第一篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)(會(huì)議用稿)

在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

區(qū) 長(zhǎng) 惠 凱(2009年3月18日)

一、關(guān)于旅順口區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本概況

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)，近年來(lái)，隨著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。可以從以下四個(gè)方面來(lái)分析：

第一，對(duì)我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)及稅收結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)要分析

工業(yè)稅收8.1億元，同比增長(zhǎng)37.3%，工業(yè)稅收占全區(qū)稅收總額的比重達(dá)43%，第二，對(duì)我區(qū)就業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)要分析

截至2008年末，全區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到6.4萬(wàn)元，占全區(qū)從業(yè)人員的54%。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員4.5萬(wàn)人，占工業(yè)從業(yè)人員的70% 第三，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位和作用。截至2008年末，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)239億元，工業(yè)利稅總額突破10億元大關(guān)；銷(xiāo)售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家，稅收超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)到16家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.2%。工業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了我區(qū)城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng) 了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)。

第四，自去年下半年到今年1-2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài) 2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈“前高后低”走勢(shì)，去年上半年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)62.9%，第三季度增長(zhǎng)50.1%，第四季度增長(zhǎng)33.7%。尤其是第四季度以來(lái)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。2009年1-2月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.9億元，同比增長(zhǎng)20%，增加值5.9億元，同比增長(zhǎng)19.6%。

總結(jié)近年來(lái)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與自身存的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是國(guó)際金融危機(jī)的影響。

二是動(dòng)遷工作的面臨著較大的壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)所面臨的壓力。

四是社會(huì)誠(chéng)信體系、市場(chǎng)占有率、安全事故等方面的制約因素較多。

二、關(guān)于加快旅順口區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好。我們一定要充分認(rèn)識(shí)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的極端重要性，牢固樹(shù)立保工業(yè)就是保發(fā)展,就是保就業(yè),就是保穩(wěn)定,就是保大局, 就是保生產(chǎn)力的觀念，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境

一要搞好規(guī)劃布局。在產(chǎn)業(yè)布局上，要按照科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體規(guī)劃，重點(diǎn)打造旅順南部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，也就是我們通常所說(shuō)的科技走廊，主要包括中科院旅順科技創(chuàng)新園、龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大學(xué)園區(qū)；重點(diǎn)打造西部臨港工業(yè)新城，主要包括開(kāi)發(fā)區(qū)、雙島、北海和鐵山部分區(qū)域；重點(diǎn)打造北部現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)帶，主要包括三澗長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)。加快將旅順建設(shè)成為遼寧沿海開(kāi)放帶的新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。

二要繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證。今年，我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，全面加快投資促進(jìn)年建設(shè)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保增長(zhǎng)、保工業(yè)的重要措施來(lái)抓。要加快完成雙島灣、北海街道22公里主供水管線(xiàn)工程，解決居民和企業(yè)用水安全問(wèn)題，為這一區(qū)域的大項(xiàng)目入駐提供基礎(chǔ)條件。新建鐵山和中遠(yuǎn)66千伏變電所，加快推進(jìn)220千伏變電所和60萬(wàn)千瓦熱電廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完成旅順南路污水管網(wǎng)工程和旅順北路污水處理廠建設(shè)。

三要切實(shí)強(qiáng)化政府的融資能力。自去年下半年以來(lái)，我們 以搭建融資平臺(tái)的方式，來(lái)不斷強(qiáng)化政府的融資能力，努力為企業(yè)發(fā)展提供支持。自1月份以來(lái)，區(qū)政府已先后與大連銀行簽訂40億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國(guó)銀行簽訂50億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大連市分行簽訂140億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議，近期還將與上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司大連中山支行簽訂15億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與華信信托股份有限公司簽訂30億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議，這些授信額度的投放，將極大緩解我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資難的問(wèn)題。下一步，我們要很好的發(fā)揮這個(gè)融資平臺(tái)，爭(zhēng)取把全區(qū)政策允許范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整合，加大向融資平臺(tái)的注資力度，同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與各大金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。另一方面，要積極跑市、跑省、跑部，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目能夠得到國(guó)家、省、市的政策和資金支持。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府還大力支持民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，我們要圍繞保增長(zhǎng)、促升級(jí)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。

一要圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整。從今年開(kāi)始，國(guó)家將對(duì)汽車(chē)、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施振興規(guī)劃。在 這十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)里，除了鋼鐵、紡織、有色金屬外，旅順占了七項(xiàng)，這說(shuō)明我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。另外，在遼寧省環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃中，把我們旅順定位為“核中之核”，這個(gè)極高的定位，對(duì)加快我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有十分重要的推動(dòng)作用。因此，全區(qū)上下要緊緊抓這些有利時(shí)機(jī)，著力解決我區(qū)現(xiàn)有七大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

二要堅(jiān)定不移的走配套服務(wù)的路子。

三要加快污染行業(yè)的退出。保工業(yè)就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力，盡快淘汰落后生產(chǎn)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

四要正確處理企業(yè)搬遷與發(fā)展的關(guān)系。第三，大力支持中小企業(yè)發(fā)展

在旅順，中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。在這次國(guó)際金融危機(jī)中，中小企業(yè)受到?jīng)_擊和影響也最直接。因此，我們一定要下力氣加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)和扶持力度，政府與企業(yè)和衷共濟(jì)，共渡難關(guān)。

一是加大融資政策支持力度。要抓緊落實(shí)金融支持政策，金融部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，積極向上級(jí)爭(zhēng)取，加大貸款核放規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度。中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展資金已經(jīng)從39億元增加到96億元，我們一定要充分用好用足這些融資政策，多為全區(qū)中小企業(yè)爭(zhēng)取資金支持。下步，區(qū)委、區(qū)政府要專(zhuān)門(mén)研究加大對(duì)金融部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)于當(dāng)年累計(jì)對(duì)中小企業(yè)貸款超5億元的金融部門(mén)，政府要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)于通過(guò)融資源平臺(tái)，當(dāng)年融資超5000萬(wàn)元的企業(yè)，我們也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是建立融資擔(dān)保體系。要進(jìn)一步加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

三是支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。今年中央財(cái)政擬安排200億元專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用貼息的方式支持企業(yè)技術(shù)改造。

四是加快發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第四，推進(jìn)科技創(chuàng)新。要把科技創(chuàng)新做為旅順工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素推動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由資源依賴(lài)向科技依托轉(zhuǎn)變。充分利用旅順的科學(xué)教育優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加大財(cái)稅支持力度，第五，積極為企業(yè)搞好服務(wù)工作，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè) 為更好地為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)政府成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要任務(wù)是研究制定我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。希望全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門(mén)都要支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，共同迎接挑戰(zhàn)，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要以 大局為重，以保企業(yè)、促發(fā)展為己任，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感，關(guān)心和支持企業(yè)發(fā)展。今天我們下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)旅順口區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了未來(lái)我區(qū)工業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施；出臺(tái)了《旅順口區(qū)支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展實(shí)施辦法》。這就要求各級(jí)各部門(mén)都要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)工業(yè)資金扶持力度，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金要向工業(yè)傾斜。土地部門(mén)要對(duì)全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先保證、優(yōu)先審批。環(huán)保部門(mén)要積極主動(dòng)地為企業(yè)提供環(huán)評(píng)服務(wù)，做好環(huán)保審批等相關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)部門(mén)要充分利用政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)招用下崗失業(yè)人員的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。工商部門(mén)要幫助企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快打造一批旅順知名品牌。

第六，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。危機(jī)既是挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著機(jī)遇，可以說(shuō)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。從宏觀政策看，當(dāng)前國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需等相關(guān)政策，投資成本的降低為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)提供了有利時(shí)機(jī)。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看，我們迎來(lái)了全面對(duì)外開(kāi)放，科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面實(shí)施，一批重大技改、引資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，特別是中國(guó)北車(chē)集團(tuán)旅順基地項(xiàng)目的成功引進(jìn)和建設(shè)，為帶動(dòng)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。下一步，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為牽動(dòng)，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，為 全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要圍繞全區(qū)25個(gè)投資在3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好中國(guó)北車(chē)集團(tuán)旅順基地建設(shè)，確保在3至5年的時(shí)間，達(dá)到年制造各類(lèi)機(jī)車(chē)1000臺(tái)、城市地鐵車(chē)輛1000輛、中高速柴油機(jī)1000臺(tái)的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入200億元以上的歷史性突破，將北車(chē)集團(tuán)旅順基地建設(shè)成為具有世界級(jí)、國(guó)內(nèi)最大、技術(shù)最先進(jìn)的軌道交通裝備和通用動(dòng)力機(jī)械的研發(fā)和制造基地，形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品配套體系的產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進(jìn)中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)部門(mén)要加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，確保2010年首條整船下水,實(shí)現(xiàn)一期工程200萬(wàn)載重噸的年造船能力，繼續(xù)加大二期工程項(xiàng)目運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)250萬(wàn)至300萬(wàn)載重噸的年造船能力。要加快東方億鵬三期、海威金屬二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

第七，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)的集聚區(qū)、體制創(chuàng)新的示范區(qū)，也是招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的承載區(qū)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)必須先行。要大力推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)功能，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好五個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好雙 島灣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和龍頭高新技術(shù)園區(qū)的推進(jìn)工作，逐步形成以臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的集聚區(qū)。

第八，切實(shí)做好安全監(jiān)管工作，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展

同志們，面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)工作，將每一項(xiàng)措施落到實(shí)處，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為促進(jìn)旅順經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)

按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整方案，下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我分管工作的重要方面，深感責(zé)任重大，懇請(qǐng)得到大家的關(guān)照支持。十幾年前我在縣政府辦任副主任的時(shí)候，給時(shí)任縣長(zhǎng)寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，題目就是“十指彈鋼琴，著力點(diǎn)工業(yè)”，目的就是要增強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要表現(xiàn)在市場(chǎng)主體發(fā)育不良、工業(yè)塊頭小、工業(yè)企業(yè)少、就業(yè)門(mén)路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后產(chǎn)生富余勞動(dòng)力形成的，隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)的民工荒越來(lái)越嚴(yán)重。所以，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)所需，也是峽江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。本次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，這充分表明了縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。在這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)值得充分肯定 大家知道，三峽工程移民搬遷使縣屬36家工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停并破，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾乎成為空白。通過(guò)全縣上下艱苦卓絕的努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重上升到第一，規(guī)模企業(yè)達(dá)到54家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20個(gè)億。尤其是2008年水布埡電站竣工投產(chǎn)，我縣縣域經(jīng)濟(jì)在全省的排名從2007年的69位前進(jìn)到37位，首次進(jìn)入全省二類(lèi)縣市行列。2010年，在金融危機(jī)影響和2009年高基數(shù)的雙重壓力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然取得了較好成績(jī)，特別是縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全州排名第一。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府“求發(fā)展、謀發(fā)展”成績(jī)的累積，也是對(duì)奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一線(xiàn)的廣大干部職工、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)工人所取得成績(jī)的充分肯定。

