第一篇：白繼忠在全省高中課改啟動(dòng)會(huì)上的講話

強(qiáng)化落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，全面開啟甘肅高中課改新篇章

——省教育廳廳長(zhǎng)白繼忠在全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)大會(huì)上的講話

同志們：

在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人大十一屆三次會(huì)議精神和《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）的大好形勢(shì)下，在當(dāng)前基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面深化課程改革、全面提高教育質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新的歷史發(fā)展背景下，在我省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的時(shí)刻，甘肅省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)正式啟動(dòng)了。為此，省政府今天召開高中課改啟動(dòng)大會(huì)，決定于2010年秋季開始我省所有普通高中起始年級(jí)進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)。這是我省從2005年全面實(shí)施義務(wù)教育階段課程改革之后，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域進(jìn)行的又一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的重大改革，也是我省全面貫徹落實(shí)溫家寶總理所做的政府工作報(bào)告和《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）精神、全面落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)西部教育強(qiáng)省目標(biāo)的重大舉措。省政府高度重視我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，郝遠(yuǎn)副省長(zhǎng)親自出席今天的啟動(dòng)大會(huì)并將做全面系統(tǒng)的動(dòng)員和部署，我們深受鼓舞。教育部對(duì)我省高中新課程實(shí)驗(yàn)工作非常關(guān)心，教育部基礎(chǔ)教育二司巡視員兼教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任朱慕菊司長(zhǎng)和劉月霞處長(zhǎng)蒞會(huì)指導(dǎo)，今天下午和明天上午，她們將分別作專題報(bào)告，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，就我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的信心

普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是我國基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一次深刻變革。高中課程改革比起義務(wù)教育階段課程改革，專業(yè)性更強(qiáng)，情況更復(fù)雜，社會(huì)更關(guān)注，難度也更大，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)，需要全社會(huì)給以大力支持和密切配合。因此，我們必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)它的重大意義。

第一，高中課程改革是國家教育意志的集中體現(xiàn)，是全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的政府行為。學(xué)校課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖，是組織教育教學(xué)活動(dòng)的最主要的依據(jù)。只有在課程改革方面實(shí)現(xiàn)突破，素質(zhì)教育的推進(jìn)才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2001年國務(wù)院召開全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，明確提出課程改革是整個(gè)基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容，是促進(jìn)素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2004年秋季高中課改啟動(dòng)以來，到2009年底全國已有24個(gè)省份進(jìn)入實(shí)驗(yàn)，今年秋季包括甘肅在內(nèi)又有5個(gè)省份進(jìn)入實(shí)驗(yàn)，這標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。去年10月底教育部在南京召開全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)八年來的基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)行高度評(píng)價(jià)并充分肯定，進(jìn)一步堅(jiān)定了課改信心。剛剛公布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）中也進(jìn)一步明確，深入推進(jìn)普通高中課程改革，對(duì)于全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有決定性的意義。

第二，高中課程改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。什么是科學(xué)發(fā)展？以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。教育系統(tǒng)怎樣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？這次高中課程改革，重建了高中新課程體系，從課程功能、課程結(jié)構(gòu)、課程管理直到課程評(píng)價(jià)，都作了重大的調(diào)整。比如對(duì)高中教育進(jìn)行了重新定位，強(qiáng)調(diào)普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這樣的功能定位，跳出了長(zhǎng)期困擾高中教育的升學(xué)與就業(yè)雙重任務(wù)定位的困惑，實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育、從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，把課程的功能聚焦在為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)上，凸顯了以學(xué)生發(fā)展為本的課程指導(dǎo)思想和新理念?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）中指出，高中教育階段是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到課程改革是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須深入推進(jìn)課程改革。在義務(wù)教育課程改革取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上啟動(dòng)高中新課程實(shí)驗(yàn)，標(biāo)志著我們加快改革步伐有了一個(gè)良好的平臺(tái)，我們應(yīng)該確立機(jī)遇意識(shí)，把實(shí)施高中新課程作為高中階段實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手。

第三，高中課程改革是教育系統(tǒng)一場(chǎng)關(guān)鍵的、深刻的、系統(tǒng)的變革。這次高中課程改革在育人為本的教育理念下，以促進(jìn)高中學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展為核心，它將在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)課程與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實(shí)踐；二是適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；三是創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的課程實(shí)施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力；四是建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制；五是賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程，為學(xué)生有效選擇課程提供保障。

這些突破和變革牽涉到高中學(xué)生的每一個(gè)家庭，因此，其影響是廣泛和深刻的，其責(zé)任也是重大的。高中課程改革可以逐步推進(jìn)，逐年提高實(shí)施水平，但學(xué)生沒有機(jī)會(huì)再來。今年秋季高一年級(jí)實(shí)施新課程，三年以后這些學(xué)生將參加新課程背景下的高考，社會(huì)、家長(zhǎng)和老師們的疑惑、顧慮肯定會(huì)不少。因此，高中課改對(duì)我們教育工作者而言是一次考驗(yàn)，甚至是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須以高中課程改革只能成功、不能失敗的決心，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真思考，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

正是基于這種對(duì)高中新課程實(shí)驗(yàn)工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，省教育廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在義務(wù)教育課程改革取得階段性成果和初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為確保高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利推進(jìn)，從2007年開始，做了大量的前期準(zhǔn)備工作：

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全省普通高中課改工作。去年省政府辦公廳就正式成立了由郝遠(yuǎn)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“甘肅省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并確立了“政府主導(dǎo)、部門配合、分級(jí)管理、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)支持”的工作機(jī)制，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面組織和協(xié)調(diào)宣傳、編辦、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門力量，在輿論宣傳、政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、制度建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，為我省高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的全面展開建立了組織保障。

二是注重制度建設(shè)，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)作用。為了對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)提供專業(yè)指導(dǎo)和智力支持，省教育廳成立了“甘肅省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)專家指導(dǎo)組”，下設(shè)8個(gè)項(xiàng)目研究組和15個(gè)學(xué)科指導(dǎo)組，組織進(jìn)行高中課程改革相關(guān)配套文件（方案）的研制工作。今年6月份之前，省教育廳將在廣泛征詢各方意見的基礎(chǔ)上，陸續(xù)下發(fā)這些文件，全面指導(dǎo)我省的高中新課程實(shí)驗(yàn)工作。

三是優(yōu)化資源配置，為高中發(fā)展注入活力。教育廳充分借鑒先期課改省份的成功經(jīng)驗(yàn)，及早動(dòng)手，開展了全省普通高中課程資源現(xiàn)狀調(diào)查工作，對(duì)高中學(xué)校課程資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，為課改配套文件的研制提供參考。通過2008年和2009年兩次基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，以“四個(gè)集中”原則為指導(dǎo)，在全省新一輪中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)一步整合和優(yōu)化了高中教育資源配置。省教育廳從2000年以來，在全省共創(chuàng)建了48所省級(jí)示范性高中，這支隊(duì)伍已經(jīng)成為全省普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的排頭兵，在高中課改中將起示范、引領(lǐng)作用。2007年成立的“甘肅省高中教育專業(yè)委員會(huì)”，連續(xù)兩年舉辦了全省“走近高中課改”校長(zhǎng)論壇，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家進(jìn)行高中課改專題講座，幫助普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師了解高中課改的目標(biāo)和要點(diǎn)，對(duì)高中學(xué)校課改準(zhǔn)備工作發(fā)揮了引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

四是建立課改樣本學(xué)校，為課改實(shí)施搭橋鋪路。去年，省教育廳確定建立了50所甘肅省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)樣本校，啟動(dòng)實(shí)施了省級(jí)高中課改樣本校課題研究，建立了省級(jí)樣本校研究制度、聯(lián)系制度和交流制度。派50所高中課改樣本校校長(zhǎng)分赴江蘇、天津、深圳進(jìn)行了為期3個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)，每位掛職的校長(zhǎng)都撰寫了結(jié)合我省實(shí)際的專題學(xué)習(xí)研究報(bào)告，他們帶回的大量有價(jià)值的高中課改實(shí)施與管理工作經(jīng)驗(yàn)，必將對(duì)我省課改工作起到良好的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，為推動(dòng)高中新課程實(shí)驗(yàn)中研究性學(xué)習(xí)的有效實(shí)施，2009年，省教育廳舉辦了全省首屆高中研究性學(xué)習(xí)案例評(píng)選活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)既是對(duì)我省高中學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的檢驗(yàn)，更重要的是對(duì)全省高中學(xué)校落實(shí)課程計(jì)劃、開展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)狀況的一次檢查和示范，對(duì)新課程改革也具有重要意義。所有這些準(zhǔn)備工作的開展，都為我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的順利啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

二、明確工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)我省高中新課程實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)工作

普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是基礎(chǔ)教育課程改革中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新課程實(shí)驗(yàn)絕不是簡(jiǎn)單地更換教材，也不只是機(jī)械地執(zhí)行《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》，而是一個(gè)充滿探索、創(chuàng)造和制度重建的教育改革的實(shí)踐過程，肩負(fù)著很重、很艱巨的任務(wù)。

首先，要明確普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

本次課程改革是建國以來基礎(chǔ)教育領(lǐng)域力度最大、最深刻的一次改革。其宗旨是構(gòu)建具有中國特色的、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)教育課程體系。課改的核心理念是“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”，這是課程改革的基本價(jià)值取向，一切改革內(nèi)容均依此而展開。

根據(jù)教育部的有關(guān)精神，我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)應(yīng)該是：立足我省實(shí)際，借鑒先期進(jìn)入高中新課程實(shí)驗(yàn)省份及我省義務(wù)教育階段課程改革的有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)施教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》，全面落實(shí)普通高中新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的課程管理和課程建設(shè)能力。

從我省實(shí)際出發(fā)，普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的主要任務(wù)有六項(xiàng)：

一是全面貫徹落實(shí)國家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面提高普通高中教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二是建立與普通高中新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，努力形成國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體系；更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生自主合作探究等學(xué)習(xí)方式的有效轉(zhuǎn)變。

三是推進(jìn)以校為本的教研制度建設(shè)，形成與新課程實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，提高普通高中教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是建立符合素質(zhì)教育要求的發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立新的考試與評(píng)價(jià)制度，實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，制訂實(shí)施與新課程相配套的高校招生考試改革方案。

五是積極開發(fā)利用課程資源，優(yōu)化資源配置，形成以校為本、區(qū)域聯(lián)片開發(fā)與共建共享機(jī)制，建立課程資源交流平臺(tái)，通過國家課程的全面實(shí)施與學(xué)校課程建設(shè)，形成學(xué)校具有活力的辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)普通高中學(xué)校的多樣化發(fā)展和特色發(fā)展。

六是建立符合課程改革要求的激勵(lì)機(jī)制與問責(zé)制度，加強(qiáng)學(xué)校管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，全面提高教育質(zhì)量。

各市（州）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查研究、客觀分析市情縣情和校情的基礎(chǔ)上，抓緊研究制訂符合自己實(shí)際的實(shí)驗(yàn)工作方案和具體實(shí)施步驟，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)。各省級(jí)樣本校要在完成上述目標(biāo)任務(wù)的過程中，充分發(fā)揮示范輻射作用，努力成為我省實(shí)施高中新課程的研究中心、資源中心和培訓(xùn)中心。

其次，要全面落實(shí)推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)工作。

高中新課程實(shí)驗(yàn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，特別是不同地區(qū)、不同學(xué)校條件差異大，因此，各地各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。開展高中新課程實(shí)驗(yàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持之以恒地在轉(zhuǎn)變教育觀念上狠下工夫。轉(zhuǎn)變教育觀念不是一朝一夕的事情，要有打好持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。各級(jí)教育行政部門的同志和高中校長(zhǎng)首先要帶頭學(xué)習(xí)，吃透精神，主動(dòng)充當(dāng)新課程的推動(dòng)者和宣傳員，廣泛組織教育行政管理人員、教研員、校長(zhǎng)和廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程理論，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入的研討，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》、《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和普通高中各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》上來，進(jìn)一步明確高中課程改革的意義、理念、目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)實(shí)施高中新課程實(shí)驗(yàn)的自覺性和責(zé)任感。

二要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。培訓(xùn)是推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到新課程實(shí)施的質(zhì)量和水平。新課程培訓(xùn)必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”原則，進(jìn)入新課程的所有教師、學(xué)校管理人員、學(xué)科教研員、教育行政管理人員，都必須接受新課程培訓(xùn)，這一點(diǎn)非常重要。新課程培訓(xùn)要以轉(zhuǎn)變教育觀念和提高教師實(shí)施新課程教育教學(xué)能力為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，促使高中教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)隨著高中課改的推進(jìn)得到同步提高。

我省463所普通高中（含完全中學(xué)），專任教師就有3.645萬人，新課程培訓(xùn)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、難度較大，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校必須高度重視，齊心協(xié)力抓好培訓(xùn)工作。要建立省、市（州）、縣（區(qū)）、校一體化的培訓(xùn)體系，省教育廳擬從今年開始連續(xù)三年重點(diǎn)抓好高一年級(jí)全體任課教師和省級(jí)學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)教師的培訓(xùn)工作，各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校不僅要認(rèn)真組織好省級(jí)培訓(xùn)，而且要采取多種方式，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)途徑，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，進(jìn)一步做好跟進(jìn)培訓(xùn)，切實(shí)提高教師實(shí)施新課程的能力。

