第一篇：建設(shè)銀行積極探索服務(wù)三農(nóng)新路子

抓住發(fā)展機遇 創(chuàng)新服務(wù)模式

——中國建設(shè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”成效顯著

中國建設(shè)銀行作為大型國有控股商業(yè)銀行，始終積極響應(yīng)中央號召，將服務(wù)“三農(nóng)”作為義不容辭的責任。特別是股改上市以來，建設(shè)銀行將支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展與自身推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，抓住“三農(nóng)”發(fā)展新機遇，積極構(gòu)建支農(nóng)服務(wù)新模式，努力探索出多方共贏的“三農(nóng)”金融服務(wù)新路子。

涉農(nóng)貸款快速增長 增幅位列四大國有商業(yè)銀行之首 建行將農(nóng)村金融服務(wù)作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要組成部分，專門出臺《“三農(nóng)”信貸營銷指引》，明確了涉農(nóng)貸款增速高于全行各行業(yè)貸款平均增速的目標，不斷加大信貸資源投入力度。2010年末，建行涉農(nóng)貸款余額達8221億元，比年初增長39%，增幅高于公司類貸款平均增速21個百分點，貸款增加額和增長速度均位列四大國有商業(yè)銀行之首。

在涉農(nóng)貸款投放中，建行針對我國各地“三農(nóng)”發(fā)展的不同特點，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，重點支持農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工。如建行積極支持新疆、內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)和商品棉產(chǎn)業(yè)，黑龍江、吉林等商品糧生產(chǎn)，福建、江西林業(yè)經(jīng)濟和廣西等南方省份的糖業(yè)經(jīng)濟等，有力地促進了當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)模式 扎實做好信貸支農(nóng)

建行在農(nóng)村金融服務(wù)中，不搞“一刀切”，而是立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，將信貸支持與社會公益項目相結(jié)合，因地制宜地探索最契合特定地域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支農(nóng)服務(wù)模式，取得顯著成效，信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到持續(xù)提高。

建行新疆區(qū)分行開發(fā)了向兵團團場承包土地種植或從事養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化采收的農(nóng)戶個人發(fā)放的用于購買農(nóng)資、農(nóng)機等從事生產(chǎn)經(jīng)營的個人類貸款，貸款基于企業(yè)、農(nóng)戶相互擔保的聯(lián)貸聯(lián)保模式，并制定了《建行新疆區(qū)分行兵團系統(tǒng)小額農(nóng)戶消費額度貸款實施細則》，2010年進一步出臺了《個人涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，對資信好的小額貸款農(nóng)戶還給予定價優(yōu)惠，有效減輕了農(nóng)戶負擔；統(tǒng)計顯示，建行新疆區(qū)分行2010年度“三農(nóng)”貸款新增12.86億元，其中小額農(nóng)戶貸款新增5.7 億元，增速達56%，高于個人貸款平均增速24個百分點。截至目前，建行“小額農(nóng)戶貸款”已經(jīng)擴大推廣到黑龍江、吉林、甘肅、青島、福建、江蘇、浙江等省市，2009年建行共投放小額農(nóng)戶貸款超過10萬筆，金額超過50億元，2010年末建行對農(nóng)戶貸款余額達到376.46億元。

廣西是全國甘蔗和食糖重要產(chǎn)區(qū)，建行廣西區(qū)分行設(shè)計了既方便企業(yè)、又有效防范信貸風(fēng)險的“工業(yè)短期儲備糖質(zhì)押貸款” 和“預(yù)購糖貸款”，圍繞甘蔗收購、食糖生產(chǎn)和倉儲等建立起完善的“糖—貸聯(lián)動”機制，通過制糖企業(yè)加大對蔗農(nóng)支持力度，同時促進制糖企業(yè)解決向 2 蔗農(nóng)“打白條”拖欠蔗款問題，通過實施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)合經(jīng)營模式，使廣西制糖企業(yè)向蔗農(nóng)打“白條”現(xiàn)象逐漸消失，探索出銀行、制糖企業(yè)和當?shù)卣徂r(nóng)“三贏”的合作模式，切實使農(nóng)民得到了實惠。截止2010年末，建行廣西區(qū)分行為14家制糖企業(yè)授信57.53億元，糖業(yè)貸款余額23.2億元。

創(chuàng)新銀行卡特色服務(wù) 為農(nóng)企和農(nóng)民工服務(wù)

建行越來越多地關(guān)注和服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)民工群體，積極為農(nóng)民和農(nóng)民工提供金融服務(wù)。比如建行為黑龍江省北大荒集團發(fā)行北大荒龍卡，該卡是全國銀行業(yè)首張專門為農(nóng)業(yè)企業(yè)員工和農(nóng)戶設(shè)計的銀行卡，可為持卡人提供消費信貸、通存通兌、人民幣美元雙賬戶等十多項服務(wù)，使農(nóng)村群眾也能享受到全方位的銀行服務(wù)。