回顧2010年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為有四個(gè)方面的亮點(diǎn)。第一，工業(yè)優(yōu)先的意識(shí)越來(lái)越明顯，發(fā)展工業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，過(guò)去一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是短腿，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。針對(duì)這種情況，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路，明確了“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升，無(wú)論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅貢獻(xiàn)均翻了幾番。2010年，李書(shū)記、劉縣長(zhǎng)、廖主任、林主席等縣領(lǐng)導(dǎo)共10余次以調(diào)研、座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等方式指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。全縣共制發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、備忘錄近30個(gè)，共涉及21家企業(yè)156個(gè)具體事項(xiàng)。各部門(mén)也多次到現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，全縣基本達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜，主要精力向工業(yè)傾斜，工作重心向工業(yè)傾斜的效果。第二，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的效益越來(lái)越明顯，地位越來(lái)越重要。2010年，縣委、縣政府堅(jiān)定不移地舉全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，無(wú)論是園區(qū)形象，還是入園企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)都是有看點(diǎn)的一年，是初見(jiàn)成效的一年。2010年，開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)達(dá)到21家，其中招商引資企業(yè)14家，占到全縣招商引資企業(yè)總數(shù)的44%；閱山硅等15家企業(yè)建成投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，規(guī)模企業(yè)達(dá)到12家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的22%；完成工業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，其中規(guī)模企業(yè)完成總產(chǎn)值2.25億元，占縣屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的22%；工業(yè)增加值6000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收860萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1600萬(wàn)元，安置就業(yè)500余人。以上這些數(shù)字表明，開(kāi)發(fā)區(qū)支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，地位越來(lái)越重要，已逐步成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施越來(lái)越得力，重點(diǎn)越來(lái)越突出。縣委、縣政府針對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭小、底子薄的特點(diǎn)，按照成長(zhǎng)型、潛力型、實(shí)力型三類(lèi)，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯級(jí)分類(lèi)調(diào)度，提出了做大做強(qiáng)清潔能源、新型礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略?？h委、縣政府出臺(tái)文件確定了清江水布埡公司、柳樹(shù)坪電站、恒興肉類(lèi)、金子山水泥、朝陽(yáng)水泥、電力公司、三峽酒業(yè)、沿渡河電業(yè)等8家產(chǎn)值在3000萬(wàn)元以上的骨干規(guī)模企業(yè)和煤炭行業(yè)1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委親自?huà)鞄浾{(diào)度。通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、深入調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式協(xié)調(diào)企業(yè)破解發(fā)展難題，這8戶(hù)骨干規(guī)模企業(yè)和1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2009年共完成總產(chǎn)值15.82億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的79%，占全年目標(biāo)任務(wù)的74%。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，清潔能源集群共完成產(chǎn)值12.09億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的60%；新型礦業(yè)集群共完成產(chǎn)值2.09億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的10%；特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群共完成產(chǎn)值4.14億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的20%。三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了90%。

第四，縣屬工業(yè)的發(fā)展越來(lái)越迅猛，首次消除零規(guī)模工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，縣屬工業(yè)在水布埡電站因水量減少和市場(chǎng)銷(xiāo)售掉產(chǎn)3.56億元的情況下，難中有進(jìn)。縣屬全口徑工業(yè)增幅達(dá)到47.73%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增幅達(dá)到51.7%；縣屬列入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)達(dá)到53戶(hù)，比2009年凈增20戶(hù)。值得一提的是，原本屬于規(guī)模企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶店子鎮(zhèn)培育了2家，官渡口鎮(zhèn)培育了1家，溪丘灣鄉(xiāng)培育了1家，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在2010年實(shí)現(xiàn)了規(guī)模企業(yè)零的突破，我縣首次消除了零規(guī)模企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全州范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)，我縣縣屬規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速和規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)增速均位居全州第一。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足: 一是總量不大?？v向比，我縣工業(yè)發(fā)展的速度比較快；橫向比，即使不看發(fā)達(dá)地區(qū)，我們與周邊縣市也還存在很大差距。2010年，我縣的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值20.03億元，不到秭歸縣（35.35億元）的四分之三，不到恩施市（46.86億元）的一半，不到興山縣（66.29億元）的三分之一；我們的規(guī)模企業(yè)54家，比秭歸少3家、比建始少2家。我縣工業(yè)總量有待進(jìn)一步做大。

二是后勁不足。全縣納入統(tǒng)計(jì)的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)200多家，絕大部分屬于規(guī)模小、實(shí)力弱、低附加值、低科技含量、低市場(chǎng)占有率的企業(yè)，大部分工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值都在100萬(wàn)元以下。同時(shí)，工業(yè)投入嚴(yán)重不足，在固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資比重過(guò)低，對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大支撐的工業(yè)項(xiàng)目不多，尤其是在短期內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的大工業(yè)項(xiàng)目不多，工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

三是環(huán)境不優(yōu)。我縣仍然存在“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)”的問(wèn)題。在硬環(huán)境方面，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置仍然不能滿(mǎn)足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，尤其是電力、資金仍然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)很多企業(yè)都受到供電供水問(wèn)題的困擾，在資金問(wèn)題上，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人是心急如焚、欲哭無(wú)淚、無(wú)力回天。在軟環(huán)境方面，一是“工業(yè)優(yōu)先”的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“峽江能不能搞工業(yè)”、“生態(tài)立州適不適宜搞工業(yè)”的疑問(wèn)仍然存在；二是部門(mén)服務(wù)意識(shí)仍然不強(qiáng)，企業(yè)找部門(mén)辦事難，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事部門(mén)不落實(shí)、慢落實(shí)，對(duì)企業(yè)關(guān)心、支持和服務(wù)的力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

今年是“十二五”開(kāi)局年，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵一年。在新時(shí)期、新階段，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必須進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的決策不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持“對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)開(kāi)發(fā)”的決定不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持“舉全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”的決心不動(dòng)搖。

第一，進(jìn)一步深化工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中龍頭、主導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)，明確我們肩負(fù)的責(zé)任和使命。峽江要發(fā)展，核心在工業(yè)。為什么這么說(shuō)，有幾個(gè)理由：一是工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì)受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。一句話(huà)：工業(yè)興，則百業(yè)興；工業(yè)旺，則百業(yè)旺；工業(yè)弱，則百業(yè)弱。二是工業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣具有極強(qiáng)的支撐性作用。工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入，起到“強(qiáng)縣”的作用，而且可以增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)，吸附勞動(dòng)力，起到“富民”的作用。目前，我縣財(cái)政收入的一半以上來(lái)源于工業(yè)。三是工業(yè)是決定地方發(fā)展水平的最根本的因素。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)比也好，還是和周邊縣市比也好，差距主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。2009年，我們?cè)谌】h域經(jīng)濟(jì)排名進(jìn)位32位，靠的是水布埡電站的建成投產(chǎn)；2010年，由于沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等的增長(zhǎng)速度就明顯回落?？梢赃@樣講，工業(yè)是現(xiàn)代文明的源泉，是經(jīng)濟(jì)的支柱，是財(cái)富的源頭。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就沒(méi)有了脊梁；沒(méi)有了工業(yè)，經(jīng)濟(jì)大廈就沒(méi)有柱子。

第二，進(jìn)一步深化全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，我總結(jié)為三句話(huà)：一是處于高增長(zhǎng)壓力的消化期。2009年高增長(zhǎng)使我們基數(shù)一下上來(lái)了，給我們?cè)鲩L(zhǎng)速度帶來(lái)了很大壓力。同時(shí)，水布埡電站應(yīng)該說(shuō)也是靠天吃飯的，產(chǎn)值存在起伏性，不可能像其他產(chǎn)業(yè)保持正常的增長(zhǎng)。因此，今后一段時(shí)間，我們一方面要用縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值來(lái)填補(bǔ)水布埡電站產(chǎn)值的起伏，還要努力增加產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的再增長(zhǎng)。二是處于新增點(diǎn)的瓶頸期。年前，我們盤(pán)點(diǎn)了一下今年可能投產(chǎn)的項(xiàng)目，除白磷巖電站、楊家壩電站外，幾家鐵礦項(xiàng)目的建設(shè)還有不確定性，煤礦的技改投產(chǎn)也可能要在下半年。三是處于激烈競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)期。目前的發(fā)展已經(jīng)是千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們周邊是前有標(biāo)兵，后有追兵，左右有強(qiáng)兵，競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。今年1—2月，峽江實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21396萬(wàn)元，相比下降40%，工業(yè)增加值10409萬(wàn)元，同比下降45.5%；而恩施實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值86688萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.2%，工業(yè)增加值38708萬(wàn)元，同比增加129.9%；利川實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16125萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.3%，工業(yè)增加值15942萬(wàn)元，同比增加84.9%；建始實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11468萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69.4%，工業(yè)增加值12444萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)92.9%。無(wú)論是工業(yè)總產(chǎn)值，還是工業(yè)增加值，峽江目前的增幅均位于全州倒數(shù)第一。我們不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)超越，就是鞏固現(xiàn)有的態(tài)勢(shì)和地位，也是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。對(duì)此，我們必須要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。

第三，進(jìn)一步深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，增加信心和決心。對(duì)于前景，我認(rèn)為還是樂(lè)觀的：一是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大有可為。開(kāi)發(fā)區(qū)的交通條件已大為改善，基礎(chǔ)設(shè)施有了很好的基礎(chǔ)，體制機(jī)制上有了很大突破，只要水、電的問(wèn)題妥善解決，對(duì)外來(lái)企業(yè)還是有很大吸引力的。二是資源型工業(yè)發(fā)展的空間和潛力還很大。水力、煤礦和鐵礦的開(kāi)發(fā)都還有很大的空間，加上煤矸石電廠的建設(shè)，會(huì)陸續(xù)建成一批“頂天立地”的大企業(yè)。三是各種優(yōu)惠政策匯集形成的“政策洼地”對(duì)投資者有很大的吸引力。尤其是今年三峽工程后續(xù)規(guī)劃啟動(dòng)，將會(huì)啟動(dòng)移民工業(yè)園的建設(shè)，還將落實(shí)一批發(fā)展庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。