校本教研和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)教師可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，是不斷提高教師教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)教育行政部門、教研部門要幫助和指導(dǎo)學(xué)校建立校本教研和培訓(xùn)制度，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效益，構(gòu)建教科研和培訓(xùn)一體的學(xué)校研訓(xùn)工作機(jī)制，積極開展富有針對(duì)性的教學(xué)研究，使新課程的實(shí)驗(yàn)過程成為教師專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的過程、教學(xué)能力提升的過程。

三要改革考試與評(píng)價(jià)制度，為課程改革提供正確導(dǎo)向。評(píng)價(jià)制度改革，其根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供保障。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)功能，使評(píng)價(jià)的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程、個(gè)體差異的評(píng)價(jià)原則，綜合運(yùn)用實(shí)踐操作、作品展示、自評(píng)互評(píng)等多種方式，增加反映學(xué)生在校期間參加研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)公益活動(dòng)及日常表現(xiàn)等真實(shí)、典型的內(nèi)容，為學(xué)生建立綜合、動(dòng)態(tài)的成長(zhǎng)記錄手冊(cè)，全面反映學(xué)生的成長(zhǎng)歷程。

要積極推進(jìn)配套于新課程實(shí)施的普通高等學(xué)校招生制度改革，將高校招生制度改革納入高中課程改革的整體規(guī)劃。在這里，我要著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，無論開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)水平考試，還是出臺(tái)與新課程相配套的高校招生改革方案，都必須堅(jiān)持立足于讓改革者受益的原則，忠實(shí)體現(xiàn)新課程的理念和思想，為課程改革提供正確導(dǎo)向。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作順利實(shí)施

1、明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

高中課改是政府行為。各級(jí)教育行政部門是高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的組織者、推進(jìn)者和指導(dǎo)者，必須切實(shí)發(fā)揮好職能作用。我省推進(jìn)高中新課程實(shí)驗(yàn)的工作機(jī)制是“政府主導(dǎo)、部門配合、分級(jí)管理、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)支持”，就是在教育部指導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳負(fù)責(zé)部署和組織全省實(shí)施工作，制訂實(shí)施指導(dǎo)意見，整體規(guī)劃和統(tǒng)籌、指導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)督實(shí)驗(yàn)工作，建立學(xué)業(yè)水平考試制度；市（州）、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)驗(yàn)的具體組織與實(shí)施工作，各有關(guān)部門提供實(shí)驗(yàn)的條件裝備、經(jīng)費(fèi)和師資保障，及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的問題，狠抓實(shí)驗(yàn)方案的落實(shí)；學(xué)校是實(shí)驗(yàn)的主體，要積極貫徹落實(shí)上級(jí)的規(guī)劃方案和指導(dǎo)文件精神，認(rèn)真、扎實(shí)地實(shí)施新課程，營造全社會(huì)支持高中課改的良好氛圍。

全省各市（州）、縣（區(qū)）要參照省上的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家支持隊(duì)伍，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。各市（州）、縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要下功夫深入學(xué)習(xí)、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)課程改革情況，讓政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解并關(guān)心課程改革，加強(qiáng)對(duì)課程改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助教育部門和學(xué)校解決改革中的實(shí)際困難和問題。同時(shí)，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，明確分工，形成合力，落實(shí)保障。各普通高中學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為主要責(zé)任人的學(xué)校課程管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的課程改革工作。校長(zhǎng)是學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施的第一責(zé)任人，必須堅(jiān)定不移地落實(shí)課程方案，確保新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善課改基本保障。

為保障高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行，我廳將陸續(xù)出臺(tái)與新課程實(shí)驗(yàn)工作密切相關(guān)的教學(xué)管理、督導(dǎo)評(píng)估、招生考試、條件裝備等一系列配套政策。市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要按照省政府下發(fā)的《甘肅省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案》要求分別制訂本地本校切實(shí)可行的課改方案，并逐級(jí)上報(bào)審批備案，各市（州）的課改工作方案要在五月底前上報(bào)省教育廳，各學(xué)校的課改實(shí)施方案要上報(bào)各縣（區(qū)）教育行政部門審批后方可實(shí)施；要按照我廳即將下發(fā)的《甘肅省普通高中新課程實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》精神，根據(jù)本地區(qū)、本校的實(shí)際，對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)制訂出政策措施和具體安排，做到有章可循，責(zé)任到位。

各級(jí)教育行政部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，努力爭(zhēng)取更多的課程改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，安排必要的課程改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，還要根據(jù)新課程實(shí)驗(yàn)的需要，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、計(jì)算機(jī)房以及體育、藝術(shù)、技術(shù)等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件，確保每一所普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)）的辦學(xué)條件均達(dá)到課改實(shí)施的基本要求。要大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，以信息化推動(dòng)高中教育的現(xiàn)代化。

本次課程改革最大特點(diǎn)之一是課程結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，課程模塊作為課程結(jié)構(gòu)的基本形式，促進(jìn)了選課制度和學(xué)分管理制度的建立，使學(xué)校的課堂教學(xué)和教學(xué)管理制度發(fā)生了重大變化?；谀K的課堂教學(xué)改革，成為教學(xué)研究領(lǐng)域的重大課題；教學(xué)管理制度的改革與重建，成為學(xué)校管理制度的核心。各級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大力改革教學(xué)常規(guī)，指導(dǎo)學(xué)校制訂好學(xué)校課程設(shè)置方案和教學(xué)計(jì)劃，建立適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的選課指導(dǎo)制度，形成有效反映學(xué)生課程修習(xí)狀況的學(xué)分管理制度。與此同時(shí)，要配套推進(jìn)學(xué)生管理制度、公共資源管理制度、教師管理考核制度的建設(shè)，逐步建立與新課程理念相適應(yīng)的普通高中教學(xué)管理制度。

3、加強(qiáng)專業(yè)支持，為新課程實(shí)驗(yàn)提供有效支撐。

教育質(zhì)量的提高依賴于教師教育教學(xué)水平的提高，而提高教師教育教學(xué)水平的一個(gè)重要抓手就是改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)研究工作。

各級(jí)教育行政部門要十分重視并加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和教研隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、編制、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面提供保障，配齊、配足、配好學(xué)科教研員。要整合教研力量，建立適應(yīng)課程改革需要的組織機(jī)構(gòu)，建立一支積極為課程改革服務(wù)的充滿活力的專兼職相結(jié)合的教研隊(duì)伍，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)和教研員的教學(xué)研究、指導(dǎo)、服務(wù)職能。要立足教學(xué)實(shí)踐，圍繞課堂教學(xué)，積極開展新課程實(shí)驗(yàn)相關(guān)研究，堅(jiān)持用任務(wù)驅(qū)動(dòng)新課程實(shí)驗(yàn)研究，用課題研究支持高中新課程實(shí)驗(yàn)。

各高等師范院校是課程改革中教學(xué)研究的重要力量，要發(fā)揮學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，積極參與基礎(chǔ)教育課程改革研究工作，主動(dòng)參與課程改革實(shí)踐，走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂，形成教學(xué)與科研一體化的教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò)，為基礎(chǔ)教育教學(xué)水平的提高和教師的專業(yè)發(fā)展提供有力支持，并在這個(gè)過程中提升和發(fā)展自己。

高中學(xué)校要建立健全以校為本的教學(xué)研究制度，堅(jiān)持以新課程為導(dǎo)向，以促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展為宗旨，以課程實(shí)施過程中學(xué)校所面臨的各種具體問題為對(duì)象，以教師為研究的主體，充分發(fā)揮教師個(gè)人、教師集體和教育專業(yè)人員等各方面的作用，組織和引導(dǎo)廣大教師密切結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，積極開展富有針對(duì)性的教學(xué)研究，不斷提高教研能力與水平，使學(xué)校不僅成為學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)所，同時(shí)也成為教師成就事業(yè)、不斷學(xué)習(xí)和提高的學(xué)習(xí)型組織。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門要建立對(duì)高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的評(píng)估監(jiān)控機(jī)制和專項(xiàng)督導(dǎo)制度，將課程改革實(shí)驗(yàn)工作納入縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)和高中辦學(xué)水平評(píng)估范圍，指導(dǎo)和監(jiān)控各地新課程的實(shí)驗(yàn)進(jìn)展情況。省教育廳每年將安排對(duì)各地實(shí)施高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)施新課程的調(diào)查研究，加強(qiáng)樣本學(xué)校建設(shè)與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別要注意培育先進(jìn)，樹立典型，以先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)課程改革實(shí)驗(yàn)的深入進(jìn)行。

5、重視農(nóng)村高中課改，整體提高新課程實(shí)驗(yàn)水平。

我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村的高中教育是全省高中教育的重要組成部分，也是高中課改的難點(diǎn)，應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)村高中的課程改革要密切聯(lián)系農(nóng)村的實(shí)際，反映當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化，創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程，確保每一位學(xué)生既達(dá)到國家規(guī)定的共同要求，又能體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。農(nóng)村高中學(xué)校要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展實(shí)際開發(fā)課程資源，充分利用新課程提供的廣闊空間，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等狀況，開發(fā)豐富多彩的課程，滿足學(xué)生多樣化的需求。要大力加強(qiáng)校際之間的合作，城鎮(zhèn)地區(qū)條件好的高中應(yīng)主動(dòng)有意識(shí)地幫助扶持條件較差的農(nóng)村高中，通過聯(lián)合開發(fā)課程資源、對(duì)口幫扶、送培下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等方式，支持農(nóng)村高中的課程改革。各級(jí)教育行政部門要充分關(guān)注農(nóng)村高中新課程實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展情況，采取必要的協(xié)調(diào)引導(dǎo)措施，建立農(nóng)村高中新課程實(shí)驗(yàn)聯(lián)系人制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村高中新課程實(shí)驗(yàn)的實(shí)際問題，為農(nóng)村高中新課程實(shí)驗(yàn)服務(wù)，整體提高新課程實(shí)驗(yàn)水平。

6、加強(qiáng)課改宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)、家長(zhǎng)的理解支持和積極配合。

高中課程改革工作涉及面廣、影響面大、社會(huì)關(guān)注度高，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。新課程的推進(jìn)需要得到全社會(huì)的支持和理解。要有計(jì)劃地向全社會(huì)宣傳《綱要》、《方案》的精神和改革的內(nèi)容，向社會(huì)和家長(zhǎng)宣傳新課程的特點(diǎn)、任務(wù)和意義，爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社區(qū)以及全社會(huì)理解、支持和參與高中新課程，形成有利于課程改革的良好氛圍。要探索建立社區(qū)、家長(zhǎng)有效參與高中新課程實(shí)驗(yàn)的新機(jī)制，認(rèn)真聽取家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的有關(guān)意見，充分利用和挖掘課程改革所需要的課程資源，引導(dǎo)社區(qū)、家長(zhǎng)理解改革、參與改革。要賦予家長(zhǎng)委員會(huì)在新課程實(shí)驗(yàn)中的積極的職能，使學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)在新課程實(shí)驗(yàn)中形成合力。

同志們，普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是一個(gè)探索、創(chuàng)新和深化的教育實(shí)踐過程，實(shí)現(xiàn)課程改革的目標(biāo)要求，任重而道遠(yuǎn)。我們要善于借鑒我省義務(wù)教育階段課程改革和全國先期已進(jìn)入高中新課程實(shí)驗(yàn)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提升我省基礎(chǔ)教育的水平。

謝謝大家！

第二篇：白繼忠講話

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局 探索甘肅基礎(chǔ)教育發(fā)展的新模式

――在全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上的講話

白繼忠

（2008年9月26日）

教育是民族振興的基石。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育列在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的首要位置，提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，這是新時(shí)期基礎(chǔ)教育面臨的重大任務(wù)。幾年來，我省基礎(chǔ)教育經(jīng)過了艱難的探索、發(fā)展，從以“兩基”攻堅(jiān)為主題的莊浪會(huì)議，高中建設(shè)、后勤改革為主題的酒泉張掖會(huì)議到目前進(jìn)行的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育資源整合，實(shí)現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)歷了以“兩基”攻堅(jiān)為重中之重、著重解決學(xué)生“有學(xué)上”、“上得起學(xué)”向以深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益、著重解決學(xué)生“上好學(xué)”的歷史性跨越，目前正面臨著一個(gè)新的突破和發(fā)展機(jī)遇。在這種形勢(shì)下，省教育廳選擇在酒泉市召開這次會(huì)議，研究探索新形勢(shì)下我省基礎(chǔ)教育的發(fā)展問題，尋求一條切合我省實(shí)際的、具有我省特色的基礎(chǔ)教育發(fā)展的新路子、新模式，對(duì)于指引我省基礎(chǔ)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、實(shí)事求是，解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展

