第一篇：銅仁地區(qū)各級黨組織積極探索社會管理新路子

銅仁地區(qū)各級黨組織積極探索社會管理新路子，開展社會穩(wěn)定風險評估，在加強社會管理中創(chuàng)先爭優(yōu)，積極維護群眾的根本利益，保障工程項目的順利實施，實現(xiàn)重點工程建設(shè)和社會穩(wěn)定統(tǒng)籌推進，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

在糾紛排查化解矛盾中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是成立矛盾糾紛排查化解機構(gòu)，制定工作方案，落實責任制，建立健全排查化解、重點督查、信息報告等工作機制，形成黨政齊抓共管，部門落實，上下聯(lián)動，人人爭當“排頭兵”的工作格局。二是實行“五排查”制度和分級受理制度、非常時期或重大矛盾糾紛報告制度。即每月一次共性問題的定期排查和突出問題的專項排查，重大節(jié)日期間的重點排查，敏感時期和重大政策出臺后的超前排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制。三是按照“誰主管、誰負責”要求，劃分矛盾糾紛排查化解負責范圍，層層簽訂責任書，逐級分解到人，確保落實到位。目前，該區(qū)已經(jīng)成功調(diào)處矛盾糾紛1.44萬余起，防止糾紛激化422起，防止群體性事件發(fā)生98件，維護社會和諧穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

在預(yù)防社會矛盾中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是分類預(yù)測潛在風險。把社會穩(wěn)定風險評估貫穿于工程建設(shè)全過程，由發(fā)改牽頭，組織國土、社保、政法等部門，就項目可能帶來的農(nóng)民失地風險、拆遷安置風險、施工安全風險、資金鏈斷裂風險、干部能力風險及誘發(fā)性風險等進行全面、系統(tǒng)、深入的評估論證、超前預(yù)測，拿出預(yù)案，為有針對性地采取防范和化解措施爭取主動、奠定基礎(chǔ)。二是做到風險防范與項目規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。項目在立項審批論證時，必須把評估預(yù)測到的社會穩(wěn)定風險納入項目可行性論證范圍，統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益及建設(shè)中存在的穩(wěn)定風險，既不因風險存在而簡單地否定項目立項，又不因草率立項而忽視穩(wěn)定風險的防范化解；把風險防范控制措施作為項目審查的重要內(nèi)容，統(tǒng)一申報、全面審查、合并審批，對防范風險跟進措施不力的項目堅決不預(yù)立項，確保化解風險的措施真正落到實處；把事關(guān)被征地群眾切身利益的事項納入項目詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到了項目選址與征地拆遷、園區(qū)規(guī)劃與征地農(nóng)民安置、產(chǎn)業(yè)布局與促進農(nóng)民就業(yè)增收、城鎮(zhèn)化推進與社會保障接續(xù)四個同步考慮。三是分類防范各種風險發(fā)生。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，將防范控制化解責任落實到各級有關(guān)部門，確保風險防范有人抓、責任化解有人負、失責追究有人擔。

在創(chuàng)新社會管理中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是在銅仁門戶網(wǎng)站設(shè)立“同仁社區(qū)”互動欄目，暢通民意渠道，傾聽民聲。借助“互動社區(qū)”建立與群眾溝通的網(wǎng)絡(luò)渠道，實現(xiàn)‘群眾—政府—群眾’的雙向交流，使政府零距離貼近群眾，有效疏通民怨，化解矛盾，受到群眾普遍歡迎。二是啟動“民情快車短信平臺”，開辟群眾反映民情的快速車道。主要是接納群眾對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及工作人員改進工作方法、提高服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，對他人、本人需要幫助解決的事項以及其它需要建議的事項。三是在銅仁人民廣播電臺開辟“政風行風熱線”，定期邀請相關(guān)部門負責人聽取聽眾朋友的意見、建議、投訴或者咨詢，由相關(guān)部門負責人現(xiàn)場解答，拉近與群眾的距離。

在創(chuàng)新農(nóng)村政治思想工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。開展以“話惠民，頌黨恩，聚力量，促發(fā)展”為主題的“惠民政策宣講進村”、“文藝電影服務(wù)進村”、“科學技術(shù)服務(wù)進村”、“法律法規(guī)服務(wù)進村”、“計生衛(wèi)生服務(wù)進村”、“先進典型創(chuàng)建進村” “六進村”活動，目的是在寓教于樂中開展對農(nóng)民的教育，在下鄉(xiāng)進村服務(wù)中轉(zhuǎn)變干部作用，在熱忱服務(wù)中幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，在法律法規(guī)服務(wù)中化解矛盾糾紛。很多群眾說，“干部進村開展的活動很多，大家非常喜歡，把黨的聲音直接傳到了基層，傳到了我們心中”。通過一系列寓教于樂活動，群眾受到貼心式的教育，思想覺悟提高了，社會公益意識增強了，對黨和國家的法律政策更了解了。石阡縣坪山鄉(xiāng)佛頂山村一位不識字的70多歲仡佬族老人自己編快板《感黨恩》參加村文藝隊的演出，在當?shù)貍鳛榧言?。（地區(qū)綜合辦）

正義網(wǎng)山東3月31日訊（記者盧金增 通訊員傅圣敏 李衛(wèi)東 逄潔）3月30日，山東省即墨市檢察院檢察長在全市政法系統(tǒng)“打造青島地區(qū)最具安全感城市”動員會上作表態(tài)發(fā)言。該院將按照該市市委開展“打造青島地區(qū)最具安全感城市”活動的目標要求，以深入推進“三項工作”為中心，依法全面履行檢察職責，通過檢察工作與爭創(chuàng)活動“四結(jié)合”，進一步在服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、化解社會矛盾、提高執(zhí)法辦案能力上夯實“打造青島地區(qū)最具安全感城市”的基礎(chǔ)。

一是結(jié)合推進社會矛盾化解，在爭創(chuàng)活動中不斷加大執(zhí)法辦案力度。重點查辦黨委政府關(guān)注、社會各界反映強烈、嚴重侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，積極開展“民生預(yù)防”，貫徹落實好“寬嚴相濟”刑事司法政策，依法懲治各類破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，堅決打擊各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動，全力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，扎實做好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作。

二是結(jié)合檢察工作科學發(fā)展，在爭創(chuàng)活動中狠抓檢察機制創(chuàng)新。積極搭建“為民檢察”新平臺，建立“為民檢察”服務(wù)大廳，不斷拓展傾聽民聲、服務(wù)民生的渠道和途徑，有效化解矛盾，促進和諧穩(wěn)定，拓寬檢察服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量。積極進行參與社會管理創(chuàng)新，成立“輕微刑事案件調(diào)解處理辦公室”，依法對部分輕微刑事案件進行協(xié)調(diào)處置，有效化解社會矛盾。

三是結(jié)合提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力，在爭創(chuàng)活動中全力推行“陽光檢察”。充分利用 “檢務(wù)公開”大廳，方便群眾查詢和監(jiān)督，提高檢察工作透明度。推行檢委會研究案件列席制度，讓人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和相關(guān)人員參與進來，增進社會各界對檢察機關(guān)議案過程的了解，提高檢察機關(guān)社會公信力。通過“檢察開放日”活動，擴大社會各界對檢察工作的知情權(quán)，加大外部監(jiān)督力度，更好地加強和改進工作。

四是結(jié)合促進公正廉潔執(zhí)法，在爭創(chuàng)活動中大力加強檢察隊伍建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持以黨建帶動和促進隊伍建設(shè)。扎實抓好機關(guān)作風建設(shè)，深入開展各類主題活動，大力加強干警職業(yè)道德建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極打造廉政教育全方位、規(guī)章制度全覆蓋、監(jiān)督管理全過程的“三位一體”權(quán)力運行防控體系，杜絕干警違法違紀問題的發(fā)生，確保檢察機關(guān)全面正確履行法律監(jiān)督職責，為更好地服務(wù)工作大局夯實堅強的隊伍基礎(chǔ)。