在深化上述三個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，還要在以下三個(gè)方面下足功夫： 第一，要恪守好一個(gè)理念。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全縣上下要恪守“沒(méi)有工業(yè)企業(yè)就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升”這一基本理念，要把支持工業(yè)發(fā)展作為首要的責(zé)任和任務(wù)來(lái)進(jìn)行落實(shí)，不能僅僅只是停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，要把縣委、縣政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署真正落到實(shí)處，自覺(jué)做到抓經(jīng)濟(jì)優(yōu)先抓工業(yè)，抓工業(yè)優(yōu)先抓企業(yè)，自覺(jué)為工業(yè)企業(yè)解決好土地、資金、環(huán)境、人力等要素問(wèn)題，不斷培育壯大工業(yè)企業(yè)。只有一批批工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般的茁壯成長(zhǎng)，才有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興旺繁榮，才有縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二，要發(fā)揮好三個(gè)作用。一是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)家辦企業(yè)，首要目的就是為了賺錢(qián)。當(dāng)然，賺了錢(qián)，納了稅，安置了就業(yè)也就為社會(huì)作了貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，企業(yè)家辦企業(yè)是先為己，后為社會(huì)。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，無(wú)論遇到什么困難，企業(yè)都要首先立足于自己解決，尋求幫助是很好的途徑，但只是一種有益的補(bǔ)充。二是充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是政治經(jīng)濟(jì)，政府手中掌握著豐富的資源，比如政策、資金、土地、項(xiàng)目等，政府支持什么產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)控制什么產(chǎn)業(yè)，就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)根本性影響。所以，政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有主導(dǎo)作用，工業(yè)要優(yōu)先，政府必然要通過(guò)整合土地、資金、項(xiàng)目等資源向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜，匯集各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“工業(yè)優(yōu)先，企業(yè)老大”。三是充分發(fā)揮部門(mén)的服務(wù)保障作用。部門(mén)是政府決策的執(zhí)行者，扮演著與企業(yè)直接打交道的角色，因此政府對(duì)企業(yè)的扶持，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，都是靠部門(mén)的具體行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在工作中，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府的決策意圖，站在促發(fā)展、促和諧的戰(zhàn)略高度，站在真心實(shí)意為企業(yè)解決實(shí)際困難的角度，去思考問(wèn)題，解決問(wèn)題。切實(shí)從減少行政審批、提高辦事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施落實(shí)好。

第三，要處理好三個(gè)關(guān)系。要處理好企業(yè)與金融部門(mén)、企業(yè)與服務(wù)保障部門(mén)、企業(yè)與政府三個(gè)關(guān)系，企業(yè)要善于與這三方面打交道，充分利用這三方面所掌握的資源為自己創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，金融部門(mén)、服務(wù)保障部門(mén)、政府也要充分調(diào)動(dòng)各自的積極性，理解、信任、尊重和支持企業(yè)，與企業(yè)一起共同營(yíng)造融洽和諧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

今年縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)很明確，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到38億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到24億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模企業(yè)要達(dá)到70家，力爭(zhēng)達(dá)到80家?？h政府辦也以巴政辦發(fā)?2010?10號(hào)文件下達(dá)了今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和53家規(guī)模企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指導(dǎo)計(jì)劃。只有每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)保持20%的幅度增長(zhǎng)，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總指標(biāo)才能完成，雖然說(shuō)是指導(dǎo)性計(jì)劃，但其實(shí)更是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為主要是突出以下幾個(gè)重點(diǎn)。第一，抓實(shí)支撐工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力尋找工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)值在3000萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)掛帥、部門(mén)全程服務(wù)的調(diào)度機(jī)制，確保完成20億元以上的產(chǎn)值，這是實(shí)現(xiàn)24億元總產(chǎn)值目標(biāo)的根基和關(guān)鍵所在。同時(shí)要努力挖掘工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)空間。一是加快水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)速度。積極推進(jìn)楊家壩、白磷巖電站的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在6月能夠投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1500萬(wàn)元；加快支井河流域、廟坪河流域、文家河流域、橋河流域、后河流域等水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促這些項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)行。二是加大大工業(yè)用電的協(xié)調(diào)力度。積極協(xié)調(diào)省、州、縣電力公司及相關(guān)部門(mén)，解決我縣大工業(yè)用電電量及電價(jià)問(wèn)題，確保已經(jīng)投產(chǎn)的閱山硅公司、義和硅公司和即將建成投產(chǎn)福誠(chéng)礦業(yè)公司、成城礦業(yè)公司等工業(yè)用電大戶(hù)的生產(chǎn)用電。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決閱山硅公司的生產(chǎn)用電問(wèn)題，要確保閱山硅能夠開(kāi)足馬力滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元。三是加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)的培育力度。圍繞每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1家、開(kāi)發(fā)區(qū)新增4家規(guī)模工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1億元。只有不斷培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)才有可能保持持續(xù)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保證現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的正常增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值8000萬(wàn)元；完成3家標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元。只有實(shí)現(xiàn)以上新的增長(zhǎng)，我們才有希望，才有信心和底氣完成24億元規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的目標(biāo)。

第二，抓緊工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取建設(shè)工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，沒(méi)有更多的項(xiàng)目，增長(zhǎng)就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大工業(yè)總量規(guī)模，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是缺乏大項(xiàng)目的支撐，有了項(xiàng)目又存在著難以落地的問(wèn)題。今年，縣發(fā)改局、商務(wù)局、招商局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)部門(mén)要分層次，分進(jìn)度，著力加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。一是支持已投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能增效。大力支持三峽酒業(yè)、閱山硅公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成為我縣新的年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)；同時(shí)大力支持“三峽”白酒爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”。二是支持在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。加快博愛(ài)科技、優(yōu)拓電子、長(zhǎng)友公司、水布埡銀杏酒業(yè)、福誠(chéng)礦業(yè)、金德礦業(yè)、楊家壩和白磷巖電站等企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，早日投產(chǎn)，早日見(jiàn)效。三是支持意向項(xiàng)目早日落戶(hù)。力促御食園食品、三峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、預(yù)拌商品混凝土項(xiàng)目、日產(chǎn)4000噸水泥項(xiàng)目等招商引資企業(yè)落戶(hù)峽江，及早啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在廣州的招商推介活動(dòng)，確保完成新引進(jìn)10個(gè)招商項(xiàng)目，1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目落地，國(guó)內(nèi)到位資金7億元的目標(biāo)任務(wù)。

第三，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和企業(yè)幫扶機(jī)制的建立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，如果靠企業(yè)單打獨(dú)斗，難有效果，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度和幫扶力度，形成抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的常規(guī)機(jī)制和制度。為此，縣委、縣政府近期內(nèi)將出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。一是成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將以縣委李書(shū)記掛帥，劉冰縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣“四大家”分管、聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)職能部門(mén)及縣內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工業(yè)主管部門(mén)工作匯報(bào)；每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，研究部署階段性工作；確定提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常委會(huì)議研究的重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)的辦公室，在縣商務(wù)局辦公，由縣政府辦聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副主任兼任辦公室主任，商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室常務(wù)副主任，商務(wù)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，整合縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦等各方面的力量，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)，編寫(xiě)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的困難和問(wèn)題并提出解決辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，加大對(duì)中小工業(yè)企業(yè)的培育扶持力度。通過(guò)這個(gè)措施，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的督查和指導(dǎo)，建立經(jīng)常性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的職能作用。二是建立規(guī)模企業(yè)幫扶機(jī)制。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)、正科級(jí)縣直單位和縣商務(wù)局、安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系1—2家規(guī)模企業(yè)，協(xié)調(diào)解決規(guī)模企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題，真正把縣委、縣政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行“四個(gè)一”機(jī)制落到實(shí)處，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)及相關(guān)人員的責(zé)任，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)單位、部門(mén)、人員抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性和工作積極性，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。出臺(tái)這兩個(gè)文件的目的，就是要真正形成領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門(mén)主動(dòng)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)安心工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的工作局面，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚、措施進(jìn)一步增強(qiáng)、辦法進(jìn)一步有效、效果進(jìn)一步明顯。

第四，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展和推進(jìn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。按照縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年要完成固定資產(chǎn)投資2億元以上，新增土地儲(chǔ)備650畝；融資6000萬(wàn)元以上，財(cái)政收入1000萬(wàn)元以上；新引進(jìn)10家企業(yè)落戶(hù)，入園企業(yè)達(dá)到30家以上；新培植6家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元以上。要確保目標(biāo)任務(wù)的完成，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人，將責(zé)任明確到人，圍繞入園企業(yè)服務(wù)、征地拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃管理、園區(qū)自身建設(shè)等5個(gè)方面狠下功夫。同時(shí)，籌備好銀企對(duì)接會(huì)、省山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、半年經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)、縣人大和政協(xié)的視察調(diào)研等重要會(huì)議，借這些會(huì)議召開(kāi)的機(jī)遇，聚智、聚力、聚財(cái)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。更重要的是，開(kāi)發(fā)區(qū)不是某個(gè)人的開(kāi)發(fā)區(qū)，也不是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的開(kāi)發(fā)區(qū)，而是整個(gè)峽江的開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直相關(guān)部門(mén)更要主動(dòng)融入到開(kāi)發(fā)區(qū)中去，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)增磚添瓦，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，為開(kāi)發(fā)區(qū)的前行保駕護(hù)航。

第五，加大資源要素向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的傾斜力度。強(qiáng)化資源要素保障是工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷創(chuàng)新工作舉措，加大要素資源的整合力度，把項(xiàng)目、土地、資金、人力等資源要素向工業(yè)、向開(kāi)發(fā)區(qū)、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。在項(xiàng)目上，有關(guān)部門(mén)要做好工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金支持，要將庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金的安排，重點(diǎn)考慮工業(yè)企業(yè)。在土地上，土地指標(biāo)要優(yōu)先保障工業(yè)，積極組織工業(yè)用地報(bào)批。在資金上，要拓展企業(yè)融資渠道，深入開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極幫助企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，增強(qiáng)財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款掛鉤的力度，充實(shí)厚德公司資本金，提高融資擔(dān)保能力。在人力上，抓好企業(yè)家隊(duì)伍和工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)工程”，積極整合縣農(nóng)廣校、職中等培訓(xùn)資源，把“三峽庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)”資源主要集中到企業(yè)技能培訓(xùn)上，推行校企合作辦班模式，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到企業(yè)開(kāi)班，到開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)班。

四、認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

為確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)有好的開(kāi)端，為完成全年既定目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要緊密配合，精誠(chéng)合作，抓好以下幾項(xiàng)當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

一是抓好企業(yè)的開(kāi)工生產(chǎn)。由縣商務(wù)局、安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，抓好企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)工作，要確保在3月底前，所有工業(yè)企業(yè)全開(kāi)工、全生產(chǎn)，幫助企業(yè)開(kāi)足馬力滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

二是抓好阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究和解決。從現(xiàn)在起，集中一段時(shí)間，分行業(yè)、分企業(yè)、分落地和未落地項(xiàng)目進(jìn)行綜合和個(gè)案研究，切實(shí)解決問(wèn)題，消除障礙，打破瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。