建行蘇州分行積極推進新農(nóng)村建設(shè)配套金融服務(wù)，與鎮(zhèn)政府聯(lián)合向農(nóng)民推出“名鎮(zhèn)信用卡”，發(fā)行了5.77萬張，在9個富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了網(wǎng)點，完善網(wǎng)點布局，建立了村鎮(zhèn)業(yè)務(wù)顧問團隊，掛鉤30個網(wǎng)點，輻射39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年建行蘇州分行在縣域一般性存款增幅為29.28%，高于城區(qū)7個百分點。

為進一步加強對進城農(nóng)民工中收入穩(wěn)定人群、經(jīng)濟發(fā)達的縣域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的金融服務(wù)，2010年建行總行又完成了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)改造，同時，給予農(nóng)民工客戶在跨省跨地區(qū)結(jié)算上的價格優(yōu)惠。

村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步推進 位居同業(yè)發(fā)展前列

近年來，建行穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行建設(shè)。自2008年上半年開始村鎮(zhèn)銀行試點工作以來，截至目前，建行主發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行共計九 3 家，位居同業(yè)前列。

湖南桃江建信村鎮(zhèn)銀行作為建設(shè)銀行發(fā)起設(shè)立的第一家村鎮(zhèn)銀行，積極探索破解目前農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品較少、金融服務(wù)方式較為單一的難題，推出了“三農(nóng)之友”、“致富之星”兩大系列金融產(chǎn)品。并在此基礎(chǔ)上，開展了農(nóng)戶聯(lián)保貸款、“公司+農(nóng)戶”訂單貸款、“種養(yǎng)殖保險”保單貸款、農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)抵押貸款、擔保公司保證貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等一系列金融產(chǎn)品的試點和推廣。

浙江蒼南建信村鎮(zhèn)銀行為中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民提供的企業(yè)聯(lián)保貸款、“速貸順”流動資金貸款、“致富通”專業(yè)大戶貸款、農(nóng)業(yè)助業(yè)貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等面對中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的貸款，頗受當?shù)剞r(nóng)戶青睞。

目前，建行九家村鎮(zhèn)銀行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進，涉農(nóng)服務(wù)特點突出。各家村鎮(zhèn)銀行扎根“三農(nóng)”，對完善當?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)體系，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，起到了有力的促進作用。

第二篇：積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子

一、打破組織形式和演出形式，演出團體推向市場

以編劇、導(dǎo)演、設(shè)計和主演為核心，人員不超過10人，松散型組織，實行節(jié)目制作人制，自負盈虧。不要樂隊，用伴奏帶伴奏，不用布景、導(dǎo)具、甚至可以不用燈光，發(fā)揮戲曲虛擬表演的長處，反而為戲曲展示自身魅力提供了廣闊的天地。不用化妝，不制服裝，角色為演員“量身定做”，隨身衣服，錄音機

一開，即可演出，這樣不僅達到了“簡”的目的，同時也使演員揚長避短，沒有任何包裝。各演出團體把演出市場定位在基層：縣城、廠礦企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、以老百姓喜聞樂見和稚俗共賞為宗旨，通過小人物、小事件、小場面反映大主題，以通俗的戲曲傳統(tǒng)手段，表現(xiàn)深刻的現(xiàn)代思想內(nèi)涵，調(diào)動戲曲的表現(xiàn)特長。至今已有4臺大戲和2臺小品供正常演出。其中《希望》獲市級獎。戲劇《牌坊村》、《金鎖》、《遺產(chǎn)》及《退體之后》、《我是啞巴》獲省級獎。小品《三個和尚的故事》、《角色》、《拔牙》獲國家級獎。

正常演出時，因人員都是七八個人，又無服裝、布景、導(dǎo)具和復(fù)雜的燈具，大大地節(jié)約了食、宿、運輸?shù)确矫娴拈_支，而且演出不受地點限制，田間地頭、操場、辦公室、車間都可演出，又節(jié)省了院租開支；另外，因是松散組織、不演出時，演員各干各的事，不存在平時養(yǎng)人的問題，這樣每場收入在1000元左右的小劇團，就有了相當?shù)挠唷?/p>