過去5年來，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，基礎(chǔ)教育取得了歷史性成就，為今后我省基礎(chǔ)教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，全省基本完成了“普九”任務(wù)。到2007年底,全省共有79個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了“兩基”，“兩基”人口覆蓋率提高到95.20%，基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)?；窘鉀Q了義務(wù)教育階段適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題，全省人民為之奮斗幾十年的理想成為現(xiàn)實(shí)。

（二）農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，弱勢(shì)群體受教育權(quán)利得到保障。國家建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育得到公共財(cái)政的切實(shí)保障。國家免除了城市和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，并為農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。基本解決了學(xué)生“上得起學(xué)”的問題。農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育,體現(xiàn)了教育的公益性和公平性。

（三）農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)取得明顯成效，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。抓住實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，對(duì)全省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有力調(diào)整，取得了初步成效。優(yōu)化了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，合理配置了教育資源，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，鞏固了義務(wù)教育成果，為全面完成“普九”的歷史性任務(wù)發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會(huì)效益。

（四）義務(wù)教育階段課程改革全面推進(jìn)，取得突破性進(jìn)展。國家義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行,新的義務(wù)教育課程設(shè)置全面建立并有效實(shí)施,“以人為本，全面發(fā)展”的教育理念逐步深入人心，國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程體系初步建立，農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程全面覆蓋，現(xiàn)代教育技術(shù)手段得到廣泛應(yīng)用，教育教學(xué)管理制度與管理方式正在發(fā)生變化，校本課程建 1 設(shè)、綜合實(shí)踐活動(dòng)受到重視，課堂教學(xué)的有效性得到普遍關(guān)注，多樣化的評(píng)價(jià)體系初步形成，推進(jìn)了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

（五）農(nóng)村特崗教師計(jì)劃發(fā)揮效益，教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)。連續(xù)三年實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，使農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量得到穩(wěn)定補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，素質(zhì)有了整體提高，為提高農(nóng)村教育質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（六）高中教育、幼兒教育同步發(fā)展，拉動(dòng)和提升了義務(wù)教育的鞏固提高。高中辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，高中后勤社會(huì)化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，初中畢業(yè)生升入高中的升學(xué)率逐年提高，有效解決了義務(wù)教育的“出口”問題。學(xué)前教育愈加受到人們重視，農(nóng)村家長(zhǎng)送子女接受學(xué)前教育的意識(shí)不斷加強(qiáng)，接受學(xué)前教育的兒童逐步增加，提高了義務(wù)教育的“進(jìn)口”質(zhì)量。示范性高中建設(shè)、示范性幼兒園建設(shè)取得明顯成效，引領(lǐng)著當(dāng)?shù)馗咧薪逃?、幼兒教育健康發(fā)展。

近5年來，我省基礎(chǔ)教育在改革中發(fā)展、前進(jìn)，取得了有目共睹的偉大成績(jī)。但是由于我省經(jīng)濟(jì)、教育基礎(chǔ)薄弱，在教育快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些突出問題和矛盾，比如：基本普及義務(wù)教育與城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡的狀況并存，優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求旺盛的矛盾并存；建立義務(wù)教育保障機(jī)制、發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段優(yōu)勢(shì)、提高教育質(zhì)量與傳統(tǒng)的分散辦學(xué)模式、管理水平低下的矛盾并存；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善與高中教育、學(xué)前教育體制的不太完善的矛盾并存；全面推進(jìn)素質(zhì)教育與一些學(xué)校片面追求升學(xué)率、辦學(xué)行為不規(guī)范的矛盾并存，等等。這些問題和矛盾的出現(xiàn)，不是偶然的現(xiàn)象，是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展過程中必然會(huì)遇到的問題。改革開放以來，我們用20多年時(shí)間基本普及了九年義務(wù)教育，走完了西方發(fā)達(dá)國家用上百年時(shí)間所走完的路程，取得了巨大的成就。與此相對(duì)應(yīng)，西方發(fā)達(dá)國家用上百年時(shí)間所化解的各種矛盾和問題，我們也要在較短時(shí)期內(nèi)化解，因而我們遇到的各種矛盾和問題也更加集中。要解決這些問題，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。

用科學(xué)發(fā)展觀來分析存在的問題和矛盾，其實(shí)質(zhì)都是發(fā)展不足的問題。解決這些問題的關(guān)鍵，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬基礎(chǔ)教育全局，統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展。當(dāng)前就是要抓好以寄宿制學(xué)校建設(shè)為特征的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，探索一條窮省辦大教育、窮省辦強(qiáng)教育的新路子、新模式。

1.學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于優(yōu)化教育資源，提高辦學(xué)規(guī)模和效益。隨著農(nóng)村義務(wù)教育階段生源的持續(xù)減少，以及農(nóng)村孩子為追求優(yōu)質(zhì)教育資源向城市的合理流動(dòng)，一些農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模持續(xù)下降，教學(xué)活動(dòng)難以正常開展。通過撤點(diǎn)、并校、建立寄宿制學(xué)校等措施，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的教學(xué)點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)模較小、質(zhì)量效益不明顯的學(xué)校得到合理撤并，學(xué)生適當(dāng)向縣鎮(zhèn)和中心校集中，使教育資源得到優(yōu)化，師資力量得到加強(qiáng)，辦學(xué)條件有所改善，辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模效益有所提高。從根本上改變了過去按人口狀況和行政區(qū)劃狀況設(shè)點(diǎn)辦學(xué)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中、村村有小學(xué)的格局。同時(shí)使學(xué)校服務(wù)的覆蓋半徑、服務(wù)功能大大提高，有利于促進(jìn)義務(wù)教育的鞏固和提高。

2.學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。城市和農(nóng)村、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、辦學(xué)質(zhì)量等方面存在著嚴(yán)重的不均衡、不對(duì)稱，城鄉(xiāng)學(xué)生享受的教育資源很難公平。黨的十七大提出走中國特色城鎮(zhèn)化道路。可以預(yù)見，在國家發(fā)展小城鎮(zhèn)和提高城市人口比例的政策引導(dǎo)下，將有大量的農(nóng)牧區(qū)人口流向城鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的人口將越來越少，城鎮(zhèn)人口將大量增加。通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城鎮(zhèn)建立一些寄宿制學(xué)校，把農(nóng)牧區(qū)的孩子集中到城鎮(zhèn)上學(xué)，享受城市的優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小了城鄉(xiāng)教育差別。既有利于增加城鎮(zhèn)人口，拉動(dòng)城鎮(zhèn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，也有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)教育和社區(qū)文化建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3.學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于解放生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在于 全面提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。教育的發(fā)展，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。學(xué)生到寄宿制學(xué)校上學(xué)，可以減輕農(nóng)民家庭照顧孩子的負(fù)擔(dān)，解除農(nóng)民家庭特別是外出務(wù)工人員的后顧之憂，使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放。布局調(diào)整后富余的校舍可以用來發(fā)展學(xué)前教育、舉辦農(nóng)民夜校、搞農(nóng)民文化站，還可以利用保留學(xué)校的現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備搞農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技事業(yè)整體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。酒泉的經(jīng)驗(yàn)證明，寄宿制學(xué)校建設(shè)還有利于新建移民區(qū)的移民安置，有利于鞏固邊防和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

4.學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，從根本上解決農(nóng)村教師水平不高的問題。由于農(nóng)村生活條件有限，文化生活比較單調(diào)，客觀上造成教師不愿意扎根農(nóng)村，農(nóng)村教師流動(dòng)性大，有的偏僻地方派不去公辦教師，只能依靠代課教師。把學(xué)校集中辦到縣鎮(zhèn)，較好地解決了教師的實(shí)際生活問題，體現(xiàn)了以人為本的思想，有利于調(diào)動(dòng)教師工作積極性，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，開展教學(xué)研討活動(dòng)，提高教師業(yè)務(wù)水平。

有人擔(dān)心到寄宿制學(xué)校上學(xué)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這種擔(dān)心我認(rèn)為是不必要的。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開放30年來老百姓生活水平大大提高了，廣大農(nóng)民已不再滿足于衣、食、住、行等簡(jiǎn)單需要，而是轉(zhuǎn)而尋求安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需要，其需求層次已發(fā)生悄然變化。如何教育子女的問題也提上了更多家庭的議事日程。讓子女轉(zhuǎn)往條件較好的城鎮(zhèn)學(xué)?；蛘呓?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的的學(xué)校就讀，已成為現(xiàn)階段一部分農(nóng)村家庭首當(dāng)其沖的第一選擇。再加上農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制的建立，學(xué)生上學(xué)的負(fù)擔(dān)大大減輕，到寄宿制學(xué)校上學(xué)，早已不是高中和大學(xué)的專利。民勤縣多年前就出現(xiàn)了寄宿制小學(xué)。作為政府，不僅要滿足農(nóng)民更好的物質(zhì)生活追求，更要滿足農(nóng)民更高層次的精神追求，這才是執(zhí)政為民理念的根本體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政能力的一種提升。

二、深化改革，創(chuàng)新模式，探索區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子

幾年來，各地堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)涵發(fā)展，深化改革，在促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

（一）強(qiáng)化政府行為，優(yōu)先發(fā)展教育。多年來實(shí)踐充分證明，政府行為到位是保證教育優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵。政府行為到位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位。這是政府行為到位的前提。黨政領(lǐng)導(dǎo)必須深刻認(rèn)識(shí)教育對(duì)實(shí)現(xiàn)民族振興和社會(huì)公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，才能始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是教育發(fā)展機(jī)制到位。這是政府行為到位的保證。要把教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)重視教育的長(zhǎng)效機(jī)制，從機(jī)制上保證教育的優(yōu)先發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是確保教育投入到位。這是政府行為到位的核心。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，多方籌資，確保教育事業(yè)發(fā)展的需要。四是科學(xué)決策，政策到位?？茖W(xué)制定當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。制定教育發(fā)展優(yōu)惠政策，在學(xué)校建設(shè)用地、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、各種行政事業(yè)性收費(fèi)、教師編制等方面對(duì)教育實(shí)行政策傾斜。五是組織管理到位。加強(qiáng)對(duì)重大教育發(fā)展、改革項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，教育部門組織落實(shí)。政府領(lǐng)導(dǎo)積極出面為教育爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目，牽線搭橋，引資助學(xué)。六是帶頭營造尊師重教、發(fā)展教育的良好社會(huì)風(fēng)氣。這六個(gè)方面共同構(gòu)建形成了政府行為到位的新模式。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新對(duì)口幫扶支教的新模式。在“兩基”攻堅(jiān)中，我們積極開展對(duì)口幫扶支教活動(dòng)，經(jīng)過近十年的探索，形成了“省外省內(nèi)、企業(yè)高校機(jī)關(guān)多途徑，人、財(cái)、物、智全方位開展對(duì)口幫扶”的新模式。這一新型支教模式的形成，經(jīng)歷了省外省內(nèi)兩條線對(duì)口幫扶和教育系統(tǒng)“三位一體”對(duì)口幫扶兩個(gè)發(fā)展階段。2000年,黨中央國務(wù)院在全國開展“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”活動(dòng)，天津與甘肅開展對(duì)口支援，每年選派200名教師來甘肅貧困地區(qū)支教。根據(jù)這一精神，省委省政府決定同時(shí)開展省內(nèi)學(xué)校對(duì) 3 口幫扶，組織省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和大中企業(yè)與貧困縣開展對(duì)口幫扶，建立長(zhǎng)期支教活動(dòng)。天津?qū)趲头鲋Ы膛c省內(nèi)對(duì)口幫扶支教兩條線同時(shí)進(jìn)行，從人力、物力、財(cái)力上給予大力幫助和支持，為全省“兩基”作出了重要貢獻(xiàn)。原國務(wù)院副總理李嵐清對(duì)天津市組織優(yōu)秀教師到甘肅巡回講學(xué)活動(dòng)給與肯定和好評(píng)，指出：“這種做法很好，值得提倡”。2004年，省政府向全省人民發(fā)出了“兩基”攻堅(jiān)總動(dòng)員令，強(qiáng)力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)。省教育廳與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)決策，及時(shí)做出了教育系統(tǒng)“三位一體”對(duì)口支援“兩基”攻堅(jiān)縣的決定，即省教育廳機(jī)關(guān)一個(gè)處室、一所高校、一個(gè)廳直屬單位共同幫扶一個(gè)“兩基”攻堅(jiān)縣，舉全廳和全教育系統(tǒng)之力，對(duì) 18個(gè)“兩基”攻堅(jiān)縣進(jìn)行對(duì)口幫扶支教，有錢出錢、有物出物、有力出力、有智獻(xiàn)智。教育系統(tǒng)“三位一體”對(duì)口幫扶在省外省內(nèi)兩條線對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)上，突出了“智力幫扶”的內(nèi)容，使我省對(duì)口幫扶支教工作從內(nèi)容到形式更加完善，有了創(chuàng)新和發(fā)展。教育系統(tǒng)“三位一體”對(duì)口幫扶與省外省內(nèi)兩條線對(duì)口幫扶共同構(gòu)成了具有我省特色的、重在貧困地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)的對(duì)口幫扶支教新模式，為確保全省基本實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

