第一篇：考勤中存在的問題匯總

唐山新泰集團有限公司 關于考勤問題的匯總分析報告

經(jīng)公司領導研究決定，于2011年5月26日起由人力資源部接管員工的考勤管理工作。通過1個月考勤的管理，本部門將目前考勤管理中存在的問題及針對問題的改進措施，作如下總結匯報：

一、目前考勤存在的問題：

1、指紋考勤機老化出現(xiàn)的問題：①在日常使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)死機、指紋無法識別等現(xiàn)象，致使部分員工長期借此為由不進行指紋考勤，②導致部分員工之間的指紋記錄錯亂，考勤數(shù)據(jù)不準確，影響正?？记诘挠涗?；

2、部分職工指紋磨損嚴重，無法正常錄入，導致不能使用考勤機記錄考勤情況；

3、職工請假的審批權限、請假的類型及請假時間不明確；假條報送不及時，部分員工請假無假條及假后銷假無手續(xù)等現(xiàn)象嚴重，導致人力資源部無法準確的掌握員工的請銷假情況；

4、車間工段長將原始的考勤記錄表直接報送人力資源部缺少考勤天數(shù)的匯總、主管人員的復核及主管領導的審核，影響考勤管理的嚴肅性。

5、監(jiān)管不到位出現(xiàn)的問題：對考勤管理制度的執(zhí)行沒有一個監(jiān)管部門，員工上、下班不考勤、不登記現(xiàn)象也無人管理。

6、作息時間分兩班運行，職工反映上班有點下班沒點，有時工作時間太長人也非常的疲勞，所以有時就不考勤了進行出廠回家了。

二、針對以上問題的改進措施：

1、考查目前市場上指紋考勤機的價格及性能，更換新的指紋考勤機，保障考勤設備的正常使用。

2、針對考勤管理中出現(xiàn)的問題，人力資源部已經(jīng)擬定了考勤管理制度，以制度規(guī)范行為。

3、在日常考勤管理工作中，充分發(fā)揮本部門職能，加大對考勤管理制度的宣傳及對制度執(zhí)行力度的監(jiān)管，使考勤管理制度真正得以落實。

三、小結

考勤管理是企業(yè)管理的基礎，客觀、公正的考勤，能為薪酬制度、獎罰制度的實施提供可靠的依據(jù)，對調動員工工作的積極性具有重要的意義。而考勤管理制度是公司為嚴格勞動紀律，形成良好工作作風，在日?？记诠芾碇杏姓驴裳贫?。作為一項管理制度，必須要得到各級管理人員及全體員工的高度重視，并要嚴格的遵守，才能使日常的考勤管理更加順暢，減少問題的發(fā)生，從而改善目前考勤中存在的種種不足。

以上為集團人力資源部接手考勤后一個月發(fā)現(xiàn)的問題，針對考勤中存在的這些問題，人力資源部也在逐步完善考勤管理制度，并采取相應的措施進行改進，盡量規(guī)避這些問題重復出現(xiàn)。使每一位員工能夠對考勤管理有足夠的重視，能夠讓考勤管理發(fā)揮其職能作用。

集團人力資源部 2011年7月6日

第二篇：人事中存在問題

人事管理中存在的問題

1、合同、社?！，F(xiàn)在呼市的員工普遍沒有簽訂勞動合同，也沒有為員工繳納

社保。2014.4.15日員工薪酬調查問卷顯示絕大部分員工想要在社保問題上得到改善。而簽訂勞動合同則是在一定程度上保障了公司的利益，在出現(xiàn)勞動糾紛的時候也可以有據(jù)可循。

2、無績效考核，獎金制度、獎勵措施不完善，對員工的激勵性不大。沒有績

效考核，對員工的日常工作及態(tài)度無法評判；年終獎金的標準及額度等細節(jié)不完善，獎勵措施不明確，對員工沒有激勵性。

3、培訓太少，特別是針對性培訓。內訓太少，外訓沒有。對于沒有直接接觸

到電商的行政部、人事部、財務部等部門，那簡直是個神秘部門，更何況懂其知識開展業(yè)務。另外，我們的團隊是個年輕、有活力、有拼勁的團隊，我們中的大部分員工想要進修，想要學習，公司可將培訓作為福利的一種，因人而異的培養(yǎng)需要的人（防止員工中途離職可以簽訂協(xié)議或者在合同中標明此項）。尤其是專業(yè)技術人員培訓。