二、文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了文化事業(yè)的繁榮

先進文化為生產(chǎn)力的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。企業(yè)需要文化，有許多企業(yè)自發(fā)與文化團體結(jié)合，提高員工的文化素質(zhì)，提高產(chǎn)品的知名度，各種文化團體就積極深入到工礦企業(yè)，為他們提供各種文藝演出服務(wù)，同時還定期進行聯(lián)誼演出。如該縣宛藥公司、西保集團等企業(yè)，每逢廠慶或節(jié)日，就主動邀請文藝團體去單位指導(dǎo)或演出。用文藝開道，唱好經(jīng)貿(mào)戲。該縣宛藥公司組織經(jīng)貿(mào)洽談會文藝演出，邀請曲藝團派專業(yè)人員上門輔導(dǎo)、排練、加工、提高、使節(jié)目達到了相當高的藝術(shù)水準，雄壯的氣勢烘托氛圍，吸引了眾多商家的目光，一次訂貨超千萬元，收到了意想不到的經(jīng)濟效益。

發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)表演團體優(yōu)勢，組建小而精的藝術(shù)輕騎隊，與縣民政、計生、教委、文明辦等部門聯(lián)姻，自編、自導(dǎo)、自演以反映計劃生育、公民道德教育、法律知識、農(nóng)村養(yǎng)老保險等為主題的文藝節(jié)目，到全縣各地巡回展演。每到一處，與當?shù)匚乃噽酆谜咄_演出，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村文藝骨干。該縣被省文化廳授予2004河南省“群星獎”。

三、開動腦筋，找準市場，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的辦法多

西峽縣把“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)”做為兩個轉(zhuǎn)動的輪子，大膽進行市場開拓。一是以西峽旅游、恐龍蛋資源為載體，制作專題片，開發(fā)旅游產(chǎn)品，向縣內(nèi)外單位客人饋贈、銷售和發(fā)行，同時達到擴大宣傳西峽、推介西峽的目的；二是在民間文化藝術(shù)、優(yōu)秀的民間節(jié)目上做文章，興辦地方戲曲樓、民間藝術(shù)展演茶座等，提升文化演出品位；三是利用西峽文化傳播發(fā)行這個宣傳渠道，組織好文化藝術(shù)的宣傳，培訓(xùn)中介、演出活動等。尤其在團體演出、音像服務(wù)方面探討一些新的模式；四是利用劇團、文化館、圖書館、西峽書畫院等文化陣地、抓好舞蹈、音樂、表演、戲曲、繪畫、文化創(chuàng)作等培訓(xùn)班。一方面培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，另一個方面創(chuàng)造經(jīng)濟效益；五是對地方民風(fēng)民俗民間故事，戲曲表演進行充實和改裝，打響各旅游文化牌子。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使西峽的文化事業(yè)與全縣政治、經(jīng)濟同步發(fā)展起來。

四、積極鼓勵，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展文化實體

該縣在充分發(fā)揮國有文化企業(yè)主導(dǎo)作用的同時，積極發(fā)展非公有制文化產(chǎn)業(yè)。如吸納社會力量，創(chuàng)辦了西峽文化傳播服務(wù)中心。該中心投資近30萬元，占地800平方米，裝飾典雅，環(huán)境舒適。它集少兒舞蹈培訓(xùn)、女子形體訓(xùn)練、電子琴、器樂演奏、美術(shù)書法培訓(xùn)、演出中介服務(wù)、專業(yè)藝術(shù)團體演出等互為一體，交相融合。它具有管理模式先進，文化品位起點高，師資力量雄厚、規(guī)模大、覆蓋廣、環(huán)境優(yōu)雅、收費低廉等特點，適用于社會各界。面向大眾，老少皆宜，是廣大群眾文化健身、文化健心、文化健神、文化健感的最佳場所。既有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造就業(yè)機會，拉動內(nèi)需，又有利于多元化、多渠道地為廣大群眾，提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

第三篇：加強廉政文化進社區(qū)，積極探索反腐倡廉新路子

為深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，積極探索反腐倡廉宣傳教育工作的新途徑，充分發(fā)揮廉政文化宣傳教育在反腐倡廉中的重要作用，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（簡稱實施綱要）的要求，結(jié)合社區(qū)實際，城區(qū)街道辦事處積極探索反腐倡廉宣傳教育的新路子，在社區(qū)中開展廉政文化進社區(qū)的活動。

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一、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確思路。

開展廉政文化進社區(qū)工作，是探索黨風(fēng)廉政宣傳教育社會化路子的有益嘗試，城區(qū)街道辦事處黨委、紀委高度重視，把這項工作納入重要議事日程，專題研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)《關(guān)于開展廉政文化進社區(qū)工作的實施方案》等相關(guān)文件，明確社區(qū)廉政文化建設(shè)的工作任務(wù)、總體目標和基本原則，即工作任務(wù)就是緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，貫徹落實《實施綱要》的精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，從社區(qū)工作的實際出發(fā)，以加強社區(qū)建設(shè)，提高居民群眾思想認識，營造廉政、廉潔氛圍，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用為重點，緊密結(jié)合社區(qū)各項工作，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發(fā)展。總體目標就是通過黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，大力推進廉政文化進社區(qū)活動，使社區(qū)居民群眾了解反腐倡廉工作，增強反腐倡廉的信心和決心，調(diào)動其參與和支持反腐敗斗爭的積極性。充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，使社區(qū)黨員受到廉政警示，更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔奉公、執(zhí)政為民的理念，增強廉潔從政意識，在全社會倡導(dǎo)和形成“以廉為榮，以貪為恥”的思想境界和良好的社會氛圍?；驹瓌t就是

