第一篇：農(nóng)村幸福院發(fā)展路徑探析

農(nóng)村幸福院發(fā)展路徑探析

[提要]近年來，我國農(nóng)村地區(qū)空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”問題突出，留守老人往往生活在孤獨(dú)寂寞之中，無從談起“老有所樂”。隴縣等地推行的農(nóng)村幸福院建設(shè)無疑是一個(gè)有益探索。但要做到常態(tài)化運(yùn)行，就要按照以惠民政策補(bǔ)貼作鋪墊、以村組投入作基礎(chǔ)、以老人互助作支撐、以規(guī)范簡化的養(yǎng)老機(jī)制作保障，這樣一來，就能夠很好地解決“農(nóng)村幸福院不幸?！眴栴}。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村幸福院發(fā)展路徑探析

在我國，老齡化、高齡化，已是人口結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢。如何實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”中的“老有所樂”是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)問題，在廣大的農(nóng)村地區(qū)尤為突出。隴縣等地推行的農(nóng)村幸福院建設(shè)則是一個(gè)很好的嘗試

一、農(nóng)村幸福院發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。

隴縣2017年末，全縣城鄉(xiāng)60歲以上老人33770人，其中，農(nóng)村老人24112人。從2013年7月開始，縣上利用專項(xiàng)資金建成農(nóng)村幸福院79個(gè)，但運(yùn)行情況不盡人意，有的半開半停，有的完全處于停頓狀態(tài)，使得幸福院不幸福。維持經(jīng)費(fèi)缺乏是主要原因。全市各縣情況不一，具有典型意義的是眉縣每年每院財(cái)政撥付1萬元，不夠日常水煤電暖開支，千陽采取部門包扶辦法，由于部門情況千差萬別，扶持錢物多少不一，加之嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)，短時(shí)可以湊效，長遠(yuǎn)難以為繼。隴縣經(jīng)過多次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)由21個(gè)縮減為10個(gè)，一個(gè)鎮(zhèn)管轄建制村最多的達(dá)到30幾個(gè)。由于連續(xù)幾年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，通組入戶道路硬化，綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施增多，全縣各村大多舉債建設(shè)，平均負(fù)債40多萬元，個(gè)別村高達(dá)500多萬元。有人粗略計(jì)算，即使一些村年年有一事一議項(xiàng)目，如果項(xiàng)目資金用于還債，10年難以結(jié)清現(xiàn)有債務(wù)。

如果每個(gè)幸福院按至少雇傭2人計(jì)算，全縣需要200人以上，所需人員由勞動(dòng)就業(yè)局以農(nóng)村公益崗位解決，薪酬去年每月380元，今年擬提高到500元，由于工資過低，所雇人員只能是本村就近臨時(shí)應(yīng)急，全日脫產(chǎn)無人去干。而且全縣只設(shè)置40個(gè)名額，院均不足1人。社會(huì)力量包括志愿者、愛心人士以及民間資本，多在節(jié)假日和黨、團(tuán)活動(dòng)之日，偶有捐款捐物，由于隨意性大而不能長期作為依賴力量。隴縣幸福院運(yùn)行情況較好的東風(fēng)鎮(zhèn)西溝村，也只是組織老人玩玩牌、聊聊天、健健身，幸福院只能保證熱水供應(yīng)。逢年過節(jié)時(shí)，村委會(huì)出面邀請(qǐng)本村成功人士輪流招呼老人聚個(gè)小餐。

因此，所謂“黨政主導(dǎo)、全民關(guān)懷、社會(huì)參與”的工作思路，在隴縣農(nóng)村僅具借鑒意義，因?yàn)檫@些層級(jí)都無法而且無力保證幸福院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。

二、農(nóng)村幸福院正常運(yùn)行的路徑探索。

農(nóng)村幸福院既區(qū)別于公益性的敬老院，又區(qū)分于營利性的養(yǎng)老院，只能初步為老人提供一個(gè)白天相聚交流，互助同樂的老年活動(dòng)聚會(huì)場所，解決老年人生活單調(diào)乏味、孤獨(dú)寂寞的精神層面的“老有所樂”問題，所以不擬貪大、貪全、貪洋，可從以下幾方面人手來加以破解：

（一）以惠民政策補(bǔ)貼作鋪墊

若能變通現(xiàn)行低保政策，將低保政策以戶為單位改為以人為單位，將農(nóng)村60歲以上老人以個(gè)體納入低保范疇，減去兜底人群、五保供養(yǎng)、計(jì)生民政雙補(bǔ)貼失獨(dú)老人，隴縣農(nóng)村60歲以上老人不足1萬人，若只納入獨(dú)居、空巢、留守老人也就只有3460人，將這些資金集中交由幸福院支配使用。