4、員工無職業(yè)生涯規(guī)劃。員工沒有明確的職業(yè)規(guī)劃、上升渠道，時間長了就

沒有存在感、歸屬感。

5、薪酬。這是一敏感的話題，在公司利益和員工之間的平衡點不好找，但是

可以根據(jù)市場水平來定位。

6、員工之間、領導和員工之間的溝通偏少。

第三篇：中控考勤軟件設置問題

中控考勤軟件設置問題（主要涉及排班和人員設置）

發(fā)布者:武漢金博大系統(tǒng)工程有限公司

來源:中控

發(fā)布時間:2014-6-6 一.問：如何刪除已有的班次？

答：1.可以先增加一個新的空班次，然后在員工排班中用空班次取代將用刪除的班次，然后再到班次管理中刪除相應班次即可；

2.也可以先在員工排班中將班次去掉，再到班次管理中將相應的班次刪掉，最后再到時間段維護中刪除相應的時間段。

二.問：為什么下載全部紀錄時保存的數(shù)據(jù)比下載的數(shù)據(jù)要少？

答：下載記錄時，考勤程序會對下載的考勤記錄進行判定，重復的記錄會自動刪除，已保存的記錄也將不會再一次保存。

三.問：為什么下載顯示有記錄，但是在查詢時找不到？

答：1.在員工維護中檢查是否員工編號前有0，如00001號，或者一個員工對應兩個編號，這樣會導致無法查詢記錄；確定你查詢的時間范圍與下載記錄的考勤時間是否一致，可以在下載記錄后查看考勤記錄的年月日，或者打開數(shù)據(jù)庫（att2000.mdb），進入checkinout表，就可以看到所有的原始記錄，確認考勤原始記錄的時間是否在查詢的時間范圍之內，尤其要注意記錄的年份，有可能脫機設備中設置的時間與實際時間不一致，從而導致考勤記錄時間不正確。

2.檢查此員工是否為離職員工，如果為離職員工，請先進行恢復再進行查詢。3．請在出勤記錄中查詢，看是否能查詢到。如果出勤記錄中可以查詢到出勤記錄，但是報表里面確查詢不到。那么請檢查員工是否有排班，或者員工的班次是否過期。

四.問：為什么我有正常考勤，但在統(tǒng)計時卻顯示我有曠工？

答：首先查看你的時間段設置，確認您的考勤記錄在簽到退的時間范圍之內，例如：您設置的簽退時間是從17：00---18：00，而你的考勤記錄是16：30，那么該記錄屬于無效記錄，系統(tǒng)將判定您該天曠工（考勤規(guī)則中設置無簽退記錄時為曠工）。其次，在數(shù)據(jù)庫中查看你的考勤記錄時間是否正確。需注意一點：在中午必須考勤的情況下，上午下班的結束簽退時間和下午上班的開始簽到時間不能有交叉。

2.檢查一下，出勤記錄的狀態(tài)，如果是外出，外出返回，加班簽到簽退，這些狀態(tài)的記錄，軟件默認為無效，不進入正常統(tǒng)計。

五.問：為什么考勤統(tǒng)計總表中有遲到/早退，而記錄查詢中沒有遲到早退記錄？

答：請查詢考勤規(guī)則中考勤計算里的設置，看上班無簽到記錄時記遲到/早退'是否打勾，如果有選取該項，那么曠工時系統(tǒng)將判定為遲到/早退。六.問：公司領導無需簽到退，但要計算為正常考勤，如何設置？ 答：（1）進入員工維護下的考勤設置，將考勤有效去除就可以；

（2）設置一個無需簽到退的時段，并生成一個班次，將該班次應用于對應的人員即可。七.問：為什么我在班次管理無法添加新的班次？

答：該程序必須先設置班次時間段，然后才能設置班次，請先查看有否設置班次時間段。

八.問：怎么樣設置固定時間加班？

答:在班次管理里面，添加一個新的班次，然后選擇固定加班的時間段，并在左邊的“該時段記為加班”打上勾，設置好記加班分鐘數(shù)；對于即需上正常班又需上加班的情況，需先設定固定加班的時間段，然后在班次管理中在原班次中添加這個時段并在“該時段記為加班”打上勾即可。

九.問：在軟件中有多個地方設置考勤規(guī)則的時候，請問軟件以什么地方的設置為準？

答：軟件中多個地方可以設置是否簽到簽退，人員排班中考勤規(guī)則設置>考勤規(guī)則>時間段維護中考勤規(guī)則設置 記遲到時間以時間段維護中設置為準。十.問：如何知道當前考勤程序的安裝目錄？

答：簡單的辦法是在桌面的“考勤管理程序”圖標上單擊右鍵，選擇“屬性”，可以查看當前程序的位置。

十一.問：為什么我的考勤報表里面顯示的出勤狀態(tài)都是上班簽到？ 答：我們的黑白屏考勤機系統(tǒng)默認的就是上班簽到，但是這個不影響考勤報表。如果使用帶有有狀態(tài)鍵的考勤機，就會有顯示正常的考勤狀態(tài)了?？记跈C只是收集數(shù)據(jù)的作用，實際的對數(shù)據(jù)篩選，處理工作都是在軟件中完成的。考勤軟件會根據(jù)員工的排班自動辨別上下班狀態(tài)。十二.問：我是否可以查詢離崗員工的出勤記錄?