（一）注重實效性。積極創(chuàng)新載體，以新穎、活潑和有趣的文化形式增強廉政建設(shè)的吸引力、滲透力和感染力，做到以廉潔氛圍熏陶人，以優(yōu)良風(fēng)尚影響人，以優(yōu)秀品德感召人。

（二）突出互動性。廉政文化貼近生活、貼近群眾，構(gòu)建人性化的工作平臺，堅持專門機關(guān)、社會各界群眾的多向互動，積極探索優(yōu)勢互補，合力共建廉政文化的新路子，讓更多的社區(qū)黨員和人民群眾樂于、便于參加廉政文化各項活動，不斷增強廉政文化建設(shè)的生機和活力。

（三）堅持長期性。把廉政文化進社區(qū)活動作為一項長期工作來抓，把廉政文化建設(shè)各項活動寓于社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)各項經(jīng)常性工作之中，不搞形式主義，做到持之以恒，常抓不懈。

2、區(qū)分教育層次，突出針對性。

廉政文化進社區(qū)面向全體社區(qū)居民，區(qū)別教育對象，分四個層面有針對性地開展。一是對社區(qū)居民，重點宣傳黨的反腐倡廉的方針、政策，反腐敗的決心和成效，公民參與反腐倡廉的義務(wù)和權(quán)利、基層民主監(jiān)督的內(nèi)容和程序等，提高居民群眾參與社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治熱情和運用民主監(jiān)督權(quán)利的能力。在社區(qū)中開辟廉政宣傳專欄，及時宣傳反腐倡廉工作的動態(tài)和優(yōu)秀文藝作品，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭中的成果，積極倡導(dǎo)尊廉祟廉的社會風(fēng)尚。二是對社區(qū)黨員，通過參與社區(qū)活動，密切與群眾的聯(lián)系，展示黨員風(fēng)采，不斷增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，在八小時外注意自身形象，自覺接受群眾監(jiān)督。社區(qū)黨總支通過組織直管黨員參加社區(qū)各項活動以及加強與在職黨員進社區(qū)參與社區(qū)活動的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮直管黨員、在職黨員的先鋒模范作用，社區(qū)黨總支在社區(qū)中還聘請了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和信息員，既對社區(qū)黨員的廉潔自律、社區(qū)居委會的居務(wù)公開等工作進行監(jiān)督，又對轄區(qū)黨員“八小時之外”的情況進行監(jiān)督，同時在社區(qū)中設(shè)立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見箱，廣泛收集社區(qū)居民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議、意見以及對有關(guān)問題的投訴，有效的促進了對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及社區(qū)黨員監(jiān)督工作的開展。三是對社區(qū)工作者，著重進行艱苦奮斗，廉潔守紀教育，使社區(qū)工作者自覺做到廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全心全意為居民群眾服務(wù)。社區(qū)黨總支進一步健全和完善民主集中制度，堅持重大事項集體討論、民主決策，完善財務(wù)管理制度以及社區(qū)工作者聯(lián)系居民群眾等制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為居民群眾辦實事、辦好事。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，重點宣傳積極支持配偶工作的“廉內(nèi)助”先進典型事跡，“貪內(nèi)助”典型案例，進行正反兩方面的宣傳教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的特殊地位和作用，嚴把家庭廉政關(guān)，在家庭中筑起拒腐防變的防線。

3、以活動為載體，增強教育的實效性。社區(qū)黨總支結(jié)合各自社區(qū)實際，以活動為載體，開展了豐富多彩，寓教于樂的教育活動，使廉潔文化宣傳教育貼近實際，貼近群眾，貼近生活，富有成效。如：金湖東社區(qū)在社區(qū)中開展了反腐倡廉公益廣告、格言警句、廉潔漫畫作品的征集活動，共征集格言警句3幅、廉潔漫畫3幅，同時還開展了“廉政文化進社區(qū)”反腐倡廉圖片展，吸引了廣大的居民群眾觀看，使居民群眾知道了什么是廉潔文化以及反腐倡廉的重要性。和平社區(qū)黨總支進一步整合社區(qū)單位資源，充分發(fā)揮社區(qū)人才優(yōu)勢，邀請市工商局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市和平小學(xué)、市自來水公司、紅河州精誠電腦公司、市機關(guān)幼兒園、紅河州工商銀行等10家單位參加了和平社區(qū)的以“廉政文化”為主題的演講比賽活動，謳歌了社區(qū)黨員干部廉潔