市公安局作為社會治安綜合治理的重要職能部門，在我市打造江西最具安全感城市的工作中將如何履行綜治工作主力軍的職能？為此，記者專訪了市政府副市長、市公安局黨委書記、局長王躍輝。

記者：王副市長，中央、省、市委對進一步加強和推進政法綜治工作提出了有關(guān)要求，市公安局是如何貫徹落實的？

王躍輝：公安機關(guān)是社會治安綜合治理的重要職能部門，在維護社會和諧穩(wěn)定中，擔負著其他部門不可替代的重要職責和使命。近幾年來，市公安局始終堅持將政法綜治工作置于十分重要的地位，積極主動履行綜治工作主力軍職能，切實將綜治工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中來謀劃、來安排、來推動，做到每月有分析研究，有講評部署，扎扎實實狠抓各項工作措施的落實。每年年初，中央、省、市委作出政法綜治工作部署后，市公安局都要召開黨委會專門學習研究上級會議文件精神,特別是中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好政法綜治工作的講話精神，深刻分析綜治工作面臨的形勢、任務(wù)，研究貫徹落實意見。層層簽訂綜治工作責任狀，全警動員，人人動手，全面落實嚴打、嚴管、嚴防、嚴治的工作措施，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力實施社會治安防控體系戰(zhàn)略，認真扎實地開展嚴打整治斗爭，保持對刑事犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，強化社會治安綜合治理，圓滿完成社會治安綜合治理各項工作任務(wù)，為我市獲全國社會治安綜合治理“長安杯”做出了重要貢獻。

記者：王副市長，你是如何深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的重要論述，切實履行“保一方平安”的政治責任，全力促進社會和諧穩(wěn)定的？

王躍輝：眾所周知，穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。所以，切實維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展是公安機關(guān)最大的政績?？梢赃@樣說，公安工作做得好不好，最終要看維護改革發(fā)展穩(wěn)定，保障和服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)的成效。為此，全市公安機關(guān)必須樹立正確的政績觀和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的觀念，以全新的姿態(tài)、有力的措施、有效的服務(wù)促進社會和諧穩(wěn)定。我認為主要做到以下幾點。

一是與經(jīng)濟社會發(fā)展大局相合拍。高度重視民生問題，切實做到經(jīng)濟發(fā)展推進到哪里，公安服務(wù)就延伸到哪里，保一方平安，促一方穩(wěn)定發(fā)展。通過強有力的打擊整治，有力地維護公平、公正的市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，優(yōu)化重點工程項目施工環(huán)境和招商引資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

二是改進公安行政管理。積極主動的適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把回應(yīng)人民群眾新期待作為公安行政管理改革的主要方向，進一步強化服務(wù)意識，改進管理方式。

三是強化公安優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強戶籍管理和出入境管理工作，完善“一站式”承諾服務(wù)機制，深化行政審批制度改革，嚴格公正文明執(zhí)法，努力培養(yǎng)和造就一批“馬天民”式的人民警察，從體制上激發(fā)整個社會的創(chuàng)造活力，全力促進社會和諧。

記者：王副市長，您在高度重視、積極支持、具體指導(dǎo)政法綜治工作方面的思路、舉措是什么？

王躍輝：近年來，全市公安機關(guān)在市委、市政府和市委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“強基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，促和諧”的總體思路，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安綜合治理中的主力軍作用，嚴厲打擊，嚴密防范，強化服務(wù)。在高度重視方面，具體是做到“四個切實”。一是切實把維護社會政治穩(wěn)定作為政法綜治工作的首要政治任務(wù)，著力保證社會大局穩(wěn)定；二是切實把人民滿意作為政法工作的根本標準，著力維護好實現(xiàn)好人民權(quán)益；三是切實把維護社會公平正義作為政法工作的生命線，著力維護社會公平正義；四是切實把加強政法隊伍建設(shè)作為政法工作永恒的主題，著力提高廣大公安民警的素質(zhì)。在積極支持方面，做好三方面工作。一是充分履行檢查督促職責，落實綜治工作措施。大力加強監(jiān)管工作力度，及時指導(dǎo)黨政機關(guān)、金融、供水、供電、供氣等重點單位和要害部位防火、防盜、防事故工作，有效維護單位內(nèi)部安全。二是強化打擊整治，努力為基層創(chuàng)安開辟道路。將打擊鋒芒直指殺人、強奸、搶劫、搶奪、盜竊等嚴重侵害人民群眾人身生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪活動，增強群眾安全感。著重整治治安復(fù)雜的城中村、歌舞娛樂場所、電玩游戲廳和治安混亂區(qū)域，解決群眾反映強烈的突出治安問題，鏟除滋生“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的土壤。三是嚴密防范控制，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。最大化城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)防范功能，建立扁平化的指揮體系，整合公安巡邏、單位值班值勤、居民群眾聯(lián)防力量，實現(xiàn)人機互動，形成無縫對接的立體防控體系。嚴密涉危涉爆、劇毒、放射性物品的管理，嚴格交通、消防安全措施的落實，確保公共安全。在具體指導(dǎo)方面，堅持三個促進。一是全面促進綜治基礎(chǔ)建設(shè)。按照設(shè)防城市的要求和市委、市政府的指示，大力加強城市治安防控體系建設(shè)，積極組建社區(qū)保安、治安巡防、治安志愿者、看樓護院、治安信息員、綜治特派員等群防群治隊伍。大力推進社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)戰(zhàn)略，全方位開展基層平安創(chuàng)建活動。二是全面促進綜治目標責任制落實。督促各級各部門落實領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理制，把各項綜治工作目標量化，分解到基層單位，做到目標清楚，任務(wù)明確，措施到位，切實把責任人抓綜治工作的實績與政績考核、獎懲和職級升降以及經(jīng)濟利益掛鉤，實行一票否決。三是全面促進綜治工作可持續(xù)性發(fā)展。積極引導(dǎo)各政法綜治責任單位樹立和落實正確的穩(wěn)定觀，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，看待和思考政法綜治工作的突出矛盾和問題，系統(tǒng)研究落實解決的措施和辦法，實現(xiàn)全面穩(wěn)定；用統(tǒng)籌兼顧的辦法，既治標又治本，以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定。