（二）以村組投入作基礎(chǔ)：

隴縣建制村原有240個(gè)，2005年9月撤村并組為158個(gè)，2018年年初再撤53個(gè)；原有農(nóng)村小學(xué)（不含教學(xué)點(diǎn)）150所，2011年撤校并點(diǎn)保留不到50所。兩項(xiàng)合計(jì)至少閑置200余所，稍加改造翻新即可使用。東風(fēng)鎮(zhèn)等依托現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)場所、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)施與幸福院共享，閑置資源被高效利用。這些閑置校舍能夠利用起來的話，場地和基本設(shè)施就解決了。

村組集體積累：雖然村財(cái)鄉(xiāng)管，村有隱性負(fù)債，但是村民小組擁有數(shù)量不一的機(jī)動(dòng)地、核桃樹、集體林等資產(chǎn)收入，可將這些根據(jù)入院人數(shù)全部或者部分劃撥幸福院。以補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足。

（三）以老人互助作支撐

適度引導(dǎo)老有所為。農(nóng)村多是老幼婦孺，村級(jí)一般事務(wù)管理由于薪酬較低，加之人手較缺，尋找不到合適人選，老年人德高望重，經(jīng)驗(yàn)豐富，處理一般事務(wù)得心應(yīng)手，農(nóng)村綜合管理適當(dāng)增加一些老人完全可行，如村監(jiān)事會(huì)、調(diào)委會(huì)。農(nóng)村許多合理不合法，合情不合理的鄰里糾紛眾多，農(nóng)村一些老人或者長輩能夠起到村委會(huì)和派出所想起而起不到的作用。適度引導(dǎo)老有敢為。幸福院的老人相對(duì)集中，農(nóng)忙時(shí)節(jié)，臨時(shí)用工，急缺人手尋不到人。老人長期農(nóng)村生活，經(jīng)驗(yàn)老道豐富，個(gè)人自愿，身體允許，偶爾幫人打工，1天?蟪晟僭?50，多則百元，一月只打1、2天工，完全可以彌補(bǔ)入院花費(fèi)不足。

（四）以規(guī)范簡化的養(yǎng)老機(jī)制作保障。

一是改變農(nóng)村養(yǎng)老多頭管理。有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保障福利政出多門，未能整合捆綁使用，造成相關(guān)程序繁雜，資金分散零散。

二是改變主管部門權(quán)責(zé)分離。隴縣老齡工作主管部門有縣委老干局、縣老齡辦、縣退休干部管理所3個(gè)?？h老年體協(xié)、縣老年協(xié)會(huì)、縣老年大學(xué)、縣夕陽紅藝術(shù)團(tuán)4個(gè)老年社團(tuán)。已建隴縣中心敬老院、隴縣區(qū)域敬老院2個(gè)，在建投資千萬的老年公寓1個(gè)。無論哪一層面均無具體負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老的專門工作機(jī)構(gòu)。

三是建設(shè)養(yǎng)老保障制度體系。農(nóng)村養(yǎng)老其實(shí)質(zhì)是政策養(yǎng)老，養(yǎng)老水平取決政策實(shí)施程度，充分落實(shí)中央、省、市惠民養(yǎng)老政策，更重要的是結(jié)合隴縣實(shí)際，切實(shí)貫徹縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老事業(yè)的意見》、《關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的安排意見》、《關(guān)于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于被征地居民就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)施意見的通知》、《隴縣70歲以上壽星老人高齡補(bǔ)貼發(fā)放辦法》、《關(guān)于做好老年人醫(yī)療優(yōu)待工作的通知》等系列文件。努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老政策與養(yǎng)老事業(yè)的無縫對(duì)接，促其落地生根，開花結(jié)果。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，這是農(nóng)村居民向往美好生活的應(yīng)有之義。通過以上幾方面的努力，使農(nóng)村幸福院真正成為農(nóng)村老人的精神依托和幸福家園。

第二篇：農(nóng)村幸福院

關(guān)于申請(qǐng)XXX村幸福院建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)

告

一、基本情況

XX村位于鎮(zhèn)政府XX，轄XX個(gè)自然村XX個(gè)村民小組，XX戶，農(nóng)業(yè)人口XX人。本村共有黨員XX名。其中有XX名常年在外。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、XX村老年人現(xiàn)狀