二、收到的效果

社區(qū)是城市的細胞，開展廉政文化進社區(qū)工作，是貫徹“三個代表”重要思想，拓寬黨風(fēng)廉政宣傳教育的新途徑，廉政文化進社區(qū)工作由于指導(dǎo)思想、目標任務(wù)明確，措施用力，工作到位，已取得初步成效，主要表現(xiàn)在：

（一）營造了良好的宣傳教育社會氛圍。通過形式多樣，內(nèi)容豐富的廉政宣傳教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到社區(qū)文化、生活等各個方面，形成社區(qū)黨員、居民群眾共同參與，在社區(qū)營造了良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍。

（二）搭建了黨風(fēng)廉政建設(shè)平臺。開展廉政文化進社區(qū)工作，有利于更好的把黨內(nèi)反腐敗同調(diào)動全社會力量反腐敗有機的結(jié)合起來，有利于反腐倡廉工作的開展29個社區(qū)黨總支在本社區(qū)中都分別聘請2至3人，作風(fēng)正、有議事能力的黨員和居民代表為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，對社區(qū)黨員的行為進行監(jiān)督。社區(qū)樓道黨員亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督。

（三）形成二級宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育組織機構(gòu)，形成由街道、社區(qū)構(gòu)成的二級組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)街道辦事處成立黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社區(qū)開展具體工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立社區(qū)黨風(fēng)廉政文化宣傳教育協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“優(yōu)勢互補，資源共享”的原則，爭取轄區(qū)單位、企業(yè)的支持，因地制宜地開展社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。

三、存在的問題

在開展廉政文化進社區(qū)的工作中，主要存在以下問題：

1、資金問題。相對于社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面存在著承載能力不足的情況，開展社區(qū)廉政文化宣傳教育活動缺少必要的資金和

場地。

2、人員問題。社區(qū)工作者的素質(zhì)較之以前有較大提高，但對黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育知識面的了解和掌握還存在一定的差距等問題，社區(qū)工作者人手少、工作任務(wù)重的矛盾已比較突出。

3、體制問題?，F(xiàn)有的黨組織管理體制，街道、社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏監(jiān)督管理權(quán)，在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏，在職黨員參與社區(qū)廉政文化宣傳教育主要是依靠黨員的自覺性。

廉政文化進社區(qū)工作作為一項新的課題，只有在實踐中不斷地開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷前進，才能顯現(xiàn)出應(yīng)有的生命力。我們將努力工作，積極探索廉政文化進社區(qū)工作的新途徑和方法，不斷實踐、不斷總結(jié)，使廉政文化進社區(qū)工作不斷取得新進展、新實效。

第四篇：積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子

積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子

曾玉平

2008年第8期 ——政治建設(shè)

宜城市王臺村有9個村民小組，大部分村民是60年代修丹江口水庫時移居而來的回民。長期以來，村里生產(chǎn)發(fā)展緩慢 , 致富門路狹窄 , 農(nóng)民生活水平遠遠低于周邊群眾。為了改變這種狀況，2007年宜城市委、市政府把王臺村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的試點,按照“村里建社區(qū)、組里設(shè)小區(qū)”的管理體制和運作模式，通過村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展，探索了一條具有自身特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。

一、搭建社區(qū)服務(wù)平臺，健全各種運行機制

為了使社區(qū)建設(shè)有序推進，該村積極創(chuàng)新農(nóng)村管理和服務(wù)體制。

一是成立社區(qū)建設(shè)工作委員會。由村“兩委”根據(jù)實際情況提出建議人選名單，交由村民代表會議討論通過，組成黨員干部，致富能人及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會負責人，熱心社會公益事業(yè)且在群眾中有威望的老模范、老干部、老教師等人員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作委員會，具體組織開展社區(qū)建設(shè)的各類工作，并定期向村民會議和村民代表會議報告工作，接受全體村民監(jiān)督。

二是構(gòu)建三大支撐體系。該村切實加強以村級組織辦公室、社區(qū)警務(wù)室、計生衛(wèi)生室、科普圖書閱覽室、社區(qū)文體活動室、民政雙擁工作站、綜合服務(wù)社、村民學(xué)校等為主的“五室一站一?！苯ㄔO(shè)，并以村級公共服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以政府公共服務(wù)為支撐，以改善群眾生產(chǎn)生活為核心，組建集居民中心、社會平臺、政府窗口為一體的社區(qū)居民中心，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)志愿者服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)三大服務(wù)體系，夯實農(nóng)村社區(qū)工作基礎(chǔ)。