記者：王副市長，市公安局是如何提高群眾滿意度和安全感、提高群眾參與率，推進全省最具安全感城市建設(shè)的？

王躍輝：一是著力提高公安機關(guān)駕馭社會治安復(fù)雜局勢的能力。在反復(fù)實踐的基礎(chǔ)上，我們探索出了一條“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，處置在先，疏堵結(jié)合，依法果斷”的新形勢下處置突發(fā)群體性事件新路子。正確處理人民內(nèi)部矛盾，大力加強矛盾糾紛的排查調(diào)處，疏導(dǎo)化解了大量不安定因素。二是嚴厲打擊各種違法犯罪活動。全市公安機關(guān)緊緊抓住人民群眾關(guān)注的突出治安問題，堅持將嚴打工作常態(tài)化、日?；?，根據(jù)不同時期刑事犯罪的不同特點，深入持久地組織開展了“掃黑除惡”，命案偵破，打擊“兩搶一盜”，打擊盜竊、破壞“三電”設(shè)施，治理自行車被盜問題和治爆緝槍，整治重點工程、企業(yè)、校園周邊秩序，清查整頓公共娛樂場所等專項行動，打擊效果顯著增強。三是不斷夯實公安基層基礎(chǔ)。公安機關(guān)機構(gòu)改革全省領(lǐng)先，2007年11月，結(jié)合理順新余市公安局組織管理體制，按照省公安廳關(guān)于縣級公安機關(guān)管理體制改革試點和公安部《組織管理條例》、《指導(dǎo)意見》要求，六個公安分局的機構(gòu)設(shè)置、管理體制全部一步到位。警務(wù)信息化建設(shè)全省領(lǐng)先，信息中心建設(shè)全面完成，公安二級網(wǎng)改造提前完工，百名民警擁有電腦量提前達到80臺，主要公安業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)信息化?？嗑毣竟θ☆I(lǐng)先，40名民警被省公安廳評為各類業(yè)務(wù)能手，全市大練兵綜合成績獲全省第一名。派出所和警務(wù)室建設(shè)全省領(lǐng)先，公安派出所、警務(wù)室外觀標識改造列全省第一；全市公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)在全省公安機關(guān)排名第二。在刑事偵查裝備上，給每個公安分局刑偵大隊配備了現(xiàn)場勘查車、囚車。在分宜縣公安局按公安部標準建成投入使用一級刑事技術(shù)室。在辦公用房建設(shè)上，新建縣公安局1個，新建派出所5個；新建農(nóng)村交警中隊3個，建設(shè)警務(wù)室89個。完成了所有基層派出所、警務(wù)室“四規(guī)范，五統(tǒng)一”，每個派出所配備了活體指紋采集儀和警務(wù)用車。四是公安行政管理和服務(wù)水平全面提高。我市交通安全管理工作獲得全省一等獎，預(yù)防特大交通事故百日競賽活動榮獲全省第一，并被評為2007年度全省道路交通事故預(yù)防工作先進單位。在政風行風評議中，省公安廳赴新余測評，群眾滿意率達96.5%，較上年提高了10.3個百分點。五是全面加強綜治基礎(chǔ)工作。全面實施社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)戰(zhàn)略，按照城區(qū)每一個社區(qū)、農(nóng)村治安復(fù)雜的中心村，建一個警務(wù)室的標準，全部完成了社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的建設(shè)，完善了社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作機制，積極組織開展形式多樣的治安巡邏、看樓護院、鄰里守望等群防群治活動；大力發(fā)展保安服務(wù)事業(yè)，擴大保安員隊伍，積極拓展保安服務(wù)領(lǐng)域，盡最大可能地擴大控制面。通過采取上述五個方面的措施，群眾滿意度和安全感逐年提高，參與綜治工作的積極性增強，有效推進了全省最具安全感城市建設(shè)的步伐。

記者：王副市長，市公安局近幾年在開展政法綜治工作、維護社會穩(wěn)定方面有什么成效和亮點？

王躍輝：

面對新形勢、新任務(wù)提出的新要求，全市公安機關(guān)始終與時俱進，積極探索實踐綜治工作新途徑，努力使公安工作把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。一是在治安防控上有新辦法。積極構(gòu)筑科學嚴密、布局合理的城區(qū)防控體系和卡點網(wǎng)絡(luò)，逐步推進街面“網(wǎng)格化”治安巡邏機制，科學調(diào)整警力布局，最大限度地把警力擺上街面，提高街面見警率，確保對市區(qū)實行全方位覆蓋和全天候巡控，降低街面發(fā)案率。城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)全省領(lǐng)先，全面完成“3111”工程一期建設(shè)任務(wù)，順利通過公安部驗收，建立和城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接的巡邏防控工作新機制，我市被《千龍網(wǎng)》評為全國十大最具安全感城市之一，2008年4月全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會在新余召開。二是在打擊犯罪上有新突破。針對刑事犯罪不斷發(fā)展演變的新形勢，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的嚴打工作新機制，建立市、縣、派出所三級警情分析通報制度，綜合研判發(fā)案規(guī)律特點，增強主動進攻意識，打破區(qū)域、警種、部門界限，推動全警聯(lián)手協(xié)作機制，主動進攻，動態(tài)打擊，滾動打擊，實現(xiàn)刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，破案率上升。堅持命案槍案必破，做到命案槍案偵破不欠賬，切實提高群眾安全感。2005年至今，共發(fā)命案40起，偵破38起，破案率達95%，高出公安部破案指標10個百分點。2007年，掃黑除惡工作實現(xiàn)了歷史性跨越，摧毀了鐘清文、龍玉山、李晨陽、劉敏等10多個涉黑涉惡涉槍涉暴犯罪團伙。全市偵查破案綜合工作成績在2005年、2006年連續(xù)兩年保持全省前三名的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先，我市百名民警破案數(shù)、提請逮捕數(shù)、移送起訴數(shù)均進入全省前三位。三是在整治亂點上有新進展。堅持“什么問題突出，就重點整治什么，哪里治安混亂就重點整治哪里”的工作要求，強化對重點地區(qū)和突出問題的整治。大力推進流動人口和出租房屋的規(guī)范管理，積極整合有關(guān)部門整合執(zhí)法資源，加強對娛樂場所、物流貨運市場、特種行業(yè)的整治，重點打擊整治廢舊金屬收購、黑網(wǎng)吧、制售販假窩點、傳銷窩點等違法犯罪活動，堅決鏟除滋生犯罪的土壤。自行車專項整治活動受到公安部表彰，打擊“三電”犯罪和緝槍治爆專項整治工作被公安廳推薦公安部表彰。流動人口和出租房屋管理服務(wù)工作全省領(lǐng)先，全省在新余召開流動人口和出租房屋管理服務(wù)工作現(xiàn)場會。四是在調(diào)糾處突上有新路子。堅持關(guān)口前移、處置在先的工作思路，把工作做在前頭，把功夫用在平時。及時收集、排查并積極幫助解決群眾關(guān)心、反映強烈的熱點問題，緩解情緒，化解怨氣，全面穩(wěn)固社會穩(wěn)定的根基。妥善處置了“7.25”華源紡織有限公司、新余二化職工聚集鬧事、封堵城市主干道并企圖沖擊鐵路等200余起群體性事件苗頭，沒有發(fā)生久拖不息、影響大局穩(wěn)定的重大群體性事件，有力維護了大局穩(wěn)定。2008年2月7日至22日，原中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志在余調(diào)研，市公安局完善警衛(wèi)方案，強化警衛(wèi)措施，出色完成了為期16天的一級警衛(wèi)任務(wù)，確保了首長的絕對安全，受到中央首長、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。五是在宣傳發(fā)動上有新舉措。充分利用電視、報紙、標語、公開信、新聞發(fā)布會等多種形式，向廣大人民群眾宣傳政法綜治工作政策，表明黨委政府打擊違法犯罪的堅定決心，充分發(fā)動和依靠群眾，大力宣傳見義勇為的先進典型，通報公安機關(guān)在打擊違法犯罪中取得的戰(zhàn)果，激發(fā)人民群眾參與政法綜治工作的積極性。

推進“三市一地”建設(shè)，即打造長三角創(chuàng)新型經(jīng)濟強市、江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市、杭州灣宜居型濱海新市及“紅船精神”引領(lǐng)的黨的誕生地，是嘉興市委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的實踐總載體。全市公安機關(guān)緊緊圍繞“三市一地”建設(shè)的總體要求，牢固樹立“一盤棋”思想，以“跳出公安看公安”的全新視角來思考、謀劃和推進新時期公安工作。著眼于嘉興公安工作發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、2010年上海世博會安保工作的現(xiàn)實考驗和公安機關(guān)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，我們響亮地喊出了“打造長三角最具安全感的城市”的工作目標。