答：可以。在軟件維護設置-部門管理-部門錄用員工菜單下，把離崗員工重新錄入即可查詢記錄。

十三.問：為什么查詢出勤記錄時，選擇了最大一級部門，選擇所有員工，看不到記錄，而實際上下載時顯示保存了記錄？

答：（1）有可能是記錄的時間超出了查詢的范圍，查看一下原始記錄的時間，打開考勤數(shù)據(jù)庫（att2000.mdb），進入checkinout表，就可以看到所有的原始記錄，確認考勤原始記錄的時間是否在查詢的時間范圍之內，尤其要注意記錄的年份；

（2）可能是將總公司名稱刪除后，又添加了最大一級部門，安裝完成后默認的最大一級部門總公司不能刪除，但可以在考勤規(guī)則中修改它的名稱。（3）以上2種可能性排除之后，看一下軟件版本是否是build144、145版本的，如果是請于我們官網(wǎng)更新新版本的軟件即可。

十四.問：我已經(jīng)排了班，為什么統(tǒng)計結果反映不出曠工、遲到、早退？ 答：第一步，檢查班次設置。首先到班次管理中察看設定班次的情況，正確的情況下和班次名稱對應右邊時間框中有藍色時間段顯示。

第二步，檢查班次啟用時間。到員工排班中，查看給員工所排班次的啟用日期，是不是在統(tǒng)計時間范圍之前，如果不是重新排班，確定新的啟用日期。第三步，檢查報表中是否過濾掉曠工，遲到，早退。在查詢報表時還要注意是否過濾掉了曠工這一項。十五.問：怎么樣設置延時加班？

答:1）、在時間段設置中下班結束簽退的時間盡量的延長； 2）、在員工排班——員工考勤設置里面選中計算加班；

3）、在考勤規(guī)則――考勤計算里面，選中下班××分鐘后記為加班。這樣設置之后，系統(tǒng)統(tǒng)計報表的時候會自動的將從下班開始到員工簽退的考勤時間記為加班時間。

十六.問：員工有在時間范圍內打卡，但是在查詢是否在崗情況時顯示的是不在崗呢？

答：這是由于員工在考勤機里面按了除上班簽到以外的狀態(tài)鍵，我們的考勤軟件顯示在崗的情況必須要是狀態(tài)鍵為上班簽到，否則在查詢是否在崗時就顯示的是不在崗。

十七.問：如果員工忘記打卡時,如何補增簽到/簽退記錄,如何設置假類功能？

答：打開軟件，在考勤處理中，員工忘簽到/簽退處理中可進行補增記錄的設置。在員工公出/請假中可以設置不同的假類。例如：一員工前短時間因婚假而沒有打卡,進而在報表中出現(xiàn)了曠工的狀態(tài),此時可補上婚假設置,根據(jù)具體日期增補,然后重啟軟件,再進行報表查詢計算,這樣,原來曠工的狀態(tài)就變成婚假狀態(tài)了.十八.問：某段時間的記錄日期或時間錯誤，如2007.7.5變成了2004.7.5？ 答：可能是由于電腦系統(tǒng)中病毒等原因造成的，可以直接在數(shù)據(jù)庫中checkinout表里把日期改過來，或在員工忘簽到/簽退處理中人為添加有效記錄即可。

十九.問：在時間段維護，班次管理，員工排班都做好了，統(tǒng)計報表時班次異常情況里沒有班次，統(tǒng)計結果明細記錄都是上班簽到？

答：這種情況可能是因為設置了臨時排班，臨時排班優(yōu)先于其他班次，在員工排班里點“取消所有臨時排班”即可.臨時排班>人員排班>智能排班 二十.問：我們公司一共有3班次0：00－8：008：00－16：0016：00－0：00當上0：00－8：00的班時，現(xiàn)在員工上什么班次不固定，請問我應該怎么排班？

答：您可以先在時間段維護中增加3個時間段，然后在人員排班中智能排班選項中把這3個時間段全部增加上去。

這樣我們的軟件就會根據(jù)員工的上下班時間自動的來判定員工上的什么班次。

注意：智能排班的時候，幾個時間段的打卡時間必須能區(qū)分出來，即不能有重合的情況，不然軟件就不能正常的尋班。

二十一.問：在時間段維護里未設簽到或簽退時間范圍對統(tǒng)計是否有影響？ 答：軟件里面的時間段里一定要設開始簽到、簽退，結束簽到、簽退時間。如果不設，則每天的23:58分最后一條記錄判斷為簽退記錄。上班時間取上班時間點一個小時以內的一條記錄。