三是建立健全各種運行機制。該村細化協(xié)會組織和志愿者組織職責，完善各組織內(nèi)部學(xué)習(xí)、會議、財務(wù)管理、檔案管理等日常工作制度，健全社區(qū)運轉(zhuǎn)機制，促進社區(qū)組織規(guī)范化、制度化發(fā)展；制定《王臺村社區(qū)建設(shè)獎懲辦法》，明確各自的工作職責，健全獎懲激勵機制；引入市場機制，整合社區(qū)資源，籌集建設(shè)資金，形成社區(qū)建設(shè)保障機制，促進社區(qū)建設(shè)向市場化、社會化方向發(fā)展。

二、堅持三個結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)組織作用

針對王臺村的實際，該村從老百姓最關(guān)心的事做起，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮社區(qū)組織作用，具體做到了三個結(jié)合：

一是把社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)組織“助推器”作用。該村把扶持發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的突破口，組織養(yǎng)殖大戶成立了“巴格樂”養(yǎng)牛專業(yè)合作社，并興建了“牛王別墅”；大力開展“生態(tài)文明家園”創(chuàng)建活動，從整治“五亂”入手，實施“五改”工程，綠化、美化、凈化、亮化社區(qū)環(huán)境；圍繞提高農(nóng)村居民文明程度，制定了涵蓋生產(chǎn)、生活、社會公德、公益事業(yè)等方面的 16 條《村規(guī)民約》。還通過開展文化大院、文化中心戶、遠程教育、政策法規(guī)宣講團等活動，進行各種宣傳、教育活動，著力改變農(nóng)民不合時宜的思想意識、生活陋習(xí)。

二是把社區(qū)建設(shè)與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)組織“減壓閥”作用。具體來講，一是堅持做到村情村民知。實行村干部年初公開承諾和年終述職制度，建立村務(wù)公開簿、財務(wù)公開簿、村民代表會議記錄簿、民主理財監(jiān)督小組登記簿、村民意見建議反饋登記冊、意見箱等“四簿一冊一箱”，提高了村務(wù)管理的透明度。每季度以“入戶單”或“致農(nóng)戶一封信”的形式向村民公開經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況、宅基地使用等內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。二是堅持做到村事村民議。村里的大事，先由村干部研究初步方案，再經(jīng)過黨員和社區(qū)建設(shè)工作委員會會議討論，以無記名投票方式進行表決，最后經(jīng)過公示，得到村民認可后再去實施。對重大問題，還要通過“全民公決”的辦法，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。三是堅持做到村財村民理。村民代表不僅在村務(wù)管理上有決策權(quán)，在財務(wù)管理上更有監(jiān)督、審計權(quán)。村里依托社區(qū)建設(shè)委員會會議推選產(chǎn)生5-7人組成民主理財監(jiān)督小組，負責財務(wù)公開和民主管理工作，每月召開一次會議，審議審查村財務(wù)，匯總村民意見，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。切斷亂開支“源頭”，堵塞財務(wù)管理漏洞。

三是把社區(qū)建設(shè)與構(gòu)建和諧村組相結(jié)合，發(fā)揮“潤滑劑”作用。一方面，村里從群眾最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事抓起，切實解決行路難、飲水難、就醫(yī)難等問題。近三年來，在上級的扶持下，他們先后投資600余萬元，修通了15公里公路，建起了800口沼氣池、6座水塔，新建和整修了“兩委”辦公室、村民活動中心、衛(wèi)生室、圖書室等場所，實現(xiàn)了組組通水泥路、戶戶有自來水、人人享受農(nóng)村合作醫(yī)療，五保供養(yǎng)率達100%。另一方面，村里通過延伸公共服務(wù)、提供志愿服務(wù)、開展特色服務(wù)，豐富群眾精神文化生活，提高了幸福指數(shù)。

三、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾點啟示

王臺村社區(qū)建設(shè)為我們提供了以下有益啟示:

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建和諧社區(qū)的保證。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和扶助下，在農(nóng)村無職黨員模范帶頭下，才能健康有序地開展和發(fā)展起來。

（二）村民參與是構(gòu)建和諧社區(qū)的前提。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是村民，沒有村民的積極參與，社區(qū)建設(shè)就將成為一句空話。因此，必須調(diào)動村民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

（三）機制創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社區(qū)的保障。和諧社區(qū)的建設(shè)有賴于完善的制度和政策保障。要根據(jù)農(nóng)村鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)所發(fā)生的新變化，實施機制創(chuàng)新。只有這樣，才能取得明顯成效。