三是抓好規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)建指導(dǎo)和申報(bào)。由縣統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)，抓好“小進(jìn)規(guī)”、“新進(jìn)規(guī)”的申報(bào)工作,要為規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)建給予指導(dǎo),確保在州統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間之前完成任務(wù)。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。各企業(yè)要按照規(guī)定的時(shí)間，主動(dòng)向縣商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、招商局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、投資報(bào)表等，以便于政府了解企業(yè)現(xiàn)狀和進(jìn)度信息，更好地支持企業(yè)，為企業(yè)服好務(wù)。相關(guān)部門(mén)要依法搞好培訓(xùn)和督辦，可在適當(dāng)時(shí)間組織企業(yè)舉辦一期統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。

五是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展不僅要產(chǎn)值、要稅收、要就業(yè)，更要安全、要穩(wěn)定。企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和細(xì)節(jié)問(wèn)題，用制度來(lái)保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保安全與發(fā)展并重。

同志們，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，希望也在工業(yè)，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整方案，下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我分管工作的重要方面，深感責(zé)任重大，懇請(qǐng)得到大家的關(guān)照支持。十幾年前我在縣政府辦任副主任的時(shí)候，給時(shí)任縣長(zhǎng)寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，題目就是“十指彈鋼琴，著力點(diǎn)工業(yè)”，目的就是要增強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要表現(xiàn)在市場(chǎng)主體發(fā)育不良、工業(yè)塊頭小、工業(yè)企業(yè)少、就業(yè)門(mén)路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后產(chǎn)生富余勞動(dòng)力形成的，隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)的民工荒越來(lái)越嚴(yán)重。所以，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)所需，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。本次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，這充分表明了縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。在這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)值得充分肯定

大家知道，工程移民搬遷使縣屬36家工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停并破，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾乎成為空白。通過(guò)全縣上下艱苦卓絕的努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重上升到第一，規(guī)模企業(yè)達(dá)到54家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20個(gè)億。尤其是年電站竣工投產(chǎn)，我縣縣域經(jīng)濟(jì)在全省的排名從年的69位前進(jìn)到37位，首次進(jìn)入全省二類(lèi)縣市行列。年，在金融危機(jī)影響和年高基數(shù)的雙重壓力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然取得了較好成績(jī)，特別是縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在排名第一。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府“求發(fā)展、謀發(fā)展”成績(jī)的累積，也是對(duì)奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一線(xiàn)的廣大干部職工、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)工人所取得成績(jī)的充分肯定。

回顧年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為有四個(gè)方面的亮點(diǎn)。

第一，工業(yè)優(yōu)先的意識(shí)越來(lái)越明顯，發(fā)展工業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，過(guò)去一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是短腿，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。針對(duì)這種情況，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路，明確了“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升，無(wú)論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅貢獻(xiàn)均翻了幾番。年，等縣領(lǐng)導(dǎo)共10余次以調(diào)研、座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等方式指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。全縣共制發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、備忘錄近30個(gè)，共涉及21家企業(yè)156個(gè)具體事項(xiàng)。各部門(mén)也多次到現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，全縣基本達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜，主要精力向工業(yè)傾斜，工作重心向工業(yè)傾斜的效果。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足:

一是總量不大。縱向比，我縣工業(yè)發(fā)展的速度比較快；橫向比，即使不看發(fā)達(dá)地區(qū)，我們與周邊縣市也還存在很大差距。年，我縣的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值20.03億元，不到秭歸縣（35.35億元）的四分之三，不到恩施市（46.86億元）的一半，不到縣（66.29億元）的三分之一；我們的規(guī)模企業(yè)54家，比秭歸少3家、比建始少2家。我縣工業(yè)總量有待進(jìn)一步做大。

二是后勁不足。全縣納入統(tǒng)計(jì)的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)200多家，絕大部分屬于規(guī)模小、實(shí)力弱、低附加值、低科技含量、低市場(chǎng)占有率的企業(yè)，大部分工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值都在100萬(wàn)元以下。同時(shí)，工業(yè)投入嚴(yán)重不足，在固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資比重過(guò)低，對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大支撐的工業(yè)項(xiàng)目不多，尤其是在短期內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的大工業(yè)項(xiàng)目不多，工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

三是環(huán)境不優(yōu)。我縣仍然存在“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)”的問(wèn)題。在硬環(huán)境方面，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置仍然不能滿(mǎn)足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，尤其是電力、資金仍然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)很多企業(yè)都受到供電供水問(wèn)題的困擾，在資金問(wèn)題上，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人是心急如焚、欲哭無(wú)淚、無(wú)力回天。在軟環(huán)境方面，一是“工業(yè)優(yōu)先”的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“能不能搞工業(yè)”、“生態(tài)立州適不適宜搞工業(yè)”的疑問(wèn)仍然存在；二是部門(mén)服務(wù)意識(shí)仍然不強(qiáng)，企業(yè)找部門(mén)辦事難，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事部門(mén)不落實(shí)、慢落實(shí)，對(duì)企業(yè)關(guān)心、支持和服務(wù)的力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

今年，是完成“”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵一年。在新時(shí)期、新階段，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必須進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的決策不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持“對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)開(kāi)發(fā)”的決定不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持“舉全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”的決心不動(dòng)搖。

第一，進(jìn)一步深化工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中龍頭、主導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)，明確我們肩負(fù)的責(zé)任和使命。要發(fā)展，核心在工業(yè)。為什么這么說(shuō)，有幾個(gè)理由：一是工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì)受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。一句話(huà)：工業(yè)興，則百業(yè)興；工業(yè)旺，則百業(yè)旺；工業(yè)弱，則百業(yè)弱。二是工業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣具有極強(qiáng)的支撐性作用。工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入，起到“強(qiáng)縣”的作用，而且可以增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)，吸附勞動(dòng)力，起到“富民”的作用。目前，我縣財(cái)政收入的一半以上來(lái)源于工業(yè)。三是工業(yè)是決定地方發(fā)展水平的最根本的因素。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)比也好，還是和周邊縣市比也好，差距主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。年，我們?cè)谌】h域經(jīng)濟(jì)排名進(jìn)位32位，靠的是電站的建成投產(chǎn)；年，由于沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等的增長(zhǎng)速度就明顯回落?？梢赃@樣講，工業(yè)是現(xiàn)代文明的源泉，是經(jīng)濟(jì)的支柱，是財(cái)富的源頭。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就沒(méi)有了脊梁；沒(méi)有了工業(yè)，經(jīng)濟(jì)大廈就沒(méi)有柱子。

第三，進(jìn)一步深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，增加信心和決心。對(duì)于前景，我認(rèn)為還是樂(lè)觀的：一是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大有可為。開(kāi)發(fā)區(qū)的交通條件已大為改善，基礎(chǔ)設(shè)施有了很好的基礎(chǔ)，體制機(jī)制上有了很大突破，只要水、電的問(wèn)題妥善解決，對(duì)外來(lái)企業(yè)還是有很大吸引力的。二是資源型工業(yè)發(fā)展的空間和潛力還很大。水力、煤礦和鐵礦的開(kāi)發(fā)都還有很大的空間，加上煤矸石電廠的建設(shè)，會(huì)陸續(xù)建成一批“頂天立地”的大企業(yè)。三是各種優(yōu)惠政策匯集形成的“政策洼地”對(duì)投資者有很大的吸引力。尤其是今年工程后續(xù)規(guī)劃啟動(dòng)，將會(huì)啟動(dòng)移民工業(yè)園的建設(shè)，還將落實(shí)一批發(fā)展庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。

在深化上述三個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，還要在以下三個(gè)方面下足功夫：

第一，要恪守好一個(gè)理念。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全縣上下要恪守“沒(méi)有工業(yè)企業(yè)就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升”這一基本理念，要把支持工業(yè)發(fā)展作為首要的責(zé)任和任務(wù)來(lái)進(jìn)行落實(shí)，不能僅僅只是停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，要把縣委、縣政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署真正落到實(shí)處，自覺(jué)做到抓經(jīng)濟(jì)優(yōu)先抓工業(yè)，抓工業(yè)優(yōu)先抓企業(yè)，自覺(jué)為工業(yè)企業(yè)解決好土地、資金、環(huán)境、人力等要素問(wèn)題，不斷培育壯大工業(yè)企業(yè)。只有一批批工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般的茁壯成長(zhǎng)，才有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興旺繁榮，才有縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二，要發(fā)揮好三個(gè)作用。一是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)家辦企業(yè)，首要目的就是為了賺錢(qián)。當(dāng)然，賺了錢(qián)，納了稅，安置了就業(yè)也就為社會(huì)作了貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，企業(yè)家辦企業(yè)是先為己，后為社會(huì)。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，無(wú)論遇到什么困難，企業(yè)都要首先立足于自己解決，尋求幫助是很好的途徑，但只是一種有益的補(bǔ)充。二是充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是政治經(jīng)濟(jì)，政府手中掌握著豐富的資源，比如政策、資金、土地、項(xiàng)目等，政府支持什么產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)控制什么產(chǎn)業(yè)，就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)根本性影響。所以，政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有主導(dǎo)作用，工業(yè)要優(yōu)先，政府必然要通過(guò)整合土地、資金、項(xiàng)目等資源向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜，匯集各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“工業(yè)優(yōu)先，企業(yè)老大”。三是充分發(fā)揮部門(mén)的服務(wù)保障作用。部門(mén)是政府決策的執(zhí)行者，扮演著與企業(yè)直接打交道的角色，因此政府對(duì)企業(yè)的扶持，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，都是靠部門(mén)的具體行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在工作中，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府的決策意圖，站在促發(fā)展、促和諧的戰(zhàn)略高度，站在真心實(shí)意為企業(yè)解決實(shí)際困難的角度，去思考問(wèn)題，解決問(wèn)題。切實(shí)從減少行政審批、提高辦事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施落實(shí)好。

第三，要處理好三個(gè)關(guān)系。要處理好企業(yè)與金融部門(mén)、企業(yè)與服務(wù)保障部門(mén)、企業(yè)與政府三個(gè)關(guān)系，企業(yè)要善于與這三方面打交道，充分利用這三方面所掌握的資源為自己創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，金融部門(mén)、服務(wù)保障部門(mén)、政府也要充分調(diào)動(dòng)各自的積極性，理解、信任、尊重和支持企業(yè)，與企業(yè)一起共同營(yíng)造融洽和諧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為主要是突出以下幾個(gè)重點(diǎn)。