二十二.問：考勤軟件怎樣實現(xiàn)在局域網(wǎng)內連接其它電腦的數(shù)據(jù)庫？ 答：1.使用access數(shù)據(jù)庫時，將要連接的數(shù)據(jù)庫文件設置為共享并允許更改，打開考勤軟件在數(shù)據(jù)庫設置下面直接選擇網(wǎng)上鄰居,選擇要使用的數(shù)據(jù)庫。2.使用sqlserver數(shù)據(jù)庫時，在數(shù)據(jù)庫設置下選擇需要連接到數(shù)據(jù)庫的電腦IP地址，數(shù)據(jù)庫名稱以及sa密碼，既可。

注：請到營銷管理系統(tǒng)-5.0考勤軟件中下載如何新建sqlserver數(shù)據(jù)庫 二十三.問：考勤軟件支持幾種數(shù)據(jù)庫格式？

答：目前只支持ACCESS和SQL的數(shù)據(jù)庫。Oracle暫時不支持，如需使用orcale或其他數(shù)據(jù)，請聯(lián)系當?shù)劁N售人員進行定制開發(fā)。二十四.問：自由加班可以跨天統(tǒng)計嗎？

答：不行。如果自由加班需要跨天統(tǒng)計，需要配合有狀態(tài)間的考勤機，上班時按上班簽到，下班時按下班簽退。否則不能正常的進行計算。二十五.問：丟失數(shù)據(jù)的問題應該怎樣解決？ 答：可以分以下幾種情況：

1，查一下機器里有多少條記錄，下載時提示下載了多少條記錄，如果數(shù)據(jù)相同，則數(shù)據(jù)沒有丟失，已保存在數(shù)據(jù)庫里，可能是員工打卡時出現(xiàn)了誤判，保存為其它人的記錄，這時可以調高匹配閥值。或者給誤判的員工重新錄入一個指紋。

2，還有一種情況需注意：員工登記號碼前面不能帶0，如00001這樣的登記號碼不能存在，否則查詢這個人時將查不到記錄。

3，如果下載數(shù)據(jù)少于考勤機中保存的數(shù)據(jù)，在用串口連接的情況下，可以將波特率調低，如38400，9600，可以多下載幾次，如果還是丟失數(shù)據(jù)則可能是串口問題，請與我們或代理商聯(lián)系；在用以太網(wǎng)通訊的情況下，可以將網(wǎng)絡速率調到10M-F，并多下載幾次，還可以在運行里ping一下機器的IP看是否有調包的現(xiàn)象，如果有，說明網(wǎng)絡不穩(wěn)定，可以將機器直接用交叉線連在電腦上，如果仍會調包，則可能是網(wǎng)絡芯片的問題，請與我們聯(lián)系。4.請問您的機器是否支持U盤功能，如果支持，請用U盤下載考勤記錄后，把考勤記錄發(fā)給我們，給您檢查一下。（1_attlog.dat）。如果不支持U盤功能，請及時給我們聯(lián)系。

5.請檢查您的用戶權限，是否有權限查詢員工記錄。二十六.問：我們的軟件可以在哪些操作系統(tǒng)中使用？

答：目前可以在WindowsXP、windows7 32 64位、vista、windows server2000 2003 2008中使用。幾乎所有的windows平臺上都可以使用 二十七.問：怎么把軟件中的數(shù)據(jù)全部刪除

答：進入軟件，進入數(shù)據(jù)——初始化數(shù)據(jù)庫菜單，選擇初始化數(shù)據(jù)庫即可。如下圖：

二十八.問：5.0考勤軟件中，人員維護中員工不是按照正常的排序順序排列，而是按照11213221?類似的排序方式。怎么處理？

答：1.這個問題是我們的軟甲排序按照字符類型排序的，請進入軟件-維護設置-系統(tǒng)設置-功能配置-《支持登記號碼前加0》。設置好以后再查看一下即正常?；蛘呷鐖D所示點擊即可。2.軟件中無，《支持登記號碼前加0》選項，請進入軟件安裝目錄下，找到option.dat文件，然后找到allowSort這個參數(shù)，請把這個參數(shù)改成allowSort=1，修改以后再進行查詢即正常。

二十九.問：電腦重新安裝系統(tǒng)，怎么找回以前的數(shù)據(jù)?