“打造長三角最具安全感的城市”的提出，我們主要基于這樣的考量：第一，長三角是我國經(jīng)濟最為發(fā)達、最具活力的地區(qū)，已形成以上海為核心，涵蓋江蘇省8個市和浙江省7個市的中國最大的城市群。應(yīng)該說，長三角整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平走在了全國前列。不同的經(jīng)濟社會發(fā)展階段具有不同的治安特點，如果我們能夠在經(jīng)濟比較發(fā)達、人財物大流通的長三角地區(qū)，把嘉興打造成最具安全感的城市，那么就足以說明公安機關(guān)駕馭治安局勢能力較強，警務(wù)工作水平較高。第二，嘉興是長三角的地理區(qū)位中心，對外交通四通八達，這種特殊的地理、區(qū)域條件，決定了我們必須著力打造長三角最具安全感的城市，否則一旦打擊防控不力，就極易成為罪犯流入的“洼地”。第三，“打造長三角最具安全感的城市”，體現(xiàn)了以人為本的要求。安全感是居民對社會治安狀況的主觀感受和評價，具有全面、客觀地衡量和評價社會治安狀況的現(xiàn)實意義。公眾安全感的提升，是一個從量變到質(zhì)變的過程，搞突擊應(yīng)付、做表面文章是萬萬行不通的。我們把提升公眾安全感作為目標指向，這就要求我們必須在日常工作中把群眾需求、群眾意見放在第一位，在強化命案、黑惡犯罪等大要案偵破的同時，緊緊抓住事關(guān)群眾切身利益的盜搶等多發(fā)性侵財型案件，以破小案累積大和諧，贏民心，創(chuàng)佳績。第四，“打造長三角最具安全感的城市”，我們嘉興公安機關(guān)具備扎實的工作基礎(chǔ)，具備可行性。嘉興市公安局在全省市級公安機關(guān)年度綜合考評中已實現(xiàn)“五連冠”。據(jù)省級有關(guān)部門測評，我市群眾的社會安全感連續(xù)多年位居全省前茅。通過我們的努力，完全有可能實現(xiàn)“打造長三角最具安全感的城市”的目標。同時，提升公眾安全感是一個長期的、動態(tài)的過程，我們提出是“打造”而不是“保持”，更加凸顯我們的工作決心和魄力，凸顯全市公安民警積極向上、永不倦怠的精神狀態(tài)。第五，“打造長三角最具安全感的城市”契合了嘉興市委提出建設(shè)“三市一地”的目標要求，體現(xiàn)了融入大局、服務(wù)大局的工作要求。良好的治安環(huán)境，是一個城市的競爭力、軟實力所在。我們“打造長三角最具安全感的城市”，就是要打造招商引資的金字招牌，主動服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2010年上海世博會逐漸臨近。嘉興作為浙江省唯一與上海陸地接壤的城市，從某種意義上講，上海世博會是世界的，是中國的，也是嘉興的。在世博會史上有一句名言，“一切始于世博會”，經(jīng)濟、科技、文化、創(chuàng)意的重大突破和發(fā)展，都始于世博會。對于嘉興公安機關(guān)來說，接軌上海、參與世博，就是要抓住家門口全球性盛會的難得機遇，樹立“合作共贏”的理念，切實加強與基層群眾、相關(guān)部門、周邊地區(qū)以及內(nèi)部各警種之間的合作，以嘉興的安全穩(wěn)定來支持和策應(yīng)世博會安保工作大局。同時，借助世博會安?！碍h(huán)滬護城河工程”這個廣闊平臺，進一步打響嘉興“長三角最具安全感的城市”的品牌形象。

服務(wù)“三市一地”建設(shè)，“打造長三角最具安全感的城市”，在當前接軌上海、參與世博，全力維護世博會安保大局的新形勢、新環(huán)境下，全市公安機關(guān)要大力實施合作警務(wù)戰(zhàn)略，著力在4個方面下功夫：

一是深化警民合作，推進社會治安社會化。俗話說“警力有限、民力無窮”。整合民力資源，讓每個社會成員參與到社會治安防范活動中，共建共享平安和諧社會，這是我市公安機關(guān)深化警民合作的要旨所在。在具體實踐模式上，我們大力深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，積極拓寬警民溝通渠道，不斷健全警民聯(lián)防機制，通過開展“平安小區(qū)”、“零發(fā)案小區(qū)”等創(chuàng)建活動，動員社區(qū)群眾參與治安巡邏，提升治安防控能力。加強與轄區(qū)的企事業(yè)單位、物業(yè)公司的合作，積極推動社區(qū)防范物業(yè)化、市場防范保安化、重點部位技防化。為應(yīng)對世博會安保的繁重任務(wù)，下一步，我們準備借鑒河北等地在奧運安保“環(huán)京護城河工程”中的群防群治、重抓基層等成功經(jīng)驗，大力整合護村隊員、新居民協(xié)管員、治安志愿者等民力資源，積極動員社會力量參與、支援“環(huán)滬護城河工程”安保工作。

二是密切部門合作，構(gòu)筑“大安保、大維穩(wěn)”格局。前年奧運安保工作帶給我們的重要啟示是：做好社會穩(wěn)定工作，合作是最佳的戰(zhàn)略選擇。奧運安保工作在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從過去那種公安“大包大攬”到“黨政牽頭、公安主抓、部門聯(lián)動、社會參與”格局的轉(zhuǎn)變，深刻影響著我國警務(wù)改革發(fā)展的進程。在世博會安保工作中，我市公安部門主動當好市委、市政府的參謀，將世博會安保工作納入全市接軌上海、參與世博會的大局之中，成立了由市委副書記、政法委書記掛帥的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各地、各成員單位的安保工作職責和任務(wù)。各職能部門迅速行動，投入到各項安保準備工作之中。如：市委政法委等部門積極策劃世博會期間推出全市公務(wù)員“我為世博守一周”活動；團市委正在做好招募“護城河”安保志愿者的準備工作，籌劃開展“我為世博保平安，共享世博促發(fā)展”行動；市婦聯(lián)以家庭為主攻對象，正在策劃“小手牽大手，共保平安為世博”為主題的宣傳活動，切實動員社會力量投入世博會安保工作之中。

三是擴大區(qū)域合作，共建“平安世博”安全屏障。加強與周邊地區(qū)特別是上海公安機關(guān)的警務(wù)合作，對于維護世博會安保工作大局具有非同尋常的意義。前年，我們專門與上海松江公安分局締結(jié)了友好公安局關(guān)系，去年又與上海金山、青浦等地公安機關(guān)進行了多次對接，相關(guān)部門主動到浙滬交界地實地勘查協(xié)商，在卡點設(shè)置、勤務(wù)機制運行等方面達成了廣泛共識，這為“護城河”卡點正式投入運行奠定了基礎(chǔ)。同時，我們還積極依托杭州灣跨海大橋警務(wù)合作、蘇浙滬16市（區(qū)、縣）警務(wù)合作、環(huán)太湖警務(wù)合作等平臺，進一步完善?。ㄊ校╇H治安檢查站運行機制，健全信息通報、定期例會制度。主動加強與外來人口主要輸出地和少數(shù)民族地區(qū)公安機關(guān)的合作，共同預(yù)防和打擊跨區(qū)域流竄犯罪和恐怖主義犯罪，全力構(gòu)筑“平安世博”的安全屏障。

四是強化警種合作，提升駕馭復(fù)雜治安局勢能力。多警種合作作戰(zhàn)是世界警務(wù)工作發(fā)展的趨勢，也是公安機關(guān)提升駕馭復(fù)雜治安局勢能力的必然要求。為此，我們積極構(gòu)建信息共享機制，努力打破警種之間“信息壁壘”，著力搭建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、高度共享的警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺，實現(xiàn)全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享。積極構(gòu)建快速反應(yīng)機制，按照統(tǒng)一組織、整體聯(lián)動的要求，加強城區(qū)網(wǎng)格化巡邏機制建設(shè)，實現(xiàn)派出所巡邏處警力量與分局、市局巡防力量之間、巡區(qū)與巡區(qū)之間的有機銜接，保證巡防時空全覆蓋。積極構(gòu)建常態(tài)合作機制，以服務(wù)實戰(zhàn)為目標，有效整合跨警種、跨部門的工作，實現(xiàn)人、財、物等警務(wù)資源的充分利用和共享，進一步營造和凸顯現(xiàn)代警務(wù)機制的集約效應(yīng)。（作者系嘉興市委常委、市公安局局長）

第二篇：積極探索社會管理新路子的調(diào)查與思考

強化社會管理夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)

——xxx區(qū)積極探索社會管理新路子的調(diào)查與思考

當前，社會管理在新形勢下面臨新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了思想輿論統(tǒng)一難、各方利益協(xié)調(diào)難、矛盾糾紛化解難、流動人口管理難、突發(fā)事件處置難、基層基礎(chǔ)建設(shè)難等新情況新問題，處理好這些矛盾和問題，離不開群眾信訪工作。如何通過加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，是基層黨委、政府面臨的一個新課題。近期，我們結(jié)合xxx區(qū)群眾信訪工作實際，進行了有益的探索。