（三）引進(jìn)社會(huì)資金，探索高中建設(shè)和后勤管理新模式。進(jìn)入21世紀(jì)后，我省高中教育得到迅猛發(fā)展，普通高中校舍嚴(yán)重不足、班額過大的矛盾更加深化。省教育廳及時(shí)提出了“普通高中辦學(xué)向縣城以上城市發(fā)展，調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益”的高中發(fā)展思路，鼓勵(lì)已經(jīng)“普九”的縣區(qū)，適時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)展高中教育上來，集中有限的人力、物力、財(cái)力，在縣城及一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批有規(guī)模、有質(zhì)量的寄宿制普通高中。2003年，省教育廳、省財(cái)政廳設(shè)立了《城市教育費(fèi)附加普通高中建設(shè)項(xiàng)目》，當(dāng)年撥款2990萬元，之后省財(cái)政每年拿出1000萬元左右資金，對(duì)每個(gè)新完成“兩基”的縣，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于建設(shè)普通高中。幾年來，共投入資金7000多萬元，扶持各地建設(shè)了一批普通高中學(xué)校。這些資金對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份來說，尚不夠一所高中的建設(shè)，但對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、教育底子薄、“兩基”任務(wù)尚未完成的窮省來講，發(fā)揮了重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。它的重要意義還在于，這是我省集中地方有限財(cái)力，自主設(shè)立的一個(gè)教育發(fā)展項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了高中建設(shè)和發(fā)展。面對(duì)政府高中投入嚴(yán)重不足、學(xué)校辦學(xué)條件較差、老百姓上高中需求旺盛的矛盾，張掖、酒泉等一些地方的普通高中，不等不靠，通過“市場(chǎng)運(yùn)作”的形式，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極吸納社會(huì)資金，把學(xué)校后勤服務(wù)推向社會(huì)，率先搞起高中后勤社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)了“沒錢”也能搞建設(shè)的愿望。在保證學(xué)校始終堅(jiān)持對(duì)宿舍、食堂等公用設(shè)施絕對(duì)管理權(quán)、確保學(xué)生安全的前提下，通過學(xué)校引資辦學(xué)，建起了宿舍、食堂，改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了高中教育超前發(fā)展，闖出了一條自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、超前發(fā)展高中教育的路子，形成了“社會(huì)投資、學(xué)校管理、學(xué)生使用、回饋社會(huì)”的高中建設(shè)和后勤管理新模式。2003年10月，省教育廳在張掖、酒泉地區(qū)召開全省高中教育建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣這一模式。實(shí)踐證明，在政府投入嚴(yán)重不足的情況下，這一發(fā)展模式推動(dòng)了高中教育超前發(fā)展，完全符合我省實(shí)際。

（四）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，探索區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。我省地域分散，地形復(fù)雜，自然條件差異較大。各地堅(jiān)持因地制宜，以學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，優(yōu)化教育資源配置，積極探索不同區(qū)域內(nèi)、不同條件下教育協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，取得了可喜的成績(jī)。

酒泉市遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，適度集中，注重實(shí)效，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持“四個(gè)有利于”，即：有利于鞏固 “普九”成果，提高“普九”水平；有利于整合教育資源，提高辦學(xué)效益；有利于改造薄弱學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)差異；有利于推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，按照“高中、初中向城區(qū)集中，中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，新增教育資源向城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校集中”的思路，對(duì)全市中小學(xué)進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育資源。對(duì)五個(gè)農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，原則上規(guī)劃人口在8000人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“一鄉(xiāng)一?！保ň拍暌回炛茖W(xué)校）模式調(diào)整，人口在10000人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“一鄉(xiāng)兩?！保ㄒ凰踔幸凰W(xué)）4 模式調(diào)整；對(duì)肅北、阿克塞兩個(gè)民族自治縣，將義務(wù)教育階段教育全部集中在縣城舉辦，高中教育從2006年開始全部到敦煌市辦學(xué)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。全市初步形成了以金塔縣、瓜州縣為代表的 “大集中”模式，以玉門市為代表的“分片集中”模式，以肅州區(qū)為代表的“相對(duì)集中”模式，以肅北、阿克塞縣為代表的高中教育“跨區(qū)域辦學(xué)”模式。

慶陽市提出以撤并校為基礎(chǔ)，以創(chuàng)辦寄宿制中小學(xué)為突破，堅(jiān)持走“高中階段學(xué)校向縣城集中，初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向中心村集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的規(guī)模辦學(xué)路子。采取“撤、并、掛、建”等措施，優(yōu)化學(xué)校布局?！俺贰奔闯凡⒑透脑觳键c(diǎn)分散、規(guī)模小、效益低的薄弱學(xué)校；“并”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學(xué)可兼并周邊鄰近的村小學(xué)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；“掛”即極度偏遠(yuǎn)、交通不便的地方，可適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)，掛靠在相距最近的小學(xué)，實(shí)行“一校兩區(qū)”或“一校多區(qū)”管理；“建”即建辦寄宿制學(xué)校。布局調(diào)整后，使較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一所寄宿制初中和若干所小學(xué)；中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一所寄宿制初中和寄宿制中心小學(xué)；山區(qū)人口較少、居住分散、交通不便的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一所九年一貫制寄宿制學(xué)校。形成城鄉(xiāng)布局均衡協(xié)調(diào)，教育資源配置得當(dāng)，質(zhì)量效益穩(wěn)定提高的新的教育布局體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間、區(qū)域之間教育均衡發(fā)展。為此，慶陽市委、市政府計(jì)劃三年投資4.8億元，用于布局調(diào)整和災(zāi)后重建，確保三年基本完成學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)，五年達(dá)到學(xué)校布局優(yōu)化目標(biāo)。這種投入力度、這種發(fā)展教育的氣魄在慶陽乃至全省其他地區(qū)還從來沒有過。

甘南州認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”, 新建、改擴(kuò)建了95所寄宿制學(xué)校,擴(kuò)大了城區(qū)和集鎮(zhèn)辦學(xué)規(guī)模,使民族地區(qū)集中與分散相結(jié)合的辦學(xué)形式，逐步向優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、相對(duì)集中辦學(xué)發(fā)展。結(jié)合“兩基”攻堅(jiān)和“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目，甘南州創(chuàng)造性地提出并全面實(shí)施了以校園“四化”（硬化、綠化、美化、教育化）、“四新一亮”（教室新、桌子新、凳子新、講桌新、電燈亮）、“一人一床”、“八配套”（校門、圍墻、廁所、旗臺(tái)、操場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書、食堂）為內(nèi)容的“四項(xiàng)工程”，完善了學(xué)校硬件功能，彌補(bǔ)了單純進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的局限性，從根本上改善了學(xué)校辦學(xué)條件，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)了教育公平，最大程度的發(fā)揮了項(xiàng)目效益?！八捻?xiàng)工程”得到了教育部副部長(zhǎng)陳小婭的高度評(píng)價(jià)和肯定，她指出這是甘南民族教育發(fā)展中的一大創(chuàng)舉，必將全面改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，有力地推動(dòng)甘南民族教育發(fā)展。

三、團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，為建設(shè)西部教育強(qiáng)省而奮斗

教育部陳小婭副部長(zhǎng)在今年召開的全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上指出，今后基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要任務(wù)是“要更加重視教育公平，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；要更加重視素質(zhì)教育，大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展；要更加重視統(tǒng)籌兼顧，大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！?當(dāng)前要以全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為指引，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，要把中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和重要抓手來抓，以政府投入為保證，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)化教育資源為核心，以深化改革為動(dòng)力，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，做好布局調(diào)整工作，帶動(dòng)城鄉(xiāng)教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)調(diào)教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，這是黨中央在新的歷史時(shí)期、新的歷史階段對(duì)教育事業(yè)的新定位、新要求。優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì)教育優(yōu)先發(fā)展的重要性，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，放在關(guān)注民生的首位，做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上優(yōu)先安排，在經(jīng)費(fèi)投入上優(yōu)先保證，在政策管理上優(yōu)先照顧，全力支持和推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。規(guī)模辦學(xué)、寄宿制辦學(xué)是新時(shí)期政府辦學(xué)能力的一種提升，是基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式的重大改革，也是教育發(fā)展階段的新跨越、新起點(diǎn)。我們一定要高度重視以建辦寄宿制學(xué)校為核心的學(xué)校布 5 局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，把它作為新時(shí)期推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重大措施來抓，加大投入，完善體制，確保政府行為到位。

（二）立足省情，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整。規(guī)劃是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要科學(xué)合理制定學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、科學(xué)性、整體性，必須與災(zāi)后重建結(jié)合起來，與民族地區(qū)教育發(fā)展結(jié)合起來。按照有利于“普九”成果的鞏固提高，防止學(xué)生輟學(xué)流失，有利于優(yōu)化教育資源，提高辦學(xué)效益，有利于推進(jìn)素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量，有利于推進(jìn)教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的總體原則，科學(xué)合理地制定出全市（縣）農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)。新建的高中一定要辦在縣城，初中要建在城區(qū)或大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心小學(xué)要有寄宿條件，教學(xué)點(diǎn)設(shè)在行政村，自然村不再設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。城里多辦幾個(gè)大的寄宿制高中、初中，把能集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生都集中起來到城里上學(xué)，擴(kuò)大規(guī)模，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。堅(jiān)持先建設(shè)、后調(diào)整，先修渠、后放水，先立后破，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。一定要因地制宜，分類指導(dǎo)，不能搞一刀切。酒泉經(jīng)驗(yàn)適合于在河西地區(qū)推廣，可稱為“河西模式”；慶陽經(jīng)驗(yàn)適合于在河?xùn)|地區(qū)推廣，可稱為“河?xùn)|模式”。甘肅南部和少數(shù)民族地區(qū)也要認(rèn)真總結(jié)適合自己辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，形成自己的辦學(xué)模式。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要以義務(wù)教育階段學(xué)校為重點(diǎn)，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧高中教育和學(xué)前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧普通高中和職業(yè)高中的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真研究調(diào)整后農(nóng)村富余教育資源的合理利用問題，確保國有教育資源不流失、不浪費(fèi)。可以考慮通過置換或租賃的方式發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)教育中占有重要的地位。目前我省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村學(xué)前教育的主要形式是學(xué)前班，幼兒只能接受學(xué)前一年教育，這是城鄉(xiāng)教育的一個(gè)顯著差距。一定要借這次學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，積極興辦農(nóng)村幼兒園，把農(nóng)村學(xué)前教育從一年拓展到三年，為下一步普及學(xué)前教育打基礎(chǔ)。也可以選擇好的整體閑置的校園，建設(shè)青少年校外教育基地，把校內(nèi)教育與校外教育有機(jī)結(jié)合起來，集中開展軍訓(xùn)、國防、法制等專題教育活動(dòng)。如張掖市甘州區(qū)在農(nóng)村新建的少年軍校，就發(fā)揮了很好的作用。

不僅要調(diào)整普通中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，也要調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)。一個(gè)縣集中力量在城區(qū)辦好一至兩所寄宿制職業(yè)高中，辦出規(guī)模和效益，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，最重要的是提高農(nóng)民的素質(zhì)。必須通過發(fā)展職業(yè)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才支撐。要進(jìn)一步樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以就業(yè)為宗旨的理念，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)高中辦學(xué)思路、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)的研究，面向國內(nèi)就業(yè)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新辦學(xué)模式，改革辦學(xué)機(jī)制，積極開設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的特色專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)地方人才，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

（四）加強(qiáng)管理，抓好“兩堂”，創(chuàng)建和諧文明校園。學(xué)校工作主要抓“兩堂”。一要抓好以課堂為中心的教學(xué)質(zhì)量，一要抓好以食堂為中心的后勤保障。要深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)持面向全體學(xué)生和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)秩序管理，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。及時(shí)糾正隨意加課、減課、停課行為，制止利用雙休日和節(jié)假日給學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課的做法。規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，堅(jiān)決遏制頻繁進(jìn)行各種統(tǒng)考并按考試成績(jī)進(jìn)行學(xué)校和學(xué)生排名的做法，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。建立嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)籍管理制度,努力控制學(xué)生流失。要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全管理，特別要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，牢固樹立“安全第一”思想，堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防、積極預(yù)防的方針，關(guān)注細(xì)節(jié)，防患于未然，盡最大努力為廣大中小學(xué)生創(chuàng)設(shè)安全、衛(wèi)生、文明、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

要抓好以食堂管理為中心的寄宿制學(xué)校管理。首先要加強(qiáng)食堂管理。抓好食堂衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，辦好伙食，注意營養(yǎng)搭配，保證成長(zhǎng)發(fā)育中的孩子的營養(yǎng)健康。其次要努力改善寄宿條件，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。要搞好配套設(shè)施建設(shè)，如宿舍、食堂、浴室、鍋爐房、廁所等，保證學(xué)生每周能洗一次澡。要重視文娛體育場(chǎng)所建設(shè)，經(jīng)常性地開展一些 6 有益學(xué)生身心健康的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。第三，特別要注意寄宿學(xué)生的心理健康和良好個(gè)性養(yǎng)成。要加強(qiáng)家校聯(lián)系，盡量多讓父母與孩子見面交流，并隨時(shí)注意孩子的心理變化，幫助孩子適應(yīng)學(xué)校的生活，養(yǎng)成健康向上的積極心態(tài)。第四，要嚴(yán)格衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生防疫，防止流行性疾病發(fā)生?？傊?，要把寄宿制學(xué)校辦得豐富多彩，要把校園建成樂園，讓學(xué)校成為孩子們健康成長(zhǎng)、終身難忘的地方。

