少指責(zé)多幫助,幫助他們查找原因, 研究改正的方法。同時(shí), 干部也要敢于主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就把責(zé)任往士官身上推,確保他們能順心順意地抓管理工作。(三)解決士官后顧之憂, 使士官管理“安心”。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,妥善解決士官家屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)、家屬隨軍就業(yè)、子女入托入學(xué)等問(wèn)題;當(dāng)士官個(gè)人、家庭遇到實(shí)際問(wèn)題,需要地方政府幫助解決時(shí), 要積極與地方政府聯(lián)系,積極為他們排憂解難;采取辦夜校、周末育才學(xué)校、函授、專業(yè)培訓(xùn)等形式,為士官第二次就業(yè)創(chuàng)造條件。從學(xué)習(xí)、工作、生活上處處關(guān)心他們,力所能及地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題, 解除后顧之憂, 使他們感受到組織的溫暖,從而能安心地抓好管理工作。

二、調(diào)動(dòng)士官隊(duì)伍的工作熱情，發(fā)揮職能作用，使他們成為基層連隊(duì)士兵與軍官的橋梁和紐帶。士官處在軍官和士兵的中間位置，是聯(lián)系軍官和士兵的橋梁和紐帶，是基層“兩個(gè)經(jīng)常性”工作的中堅(jiān)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮好他們?cè)谶B隊(duì)經(jīng)常性思想工作中的主體作用，是提高基層經(jīng)常性思想工作落實(shí)質(zhì)量的重要保證。

一、積極引導(dǎo)，增強(qiáng)士官做好經(jīng)常性思想工作的信心。當(dāng)前，一些士官在開(kāi)展經(jīng)常性思想工作中，認(rèn)識(shí)上還有偏差，工作還不夠積極主動(dòng)，最突出表現(xiàn)是信心不足：有的片面認(rèn)為思想工作是干部的事，士官起不了多大作用；有的認(rèn)為肩上不扛星，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)；還有的感到素質(zhì)能力不具備，工作做不好。因此，針對(duì)士官的思想傾向，要及時(shí)地加以教育引導(dǎo)，幫助其明確責(zé)任、認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、樹(shù)立信心。首先要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，幫助他們充分認(rèn)清士官的地位、作用，增強(qiáng)責(zé)任感。要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)士官職責(zé)以及軍委首長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的一系列指示精神，認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神。其次要幫助他們認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立信心。要引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)到，與干部相比，士官在做好經(jīng)常性思想工作中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。一是與戰(zhàn)士心理上的相融性。士官和士兵年齡相近，經(jīng)歷相似，有共同語(yǔ)言，相互間心理易溝通，做工作易被戰(zhàn)士接受；二是了解戰(zhàn)士真實(shí)思想的準(zhǔn)確性。士官身處兵中，戰(zhàn)士的一舉一動(dòng)、一言一行都在其視野之中，因此，觀察問(wèn)題直接，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握戰(zhàn)士思想變化準(zhǔn)確；三是解決問(wèn)題的及時(shí)性。士官一般都具備一定的分析處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和能力，在干部少、精力難顧及、分散執(zhí)行任務(wù)時(shí)，能夠及時(shí)彌補(bǔ)干部看不到、想不到、聽(tīng)不到、做不到的工作；四是思想工作具有廣泛的滲透性?；鶎邮抗訇?duì)伍數(shù)量大，分布廣，能有效地結(jié)合連隊(duì)階段性工作任務(wù)的完成和廣大戰(zhàn)士的思想反應(yīng)，把經(jīng)常性思想工作滲透到廣大戰(zhàn)士之中，貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)的全過(guò)程；五是密切官兵關(guān)系的協(xié)調(diào)性。士官能在干部和戰(zhàn)士之間發(fā)揮上傳下達(dá)，呈上啟下的作用，多做穿針引線的工作，有效地避免和消除官兵之間的誤會(huì)和矛盾。

二、主動(dòng)解難，排減士官做好經(jīng)常性思想工作的干擾。士官大多處于事業(yè)、家庭的“上坡路”，面臨的實(shí)際困難多，自身解決力不從心。在基層，困擾士官隊(duì)伍的主要問(wèn)題是休假時(shí)間難保障，學(xué)習(xí)計(jì)劃難實(shí)現(xiàn)，婚戀問(wèn)題難如愿，家庭負(fù)擔(dān)難減輕，復(fù)員出路難解決。這些問(wèn)題的存在，對(duì)士官隊(duì)伍的思想和工作產(chǎn)生了不同程度的影響。因此，基層干部應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注士官的實(shí)際問(wèn)題，為其排憂解難，以愛(ài)心促進(jìn)士官安心。對(duì)于士官的實(shí)際困難，基層干部一方面要加強(qiáng)教育，引導(dǎo)士官正確看待，正確處理。特別是對(duì)于那些思想不夠穩(wěn)定、工作消極的士官，要主動(dòng)靠上去，及時(shí)做好轉(zhuǎn)化工作。另一方面則要竭盡所能，幫助士官解決。一是嚴(yán)格按條令條例保障士官休假。干部不能只圖自己輕松、安逸，讓士官連軸轉(zhuǎn)，要根據(jù)部隊(duì)工作、農(nóng)事季節(jié)、婚姻狀況、家庭實(shí)際等因素，合理安排士官休假；二是對(duì)來(lái)隊(duì)士官家屬要安排好食宿，熱情接待，干部要主動(dòng)登門看望慰問(wèn)，盡力滿足合理要求；三是大力支持士官學(xué)習(xí)成才的愿望。充分發(fā)揮高學(xué)歷官兵的優(yōu)勢(shì)，組織幫學(xué)對(duì)子，對(duì)士官進(jìn)行幫助和輔導(dǎo)。建立士官學(xué)習(xí)室，提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所。非工作需要，盡可能不占用士官的學(xué)習(xí)時(shí)間，并為他們購(gòu)置必要的學(xué)習(xí)書(shū)籍，從人員、地點(diǎn)、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)加以傾斜；四是對(duì)于士官婚戀和家庭的困難，基層干部要幫助他們出主意，想辦法，同時(shí)積極通過(guò)政治機(jī)關(guān)，主動(dòng)與其所在地的婦聯(lián)、居委會(huì)、民政部門和人武部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。

三、善于“搭臺(tái)”，挖掘士官做好經(jīng)常性思想工作的內(nèi)動(dòng)力。你不放心，我不盡心。要突出士官在做好經(jīng)常性思想工作中的主體地位，基層干部必須轉(zhuǎn)變觀念，不能用老眼光看待士官，用老辦法管理和使用士官。應(yīng)當(dāng)充分尊重、相信士官，為他們發(fā)揮作用搭設(shè)舞臺(tái)，調(diào)動(dòng)他們做好經(jīng)常性思想工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是要區(qū)分工作的層次。干部要學(xué)會(huì)通過(guò)士官傳達(dá)自己的意圖，依靠士官實(shí)現(xiàn)自己的決心，形成干部帶士官，士官帶全體的工作路子。鼓勵(lì)士官在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立解決問(wèn)題，不能把士官的職權(quán)一把攬過(guò)來(lái)，一竿子插到底，把士官拋在一邊；二是要合理賦予士官“官”的權(quán)力。要賦予他們?nèi)粘Ｊ聞?wù)的處置權(quán)，重要問(wèn)題的參與權(quán)，敏感事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，讓他們有職有權(quán)，以便更好地發(fā)揮作用。在干部缺編的情況下，可以指定優(yōu)秀士官代理干部職務(wù)，連隊(duì)黨支部還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位黨員的具體情況，適當(dāng)吸收優(yōu)秀士官黨員進(jìn)支委，讓其參政議事、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；三是要為士官發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要優(yōu)先考慮到士官的特殊作用，盡可能讓其“當(dāng)先鋒”、“打頭陣”。部隊(duì)組織比武競(jìng)賽、科技練兵活動(dòng)，要讓士官登臺(tái)亮相，盡可能展示其才華。在經(jīng)常性的訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)中，也要發(fā)揮士官的特殊優(yōu)勢(shì)，讓其擔(dān)任“小教員”。

四、加強(qiáng)幫教，提高士官做好經(jīng)常性思想工作的能力素質(zhì)。經(jīng)常性思想工作是一門藝術(shù)，僅憑一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。士官相對(duì)于干部來(lái)說(shuō)，理論水平、能力素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)要弱一些，因此，基層干部要著力幫助士官提高做好經(jīng)常性思想工作的能力素質(zhì)。一是要幫助士官提高理論素養(yǎng)，打牢做好經(jīng)常性思想工作的基礎(chǔ)。理論素養(yǎng)的高低不僅關(guān)系到經(jīng)常性思想工作的方向，而且決定了經(jīng)常性思想工作的水平。因此，要引導(dǎo)士官努力學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和我軍政治工作的基本理論，幫助他們掌握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)理性地觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；二是要幫助士官掌握工作路數(shù)，打好經(jīng)常性思想工作的主動(dòng)仗。認(rèn)真組織士官學(xué)習(xí)掌握經(jīng)常性思想工作的基本特征、疏導(dǎo)方針、指導(dǎo)原則、方式方法、主要內(nèi)容以及戰(zhàn)士思想變化的規(guī)律，使士官做到心中有數(shù)；三是要幫助士官提高工作能力，爭(zhēng)做經(jīng)常性思想工作的行家里手。堅(jiān)持經(jīng)常性思想工作的各項(xiàng)制度，采取難題“會(huì)診”、交流經(jīng)驗(yàn)和具體傳幫帶等方法，對(duì)士官進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，使士官能夠?qū)W以致用，融會(huì)貫通，形成能力，在實(shí)踐中不斷摸索，總結(jié)提高。

五、嚴(yán)格要求，增強(qiáng)士官做好經(jīng)常性思想工作的說(shuō)服力。身教重于言教，事實(shí)勝于雄辯。基層干部要把對(duì)士官的使用和管理結(jié)合起來(lái)，注重啟發(fā)士官的自覺(jué)性，處理好士官與戰(zhàn)士之間的兵兵關(guān)系，防止情緒對(duì)抗，使士官真正成為士兵的榜樣，通過(guò)他們的良好形象來(lái)增強(qiáng)經(jīng)常性思想工作的說(shuō)服力。基層干部要適應(yīng)士官制度改革的新變化，自覺(jué)依靠組織管理、依靠制度管理、依靠條令條例管理，切不可脫離法規(guī)，搞“土規(guī)定”，降低對(duì)士官的要求。一是強(qiáng)化三種意識(shí)。通過(guò)不斷強(qiáng)化士官的“條令意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和兵的意識(shí)”，讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到做好別人的工作首先要管好自己，只有在行為上讓?xiě)?zhàn)士心服，說(shuō)理上才能讓?xiě)?zhàn)士信服；二是及時(shí)化解士官與戰(zhàn)士之間的矛盾。士官與戰(zhàn)士難免會(huì)發(fā)生矛盾沖突，基層干部要因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)化解，防止士官與戰(zhàn)士之間的關(guān)系惡化給工作帶來(lái)不必要的麻煩。尤其在“熱點(diǎn)”問(wèn)題上，要增強(qiáng)透明度，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按條件，公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行，并自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；三是及時(shí)樹(shù)立典型。士官當(dāng)中不乏小專家、小能手、小權(quán)威，因此，針對(duì)不同特點(diǎn)及時(shí)樹(shù)立典型，并結(jié)合對(duì)優(yōu)秀者的表彰，能夠有效地增強(qiáng)士官在經(jīng)常性思想工作中的說(shuō)服力.這是思想工作的,作用其它還在.裝備管理方面這是軍隊(duì)作戰(zhàn)取得勝利的基本條件。在消防部隊(duì)進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援中，消防器材裝備保障準(zhǔn)備工作做得好與壞？直接影響了戰(zhàn)斗力的提高。如何能讓手中的消防器材裝備發(fā)揮其最大功效？在一定程度上決定了戰(zhàn)斗的成與敗。消防部隊(duì)基層中隊(duì)器材裝備管理工作的內(nèi)容，是根據(jù)滅火戰(zhàn)斗的需要來(lái)決定的。消防車輛和隨車裝備是消防中隊(duì)的主要技術(shù)裝備，作為保管和使用它們的駕駛員，自然在部隊(duì)的作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)中擔(dān)負(fù)則重要的責(zé)任，有著重要的地位和價(jià)值。

士官制度實(shí)施幾年來(lái)，士官在部隊(duì)兵員中所占比例逐年攀升。士官一般分為專業(yè)士官和非專業(yè)類（管理）士官兩大類。專業(yè)士官主要是指在專業(yè)技術(shù)崗位上的士官，這部分士官一般有專長(zhǎng)、有特長(zhǎng)，掌握了比較過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，在消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，主要就集中在消防車駕駛員這一崗位上。按福建省莆田消防支隊(duì)的實(shí)力統(tǒng)計(jì)，全支隊(duì)共有士兵96名，其中士官49名，這其中駕駛員有28名，占到了士官總數(shù)的57％和兵員總數(shù)的29％?？梢?jiàn)，如何發(fā)揮專業(yè)士官的技術(shù)骨干作用，是關(guān)系到加強(qiáng)基層中隊(duì)器材裝備管理水平的大事，值得做一番認(rèn)真的研究。

一、重視專業(yè)士官的技術(shù)骨干地位.基層中隊(duì)駕駛員的配備基本上是一車一人，比較固定，而且基本上是士官。他們一般都是從士兵中的優(yōu)秀分子成長(zhǎng)起來(lái)的，而且經(jīng)過(guò)總隊(duì)統(tǒng)一的正規(guī)駕駛培訓(xùn)，具備一定的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，是基層中隊(duì)不可忽視的一支技術(shù)力量。對(duì)于他們的管理和使用，不僅是“開(kāi)好車”的問(wèn)題，而且要提高到整個(gè)器材裝備管理的高度上來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用。

二、在現(xiàn)有裝備上下功夫，努力提高專業(yè)士官的技術(shù)水平。

作為滅火戰(zhàn)斗人員，應(yīng)能充分熟練掌握器材裝備，做到“四會(huì)”，即會(huì)使用、會(huì)檢查、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。而專業(yè)士官要發(fā)揮技術(shù)骨干作用，就必須具有一定的素質(zhì)，主要來(lái)說(shuō)，有以下四個(gè)方面：

1、熟悉裝備器材的操作規(guī)程。專業(yè)士官不僅要會(huì)操作裝備，而且要嚴(yán)格地按照操作規(guī)程辦事，不能隨心所欲，違反操作規(guī)程，造成裝備損壞和事故。

2、熟悉裝備器材的檢查。專業(yè)士官在操作的過(guò)程中，要善于檢查裝備，注重發(fā)現(xiàn)故障，這樣才能達(dá)到檢查的目的，不是為了檢查而檢查，只注意形式，不注意內(nèi)容。