第二，抓緊工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取建設(shè)工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，沒(méi)有更多的項(xiàng)目，增長(zhǎng)就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大工業(yè)總量規(guī)模，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是缺乏大項(xiàng)目的支撐，有了項(xiàng)目又存在著難以落地的問(wèn)題。今年，縣發(fā)改局、商務(wù)局、招商局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)部門(mén)要分層次，分進(jìn)度，著力加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。一是支持已投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能增效。大力支持酒業(yè)、閱山硅公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成為我縣新的年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)；同時(shí)大力支持“”白酒爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”。二是支持在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。加快博愛(ài)科技、優(yōu)拓電子、長(zhǎng)友公司、銀杏酒業(yè)、福誠(chéng)礦業(yè)、金德礦業(yè)、楊家壩和白磷巖電站等企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，早日投產(chǎn)，早日見(jiàn)效。三是支持意向項(xiàng)目早日落戶(hù)。力促御食園食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、預(yù)拌商品混凝土項(xiàng)目、日產(chǎn)4000噸水泥項(xiàng)目等招商引資企業(yè)落戶(hù)，及早啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在廣州的招商推介活動(dòng)，確保完成新引進(jìn)10個(gè)招商項(xiàng)目，1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目落地，國(guó)內(nèi)到位資金7億元的目標(biāo)任務(wù)。

第三，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和企業(yè)幫扶機(jī)制的建立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，如果靠企業(yè)單打獨(dú)斗，難有效果，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度和幫扶力度，形成抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的常規(guī)機(jī)制和制度。為此，縣委、縣政府近期內(nèi)將出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。一是成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將以縣委李書(shū)記掛帥，劉冰縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣“四大家”分管、聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)職能部門(mén)及縣內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工業(yè)主管部門(mén)工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)、縣人大和政協(xié)的視察調(diào)研等重要會(huì)議，借這些會(huì)議召開(kāi)的機(jī)遇，聚智、聚力、聚財(cái)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。更重要的是，開(kāi)發(fā)區(qū)不是某個(gè)人的開(kāi)發(fā)區(qū)，也不是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的開(kāi)發(fā)區(qū)，而是整個(gè)的開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直相關(guān)部門(mén)更要主動(dòng)融入到開(kāi)發(fā)區(qū)中去，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)增磚添瓦，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，為開(kāi)發(fā)區(qū)的前行保駕護(hù)航。

第五，加大資源要素向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的傾斜力度。強(qiáng)化資源要素保障是工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷創(chuàng)新工作舉措，加大要素資源的整合力度，把項(xiàng)目、土地、資金、人力等資源要素向工業(yè)、向開(kāi)發(fā)區(qū)、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。在項(xiàng)目上，有關(guān)部門(mén)要做好工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金支持，要將庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金的安排，重點(diǎn)考慮工業(yè)企業(yè)。在土地上，土地指標(biāo)要優(yōu)先保障工業(yè)，積極組織工業(yè)用地報(bào)批。在資金上，要拓展企業(yè)融資渠道，深入開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極幫助企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，增強(qiáng)財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款掛鉤的力度，充實(shí)厚德公司資本金，提高融資擔(dān)保能力。在人力上，抓好企業(yè)家隊(duì)伍和工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)工程”，積極整合縣農(nóng)廣校、職中等培訓(xùn)資源，把“庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)”資源主要集中到企業(yè)技能培訓(xùn)上，推行校企合作辦班模式，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到企業(yè)開(kāi)班，到開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)班。

四、認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

為確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)有好的開(kāi)端，為完成全年既定目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要緊密配合，精誠(chéng)合作，抓好以下幾項(xiàng)當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

一是抓好企業(yè)的開(kāi)工生產(chǎn)。由縣商務(wù)局、安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，抓好企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)工作，要確保在3月底前，所有工業(yè)企業(yè)全開(kāi)工、全生產(chǎn)，幫助企業(yè)開(kāi)足馬力滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

二是抓好阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究和解決。從現(xiàn)在起，集中一段時(shí)間，分行業(yè)、分企業(yè)、分落地和未落地項(xiàng)目進(jìn)行綜合和個(gè)案研究，切實(shí)解決問(wèn)題，消除障礙，打破瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。

三是抓好規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)建指導(dǎo)和申報(bào)。由縣統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)，抓好“小進(jìn)規(guī)”、“新進(jìn)規(guī)”的申報(bào)工作,要為規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)建給予指導(dǎo),確保在州統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間之前完成任務(wù)。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。各企業(yè)要按照規(guī)定的時(shí)間，主動(dòng)向縣商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、招商局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、投資報(bào)表等，以便于政府了解企業(yè)現(xiàn)狀和進(jìn)度信息，更好地支持企業(yè)，為企業(yè)服好務(wù)。相關(guān)部門(mén)要依法搞好培訓(xùn)和督辦，可在適當(dāng)時(shí)間組織企業(yè)舉辦一期統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。

五是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展不僅要產(chǎn)值、要稅收、要就業(yè)，更要安全、要穩(wěn)定。企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和細(xì)節(jié)問(wèn)題，用制度來(lái)保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保安全與發(fā)展并重。

同志們，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，希望也在工業(yè)，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：縣委書(shū)記工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)

縣委書(shū)記工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)

[來(lái)源：本站 | 作者：原創(chuàng) | 日期：2011年5月26日 | 瀏覽107 次] 字體:[大 中 小]同志們：

今天召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)目的已經(jīng)很明確，旨在總結(jié)去年工作，研究部署今年的任務(wù)，動(dòng)員大家在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上，再突破、再推進(jìn)、再提高，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更快更好的方向發(fā)展。剛才，建民縣長(zhǎng)的工作報(bào)告做得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我再講三個(gè)問(wèn)題：

一、講一下工業(yè)形勢(shì)

發(fā)展工業(yè)是一個(gè)大戰(zhàn)略。黨的十七大報(bào)告提出必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。從發(fā)展的實(shí)踐可以看出，工業(yè)確確實(shí)實(shí)是促進(jìn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的“擎天之柱”。如果沒(méi)工業(yè)，那就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)。記得有位領(lǐng)導(dǎo)在基層考察時(shí)問(wèn)老百姓為什么不蓋房子、不做事？群眾說(shuō)：“身上沒(méi)經(jīng)濟(jì)”，這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“你們講的很好，不講沒(méi)錢(qián)，而講沒(méi)經(jīng)濟(jì)”。這其實(shí)透射出一種觀念、一種意識(shí)。為什么說(shuō)沒(méi)經(jīng)濟(jì)？實(shí)質(zhì)是講沒(méi)工業(yè)。我常常在思忖三個(gè)問(wèn)題：第一、是彬縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里？第二、是彬縣作為被市上定位為率先突破的縣，突破點(diǎn)在那里？第三、是我們靠什么實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面小康？現(xiàn)在，我們已經(jīng)找到了這幾個(gè)問(wèn)題的答案，那就是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。那么，彬縣究竟有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就是有沒(méi)有工業(yè)。我們可以肯定地說(shuō)：有，但根不深（基礎(chǔ)脆弱）、冠不大（總量偏小），枝不繁（鏈條太短）。如何解決“不深、不大、不繁”的問(wèn)題，也就是怎樣加強(qiáng)工業(yè)、突破工業(yè)、壯大工業(yè)。從這幾年發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，依然必須扭住我們提出的“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”這十六字方針，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好，再?zèng)]有別的訣竅。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，我們這幾年發(fā)展確實(shí)很快，用俗話(huà)講：就是掙了點(diǎn)錢(qián)。因而有的同志就自滿(mǎn)起來(lái)，認(rèn)為我們工業(yè)發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，在全市甚至全省看得見(jiàn)、摸得著、叫得響，我們可以 “坐享清?！绷?。有句話(huà)叫做“看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不到差距是最大的差距”。要我看，這些同志的確沒(méi)有看到問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到差距。殊不知，我們還真是“萬(wàn)里長(zhǎng)征只走完了第一步”，甚至說(shuō)第一步還未走完，發(fā)展還處在起始階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍十分脆弱，發(fā)展中的許多問(wèn)題還在羈絆著我們。向內(nèi)看，問(wèn)題不少。如工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)單

一、鏈條不長(zhǎng)，整體水平偏低，基礎(chǔ)配套缺位，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策稍有調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性就更大。向外看，差距較大。僅全市而言，如三原、禮泉、興平等地的經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)增加值遠(yuǎn)超我們。就彬長(zhǎng)旬來(lái)講，長(zhǎng)武去年規(guī)模工業(yè)增速達(dá)到166.5%，位居全市第一；旬邑煤炭工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，旬東煤炭開(kāi)發(fā)已形成規(guī)?；?，集團(tuán)化，這對(duì)我們絕對(duì)是一個(gè)壓力。當(dāng)然有基數(shù)大小的因素，但不難發(fā)現(xiàn)，各地都把工業(yè)作為推進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)。根據(jù)專(zhuān)家的觀點(diǎn)：未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，往往是優(yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，資源和市場(chǎng)只做“錦上添花”，不做“雪中送炭”，換句話(huà)，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不同情弱者，也不施舍、不憐憫。面對(duì)這樣一個(gè)咄咄逼人的發(fā)展大勢(shì)，容不得半點(diǎn)驕傲和自滿(mǎn)，也絕對(duì)不容我們躺在功勞薄上睡大覺(jué)，我們的出路只有一條，那就是扎實(shí)苦干，傾力發(fā)展。

當(dāng)前，盡管我們面臨的問(wèn)題和困難很多，但機(jī)遇和條件也同樣優(yōu)厚。從全局看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，倡導(dǎo)東部資本戰(zhàn)略西移，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)保工業(yè)，這既是對(duì)我們工業(yè)發(fā)展更高的挑戰(zhàn)，也是我們發(fā)展的新機(jī)遇。從內(nèi)部講，我們經(jīng)過(guò)幾年努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定基

礎(chǔ)，激活工業(yè)發(fā)展的機(jī)制已初步形成，全縣干部創(chuàng)新意識(shí)、拼搏意識(shí)不斷增強(qiáng)；縣境內(nèi)礦產(chǎn)、水利、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大；農(nóng)村還有大批勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，加上境內(nèi)福－銀高速即將建成，西－平鐵路也將開(kāi)工建設(shè)?？梢哉f(shuō)，我們發(fā)展工業(yè)是天時(shí)、地利、人和,必須增強(qiáng)信心，找準(zhǔn)突破口，乘勢(shì)而上，在現(xiàn)有的條件下做出最大的努力。我們不要和別人比做了多少多少億，始終要比我們自已有沒(méi)有做出最大的努力。我很贊同這么一個(gè)觀點(diǎn)：“我們好比是一個(gè)廚師，而我們只有青菜，但是我們要把青菜爭(zhēng)取做成鮑魚(yú)的味道，這就是我們的工作。如果把青菜做成青菜的味道，我們才剛剛完成任務(wù)。大家都要想辦法，只有青菜的條件，但要仿鮑魚(yú)，雖然是青菜，但吃起來(lái)像鮑魚(yú)，這不是很好嘛？”我想，只有我們這樣去努力了，彬縣的工業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。只有扎扎實(shí)實(shí)地一件事情、一件事情去干，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)去培育，彬縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)大有希望。