（五）優(yōu)化資源，弘揚(yáng)師德，提高教師整體素質(zhì)。條件的現(xiàn)代化和師資的高水平將是未來教育競(jìng)爭(zhēng)的兩大熱點(diǎn)。要想使學(xué)校有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，就必須改善辦學(xué)條件、提高師資水平，就必須變分散辦學(xué)為集中規(guī)模辦學(xué)，努力提高辦學(xué)效益。要以教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以教師培養(yǎng)、補(bǔ)充、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以全面提升農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和師資隊(duì)伍整合同步進(jìn)行，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)使用。凡是撤并學(xué)校的老師進(jìn)入新學(xué)校必須要通過考試，優(yōu)化組合，人盡其才，真正使調(diào)整后的學(xué)校師資力量?jī)?yōu)于原來的學(xué)校。普通高中課程改革即將開始，要提前實(shí)施高中教師的新課程培訓(xùn)。師德是教師最重要的素質(zhì)，師德水平也是人民群眾對(duì)教育工作滿意不滿意的一個(gè)重要標(biāo)尺，更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需求。要堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，常抓不懈。要組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，認(rèn)真學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模教師的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神和人民教師高尚師德，推動(dòng)師德建設(shè)水平再上新臺(tái)階。學(xué)校管理要充分體現(xiàn)“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的理念，切實(shí)關(guān)心教師的生活，關(guān)心他們的住房、工資、職稱，還要關(guān)心年輕教師的戀愛、婚姻、子女的教育等等，使教師心情愉快，安心工作。教師工作的干勁高了，就有研究教育教學(xué)的熱情，提高教育質(zhì)量就有了可靠的保障。

（六）全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。在人人“有學(xué)上”和“上得起學(xué)”之后，“上好學(xué)”已經(jīng)成為人民群眾對(duì)教育的迫切期待，這是一個(gè)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，這是我們教育工作的根本宗旨和主要任務(wù)。條件到位以后，教育應(yīng)該“回歸本位”。要把基礎(chǔ)教育由外延抓條件保障轉(zhuǎn)到內(nèi)涵抓質(zhì)量提高上來，以深化基礎(chǔ)教育課程改革為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。一要深化課程改革，突破農(nóng)村課程改革這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校課改實(shí)驗(yàn)的支持力度，提高農(nóng)村中小學(xué)整體教育質(zhì)量。二要加強(qiáng)課程管理。進(jìn)一步完善國家課程、地方課程、校本課程三級(jí)課程管理體系，按國家課程方案開齊開足各門課程，確保全體學(xué)生接受完整合格的基礎(chǔ)教育。三要加強(qiáng)教學(xué)管理。要把抓好教學(xué)擺在第一位，樹立現(xiàn)代教育思想，改進(jìn)教法、學(xué)法，把提高質(zhì)量落實(shí)到每一位教師、每一堂課和教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。四要加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。要下決心扭轉(zhuǎn)單純依靠升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、單純以考試成績(jī)衡量學(xué)生的做法，逐步建立起有利于推進(jìn)素質(zhì)教育要求的學(xué)校評(píng)價(jià)體系和有利于學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮導(dǎo)向作用。五要加強(qiáng)教學(xué)研究。建立以校為本的教學(xué)研究制度，強(qiáng)化各級(jí)教研部門的研究、指導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé)，加強(qiáng)縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)深入學(xué)校、深入課堂的指導(dǎo)能力，加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)施情況的調(diào)研和指導(dǎo)。六要重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)教育行政部門的能力建設(shè)?！肮芾硪钥h為主、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)”機(jī)制中，以縣為主管理的主要職責(zé)，就是負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的學(xué)校管理和質(zhì)量管理，教育管理應(yīng)及時(shí)由行政管理向?qū)I(yè)支持管理轉(zhuǎn)變?？h級(jí)教育行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)本轄區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展與改革職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和激活校長(zhǎng)和教師的積極性和主動(dòng)性，把基礎(chǔ)教育的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校，把“走進(jìn)課堂”形成常態(tài)，整體提升基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和管理水平。

我省教育事業(yè)正面臨著一個(gè)偉大的發(fā)展機(jī)遇。高等教育和義務(wù)教育已經(jīng)分別實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，走向大眾化和普及化，為甘肅教育事業(yè)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要抓住這一歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，眾志成城，百折不撓，努力創(chuàng)建西部教育強(qiáng)省。河西地區(qū)要在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)普及高中階段教 7 育發(fā)展目標(biāo)，帶動(dòng)全省基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；河?xùn)|地區(qū)要深化改革，強(qiáng)化實(shí)力，協(xié)調(diào)跟進(jìn)，又好又快發(fā)展；隴南、臨夏、甘南地區(qū)要抓住災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，打好基礎(chǔ)，迎頭趕上，實(shí)施完整合格的義務(wù)教育。爭(zhēng)取在今后5年內(nèi)，使我省教育事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)西部教育強(qiáng)省的目標(biāo)。

第三篇：市教委副主任羅潔同志在高中課改啟動(dòng)會(huì)上的講話

精心組織 周密準(zhǔn)備 肩負(fù)責(zé)任 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)首都普通高中課程改革

市教委副主任羅潔同志在高中課改啟動(dòng)會(huì)上的講話

按照教育部關(guān)于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作的部署，自2007年秋季入學(xué)的高一開始，北京市普通高中全部進(jìn)入課程改革實(shí)驗(yàn)。剛才，利民主任已代表教委就普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作做了動(dòng)員?，F(xiàn)在，我代表市課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，就高中課程改革啟動(dòng)準(zhǔn)備階段的相關(guān)工作提出以下要求：

一、深刻理解高中課程改革的重要意義，明確實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，認(rèn)真做好思想上的準(zhǔn)備

根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和教育部關(guān)于普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的相關(guān)文件精神，從07年秋季起，在北京市開展普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)，全面實(shí)施普通高中新課程方案，是市政府作出的重要決定，是北京市全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措之一，也是北京市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要抓手，對(duì)北京市教育的發(fā)展具有重要的影響。認(rèn)真開展普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)，形成符合國家課程改革基本要求，并具有鮮明北京特色、充滿活力的普通高中課程和教學(xué)體系，有利于促進(jìn)普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)北京市普通高中教師素質(zhì)的整體優(yōu)化，有利于促進(jìn)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高和學(xué)校辦學(xué)特色的形成，還有利于義務(wù)教育、高中階段、高等教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首都北京，作為全國的政治、文化中心，作為教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，應(yīng)該通過開展普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、全面檢驗(yàn)并進(jìn)一步修訂完善《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》（附件一）和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》，探索在北京市不同地區(qū)、不同類型普通高中實(shí)施新課程的途徑，為全國普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

2、促進(jìn)區(qū)縣和學(xué)校課程管理和課程建設(shè)能力的提高，形成開發(fā)和共享課程資源的機(jī)制。

3、積極開展教育教學(xué)改革，建立與普通高中新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。

4、建立新的評(píng)價(jià)與考試制度，特別是與普通高中新課程相配套的高校招生考試制度。

5、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面提高普通高中教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

6、優(yōu)化教育資源配置，引導(dǎo)普通高中走內(nèi)涵式發(fā)展道路，注重辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，發(fā)揮普通高中的規(guī)模效益。

7、實(shí)現(xiàn)普通高中新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，為造就首都現(xiàn)代化和和諧社會(huì)所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者及專門人才打下良好基礎(chǔ)。

所有同志都要高度重視、積極參與高中課程改革的實(shí)驗(yàn)，各區(qū)縣教委主管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，各區(qū)縣教研部門同志、各高中校、完全中學(xué)的校長(zhǎng)和教育教學(xué)管理干部、骨干教師，都應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)教育部《基礎(chǔ)教育課程綱要》、普通高中課程方案、各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)及其他的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)《北京市普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作方案》、《課程安排指導(dǎo)意見》以及陸續(xù)下發(fā)的相關(guān)文件，研究國外和兄弟省市高中課程改革的有益經(jīng)驗(yàn)，把握高中課程改革的基本理念，明確北京市高中課程改革的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，為高中課程改革作好思想上的準(zhǔn)備。

二、科學(xué)論證、審慎決策，精心謀劃，全面落實(shí)高中課改的各項(xiàng)工作。

我主要談6個(gè)加強(qiáng)：

1、強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)組織保障與實(shí)驗(yàn)規(guī)劃

整合力量，建立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在北京市層面，我們成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的北京市普通高中課程實(shí)驗(yàn)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市教委，由市教委主任和主管副主任擔(dān)任辦公室正、副主任。同時(shí)建立由市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人事局、市編辦、市委宣傳部等單位和部門參加的課程改革聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)、研究有關(guān)工作，全市普通高中新課程實(shí)驗(yàn)中的重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)市政府同意。

根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)分解，我們還下設(shè)了各專門工作組，分別建立工作團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)性重大項(xiàng)目的組織、實(shí)施和運(yùn)籌。同時(shí)在協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，完善基礎(chǔ)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)工作小組，負(fù)責(zé)組織課程教材建設(shè)、干部和教師培訓(xùn)、學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)、監(jiān)控與評(píng)價(jià)、宣傳等專業(yè)指導(dǎo)組，分別承擔(dān)各方面工作的實(shí)施，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)（縣）和學(xué)校也應(yīng)盡快成立由區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，統(tǒng)籌資源，組織力量，分別負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)工作在各層面上的推進(jìn)，在經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、辦學(xué)條件、制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、輿論宣傳等方面提供保障。普通高中學(xué)校在新課程實(shí)施中居于主體地位，校長(zhǎng)是學(xué)校實(shí)施新課程的第一負(fù)責(zé)人。

切合實(shí)際，充分論證，制定市區(qū)校三個(gè)層級(jí)的實(shí)驗(yàn)方案，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的科學(xué)規(guī)劃和“本地化”、“校本化”實(shí)施。在充分借鑒先期改革省份的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡的原則，市教委會(huì)同北京教育科學(xué)研究院、北京教育考試院、北師大、首都師范大學(xué)等有關(guān)單位分別進(jìn)行了專題研究，依據(jù)教育部的課程設(shè)置方案，結(jié)合北京實(shí)際，反復(fù)論證，形成了北京市的實(shí)驗(yàn)工作方案，成為指導(dǎo)我市高中課改的綱領(lǐng)性文件；區(qū)縣和學(xué)校應(yīng)在此基礎(chǔ)上，因地制宜，形成創(chuàng)造性的實(shí)施方案，規(guī)劃和指導(dǎo)本區(qū)域和學(xué)校的實(shí)驗(yàn)工作。既堅(jiān)持課程改革目標(biāo)和方向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體規(guī)劃，又不失個(gè)性和地方、校本特色。各區(qū)縣將高中課程改革的實(shí)驗(yàn)工作方案報(bào)送市教委高中課程改革實(shí)驗(yàn)與協(xié)調(diào)工作的辦公室。

2、研究先導(dǎo)，加強(qiáng)制度保障

要協(xié)調(diào)政策，統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)制度建設(shè)。義務(wù)教育階段的課程改革為高中課改的推進(jìn)提供了基本的制度框架和運(yùn)行模式，如樣本校聯(lián)系制度、校本教研制度、實(shí)驗(yàn)監(jiān)控評(píng)價(jià)制度、三級(jí)課程管理制度、教材選用制度、聯(lián)席會(huì)議制度、定期聯(lián)合視導(dǎo)制度，等等，要針對(duì)高中教育的特點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善這些制度，有些制度和政策實(shí)施難度將進(jìn)一步加大，如高中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)問題，基本思想、實(shí)施方案、操作程序和策略、以及呈現(xiàn)方式和結(jié)果的使用等問題，都要繼續(xù)深入研究，特別要注意研究與學(xué)生發(fā)展和高考會(huì)考的關(guān)系問題；有些制度和政策需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，如教師的實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)與繼續(xù)教育政策問題，教師工作量的計(jì)算問題；有的領(lǐng)域需新的制度安排加以規(guī)范，如選修課指導(dǎo)制度、模塊考試與學(xué)分管理制度，班級(jí)授課與學(xué)生跑班學(xué)習(xí)管理等問題，有的制度需要根據(jù)課改目標(biāo)和社會(huì)認(rèn)可度平穩(wěn)調(diào)整和小步快走式改革，如高考制度、會(huì)考制度等?？偟拿}絡(luò)是通過制度建設(shè)，為課程改革持續(xù)、有序地推進(jìn)提供制度保障，調(diào)整我們的管理方式，高效、及時(shí)地為課改服務(wù)。