3、熟練掌握裝備保養(yǎng)技術(shù)。專業(yè)士官要把功夫下在平時(shí)的裝備保養(yǎng)上，象愛(ài)護(hù)家用電器一樣愛(ài)護(hù)裝備器材。懂得為什么保養(yǎng)、怎樣保養(yǎng)、保養(yǎng)什么，從而高標(biāo)準(zhǔn)地搞好維修保養(yǎng)，提高裝備的使用壽命，使其更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗效能。

4、熟悉一般的裝備維修技術(shù)。隨著器材裝備使用壽命的延長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的故障，作為專業(yè)士官要在熟悉裝備性能、原理、構(gòu)造的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障、準(zhǔn)確分析原因、采取正確措施實(shí)施維修。特別在滅火作戰(zhàn)中能快速有效地排除故障。

三、發(fā)揮專業(yè)士官技術(shù)骨干作用的方法。

1、要求士官以模范行動(dòng)把義務(wù)兵“帶”好。專業(yè)士官要運(yùn)用自己掌握的技術(shù)，帶動(dòng)義務(wù)兵一起進(jìn)行裝備保管和使用工作。要手把手地教，讓他們?cè)趰徫簧霞霸绲貙W(xué)會(huì)熟練的技術(shù)，帶動(dòng)義務(wù)兵刻苦學(xué)習(xí)、研究技術(shù)，帶動(dòng)義務(wù)兵養(yǎng)成精益求精的學(xué)習(xí)態(tài)度和一絲不茍的學(xué)習(xí)精神，盡早掌握更多的專業(yè)技能。

2、要求士官以全局觀念把干部“幫”好。中隊(duì)干部一般調(diào)動(dòng)頻繁，不一定都能熟練地掌握器材裝備的維修保養(yǎng)技能，作為專業(yè)士官就要從全局的觀念出發(fā)，理所當(dāng)然地沖在第一線，親自動(dòng)手排除故障，協(xié)助干部搞好技術(shù)運(yùn)用。要把自己的技術(shù)看成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的組成部分。

3、要求士官以高度責(zé)任感把技術(shù)“傳”好。專業(yè)士官的技術(shù)是部隊(duì)培養(yǎng)的，要毫不保留地傳給其他戰(zhàn)友。保守的把知識(shí)看作私有或者變成與組織討價(jià)還價(jià)的條件，就失去了士官的存在價(jià)值。要以老帶新、以強(qiáng)帶弱、以師帶徒，專業(yè)士官的技術(shù)只有傳下來(lái)，發(fā)揚(yáng)光大，才有真正價(jià)值，才有部隊(duì)效益。

四、基層中隊(duì)在專業(yè)士官管理上的幾個(gè)可行措施

1、建立專業(yè)士官的選拔、培訓(xùn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)人才的生成。要根據(jù)各隊(duì)的實(shí)際情況，出臺(tái)比較完善的規(guī)章制度，并加以落實(shí)，克服專業(yè)士官管理上的隨意性和“關(guān)系學(xué)”，創(chuàng)造一個(gè)“尊重人才、重視人才、培養(yǎng)人才、爭(zhēng)當(dāng)人才”的良好氛圍，使專業(yè)士官有干頭、有盼頭、有學(xué)頭，提高他們的責(zé)任心和榮譽(yù)感，努力地在本職崗位上發(fā)揮作用。

2、由一名士官負(fù)責(zé)中隊(duì)裝備和技術(shù)人員的管理，擔(dān)任干部在裝備方面的“顧問(wèn)”。消防器材裝備是消防員的武器裝備，是消防部隊(duì)參與滅火戰(zhàn)斗的武器，在后勤管理上要求各基層單位，要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。而對(duì)基層中隊(duì)來(lái)說(shuō)，我們可根據(jù)中隊(duì)的實(shí)際情況，從專業(yè)士官中采用民主推薦的方法，挑選一名思想過(guò)硬、技術(shù)精湛，又有一定管理能力的先進(jìn)分子，擔(dān)任中隊(duì)技術(shù)帶頭人的角色，負(fù)責(zé)監(jiān)督其他專業(yè)士官履行職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促對(duì)全隊(duì)器材裝備的管理使用，參加隊(duì)務(wù)會(huì)，當(dāng)作中隊(duì)的一名班長(zhǎng)級(jí)骨干，為干部提供專業(yè)士官和器材裝備方面的助手作用。以一教十，以一管十，促進(jìn)管理落到實(shí)處。

3、目前可由駕駛員兼管高技術(shù)裝備，落實(shí)責(zé)任制。對(duì)于各中隊(duì)現(xiàn)有的高技術(shù)裝備既專勤裝備，如果簡(jiǎn)單地分工給戰(zhàn)斗員是不科學(xué)的，難以高質(zhì)量地完成維護(hù)保養(yǎng)和正確使用。駕駛員一般都具有一定的機(jī)械常識(shí)和維修保養(yǎng)知識(shí)，可以分工給他們負(fù)責(zé)保管，工作強(qiáng)度不大，又能確保管理和保養(yǎng)到位，減少高技術(shù)裝備損壞和保管不善的可能，在當(dāng)前的形勢(shì)下，不失為一條有效的措施。

總的來(lái)說(shuō)，專業(yè)士官在消防中隊(duì)具有很重要的地位和突出的作用，只有充分發(fā)揮他們的技術(shù)骨干作用，才能真正把器材裝備的管理水平提高檔次。

兵役制度改革后，士官已經(jīng)成為基層隊(duì)伍的主體。特別是二級(jí)以上士官多數(shù)是班長(zhǎng)、骨干，又具備不同崗位的專業(yè)技術(shù)，因此成為基層中隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援的中堅(jiān)力量，二級(jí)以上士官管理的好壞直接關(guān)系到基層隊(duì)伍的穩(wěn)定。然而，據(jù)筆者了解，目前大多數(shù)基層中隊(duì)對(duì)二級(jí)以上士官管理難度大，普遍存在“兵”的意識(shí)差、不注意個(gè)人小節(jié)、在請(qǐng)假、婚姻及消費(fèi)觀念上存有誤區(qū)等。因此，多數(shù)基層干部將二級(jí)以上士官視為“刺頭兵”，不僅未能發(fā)揮他們的作用，甚至有些士官在中隊(duì)起反作用，影響了隊(duì)伍的整體建設(shè)。那么，如何發(fā)揮這些二級(jí)以上士官的作用。筆者認(rèn)為應(yīng)該換個(gè)角度去管理，不僅要用行政手段去管理士官，更應(yīng)該注重發(fā)揮黨組織的教育管理作用。的確，多數(shù)基層單位未能強(qiáng)化黨員意識(shí)來(lái)加強(qiáng)士官的管理，管理上大多是采取行政手段，造成士官黨員的光榮感責(zé)任感有所淡化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、有的士官黨員對(duì)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為只要技術(shù)過(guò)硬就行，把技術(shù)強(qiáng)等同于覺(jué)悟高，從而忽視了思想改造、有的認(rèn)為只要關(guān)鍵時(shí)候上得去，平時(shí)工作無(wú)所謂等等。

以及《充分發(fā)揮士官在部隊(duì)基層管理中的主體作用》士官，是部隊(duì)建設(shè)的骨干與中堅(jiān)力量。隨著新兵役法的頒布實(shí)施，如何充分發(fā)揮班長(zhǎng)在部隊(duì)基層管理中的作用，尤其在繼承傳統(tǒng)管理方法為主體的“兵管兵”管理模式，是新形勢(shì)下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤其是基層干部關(guān)注的問(wèn)題。

一、“兵管兵”重要意義所謂“兵管兵”就是指以條令、條例為依據(jù)，以班長(zhǎng)管理為主體的士兵群體相互管理隨著新《兵役法》的頒布實(shí)施，大量的優(yōu)秀士兵將選改為士官，作為部隊(duì)建設(shè)的骨干力量予以較長(zhǎng)時(shí)間的保留。他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)技術(shù)水平高，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，群眾威信好，并且在士兵行列中與義務(wù)兵朝夕相處，熟悉條令條例，具有較強(qiáng)的組織管理和帶兵能力，這首先為“兵管兵”的推行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)及兵員文化素質(zhì)的顯著增強(qiáng)，班長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)也會(huì)隨之有較大的提高，這同樣為“兵管兵”活動(dòng)的開(kāi)展起到了良好的促進(jìn)和推動(dòng)作用。隨著當(dāng)今信息化社會(huì)的到來(lái)及大眾傳播媒介的日趨現(xiàn)代化，大量良莠并存的思潮也在不斷沖擊著軍營(yíng)，為管理者知兵增添了較大的難度。而班長(zhǎng)作為一個(gè)兵頭將尾，與兵之間最熟悉、最了解，他們?cè)跁r(shí)空上易于接近，感情上易于溝通，充分發(fā)揮其班長(zhǎng)作用既有利于問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有針對(duì)性地做好工作，也能夠幫助管理者有效消除管理工作中的盲區(qū)，達(dá)到“拾遺補(bǔ)缺”之功效。因此，在特定環(huán)境和條件下，“兵管兵”比“官管兵”具有更多的優(yōu)勢(shì)。其次，我軍管理工作本身就是建立在高度自覺(jué)基礎(chǔ)之上的，并具有很強(qiáng)的群眾性。開(kāi)展“兵管兵”既是我軍性質(zhì)、宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)，也是群眾路線在基層管理工作中的具體運(yùn)用。而且，通過(guò)“兵管兵”活動(dòng)的開(kāi)展，還能激發(fā)基層士官的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)他們接受管理、參與管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性，促使其在管理中學(xué)會(huì)“換位思考”，增強(qiáng)對(duì)干部管理工作的理解和支持，產(chǎn)生“1+1>2”的管理。

再次，通過(guò)“兵管兵”活動(dòng)的開(kāi)展，還可以引發(fā)各級(jí)管理者對(duì)自身管理動(dòng)機(jī)、行為與效果的大量思考，促使管理者正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下部隊(duì)基層管理工作所面臨的各種新情況和新問(wèn)題；認(rèn)清當(dāng)代青年戰(zhàn)士的本質(zhì)和主流，適應(yīng)當(dāng)代青年戰(zhàn)士所具有的講求民主、樂(lè)于參與、富于創(chuàng)新等思想特征；充分發(fā)揮班長(zhǎng)在部隊(duì)管理中主體地位的客觀要求，從提高對(duì)新時(shí)期戰(zhàn)士自我教育管理的重要認(rèn)識(shí)入手，把部隊(duì)基層建設(shè)與士兵求進(jìn)步、求發(fā)展的基本需要有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以提高自己的管理水平，推動(dòng)部隊(duì)基層管理活動(dòng)不斷向高層次發(fā)展。

三、疏導(dǎo)士官隊(duì)伍的心理問(wèn)題，克服不良心理，引導(dǎo)他們正確處理部隊(duì)建設(shè)與個(gè)人利益的關(guān)系。摘要：培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，保持健康的心理狀態(tài)是確保消防部隊(duì)完成中心工作的關(guān)鍵因素，也是青年官兵立身做人、成長(zhǎng)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展條件下觀念的碰撞、利益的調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使官兵心理壓力增大；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響、各種誘惑、家庭問(wèn)題因素的增多，官兵成長(zhǎng)、人際交往、婚戀等都會(huì)給官兵帶來(lái)心理影響、引發(fā)心理不適，尤其是消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著繁重的防火滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)，對(duì)于官兵的心理和適應(yīng)能力更是一個(gè)新的考驗(yàn)。近年來(lái)，因心理問(wèn)題給部隊(duì)管理教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)逐步加大，引發(fā)的事故案件也時(shí)有發(fā)生并呈逐年上升的勢(shì)頭。當(dāng)前，怎樣搞好心理教育成為部隊(duì)經(jīng)常性思想政治工作亟待研究和探索的重要課題。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到對(duì)官兵心理溝通的緊迫感和重要性。為了更好的在部隊(duì)開(kāi)展工作，順利完成上級(jí)賦予的任務(wù)，作為基層主官應(yīng)不斷增強(qiáng)做好官兵心理溝通的緊迫感和責(zé)任感，要清楚認(rèn)識(shí)到官兵心理素質(zhì)的好壞直接影響著單位工作開(kāi)展的好與否。只有通過(guò)細(xì)心的洞察和耐心細(xì)致的心理疏導(dǎo)工作，幫助官兵走出消極的心理世界，才能正常的開(kāi)展好工作。一個(gè)人的思想行為不僅受政治觀點(diǎn)、道德修養(yǎng)、價(jià)值取向的支配而且受到性格、情緒、氣質(zhì)等心理因素的影響。青年官兵在自尊心受到傷害、進(jìn)步受挫、精神壓力過(guò)大等情況下，如果不能從心理上得到有效調(diào)節(jié)，就很容易產(chǎn)生消極情緒。因此，有必要針對(duì)性地對(duì)基層官兵加強(qiáng)心理交流和溝通，并加以對(duì)他們進(jìn)行矯治，再加上有時(shí)執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)的繁重，以及對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法質(zhì)量的不斷提高，官兵的綜合素質(zhì)一時(shí)還難以適應(yīng)一專多能復(fù)合型人才的需要，所以在執(zhí)勤執(zhí)法中也將承受極大的心理壓力。因此，要高度重視對(duì)官兵的心理教育，不斷提高官兵的心理承受能力，為完成各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、開(kāi)展心理教育要有真情實(shí)感。進(jìn)行心理疏導(dǎo)要滿腔熱忱，以誠(chéng)相見(jiàn)，尊重戰(zhàn)士，平易近人，盡量縮短與戰(zhàn)士的心理距離，從而使戰(zhàn)士產(chǎn)生共鳴，最終達(dá)到動(dòng)人心弦的良好效果。在實(shí)踐中，有些基層政工干部往往擺出居高臨下的姿態(tài)，使戰(zhàn)士不敢開(kāi)口，不愿開(kāi)口，無(wú)法開(kāi)口，既挫傷了戰(zhàn)士感情，又無(wú)法了解戰(zhàn)士的真實(shí)思想；有些基層政工干部，故意做作，感情不真，熱過(guò)了頭，給戰(zhàn)士有一種假的感覺(jué)，也無(wú)法與戰(zhàn)士進(jìn)行面對(duì)面的坦誠(chéng)交流，達(dá)不到預(yù)期效果。因此，開(kāi)展疏導(dǎo)工作，要有熱情而自然的態(tài)度，穩(wěn)定疏導(dǎo)對(duì)象的情緒，消除懷疑心理，形成和諧的交談氣氛。同時(shí)，要加大情感投入，充分體現(xiàn)思想政治教育的人文關(guān)懷，要把關(guān)心戰(zhàn)士的生活，幫助戰(zhàn)士解決實(shí)際問(wèn)題，與思想政治教育緊密結(jié)合起來(lái)，為戰(zhàn)士實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值創(chuàng)造條件，提高心理疏導(dǎo)工作的實(shí)效性。