二、講一下工作重點(diǎn)

彬縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。當(dāng)前，必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，緊扣實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，快中突破。宏觀地講，主要在三個(gè)方面求突破。其

一、要在“點(diǎn)”上突破?！包c(diǎn)”上突破，說(shuō)到底，是在具體的項(xiàng)目、具體的企業(yè)上突破。主要通過(guò)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)張總量，實(shí)現(xiàn)增量。剛才，建民縣長(zhǎng)就今年要抓好的小莊煤田、180萬(wàn)噸煤制甲醇、60萬(wàn)噸粉煤灰綜合利用、2×20萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、蔣家河煤礦、官牌工業(yè)廣場(chǎng)、煤礦機(jī)械廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，作了具體的部署，要求很明確。會(huì)后，關(guān)鍵是要落實(shí)，也就是解決好“從嘴上到紙上，從紙上到地上”的問(wèn)題?？h委、縣政府把責(zé)任已經(jīng)壓到每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，大家一定要時(shí)時(shí)處處想項(xiàng)目、不遺余力抓項(xiàng)目，全面完成既定的任務(wù)。在著力抓好這些“頂天立地”大項(xiàng)目的同時(shí)，也要毫不放松地引進(jìn) “鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，培育更多的“小巨人”，擴(kuò)張總量，形成符合我縣發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要緊扣我們礦產(chǎn)、電力、土地、勞動(dòng)力資源豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，項(xiàng)目的內(nèi)容要具體、詳細(xì)、可行，印成招商冊(cè)子，帶出去招商，爭(zhēng)取在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上做好這項(xiàng)工作，努力引進(jìn)污染少、耗能低、技術(shù)高、回報(bào)好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)來(lái)彬縣發(fā)展。一定要用改革創(chuàng)新的理念，通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，采取多元投入的市場(chǎng)機(jī)制，吸納外資。只要企業(yè)投資在彬縣、立足在彬縣、發(fā)展在彬縣，那就會(huì)在擴(kuò)大我縣工業(yè)門(mén)類(lèi)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們一定要重視企業(yè)改革，通過(guò)改革激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升，做大做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

其二、要在“線(xiàn)”上突破。這里，所說(shuō)的“線(xiàn)”，就是產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成“線(xiàn)”，仍處于“七零八落”狀態(tài)，還要付出相當(dāng)大的努力。如何在“線(xiàn)”上突破，那就是要把產(chǎn)業(yè)鏈先做好，做優(yōu)做強(qiáng)單個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在煤炭、能化、電力、建材、農(nóng)副加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集中、關(guān)聯(lián)輻射。除此之外。只要有利于發(fā)展，不造成污染，不會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害的，我們就要做，要大膽做。在發(fā)展環(huán)保工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，一定要頭腦清醒，樹(shù)立“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念。我們正在爭(zhēng)取被發(fā)改委列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，如何做好這個(gè)示范，我想，決不能再簡(jiǎn)單地挖資源、賣(mài)資源，必須遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，節(jié)能、降耗、綜合利用，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長(zhǎng)。我們已經(jīng)確定的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，像污水處理廠、粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯綜合利用等，各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)要高度重視，扎實(shí)做好落實(shí)工作，加快配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益。

其三、要在“面”上突破。彬縣工業(yè)之所以沒(méi)有“量”，就是我們沒(méi)有“面”，因?yàn)椤包c(diǎn)”很小，形不成“線(xiàn)”，也就沒(méi)有“面”。有了“面”才能構(gòu)成“立體空間”。我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)什

么時(shí)候能夠發(fā)展成“立體”狀，我們的量就上去了。彬縣工業(yè)“面”上的突破，著重要抓好園區(qū)建設(shè)。也可以叫做基地。今年，要按照“土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由?、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)利用”的要求，把城西煤炭工業(yè)基地、景村農(nóng)產(chǎn)品加工基地、朱家灣煤電工業(yè)園、新民塬煤化工基地的規(guī)劃編制工作做好，要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前、突出特色，對(duì)園區(qū)的定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施要超前規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化結(jié)合起來(lái)，做到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)新廠，形成一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚度，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，讓工業(yè)園區(qū)成為彬縣對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)新窗口。如果園區(qū)建設(shè)抓不好，我們工業(yè)就沒(méi)有希望，就沒(méi)有未來(lái)。趕年底，必須建成朱家灣煤電工業(yè)園（西至官牌、東至紅石嘴），使之成為我縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的典范園區(qū)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也要探索、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破。應(yīng)該說(shuō)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)幾乎是空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)，最終體現(xiàn)到我們沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)”。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入很少，所以不能沒(méi)有工業(yè)。今后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)悠饋?lái)，根據(jù)自己的家底，積極摸索培育發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，否則，我們將永遠(yuǎn)無(wú)“經(jīng)濟(jì)”可言。希望縣委、縣政府主管同志、相關(guān)部門(mén)，會(huì)后馬上安排部署，沒(méi)有方案的迅速拿出方案，有方案的再進(jìn)一步完善，包括企業(yè)改革，一刻也不能放松，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

三、講一下保障措施

這實(shí)質(zhì)上是落實(shí)的問(wèn)題。如何保障呢？我想，主要抓好以下幾個(gè)方面：

第一，要從領(lǐng)導(dǎo)上保障。一提到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大家滿(mǎn)以為不就是成立個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，掛幾個(gè)名的問(wèn)題。這就完全錯(cuò)了，這只是個(gè)組織形式而已，真正意義上的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是要解決問(wèn)題，不解決問(wèn)題，再加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)用。特別是在新的時(shí)代背景下，如何抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的課題。這就要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志必須謀工業(yè)的事，擔(dān)工業(yè)的責(zé)，干工業(yè)的活。不是要你只掛名、不出征，只出勤、不出力。那么，如何抓呢？我想，先要抓自身，研究工業(yè)，研究國(guó)家政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，特別是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融等知識(shí)，提高自己引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的能力，為工業(yè)的壯大做強(qiáng)想出路、謀策略。不僅如此，還要進(jìn)企業(yè)，到一線(xiàn)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。這才是真正起到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的作用。所以，大家不能坐而論道，紙上談兵，要站起來(lái)，走下去，實(shí)地調(diào)查了解情況，分析研究問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，這才是把領(lǐng)導(dǎo)做好了。這就是責(zé)任，大家務(wù)必高度重視。

第二、要從環(huán)境上保障。環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要，沒(méi)有一個(gè)良好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也能死，重組了還會(huì)破，引了資也難見(jiàn)效，招了商也會(huì)趕跑。所以，要高度重視環(huán)境問(wèn)題。關(guān)鍵要在效能建設(shè)上花氣力，說(shuō)到做到，說(shuō)辦就辦。我們要對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，可以不辦的（手續(xù)）就取消不辦，切實(shí)要辦的，也要縮時(shí)少項(xiàng)，盡快辦理。這里我告訴大家：只要對(duì)發(fā)展有利，不會(huì)危害公共利益的審批事項(xiàng)，我們就放開(kāi)辦、加快辦。當(dāng)前，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上要克服兩種傾向：一種是不作為或亂作為。沒(méi)有好處的事不做，不容易看出成績(jī)的事不做，不是自已牽頭的事不主動(dòng)配合做。相反，有權(quán)有好處的事就做得淋漓盡致，甚至擅自擴(kuò)大職權(quán)范圍，隨意增加檢查、處罰的項(xiàng)目，違反規(guī)定越權(quán)執(zhí)法。各位要考慮清楚，部門(mén)權(quán)力也好，領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)也好，是因?yàn)楣ぷ餍枰h委、政府信任，你才有這個(gè)職權(quán)，才有位子、帽子、章子，而這是用來(lái)干事的，不是用來(lái)謀利的。所以，要求你怎么做，就要想辦法做好。另一種是怕事、避事。滿(mǎn)足于照搬照傳，只對(duì)本本負(fù)責(zé)，對(duì)自已的利益負(fù)責(zé)，就是不對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，不對(duì)全局負(fù)責(zé)，不對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，原則有余，靈活不足，突破就更難。我們要堅(jiān)決克服這種現(xiàn)象，規(guī)范做事、認(rèn)真做事。同時(shí)，還必須注意“三亂”問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)影響工業(yè)發(fā)展的人和事，徹查不誤，不留情面。

第三、要從安全上保障。就企業(yè)而言，安全是頭等大事，是最高的效益，絕對(duì)馬虎不得。這是大家都明白的道理。我們?cè)诎踩珕?wèn)題上也有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。盡管近幾年我們的安全形勢(shì)相對(duì)較為樂(lè)觀，但我們絕對(duì)不能“好了傷疤忘了痛”。無(wú)論是職能部門(mén)還是廠礦企業(yè)，都要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，遏制重大事故，杜絕特大事故。各企業(yè)不僅要監(jiān)管好，而且要在安全上舍得花錢(qián)，加大投入，把安全設(shè)施做好、做牢靠。特別是煤礦企業(yè)一定要提高警惕，強(qiáng)化安全整治成果，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)安全事故。職能部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，從嚴(yán)控制超能力生產(chǎn)。

第四、要從考核上保障。當(dāng)前，從上到下都非常重視考核。的確，考核出壓力、出動(dòng)力。如果不考核，大家都一樣，干一年是稱(chēng)職，混一年也是稱(chēng)職，沒(méi)有什么兩樣，長(zhǎng)此以往，誰(shuí)還會(huì)干事，誰(shuí)還會(huì)賣(mài)力干事。所以，不僅要考核，而且必須嚴(yán)考核，把所有的積極因素都“逼”起來(lái)。發(fā)展工業(yè)也一樣，也必須強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核工業(yè)投入、產(chǎn)值、增加值、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工及工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。平時(shí)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一分析、半年一小結(jié)。對(duì)考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)后進(jìn)單位也要予以鞭策。要分階段對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、排名，定期不定期碰頭，研究解決問(wèn)題，確保任務(wù)全面完成。

今天，我就講這些，希望大家共同努力，使彬縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到一個(gè)大的發(fā)展、快的發(fā)展、好的發(fā)展。

第五篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)

這次會(huì)議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹縣委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣人大十二屆四次會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣人民，特別是工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部和職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，根據(jù)縣委的要求和縣政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2000年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年，雖然工業(yè)生產(chǎn)資金緊張的狀況未見(jiàn)緩解，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但全縣工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確立的工作目標(biāo)，以努力增加經(jīng)濟(jì)總量和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為中心，全方位開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)一年的艱辛努力，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)從總體上基本擺脫了幾年來(lái)低谷徘徊的困難局面，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，企業(yè)改革脫困階段性目標(biāo)如期完成。