一、面臨形勢

xxx區(qū)是xxx市唯一的市轄行政區(qū)，共有11個街道辦事處43個城市社區(qū)，37個農(nóng)村社區(qū)，總?cè)丝?0萬余人。隨著經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，社會多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多種分配格局日見雛形，群眾信訪工作也發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，一是信訪總量由少向多轉(zhuǎn)變。就我區(qū)而言，2009-2011年3年，全區(qū)共發(fā)群眾上訪2847批9976人次，其中社區(qū)群眾上訪2372批7421人次，占信訪總量的83%，每年以12%的速度增長。二是信訪問題由分散向集中轉(zhuǎn)變。以前的信訪大多謀求解決涉及個體利益問題，而當前群眾信訪反映的熱點、難點問題則主要集中在土地征用補償、土地權(quán)屬糾紛、村務(wù)公開、村干部違法違紀、社會治安、民政優(yōu)撫、環(huán)境污染等涉及群體切身利益的新問題，解決難度較大。三是信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變。近年來，在群眾上訪總量不斷上升的同時，群眾集體上訪的比例 1

越來越大,上訪主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯。上訪人員往往利用集體名義，有組織、有目的地上訪，使要解決處理的問題更趨復(fù)雜化，群體性上訪的急劇增加，已成為當前維護社會穩(wěn)定工作中亟待解決的問題。

二、主要做法

xxx區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H，主動順應(yīng)城市社區(qū)變化，積極探索社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的新途徑、新方法。通過整合社會資源，鞏固基層組織，維護社會穩(wěn)定，較好地構(gòu)筑了社區(qū)黨建共建、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、穩(wěn)定共享大格局，有力推進了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（一）成立專門機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，企事業(yè)單位改制的逐步深入，群眾關(guān)心的熱點、難點問題大量涌現(xiàn)，信訪穩(wěn)定任務(wù)日益繁重?！懊裎ò畋?，本固邦寧”，該區(qū)以社區(qū)建設(shè)為載體，進一步鞏固基層基礎(chǔ)，將106個城區(qū)居民委員會整合成了43個城市社區(qū)，將37個村委會改成37個社區(qū)居民委員會。專門成立了社區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)委書記親自擔任組長。并把社區(qū)管理職能從民政部門剝離出來，成立了社區(qū)管理服務(wù)中心，作為獨立的正科級部門，單列編制，公開選聘人員，專職履行對社區(qū)的管理職能。區(qū)委組織部針對個別農(nóng)村社區(qū)班子癱瘓、管理混亂、發(fā)展緩慢、信訪多發(fā)等問題，下發(fā)了《關(guān)于選派區(qū)直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部擔任涉農(nóng)社區(qū)黨組織第一書記的通知》，通過考核、面試等環(huán)節(jié)，選優(yōu)配強農(nóng)村社區(qū)帶頭人，同時，優(yōu)化城市社區(qū)干部，全區(qū)539名社區(qū)干部中，中專以上文化程度的達95%，大專以上的達90%以上，為社區(qū)干部統(tǒng)一

辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、公傷、生育等“五金”，工資標準由2003年的每月180元提高到850元，有效解決了社區(qū)干部的后顧之憂，充分調(diào)動了其工作的積極性和主動性。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風格”的標準，投資上千萬元，為43個城市社區(qū)新建辦公用房2萬平方米，使每個社區(qū)達到了功能齊全的“六室五站一廳一校”設(shè)施。即：黨支部辦公室、居委會辦公室、老年活動室、警務(wù)室、閱覽室、檔案室，民政工作服務(wù)站、勞動保障工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站，群眾信訪工作站、綜合服務(wù)大廳，市民學校，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動，把社區(qū)建成服務(wù)群眾、吸引群眾的陣地。

（二）堅持以人為本，提高服務(wù)水平。群眾利益無小事，只有關(guān)注與人民群眾息息相關(guān)的“小事情”，構(gòu)建起保障民生的“安全網(wǎng)”，發(fā)揮好社會和諧的“穩(wěn)定器”，人民群眾才能感受到黨和政府的“大溫暖”，體會到生活的“大幸?！?，才能讓安居樂業(yè)名實相符。該區(qū)一是注重教育管理。按照分級負責的原則，加大對社區(qū)干部的教育培訓力度。每年由區(qū)委組織部、區(qū)委群眾信訪工作部、區(qū)社區(qū)管理服務(wù)中心聯(lián)合對社區(qū)黨支部書記和居委員主任進行不少于一周的集中培訓。培訓課程包括《打造高效執(zhí)行力》、《群體性事件的防范與應(yīng)對》、《構(gòu)建良性互動的黨群干群關(guān)系》等，此外，勞動保障、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等業(yè)務(wù)部門，每年對口組織1—2次業(yè)務(wù)知識培訓。利用黨員現(xiàn)代遠程教育學習網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨校教育基地，組織社區(qū)干部學習培訓，不斷提高社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)和工作能力。二是堅持重心下移。今年5月，區(qū)委下發(fā)了《xxx區(qū)干部下基層工作在一線為民解難題活動實施方

案》，區(qū)直機關(guān)三分之一的黨員干部、街道（園區(qū)）一半以上的黨員干部主要工作在社區(qū)，其他黨員干部三分之一的時間要下基層。通過開展“干部下基層，工作在一線，為民解難題”活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，傾聽民聲排民憂，把大量的社會矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，化解在基層。今年9月，萬象新天社區(qū)居民張某在該社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心就醫(yī)時意外死亡，張某親屬情緒激烈，圍堵該中心，社區(qū)工作人員組織雙方進行調(diào)解協(xié)商，使一起群體性事件得到妥善化解。

（三）規(guī)范工作制度，筑牢和諧基礎(chǔ)。建立群眾工作聯(lián)系點制度，制定下發(fā)了《關(guān)于實行群眾工作聯(lián)系點制度的通知》，要求全區(qū)干部做好“四員”，即深入宣傳政策，做黨委政府的宣傳員；準確掌握社情民意，做黨委政府的信息員；主動化解矛盾糾紛，做黨委政府的調(diào)解員；積極扶持信訪人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，做黨委政府的引導(dǎo)員。社區(qū)干部、黨員各聯(lián)系2—3戶社區(qū)群眾，辦事處班子成員各聯(lián)系3—5戶社區(qū)群眾，對涉軍涉戰(zhàn)涉殘等特殊群體、貧困家庭、信訪老戶進行重點關(guān)注和幫扶，引導(dǎo)他們合理合法上訪，在政策范圍之內(nèi)提供最大的幫助。在農(nóng)村社區(qū)推行“四議兩公開”工作法，因地制宜，一村一策，分別制定集體收益分配辦法、城中村改造拆遷補償安置辦法，對征地拆遷等事關(guān)群眾利益的焦點問題，防患于未然。西關(guān)社區(qū)在城中村改造期間，拆除房屋1萬多平方米，涉及居民600多戶，沒有發(fā)生一起到市以上上訪事件，彰顯了社區(qū)建設(shè)的積極作用。天下順治在民富，天下和靜在民樂。xxx區(qū)以社區(qū)管理為載體，積極探索社會管理創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)工作，用以人為本的良性發(fā)展，不斷收獲和諧的果實，大量的社會矛盾在基層消化，信訪總量逐年下降，形成了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧共促共贏的良好局面。

三、意見建議

胡錦濤同志強調(diào)，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。做群眾工作，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。在工作實踐中，要堅持把群眾工作貫穿于社會管理全過程，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為做好信訪工作根本標準，推進社會管理的創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）要全心全意為信訪群眾排憂解難。加強和創(chuàng)新社會