（四）民主管理是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。只有堅持決策講民主，管理講民主，時刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本準則，真正做到依靠農(nóng)民、村民自治，才能消除干部和群眾的隔閡，密切干群關(guān)系。

（五）解決問題是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵。王臺村的實踐告訴我們，只有把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,才能贏得群眾的信任、取得群眾的支持?！?/p>

（作者系中共宜城市委書記）

第五篇：加強廉政文化進社區(qū),積極探索反腐倡廉新路子

加強廉政文化進社區(qū)，積極探索反腐

倡廉新路子

加強廉政文化進社區(qū)，積極探索反腐倡廉新路子

為深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，積極探索反腐倡廉宣傳教育工作的新途徑，充分發(fā)揮廉政文化宣傳教育在反腐倡廉中的重要作用，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，結(jié)合社區(qū)實際，城區(qū)街道辦事處積極探索反腐倡廉宣傳教育的新路子，在社區(qū)中開展廉政文化進社區(qū)的活動。

一、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確思路。開展廉政文化進社區(qū)工作，是探索黨風(fēng)廉政宣傳教育社會化路子的有益嘗試，城區(qū)街道辦事處黨委、紀委高度重視，把這項工作納入重要議事日程，專題研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)《關(guān)于開展廉政文化進社區(qū)工作的實施方案》等相關(guān)文件，明確社區(qū)廉政文化建設(shè)的工作任務(wù)、總體目標和基本原則，即工作任務(wù)就是緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，貫徹落實《實施綱要》的精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，從社區(qū)工作的實際出發(fā)，以加強社區(qū)建設(shè)，提高居民群眾思想認識，營造廉政、廉潔氛圍，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用為重點，緊密結(jié)合社區(qū)各項工作，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發(fā)展?？傮w目標就是通過黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，大力推進廉政文化進社區(qū)活動，使社區(qū)居民群眾了解反腐倡廉工作，增強反腐倡廉的信心和決心，調(diào)動其參與和支持反腐敗斗爭的積極性。充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的

教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，使社區(qū)黨員受到廉政警示，更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔奉公、執(zhí)政為民的理念，增強廉潔從政意識，在全社會倡導(dǎo)和形成“以廉為榮，以貪為恥”的思想境界和良好的社會氛圍?；驹瓌t就是注重實效性。積極創(chuàng)新載體，以新穎、活潑和有趣的文化形式增強廉政建設(shè)的吸引力、滲透力和感染力，做到以廉潔氛圍熏陶人，以優(yōu)良風(fēng)尚影響人，以優(yōu)秀品德感召人。突出互動性。廉政文化貼近生活、貼近群眾，構(gòu)建人性化的工作平臺，堅持專門機關(guān)、社會各界群眾的多向互動，積極探索優(yōu)勢互補，合力共建廉政文化的新路子，讓更多的社區(qū)黨員和人民群眾樂于、便于參加廉政文化各項活動，不斷增強廉政文化建設(shè)的生機和活力。堅持長期性。把廉政文化進社區(qū)活動作為一項長期工作來抓，把廉政文化建設(shè)各項活動寓于社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)各項經(jīng)常性工作之中，不搞形式主義，做到持之以恒，常

抓不懈。

2、區(qū)分教育層次，突出針對性。廉政文化進社區(qū)面向全體社區(qū)居民，區(qū)別教育對象，分四個層面有針對性地開展。一是對社區(qū)居民，重點宣傳黨的反腐倡廉的方針、政策，反腐敗的決心和成效，公民參與反腐倡廉的義務(wù)和權(quán)利、基層民主監(jiān)督的內(nèi)容和程序等，提高居民群眾參與社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治熱情和運用民主監(jiān)督權(quán)利的能力。在社區(qū)中開辟廉政宣傳專欄，及時宣傳反腐倡廉工作的動態(tài)和優(yōu)秀文藝作品，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭中的成果，積極倡導(dǎo)尊廉祟廉的社會風(fēng)尚。二是對社區(qū)黨員，通過參與社區(qū)活動，密切與群眾的聯(lián)系，展示黨員風(fēng)采，不斷增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，在八小時外注意自身形象，自覺接受群眾監(jiān)督。社區(qū)黨總支通過組織直管黨員參加社區(qū)各項活動以及加強與在職黨員進社區(qū)參與社區(qū)活動的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮直管黨員、在職黨員的先鋒模范作用，社區(qū)黨總支