3、培訓(xùn)先行，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

分級(jí)管理，分類實(shí)施，開展持續(xù)有效的干部教師培訓(xùn)，加強(qiáng)干部、教師、專業(yè)人員三支隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)，是普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的重要保證，也是新課程實(shí)驗(yàn)工作的重要組成部分，對(duì)新課程的實(shí)施質(zhì)量和水平發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。廣大干部教師是新課程實(shí)施的主體，市、區(qū)縣教育行政部門和各普通高中要組織全體高中教師、校長(zhǎng)、教研人員、科研人員、教育行政人員，接受普通高中新課程培訓(xùn)，堅(jiān)持“全員培訓(xùn)”、“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則。新課程培訓(xùn)要作為普通高中教師、校長(zhǎng)、教科研人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，并納入學(xué)分管理。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括通識(shí)培訓(xùn)、新課程方案培訓(xùn)、各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教材培訓(xùn)和學(xué)科新知識(shí)培訓(xùn)等。培訓(xùn)方式應(yīng)提倡參與式、互動(dòng)式和案例培訓(xùn)，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施教師的網(wǎng)上研修，多種形式互補(bǔ)，集中與分散結(jié)合，啟動(dòng)培訓(xùn)與日常跟進(jìn)式培訓(xùn)配合，充分調(diào)動(dòng)被培訓(xùn)者的積極性和主動(dòng)性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，實(shí)施持續(xù)、充分、全覆蓋式的實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，強(qiáng)有力支撐我們教育實(shí)驗(yàn)工作。

工作啟動(dòng)到新生入學(xué)只有半年時(shí)間，新課程培訓(xùn)工作面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的狀態(tài)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以轉(zhuǎn)變教育觀念和提高教師實(shí)施新課程教育教學(xué)能力為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，構(gòu)建教研、科研、師訓(xùn)、高校等各方參與的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制訂科學(xué)規(guī)劃，采取有效措施，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)途徑，有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做好培訓(xùn)工作。根據(jù)普通高中校數(shù)少，教師數(shù)量相對(duì)較少，教師專業(yè)化水平高的特點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的一級(jí)培訓(xùn)、區(qū)縣跟進(jìn)式培訓(xùn)和學(xué)校的常規(guī)性日常性的校本培訓(xùn)。

普通高中課改實(shí)驗(yàn)，北京市實(shí)行一級(jí)集中實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，即實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)由全市統(tǒng)一組織全體高中干部教師全員參加新課程集中培訓(xùn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)反饋、統(tǒng)一考核的培訓(xùn)管理；北京教育科學(xué)研究院、北京教育學(xué)院分別負(fù)責(zé)組織市級(jí)培訓(xùn)，整合全市各高校專家力量，形成以各個(gè)學(xué)科為單位的培訓(xùn)工作團(tuán)隊(duì)，建立培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效支撐體系。各區(qū)縣教育行政部門和教科研等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織區(qū)縣級(jí)的經(jīng)常性的跟進(jìn)式培訓(xùn)，各普通高中根據(jù)老師和干部的具體需求，立足實(shí)際，大力開展形式多樣的校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)是師資培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，是持續(xù)提高教師教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門和科研院所要幫助和指導(dǎo)學(xué)校建立校本培訓(xùn)制度，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，構(gòu)建教科研和培訓(xùn)一體的校本研訓(xùn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮校本培訓(xùn)的最大效能。

請(qǐng)大家根據(jù)課程推進(jìn)進(jìn)程，肩負(fù)各自職責(zé)，組織實(shí)施好本世紀(jì)以來最大規(guī)模、最深刻、最系統(tǒng)的一次全員學(xué)習(xí)、提升的培訓(xùn)。

4、資金支持，加強(qiáng)物質(zhì)保障

籌集經(jīng)費(fèi)，在市區(qū)兩級(jí)建立專項(xiàng)資金，加大投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)教育部要求，市、區(qū)、（校）要分別籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐步建立和完善課改經(jīng)費(fèi)管理制度，保證專門用于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)的干部教師培訓(xùn)、資源建設(shè)、專項(xiàng)研究、實(shí)驗(yàn)推進(jìn)等工作，為課程改革提供經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障。督導(dǎo)部門要將經(jīng)費(fèi)到位情況納入對(duì)政府的督導(dǎo)指標(biāo)體系，督促落實(shí)。

5、建立程序，加強(qiáng)教材與課程資源建設(shè) 加大對(duì)教材選用工作的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度，嚴(yán)格依據(jù)教育部所審查批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)教材目錄選用各學(xué)科教材，保證質(zhì)量。組織學(xué)科專家和教師代表遴選、推薦適宜在北京市使用的各學(xué)科實(shí)驗(yàn)教材各若干種，供區(qū)縣和學(xué)校選用。各區(qū)縣和學(xué)校要按照教育部有關(guān)政策和程序，組織教材選用工作，保證程序公正透明、教材質(zhì)量提高。

規(guī)范有序，開發(fā)課程資源，加強(qiáng)配套資源保證和支撐。鼓勵(lì)市、區(qū)（縣）和學(xué)校積極開發(fā)與新課程配套的各類課程資源，充分挖掘和利用校內(nèi)外各種課程資源，為教育教學(xué)提供資源支撐和保障，建立普通高中之間、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校之間資源共享制度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的普通高中與中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)院、大學(xué)及科研院所建立教學(xué)合作關(guān)系、資源共享關(guān)系，利用各方面的師資、設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行相關(guān)課程的模塊教學(xué)。保證各類學(xué)習(xí)模塊的高質(zhì)量開設(shè)和各門課程的落實(shí)，為學(xué)生提供充分、完整的教育背景，讓學(xué)生享受豐富多彩的教育，促進(jìn)學(xué)生自主、生動(dòng)地發(fā)展。

6、輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)新課程的理解與傳播工作

向社會(huì)和家長(zhǎng)宣傳新課程的特點(diǎn)、任務(wù)和意義，營造全社會(huì)支持和理解課程改革的有利環(huán)境。高中課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)改革，它牽動(dòng)社會(huì)各方面的關(guān)注，建議同志們定期不定期主動(dòng)向各級(jí)人大、政協(xié)匯報(bào)、溝通情況，及時(shí)披露相關(guān)信息，鼓勵(lì)社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛參與，引導(dǎo)輿論客觀全面地報(bào)道。一定程度上講，家長(zhǎng)的參與、支持和認(rèn)可度，是這場(chǎng)全新變革的難點(diǎn)和關(guān)鍵，可能決定改革的成敗，因此，在一些難度較大的、社會(huì)關(guān)注度高的方面，應(yīng)主動(dòng)、提前制定統(tǒng)一的文選方案，并建立家長(zhǎng)參與機(jī)制，爭(zhēng)取更多的支持和理解，避免對(duì)課改缺乏了解而產(chǎn)生的干擾。

三、提請(qǐng)大家要密切關(guān)注的幾個(gè)問題 本次高中課程改革的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何一次教學(xué)改革，是一次全新的嘗試，必須清醒地認(rèn)識(shí)實(shí)施過程中可能遇到的困難和出現(xiàn)的問題，把握實(shí)施的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

一是課改實(shí)施過程中，要注意保護(hù)參與課改學(xué)校、教師的積極性，并對(duì)學(xué)校、老師的困難和困惑要及時(shí)回應(yīng)和關(guān)注。教師是課改的主體，新課程中滲透的新的教育思想、教育理念和教育方法都要通過教師的教學(xué)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，我們?cè)S多教師已經(jīng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法，新課程的實(shí)施完全改變了這種習(xí)慣，對(duì)參與課改的廣大教師是巨大的挑戰(zhàn)，因此也帶來了巨大的壓力。改革是一個(gè)全新的過程，有很多東西需要我們花大力氣學(xué)習(xí)，改革中還會(huì)遇到這樣那樣的困難和問題需要一線教師來探討、克服和解決。因此，我們要對(duì)一線參與課改的教師給予充分的理解和支持，各級(jí)教育行政、教研部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要特別關(guān)注注意加強(qiáng)課程環(huán)境、課程資源建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教師的服務(wù)與培訓(xùn)，最大限度地幫助教師進(jìn)入課改。此外，在職稱評(píng)定、教學(xué)工作量計(jì)算等方面給予保障，對(duì)參與課改取得的成績(jī)要及時(shí)予以關(guān)注、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大教師積極參與并創(chuàng)造性地實(shí)施課改。同時(shí)，利用校本教研機(jī)制，實(shí)施及時(shí)、穩(wěn)固的專家指導(dǎo)、同伴互助和自我反思，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

二是要關(guān)注不同地區(qū)不同層次學(xué)校高中課程改革。農(nóng)村地區(qū)高中教育是高中教育的重要組成部分，也是高中課改的難點(diǎn)，應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)村地區(qū)高中的課程改革要密切聯(lián)系農(nóng)村的實(shí)際，反映當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化，創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程，確保每一位學(xué)生既能達(dá)到國家規(guī)定的共同要求，又能體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的高中學(xué)校要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際開發(fā)課程資源，充分利用新課程提供的廣闊空間，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，開發(fā)豐富多彩的課程，滿足學(xué)生多樣化的需求。大力加強(qiáng)校際之間的合作，城區(qū)高中特別是示范高中要利用現(xiàn)有的“手拉手”等機(jī)制有意識(shí)地幫助和扶持農(nóng)村高中，通過聯(lián)合開發(fā)課程資源、資源共享、教師互聘、學(xué)分互認(rèn)等，支持農(nóng)村高中的課程改革。各級(jí)教育行政部門要充分關(guān)注農(nóng)村高中課改的進(jìn)展情況，對(duì)農(nóng)村高中在編制、待遇、經(jīng)費(fèi)等方面實(shí)施政策傾斜，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村高中課改的實(shí)際問題，為農(nóng)村高中課改服務(wù)。對(duì)示范高中和條件相對(duì)較好的學(xué)校，要充分深入落實(shí)課程改革實(shí)驗(yàn)方案，在選修模塊的開設(shè)比例、校本課程開發(fā)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等方面加大改革力度，形成具有鮮明特色的首都高中發(fā)展模式。

第三，還應(yīng)建立完備的信息反饋機(jī)制。注意聚焦問題，組織專家專題研究；注意發(fā)揮樣本校的職能，在不同方面培植典型經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)驗(yàn)提供借鑒；由于實(shí)驗(yàn)區(qū)縣校際之間條件的差異，要建立實(shí)驗(yàn)區(qū)際、校際協(xié)作與交流機(jī)制，共同研究、共同發(fā)展、資源共享。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的問題要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間研究解決，把矛盾和問題消化在萌芽狀態(tài)，消化在教育系統(tǒng)內(nèi)部。2007年作為迎接奧運(yùn)的決戰(zhàn)之年，不允許出現(xiàn)任何閃失，我們高中課改要以最大限度的穩(wěn)定、安全貢獻(xiàn)于全局工作。

同志們，高中新課程改革是一次探索、創(chuàng)新和深化教育改革的實(shí)踐過程，實(shí)現(xiàn)課程改革的各項(xiàng)目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。我們要借鑒義務(wù)教育課程改革的有益經(jīng)驗(yàn)，注意薄弱環(huán)節(jié)，抓住難點(diǎn)、重點(diǎn)，解放思想，堅(jiān)定信心，積極穩(wěn)妥，全面推動(dòng)普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作，肩負(fù)歷史責(zé)任，為全面提升我市基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，努力培養(yǎng)適應(yīng)首都現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，共同不懈努力！

謝謝大家！

第四篇：在2006年全市課改總結(jié)會(huì)上的講話

繼往開來 再接再厲 努力開創(chuàng)我市基礎(chǔ)教育課程改革工作新局面

——在2006年全市課改總結(jié)會(huì)上的講話

XXX教育局 XX

（2006年11月24日）

同志們：

今天，我們把大家請(qǐng)回來召開全市基礎(chǔ)教育課程改革總結(jié)大會(huì)，主要是總結(jié)、交流過去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的新問題，部署今后一個(gè)時(shí)期全市的課程改革工作，以推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育課程改革不斷深入開展下去。后面蔡市長(zhǎng)、任所長(zhǎng)、徐局長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，回去后抓好貫徹、落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，積累課改經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)上級(jí)總的部署，從2004年秋季開始，我市小學(xué)、初中的起始年級(jí)進(jìn)入新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。自實(shí)施新課改以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局相繼出臺(tái)了一系列文件，對(duì)我市的課改工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。我們采用多種形式，利用多種渠道，對(duì)教師進(jìn)行了多輪培訓(xùn)；充分利用了我市的教研、科研網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，立足校本教研，落實(shí)課堂教學(xué)，注重總結(jié)反思，走出了一條“培訓(xùn)指導(dǎo)——實(shí)踐探索——反思提高”的課改新路子，收到了預(yù)期的成效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視課改工作，市委、市政府、市教育局領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校調(diào)研、視導(dǎo)；經(jīng)常走進(jìn)課堂聽課，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師交流探討課改工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證了課改工作順利。大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課程改革認(rèn)識(shí)明確，不僅積極宣傳，而且身體力行。有的舉辦了課改專題講座，有的承擔(dān)了新課程的教學(xué)工作，有的深入教研組組織、指導(dǎo)新課程教學(xué)研究，有的深入課堂督促、指導(dǎo)新課程教學(xué)。特別是在教學(xué)競(jìng)賽中，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅認(rèn)真組織教師參賽，而且親自參與，帶頭參賽。在2004年的教賽活動(dòng)中，有42名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加了校級(jí)競(jìng)賽，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，公正評(píng)選，有22名領(lǐng)導(dǎo)出線參加了片區(qū)競(jìng)賽，再通過片區(qū)選拔，5名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入了市級(jí)決賽并獲獎(jiǎng)。另外，在我市每年舉行的課改教育案例、教學(xué)反思文章評(píng)選活動(dòng)中，也有不少領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與并獲獎(jiǎng)。這么多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭參加課改，是我市教育、教研工作的一大亮點(diǎn)。突出地反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“以教學(xué)為重點(diǎn)、以課改為中心”的指導(dǎo)思想。目前，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都在教學(xué)第一線，并且擔(dān)任了新課程的教學(xué)工作，他們不僅自己身體力行，而且注重對(duì)教師的培養(yǎng)和指導(dǎo)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和行家的職能作用，引領(lǐng)和推進(jìn)了學(xué)校的課改工作，應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。