管理工作，歸根到底是要落實到代表最廣大人民群眾的根本利益上?？梢哉f，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。這就需要我們的各級干部，要爭做克難攻堅的先鋒，懷著對人民群眾的深厚感情，著力破解事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的一些熱點、難點問題。要爭做服務(wù)群眾的楷模，在任何時候、任何情況下，都要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象，以實際行動取信于民。

（二）要全面排查化解矛盾糾紛。一是要搭建訴求平臺，傾聽群眾呼聲。要高度重視群眾的合法利益訴求，發(fā)揮人民團體、行業(yè)協(xié)會、大眾傳媒的社會利益表達功能，搭建各種平臺，暢通溝通渠道。二是要堅持和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、民主

自治等制度。在出臺涉及群眾切身利益的重大決策時，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，推行“一事一議”、聽證和公示等制度，鼓勵群眾參與決策，吸納群眾的正確意見。三是要推行重大工程建設(shè)和重大決策制定的社會風險評估。進一步完善維護群眾利益的決策機制，最大限度地防止因決策不當而損害群眾利益。四是創(chuàng)新社會矛盾排查調(diào)解機制。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解機制，在醫(yī)患糾紛、交通事故、征地拆遷、安全生產(chǎn)、治理環(huán)境污染等領(lǐng)域建立“第三方”調(diào)解機制，明確各級社會矛盾化解的責任和義務(wù)，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（三）要進一步暢通信訪渠道。拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的渠道，要進一步堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪、回訪制度。完善工作機制，規(guī)范工作程序，加強督促檢查。區(qū)委群眾信訪工作部要采取臨時抽查的辦法，檢查督促各辦事處及區(qū)直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)公開接訪情況，對抽查檢查的情況定期予以通報，確保這一制度落到實處，取得實效。要依托人民來訪接待中心、群眾信訪工作站（室），搭建全方位、多功能、高效率的群眾訴求平臺，做到“四個進中心（站、室）”，就是“信（公開信箱）、訪、網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)）、電（區(qū)長熱線、政風行風評議公開電話）”終端進中心統(tǒng)一受理、職能部門進中心聯(lián)合接待、信訪業(yè)務(wù)進中心集中辦理，領(lǐng)導(dǎo)干部進中心現(xiàn)場會辦，努力實現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦理、“一攬子”解決。

第三篇：積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子

一、打破組織形式和演出形式，演出團體推向市場

以編劇、導(dǎo)演、設(shè)計和主演為核心，人員不超過10人，松散型組織，實行節(jié)目制作人制，自負盈虧。不要樂隊，用伴奏帶伴奏，不用布景、導(dǎo)具、甚至可以不用燈光，發(fā)揮戲曲虛擬表演的長處，反而為戲曲展示自身魅力提供了廣闊的天地。不用化妝，不制服裝，角色為演員“量身定做”，隨身衣服，錄音機

一開，即可演出，這樣不僅達到了“簡”的目的，同時也使演員揚長避短，沒有任何包裝。各演出團體把演出市場定位在基層：縣城、廠礦企業(yè)、學校、農(nóng)村、以老百姓喜聞樂見和稚俗共賞為宗旨，通過小人物、小事件、小場面反映大主題，以通俗的戲曲傳統(tǒng)手段，表現(xiàn)深刻的現(xiàn)代思想內(nèi)涵，調(diào)動戲曲的表現(xiàn)特長。至今已有4臺大戲和2臺小品供正常演出。其中《希望》獲市級獎。戲劇《牌坊村》、《金鎖》、《遺產(chǎn)》及《退體之后》、《我是啞巴》獲省級獎。小品《三個和尚的故事》、《角色》、《拔牙》獲國家級獎。

正常演出時，因人員都是七八個人，又無服裝、布景、導(dǎo)具和復(fù)雜的燈具，大大地節(jié)約了食、宿、運輸?shù)确矫娴拈_支，而且演出不受地點限制，田間地頭、操場、辦公室、車間都可演出，又節(jié)省了院租開支；另外，因是松散組織、不演出時，演員各干各的事，不存在平時養(yǎng)人的問題，這樣每場收入在1000元左右的小劇團，就有了相當?shù)挠唷?/p>

二、文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了文化事業(yè)的繁榮

先進文化為生產(chǎn)力的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。企業(yè)需要文化，有許多企業(yè)自發(fā)與文化團體結(jié)合，提高員工的文化素質(zhì)，提高產(chǎn)品的知名度，各種文化團體就積極深入到工礦企業(yè)，為他們提供各種文藝演出服務(wù)，同時還定期進行聯(lián)誼演出。如該縣宛藥公司、西保集團等企業(yè)，每逢廠慶或節(jié)日，就主動邀請文藝團體去單位指導(dǎo)或演出。用文藝開道，唱好經(jīng)貿(mào)戲。該縣宛藥公司組織經(jīng)貿(mào)洽談會文藝演出，邀請曲藝團派專業(yè)人員上門輔導(dǎo)、排練、加工、提高、使節(jié)目達到了相當高的藝術(shù)水準，雄壯的氣勢烘托氛圍，吸引了眾多商家的目光，一次訂貨超千萬元，收到了意想不到的經(jīng)濟效益。

發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)表演團體優(yōu)勢，組建小而精的藝術(shù)輕騎隊，與縣民政、計生、教委、文明辦等部門聯(lián)姻，自編、自導(dǎo)、自演以反映計劃生育、公民道德教育、法律知識、農(nóng)村養(yǎng)老保險等為主題的文藝節(jié)目，到全縣各地巡回展演。每到一處，與當?shù)匚乃噽酆谜咄_演出，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村文藝骨干。該縣被省文化廳授予2004河南省“群星獎”。

三、開動腦筋，找準市場，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的辦法多

西峽縣把“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)”做為兩個轉(zhuǎn)動的輪子，大膽進行市場開拓。一是以西峽旅游、恐龍蛋資源為載體，制作專題片，開發(fā)旅游產(chǎn)品，向縣內(nèi)外單位客人饋贈、銷售和發(fā)行，同時達到擴大宣傳西峽、推介西峽的目的；二是在民間文化藝術(shù)、優(yōu)秀的民間節(jié)目上做文章，興辦地方戲曲樓、民間藝術(shù)展演茶座等，提升文化演出品位；三是利用西峽文化傳播發(fā)行這個宣傳渠道，組織好文化藝術(shù)的宣傳，培訓中介、演出活動等。尤其在團體演出、音像服務(wù)方面探討一些新的模式；四是利用劇團、文化館、圖書館、西峽書畫院等文化陣地、抓好舞蹈、音樂、表演、戲曲、繪畫、文化創(chuàng)作等培訓班。一方面培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，另一個方面創(chuàng)造經(jīng)濟效益；五是對地方民風民俗民間故事，戲曲表演進行充實和改裝，打響各旅游文化牌子。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使西峽的文化事業(yè)與全縣政治、經(jīng)濟同步發(fā)展起來。

四、積極鼓勵，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展文化實體

該縣在充分發(fā)揮國有文化企業(yè)主導(dǎo)作用的同時，積極發(fā)展非公有制文化產(chǎn)業(yè)。如吸納社會力量，創(chuàng)辦了西峽文化傳播服務(wù)中心。該中心投資近30萬元，占地800平方米，裝飾典雅，環(huán)境舒適。它集少兒舞蹈培訓、女子形體訓練、電子琴、器樂演奏、美術(shù)書法培訓、演出中介服務(wù)、專業(yè)藝術(shù)團體演出等互為一體，交相融合。它具有管理模式先進，文化品位起點高，師資力量雄厚、規(guī)模大、覆蓋廣、環(huán)境優(yōu)雅、收費低廉等特點，適用于社會各界。面向大眾，老少皆宜，是廣大群眾文化健身、文化健心、文化健神、文化健感的最佳場所。既有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造就業(yè)機會，拉動內(nèi)需，又有利于多元化、多渠道地為廣大群眾，提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