三、全力做好“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)增強(qiáng)官兵心理教育的可操作性。開(kāi)展心理教育，不能單純心理教育而搞教育，必須聯(lián)系部隊(duì)思想政治工作實(shí)際。一是開(kāi)展心理教育活動(dòng)要與兩個(gè)經(jīng)常性活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展心理教育活動(dòng)實(shí)際上是經(jīng)常性思想工作的一個(gè)組成部分，不能把兩者分割開(kāi)來(lái)，要通過(guò)堅(jiān)持和落實(shí)兩個(gè)經(jīng)常性工作發(fā)現(xiàn)和解決部隊(duì)官兵心理上存在的問(wèn)題。二是開(kāi)展心理教育活動(dòng)要與解決官兵的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)。就是要堅(jiān)持以人為本的思想，最大限度地解決官兵在生活學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、家庭、婚戀中出現(xiàn)的實(shí)際困難，體現(xiàn)部隊(duì)的溫暖，戰(zhàn)友的關(guān)愛(ài)。在官兵家庭受災(zāi)時(shí)，需要部隊(duì)、戰(zhàn)友伸出友愛(ài)之手，給予幫助。近年來(lái)，由于士官尤其是大齡未婚士官增多，部隊(duì)又明文規(guī)定不允許在駐地搞對(duì)象，怎樣解決士官的婚戀問(wèn)題，各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)采取措施給予解決，等等。如果實(shí)際問(wèn)題解決不了，一味搞心理疏導(dǎo)，不可能有好韻效果。三是開(kāi)展心理教育活動(dòng)要與一解決官兵關(guān)心的“熱點(diǎn)”結(jié)合起來(lái)。成長(zhǎng)和進(jìn)步涉及每名官兵的切身利益，正確處理好官兵關(guān)注的學(xué)技術(shù)、考學(xué)、入黨、獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題，創(chuàng)造公平、公正的激勵(lì)環(huán)境，能夠?yàn)殚_(kāi)展好心理教育奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)。一旦在“熱點(diǎn)”問(wèn)題處理上有失偏頗，勢(shì)必滋長(zhǎng)部隊(duì)的歪風(fēng)邪氣，影響部隊(duì)的士氣，即便我們開(kāi)展了心理教育，也只能是紙上談兵，贏得不了官兵的理解和信服。

四、營(yíng)造良好環(huán)境，使官兵心理始終處在良好的狀況下。官兵的情緒反應(yīng)與外界的工作，生活環(huán)境密切相關(guān)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡量為官兵創(chuàng)造和諧寬松的工作和生活環(huán)境，盡量減少心理壓力的產(chǎn)生。一是營(yíng)造和諧的人際關(guān)系環(huán)境。上級(jí)要引導(dǎo)官兵營(yíng)造良好的人際關(guān)系，把人際關(guān)系建立在互相尊重、互相理解、互相信任、互相關(guān)心的健康心理之上。二是營(yíng)造公正的用人環(huán)境。在涉及到官兵切身利益的問(wèn)題上，上級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按組織程序辦事，防止因用人不公而誘發(fā)官兵不滿情緒及不良心理。三是完善科學(xué)的管理體制，防止因不講科學(xué)的管理方法而使官兵產(chǎn)生厭惡感。四是通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)、書(shū)法、棋類、球類等比賽等健康向上的文體活動(dòng)，陶冶官兵的情操，使官兵時(shí)刻保持良好的心理狀態(tài)。

五、開(kāi)展心理教育要因地制宜，不拘形式。開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作的方式要靈活，不能死板。要樹(shù)立起大教育觀念，運(yùn)用社會(huì)環(huán)境這個(gè)大舞臺(tái)，利用部隊(duì)管理這個(gè)大課堂，靈活運(yùn)用時(shí)機(jī)效果，具體情況具體對(duì)待，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，比如，在思想問(wèn)題比較突出時(shí)，對(duì)于情緒比較平和者，可立即找其進(jìn)行心理疏導(dǎo)；對(duì)情緒比較激動(dòng)者進(jìn)行引導(dǎo)，找機(jī)會(huì)再疏導(dǎo)教育；對(duì)情緒在火頭上的，要等他冷靜下來(lái)，再采用恰當(dāng)?shù)男问剑托拈_(kāi)展進(jìn)行疏導(dǎo)工作。要靈活運(yùn)用環(huán)境效果，如室外交談可以使戰(zhàn)士無(wú)拘無(wú)束。要靈活運(yùn)用個(gè)性效果，對(duì)錯(cuò)誤嚴(yán)重而又滿不在乎的戰(zhàn)士要開(kāi)門見(jiàn)山；對(duì)自尊心強(qiáng)、感情脆弱的戰(zhàn)士要委婉曲折、循循善誘等等。

總之，在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，消防部隊(duì)工作的特殊性決定了他不可能不受外界的干擾，因此在官兵的心理教育上必須本著“以人為本”的理念，遵循規(guī)律，尊重主觀與客觀的辯證統(tǒng)一，在探索的路上不斷前進(jìn)，使心理健康教育真正為部隊(duì)服務(wù)、為官兵服務(wù)、為推進(jìn)消防工作和部隊(duì)全面建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)。

四、規(guī)范士官隊(duì)伍的個(gè)人養(yǎng)成，打造過(guò)硬作風(fēng)，促進(jìn)他們牢固樹(shù)立按章辦事與合理統(tǒng)籌的能力。士官制度改革至今8年，數(shù)量從過(guò)去的自愿兵到現(xiàn)在的士官翻了幾十倍，崗位從過(guò)去單一駕駛員到現(xiàn)在的十余個(gè)專業(yè)數(shù)十個(gè)崗位，質(zhì)量從過(guò)去的單崗位能力到現(xiàn)在綜合崗位能力的體現(xiàn)，比例從剛改制時(shí)的40%多到目前為止的60%多，士官制度的改革使兵員結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，想過(guò)去這支隊(duì)伍可有可無(wú)，看今天這支隊(duì)伍不能忽略。為此，從士官的發(fā)展和未來(lái)看，它將成為消防部隊(duì)建設(shè)的生力軍和主要力量，這支力量的生存和發(fā)展，事關(guān)消防事業(yè)的興衰成敗，更關(guān)系到全體士官的自我成長(zhǎng)與進(jìn)步以及對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)與看法。時(shí)下正值各級(jí)部隊(duì)開(kāi)展士官培訓(xùn)的有效期，現(xiàn)就士官如何加強(qiáng)六種能力、六個(gè)作用的自身培養(yǎng)談點(diǎn)看法，供士官同志們參考。

一、做思想政治工作的能力，充分發(fā)揮士官在經(jīng)常性思想工作中的前沿作用

從目前編制結(jié)構(gòu)看，士官崗位有四個(gè)特點(diǎn)，一是身處基層第一線，在最前沿。二是常與士兵同甘苦、了解透徹。三是人數(shù)眾多，大部分基層單位士官多于干部，對(duì)象面窄。四是與士兵身份比較接近，能聽(tīng)真話。所以我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面提高做思想政治工作的能力和發(fā)揮好前沿作用。

（一）士官要理清對(duì)做思想政治工作存在的幾種模糊認(rèn)識(shí)。據(jù)調(diào)研了解發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的士官參與做思想工作有這么幾種模糊認(rèn)識(shí)：一是有的士官認(rèn)為做思想政治工作是干部的事，兵有了思想問(wèn)題，干部會(huì)設(shè)法去做，“與自己無(wú)關(guān)”；二是有的士官認(rèn)為思想政治工作做好做壞都一樣，反正后面有干部，出了事情責(zé)任是干部的事，“無(wú)礙我大局”；三是有的士官認(rèn)為自己就是個(gè)官之下的兵，兵之上的官，權(quán)力小或是無(wú)權(quán)力，說(shuō)話“人微言輕、沒(méi)有份量”；四是有的士官認(rèn)為自己文化水平?jīng)]有別的高，講道理，拼嘴勁不是士兵對(duì)手，“借口躲避”；五是有的士官認(rèn)為少數(shù)士兵同志家庭條件好或是有理不清扯不斷的關(guān)系，思想有問(wèn)題，自然有人來(lái)跟他做，甚至出了問(wèn)題有人會(huì)妥善處理“退避靜觀”。

（二）搞好培養(yǎng)注重幫帶使其能夠做思想工作。士官要參與協(xié)助干部做思想工作或做好思想工作確有一定的難度，其原因：一是兵齡短，說(shuō)話的作用不大。二是閱歷淺經(jīng)歷和了解掌握的知識(shí)方法受限制。三是經(jīng)驗(yàn)少把脈不準(zhǔn)，下藥對(duì)不了癥；四是方法缺，易犯沖動(dòng)和急躁，可能會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)友之間產(chǎn)生新茅盾。要解決能做思想工作的問(wèn)題。首先要解決好學(xué)習(xí)問(wèn)題；其次解決好請(qǐng)教問(wèn)題；再則是解決好觀察問(wèn)題。另外要解決好主題問(wèn)題，還應(yīng)解決好目的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)交流、研究、探討使之靈活做思想工作。多數(shù)士官認(rèn)為自己和戰(zhàn)士處在同一起跑線上，思想工作做得再多，道理講得再好也不一定有效。做思想工作既是一門學(xué)問(wèn)，更是一項(xiàng)技巧，著重點(diǎn)應(yīng)該掌握其藝術(shù)和技巧。我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)戰(zhàn)士的特點(diǎn)、個(gè)性、專長(zhǎng)、文化、愛(ài)好以及家庭背景，社會(huì)狀況進(jìn)行摸排、了解，掌握一些與他本人息息相關(guān)的東西，在做思想工作時(shí)就能夠主動(dòng)地把握，容易進(jìn)入角色，同時(shí)對(duì)待問(wèn)題要分清是非，切實(shí)拿準(zhǔn)其要害，切中脈博，對(duì)其實(shí)施定位、定性，使其心服口服，達(dá)到事半功倍的效果。

二、學(xué)習(xí)掌握好專業(yè)技術(shù)能力，充分發(fā)揮所在專業(yè)崗位的支撐作用。

消防部隊(duì)士官崗位多，每一個(gè)崗位都有它專業(yè)性的特點(diǎn)、作用、所長(zhǎng)，要做到這一點(diǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)途徑解決好專業(yè)技術(shù)能力問(wèn)題，才能使士官立足崗位有競(jìng)爭(zhēng)力：一是強(qiáng)化崗位意識(shí)，立足崗位練精兵。我們應(yīng)本著“在什么崗位練什么專業(yè)，練什么專業(yè)就要精什么專業(yè)的原則”，無(wú)論你是主要崗位，還是輔助崗位?；蛘哒f(shuō)是在個(gè)別少數(shù)的非專業(yè)崗位，都應(yīng)把自己練成角色型的士官，真正在崗位有出色的表現(xiàn)。二是積極主動(dòng)，移位滲透，多崗位鍛煉自己。崗位練兵是士官專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的“主要途經(jīng)”，一個(gè)崗位可以說(shuō)就是一所學(xué)校，只要你經(jīng)歷一次就有可能成為你的良師益友，應(yīng)在完成本職崗位專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，積極主動(dòng)地變換角色，學(xué)習(xí)一些其它崗位的專業(yè)技術(shù)，我個(gè)人主張開(kāi)展“自學(xué)成才，崗位成才”的練兵觀點(diǎn)，把自己鍛煉成為“骨干型、專家型、一專多能型”的士官專業(yè)人才，在部隊(duì)需時(shí)我能有名，遇到困難我能行，輔助時(shí)機(jī)算能人的士官技術(shù)人才。三是克服滿足現(xiàn)狀，勇于承擔(dān)重任，不失時(shí)機(jī)磨煉摔打，使自己真正成為技術(shù)骨干的嬌子。現(xiàn)在在這支旁大的士官隊(duì)伍中，占一定比例的士官在改選晉級(jí)前拼命干，以掩人耳目進(jìn)入士官隊(duì)伍，達(dá)到目的后就盯著利益加油干，以滿足自己的欲望，一旦失去機(jī)會(huì)或受到一定挫折就亂求干，不顧部隊(duì)聲譽(yù)，有的甚至和干部比著或是對(duì)著干，找茬生是非。士官這個(gè)只適用部隊(duì)的稱呼，才帶有官的含義，但他仍是士兵的組織部分，他與真正意義上的警官，軍官有切然不同的區(qū)別，很淺顯的例子，在現(xiàn)有的中隊(duì)里，大部分中隊(duì)的士官都在10名以上，而我們的干部為什么只3-4名，這就很能充分說(shuō)明干部是管理者，士官是被管理者，這就是它的區(qū)別所在。所以，士官要克服滿足現(xiàn)狀，要勇于在第一線，承擔(dān)艱苦而繁重的任務(wù)。要在艱苦惡劣的環(huán)境中磨煉摔打自己，切實(shí)把學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用能力，在實(shí)踐中得到全面鍛煉，為完成處置各類災(zāi)害事故奠定能力素質(zhì)基礎(chǔ)，使之真正成為你所在轄區(qū)實(shí)施消防領(lǐng)域工作的有效支撐。

三、著力培養(yǎng)行政管理能力，充分發(fā)揮士官在經(jīng)常性管理工作中的骨干作用。

（一）依據(jù)條令條例明職責(zé)，定責(zé)任。條令、條例，士官管理規(guī)定以及相關(guān)管理規(guī)定和近幾年總隊(duì)組織實(shí)施的正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)，士官個(gè)人素質(zhì)要求，對(duì)士官在實(shí)施管理教育乃至抓訓(xùn)練工作都有明確標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，目的是為了確保士官在實(shí)施管理過(guò)程中，管有方向、管有依據(jù)、管有動(dòng)力，如在開(kāi)展的防事故工作中，我們部分崗位的士官實(shí)行《工作責(zé)任書(shū)》簽訂機(jī)制，就是把職責(zé)責(zé)任化，把責(zé)任明細(xì)化，就是把你們崗位工作轉(zhuǎn)換為責(zé)任工作的一種措施、手段和方法。

（二）把自己當(dāng)鏡子，正形象，樹(shù)標(biāo)桿。士官是兵的典范，是官的幫手，是部隊(duì)各項(xiàng)工作的帶頭人，應(yīng)嚴(yán)格按“士兵本色，干部標(biāo)準(zhǔn)、黨員形象”來(lái)要求自己。士兵本色：就是著力培養(yǎng)“普遍一兵”的人格魅力，思想境界，要真正從心底認(rèn)識(shí)“士官就是兵” 的角色，徹底澄清“士官不是兵、管理就是管兵”的模糊認(rèn)識(shí)。始終把自己置于條令條例和規(guī)章制度的約束之下，堅(jiān)持從點(diǎn)滴養(yǎng)成中加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)，按士兵的要求正規(guī)軍人形象。干部標(biāo)準(zhǔn)：就是要把士官承擔(dān)的管理工作看著是一項(xiàng)工作主要責(zé)任，要給干部分責(zé)擔(dān)憂，要主動(dòng)承擔(dān)管理工作中的一些問(wèn)題、難題，要協(xié)助好干部實(shí)施管理工作。黨員形像：就是要按先進(jìn)性的要求促使自己“當(dāng)先進(jìn)、做表率”要時(shí)時(shí)、處處、事事給士兵帶好頭，做好樣子，要通過(guò)自身的行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)士兵自覺(jué)聽(tīng)令守紀(jì)，服從管理，使自己身在兵中能體現(xiàn)兵的素養(yǎng)和能力。處于兵群又體現(xiàn)官的意識(shí)和責(zé)任。