目前XXXX人中，老年人口達(dá)XX人，占全村總?cè)丝赬X%，留守獨(dú)居老年人數(shù)XX人。而且，有XX余名青壯年常年在外務(wù)工或經(jīng)商，是一個(gè)典型的“留守兒童，空巢老人村”。改善村內(nèi)老年人和留守兒童的生活狀況，已經(jīng)刻不容緩。由于，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)群眾的文化娛樂活動(dòng)方面投入少，不能滿足老年人的心理和生理需求。

2、幸福院建設(shè)是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的具體要求

本項(xiàng)目的實(shí)施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想的實(shí)際行動(dòng)。廣大老年人曾經(jīng)為國家建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)、讓老年人分享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果、體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)懷。

3、幸福院建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大舉措

老齡工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域、關(guān)系國計(jì)民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

4、幸福院建設(shè)是減輕老年人家庭和社會(huì)壓力的重要舉措

解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂；為老年人提供健康鍛煉和服務(wù)、有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對(duì)解放勞動(dòng)力、增強(qiáng)生產(chǎn)力，對(duì)我國的現(xiàn)代化建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

5、幸福院建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)今我國社會(huì)主義建設(shè)的主旋律。搞好農(nóng)村幸福院建設(shè)是適應(yīng)新形勢發(fā)展、促進(jìn)老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措、也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)主義的需要。

三、幸福院的選址

該項(xiàng)目擬建于XX村村部。因?yàn)?，村部活?dòng)室有空置房屋、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、交通較好適宜老年人休閑娛樂。

四、建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目配置床20張，3臺(tái)電視，1臺(tái)電腦；廚房配置冰柜、消毒柜、餐桌椅2套；辦公桌椅1套；配置室內(nèi)老人跑步機(jī)1臺(tái)等；購買生活用具、棋牌室娛樂用品。

五、幸福院項(xiàng)目建設(shè)的組織管理

為了保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施、形成社會(huì)敬老、愛老的良好氛圍。特成立北社村幸福院，具體分工如下：

院 長：XXX 副院長：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX

六、該項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益

1、提高村民的生活水平和生活質(zhì)量

該項(xiàng)目的服務(wù)宗旨是“全心全意為老年人服務(wù)”使每一位老年人都能在這里感受到家一樣的溫暖。

2、解決部分社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧

子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及壓力的加大，并且常年在外工作。在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化進(jìn)而招致老人的抱怨，同時(shí)由于生活方式、生活習(xí)慣及思想觀念不同也常常會(huì)

產(chǎn)生沖突，由此導(dǎo)致家庭矛盾。所以，幸福院的建成可以緩和家庭矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

特此報(bào)告

XX村民委員會(huì)

二○一三年七月十日

第三篇：農(nóng)村幸福院管理辦法

農(nóng)村幸福院管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我縣農(nóng)村幸福院管理，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市老齡辦《2014-2015年遵義市農(nóng)村幸福院建設(shè)實(shí)施方案》，制定本管理辦法。

第二條 農(nóng)村幸福院，是由村民委員會(huì)（以下簡稱村委會(huì)）進(jìn)行管理，為農(nóng)村老年人提供日間照料、就餐、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)的公益性活動(dòng)場所。

第三條 農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理堅(jiān)持“村級(jí)主辦、政府支持、社會(huì)參與、協(xié)會(huì)組織、自主互助”的原則。

第四條 農(nóng)村幸福院管理主體為村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，縣民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 對(duì)象與條件

第五條 凡年滿60周歲以上、生活能夠自理的本村及輻射村村民均可入院活動(dòng)。

第六條 入院老人本人或子女申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)研究同意后方可在院活動(dòng)，優(yōu)先保障散居的五保老人、空巢老人、殘疾老人等，入院自愿，出院自由。不建議生活不能自理、患有精神病、傳染病的老人在院活動(dòng)。

第七條 在院老年人應(yīng)由本人及贍養(yǎng)人（代表）與村委會(huì)簽訂協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)明確農(nóng)村幸福院與在院老人及贍養(yǎng)人的權(quán)利與義務(wù)，具體由各區(qū)縣民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定。

第八條 在院活動(dòng)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。對(duì)嚴(yán)重違反院內(nèi)規(guī)章制度，不服從管理者，院方有權(quán)責(zé)令其離開農(nóng)村幸福院。

第九條 農(nóng)村幸福院應(yīng)為在院活動(dòng)的老年人建立老年健康檔案，包括個(gè)人基本信息、健康情況、贍養(yǎng)人（代表）基本信息等。