第四篇：加強廉政文化進社區(qū)，積極探索反腐倡廉新路子

為深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，積極探索反腐倡廉宣傳教育工作的新途徑，充分發(fā)揮廉政文化宣傳教育在反腐倡廉中的重要作用，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（簡稱實施綱要）的要求，結(jié)合社區(qū)實際，城區(qū)街道辦事處積極探索反腐倡廉宣傳教育的新路子，在社區(qū)中開展廉政文化進社區(qū)的活動。

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一、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確思路。

開展廉政文化進社區(qū)工作，是探索黨風廉政宣傳教育社會化路子的有益嘗試，城區(qū)街道辦事處黨委、紀委高度重視，把這項工作納入重要議事日程，專題研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)《關(guān)于開展廉政文化進社區(qū)工作的實施方案》等相關(guān)文件，明確社區(qū)廉政文化建設(shè)的工作任務(wù)、總體目標和基本原則，即工作任務(wù)就是緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，貫徹落實《實施綱要》的精神，按照黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，從社區(qū)工作的實際出發(fā)，以加強社區(qū)建設(shè)，提高居民群眾思想認識，營造廉政、廉潔氛圍，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用為重點，緊密結(jié)合社區(qū)各項工作，開展黨風廉政宣傳教育，推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發(fā)展?？傮w目標就是通過黨風廉政宣傳教育工作，大力推進廉政文化進社區(qū)活動，使社區(qū)居民群眾了解反腐倡廉工作，增強反腐倡廉的信心和決心，調(diào)動其參與和支持反腐敗斗爭的積極性。充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，使社區(qū)黨員受到廉政警示，更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔奉公、執(zhí)政為民的理念，增強廉潔從政意識，在全社會倡導(dǎo)和形成“以廉為榮，以貪為恥”的思想境界和良好的社會氛圍。基本原則就是

（一）注重實效性。積極創(chuàng)新載體，以新穎、活潑和有趣的文化形式增強廉政建設(shè)的吸引力、滲透力和感染力，做到以廉潔氛圍熏陶人，以優(yōu)良風尚影響人，以優(yōu)秀品德感召人。

（二）突出互動性。廉政文化貼近生活、貼近群眾，構(gòu)建人性化的工作平臺，堅持專門機關(guān)、社會各界群眾的多向互動，積極探索優(yōu)勢互補，合力共建廉政文化的新路子，讓更多的社區(qū)黨員和人民群眾樂于、便于參加廉政文化各項活動，不斷增強廉政文化建設(shè)的生機和活力。

（三）堅持長期性。把廉政文化進社區(qū)活動作為一項長期工作來抓，把廉政文化建設(shè)各項活動寓于社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)各項經(jīng)常性工作之中，不搞形式主義，做到持之以恒，常抓不懈。

2、區(qū)分教育層次，突出針對性。

廉政文化進社區(qū)面向全體社區(qū)居民，區(qū)別教育對象，分四個層面有針對性地開展。一是對社區(qū)居民，重點宣傳黨的反腐倡廉的方針、政策，反腐敗的決心和成效，公民參與反腐倡廉的義務(wù)和權(quán)利、基層民主監(jiān)督的內(nèi)容和程序等，提高居民群眾參與社區(qū)黨風廉政建設(shè)的政治熱情和運用民主監(jiān)督權(quán)利的能力。在社區(qū)中開辟廉政宣傳專欄，及時宣傳反腐倡廉工作的動態(tài)和優(yōu)秀文藝作品，宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭中的成果，積極倡導(dǎo)尊廉祟廉的社會風尚。二是對社區(qū)黨員，通過參與社區(qū)活動，密切與群眾的聯(lián)系，展示黨員風采，不斷增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，在八小時外注意自身形象，自覺接受群眾監(jiān)督。社區(qū)黨總支通過組織直管黨員參加社區(qū)各項活動以及加強與在職黨員進社區(qū)參與社區(qū)活動的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮直管黨員、在職黨員的先鋒模范作用，社區(qū)黨總支在社區(qū)中還聘請了社區(qū)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員和信息員，既對社區(qū)黨員的廉潔自律、社區(qū)居委會的居務(wù)公開等工作進行監(jiān)督，又對轄區(qū)黨員“八小時之外”的情況進行監(jiān)督，同時在社區(qū)中設(shè)立社區(qū)黨風廉政建設(shè)意見箱，廣泛收集社區(qū)居民群眾對黨風廉政建設(shè)的建議、意見以及對有關(guān)問題的投訴，有效的促進了對社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作以及社區(qū)黨員監(jiān)督工作的開展。三是對社區(qū)工作者，著重進行艱苦奮斗，廉潔守紀教育，使社區(qū)工作者自覺做到廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全心全意為居民群眾服務(wù)。社區(qū)黨總支進一步健全和完善民主集中制度，堅持重大事項集體討論、民主決策，完善財務(wù)管理制度以及社區(qū)工作者聯(lián)系居民群眾等制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為居民群眾辦實事、辦好事。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，重點宣傳積極支持配偶工作的“廉內(nèi)助”先進典型事跡，“貪內(nèi)助”典型案例，進行正反兩方面的宣傳教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的特殊地位和作用，嚴把家庭廉政關(guān)，在家庭中筑起拒腐防變的防線。

3、以活動為載體，增強教育的實效性。社區(qū)黨總支結(jié)合各自社區(qū)實際，以活動為載體，開展了豐富多彩，寓教于樂的教育活動，使廉潔文化宣傳教育貼近實際，貼近群眾，貼近生活，富有成效。如：金湖東社區(qū)在社區(qū)中開展了反腐倡廉公益廣告、格言警句、廉潔漫畫作品的征集活動，共征集格言警句3幅、廉潔漫畫3幅，同時還開展了“廉政文化進社區(qū)”反腐倡廉圖片展，吸引了廣大的居民群眾觀看，使居民群眾知道了什么是廉潔文化以及反腐倡廉的重要性。和平社區(qū)黨總支進一步整合社區(qū)單位資源，充分發(fā)揮社區(qū)人才優(yōu)勢，邀請市工商局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市和平小學、市自來水公司、紅河州精誠電腦公司、市機關(guān)幼兒園、紅河州工商銀行等10家單位參加了和平社區(qū)的以“廉政文化”為主題的演講比賽活動，謳歌了社區(qū)黨員干部廉潔

自律、愛崗敬業(yè)、執(zhí)政為民的先進事跡，充分發(fā)揮了廉政文化在黨風廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，受到了廣大黨員干部、居民群眾的好評。

二、收到的效果

社區(qū)是城市的細胞，開展廉政文化進社區(qū)工作，是貫徹“三個代表”重要思想，拓寬黨風廉政宣傳教育的新途徑，廉政文化進社區(qū)工作由于指導(dǎo)思想、目標任務(wù)明確，措施用力，工作到位，已取得初步成效，主要表現(xiàn)在：

（一）營造了良好的宣傳教育社會氛圍。通過形式多樣，內(nèi)容豐富的廉政宣傳教育，使黨風廉政建設(shè)滲透到社區(qū)文化、生活等各個方面，形成社區(qū)黨員、居民群眾共同參與，在社區(qū)營造了良好的黨風廉政宣傳教育氛圍。

（二）搭建了黨風廉政建設(shè)平臺。開展廉政文化進社區(qū)工作，有利于更好的把黨內(nèi)反腐敗同調(diào)動全社會力量反腐敗有機的結(jié)合起來，有利于反腐倡廉工作的開展29個社區(qū)黨總支在本社區(qū)中都分別聘請2至3人，作風正、有議事能力的黨員和居民代表為社區(qū)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，對社區(qū)黨員的行為進行監(jiān)督。社區(qū)樓道黨員亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督。

（三）形成二級宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)黨風廉政宣傳教育組織機構(gòu)，形成由街道、社區(qū)構(gòu)成的二級組織網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)街道辦事處成立黨風廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社區(qū)開展具體工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立社區(qū)黨風廉政文化宣傳教育協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“優(yōu)勢互補，資源共享”的原則，爭取轄區(qū)單位、企業(yè)的支持，因地制宜地開展社區(qū)黨風廉政宣傳教育工作。