（三）相互學(xué)習(xí)借鑒找方法，尋路子。士官在管理教育工作中，應(yīng)倡導(dǎo)“強(qiáng)幫弱、老帶新、官幫兵”互幫互助原則，學(xué)習(xí)管理知識(shí)，掌握管理技能，增強(qiáng)管理素質(zhì)，開(kāi)展一些“經(jīng)驗(yàn)交流、個(gè)案剖析、互談體會(huì)”活動(dòng)，重點(diǎn)解決部分士官在管理工作中方法簡(jiǎn)單，行為不妥，效果不好，不愿管、不會(huì)管、不敢管的突出問(wèn)題，使之在管理工作中有一定的位置，把自己培養(yǎng)鍛煉成管理工作的能人，真正發(fā)揮骨干作用。

（四）立足實(shí)際完善制度，抓好規(guī)范落實(shí)。士官是部隊(duì)建設(shè)的主體，更是管理工作的骨干，也是崗位工作能手，在實(shí)施管理工作中，一定要立足實(shí)際，特別是所在崗位的實(shí)際，要建立和完善必要的制度和措施，把士兵置于你的掌控之中和制度的管控之列，再依據(jù)制度和措施來(lái)抓規(guī)范，使之形成習(xí)慣的行為。

四、有效解決組訓(xùn)任教能力。充分發(fā)揮士官在軍事業(yè)務(wù)技能掌握，搶險(xiǎn)救援技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中的組織作用。

士官組訓(xùn)任教能力，是士官職責(zé)所在，任務(wù)所需，必須具備一定的組訓(xùn)任教能力，士官隊(duì)伍應(yīng)緊緊圍繞提高四會(huì)（會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)做思想工作）做文章，重點(diǎn)解決士官基本組訓(xùn)任教能力素質(zhì)問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)新思想的培養(yǎng)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要；要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，以掌握現(xiàn)代理論；要加強(qiáng)對(duì)新技能的掌握，以應(yīng)對(duì)本崗位工作，要加強(qiáng)對(duì)新裝備的熟悉了解，以會(huì)使用手中武器，要加強(qiáng)新戰(zhàn)法的探討研究，以完成各類搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

五、完善自我，面對(duì)困難，敢擔(dān)重任，勇于奉獻(xiàn)的吃苦能力。充分發(fā)揮專長(zhǎng)，展示在滅火搶險(xiǎn)中的尖刀作用。士官是一支政治思想強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律硬的骨干隊(duì)伍，面對(duì)崗位工作，都要不同程度承擔(dān)有效的實(shí)際工作范疇，如何在崗位領(lǐng)域里盡其所能地發(fā)揮自己、展示自己，我認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面加以熏陶。

（一）要在“處險(xiǎn)遇險(xiǎn)多但嚇不倒”的精神鼓舞下鍛造大無(wú)畏的英雄氣概。作為消防部隊(duì)的士官，自部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能拓展后，面對(duì)的險(xiǎn)情，身處的險(xiǎn)境，接受生與死，得與失的考驗(yàn)，隨時(shí)隨地都在等待著我們，我們應(yīng)時(shí)刻牢記職能，牢記使命，常用“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐”的戰(zhàn)斗精神勉勵(lì)自己。

（二）要在“事務(wù)多任務(wù)重但壓不倒”的環(huán)境里筑牢無(wú)私奉獻(xiàn)的思想。面對(duì)紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)和艱巨繁重的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。我們應(yīng)真正弄明白“為誰(shuí)當(dāng)兵、為誰(shuí)服務(wù)，為何申請(qǐng)加入士官隊(duì)伍”，牢固樹(shù)立和校正自己的“人生觀、價(jià)值觀、苦樂(lè)觀、榮辱觀”。服從組織安排，安心基層工作，熱心服務(wù)百姓，正確對(duì)待得失，使自己真正成為士官隊(duì)伍中的優(yōu)秀群體之一。

（三）要在“住城鎮(zhèn)條件好但不擺普”的條件下弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。參軍服役的選擇使我們走進(jìn)了消防，消防事業(yè)的生成決定了我們住守城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的發(fā)展變化又給我們的工作環(huán)境，生活條件提供了優(yōu)越的條件，正是由于這些條件的變化，以促使了我們一些士官的思想發(fā)生質(zhì)的變化，追求現(xiàn)代生活方式的欲望時(shí)時(shí)都在澎漲著，有的士官走進(jìn)紅色現(xiàn)代消防，忘了曾生育養(yǎng)育的老娘，住進(jìn)寬敞明亮的營(yíng)房，忘了祖宗還倍加呵護(hù)的土房，處在繁華的城市，忘記生他的故鄉(xiāng)，每月手拿上千工資忘了過(guò)去曾遭遇的拮據(jù)，只顧自己的享樂(lè)，不想家人死活等這些現(xiàn)象，在這里我想用這樣幾句話送給同志們一起共勉。

睜開(kāi)眼睛想一想，老爸老媽做哪樣；端著飯碗想一想，兄弟姐妹吃哪樣；走進(jìn)課堂想一想，學(xué)習(xí)知識(shí)為哪樣；站在操場(chǎng)想一想，領(lǐng)導(dǎo)安排干哪樣；要轉(zhuǎn)士官想一想，奮斗目標(biāo)是哪樣；愿留部隊(duì)想一想，向誰(shuí)學(xué)習(xí)找榜樣；誰(shuí)沒(méi)一個(gè)是與非，把握政策不走樣；無(wú)論將來(lái)從啥業(yè)，保持本色不變樣。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是軍人本色的品質(zhì)要求，特別是住在城鎮(zhèn)消防部隊(duì)士官，要樹(shù)立艱苦奮斗的意識(shí)，要經(jīng)得住“酒紅燈綠、安逸舒適”的生活誘惑，做一名條件再變，本質(zhì)不變的優(yōu)秀士官。

六、磨煉意志，不斷提高自我管控能力，充分在建立構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮有效作用。

軍人是父母所生，父母所養(yǎng)，吃五谷長(zhǎng)大，有血肉之軀，士官是軍人從事職業(yè)的一個(gè)角色，堅(jiān)強(qiáng)的意志，良好的品質(zhì)，較好的修養(yǎng)，是所有軍人美德的體現(xiàn)，但現(xiàn)在有的士官意志脆弱，品質(zhì)不良，修養(yǎng)較差，遇事，特別是遇與自己利益沖突，心情不合，處理不順，甚至有的涉及到人格問(wèn)題等都容易做出一些違背紀(jì)律，觸犯法律的言行，一旦出現(xiàn)最終的結(jié)果都是自己是最大的輸家，要么挨領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，要么受到紀(jì)律處理，要么被法律制裁，出現(xiàn)這些問(wèn)題，導(dǎo)致最終的后果，都與我們自我管控能力息息相關(guān)。這里我再用幾句處事短語(yǔ)送給士官同志們，可能對(duì)你們?cè)鰪?qiáng)管控能力有一定的啟發(fā)。好事積極參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)；壞事切記回避，除非迎面遇敵；遇事冷靜思考，斟酌衡量主意；切忌盲目行事，導(dǎo)致后果不利；把握不準(zhǔn)是非，弄明愿理再議；設(shè)法請(qǐng)示匯報(bào)，憑著依據(jù)理事。

第三篇：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

文章標(biāo)題：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

班子和隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的根本，隊(duì)伍安全穩(wěn)定、秩序嚴(yán)整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防工作的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史形勢(shì)下，消防隊(duì)伍管理呈現(xiàn)了復(fù)雜化、多變性的特點(diǎn)，管理對(duì)象的復(fù)雜性、管理者的變化性，使隊(duì)伍管理不斷面臨新的課題，成為擺在各級(jí)黨委面前的頭等大事和首要任務(wù)。筆者擬結(jié)合多年抓隊(duì)伍管理的實(shí)踐，對(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)如何抓住管理的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，從機(jī)制、制度、教育、監(jiān)督等方面強(qiáng)化舉措，隊(duì)伍正規(guī)化水平不斷提高。但同時(shí)，隊(duì)伍管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而相應(yīng)變化，一些舊觀念、舊方法越來(lái)越顯得“有心無(wú)力”，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、社會(huì)不良思想的沖擊，隊(duì)伍管理的難度不斷加大，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

1、兵員成份復(fù)雜化、入伍動(dòng)機(jī)多樣化，增加了管理的難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)士入伍前從事的職業(yè)、從事的活動(dòng)也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)部隊(duì)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、獨(dú)生子女多、從事過(guò)經(jīng)商活動(dòng)的兵多，甚至在地方有不良行為的人員也進(jìn)入部隊(duì)等現(xiàn)象，加大了管理工作的難度。此外，“關(guān)系兵”多，導(dǎo)致有的關(guān)系兵自恃有關(guān)系，滋長(zhǎng)了優(yōu)越感，執(zhí)行紀(jì)律打折扣，同時(shí)也造成部隊(duì)士官改選、士官管理出現(xiàn)許多問(wèn)題。

2、基層隊(duì)伍管理整體水平不適應(yīng)管理的要求。一是部分基層干部管理方法單

一、適應(yīng)性差。部分中隊(duì)主官管理能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力不強(qiáng)，主官之間無(wú)法交心通氣，無(wú)法互相配合默契；部分干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴(yán)管理與“人性化”管理的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊(duì)管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個(gè)別干部心不在軍營(yíng)，事業(yè)心、責(zé)任心減弱，過(guò)多考慮個(gè)人問(wèn)題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會(huì)管、不善管的現(xiàn)象。二是大學(xué)生入伍干部普遍存在文化層次高、管理能力低的問(wèn)題。以我支隊(duì)為例，目前共有15名大學(xué)生干部任職中隊(duì)，占中隊(duì)干部總數(shù)的40％，逐漸成為中隊(duì)管理的主要力量。他們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷、管理的經(jīng)驗(yàn)，有些不懂管、不會(huì)管，又缺乏傳、幫、帶的有效機(jī)制，管理能力低、提高慢，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響基層中隊(duì)管理水平的提升。

3、士官隊(duì)伍的管理難度大、問(wèn)題多。兵役制度改革后，士官的比例逐漸增大。一些士官特別是三期以上士官，面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問(wèn)題，不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問(wèn)題。一些單位和干部對(duì)士官在管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的管理措施，不注重對(duì)士官的培養(yǎng)和指導(dǎo)，不善于挖掘士官在管理中的潛力，沒(méi)有更好地發(fā)揮士官骨干作用。

4、消防執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還存在漏洞。雖然，近幾年對(duì)消防執(zhí)法工作推出了很多制度和規(guī)范，尤其是執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作對(duì)執(zhí)法進(jìn)行了全面規(guī)范，但在實(shí)際工作中，還有一些監(jiān)督不到位的地方。如受編制限制，個(gè)別單位還存在個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法的現(xiàn)象，容易滋生執(zhí)法不廉等問(wèn)題。同時(shí)，防火科、公安派出所等公安編制消防監(jiān)督員，在管理上受體制限制，容易失控漏管。

5、社會(huì)外部環(huán)境不良風(fēng)氣一定程度上影響到隊(duì)伍管理工作。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了全方位的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切。而部隊(duì)與地方之間在物質(zhì)文化生活上存在較大反差，部分年輕的干部戰(zhàn)士，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型，辨別是非能力不強(qiáng)，處事能力弱，受社會(huì)上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風(fēng)的影響，往往容易發(fā)生錯(cuò)誤行為和釀成事故。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理應(yīng)抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）黨委重視是隊(duì)伍管理的先決條件，必須在凝成抓管理的合力上下功夫

隊(duì)伍管理要出成效，必須列入黨委的重要議事日程，并且從機(jī)制、措施上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無(wú)補(bǔ)。近幾年來(lái)，我支隊(duì)堅(jiān)持把隊(duì)伍管理作為黨委的“三大工程”來(lái)抓：一是把隊(duì)伍管理作為支隊(duì)黨委的“中心工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把隊(duì)伍管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持定期或根據(jù)需要開(kāi)會(huì)研究隊(duì)伍管理工作制度，做到形勢(shì)明、問(wèn)題清，始終牢牢把握管理工作的主動(dòng)權(quán)。在重大決策上，堅(jiān)持將管理因素納入考慮范疇。在工作指導(dǎo)上，堅(jiān)持全盤謀劃，把抓隊(duì)伍管理和完成各項(xiàng)重大任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到部署任務(wù)有管理工作要求、組織實(shí)施有管理工作措施、抽查驗(yàn)收有管理工作標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)講評(píng)有管理工作內(nèi)容。僅今年1至10月份，就先后召開(kāi)了6次黨委會(huì)，專項(xiàng)研究隊(duì)伍管理工作，推出了開(kāi)展部隊(duì)安全隱患大清查、重新核查戰(zhàn)士入伍前背景、全部收繳戰(zhàn)士通訊工具、集中保管戰(zhàn)士工資存折、加強(qiáng)干部“八小時(shí)外”生活監(jiān)控等措施，并通過(guò)隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行部署和貫徹。同時(shí)，支隊(duì)

第四篇：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

文章標(biāo)題：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

班子和隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的根本，隊(duì)伍安全穩(wěn)定、秩序嚴(yán)整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史形勢(shì)下，消防隊(duì)伍管理呈現(xiàn)了復(fù)雜化、多變性的特點(diǎn)，管理對(duì)象的復(fù)雜性、管理者的變化性，使隊(duì)伍管理不斷面臨新的課題，成為擺在各級(jí)黨委面前的頭等大事和首要任務(wù)。筆者擬結(jié)合多年抓隊(duì)伍管理的實(shí)踐，對(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)如何抓住管理的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，從機(jī)制、制度、教育、監(jiān)督等方面強(qiáng)化舉措，隊(duì)伍正規(guī)化水平不斷提高。但同時(shí)，隊(duì)伍管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而相應(yīng)變化，一些舊觀念、舊方法越來(lái)越顯得“有心無(wú)力”，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、社會(huì)不良思想的沖擊，隊(duì)伍管理的難度不斷加大，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

1、兵員成份復(fù)雜化、入伍動(dòng)機(jī)多樣化，增加了管理的難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)士入伍前從事的職業(yè)、從事的活動(dòng)也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)部隊(duì)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、獨(dú)生子女多、從事過(guò)經(jīng)商活動(dòng)的兵多，甚至在地方有不良行為的人員也進(jìn)入部隊(duì)等現(xiàn)象，加大了管理的難度。此外，“關(guān)系兵”多，導(dǎo)致有的關(guān)系兵自恃有關(guān)系，滋長(zhǎng)了優(yōu)越感，執(zhí)行紀(jì)律打折扣，同時(shí)也造成部隊(duì)士官改選、士官管理出現(xiàn)許多問(wèn)題。