答：我們考勤軟件的所有數(shù)據(jù)都是儲存在數(shù)據(jù)庫中的，如果重新安裝系統(tǒng)，需要先把以前的數(shù)據(jù)庫進行備份。（安裝目錄下的att2000.mdb）待重新安裝軟件以后，把備份的文件拷貝到新安裝軟件的安裝目錄下即可。

如果客戶使用的是sqlserver數(shù)據(jù)庫，則需要備份客戶的sqlserver數(shù)據(jù)庫，安裝好系統(tǒng)之后，再還原數(shù)據(jù)庫，然后軟件指向這個數(shù)據(jù)庫就可以了。數(shù)據(jù)庫備份還原方法請參見：CRM系統(tǒng)知識庫 三十.問：在一臺U160機器上登記員工，通過U盤直接上傳到另外一臺設備中。提示成功，為什么會打卡失?。?/p>

答：那是因為該兩臺機器的算法版本不一樣。請到系統(tǒng)設置中把兩臺考勤機切換成相同的指紋算法。

或者是一臺機器為黑白屏考勤機，一臺為彩屏考勤機。黑白屏考勤機和彩屏考勤機不能直接用U盤互相傳數(shù)據(jù)。需要先把數(shù)據(jù)先下載到軟件中，然后再導出到U盤，再上傳到另外一臺設備中即可。

三十一.問：客戶以前有使用其他考勤軟件，目前新安裝中控公司的軟件，怎么樣把以前的人員信息一次性的導入到5.0考勤軟件標準軟件中。答：5.0考勤軟件支持使用CSV格式的人員信息導入，注意：人員信息中工號，和姓名欄位不能為空。您可以留一個郵箱地址給我們，我們可以給您發(fā)一個視頻操作文檔。您按照視頻操作文檔操作即可。文檔可以在CRM系統(tǒng)中下載即可。

三十二.問：軟件連接上設備，下載人員信息的時候，每一次下載，軟件里面都是新增很多姓名為空，登記號碼為：644829981此類的數(shù)據(jù)，而設備中根本不存在這些登記號碼。

答：這個可能是您的軟件版本比較低造成的，請在我們的網(wǎng)站上下載新版本的考勤軟件，覆蓋安裝一下即可。注意：一定要覆蓋安裝，（以前安裝在什么位置現(xiàn)在也安裝在什么位置）三十三.問：設備中時間顯示格式是以24小時制顯示，如下午１點鐘顯示為１３：:００但是我使用軟件把數(shù)據(jù)下載下來，發(fā)現(xiàn)時間顯示為１：:００即是以１２小時制顯示的。請問我怎么才能把軟件中的數(shù)據(jù)以１２小時制顯示出來？

答：軟件中的時間格式，是取的電腦中的時間格式，請更改電腦中的時間格式為２４小時制就可以了。

三十四.問：我的軟件中上下班時間表中表格太小，可以顯示星期和上下班時間，這樣顯示不全，是否可以把星期給去掉？如圖：

答：我們軟件的日期格式是按照電腦的日期格式進行設置的。您需要在修改一下電腦的日期格式就可以了。操作流程：控制面板---區(qū)域和語言選項

然后點擊自定義進入下一步

然后進入日期選項卡。

在長日期格式欄位中修改長日期格式：修改如下：

三十五.問：我公司的軟件，使用的時間比較長，很多年以前的記錄仍然存在設備中，我現(xiàn)在想清楚一部分數(shù)據(jù)，請問改怎么辦？

答：5.0考勤軟件中自帶有清除過期數(shù)據(jù)的功能。進入軟件左上角數(shù)據(jù)菜單，如圖： 然后進入清除過期數(shù)據(jù)菜單，如圖：

設置好時間以后清除即可（此次清除的數(shù)據(jù)只有前10天的）。

三十六.問：5.0考勤軟件中數(shù)據(jù)菜單-清除過期數(shù)據(jù)菜單下有3種類型的數(shù)據(jù)，請問這3種數(shù)據(jù)分別指的是什么？ 答：清除過期數(shù)據(jù)菜單下分別有考勤簽到記錄，考勤例外記錄，考勤時間設定數(shù)據(jù)3個菜單。

其中考勤簽到記錄指的是員工的打卡記錄（checkinout表里面的記錄）考勤例外記錄指的是員工的請假記錄（CHECKEXACT表里面的記錄）

第四篇：淺析國企改革中存在的問題

二00四級經(jīng)濟學專業(yè)

淺析國企改革中存在的問題

地方國企改革已“攻堅”多年，可至今仍是“攻而猶堅”，羈絆國企改革的舊病尚未醫(yī)好，又添了改革“失范”、“走偏”的新病。梳理和揭示改革難題，是改革征程中國家和地方政府“依病”綜合診治的需要。

一、為什么改革整體推動難

經(jīng)過了20多年的改革，我們的企業(yè)制度的確有了一些實質性的轉換，企業(yè)的競爭力在增強、活力在增加，但是同市場經(jīng)濟體制的要求比，同適應國際市場的變化比，同國際著名的大的企業(yè)集團比，我們的企業(yè)競爭力和活力都還存在著很大的差別，改革還難以整體推動。加快改制，增強企業(yè)活力和吸引力，是地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，然而地方在改制過程中卻遇到了很大的阻力。