第十條 農(nóng)村幸福院按照相關(guān)法律法規(guī)建立健全安全、消防、衛(wèi)生、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、檔案管理制度。

第三章 院務(wù)管理

第十一條 農(nóng)村幸福院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，民主管理、互助服務(wù)。院長由村委會(huì)選派或村主任兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，主要職責(zé)為：

（一）全面負(fù)責(zé)本院的管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策，遵紀(jì)守法，處事公開、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；

（二）及時(shí)處理解決院內(nèi)具體事務(wù)，調(diào)解矛盾，化解糾紛，并將處理情況及時(shí)向村委會(huì)反映并向院民通報(bào)；

（三）加強(qiáng)院務(wù)管理，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新管理方式；

（四）關(guān)愛來院活動(dòng)老人，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）督促專職服務(wù)人員及其他工作人員履行職責(zé)，有效完成目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益不受侵犯。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村成立農(nóng)村老年協(xié)會(huì)，協(xié)助村委會(huì)管理農(nóng)村幸福院。

第十三條 農(nóng)村幸福院以提高老年人幸福指數(shù)為目的，開展自我教育、自我管理、互助服務(wù)。圍繞生活照料、養(yǎng)生保健、精神慰藉形成互幫互助、互諒互讓、和諧共處的老年互助集體。

第十四條 專職服務(wù)人員負(fù)責(zé)在院活動(dòng)的老年人的生活照料、精神慰藉及健康教育服務(wù)工作，接受老年人監(jiān)督。

第十五條 有條件的村委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，為農(nóng)村幸福院管理人員和工作人員發(fā)放適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

第四章 運(yùn)營管理

第十六條 農(nóng)村幸福院是農(nóng)村老年人的活動(dòng)場所，不得在幸福院內(nèi)開展與幸福院公益性無關(guān)的、不合時(shí)宜的其他活動(dòng)。

第十七條 農(nóng)村幸福院運(yùn)行，堅(jiān)持統(tǒng)一管理與老年人互幫互助相結(jié)合，家庭自理與政府和社會(huì)公益資助相結(jié)合，以自我保障為主。

第十八條 農(nóng)村幸福院所需經(jīng)費(fèi)，以自我負(fù)擔(dān)為主，政府補(bǔ)貼為輔，社會(huì)捐贈(zèng)為次。餐飲、洗浴等項(xiàng)目可適當(dāng)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按成本價(jià)計(jì)算。聘用或自行安排的炊事人員需持健康證。

第十九條 農(nóng)村幸福院要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期公開，接受監(jiān)督。

第二十條 農(nóng)村幸福院按照自愿購買原則為在院活動(dòng)的老年人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用自理。

第二十一條 有條件的村委會(huì)，可為幸福院提供一定的生產(chǎn)用地，鼓勵(lì)支持老年人勞動(dòng)，形成以勞動(dòng)為樂的興趣愛好。

第二十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)能力、有愛心的企業(yè)、村辦集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人對(duì)農(nóng)村幸福院進(jìn)行捐贈(zèng)。

第五章 財(cái)產(chǎn)管理

第二十四條 農(nóng)村幸福院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸集體所有，屬地管理，接續(xù)使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十五條 農(nóng)村幸福院一切財(cái)物由院方統(tǒng)一登記造冊(cè)后按功能分區(qū)配置。對(duì)故意損毀，私自出售、變賣、挪用的要按照原價(jià)賠償，并進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重者，交由公安等相關(guān)部門處理。

第二十六條 幸福院財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，做到財(cái)務(wù)公開、賬目清楚。經(jīng)費(fèi)、物資賬目定期公布。接受在院活動(dòng)老年人和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督，財(cái)會(huì)人員離職時(shí)，必須清查賬目，審計(jì)后，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第六章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：銅川市農(nóng)村幸福院管理制度

銅川市農(nóng)村幸福院管理制度

銅川市民政局

2013年11月

1、老年協(xié)會(huì)工作制度

一、帶頭學(xué)習(xí)老年法、運(yùn)用老年法、宣傳老年法、執(zhí)行老年法。

二、實(shí)行群眾三監(jiān)督，監(jiān)督廉政工作情況，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支公開情況，監(jiān)督規(guī)章制度執(zhí)行情況。

三、宣傳《老年人權(quán)益保護(hù)法》，教育群眾愛老、敬老、孝老、助老，促進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展。