2、基層隊(duì)伍管理整體水平不適應(yīng)管理的要求。一是部分基層干部管理方法單

一、適應(yīng)性差。部分中隊(duì)主官管理能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力不強(qiáng)，主官之間無(wú)法交心通氣，無(wú)法互相配合默契；部分干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴(yán)管理與“人性化”管理的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊(duì)管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個(gè)別干部心不在軍營(yíng)，事業(yè)心、責(zé)任心減弱，過(guò)多考慮個(gè)人問(wèn)題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會(huì)管、不善管的現(xiàn)象。二是大學(xué)生入伍干部普遍存在文化層次高、管理能力低的問(wèn)題。以我支隊(duì)為例，目前共有15名大學(xué)生干部任職中隊(duì)，占中隊(duì)干部總數(shù)的40％，逐漸成為中隊(duì)管理的主要力量。他們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷、管理的經(jīng)驗(yàn)，有些不懂管、不會(huì)管，又缺乏傳、幫、帶的有效機(jī)制，管理能力低、提高慢，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響基層中隊(duì)管理水平的提升。

3、士官隊(duì)伍的管理難度大、問(wèn)題多。兵役制度改革后，士官的比例逐漸增大。一些士官特別是三期以上士官，面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問(wèn)題，不能安心本職，容易誘發(fā)各類問(wèn)題。一些單位和干部對(duì)士官在管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的管理措施，不注重對(duì)士官的培養(yǎng)和指導(dǎo)，不善于挖掘士官在管理中的潛力，沒(méi)有更好地發(fā)揮士官骨干作用。

4、消防執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還存在漏洞。雖然，近幾年對(duì)消防執(zhí)法推出了很多制度和規(guī)范，尤其是執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)對(duì)執(zhí)法進(jìn)行了全面規(guī)范，但在實(shí)際中，還有一些監(jiān)督不到位的地方。如受編制限制，個(gè)別單位還存在個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法的現(xiàn)象，容易滋生執(zhí)法不廉等問(wèn)題。同時(shí)，防火科、公安派出所等公安編制消防監(jiān)督員，在管理上受體制限制，容易失控漏管。

5、社會(huì)外部環(huán)境不良風(fēng)氣一定程度上影響到隊(duì)伍管理。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了全方位的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切。而部隊(duì)與地方之間在物質(zhì)文化生活上存在較大反差，部分年輕的干部戰(zhàn)士，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型，辨別是非能力不強(qiáng)，處事能力弱，受社會(huì)上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風(fēng)的影響，往往容易發(fā)生錯(cuò)誤行為和釀成事故。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理應(yīng)抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）黨委重視是隊(duì)伍管理的先決條件，必須在凝成抓管理的合力上下功夫

隊(duì)伍管理要出成效，必須列入黨委的重要議事日程，并且從機(jī)制、措施上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無(wú)補(bǔ)。近幾年來(lái)，我支隊(duì)堅(jiān)持把隊(duì)伍管理作為黨委的“三大工程”來(lái)抓：一是把隊(duì)伍管理作為支隊(duì)黨委的“中心工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把隊(duì)伍管理列入重要議事日程，堅(jiān)持定期或根據(jù)需要開(kāi)會(huì)研究隊(duì)伍管理制度，做到形勢(shì)明、問(wèn)題清，始終牢牢把握管理的主動(dòng)權(quán)。在重大決策上，堅(jiān)持將管理因素納入考慮范疇。在指導(dǎo)上，堅(jiān)持全盤謀劃，把抓隊(duì)伍管理和完成各項(xiàng)重大任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到部署任務(wù)有管理要求、組織實(shí)施有管理措施、抽查驗(yàn)收有管理標(biāo)準(zhǔn)、講評(píng)有管理內(nèi)容。僅今年1至10月份，就先后召開(kāi)了6次黨委會(huì)，專項(xiàng)研究隊(duì)伍管理，推出了開(kāi)展部隊(duì)安全隱患大清查、重新核查戰(zhàn)士入伍前背景、全部收繳戰(zhàn)士通訊工具、集中保管戰(zhàn)士工資存折、加強(qiáng)干部“八小時(shí)外”生活監(jiān)控等措施，并通過(guò)隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行部署和貫徹。同時(shí)，支隊(duì)

黨委還將上級(jí)關(guān)于隊(duì)伍管理的指示要求、《公安消防部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理規(guī)定》、公安部“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”等隊(duì)伍管理的規(guī)定納入中心組理論學(xué)習(xí)的范疇，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、研究，提高了黨委班子抓隊(duì)伍管理的能力。二是把隊(duì)伍管理作為“一把手工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把管理作為全盤的首要，一切無(wú)條件服從隊(duì)伍管理，并始終堅(jiān)持支隊(duì)長(zhǎng)、政委親自抓、親自管隊(duì)伍。軍政主官時(shí)常把隊(duì)伍管理掛在心頭、放在嘴邊，不僅經(jīng)常思考、碰頭研究隊(duì)伍管理的方式方法，經(jīng)常到業(yè)務(wù)部門了解情況、指導(dǎo)司令部門抓管理，而且常不打招呼，深入基層中隊(duì)檢查，找干部戰(zhàn)士談心，掌握第一手情況，幫助基層解決實(shí)際困難。比如對(duì)個(gè)別難管的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)軍政主官分別找他們談心，做好幫教。三是把隊(duì)伍管理作為黨委成員齊抓共管的“工程”來(lái)抓。支隊(duì)堅(jiān)持黨委成員分工掛點(diǎn)基層制度，明確黨委成員分工掛點(diǎn)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門、基層大中隊(duì)的隊(duì)伍管理指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，并且明確規(guī)定哪個(gè)單位隊(duì)伍管理差、出問(wèn)題，就追究掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。支隊(duì)黨委成員值班期間每周參加機(jī)關(guān)警勤班的班務(wù)會(huì)，與戰(zhàn)士一同、研究、部署。為加強(qiáng)支隊(duì)隊(duì)伍管理，特別是履行掛點(diǎn)職責(zé)，支隊(duì)黨委成員把指導(dǎo)監(jiān)督大中隊(duì)抓隊(duì)伍管理作為首要任務(wù)對(duì)待，經(jīng)常深入基層督察隊(duì)伍，面對(duì)面指出問(wèn)題，指導(dǎo)基層抓管理。由于黨委高度重視，黨委成員親力親為，為基層做好表率，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍管理的責(zé)任感和使命感，使支隊(duì)上下形成了齊抓隊(duì)伍管理的合力。

（二）管理者的素質(zhì)是隊(duì)伍管理的關(guān)鍵，必須在提高中隊(duì)干部的管理能力上出新招

隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度、措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠管理干部的素質(zhì)和能力。從目前的情況看，消防隊(duì)伍基層管理的水平整體偏低，中隊(duì)干部的年輕化、地方大學(xué)生入伍干部的大量增加，既給隊(duì)伍管理輸入了新鮮的血液，但同時(shí)，也使中隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題更為明顯，難以達(dá)到管理的需求?；诖?，我們推行了兩項(xiàng)制度提高中隊(duì)管理水平。一是推行大學(xué)生干部下中隊(duì)當(dāng)兵鍛煉制度，提高大學(xué)生干部的管理能力。今年九月份，支隊(duì)將新入伍的9名大學(xué)生干部集中到特勤訓(xùn)練基地，作為普通一名戰(zhàn)士，參加中隊(duì)的各項(xiàng)訓(xùn)練、滅火救援和隊(duì)伍日常管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的軍政素質(zhì)和管理能力。從實(shí)行情況來(lái)看，集訓(xùn)干部普遍反映受到很大的教育和啟發(fā)，回到中隊(duì)后管理的方式方法有了較大的改進(jìn)，受到了基層大、中隊(duì)的普遍歡迎。二是推行士官代理中隊(duì)干部職務(wù)制度。為激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，增強(qiáng)中隊(duì)管理的實(shí)力，支隊(duì)制定了士官代理干部職務(wù)制度和考評(píng)任用辦法，司令部、政治處聯(lián)合對(duì)基層推選的士官進(jìn)行考評(píng)，挑選業(yè)務(wù)過(guò)硬、具有一定指揮和管理能力的士官代理部分中隊(duì)干部職務(wù)，享受同等級(jí)別干部的福利待遇。通過(guò)把代職士官充實(shí)到中隊(duì)，使中隊(duì)班子在結(jié)構(gòu)上更加合理，利于管理和實(shí)戰(zhàn)，既緩解了中隊(duì)管理力量不足的壓力，也彌補(bǔ)了部分中隊(duì)干部管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。

（三）“兩個(gè)經(jīng)常性”是隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)，必須在堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常上下苦功

隊(duì)伍管理關(guān)鍵是要把“兩個(gè)經(jīng)常性”貫穿于各項(xiàng)始終，滲透于各項(xiàng)之中，應(yīng)著重抓好三個(gè)“落實(shí)到位”：一是管理責(zé)任落實(shí)到位。隊(duì)伍管理是一項(xiàng)綜合性的工程，必須落實(shí)分級(jí)管理，實(shí)行按級(jí)、按職、按部門、按分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力營(yíng)造各級(jí)積極參與、各部門齊抓共管的良好局面。支隊(duì)各級(jí)班子把“兩個(gè)經(jīng)常性”納入議事日程，做到常分析形勢(shì)，常研究措施。同時(shí)，明確各級(jí)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從支隊(duì)長(zhǎng)、政委到分管領(lǐng)導(dǎo)、到司令部參謀長(zhǎng)、到各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員一直到中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員和班長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，確保各人員盡職盡責(zé)抓好“兩個(gè)經(jīng)常性”落實(shí)。二是教育整頓落實(shí)到位。今年以來(lái)，支隊(duì)先后開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、安全防事故教育整頓和遵紀(jì)守法教育整頓活動(dòng)。為發(fā)揮整頓效應(yīng)，教育期間，我們一方面主要抓好理論灌輸和反面警示教育，提高官兵的紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)更注重在查找消除問(wèn)題、改進(jìn)隊(duì)伍管理上下功夫，求實(shí)效。5月份，針對(duì)部隊(duì)易發(fā)、多發(fā)事故的環(huán)節(jié)和安全隱患，我們組織人員對(duì)全支隊(duì)進(jìn)行了一次安全管理大排查、大整改活動(dòng)，通過(guò)座談了解、查擺剖析會(huì)、隊(duì)伍形勢(shì)分析會(huì)等形式廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真查問(wèn)題、尋對(duì)策，共查擺出來(lái)了4個(gè)主要問(wèn)題，推出了9項(xiàng)整改措施。為及時(shí)消除隊(duì)伍中存在的不穩(wěn)定因素，6月中旬我們又組織對(duì)全體官兵的思想、、表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面檢查，查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂了對(duì)策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到實(shí)處。要管好兵首先就必須了解兵，了解戰(zhàn)士的所思、所想、所求。為此，我支隊(duì)一直強(qiáng)調(diào)基層領(lǐng)導(dǎo)特別是中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員必須了解戰(zhàn)士的籍貫、學(xué)歷、特長(zhǎng)、性格特征等基本情況，并將它作為隊(duì)伍檢查“必選科目”，每次檢查都要提問(wèn)干部對(duì)戰(zhàn)士基本情況的掌握，每次檢查都要強(qiáng)調(diào)中隊(duì)干部必須掌握戰(zhàn)士情況的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”。今年，支隊(duì)還根據(jù)總隊(duì)的要求，通過(guò)戰(zhàn)士家庭、入伍地武裝部、民政部門，對(duì)戰(zhàn)士進(jìn)行重新政審，掌握其入伍前具體情況，并建立戰(zhàn)士思想動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)施思想跟蹤管理。有些中隊(duì)還結(jié)合戰(zhàn)士的情況，給每名戰(zhàn)士家里寫(xiě)了一封信，匯報(bào)戰(zhàn)士的基本情況，并發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷，了解戰(zhàn)士入伍前的主要經(jīng)歷、性格特征、興趣愛(ài)好，以此作為管理的參考依據(jù)，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。同時(shí)，基層中隊(duì)加強(qiáng)了談心，建立了談心檔案，采取集體座談、個(gè)別談心和重點(diǎn)對(duì)象專門談、課間訓(xùn)練后隨機(jī)談等多種靈活多樣的方式，把談心貫穿到生活的各個(gè)方面，及時(shí)消除官兵的不良情緒、心理問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本”管理理念，盡量幫助官兵解決實(shí)際困難，真正解決他們的后顧之憂，使他們安心服役。比如在解決二次就業(yè)的問(wèn)題上，通過(guò)組織官兵進(jìn)行電腦、駕駛技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等辦法，滿足官兵再學(xué)習(xí)的需求，使其掌握更多的技能，為今后就業(yè)創(chuàng)造條件。

（四）完善的制度是隊(duì)伍管理的保證，必須在堅(jiān)持以制度管人、在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下做文章

制度管理，是現(xiàn)代社會(huì)公共管理的基本要求，也是最規(guī)范、最有效的管理手段。一直以來(lái)，我們堅(jiān)持“以制度管人”的理念，著力狠抓制度建設(shè)。一是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和隊(duì)伍管理需要，不斷修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，根據(jù)黨委會(huì)、隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)剖析的問(wèn)題和隊(duì)伍管理的形勢(shì)，我們對(duì)多項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，使制度覆蓋到官兵、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。如針對(duì)戰(zhàn)士使用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)多的問(wèn)題，規(guī)定嚴(yán)禁戰(zhàn)士配帶手機(jī)，對(duì)現(xiàn)有手機(jī)由中隊(duì)統(tǒng)一收繳保管。針對(duì)戰(zhàn)士休假外出失控漏管的問(wèn)題，實(shí)行戰(zhàn)士休假前簽訂保證書(shū)制度，對(duì)外出期間遵紀(jì)守法作出承諾，并由家長(zhǎng)對(duì)其在家遵紀(jì)守法作出書(shū)面鑒定，實(shí)施部隊(duì)與家庭的雙向約束。針對(duì)公車私用、車輛碰刮事故時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，健全和完善了車輛管理制度，嚴(yán)格用車審批程序。針對(duì)干部“八小時(shí)”外生活監(jiān)管不到位的問(wèn)題，制定了《干部“八小時(shí)”外管理暫行規(guī)定》，規(guī)定干部手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，便于支隊(duì)隨時(shí)聯(lián)系和進(jìn)行監(jiān)督；支隊(duì)、大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每周檢查干部8小時(shí)外在家在隊(duì)情況不少于3人次等。針對(duì)值班制度規(guī)定不夠明確的問(wèn)題，修改制定了《機(jī)關(guān)、大、中隊(duì)值班管理規(guī)定》，明確了各級(jí)人員的值班職責(zé)，規(guī)定凡值班干部必須24小時(shí)在值班室值班，女同志值班的實(shí)行“雙崗”制度，并要求支隊(duì)值班干部當(dāng)天值班必須通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)中隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控不少于3次，特別規(guī)定支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)每周必須參加機(jī)關(guān)警勤班、所屬中隊(duì)的班務(wù)會(huì)等，這一系列的補(bǔ)充規(guī)定，既增強(qiáng)了制度的針對(duì)性，也有效的彌補(bǔ)了管理的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、、訓(xùn)練、生活秩序。我們?cè)陉?duì)伍管理中始終堅(jiān)持按條令條例規(guī)范部隊(duì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)一日生活制度、執(zhí)勤備戰(zhàn)制度、車輛審批制度等，對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán)、隊(duì)伍管理松散的單位和個(gè)人，支隊(duì)黨委處理不手軟。僅今年就有8名領(lǐng)導(dǎo)干部和5名戰(zhàn)士因執(zhí)行存折和手機(jī)有關(guān)規(guī)定不力被扣生活補(bǔ)貼，2人被通報(bào)批評(píng)。通過(guò)抓典型，起到了較好的警示作用，也推動(dòng)了隊(duì)伍管理。