2.開展上崗培訓(xùn)

為了順利實(shí)施新課程改革，2003年4月，市教育局下發(fā)了文件《關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革師資培訓(xùn)的實(shí)施意見》（“華教發(fā)[2003]59號(hào)”），在 2003年上期和暑假，組織了以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人為主的骨干教師培訓(xùn)；2003年下期至2004年上期，市教育局又對(duì)起始年級(jí)教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)，從而把“通識(shí)性培訓(xùn)”和“學(xué)科培訓(xùn)”有機(jī)地結(jié)合了起來。2004年3月，XXX教育局又出臺(tái)了文件《關(guān)于新課程校本培訓(xùn)的實(shí)施意見》（“華教發(fā)[2004]21號(hào)”），對(duì)我市課改工作作了進(jìn)一步部署，要求各學(xué)校深入開展以校本培訓(xùn)為主的學(xué)校自培。各學(xué)校通過開展專題講座、研討觀摩、自學(xué)自練、撰寫心得體會(huì)、完成一篇新課程設(shè)計(jì)等方式，將校本培訓(xùn)落到了實(shí)處。校本培訓(xùn)結(jié)束后，市進(jìn)修校、教研室嚴(yán)格遵照“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的原則，對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行了考核、驗(yàn)收，合格后發(fā)給合格證和上崗證。

3.加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)

為了準(zhǔn)確掌握學(xué)校課改的實(shí)施狀況，及時(shí)調(diào)控全市的課改工作，兩年來，市教育局、教研室多次組織教研員深入XX中學(xué)、XX初中、XX初中、XX初中、XX初中、XX小學(xué)等20多所學(xué)校，進(jìn)行了課改工作專項(xiàng)調(diào)研，聽課1000余節(jié)。教研員針對(duì)課改實(shí)踐中的一些問題，同學(xué)校、教師們一起分析探討，找原因，增措施，并形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為教育局的宏觀調(diào)控提供了依據(jù)，對(duì)學(xué)校的課改工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

課改以來，市教研室組織了四次大型的巡回講學(xué)獻(xiàn)課活動(dòng)，組織教研員和優(yōu)秀中青年教師200余人次深入XXXXXXXXX等地的30余所學(xué)校進(jìn)行了巡回講學(xué)獻(xiàn)課，通過上示范課、作專題講座、交流研討等方式，理論聯(lián)系實(shí)際，傳遞了先進(jìn)的課改理念和教學(xué)方法。同時(shí)，我們還利用我市完善的三級(jí)教研科研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以活動(dòng)為載體，廣泛開展了聯(lián)教活動(dòng)、教學(xué)觀摩、教學(xué)競(jìng)賽、教育案例評(píng)選、教學(xué)反思錄評(píng)選、創(chuàng)新學(xué)習(xí)大賽、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)，在教學(xué)教研實(shí)踐中培訓(xùn)教師，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。

4.落實(shí)校本教研

校本教研是學(xué)校課改工作的重要載體，是提高教師素質(zhì)的重要途徑。不少學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際，針對(duì)具體問題，采用集中培訓(xùn)、舉辦講座、集體備課、上研究課、案例研究、反思總結(jié)等形式，對(duì)全校教師進(jìn)行了廣泛深入的培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，不少學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上舍得投入。除了積極選派骨干教師外出學(xué)習(xí)，還花幾千元購回成套的培訓(xùn)資料，組織教師集中學(xué)習(xí)觀摩或供教師借閱研究，取得了較好的培訓(xùn)成效。特別是一些學(xué)校將教育科研與校本教研有機(jī)結(jié)合起來，取得了可喜的成效。如XX的《小學(xué)交通安全教育實(shí)踐與研究》、XX小學(xué)的《小學(xué)生自主學(xué)習(xí)研究》、XX的《培養(yǎng)農(nóng)村初中生法律保護(hù)意識(shí)的研究》、XX初中的《互動(dòng)式課堂教學(xué)研究》、XX中學(xué)的《農(nóng)村高中實(shí)施研究性學(xué)習(xí)的研究》等課題都是在課改形勢(shì)下，結(jié)合本校的教育教學(xué)實(shí)際開展的專項(xiàng)研究，成效顯著。分別榮獲省政府頒發(fā)的“教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”和省教廳頒發(fā)的“基礎(chǔ)教育課程改革優(yōu)秀成果”一、二、三等獎(jiǎng)。2005年以來，我市有34個(gè)課題順利通過了結(jié)題鑒定，28個(gè)課題獲獎(jiǎng)，其中國家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)，省級(jí)獎(jiǎng)22項(xiàng)，地（市）級(jí)獎(jiǎng)10項(xiàng)；有4所學(xué)校被命名為“XX市校本教研基地校”，8所學(xué)校被命名為“XXX校本教研基地?！薄?/p>

5.變革教學(xué)行為

教師教學(xué)行為的變化是其教育觀念變化的根本標(biāo)志。在課改實(shí)踐中，不少教師的教學(xué)行為已發(fā)生了可喜的變化：師生關(guān)系和諧互動(dòng)；創(chuàng)設(shè)情境引人入勝；多種教學(xué)手段綜合應(yīng)用；課程資源有效開發(fā)；學(xué)生“自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)”理念通過教師指導(dǎo)學(xué)生自教自學(xué)、分組討論、實(shí)踐活動(dòng)等形式得到了較好的體現(xiàn)。如XX開展的“家長(zhǎng)走進(jìn)課堂”活動(dòng)，就加強(qiáng)了家庭、學(xué)校的聯(lián)系，改革了課堂教學(xué)模式，促進(jìn)了教師教學(xué)觀念和教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變；XX初中謝貴華老師，大膽實(shí)施課堂教學(xué)改革，鼓勵(lì)學(xué)生當(dāng)小老師，放手培養(yǎng)、指導(dǎo)學(xué)生自主上課、自主學(xué)習(xí)，較好地體現(xiàn)了課改精神。在學(xué)生評(píng)價(jià)方面，也有不少學(xué)校進(jìn)行了積極的探索：采取“自評(píng)、小組評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、教師評(píng)”四結(jié)合的評(píng)價(jià)方式；淡化分?jǐn)?shù)，實(shí)施星級(jí)制、等級(jí)制等評(píng)價(jià)體系；建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)過程等等。教學(xué)中這些關(guān)系、情境、模式、方法、手段等方面的變化，直接反映了學(xué)校、教師教育思想的轉(zhuǎn)變。雖然一些探索還不太成熟，但畢竟在課改的道路上邁開了步子，應(yīng)該得到充分的肯定和鼓勵(lì)。

二、反思問題，明確課改目標(biāo)

1、認(rèn)識(shí)不夠明確

部分學(xué)校、教師對(duì)課改還存在模糊的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為課程改革是對(duì)原有的、傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想、方法的全盤否定，一切都是新的，教學(xué)要從頭學(xué)起。這導(dǎo)致一些教師產(chǎn)生了畏難情緒和抵觸情緒，教學(xué)中依舊我行我素；有的認(rèn)為課程改革主要是教學(xué)形式上的變化，教學(xué)中生搬硬套，華而不實(shí)；還有的認(rèn)為課改同以往的教材修訂差不多，只是教材變了，該怎樣教還怎樣教，穿新鞋走老路。由于種種認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致一些學(xué)校、教師對(duì)課改無動(dòng)于衷，學(xué)校課改工作進(jìn)展緩慢。

2、管理不夠到位

由于認(rèn)識(shí)上的模糊，導(dǎo)致了一些學(xué)校管理上的不到位。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施課改還停留在口頭上，沒有認(rèn)真組織開展校本培訓(xùn)，更沒有深入課堂檢查、指導(dǎo)；學(xué)校派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的教師回校也未安排上匯報(bào)課、辦講座；學(xué)校校本教研流于形式，學(xué)校課改舉步維艱。特別是不少學(xué)校在常規(guī)過程管理方面也很薄弱，在我們到學(xué)校調(diào)研所聽的隨堂課中，不少的教師上課沒有教案，課后也拿不出教案；作業(yè)批改馬虎、量不足（到11月初了，有的教師才安排學(xué)生寫兩個(gè)作文）。導(dǎo)致教學(xué)有很大的盲目性、隨意性。這些狀況反映出部分學(xué)校在課改管理和教學(xué)“六認(rèn)真”管理等方面存在不到位的問題，應(yīng)引起大家的高度重視。

3、教學(xué)不夠落實(shí)

①把“自主”當(dāng)成“自流”

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分教師片面地認(rèn)識(shí)新課程下的課堂是生成的而不是預(yù)設(shè)的理念，為了體現(xiàn)學(xué)生的自主性，在教學(xué)中放任自流。學(xué)生回答的問題不夠準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤時(shí)，教師也不給予糾正，教師成了旁觀者。其實(shí)，在數(shù)學(xué)課堂上，有時(shí)有十幾種解題方法；在人文課程里，對(duì)文本有時(shí)有十幾種理解。有的方法巧妙，有的較為煩瑣；有的切中要旨、視角獨(dú)特，而有的卻是牽強(qiáng)附會(huì)、淺嘗輒止。而教師如果順其自然，一堂課下來，學(xué)生或是各執(zhí)一詞，不及其余，或是莫衷一是，無所適從。在這樣的課堂中，新課程所倡導(dǎo)的“教師是組織者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者”的作用就沒有得到充分的發(fā)揮，學(xué)生也不可能真正掌握所學(xué)知識(shí)。

②“合作”流于形式

“合作學(xué)習(xí)”是新課程大力倡導(dǎo)的一種學(xué)習(xí)方式。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少教師在組織中既沒有分工，又沒有關(guān)注學(xué)生合作意識(shí)的培養(yǎng)。小組討論成了個(gè)別優(yōu)生的一言堂，大量的中差生無所事事，并沒有真正參與到合作學(xué)習(xí)中來。另外，教學(xué)中還存在為了合作而合作的現(xiàn)象，部分教師既不考慮研討的問題是否有討論的價(jià)值，也不管時(shí)間安排是否恰當(dāng)，學(xué)生教材還未看完，教材內(nèi)容還沒有了解，就匆匆讓學(xué)生答問或討論。因此，課堂上常常出現(xiàn)研討不深入、泛泛而談甚至“冷場(chǎng)”的現(xiàn)象。

③只重“講授”忽視“探究”

“探究性學(xué)習(xí)”主要是針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)過于注重講授而忽視學(xué)生的主體性而提出來的。傳統(tǒng)的“講授法”教學(xué)，主要是通過教師深入淺出的講解，把新學(xué)習(xí)的知識(shí)同學(xué)生原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來，從而使學(xué)生產(chǎn)生有意義的學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生的理解和掌握。但“講授法”教學(xué)要運(yùn)用得當(dāng)，否則極易變成“滿堂灌”。目前教學(xué)中“滿堂灌”的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。課堂上，或教師慷慨激昂地講解，學(xué)生匆匆忙忙記筆記；或教師滔滔不絕地分析，學(xué)生懨懨欲睡地呆坐，學(xué)生自主性活動(dòng)很少。新課程要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究發(fā)現(xiàn)和實(shí)踐應(yīng)用的理念未能得到很好地實(shí)施和體現(xiàn)。

④忽視“學(xué)科”特點(diǎn)