四、協(xié)助村委會(huì)搞好農(nóng)村幸福院的管理工作，組織在院老年人開展各類健康有益，文明向上的文體娛樂活動(dòng)。

五、堅(jiān)持民主，虛心接受大家提出的批評(píng)意見和建議。

六、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會(huì)決定，不隨意更改。

七、協(xié)會(huì)成員要虛心接受群眾提議，有則改之，無則加勉。

八、為老年人服務(wù)，急老年人所急，想老年人所想，無私奉獻(xiàn)，弘揚(yáng)為老服務(wù)的高尚品質(zhì)和精神。

2、農(nóng)村幸福院管理值班制度

一、農(nóng)村幸福院院長督促管理人員做好輪流值班工作。

二、值班人員必須在晚上關(guān)門前督促服務(wù)人員打掃幸福院室內(nèi)外衛(wèi)生，并擺放好桌椅板凳、棋牌等娛樂用具。

三、督促服務(wù)人員整理好報(bào)刊、雜志，及時(shí)核對(duì)相關(guān)物品；管理好、維護(hù)好電視機(jī)、棋牌桌椅等公用設(shè)施。

四、負(fù)責(zé)安排做好參訪人員的接待工作。

五、值班人員，有事先請(qǐng)假并做好交接班記錄。

六、值班期間，不得擅自離崗、脫崗。

3農(nóng)村幸福院服務(wù)人員工作制度

一、遵守農(nóng)村幸福院各項(xiàng)規(guī)章制度，守時(shí)守信，著裝整潔，自覺接受院委會(huì)的安排和管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

二、關(guān)愛尊重老年人，文明禮貌，耐心周到，服務(wù)規(guī)范。

三、不私自收取老年人的錢、財(cái)、物，代老年人購買物品時(shí)要及時(shí)清帳清結(jié)，不拖不欠。

四、主動(dòng)與老年人溝通，及時(shí)了解他們的心里動(dòng)態(tài)和服務(wù)需求，如實(shí)向院委會(huì)或上級(jí)民政部門反饋老年人的意見和建議。

五、積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

六、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，如有違約、違規(guī)、被投訴情況，經(jīng)調(diào)查證實(shí)后，將給予嚴(yán)肅處理。

4農(nóng)村幸福院休息室管理制度

一、休息室由專人負(fù)責(zé)管理。

二、入室老年人必須服從管理，遵守規(guī)章制度。

三、愛護(hù)公共財(cái)物，如有損壞照價(jià)賠償。

四、休息時(shí)應(yīng)保持安靜，不得大聲喧嘩、吵鬧，不得影響他人。

五、保持室內(nèi)清潔，物品擺放整齊有序，妥善保管自身攜帶物品。

六、如有特殊需求，事先提出申請(qǐng)，待批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。

七、正常開放時(shí)間：5月—9月（早9:00—晚18:00），其他時(shí)間（早9:00-晚17:00）。

5農(nóng)村幸福院衛(wèi)生室管理制度

一、遵守衛(wèi)生室各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、制定農(nóng)村幸福院衛(wèi)生工作計(jì)劃，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)，建立健全老年人健康檔案檔案。

三、定期組織老年人進(jìn)行健康體檢，定期開展健康知識(shí)講座，培養(yǎng)老年人良好的生活、衛(wèi)生及作息習(xí)慣，增強(qiáng)老年人的保健養(yǎng)生意識(shí)。

四、自覺搞好室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，為老年人營造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

五、每季度開展一次慢性病隨訪，對(duì)高血壓、糖尿病等不同群體老年人開展有針對(duì)性的健康教育和健康干預(yù)活動(dòng)，定期為患有高血壓的老年人免費(fèi)測量血壓。

6農(nóng)村幸福院文化娛樂室管理制度

一、入院活動(dòng)老年人年齡需滿60周歲以上，并居住在本村或輔涉村；不滿60周歲的老年人要參加活動(dòng)，須經(jīng)幸福院管理人員同意。

二、活動(dòng)時(shí)間：每日上午9:30—晚上17:00。

三、活動(dòng)內(nèi)容健康、積極、科學(xué)、文明，嚴(yán)禁賭博或變相賭博，嚴(yán)禁在幸福院搞封建迷信活動(dòng)。

四、活動(dòng)設(shè)施和娛樂用具應(yīng)向管理人員借用，活動(dòng)結(jié)束，及時(shí)歸還，放回原處。室內(nèi)所有物品未經(jīng)許可不得帶出，若有損壞，應(yīng)予賠償。