（五）有效的監(jiān)督體制是隊(duì)伍管理的強(qiáng)有力手段，必須在創(chuàng)新監(jiān)督辦法、實(shí)施全方位監(jiān)督上出實(shí)效

實(shí)施全方位的有效監(jiān)督，是保證各項(xiàng)制度落實(shí)、消除安全隱患、強(qiáng)化隊(duì)伍管理的必然要求和有效手段，我們著力在實(shí)現(xiàn)“三化”上下功夫：一是有效地發(fā)揮支隊(duì)督察隊(duì)、司令部等職能機(jī)構(gòu)、部門的作用，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)?；Ｖш?duì)各業(yè)務(wù)部門經(jīng)常組織到基層檢查，內(nèi)容包括消防監(jiān)督、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)和財(cái)務(wù)管理等方方面面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。支隊(duì)督察隊(duì)不定期下基層督察，指出并幫助基層解決存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)督察情況，督促整改?！?。13”案件之后，支隊(duì)進(jìn)一步加大了督察力度，強(qiáng)化了“回訪”，實(shí)現(xiàn)了全天候不間斷督察。6月份，支隊(duì)組織兩個(gè)檢查組，圍繞“六個(gè)是否”，即基層黨組織班子自身建設(shè)是否過(guò)硬、隊(duì)伍管理力度是否明顯增加、安全防事故是否放在重中之重來(lái)抓、開(kāi)展思想政治教育和經(jīng)常性思想是否扎實(shí)有效、官兵思想是否穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，對(duì)各大中隊(duì)上半年進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求限期整改并組織了復(fù)查。大隊(duì)一級(jí)也加強(qiáng)了對(duì)中隊(duì)的檢查，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，有些大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周到中隊(duì)夜間查崗查哨三次以上，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)的管理作用得到了強(qiáng)化。每季度，支隊(duì)都對(duì)各大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了考評(píng)。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督現(xiàn)代化。一方面，各大、中隊(duì)將周表、滅火救援等上傳到支隊(duì)局域網(wǎng)，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)察看值班人員、安排、滅火救援等情況，從而有針對(duì)性地實(shí)施檢查。同時(shí)，通過(guò)閉路監(jiān)控系統(tǒng)，可以在支隊(duì)指揮中心“足不出戶”隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行緊急集合、接警出動(dòng)、查崗等檢查，比下基層檢

查快捷、省時(shí)，提高了效率，同時(shí)也促使各大中隊(duì)時(shí)刻保持嚴(yán)整的秩序，不敢松懈。目前，我支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每天都要通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)檢查至少3個(gè)中隊(duì)。三是健全社會(huì)、部隊(duì)、家庭“三位一體”的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理體系化。在強(qiáng)化部隊(duì)內(nèi)部教育監(jiān)督的同時(shí)，我們也積極探索多方面的監(jiān)督管理模式。通過(guò)每年聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、定期召開(kāi)座談會(huì)和不定期走訪對(duì)象等方法，拓展社會(huì)監(jiān)督面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是防火監(jiān)督干部的管理。通過(guò)家屬座談會(huì)、晚上10點(diǎn)電話檢查干部在家在隊(duì)情況等辦法，加強(qiáng)對(duì)干部“8小時(shí)外”生活的監(jiān)控。

（六）士官、防火監(jiān)督干部是隊(duì)伍管理的重點(diǎn)，必須在強(qiáng)化管理措施、實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面上見(jiàn)真功

抓隊(duì)伍管理，切忌不分輕重，眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)，有的放矢。我們?cè)陉?duì)伍管理中，結(jié)合支隊(duì)管理現(xiàn)狀，把士官隊(duì)伍、消防監(jiān)督隊(duì)伍放在突出位置，有針對(duì)性地強(qiáng)化管理措施。一是強(qiáng)化“士官就是兵”的意識(shí)，加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理。針對(duì)士官比例大、隱患多、管理難度大的問(wèn)題，支隊(duì)進(jìn)一步加大了士官管理的力度，根據(jù)《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》和總隊(duì)下發(fā)的《士官管理規(guī)定》（試行），結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，制定了《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)扣分制度》等規(guī)定，將士官的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與晉升改選、福利待遇等掛鉤，既規(guī)范了士官管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也克服了“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了士官的積極性、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了較大的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切，出入方便，容易受到外界的干擾。戰(zhàn)士如果佩戴手機(jī)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)就會(huì)增多，如果身上有錢，就會(huì)去不該去的地方，甚至違法違紀(jì)，為杜絕這種現(xiàn)象，支隊(duì)嚴(yán)禁士官佩戴通訊工具，對(duì)士官的工資一律統(tǒng)一由中隊(duì)統(tǒng)管，戰(zhàn)士平時(shí)所需日用品經(jīng)申請(qǐng)由中隊(duì)統(tǒng)一采購(gòu)，因特殊情況需要寄錢回家的需提出申請(qǐng)并經(jīng)家長(zhǎng)確認(rèn)后由中隊(duì)統(tǒng)一匯款。今年6月中旬，支隊(duì)專門組織力量對(duì)全體戰(zhàn)士使用手機(jī)和工資現(xiàn)金上交保管情況進(jìn)行全面清查，并登記造冊(cè)。由于管住了對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道、管住了錢，嚴(yán)格限制戰(zhàn)士外出，隊(duì)伍的穩(wěn)定性、安全性得到了強(qiáng)化。二是加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍的法紀(jì)教育和監(jiān)控，確保執(zhí)法嚴(yán)格、公正。針對(duì)在消防監(jiān)督隊(duì)伍特別是個(gè)別公安消防民警中還存在收紅包、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問(wèn)題，支隊(duì)一方面加強(qiáng)了教育，把思想政治教育特別是廉政教育做到日常、做到個(gè)人，把公安消防民警納入支隊(duì)教育體系，公安民警與消防官兵一起參加政治學(xué)習(xí)，一起過(guò)黨團(tuán)組織生活，不斷提高執(zhí)法干部的黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、公仆意識(shí)和自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行程序，并通過(guò)走訪對(duì)象、組織社會(huì)監(jiān)督員座談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。此外，支隊(duì)還抓住“車、酒、賭”等環(huán)節(jié)，通過(guò)完善車輛使用審批制度、加強(qiáng)駕駛員安全教育、GpS系統(tǒng)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)管理，保證行車安全。今年以來(lái)，我支隊(duì)整個(gè)隊(duì)伍基本上保持了安全和穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)事故案件。

近幾年來(lái)，我支隊(duì)始終把隊(duì)伍管理擺在重中之重的位置，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，始終堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)的變化創(chuàng)新管理舉措，始終堅(jiān)持抓住上述五個(gè)環(huán)節(jié)不放松，保持了隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定并沿著健康的軌道不斷發(fā)展，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高?！秾O子兵法》有云:“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形”，筆者認(rèn)為，在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，隊(duì)伍管理的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍管理不是常式，必須依勢(shì)而變，不斷探索、調(diào)整、創(chuàng)新，始終把握管理中難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的長(zhǎng)治久安。

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黨委還將上級(jí)關(guān)于隊(duì)伍管理的指示要求、《公安消防部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理規(guī)定》、公安部“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”等隊(duì)伍管理的規(guī)定納入中心組理論學(xué)習(xí)的范疇，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、研究，提高了黨委班子抓隊(duì)伍管理的能力。二是把隊(duì)伍管理作為“一把手工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把管理作為全盤的首要，一切無(wú)條件服從隊(duì)伍管理，并始終堅(jiān)持支隊(duì)長(zhǎng)、政委親自抓、親自管隊(duì)伍。軍政主官時(shí)常把隊(duì)伍管理掛在心頭、放在嘴邊，不僅經(jīng)常思考、碰頭研究隊(duì)伍管理的方式方法，經(jīng)常到業(yè)務(wù)部門了解情況、指導(dǎo)司令部門抓管理，而且常不打招呼，深入基層中隊(duì)檢查，找干部戰(zhàn)士談心，掌握第一手情況，幫助基層解決實(shí)際困難。比如對(duì)個(gè)別難管的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)軍政主官分別找他們談心，做好幫教。三是把隊(duì)伍管理作為黨委成員齊抓共管的“工程”來(lái)抓。支隊(duì)堅(jiān)持黨委成員分工掛點(diǎn)基層制度，明確黨委成員分工掛點(diǎn)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門、基層大中隊(duì)的隊(duì)伍管理指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，并且明確規(guī)定哪個(gè)單位隊(duì)伍管理差、出問(wèn)題，就追究掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。支隊(duì)黨委成員值班期間每周參加機(jī)關(guān)警勤班的班務(wù)會(huì)，與戰(zhàn)士一同、研究、部署。為加強(qiáng)支隊(duì)隊(duì)伍管理，特別是履行掛點(diǎn)職責(zé)，支隊(duì)黨委成員把指導(dǎo)監(jiān)督大中隊(duì)抓隊(duì)伍管理作為首要任務(wù)對(duì)待，經(jīng)常深入基層督察隊(duì)伍，面對(duì)面指出問(wèn)題，指導(dǎo)基層抓管理。由于黨委高度重視，黨委成員親力親為，為基層做好表率，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍管理的責(zé)任感和使命感，使支隊(duì)上下形成了齊抓隊(duì)伍管理的合力。

（二）管理者的素質(zhì)是隊(duì)伍管理的關(guān)鍵，必須在提高中隊(duì)干部的管理能力上出新招

隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度、措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠管理干部的素質(zhì)和能力。從目前的情況看，消防隊(duì)伍基層管理的水平整體偏低，中隊(duì)干部的年輕化、地方大學(xué)生入伍干部的大量增加，既給隊(duì)伍管理輸入了新鮮的血液，但同時(shí)，也使中隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題更為明顯，難以達(dá)到管理的需求?；诖耍覀兺菩辛藘身?xiàng)制度提高中隊(duì)管理水平。一是推行大學(xué)生干部下中隊(duì)當(dāng)兵鍛煉制度，提高大學(xué)生干部的管理能力。今年九月份，支隊(duì)將新入伍的9名大學(xué)生干部集中到特勤訓(xùn)練基地，作為普通一名戰(zhàn)士，參加中隊(duì)的各項(xiàng)訓(xùn)練、滅火救援和隊(duì)伍日常管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的軍政素質(zhì)和管理能力。從實(shí)行情況來(lái)看，集訓(xùn)干部普遍反映受到很大的教育和啟發(fā)，回到中隊(duì)后管理的方式方法有了較大的改進(jìn)，受到了基層大、中隊(duì)的普遍歡迎。二是推行士官代理中隊(duì)干部職務(wù)制度。為激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，增強(qiáng)中隊(duì)管理的實(shí)力，支隊(duì)制定了士官代理干部職務(wù)制度和考評(píng)任用辦法，司令部、政治處聯(lián)合對(duì)基層推選的士官進(jìn)行考評(píng)，挑選業(yè)務(wù)過(guò)硬、具有一定指揮和管理能力的士官代理部分中隊(duì)干部職務(wù)，享受同等級(jí)別干部的福利待遇。通過(guò)把代職士官充實(shí)到中隊(duì)，使中隊(duì)班子在結(jié)構(gòu)上更加合理，利于管理和實(shí)戰(zhàn)，既緩解了中隊(duì)管理力量不足的壓力，也彌補(bǔ)了部分中隊(duì)干部管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。

（三）“兩個(gè)經(jīng)常性”是隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)，必須在堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常上下苦功

隊(duì)伍管理關(guān)鍵是要把“兩個(gè)經(jīng)常性”貫穿于各項(xiàng)始終，滲透于各項(xiàng)之中，應(yīng)著重抓好三個(gè)“落實(shí)到位”：一是管理責(zé)任落實(shí)到位。隊(duì)伍管理是一項(xiàng)綜合性的工程，必須落實(shí)分級(jí)管理，實(shí)行按級(jí)、按職、按部門、按分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力營(yíng)造各級(jí)積極參與、各部門齊抓共管的良好局面。支隊(duì)各級(jí)班子把“兩個(gè)經(jīng)常性”納入議事日程，做到常分析形勢(shì)，常研究措施。同時(shí)，明確各級(jí)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從支隊(duì)長(zhǎng)、政委到分管領(lǐng)導(dǎo)、到司令部參謀長(zhǎng)、到各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員一直到中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員和班長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，確保各人員盡職盡責(zé)抓好“兩個(gè)經(jīng)常性”落實(shí)。二是教育整頓落實(shí)到位。今年以來(lái)，支隊(duì)先后開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、安全防事故教育整頓和遵紀(jì)守法教育整頓活動(dòng)。為發(fā)揮整頓效應(yīng)，教育期間，我們一方面主要抓好理論灌輸和反面警示教育，提高官兵的紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)更注重在查找消除問(wèn)題、改進(jìn)隊(duì)伍管理上下功夫，求實(shí)效。5月份，針對(duì)部隊(duì)易發(fā)、多發(fā)事故的環(huán)節(jié)和安全隱患，我們組織人員對(duì)全支隊(duì)進(jìn)行了一次安全管理大排查、大整改活動(dòng)，通過(guò)座談了解、查擺剖析會(huì)、隊(duì)伍形勢(shì)分析會(huì)等形式廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真查問(wèn)題、尋對(duì)策，共查擺出來(lái)了4個(gè)主要問(wèn)題，推出了9項(xiàng)整改措施。為及時(shí)消除隊(duì)伍中存在的不穩(wěn)定因素，6月中旬我們又組織對(duì)全體官兵的思想、、表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面檢查，查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂了對(duì)策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到實(shí)處。要管好兵首先就必須了解兵，了解戰(zhàn)士的所思、所想、所求。為此，我支隊(duì)一直強(qiáng)調(diào)基層領(lǐng)導(dǎo)特別是中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員必須了解戰(zhàn)士的籍貫、學(xué)歷、特長(zhǎng)、性格特征等基本情況，并將它作為隊(duì)伍檢查“必選科目”，每次檢查都要提問(wèn)干部對(duì)戰(zhàn)士基本情況的掌握，每次檢查都要強(qiáng)調(diào)中隊(duì)干部必須掌握戰(zhàn)士情況的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”。今年，支隊(duì)還根據(jù)總隊(duì)的要求，通過(guò)戰(zhàn)士家庭、入伍地武裝部、民政部門，對(duì)戰(zhàn)士進(jìn)行重新政審，掌握其入伍前具體情況，并建立戰(zhàn)士思想動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)施思想跟蹤管理。有些中隊(duì)還結(jié)合戰(zhàn)士的情況，給每名戰(zhàn)士家里寫(xiě)了一封信，匯報(bào)戰(zhàn)士的基本情況，并發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷，了解戰(zhàn)士入伍前的主要經(jīng)歷、性格特征、興趣愛(ài)好，以此作為管理的參考依據(jù)，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。同時(shí)，基層中隊(duì)加強(qiáng)了談心，建立了談心檔案，采取集體座談、個(gè)別談心和重點(diǎn)對(duì)象專門談、課間訓(xùn)練后隨機(jī)談等多種靈活多樣的方式，把談心貫穿到生活的各個(gè)方面，及時(shí)消除官兵的不良情緒、心理問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本”管理理念，盡量幫助官兵解決實(shí)際困難，真正解決他們的后顧之憂，使他們安心服役。比如在解決二次就業(yè)的問(wèn)題上，通過(guò)組織官兵進(jìn)行電腦、駕駛技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等辦法，滿足官兵再學(xué)習(xí)的需求，使其掌握更多的技能，為今后就業(yè)創(chuàng)造條件。