工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2000年，全縣全口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值4.28億元，同比增長(zhǎng)11.7％。

新口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.64億元，同比增長(zhǎng)12％；完成工業(yè)增加值6,217.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.5%；應(yīng)繳稅金及附加完成1,634.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.5%。

縣屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.63億元，同比增長(zhǎng)9.2％；完成工業(yè)增加值5，901.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2％；應(yīng)繳稅金及附加完成1，304.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.4%;

盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)795.5萬(wàn)元，比上年同期的-114萬(wàn)元增加909.5萬(wàn)元。其中:飛馬鑄造、化工廠、鑄造廠分別實(shí)現(xiàn)利稅570.2萬(wàn)元、549.4萬(wàn)元、481萬(wàn)元，位居前三名；中三家金礦實(shí)現(xiàn)利稅276.9萬(wàn)元，鴻泰染織、光華水泥廠、縣鐵礦、塔城陳醋等企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅也均在150萬(wàn)元以上。

企業(yè)改革向縱深發(fā)展，企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)基本完成。我們始終堅(jiān)持把改革作為扭虧脫困的根本措施，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以招商引資為契機(jī)，進(jìn)一步加大了改革力度。丙綸廠、驅(qū)動(dòng)機(jī)械廠、柴油機(jī)配件廠等5戶(hù)企業(yè)相繼深化和完善了產(chǎn)權(quán)制度改革；按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了縣水泥廠、天成紫砂、楊樹(shù)溝煤礦、銀河染織、印刷廠、副食品廠等6

戶(hù)企業(yè)退出國(guó)有工作。改制后的化工、鑄造、飛馬、第一陶瓷廠等企業(yè)在制度創(chuàng)新上邁出了新步伐，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了骨干和帶動(dòng)作用。

招商引資與企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，縣屬工業(yè)完成技改投資2553萬(wàn)元，實(shí)施技改項(xiàng)目21項(xiàng)，新增生產(chǎn)能力2800萬(wàn)元。一是新建續(xù)建項(xiàng)目有較大進(jìn)展。飛馬鑄造有限公司的一期改造工程和富強(qiáng)麻紡制品有限公司的寬幅麻布改造項(xiàng)目按期完工；大城子鎮(zhèn)塑料廠三層共擠SI-150棚模機(jī)組已投產(chǎn)使用；中三家由美鋼鐵鑄件有限公司高爐改造工程通過(guò)驗(yàn)收等等；二是適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品不斷開(kāi)發(fā)成功。天緣有機(jī)酸公司的藥用L-乳酸通過(guò)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和高科技成果鑒定，化工股份合作公司的高能控爆管和巖石膨化炸藥、飛馬鑄造有限責(zé)任公司的新型輻射對(duì)流散熱器、富強(qiáng)麻紡公司的黃麻毛棉混紡服裝面料都已研制成功，分別開(kāi)始批量生產(chǎn)或試生產(chǎn)。三是項(xiàng)目招商和企業(yè)招商有突破性進(jìn)展，在全年的技改投資中，引進(jìn)域外資金總額達(dá)到2，025萬(wàn)元，占技改資金總額的79%。其中，大連藍(lán)天精密鑄造有限公司與柴油機(jī)配件廠精密鑄造出口項(xiàng)目于去年9月開(kāi)始組織實(shí)施，已創(chuàng)產(chǎn)值150萬(wàn)元。

深入學(xué)習(xí)“兩鋼”經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)管理水平不斷提高。一是在成本管理方面，各企業(yè)在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“兩鋼”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際強(qiáng)化成本管理工作。飛馬鑄造、化工、鑄造、塔城陳醋、第一陶瓷廠等企業(yè)，采取“比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，物料消耗定額，工效掛鉤”等措施，基本上形成了以“模擬市場(chǎng)、成本否決”為主要特點(diǎn)的成本目標(biāo)管理體系。二是在質(zhì)量管理方面，“質(zhì)量一票否決”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”在企業(yè)中普遍得到貫徹和認(rèn)同?；?、東方鑄物、光華水泥廠等三戶(hù)企業(yè)繼鑄造和飛馬鑄造之后又先后通過(guò)了ＩＳＯ9002國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為進(jìn)一步擴(kuò)大

市場(chǎng)覆蓋面和占有率奠定了基礎(chǔ)。三是在營(yíng)銷(xiāo)管理方面，各企業(yè)深入研究市場(chǎng)，強(qiáng)化促銷(xiāo)手段，市場(chǎng)意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，去年我縣縣屬工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率一直保持在98.6％以上，全年始終位居市內(nèi)各縣（市）區(qū)之首。

總之，全縣工業(yè)生產(chǎn)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的風(fēng)雨歷程中，在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小且基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層次矛盾十分突出的客觀條件下，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的學(xué)習(xí)與借鑒、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，終于實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，使我們看到了亮點(diǎn)，看到了希望，這是一個(gè)來(lái)之不易的良好開(kāi)端。成績(jī)的取得離不開(kāi)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持，同時(shí)也是工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工同心同向、同力同為、負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向一年來(lái)給予工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作以極大支持與幫助的有關(guān)部門(mén)和各界人士表示衷心的感謝，向辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工致以崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是生產(chǎn)與效益沒(méi)能同步增長(zhǎng)。以縣屬工業(yè)為例，去年縣屬工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、應(yīng)繳稅金三項(xiàng)指標(biāo)分別比同期增長(zhǎng)9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增長(zhǎng)的幅度低于總產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度2個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)繳稅金增長(zhǎng)幅度分別低于總產(chǎn)值和增加值的增長(zhǎng)幅度2.8和0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是減產(chǎn)企業(yè)增加。在全部考核的59戶(hù)企業(yè)中，減產(chǎn)企業(yè)27戶(hù)，占全部企業(yè)的45.6%，共減少產(chǎn)值1，802.9萬(wàn)元，對(duì)全縣工業(yè)生產(chǎn)形成反向拉動(dòng)9.5個(gè)百分點(diǎn)，而總體指標(biāo)的完成則是在飛馬鑄造、鑄造、化工、大城子塑料、富強(qiáng)麻紡、光華水泥、糧食淀粉、銀河染織、柴油機(jī)配件、國(guó)泰水泥等10戶(hù)企業(yè)增產(chǎn)2，875萬(wàn)元的正向拉動(dòng)下才得以實(shí)現(xiàn)的。三是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)較多，全年共有停產(chǎn)企業(yè)6戶(hù)，半停產(chǎn)企業(yè)16戶(hù)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)占全部企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.3%。四是“三項(xiàng)資金”占用居高不下。截止去年末，全縣縣屬工業(yè)“三項(xiàng)資金”占用達(dá)15，727萬(wàn)元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企業(yè)改革、如何規(guī)范企業(yè)運(yùn)作、如何抓好扭虧增盈、如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、如何促進(jìn)技改項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)以及部分工業(yè)主管部門(mén)如何工作到位等問(wèn)題都應(yīng)引起我們的高度重視，需要我們?nèi)ニ伎?、去研究、去解決。

二、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

今年是我們進(jìn)入新世紀(jì)的第一年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭、乘勝前進(jìn)的關(guān)鍵一年。展望“十五”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局，面對(duì)縣委、縣政府的重托和全縣各族人民的企盼，我們深感責(zé)任重大?，F(xiàn)實(shí)需要我們進(jìn)行認(rèn)真冷靜的思考，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作全面深刻的分析。從有利條件看，國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)；把加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，在遼寧省進(jìn)行獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系試點(diǎn)；同時(shí)國(guó)家還將從多方面加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。全省開(kāi)展的扶貧開(kāi)發(fā)工程，對(duì)朝陽(yáng)這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將給予項(xiàng)目支持，以增加造血功能。從我縣情況看，一部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，一些困難企業(yè)通過(guò)改革正在逐步走出困境，一批技改項(xiàng)目今年將陸續(xù)投達(dá)產(chǎn)，這些都為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供了比較有利的條件。同時(shí)我們還必須正視今年經(jīng)濟(jì)工作將面臨的嚴(yán)重困難和障礙。一是加入WTO將使我們面對(duì)更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)；二是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)帶有恢復(fù)性，基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱；三是我縣工業(yè)企業(yè)機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未形成；四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；五是企業(yè)包袱沉重，全縣工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已高達(dá)125%。對(duì)此我們一定要有足夠的估計(jì)，絲毫不能懈怠，努力把全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

根據(jù)縣委、縣政府的總體要求，2001年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總體思路和指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣人大十二屆四次會(huì)議精神，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)狠抓“兩改四創(chuàng)新”，全力增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

2001年主要工作目標(biāo)：

工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)：完成全口徑不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值4.28億元。其中新口徑不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.7億元，縣屬不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.68億元。

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：新口徑工業(yè)完成銷(xiāo)售收入2.26億元，增加值6，200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金及附加1，650萬(wàn)元，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1，000萬(wàn)元?？h屬工業(yè)完成銷(xiāo)售收入1.85億

元，增加值6，100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金及附加1，400萬(wàn)元，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元。

企業(yè)改革目標(biāo)：退出國(guó)有4戶(hù)，深化和完善產(chǎn)權(quán)制度改革6戶(hù)。

技術(shù)改造目標(biāo)：年內(nèi)實(shí)施技改項(xiàng)目8個(gè)，技改投資總額力爭(zhēng)達(dá)到3，000萬(wàn)元。

企業(yè)管理目標(biāo)：深入開(kāi)展外學(xué)“兩鋼”，內(nèi)學(xué)“兩小”活動(dòng)，到年末“三項(xiàng)資金”占用額同比壓縮10%，虧損企業(yè)成本下降5%，盈利企業(yè)成本下降2%。

圍繞今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加速我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次矛盾十分突出，抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)務(wù)之急。我們必須痛下決心，圍繞市場(chǎng)，依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，通過(guò)擇優(yōu)扶強(qiáng)、嫁接重組、扭虧脫困、關(guān)閉淘汰等措施，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)在今年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是培育骨干企業(yè)，本著“抓大活小、擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，通過(guò)不斷的技術(shù)改造，逐步把鑄造、飛馬鑄造、化工、陳醋等企業(yè)做強(qiáng)做大。按照專(zhuān)業(yè)協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計(jì)劃、有選擇的適時(shí)進(jìn)行同行業(yè)企業(yè)的托管、收購(gòu)或兼并，迅速實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。舉全縣之力，從政策、資金、科技等方面給予全力支持，為培育我縣工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。二是立足資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力支持與配合朝陽(yáng)第一水泥廠年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥擴(kuò)建項(xiàng)目。這不僅符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。這個(gè)項(xiàng)目一旦被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量將躍進(jìn)居全市第二位，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。