五、室內(nèi)活動(dòng)和諧有序，嚴(yán)禁高聲喧嘩；保持環(huán)境衛(wèi)生，舉止文明，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不講污言穢語。

7農(nóng)村幸福院閱覽室管理制度

一、愛護(hù)書刊雜志，保持頁面完整無損。

二、選定圖書后安靜閱讀，看完后放歸原位。

三、私人書籍不得帶入閱覽室；未經(jīng)許可和登記，室內(nèi)圖書、報(bào)刊、雜志不得擅自外借。

四、閱覽室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁高聲喧嘩，嚴(yán)禁亂丟果皮紙屑。

五、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好，物品書籍?dāng)[放整齊有序。

8老年養(yǎng)生歌

老年生活安排好，全面協(xié)調(diào)不可少。業(yè)余生活策劃巧，歲月茫茫不怕老。思想觀念要更新，自我調(diào)節(jié)最重要。七情六欲要節(jié)制，煩惱設(shè)法自己了。定時(shí)鍛煉身體好，勤于書畫多動(dòng)腦。堅(jiān)持保健養(yǎng)生道，飲酒適量煙戒了。居住環(huán)境調(diào)整好，心曠神怡情緒高。

家庭鄰里關(guān)系好，彼此相處和為寶。論理講理重理解，矛盾何需他人了。突發(fā)事情處理好，沉著冷靜最重要。輕重緩急冷思考，不可急噪促三高。冷靜沉著多思考，身心相安沒事了。善待疾患身體好，精神藥物同治療。生老病死人生道，科學(xué)規(guī)律莫忘了。習(xí)勤成樂，習(xí)樂養(yǎng)心，有力健身；習(xí)逸成惰，習(xí)惰成疾，有害身體。

9老年人日常保健常識(shí)

一、多參加社會(huì)活動(dòng)，掌握“用進(jìn)廢退”的用腦原則，“活到老，學(xué)到老”，以助于預(yù)防老年癡呆發(fā)生。

二、老年人骨質(zhì)疏松，易骨折，應(yīng)適當(dāng)參加體力勞動(dòng)及體育鍛煉，并在食物中增加蛋白質(zhì)、鈣和維生素加以預(yù)防。

三、重視口腔衛(wèi)生，堅(jiān)持每天早晚刷牙，飯后漱口，每三個(gè)月?lián)Q一把牙刷。

四、養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣，早飯吃好，午飯吃飽，晚飯吃少。

五、延緩老年性耳聾，盡量多保持清靜，避防噪聲刺激，發(fā)現(xiàn)耳部疾患，應(yīng)盡早去醫(yī)院檢查治療。

六、注意皮膚衛(wèi)生，勤洗頭，勤洗澡，適量涂抹潤膚油使皮膚的老化速度延緩。

10幸福院活動(dòng)協(xié)議

甲方（農(nóng)村幸福院）：_________________ 法定代表人：__________________ 電話：_________________ 乙方（在院活動(dòng)老年人）姓名：__________________ 年齡：_______歲 性別：_____ 住所地：____________________

身份證號(hào)：_____________________聯(lián)系電話：_______________

丙方（乙方親屬即擔(dān)保人）：

姓名：___________________與入住人的關(guān)系：____________________

工作單位：_______________ 身份證號(hào)：___________________

住所地：_______________ 聯(lián)系電話：__________________

協(xié)議內(nèi)容

一、為滿足農(nóng)村老年人安度晚年的實(shí)際需要，各方在遵循《民法通則》、《老年人權(quán)益保障法》等國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，經(jīng)平等協(xié)商，簽訂本協(xié)議。

二、各方簽約表明：

乙方自愿到農(nóng)村幸福院參與活動(dòng)，符合條件并提出申請(qǐng)。經(jīng)甲方審查后，乙方符合條件，同意接收乙方入院活動(dòng)。丙方對(duì)乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、甲方的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）提供相應(yīng)活動(dòng)場所，文化娛樂等服務(wù)設(shè)施（老年人休息室及文化娛樂活動(dòng)場所的使用面積符合實(shí)際需求），服務(wù)設(shè)施用品安全可靠。

（二）確保在院老年人活動(dòng)自由，定期組織親屬及村里年輕人看望老人、關(guān)懷老人、幫助老人，鼓勵(lì)老人間相互交流、交往，開展有益身心的文化文體活動(dòng)，對(duì)老人進(jìn)行保健知識(shí)教育，幫助老人調(diào)適心理，處理人際關(guān)系。