三、存在的問題

在開展廉政文化進社區(qū)的工作中，主要存在以下問題：

1、資金問題。相對于社區(qū)黨風廉政宣傳教育的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面存在著承載能力不足的情況，開展社區(qū)廉政文化宣傳教育活動缺少必要的資金和

場地。

2、人員問題。社區(qū)工作者的素質(zhì)較之以前有較大提高，但對黨風廉政建設(shè)宣傳教育知識面的了解和掌握還存在一定的差距等問題，社區(qū)工作者人手少、工作任務(wù)重的矛盾已比較突出。

3、體制問題?，F(xiàn)有的黨組織管理體制，街道、社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏監(jiān)督管理權(quán)，在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏，在職黨員參與社區(qū)廉政文化宣傳教育主要是依靠黨員的自覺性。

廉政文化進社區(qū)工作作為一項新的課題，只有在實踐中不斷地開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷前進，才能顯現(xiàn)出應(yīng)有的生命力。我們將努力工作，積極探索廉政文化進社區(qū)工作的新途徑和方法，不斷實踐、不斷總結(jié)，使廉政文化進社區(qū)工作不斷取得新進展、新實效。

第五篇：積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子

積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子

曾玉平

2008年第8期 ——政治建設(shè)

宜城市王臺村有9個村民小組，大部分村民是60年代修丹江口水庫時移居而來的回民。長期以來，村里生產(chǎn)發(fā)展緩慢 , 致富門路狹窄 , 農(nóng)民生活水平遠遠低于周邊群眾。為了改變這種狀況，2007年宜城市委、市政府把王臺村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的試點,按照“村里建社區(qū)、組里設(shè)小區(qū)”的管理體制和運作模式，通過村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展，探索了一條具有自身特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。

一、搭建社區(qū)服務(wù)平臺，健全各種運行機制

為了使社區(qū)建設(shè)有序推進，該村積極創(chuàng)新農(nóng)村管理和服務(wù)體制。

一是成立社區(qū)建設(shè)工作委員會。由村“兩委”根據(jù)實際情況提出建議人選名單，交由村民代表會議討論通過，組成黨員干部，致富能人及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會負責人，熱心社會公益事業(yè)且在群眾中有威望的老模范、老干部、老教師等人員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作委員會，具體組織開展社區(qū)建設(shè)的各類工作，并定期向村民會議和村民代表會議報告工作，接受全體村民監(jiān)督。

二是構(gòu)建三大支撐體系。該村切實加強以村級組織辦公室、社區(qū)警務(wù)室、計生衛(wèi)生室、科普圖書閱覽室、社區(qū)文體活動室、民政雙擁工作站、綜合服務(wù)社、村民學校等為主的“五室一站一?！苯ㄔO(shè)，并以村級公共服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以政府公共服務(wù)為支撐，以改善群眾生產(chǎn)生活為核心，組建集居民中心、社會平臺、政府窗口為一體的社區(qū)居民中心，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)志愿者服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)三大服務(wù)體系，夯實農(nóng)村社區(qū)工作基礎(chǔ)。

三是建立健全各種運行機制。該村細化協(xié)會組織和志愿者組織職責，完善各組織內(nèi)部學習、會議、財務(wù)管理、檔案管理等日常工作制度，健全社區(qū)運轉(zhuǎn)機制，促進社區(qū)組織規(guī)范化、制度化發(fā)展；制定《王臺村社區(qū)建設(shè)獎懲辦法》，明確各自的工作職責，健全獎懲激勵機制；引入市場機制，整合社區(qū)資源，籌集建設(shè)資金，形成社區(qū)建設(shè)保障機制，促進社區(qū)建設(shè)向市場化、社會化方向發(fā)展。

二、堅持三個結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)組織作用

針對王臺村的實際，該村從老百姓最關(guān)心的事做起，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮社區(qū)組織作用，具體做到了三個結(jié)合：

一是把社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)組織“助推器”作用。該村把扶持發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的突破口，組織養(yǎng)殖大戶成立了“巴格樂”養(yǎng)牛專業(yè)合作社，并興建了“牛王別墅”；大力開展“生態(tài)文明家園”創(chuàng)建活動，從整治“五亂”入手，實施“五改”工程，綠化、美化、凈化、亮化社區(qū)環(huán)境；圍繞提高農(nóng)村居民文明程度，制定了涵蓋生產(chǎn)、生活、社會公德、公益事業(yè)等方面的 16 條《村規(guī)民約》。還通過開展文化大院、文化中心戶、遠程教育、政策法規(guī)宣講團等活動，進行各種宣傳、教育活動，著力改變農(nóng)民不合時宜的思想意識、生活陋習。

二是把社區(qū)建設(shè)與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)組織“減壓閥”作用。具體來講，一是堅持做到村情村民知。實行村干部年初公開承諾和年終述職制度，建立村務(wù)公開簿、財務(wù)公開簿、村民代表會議記錄簿、民主理財監(jiān)督小組登記簿、村民意見建議反饋登記冊、意見箱等“四簿一冊一箱”，提高了村務(wù)管理的透明度。每季度以“入戶單”或“致農(nóng)戶一封信”的形式向村民公開經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況、宅基地使用等內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。二是堅持做到村事村民議。村里的大事，先由村干部研究初步方案，再經(jīng)過黨員和社區(qū)建設(shè)工作委員會會議討論，以無記名投票方式進行表決，最后經(jīng)過公示，得到村民認可后再去實施。對重大問題，還要通過“全民公決”的辦法，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。三是堅持做到村財村民理。村民代表不僅在村務(wù)管理上有決策權(quán)，在財務(wù)管理上更有監(jiān)督、審計權(quán)。村里依托社區(qū)建設(shè)委員會會議推選產(chǎn)生5-7人組成民主理財監(jiān)督小組，負責財務(wù)公開和民主管理工作，每月召開一次會議，審議審查村財務(wù)，匯總村民意見，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。切斷亂開支“源頭”，堵塞財務(wù)管理漏洞。

三是把社區(qū)建設(shè)與構(gòu)建和諧村組相結(jié)合，發(fā)揮“潤滑劑”作用。一方面，村里從群眾最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事抓起，切實解決行路難、飲水難、就醫(yī)難等問題。近三年來，在上級的扶持下，他們先后投資600余萬元，修通了15公里公路，建起了800口沼氣池、6座水塔，新建和整修了“兩委”辦公室、村民活動中心、衛(wèi)生室、圖書室等場所，實現(xiàn)了組組通水泥路、戶戶有自來水、人人享受農(nóng)村合作醫(yī)療，五保供養(yǎng)率達100%。另一方面，村里通過延伸公共服務(wù)、提供志愿服務(wù)、開展特色服務(wù)，豐富群眾精神文化生活，提高了幸福指數(shù)。

三、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾點啟示

王臺村社區(qū)建設(shè)為我們提供了以下有益啟示:

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建和諧社區(qū)的保證。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和扶助下，在農(nóng)村無職黨員模范帶頭下，才能健康有序地開展和發(fā)展起來。

（二）村民參與是構(gòu)建和諧社區(qū)的前提。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是村民，沒有村民的積極參與，社區(qū)建設(shè)就將成為一句空話。因此，必須調(diào)動村民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

（三）機制創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社區(qū)的保障。和諧社區(qū)的建設(shè)有賴于完善的制度和政策保障。要根據(jù)農(nóng)村鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)所發(fā)生的新變化，實施機制創(chuàng)新。只有這樣，才能取得明顯成效。

（四）民主管理是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。只有堅持決策講民主，管理講民主，時刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本準則，真正做到依靠農(nóng)民、村民自治，才能消除干部和群眾的隔閡，密切干群關(guān)系。

（五）解決問題是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵。王臺村的實踐告訴我們，只有把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,才能贏得群眾的信任、取得群眾的支持?！?/p>

（作者系中共宜城市委書記）