（四）完善的制度是隊(duì)伍管理的保證，必須在堅(jiān)持以制度管人、在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下做文章

制度管理，是現(xiàn)代社會(huì)公共管理的基本要求，也是最規(guī)范、最有效的管理手段。一直以來(lái)，我們堅(jiān)持“以制度管人”的理念，著力狠抓制度建設(shè)。一是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和隊(duì)伍管理需要，不斷修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，根據(jù)黨委會(huì)、隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)剖析的問(wèn)題和隊(duì)伍管理的形勢(shì)，我們對(duì)多項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，使制度覆蓋到官兵、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。如針對(duì)戰(zhàn)士使用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)多的問(wèn)題，規(guī)定嚴(yán)禁戰(zhàn)士配帶手機(jī)，對(duì)現(xiàn)有手機(jī)由中隊(duì)統(tǒng)一收繳保管。針對(duì)戰(zhàn)士休假外出失控漏管的問(wèn)題，實(shí)行戰(zhàn)士休假前簽訂保證書(shū)制度，對(duì)外出期間遵紀(jì)守法作出承諾，并由家長(zhǎng)對(duì)其在家遵紀(jì)守法作出書(shū)面鑒定，實(shí)施部隊(duì)與家庭的雙向約束。針對(duì)公車私用、車輛碰刮事故時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，健全和完善了車輛管理制度，嚴(yán)格用車審批程序。針對(duì)干部“八小時(shí)”外生活監(jiān)管不到位的問(wèn)題，制定了《干部“八小時(shí)”外管理暫行規(guī)定》，規(guī)定干部手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，便于支隊(duì)隨時(shí)聯(lián)系和進(jìn)行監(jiān)督；支隊(duì)、大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每周檢查干部8小時(shí)外在家在隊(duì)情況不少于3人次等。針對(duì)值班制度規(guī)定不夠明確的問(wèn)題，修改制定了《機(jī)關(guān)、大、中隊(duì)值班管理規(guī)定》，明確了各級(jí)人員的值班職責(zé)，規(guī)定凡值班干部必須24小時(shí)在值班室值班，女同志值班的實(shí)行“雙崗”制度，并要求支隊(duì)值班干部當(dāng)天值班必須通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)中隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控不少于3次，特別規(guī)定支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)每周必須參加機(jī)關(guān)警勤班、所屬中隊(duì)的班務(wù)會(huì)等，這一系列的補(bǔ)充規(guī)定，既增強(qiáng)了制度的針對(duì)性，也有效的彌補(bǔ)了管理的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、、訓(xùn)練、生活秩序。我們?cè)陉?duì)伍管理中始終堅(jiān)持按條令條例規(guī)范部隊(duì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)一日生活制度、執(zhí)勤備戰(zhàn)制度、車輛審批制度等，對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán)、隊(duì)伍管理松散的單位和個(gè)人，支隊(duì)黨委處理不手軟。僅今年就有8名領(lǐng)導(dǎo)干部和5名戰(zhàn)士因執(zhí)行存折和手機(jī)有關(guān)規(guī)定不力被扣生活補(bǔ)貼，2人被通報(bào)批評(píng)。通過(guò)抓典型，起到了較好的警示作用，也推動(dòng)了隊(duì)伍管理。

（五）有效的監(jiān)督體制是隊(duì)伍管理的強(qiáng)有力手段，必須在創(chuàng)新監(jiān)督辦法、實(shí)施全方位監(jiān)督上出實(shí)效

實(shí)施全方位的有效監(jiān)督，是保證各項(xiàng)制度落實(shí)、消除安全隱患、強(qiáng)化隊(duì)伍管理的必然要求和有效手段，我們著力在實(shí)現(xiàn)“三化”上下功夫：一是有效地發(fā)揮支隊(duì)督察隊(duì)、司令部等職能機(jī)構(gòu)、部門的作用，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)?；?。支隊(duì)各業(yè)務(wù)部門經(jīng)常組織到基層檢查，內(nèi)容包括消防監(jiān)督、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)和財(cái)務(wù)管理等方方面面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。支隊(duì)督察隊(duì)不定期下基層督察，指出并幫助基層解決存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)督察情況，督促整改?！?。13”案件之后，支隊(duì)進(jìn)一步加大了督察力度，強(qiáng)化了“回訪”，實(shí)現(xiàn)了全天候不間斷督察。6月份，支隊(duì)組織兩個(gè)檢查組，圍繞“六個(gè)是否”，即基層黨組織班子自身建設(shè)是否過(guò)硬、隊(duì)伍管理力度是否明顯增加、安全防事故是否放在重中之重來(lái)抓、開(kāi)展思想政治教育和經(jīng)常性思想是否扎實(shí)有效、官兵思想是否穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，對(duì)各大中隊(duì)上半年進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求限期整改并組織了復(fù)查。大隊(duì)一級(jí)也加強(qiáng)了對(duì)中隊(duì)的檢查，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，有些大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周到中隊(duì)夜間查崗查哨三次以上，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)的管理作用得到了強(qiáng)化。每季度，支隊(duì)都對(duì)各大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了考評(píng)。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督現(xiàn)代化。一方面，各大、中隊(duì)將周表、滅火救援等上傳到支隊(duì)局域網(wǎng)，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)察看值班人員、安排、滅火救援等情況，從而有針對(duì)性地實(shí)施檢查。同時(shí)，通過(guò)閉路監(jiān)控系統(tǒng)，可以在支隊(duì)指揮中心“足不出戶”隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行緊急集合、接警出動(dòng)、查崗等檢查，比下基層檢查快捷、省時(shí)，提高了效率，同時(shí)也促使各大中隊(duì)時(shí)刻保持嚴(yán)整的秩序，不敢松懈。目前，我支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每天都要通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)檢查至少3個(gè)中隊(duì)。三是健全社會(huì)、部隊(duì)、家庭“三位一體”的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理體系化。在強(qiáng)化部隊(duì)內(nèi)部教育監(jiān)督的同時(shí)，我們也積極探索多方面的監(jiān)督管理模式。通過(guò)每年聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、定期召開(kāi)座談會(huì)和不定期走訪對(duì)象等方法，拓展社會(huì)監(jiān)督面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是防火監(jiān)督干部的管理。通過(guò)家屬座談會(huì)、晚上10點(diǎn)電話檢查干部在家在隊(duì)情況等辦法，加強(qiáng)對(duì)干部“8小時(shí)外”生活的監(jiān)控。

（六）士官、防火監(jiān)督干部是隊(duì)伍管理的重點(diǎn)，必須在強(qiáng)化管理措施、實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面上見(jiàn)真功

抓隊(duì)伍管理，切忌不分輕重，眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)，有的放矢。我們?cè)陉?duì)伍管理中，結(jié)合支隊(duì)管理現(xiàn)狀，把士官隊(duì)伍、消防監(jiān)督隊(duì)伍放在突出位置，有針對(duì)性地強(qiáng)化管理措施。一是強(qiáng)化“士官就是兵”的意識(shí)，加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理。針對(duì)士官比例大、隱患多、管理難度大的問(wèn)題，支隊(duì)進(jìn)一步加大了士官管理的力度，根據(jù)《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》和總隊(duì)下發(fā)的《士官管理規(guī)定》（試行），結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，制定了《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)扣分制度》等規(guī)定，將士官的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與晉升改選、福利待遇等掛鉤，既規(guī)范了士官管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也克服了“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了士官的積極性、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了較大的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切，出入方便，容易受到外界的干擾。戰(zhàn)士如果佩戴手機(jī)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)就會(huì)增多，如果身上有錢，就會(huì)去不該去的地方，甚至違法違紀(jì)，為杜絕這種現(xiàn)象，支隊(duì)嚴(yán)禁士官佩戴通訊工具，對(duì)士官的工資一律統(tǒng)一由中隊(duì)統(tǒng)管，戰(zhàn)士平時(shí)所需日用品經(jīng)申請(qǐng)由中隊(duì)統(tǒng)一采購(gòu)，因特殊情況需要寄錢回家的需提出申請(qǐng)并經(jīng)家長(zhǎng)確認(rèn)后由中隊(duì)統(tǒng)一匯款。今年6月中旬，支隊(duì)專門組織力量對(duì)全體戰(zhàn)士使用手機(jī)和工資現(xiàn)金上交保管情況進(jìn)行全面清查，并登記造冊(cè)。由于管住了對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道、管住了錢，嚴(yán)格限制戰(zhàn)士外出，隊(duì)伍的穩(wěn)定性、安全性得到了強(qiáng)化。二是加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍的法紀(jì)教育和監(jiān)控，確保執(zhí)法嚴(yán)格、公正。針對(duì)在消防監(jiān)督隊(duì)伍特別是個(gè)別公安消防民警中還存在收紅包、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問(wèn)題，支隊(duì)一方面加強(qiáng)了教育，把思想政治教育特別是廉政教育做到日常、做到個(gè)人，把公安消防民警納入支隊(duì)教育體系，公安民警與消防官兵一起參加政治學(xué)習(xí)，一起過(guò)黨團(tuán)組織生活，不斷提高執(zhí)法干部的黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、公仆意識(shí)和自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行程序，并通過(guò)走訪對(duì)象、組織社會(huì)監(jiān)督員座談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。此外，支隊(duì)還抓住“車、酒、賭”等環(huán)節(jié)，通過(guò)完善車輛使用審批制度、加強(qiáng)駕駛員安全教育、GpS系統(tǒng)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)管理，保證行車安全。今年以來(lái)，我支隊(duì)整個(gè)隊(duì)伍基本上保持了安全和穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)事故案件。

近幾年來(lái)，我支隊(duì)始終把隊(duì)伍管理擺在重中之重的位置，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，始終堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)的變化創(chuàng)新管理舉措，始終堅(jiān)持抓住上述五個(gè)環(huán)節(jié)不放松，保持了隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定并沿著健康的軌道不斷發(fā)展，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高。《孫子兵法》有云:“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形”，筆者認(rèn)為，在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，隊(duì)伍管理的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍管理不是常式，必須依勢(shì)而變，不斷探索、調(diào)整、創(chuàng)新，始終把握管理中難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的長(zhǎng)治久安。

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第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理的思考（最終版）

新形勢(shì)下加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理的思考

公安消防部隊(duì)昆明指揮學(xué)校三大隊(duì)二中隊(duì) 鄭建偉

【摘要】士官制度部隊(duì)改革是國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展的需要，對(duì)增強(qiáng)士官隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)、提高部隊(duì)質(zhì)量具有重大、深遠(yuǎn)的意義。客觀、辯證地認(rèn)識(shí)、分析士官制度改革對(duì)部隊(duì)管理教育帶來(lái)的影響，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，采取科學(xué)有效措施，加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理，是教育、管理和使用好士官隊(duì)伍，充分發(fā)揮其骨干作用的基本保證。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) 士官 管理

黨的十六大的召開(kāi)，吹響了向全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)軍的號(hào)角，消防部隊(duì)肩負(fù)的擔(dān)子日趨繁重。士官隊(duì)伍作為消防隊(duì)伍的重要組成部分，已成為部隊(duì)建設(shè)的主體，如何面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，拓展思想，與時(shí)俱進(jìn)，深入研究新形勢(shì)下士官隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，探索科學(xué)對(duì)策，不斷加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，從管理上挖潛力，向管理要戰(zhàn)斗力，更好地完成消防安全保衛(wèi)任務(wù)，已成為部隊(duì)各級(jí)亟待研究和思考的現(xiàn)實(shí)課題。

1、當(dāng)前士官隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

士官制度實(shí)施后，部隊(duì)各級(jí)積極探索士官管理教育的方法，采取一系列卓有成效的措施，收到明顯的效果，但由于士官制度改革時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足，也給部隊(duì)的管理教育工作帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，在一定程度上影響和制約著部隊(duì)的全面建設(shè)。1．1思想上存在“三比”、“三憂”，影響士官隊(duì)伍思想的穩(wěn)定。士官隊(duì)伍中存在著“比待遇、比消費(fèi)、比資格”和“憂晉級(jí)、憂婚姻、憂后路”的思想。具體表現(xiàn)在：有的士官認(rèn)為自己現(xiàn)在拿的是工資，已經(jīng)享受干部待遇，就應(yīng)與干部一樣，盲目攀比生活待遇；認(rèn)為有一定收入了，就想享受，注意消費(fèi)，吃講營(yíng)養(yǎng)，用講高檔，穿講名牌，往往剛選取士官就購(gòu)買手機(jī)，把自己武裝起來(lái)；有的還存在擺“老資格”，與班長(zhǎng)、干部比資格，有不服從管理現(xiàn)象。初級(jí)士官“憂晉級(jí)”，擔(dān)心進(jìn)不到第二期就退役，白干了，特別是非專業(yè)技術(shù)士官和貧困地區(qū)士官心理負(fù)擔(dān)較重；大齡士官“憂婚姻”，存在駐地不能找，回家不好找的思想顧慮；中級(jí)士官“憂后路”，怕轉(zhuǎn)業(yè)到地方安臵難。1．2綜合素質(zhì)上存在“三不”、“三弱”，影響士官骨干作用的發(fā)揮?！叭弧奔次幕A(chǔ)不高，文化高的基本上都考取警校；綜合能力不全，少有全能型、多面手的人才；學(xué)習(xí)鉆研的主動(dòng)性不強(qiáng)，普遍抱著吃老本、混日子的想法?！叭酢奔磳I(yè)技術(shù)能力弱，掌握新裝備、新知識(shí)能力弱，管理能力弱。1．3管理使用上存在“三低”、“三難”，影響士官隊(duì)伍管理的效果。“三低”即士官定崗定位使用率低，非專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)崗改行占有一定的比例；個(gè)別士官工作熱情低。由于非專業(yè)技術(shù)士官比專業(yè)技術(shù)士官服役期限短，易產(chǎn)生“吃虧”心理，工作時(shí)積極性不高；對(duì)士官的要求起點(diǎn)低。個(gè)別干部認(rèn)為新改選的士官各方面與義務(wù)兵沒(méi)有什么大的區(qū)別，一些重要崗位和任務(wù)不敢也不愿放手讓士官去發(fā)揮。“三難”即“家門口”士官難管理，“家門口”士官受家庭因素影響多，工作精力難集中，堅(jiān)持制度難嚴(yán)格；機(jī)關(guān)士官管理難，這些單位士官數(shù)量多，崗位廣，管理力量相對(duì)薄弱，使士官的管控難度大；套改士官管理難，套改士官由于年齡大、兵齡長(zhǎng)，“特殊兵”，思想比較嚴(yán)重。