（三）保持院內(nèi)路面平整通暢，在有危險(xiǎn)性的區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

（四）為老人安全考慮，有權(quán)勸阻老人參與不符合身體條件的相關(guān)活動(dòng)；

（五）老人出現(xiàn)特殊情況，已不符合入院活動(dòng)條件的，有權(quán)解除協(xié)議，通知丙方接回老人。

四、乙方的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受管理；

（二）及時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用；

（三）外出時(shí)，按要求登記，特殊情況需有丙方陪同；

（四）未經(jīng)甲方同意，不得擅自在房間內(nèi)裝置其他設(shè)備；

（五）在房間內(nèi)放置貴重物品，保管不妥丟失者，后果自負(fù)；

（六）服用自帶藥品、食品或使用自備物品出現(xiàn)意外者，后果自負(fù)；

（七）突發(fā)傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)告知甲方，解除入院活動(dòng)協(xié)議；

（八）因個(gè)人原因，造成他人傷害或財(cái)產(chǎn)損失損壞的，負(fù)責(zé)賠償。

（九）因個(gè)人身體原因引發(fā)的突發(fā)性疾患或其他危急情況，后果自負(fù)。

五、丙方義務(wù)

（一）應(yīng)保證每周至少來院一次，了解老人活動(dòng)情況。

（二）應(yīng)積極配合甲方做好服務(wù)工作，使老人心情舒暢。

（三）不得隨意干涉老人在院內(nèi)的正常自由活動(dòng)。

（四）帶老人外出造成的病情事故，責(zé)任自理。

（五）對(duì)老人原因造成的損害負(fù)有連帶賠償責(zé)任。

（六）應(yīng)經(jīng)常與老人溝通，保持聯(lián)絡(luò)，滿足老人的精神需求。家庭地址、聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方，否則，應(yīng)承擔(dān)由此引起的一切后果。

六、甲乙雙方可單方面解除協(xié)議的幾種情況：

（一）乙方患傳染病、精神病、慢性或重癥疾病，不能自理；

（二）乙方有過度暴力、自殘、盜竊等嚴(yán)重不良嗜好，屢教不改者；

（三）乙方涉案刑事犯罪；損害社會(huì)公共利益；

（四）乙方不服從管理，嚴(yán)重干擾他人正常活動(dòng)者；

（五）甲方解除合同，須提前10日通知對(duì)方。

（六）合同解除，不影響甲方向乙方要求支付的合理費(fèi)用。

七、違約責(zé)任：丙方對(duì)乙方的行為負(fù)連帶責(zé)任，由于乙方或丙方不按規(guī)定行事，違反協(xié)議規(guī)定，給甲方造成損失的，丙方和乙方要負(fù)責(zé)賠償；由于甲方單方面的違約給乙方造成損失的，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方、丙方妥善處理糾紛。

八、爭議解決辦法：各方在履行協(xié)議時(shí)發(fā)生糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)孛裾块T調(diào)解，調(diào)解不成的，可依法向甲方所在地人民法院起訴。

九、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，效力同等；

十、協(xié)議未盡事宜由各方協(xié)商，補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款與本協(xié)議同等效力。甲方：（蓋章）___________________ 乙方：（簽名指?。___________

法定代表人：____________________ 委托人：____________________

丙方：（親屬擔(dān)保人簽名）_______________

親屬姓名：_______________________

簽訂時(shí)間：_____________________

第五篇：農(nóng)村幸福院相關(guān)制度

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度1

一是遵守規(guī)章制度。

二是制定農(nóng)村幸福院衛(wèi)生工作計(jì)劃，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)，建立健全老年人健康檔案。

三是定期組織老年人進(jìn)行健康體檢，定期開展健康知識(shí)講座，培養(yǎng)老年人良好的.生活、衛(wèi)生及作息習(xí)慣，增強(qiáng)老年人的保健養(yǎng)生意識(shí)。(村衛(wèi)生院配合）

四是自覺搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，為老年人營造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

五是每季度開展一次慢性病隨訪，對(duì)高血壓、糖尿病等不同群體老年人開展有針對(duì)性的健康教育和健康干預(yù)活動(dòng)，定期為患有高血壓的老年人免費(fèi)測量血壓。

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度2

一是農(nóng)村幸福院院長督促管理人員做好輪流值班工作。

二是值班人員必須在晚上關(guān)門前督促服務(wù)人員打掃幸福院室內(nèi)外衛(wèi)生，并擺放好桌椅板凳、棋牌等娛樂用具。

三是督促服務(wù)人員整理好報(bào)刊、雜志，及時(shí)核對(duì)相關(guān)物品；管理好、維護(hù)好電視機(jī)、棋牌桌椅等公用設(shè)施。