（一）多數(shù)未改制國有企業(yè)質量低下

其表現(xiàn)：一是，債務包袱沉重。國有工業(yè)企業(yè)一半以上賬面負債，如考慮潛虧損失和現(xiàn)實市場狀況，實際企業(yè)負債率就更高，總體上說已經(jīng)是資不抵債。二是，企業(yè)現(xiàn)存資產(chǎn)質量差、變現(xiàn)能力低、招商引資吸引力不強。多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)已經(jīng)抵押給了銀行，成為不可處置的資產(chǎn)；有些企業(yè)庫存有帳無物，即使有產(chǎn)品也都已報廢；一些企業(yè)由于生產(chǎn)設備閑置多年，應該淘汰；一些企業(yè)應收賬款已成“呆死帳”，無法收回；一些企業(yè)資產(chǎn)權屬不明，很難以有效資產(chǎn)計算。這些原因致使企業(yè)想改制改不了，想破產(chǎn)破不了。三是，企業(yè)轉制形式單一，發(fā)展后勁不足，前景堪憂。已 轉制企業(yè)大都屬于內部轉制，外來資金進入比例很低，轉制企業(yè)仍處于“近親繁殖”狀態(tài)，缺乏活力和競爭力。四是，個別企業(yè)涉及合同糾紛和訴訟案件，改制工作無法進行。

（二）安置職工政策落實難

其表現(xiàn)：一是，地方政府和企業(yè)的配套資金難以到位，安置職工所需費用缺口較大，許多企業(yè)無力支付正常改制所需成本。從調查看，地方有相當一部分國有企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，拖欠職工工資、醫(yī)療費、取暖費數(shù)額巨大。而多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)質量差、變現(xiàn)能力低，造成無力籌措資金償還拖欠職工的各項費用，又無法支付改制所必須支付的安置配套費用。一些企業(yè)在實施買斷、并軌工作中，采取職工自己掏錢買自己的辦法，企業(yè)給職工打白條，雖然暫時解決了職工買斷、并軌問題，但給政府和企業(yè)將來留下了隱患和不穩(wěn)定的因素。二是，企業(yè)一些改制政策，受各方面因素影響，在操作中難以落實到位。為推進改制，國家、省、市制定和出臺了一系列相關政策，但一些主管政策落實的部門由于各種原因，特別是受部門的利益影響，盡管改制企業(yè)符合相關政策也拖著不辦，給轉制企業(yè)增加了不少麻煩。

（三）參與國企改制的部門過多、插手過亂

一是，一些城市為了推進改革，成立改革推進組、改革辦，再加上資產(chǎn)管理部門、企業(yè)主管部門和企業(yè)，他們之間在改制方式選擇上意見不統(tǒng)一，企業(yè)方傾向內部轉制，推進組、改革辦和國資委之間意見不統(tǒng)一，有的傾向于企業(yè)內轉，有的傾向外轉，這種意見上的不統(tǒng)一影響了改制的進程。二是，具體操作企業(yè)轉制過程復雜。從研究到上報審批，再到方案實 施，程序比較煩瑣，由于有的主管部門業(yè)務繁忙，有時難以排上號。有時遇到一個方面的問題需要跑多次，花費大量時間和精力。個別政府部門的工作人員作風不扎實、不深入、不是主動服務，而是坐等企業(yè)上門，有時態(tài)度蠻橫，訓斥、挑剔、引起基層和企業(yè)不滿。

（四）企業(yè)經(jīng)營者看法不同，心態(tài)各異

目前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者都認為企業(yè)不改制沒出路，對改革都持積極態(tài)度。但在怎樣改問題上心態(tài)和想法不同。一是，困難企業(yè)經(jīng)營者著急轉制，因為，不改制將難以維持，但這部分企業(yè)困難太大，一時又轉不了。二是，目前生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)品有市場的企業(yè)，經(jīng)營者想“先內轉、后外轉”，經(jīng)營者的理由是，穩(wěn)定職工和經(jīng)營者的積極性。三是，部分企業(yè)經(jīng)營者，考慮企業(yè)對個人和單位的得失影響，既擔心自己的去留問題，又怕改制操作不好，造成國有資產(chǎn)流失、企業(yè)不穩(wěn)，怕在改革中犯錯誤、負歷史責任。

二、改制過程中的不規(guī)范現(xiàn)象

（一）資產(chǎn)的審計和評估不夠嚴謹

在轉制過程中，存在著審計評估草率認定、資產(chǎn)低估、負債高估和無形資產(chǎn)不評估的問題。部分中介機構的從業(yè)人員責任心不強，工作留于形式，在審計報告中除對往來款項的借貸方向進行必要調整外，其余均按賬面數(shù)認定。為開脫責任，在報告中往往解釋為“受時間和條件所限”。此外在負債審計中，因對真實性缺乏實質性認證，又造成了債務的虛增。如對于企業(yè)掛帳多年已不必付出的欠賬，虛掛往來實為收益的應付款等，這些負債因在審計時沒有被認真核實并做收益處理，最終造成虛增負債，減少了企業(yè)所有者權益。在評估過程中有的評估人員，受利益驅使，對資產(chǎn) 實行低價認證，造成資產(chǎn)的直接流失。有些企業(yè)靠多年的努力經(jīng)營，已創(chuàng)立了自己的優(yōu)質品牌、資質等級或特許經(jīng)營權，這部分資產(chǎn)應在轉制中確認并評估，但在實際操作過程中未履行。