在社區(qū)中還聘請了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和信息員，既對社區(qū)黨員的廉潔自律、社區(qū)居委會的居務(wù)公開等工作進行監(jiān)督，又對轄區(qū)黨員“八小時之外”的情況進行監(jiān)督，同時在社區(qū)中設(shè)立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見箱，廣泛收集社區(qū)居民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議、意見以及對有關(guān)問題的投訴，有效的促進了對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及社區(qū)黨員監(jiān)督工作的開展。三是對社區(qū)工作者，著重進行艱苦奮斗，廉潔守紀教育，使社區(qū)工作者自覺做到廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全心全意為居民群眾服務(wù)。社區(qū)黨總支進一步健全和完善民主集中制度，堅持重大事項集體討論、民主決策，完善財務(wù)管理制度以及社區(qū)工作者聯(lián)系居民群眾等制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為居民群眾辦實事、辦好事。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，重點宣傳積極支持配偶工作的“廉內(nèi)助”先進典型事跡，“貪內(nèi)助”典型案例，進行正反兩方面的宣傳教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部

家屬的特殊地位和作用，嚴把家庭廉政關(guān)，在家庭中筑起拒腐防變的防線。

3、以活動為載體，增強教育的實效性。社區(qū)黨總支結(jié)合各自社區(qū)實際，以活動為載體，開展了豐富多彩，寓教于樂的教育活動，使廉潔文化宣傳教育貼近實際，貼近群眾，貼近生活，富有成效。如：金湖東社區(qū)在社區(qū)中開展了反腐倡廉公益廣告、格言警句、廉潔漫畫作品的征集活動，共征集格言警句3幅、廉潔漫畫3幅，同時還開展了“廉政文化進社區(qū)”反腐倡廉圖片展，吸引了廣大的居民群眾觀看，使居民群眾知道了什么是廉潔文化以及反腐倡廉的重要性。和平社區(qū)黨總支進一步整合社區(qū)單位資源，充分發(fā)揮社區(qū)人才優(yōu)勢，邀請市工商局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市和平小學(xué)、市自來水公司、紅河州精誠電腦公司、市機關(guān)幼兒園、紅河州工商銀行等10家單位參加了和平社區(qū)的以“廉政文化”為主題的演講比賽活動，謳歌了社區(qū)黨員干部廉潔自律、愛崗敬業(yè)、執(zhí)政為民的先進事跡，充分發(fā)揮了廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，受到了廣大黨員干部、居民群眾的好評。

二、收到的效果 社區(qū)是城市的細胞，開展廉政文化進社區(qū)工作，是貫徹“三個代表”重要思想，拓寬黨風(fēng)廉政宣傳教育的新途徑，廉政文化進社區(qū)工作由于指導(dǎo)思想、目標任務(wù)明確，措施用力，工作到位，已取得初步成效，主要表現(xiàn)在：

營造了良好的宣傳教育社會氛圍。通過形式多樣，內(nèi)容豐富的廉政宣傳教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到社區(qū)文化、生活等各個方面，形成社區(qū)黨員、居民群眾共同參與，在社區(qū)營造了良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍。

搭建了黨風(fēng)廉政建設(shè)平臺。開展廉政文化進社區(qū)工作，有利于更好的把黨內(nèi)反腐敗同調(diào)動全社會力量反腐敗有機的結(jié)合起來，有利于反腐倡廉工作的開展29個社區(qū)黨總支在本社區(qū)中都分別聘請2至3人，作風(fēng)正、有議事能力的黨員和

居民代表為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，對社區(qū)黨員的行為進行監(jiān)督。社區(qū)樓道黨員亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督。形成二級宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育組織機構(gòu)，形成由街道、社區(qū)構(gòu)成的二級組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)街道辦事處成立黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社區(qū)開展具體工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立社區(qū)黨風(fēng)廉政文化宣傳教育協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“優(yōu)勢互補，資源共享”的原則，爭取轄區(qū)單位、企業(yè)的支持，因地制宜地開展社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。

三、存在的問題

在開展廉政文化進社區(qū)的工作中，主要存在以下問題：

1、資金問題。相對于社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面存在著承載能力不足的情況，開展社區(qū)廉政文化宣傳教育活動缺少必要的資金和場地。

2、人員問題。社區(qū)工作者的素質(zhì)較之

以前有較大提高，但對黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育知識面的了解和掌握還存在一定的差距等問題，社區(qū)工作者人手少、工作任務(wù)重的矛盾已比較突出。

3、體制問題?，F(xiàn)有的黨組織管理體制，街道、社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏監(jiān)督管理權(quán)，在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏，在職黨員參與社區(qū)廉政文化宣傳教育主要是依靠黨員的自覺性。廉政文化進社區(qū)工作作為一項新的課題，只有在實踐中不斷地開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷前進，才能顯現(xiàn)出應(yīng)有的生命力。我們將努力工作，積極探索廉政文化進社區(qū)工作的新途徑和方法，不斷實踐、不斷總結(jié)，使廉政文化進社區(qū)工作不斷取得新進展、新實效。