（二）上下齊心，堅(jiān)持不懈地深化企業(yè)改革

幾年來(lái)，我縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作雖然走在了全市的前列，但體制性障礙仍是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，改革的任務(wù)還相當(dāng)繁重。一要通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。本著“有所為，有所不為”的方針，能退出國(guó)有的要堅(jiān)決退出國(guó)有，一時(shí)不能退出國(guó)有的也要在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，盡可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。今年改革的工作任務(wù)是深化企業(yè)改革6戶(hù)，退出國(guó)有4戶(hù)。對(duì)那些改制不徹底和運(yùn)行不規(guī)范的企業(yè)，要“逐一會(huì)診，對(duì)癥下藥”，進(jìn)一步完善改革措施，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。二要通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，深化企業(yè)人事、用工和分配制度改革，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和全體職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。企業(yè)改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它不但需要工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)全體干部職工的共同努力，而且更需要各部門(mén)的通力協(xié)作，我們要從全局著眼，本著“三個(gè)有利于”的原則，把我縣工業(yè)企業(yè)改革工作推向一個(gè)新的階段。

（三）加大技術(shù)改造力度，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平

當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)占有率不高。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)這些問(wèn)題，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是依托科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓好化工廠高能控爆管、巖石膨化炸藥、富強(qiáng)麻紡公司黃麻毛棉混紡服裝面料、天成紫砂公司的廣場(chǎng)步道磚、L-乳酸的后提取、飛馬鑄造鋁合金對(duì)流散熱器等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技改項(xiàng)目，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)技術(shù)力量雄厚、經(jīng)過(guò)技改能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，要鼓勵(lì)其進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造。今年飛馬鑄造的二期擴(kuò)產(chǎn)改造將按期進(jìn)行，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，還可以與其他同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行各種形式的聯(lián)合或嫁接，我們以犧牲眼前利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取喀左工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是具有戰(zhàn)略意義的一次選擇。三是做好近年來(lái)，特別是去年技改項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)工作，使其盡快發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)喀左工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量擴(kuò)張。四是以生產(chǎn)性項(xiàng)目為支撐，大力開(kāi)展招商引資工作。目前工業(yè)企業(yè)技改資金短缺、投入不足、后勁乏力的問(wèn)題十分突出。要解決這個(gè)問(wèn)題，除依靠各專(zhuān)業(yè)銀行的支持外，必須把眼界放開(kāi)，運(yùn)用市場(chǎng)手段，爭(zhēng)取多渠道融資、多元化投入，切實(shí)把招商引資與技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，與資產(chǎn)重組結(jié)合起來(lái)，與招才引智結(jié)合起來(lái)。2001年全縣技改投資額力爭(zhēng)達(dá)到3，000萬(wàn)元，實(shí)施技改項(xiàng)目8個(gè)。持之以恒，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，喀左工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（四）大力推行凌鋼經(jīng)驗(yàn)，全面提高企業(yè)管理水平

管理是永恒的主題。去年我縣工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)展外學(xué)“兩鋼”、內(nèi)學(xué)“兩小”活動(dòng)，收到明顯成效，尤其是鑄造廠、化工廠等企業(yè)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在凌鋼經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了具有先進(jìn)性和可操作性于一體的整套管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。今年要以市場(chǎng)機(jī)制、行政手段和組織措施三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)學(xué)“兩鋼”、“兩小”活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)制推進(jìn)。各企業(yè)要繼續(xù)推行以“模擬市場(chǎng)、成本否決”為主要內(nèi)容的企業(yè)管理工作。要求全縣工業(yè)企業(yè)“三項(xiàng)資金”占用以2000年末數(shù)字為基數(shù)，年內(nèi)要壓縮10%，虧損企業(yè)成本要降低5%，盈利企業(yè)成本要降低2%。重點(diǎn)圍繞供、產(chǎn)、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)做好工作。在供應(yīng)環(huán)節(jié)上要全面實(shí)行“比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)”，大宗材料采取招投標(biāo)辦法，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本；生產(chǎn)環(huán)節(jié)要以“物料消耗定額”為重點(diǎn)，實(shí)行“工效掛鉤”，從而降低生產(chǎn)成本；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上要切實(shí)采取有效措施，大力拓展市場(chǎng)空間，企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）必須由“生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)型”，要當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家。同時(shí)注意營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，適當(dāng)增加銷(xiāo)售人員數(shù)量，提高銷(xiāo)售人員素質(zhì)，制定和落實(shí)好銷(xiāo)售制度，調(diào)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)人員的積極性。隨著加入WTO日期的臨近，各企業(yè)要高度重視國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，今年力爭(zhēng)有3家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

（五）認(rèn)真解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

把“兩個(gè)確?！惫ぷ髀鋵?shí)好，把群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題解決好，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是促進(jìn)企業(yè)深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是政府及各部門(mén)、各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。一要做好信訪(fǎng)工作。各企業(yè)、各主管部門(mén)，要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，做好廣大職工的思想政治工作，要認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把工作做實(shí)、做細(xì)，把矛盾化解在基層，處理在萌芽之中，要特別注意做好集體訪(fǎng)的疏導(dǎo)工作，及時(shí)妥善解決突發(fā)事件，以確保社會(huì)穩(wěn)定。二要做好社保工作。各工業(yè)主管部門(mén)、各生產(chǎn)企業(yè)要關(guān)心群眾生活，體貼群眾疾苦，切實(shí)采取有效措施，努力籌措資金，積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，及時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，確保下崗職工和企業(yè)離退休職工基本生活。財(cái)政、地稅、勞動(dòng)、工商等部門(mén)要從維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，通力合作，加大征繳力度、清欠力度和擴(kuò)面力度，做好社會(huì)化發(fā)放工作，年內(nèi)確保完成社保工作的“191”目標(biāo)，確保離退休人員工資及時(shí)足額發(fā)放。三要抓好安全生產(chǎn)。去年，楊樹(shù)溝煤礦發(fā)生了一起重大安全事故，這起事故給我們?cè)僖淮吻庙懥司?，各企業(yè)必須引起高度重視，克服麻痹大意思想，持之以恒地抓好這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)教育，搞好檢查，全力避免事故發(fā)生，力爭(zhēng)在2001年使安全生產(chǎn)工作有新的起色。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得實(shí)效

在不久前召開(kāi)的縣政府政務(wù)工作會(huì)議上我們提出：“今年政府工作要實(shí)字當(dāng)頭，把突出抓實(shí)貫徹到一切工作中去，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果”。不講豪言壯語(yǔ)，重行不重言，這是古人的教誨；空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，這是歷史的結(jié)論。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問(wèn)題和困難會(huì)很多，我們必須運(yùn)用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。

抓落實(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年縣屬工業(yè)完成增加值5901萬(wàn)元，僅占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（6.9億元）的8.5%。但實(shí)際入庫(kù)各稅1546萬(wàn)元，與完成的增加值相比貢獻(xiàn)率為26.2%，占地方財(cái)政收入（3642萬(wàn)元）的42.9%，占全口徑縣本級(jí)財(cái)政收入（3429萬(wàn)元）的45.2%。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作做為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，擺上首要位置，傾注足夠精力把這項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，深入基層，調(diào)查研究，切實(shí)解決好企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。各工業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點(diǎn)，及時(shí)解決工作難點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。二要落實(shí)幫扶責(zé)任制?？h四大班子包扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉工部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要積極幫助企業(yè)研究制定改革脫困措施，解決好存在的實(shí)際困難。參加幫扶企業(yè)的各部門(mén)，要把幫扶工作做為義不容辭的職責(zé)，切實(shí)做到幫扶人員、幫扶責(zé)任、幫扶措施和幫扶目標(biāo)的四落實(shí)，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。三要加強(qiáng)指揮調(diào)度?？h經(jīng)委和各工業(yè)主管部門(mén)要隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，要做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息，提出建議?？h政府將堅(jiān)持每季度一次調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)。

抓落實(shí)，還必須營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，政府職能正逐漸轉(zhuǎn)換。因此，正確處理依法管理與服務(wù)的關(guān)系極為重要，我們的各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要把支持經(jīng)濟(jì)工作作

為自己的重要職責(zé)，立足本職，各盡所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強(qiáng)有力的支持。自去年縣委、縣政府結(jié)合“三講”教育活動(dòng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境進(jìn)行了集中整治，企業(yè)減負(fù)治亂工作取得了很好的效果，但遠(yuǎn)未達(dá)到目標(biāo)要求。今年，我們必須進(jìn)一步加大整治力度，經(jīng)縣委、縣政府研究，從今年開(kāi)始對(duì)年上繳稅金100萬(wàn)元以上的（含100萬(wàn)元）的企業(yè)和技改投資100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，除稅以外的所有收費(fèi)一律由縣政府主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，一次性研究解決，任何部門(mén)不準(zhǔn)單獨(dú)到企業(yè)收費(fèi)，否則企業(yè)有權(quán)拒付。各收費(fèi)部門(mén)要將應(yīng)該收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)以書(shū)面形式提交到縣經(jīng)委，做為縣政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議研究的依據(jù)。切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。副省長(zhǎng)劉克崮1月18日在喀左視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在全國(guó)著重提發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在喀左至少要5-10年提工業(yè)化”?！霸诮窈笠欢螘r(shí)期內(nèi)，喀左要把工業(yè)做為重點(diǎn)抓上去”。工業(yè)的貢獻(xiàn)，是地方財(cái)政收入的支柱；工業(yè)的發(fā)展，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。我們各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到，離開(kāi)建設(shè)這個(gè)中心，沒(méi)有喀左經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誰(shuí)的日子也不好過(guò)，那個(gè)部門(mén)的工作也難以開(kāi)展。因此，各部門(mén)、各方面要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，正確處理部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，以高度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，形成全社會(huì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大合力。

抓落實(shí)，還要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。今年工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，改革和發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)明確，各主管部門(mén)和企業(yè)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起本部門(mén)、本單位承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)，保證完成任務(wù)。各工業(yè)主管部門(mén)首先要建立起完善的責(zé)任保證體系，把工業(yè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、指標(biāo)化、具體化，層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每個(gè)股室和每個(gè)干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限的要求。還要建立起有效的責(zé)任追究制度，使每個(gè)成員、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任。縣經(jīng)委要和縣委、縣政府督查辦，根據(jù)這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)情況的督查，掌握進(jìn)度，了解問(wèn)題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)檢查結(jié)果，必要時(shí)作出通報(bào)。

同志們，XXX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，為了XXX萬(wàn)人民的根本利益，我們?nèi)h工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工要繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，努力拼搏，再創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，向縣委、縣政府交一份滿(mǎn)意的答卷。