（二）轉讓合同簽訂有不合理之處

有一資產(chǎn)經(jīng)營公司，與一改制企業(yè)簽訂產(chǎn)權出讓合同，按常規(guī)方式，以凈資產(chǎn)的二倍作價，將產(chǎn)權出讓給原經(jīng)營者群體和部分職工。該廠將職工集資入股的全部資金，按出資比例分攤了實收資本。而國有資產(chǎn)經(jīng)營公司則以合同中特別注明的，“高出凈資產(chǎn)部分為公司收取該廠的資產(chǎn)監(jiān)管費”為由，將企業(yè)收到的股金的一半用于國有資產(chǎn)管理公司監(jiān)管經(jīng)費開支。使資產(chǎn)出讓價款減少一半。

（三）購買及入股方式不合規(guī)定

企業(yè)轉制，購買者必須以新增貨幣出資。但有些國企轉制中存在以“抹賬、欠賬”方式購買和投資入股的問題。如一公司直接以職工的債務轉作職工歸公司的股權，造成上百萬的投資只有幾萬元的現(xiàn)金注入，其中僅經(jīng)理一人就以抹帳的形式入股78萬元。由于公司無新增資金，致使公司在依照轉制程序向產(chǎn)權交易中心出示入股資金時，不得不向銀行貸款，并承擔了支付利息的負擔。

（四）身份補償金的計算、提取及償付不合理

經(jīng)調查，轉制中對于置換職工全民身份的經(jīng)濟補償金，存在計算有誤、賬面不反映及欠付無保障的問題。有的公司對于已實施并軌的人員重復計算身份補償金，并對本不該提取補償金的退養(yǎng)人員也進行了計算提取，最終沖抵國家資本金，造成國有資產(chǎn)的流失。還有的企業(yè)，在“轉制”前，精心測算的應付職工置換身份的經(jīng)濟補償金，在轉制后的企業(yè)賬面上均未反映，企業(yè)對于具體欠付的份額只以備查資料的形式留存。有些企業(yè)甚至沒有與職工就欠付的資金簽訂確認協(xié)議，職工對自己的權益全無知曉。一些企業(yè)對于拖欠職工身份補償金及各項債務的償付，既沒有與職工簽訂還款協(xié)議，也沒按規(guī)定以相應資產(chǎn)作抵押，造成了職工安置無保證。

（五）產(chǎn)權出讓價款未納入預算管理且被擠占

一些國有資產(chǎn)管理公司在企業(yè)轉制過程中，收取的轉制出讓價款，沒有按規(guī)定納入相應的財政預算，且被挪做它用。還有的出讓金滯留在企業(yè)的主管部門，既影響了地區(qū)職工安置資金的統(tǒng)籌安排，又極易造成國有資產(chǎn)的再次流失。

上述問題產(chǎn)生的原因：第一、改制責任不清。國企改革的主體應是國有企業(yè)產(chǎn)權的主體。推進組、改制辦、企業(yè)原主管部門和企業(yè)經(jīng)營者不是產(chǎn)權主體，在改制過程中可參與謀劃政策、指導工作、籌備改革和監(jiān)督改革，無權參與轉讓國有產(chǎn)權的決策、財務審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等。國企改革應落實責任制和追究責任的制度。第二、轉制規(guī)則、制度缺失和不完善。如對轉制企業(yè)職工的維權問題，要有制度和法律作保證。地方政府應針對轉制過程中出現(xiàn)的漏洞和可能出現(xiàn)的問題，研究和制定出指導和規(guī)范改制的指導性政策，以確保轉制的成果質量。第三、缺乏后續(xù)監(jiān)督。如對購買方的股金是否真實、到位，職工的身份償付金是否償付只有要求，沒有必要的監(jiān)督和檢查，形成了一定的隱患。第四、缺乏對中介機構的約束機制，由于沒有直接管理和監(jiān)督中介機構的管理部門和聯(lián)合監(jiān)督機制，對國有資產(chǎn)的審計和評估很難把握和保證。

三、對國企改革的幾點建議

第一，國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位，在中國的國情下，不可以沒有國有經(jīng)濟，一定要看到國有經(jīng)濟在我們國家中間的主導、引導和推動的作用。政治力量的堅強基礎就是國有經(jīng)濟；