四是負(fù)責(zé)安排做好參訪人員的接待工作。

五是值班人員，有事先請(qǐng)假并做好交接班記錄。

六是值班期間，不得擅自離崗、脫崗。

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度3

一是建立有職工和入院老人代表參加的伙食管理委員會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取入院老人意見，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

二是做到飲食科學(xué)，保證營養(yǎng)、葷素搭配合理，伙食標(biāo)準(zhǔn)到位。

三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和成本核算，購買各種食品須有專人驗(yàn)收入庫，日清月結(jié)。

四是保持食堂廚房、庫房等環(huán)境衛(wèi)生清潔，搞好防蠅、防蟑、防鼠，餐具按時(shí)消毒，垃圾及時(shí)處理，確保食堂衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。

五是食堂工作人員定期健康檢查，非食堂工作人員不得進(jìn)入食堂操作。

六是入院老人應(yīng)嚴(yán)格遵守就餐時(shí)間，自覺到食堂按先后次序用餐，老弱病殘老人優(yōu)先，未經(jīng)允許不得回房就餐。

七是用餐以吃飽、吃好為原則，嚴(yán)禁暴飲暴食，少吃多餐、倒飯倒菜、鋪張浪費(fèi)。

八是嚴(yán)禁把變質(zhì)食品帶入食堂，食品、調(diào)料分類存放，防止食物受潮霉變。

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度4

一是愛護(hù)書刊雜志，保持頁面完整無損。

二是選定圖書后安靜閱讀，看完后放歸原位。

三是私人書籍不得帶入閱覽室；未經(jīng)許可和登記，室內(nèi)圖書、報(bào)刊、雜志不得擅自外借。

四是閱覽室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁高聲喧嘩，嚴(yán)禁亂丟果皮紙屑。

五是室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好，物品書籍?dāng)[放整齊有序。

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度5

一是入院活動(dòng)老年人年齡需滿60周歲以上，并居住在本村（居）；不滿60周歲的老年人要參加活動(dòng)，須經(jīng)幸福院管理人員同意。

二是活動(dòng)時(shí)間：每周一至周五上午9:30—下午17:00。

三是活動(dòng)內(nèi)容健康、積極、科學(xué)、文明，嚴(yán)禁賭博或變相賭博，嚴(yán)禁在幸福院搞封建迷信活動(dòng)。

四是活動(dòng)設(shè)施和娛樂用具應(yīng)向管理人員借用，活動(dòng)結(jié)束，及時(shí)歸還，放回原處。室內(nèi)所有物品未經(jīng)許可不得帶出，若有損壞，應(yīng)予賠償。

五是室內(nèi)活動(dòng)和諧有序，嚴(yán)禁高聲喧嘩；保持環(huán)境衛(wèi)生，舉止文明，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不講污言穢語。

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度6

一是休息室由專人負(fù)責(zé)管理。

二是入室老年人必須服從管理，遵守規(guī)章制度。

三是愛護(hù)公共財(cái)物，如有損壞照價(jià)賠償。

四是休息時(shí)應(yīng)保持安靜，不得大聲喧嘩、吵鬧，不得影響他人。

五是保持室內(nèi)清潔，物品擺放整齊有序，妥善保管自身攜帶物品。

六是正常開放時(shí)間：每周一至周五（早9:00—晚17:00）。

農(nóng)村幸福院相關(guān)制度7

為了加強(qiáng)對(duì)浴室工作的管理，更好地為本村（居）老年人服務(wù)，特?cái)M定如下管理制度：

一是享受幸福院浴室服務(wù)的`必須是居住在本村（居），年滿60周歲的老年人。

二是每周開放1次，開放時(shí)間為每周五早上9點(diǎn)至下午4點(diǎn)。

三是要注意公共衛(wèi)生，保持浴室整潔，不可亂扔雜物 。

四是要自覺維護(hù)公共秩序，服從工作人員管理。

五是要節(jié)約水電，愛護(hù)浴室公物，不準(zhǔn)在浴室內(nèi)洗衣物。

六是不得亂動(dòng)與洗浴無關(guān)的設(shè)備及部件，如發(fā)現(xiàn)人為損壞浴室設(shè)施現(xiàn)象，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行賠償和批評(píng)教育。

七是管理人員隨時(shí)提醒入浴老年人的自身安全問題。