2、士官隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的原因分析

2．1士官的文化素質(zhì)不高。

現(xiàn)有士官隊(duì)伍學(xué)歷以初中文化程度為主，這種文化層次只能滿足對(duì)現(xiàn)有裝備和知識(shí)的掌握，難以適應(yīng)日益發(fā)展的部隊(duì)建設(shè)的需要。另外，部分士官學(xué)習(xí)熱情不高，特別是對(duì)高科技知識(shí)產(chǎn)生“恐高癥”，不敢、不想、不愿接觸新知識(shí)，以致知識(shí)面窄小； 2．2培訓(xùn)渠道不到位。

士官培訓(xùn)還沒(méi)有形成系統(tǒng)，培訓(xùn)無(wú)教材，培訓(xùn)的方法、時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等都無(wú)據(jù)可依，缺乏走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的力度，只能借鑒班長(zhǎng)培訓(xùn)或過(guò)去志愿兵集訓(xùn)的方法，極少依托地方院?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施； 2．3是針對(duì)性教育不到位。

對(duì)士官的思想教育針對(duì)性不強(qiáng)，聯(lián)系實(shí)際不緊密，圖形式，走過(guò)場(chǎng)，教育進(jìn)入不了思想，導(dǎo)致個(gè)人“小算盤”打得精，工作、學(xué)習(xí)考慮得少，不能正確看待個(gè)人得失； 2．4是干部的責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些基層干部對(duì)如何充分發(fā)揮士官骨干作用還缺乏深入的研究，有的基層干部認(rèn)為自己資歷淺，對(duì)年齡大、兵齡老的士官不敢放手管理，對(duì)中級(jí)以上士官采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，有的在士官管理中沒(méi)有處理好“管住人”與“育好人，用好人”的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)把人管住，以不出事為目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)士官的培訓(xùn)與使用的重要性認(rèn)識(shí)不夠，管理出戰(zhàn)斗力的思想淡薄。有的只使用不培養(yǎng)，有的甚至當(dāng)起“甩手掌柜”，既不使用也不培養(yǎng)，放任自流； 2．5是士官管理規(guī)章制度有待進(jìn)一步健全。

士官制度改革后，如何加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)是我們面臨的一項(xiàng)新課題，由于目前還在探索階段。因而嚴(yán)重滯后了士官管理向規(guī)范化、深層次發(fā)展，如士官的福利待遇、再學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等各項(xiàng)制度還有待在實(shí)踐中不斷修訂、完善。

3、加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考

3．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

士官隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，要求我們必須把加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一要思想重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，既要看到與過(guò)去志愿兵相比數(shù)量上的變化，更要認(rèn)識(shí)到質(zhì)的區(qū)別，端正抓士官隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，像抓干部隊(duì)伍建設(shè)那樣，高度重視士官隊(duì)伍建設(shè)。二要擺正位臵。部隊(duì)各級(jí)要把士官隊(duì)伍建設(shè)列入本單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，機(jī)關(guān)合力抓，特別是基層單位，更要把它當(dāng)作重點(diǎn)，常抓不懈。三要落實(shí)責(zé)任。要按照《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真研究制訂出部隊(duì)各級(jí)士官隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，并以規(guī)定和制度的形式把責(zé)任定到人、定到位。四要分類指導(dǎo)。加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)一件大事，是機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，只有齊抓共管，開(kāi)成合力，才能把士官隊(duì)伍建設(shè)好。因此，機(jī)關(guān)司、政、后、監(jiān)各部門要根據(jù)自己職責(zé)及業(yè)務(wù)分工，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，確保士官的管理、教育、培訓(xùn)等工作落到實(shí)處。

3．2加強(qiáng)政治思想工作，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

士官教育要注重以下幾個(gè)方面：一要著眼世界觀、人生觀教育。要重點(diǎn)抓好士官對(duì)我軍性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)、理想信念、道德規(guī)范、形勢(shì)任務(wù)、遵紀(jì)守法、戀愛(ài)婚姻的教育，增強(qiáng)是非觀念，堅(jiān)定政治信念，從根本上幫助士官解決為誰(shuí)當(dāng)兵、怎樣做人的基本問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立自覺(jué)服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的意識(shí)。二要立足本職崗位教育。要注重實(shí)際，組織廣大士官系統(tǒng)學(xué)習(xí)《兵役法》、《士兵服役條例》、新修改的《共同條令》、《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》以及《消防官兵職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)士官立足本職建功立業(yè)。三要抓好三個(gè)經(jīng)常性主題教育。即抓好“嚴(yán)作風(fēng)、守紀(jì)律、樹(shù)形象”為主題的教育，解決士官隊(duì)伍作風(fēng)思想松散的問(wèn)題；抓好“強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)標(biāo)兵、創(chuàng)一流”為主題的教育，解決士官隊(duì)伍作用發(fā)揮不好的問(wèn)題；抓好“顧大局、講奉獻(xiàn)、盡職責(zé)”為主題的教育，解決士官隊(duì)伍考慮進(jìn)退走留多，工作盡心少的問(wèn)題。四要善于改革教育形式。針對(duì)士官的特點(diǎn)，要積極改進(jìn)教育方法和手段，拓展教育領(lǐng)域。在教育的方法上，要與義務(wù)兵有所區(qū)別，做到有分有合。如專題教育就要集中組織，經(jīng)常性教育就要針對(duì)不同年限士官的思想實(shí)際，分層次進(jìn)行，可把5年以下的士官與義務(wù)兵一道進(jìn)行；5年以上的士官可與基層干部一道進(jìn)行，干部要認(rèn)真?zhèn)浜谜n，做充分準(zhǔn)備，采用靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在教育手段上，要充分運(yùn)用多媒體、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，以增強(qiáng)教育的效果。3．3把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善管理機(jī)制。

士官隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一要完善選取機(jī)制。士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的好壞，選取是關(guān)鍵，是加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，只有選得準(zhǔn)，才能保證士官隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，才能提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因此，選拔士官應(yīng)從部隊(duì)全面建設(shè)著眼，嚴(yán)格按照《士官管理規(guī)定》，把那些思想品德優(yōu)良，作風(fēng)正派，有較高的思想政治覺(jué)悟，較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作能力強(qiáng)，會(huì)做思想政治工作，善于團(tuán)結(jié)同志，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有一定的文化水平和技術(shù)專長(zhǎng)，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和獨(dú)立見(jiàn)解，軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)好，懂管理，有一定組織能力的戰(zhàn)士選到士官隊(duì)伍里來(lái)。當(dāng)然，這些條件是相對(duì)的，不可過(guò)高和求全，只有全面衡量、綜合分析，才能選準(zhǔn)選好士官。選拔士官時(shí)，要貫徹民主精神，采取多種方法進(jìn)行。首先是摸底排隊(duì)，物色苗子。新兵下隊(duì)后，大隊(duì)黨委、中隊(duì)黨支部就可以著手開(kāi)始物色士官苗子。通過(guò)查閱檔案、家訪、調(diào)查了解等方式，把那些入伍前各方面表現(xiàn)出色有改選士官意向的戰(zhàn)士列為士官苗子選拔對(duì)象；其次對(duì)選拔對(duì)象大力進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉，比如可以有意識(shí)地讓他們擔(dān)任軍政小教員、學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)、安全員等工作，選送他們參加上級(jí)舉辦的軍政集訓(xùn)或比賽，培養(yǎng)他們的組織指揮能力和工作能力；三是民主選舉推薦，專門培訓(xùn)考核。中隊(duì)黨支部應(yīng)發(fā)動(dòng)全中隊(duì)官兵對(duì)列入改轉(zhuǎn)士官的義務(wù)兵進(jìn)行民主評(píng)議、民主推薦，并根據(jù)民主選舉推薦和平時(shí)考察的情況，按照上級(jí)統(tǒng)一安排，專門培訓(xùn)考核，實(shí)行淘汰制，從中擇優(yōu)錄選。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、結(jié)果四公開(kāi)。二要完善培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)盡快制定出士官培訓(xùn)的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)或大綱，明確培訓(xùn)的層次、形式、內(nèi)容、時(shí)間等。有計(jì)劃地搞好各類士官的專業(yè)技能培訓(xùn)?？刹扇÷?lián)合辦學(xué)、鼓勵(lì)自學(xué)、委托代培等辦法，實(shí)現(xiàn)士官的學(xué)歷升級(jí)等，盡快使士官的綜合素質(zhì)得到提高。三要完善激勵(lì)機(jī)制。首先是典型激勵(lì)。要結(jié)合部隊(duì)開(kāi)展的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在士官隊(duì)伍中進(jìn)一步廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀士官”、“業(yè)務(wù)能手”、“技術(shù)標(biāo)兵”、“紅旗駕駛員”等活動(dòng)，激發(fā)士官爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。其次是政策激勵(lì)。每年應(yīng)開(kāi)展一次優(yōu)秀士官評(píng)比活動(dòng)，表彰一批優(yōu)秀士官，對(duì)事跡突出的可記功或提前增加一個(gè)銜級(jí)工資檔次，并將其作為今后轉(zhuǎn)改專業(yè)技術(shù)崗位和轉(zhuǎn)干對(duì)象優(yōu)先考慮。再次可結(jié)合年終評(píng)比，制定出符合實(shí)際的、具有可操作性的《士官考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》，以加大對(duì)士官的考評(píng)考核力度，規(guī)范考評(píng)機(jī)制，并與福利待遇掛起鉤。四要完善責(zé)任追究制。對(duì)在日常管理教育中不盡職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的直接領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追究責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)納入責(zé)任追究的范疇，做到各盡其責(zé)，層層把關(guān)。

3．4突出“中堅(jiān)”地位，發(fā)揮骨干作用。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷強(qiáng)化士官是主體的觀念、骨干的觀念、責(zé)任的觀念。充分認(rèn)識(shí)和公正評(píng)價(jià)士官的地位和作用，真正把士官當(dāng)“財(cái)富”，不當(dāng)“包袱”，積極發(fā)揮他們的“正效應(yīng)”，減少“負(fù)作用”；要讓士官在管理中“換位思考”，不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺(jué)接受管理、參與管理；要充分利用士官的優(yōu)勢(shì)，合理使用，嚴(yán)管善用，把對(duì)士官的管理和士官參與管理當(dāng)作各自的一種責(zé)任和義務(wù)。二是發(fā)揮橋梁和紐帶作用，大膽使用。士官與中隊(duì)義務(wù)兵執(zhí)勤訓(xùn)練、工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)在一起，朝夕相處，活動(dòng)時(shí)間和空間的共同性，使義務(wù)兵的一舉一動(dòng)，一言一行都在士官的視線之內(nèi)。因此，對(duì)每一個(gè)義務(wù)兵不同性格、不同脾氣掌握得比較細(xì)、比較準(zhǔn)。同時(shí)士官和義務(wù)兵的年齡、閱歷基本相同，因而不存在“年齡代溝”的問(wèn)題，和他們的共同語(yǔ)言多，可以直接傾聽(tīng)到他們的呼聲，了解到他們的家庭實(shí)際情況。發(fā)動(dòng)和依靠士官隊(duì)伍，干部就能耳聰目明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想苗頭，增強(qiáng)管理教育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。

3．5著眼發(fā)展，謀劃士官管理新舉措。一要加強(qiáng)對(duì)士官典型的培養(yǎng)。培養(yǎng)和樹(shù)立典型，是建設(shè)高素質(zhì)士官隊(duì)伍的有效措施。要充分認(rèn)識(shí)到典型的激勵(lì)作用，樹(shù)立真正過(guò)硬，群眾服氣的典型，并做好對(duì)典型的培養(yǎng)，以此促進(jìn)士官隊(duì)伍整體發(fā)展。二要突出抓好機(jī)關(guān)的士官隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)是士官相對(duì)集中的地方。因此，抓士官隊(duì)伍建設(shè)必須從機(jī)關(guān)入手，防止“燈下黑”，影響一大片，要堅(jiān)持“誰(shuí)用兵誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)士官的管理教育，明確各級(jí)責(zé)任，警勤分隊(duì)要重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)士官“八小時(shí)以外”的檢查監(jiān)督，防止漏管失控。同時(shí)應(yīng)精減機(jī)關(guān)用兵，解決一線缺乏技術(shù)骨干的問(wèn)題，對(duì)機(jī)關(guān)士官定期交流，按編制配備，并形成制度，只有這樣，才能保持部隊(duì)活力，提高服務(wù)質(zhì)量。三要幫助士官解決實(shí)際困難。隨著士官年齡增大，士官面臨的實(shí)際困難日益增多。要用真心換真誠(chéng)，真正關(guān)心士官的家庭困難，關(guān)心士官的婚姻戀愛(ài)，關(guān)心士官的前途。要采取多種措施，幫助士官解決家屬下崗再就業(yè)、子女入托入學(xué)、婚姻戀愛(ài)、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)安臵等實(shí)際困難，使之全身心投入到工作中去。

士官隊(duì)伍管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。要緊緊圍繞質(zhì)量建設(shè)這一核心，積極研究士官隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，有效解決諸如士官轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、兵比官老、提高培訓(xùn)質(zhì)量、建立綜合管理機(jī)制等問(wèn)題，通過(guò)邊研究、邊實(shí)踐、邊解決、邊建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

致謝：莆田市秀區(qū)消防大隊(duì)

姓名：?jiǎn)挝唬?/p>

鄭

建

偉

昆明消防指揮學(xué)校三大隊(duì)二中隊(duì)