第二，國有經(jīng)濟也要流動、分割、分化、兼并重組等等，也同樣只能在調整和流動中才能實現(xiàn)增值。流動不是流失，只要處置得好、符合市場經(jīng)濟的要求就能夠推動國有資產(chǎn)的保值增值；

第三，對競爭行業(yè)的國有資產(chǎn)，也應該將其置于市場競爭之中，通過市場來優(yōu)勝劣汰。

第五篇：督查中存在問題及整改措施

督查中存在問題及整改措施

2005年12月13日市衛(wèi)生局組織的督查組一行8人對我院醫(yī)院管理年活動開展情況進行了實地檢查。通過查閱資料、現(xiàn)場查看、現(xiàn)場調查、現(xiàn)場考核等方式，對我院醫(yī)院管理年活動取得的成績給予充分的肯定，同時對存在的問題也給予了中肯的指出，并提出了寶貴的意見。為下一步扎實有效地開展醫(yī)院管理年活動，全面提升醫(yī)療服務水平、提高醫(yī)療質量安全、提供滿意服務起到了積極的促進作用。

一、存在問題：

（一）醫(yī)療質量

1.病歷質量：抽取10份住院病歷。個別病歷上級醫(yī)師未簽名，住院志一般情況未填寫，首程診斷依據(jù)、鑒別診斷過于簡單，手術記錄不完整，抗菌藥物使用未按分級使用辦法實施，個別科室化驗報告無簽名

2.急診質量：實戰(zhàn)意識差，模擬搶救不到位，復蘇有效指征不掌握；搶救藥品無目錄，放置無序。

3.護理質量：個別科室基礎護理不到位；個別護士基礎知識概念較差，如“84”液配置比例不清；個別科室基礎管理不到位，如碘伏消毒液標識過期或無標識；搶救藥品無目錄，混放，無數(shù)量。

（二）院內感染：

消毒、滅菌、預防院內感染意識較差，如：個別科室空氣監(jiān)測、物品監(jiān)測無記錄；有菌、無菌物品混合放置；一次性針管未丟棄；消毒液面不夠2/3；消毒物品有效、無效期不清。

（三）醫(yī)院管理

個別人資質資料不全，未獲資質上崗；個別部門管理資料不全。

（四）財務管理

無書面財務管理制度及重大經(jīng)濟項目責任追究制度；“一日清單”執(zhí)行不到位；部分收入、支出不符合財務管理規(guī)定。

（五）醫(yī)德醫(yī)風

部分管理規(guī)定缺如；無行風監(jiān)督檢查記錄；行風教育宣傳不到位，個別人不知曉“八不準”。

二、整改措施：

1.召開科主任護士長中層干部會，通報醫(yī)院管理年督查情況。各科室主任要充分認識存在的問題，對照實施方案的活動內容要求及督查組指出的問題，迅速制定出具體的整改措施。

2、各檢查組要加大醫(yī)院管理年活動檢查的力度，實行各級責任追究制。

3、各科主任要認真落實三級醫(yī)師查房、疑難病歷討論等核心制度，嚴格要求，嚴把病歷質量關。

4、嚴格基礎管理，各部門、各科室要盡快完善科內各項醫(yī)院管理工作制度、診療常規(guī)及各項技術操作規(guī)程。

5、醫(yī)務科要盡快規(guī)范各項管理資料，各科室按要求完善各種登記本、記錄本。

6、各科室要積極組織崗位練兵，強化“三基”訓練，醫(yī)務科要組織一次“三基”考核，確保全員參與、全員合格。

7、醫(yī)務科要制定《臨床用藥分級管理制度》、《抗菌藥物臨床應用實施細則》、《抗菌藥物臨床合理使用管理制度》、《抗菌藥物分級管理辦法》，進一步規(guī)范臨床用藥和處方管理。

8、醫(yī)務科要盡快制定解決人民群眾看病難、看病貴具體措施，遏制醫(yī)藥費用增長。

9、急診科要組織急救演練，強化急救意識，加強急診搶救技術的訓練，提高實戰(zhàn)能力。

10、藥械科要制定藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超量預警制度，促進合理檢查、合理用藥、因病施治。

11、護理部、社?？埔哟笕粘１O(jiān)督檢查和考核力度，規(guī)范消毒滅菌、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等各項工作。

12、醫(yī)務科要采取各種形式進行住院病歷展評，評優(yōu)罰差，提高住院病歷質量。

13、政治處要制訂行風建設規(guī)范、行風考核獎懲等管理規(guī)定，并落實檢查記錄。

14、財務科要盡快完善各項財務管理制度，規(guī)范財務管理。

15、各科室要認真落實醫(yī)患溝通制度，圍繞“五個明白、五個知道”，營造明白放心滿意的醫(yī)療氛圍。