新課程注重學(xué)科的綜合性，倡導(dǎo)學(xué)科間融合，教學(xué)與生活聯(lián)系，課堂與社會(huì)結(jié)合。但一定要有機(jī)融合，聯(lián)系得當(dāng)，結(jié)合自然。在教學(xué)實(shí)踐中，部分教師還存在對(duì)教材把握不準(zhǔn)、學(xué)科特點(diǎn)不明、綜合不當(dāng)?shù)膯栴}。如一位教師在教小學(xué)數(shù)學(xué)《認(rèn)識(shí)乘法》一課時(shí)，課一開始就創(chuàng)設(shè)了一個(gè)生動(dòng)的情境，用多媒體出示了“動(dòng)物園的一角”。老師讓學(xué)生觀察畫面，并提問：“你觀察到什么？”學(xué)生觀察后踴躍發(fā)言，十多分鐘過去了，學(xué)生不斷有新的發(fā)現(xiàn)，老師在肯定中不斷追問：“你還看到了什么？”于是，學(xué)生不斷又有新的發(fā)現(xiàn)……用大量的時(shí)間進(jìn)行這樣的情境創(chuàng)設(shè)和引導(dǎo)，與本課教學(xué)到底有多大聯(lián)系呢？這是在上數(shù)學(xué)課還是在上看圖說話課？數(shù)學(xué)課的情境創(chuàng)設(shè)，應(yīng)該為學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)服務(wù)，應(yīng)該讓學(xué)生用數(shù)學(xué)的眼光關(guān)注情境，應(yīng)該為數(shù)學(xué)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)提供支撐，為數(shù)學(xué)思維的發(fā)展提供土壤。在語文課教學(xué)中，部分教師丟掉了對(duì)文本的研讀，丟掉了對(duì)文本詞句的理解，或深挖其中的人文內(nèi)涵，上得有點(diǎn)像思品課；或深入解析文中的一些科學(xué)道理，探索與課文有關(guān)的自然奧秘，動(dòng)手做其中涉及到的一些實(shí)驗(yàn)等等，上得有點(diǎn)像物理課、化學(xué)課、生物課；或者就課文中的某一點(diǎn)無限擴(kuò)展，游離文本，丟掉了文本這個(gè)本。這樣的語文課還叫語文課嗎？因此，教學(xué)中一定要注重“學(xué)科”特點(diǎn)，不要“種了別人的地，荒了自己的田”。

對(duì)于上述問題，我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究產(chǎn)生這些問題的原因，及時(shí)采取有效的措施，以達(dá)到“教育觀念真正轉(zhuǎn)變、課改管理切實(shí)到位、教師專業(yè)得到提升、學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展”的目的。

三、再添措施，開創(chuàng)課改新局面

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

我國新課程的基本理念是基于對(duì)原有課程在教學(xué)領(lǐng)域中存在的落后觀念而展開的。跟以往的課程、教材改革相比，我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在提高課程的適應(yīng)性和促進(jìn)課程管理的民主化、重建課程結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)和諧發(fā)展的教育、提升學(xué)生的主體性和注重學(xué)生經(jīng)驗(yàn)等方面體現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)課程模式的本質(zhì)性突破。但我們必須辨證地看待這一變革，新課程改革不是對(duì)傳統(tǒng)教育的全盤否定，而是一種揚(yáng)棄。傳統(tǒng)教育中一些先進(jìn)的教育思想、教學(xué)方法，我們還要在課改實(shí)踐中積極地運(yùn)用。

基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)整體化的教育改革工程，新課程體系在課程的功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)和管理等方面都有重大的突破和創(chuàng)新，它要求重建課程結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化和校本化，倡導(dǎo)教與學(xué)方式的改變和評(píng)價(jià)的改革，以達(dá)到使學(xué)生全面和諧發(fā)展的目標(biāo)。學(xué)校是課改工作的重心，由領(lǐng)導(dǎo)班子、教導(dǎo)處、教研組、教師、學(xué)生、家庭、社會(huì)等構(gòu)成了學(xué)校課改工作的子系統(tǒng)。學(xué)校一定要做好系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)工作，保證課改工作的順利推行。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

校長(zhǎng)是學(xué)校工作的主要決策者，也是學(xué)校課改成敗的決定因素。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視，身體力行，學(xué)校課改工作就有成效。反之，領(lǐng)導(dǎo)管理過于宏觀，只管布置，不重落實(shí)，則學(xué)校課改工作就很難見成效。學(xué)校課改的狀況是校長(zhǎng)抓課改工作成效的集中反映。在課改實(shí)踐中，校長(zhǎng)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為課改的指揮員，對(duì)課改要有明確的認(rèn)識(shí)和清晰的思路，做到指揮有度，調(diào)控有方；要成為課改的實(shí)驗(yàn)員，以身作則，帶頭實(shí)施課程改革，在實(shí)踐中體味課改、熟悉課改，有的放矢地調(diào)控學(xué)校的課改工作；要成為課改的輔導(dǎo)員，既是課改的行家里手，又是一個(gè)好“教練”，善于指導(dǎo)、培養(yǎng)教師，促進(jìn)教師成長(zhǎng)發(fā)展；要成為課改的護(hù)航員，建立健全課改的保障激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)課改工作的組織和管理（特別應(yīng)注重過程管理的完善與落實(shí)），保證學(xué)校課改工作的順利實(shí)施并取得成效。

3、切實(shí)搞好校本教研

校本教研是課程改革中教師參與培訓(xùn)的一種積極有效的方式。基礎(chǔ)教育課程改革，下放了課程管理權(quán)限，要求學(xué)校的課程逐步走向校本，這就對(duì)學(xué)校工作提出了更高的要求，同時(shí)也給學(xué)校創(chuàng)設(shè)了很大的發(fā)展空間，為學(xué)校創(chuàng)立品牌，創(chuàng)立特色提供了保證。學(xué)校要切實(shí)搞好校本教研，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是健全、完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)職能，督促、指導(dǎo)研究活動(dòng)的開展與落實(shí)。

二是要增強(qiáng)校本教研的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校應(yīng)找準(zhǔn)本校新課程實(shí)施過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成研究專題，進(jìn)行系統(tǒng)研究，達(dá)到解決學(xué)校實(shí)際問題之目的。

三是要即時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)調(diào)控課改工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及課改機(jī)構(gòu)成員應(yīng)經(jīng)常深入課堂認(rèn)真研究教師的課堂教學(xué)，經(jīng)常與教師、學(xué)生交流。及時(shí)了解新課程實(shí)施情況，組織教師認(rèn)真總結(jié)課改經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例，在全校廣泛宣傳，并積極向外投稿，以擴(kuò)大影響。針對(duì)課改中存在的問題，學(xué)校組織教師應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定相應(yīng)的措施和對(duì)策，以改進(jìn)工作，推動(dòng)課改順利進(jìn)行。

四是要注重校本教研與課題研究的有機(jī)結(jié)合。校本教研和課題研究都是學(xué)校為解決本校教育教學(xué)工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題而開展的研究活動(dòng)，有著共同的研究目的和研究手段。在課改實(shí)踐中，可將二者有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范研究行為，形成研究成果，提升學(xué)校課改工作的科研含量。

對(duì)學(xué)校的校本教研工作，教育局將強(qiáng)化過程管理和動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)研和查評(píng)。每三年評(píng)選一次“校本教研基地?！?、“課改先進(jìn)集體”和“課改先進(jìn)個(gè)人”。已評(píng)為“校本教研基地校”的學(xué)校要再接再厲，保持發(fā)揚(yáng)；現(xiàn)在還不是的要對(duì)照“華教發(fā)[2005]19號(hào)”文件中的《XXX校本教研基地校評(píng)估細(xì)則》要求，找差距，增措施，努力爭(zhēng)創(chuàng)“校本教研基地?！焙汀罢n改先進(jìn)集體”；學(xué)校要激勵(lì)廣大教師積極爭(zhēng)當(dāng)“課改先進(jìn)個(gè)人”。

4、努力改進(jìn)教學(xué)行為

課堂是實(shí)施課改的主陣地，教師是課改工作的主力軍。教師的教育思想和教學(xué)行為，直接影響著課堂教學(xué)效益，關(guān)系著學(xué)校課改成效。在課改實(shí)踐中，教師應(yīng)努力改進(jìn)自己的教學(xué)工作。

一是要努力將先進(jìn)的課改理念轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)行為。教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，必然導(dǎo)致教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變，也就必然反映在課堂教學(xué)方法、模式、結(jié)構(gòu)、情境以及師生關(guān)系等方面的變化上。因此，教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變是其教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變的根本標(biāo)志，也是學(xué)校校本培訓(xùn)成效的集中反映。教學(xué)中，教師應(yīng)主動(dòng)將一些先進(jìn)的教學(xué)方法引進(jìn)并運(yùn)用于自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，更鼓勵(lì)教師依據(jù)課改理念自行探索一些適應(yīng)本班實(shí)際的教學(xué)方法。我們常說“教學(xué)有法而無定法”，“有法”是指有總的的教育思想、理念、原則、要求等等，“無定法”則是指具體到一個(gè)教師、一個(gè)班就沒有一成不變的方法，應(yīng)因人而異，因地而異。因此，我們鼓勵(lì)教師們依據(jù)課改理念積極、大膽地嘗試，在培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)能力上下功夫。努力轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)行為，探索出一些獨(dú)具特色的教學(xué)方法。同時(shí)，學(xué)校要鼓勵(lì)、督促教師認(rèn)真總結(jié)、反思課改實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)將教師的一些好的教學(xué)方法總結(jié)推廣。在教學(xué)行為轉(zhuǎn)變的過程中，在教師的不斷總結(jié)反思中，教師自己也得到成長(zhǎng)和發(fā)展。

二是要注重教學(xué)的實(shí)效性。教師在教學(xué)中要處理好內(nèi)容與形式、知識(shí)與能力、教師傳授與學(xué)生活動(dòng)等方面的關(guān)系，突出學(xué)科特點(diǎn)，落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。切忌為合作而合作，為探討而探討，為表演而表演等流于形式的課堂教學(xué)活動(dòng)。否則，課堂上熱熱鬧鬧，學(xué)生卻收獲寥寥。一切教學(xué)形式、教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，都應(yīng)以教學(xué)實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，都應(yīng)為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。

三是要關(guān)注學(xué)生的發(fā)展。關(guān)注學(xué)生發(fā)展是新課程的重要理念。學(xué)生在課堂教學(xué)活動(dòng)中的參與、投入狀況直接反映出教師的教學(xué)思想和學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀。沒有學(xué)生的主動(dòng)參與，就沒有成功的課堂教學(xué)；沒有學(xué)生的積極參與，就不可能有自主、合作、探究學(xué)習(xí)的實(shí)效，也就不可能有學(xué)生的真正發(fā)展。在課堂上，學(xué)生能主動(dòng)提出問題、探討問題，是學(xué)生積極參與、自主發(fā)展的重要標(biāo)志。教學(xué)中，教師要切忌“滿堂灌”、“滿堂問”等低效的教學(xué)方式，切忌只重優(yōu)生一支獨(dú)秀，忽視全班萬紫千紅的教學(xué)局面。教師應(yīng)面向全體學(xué)生，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)情境，激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與并積極思維。使教學(xué)活動(dòng)既生動(dòng)活潑，又實(shí)實(shí)在在，使全體學(xué)生在知識(shí)、思維、能力等方面都得到良好的全面發(fā)展。

同志們，“駑馬自知征途遠(yuǎn)，不需揚(yáng)鞭已奮蹄”，我們肩負(fù)著基礎(chǔ)教育課程改革的歷史使命，任重道遠(yuǎn)。在課改的征途上，我們已邁開了堅(jiān)實(shí)的步子，我們要繼往開來、再接再厲，努力開創(chuàng)我市基礎(chǔ)教育課程改革工作新局面。

第五篇：南陽市副市長(zhǎng)在全市課改會(huì)上講話

推廣西峽課改經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)全市課堂改革

——副市長(zhǎng)劉樹華在全面深化基礎(chǔ)教育課程改革會(huì)議上的講話（摘要）

我們這次用兩天時(shí)間，組織千余名能夠決定南陽教育未來興衰成敗命運(yùn)的精英團(tuán)隊(duì)，聚集到風(fēng)景秀麗的鸛河之濱，人杰地靈的風(fēng)水寶地——西峽縣城，集中學(xué)習(xí)、討論、研究南陽基礎(chǔ)教育未來的道路怎樣走，南陽基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的目標(biāo)是什么，南陽基礎(chǔ)教育要實(shí)現(xiàn)我們通過學(xué)習(xí)、討論、研究的目標(biāo)怎樣來組織。那么，從昨天開始，高中階段的同志們深入到西峽高中的教室再當(dāng)?小學(xué)生?，和西峽高中的同學(xué)一起度過。我們從事教育數(shù)十年，再次感受?三疑三探?這種方式方法的教學(xué)氛圍和它的靈魂所在。昨天下午、今天上午，高中階段的同志們又對(duì)去年的高中高考情況進(jìn)行了評(píng)議，同時(shí)也研究討論了下一步高中階段的教育怎樣干的問題。從今天上午開始，義務(wù)教育階段超過千名的同志，進(jìn)入西峽縣的部分初中和小學(xué)，進(jìn)行聽課、觀摩和體驗(yàn)。剛才，西峽縣的６位同志介紹了他們２００４年以來推進(jìn)課改、探索新的教學(xué)方法和方式、形成?三疑三探?教學(xué)方法的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。聽了以后，我很感動(dòng)。同時(shí)，也聽了淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣教體局和方城初中３位代表的表態(tài)發(fā)言。聽了之后，我很激動(dòng)。剛才，我又和大家共同聽了王超同志代表我們?nèi)校矗埃埃岸嗨行W(xué)校的校長(zhǎng)所發(fā)表的《鸛河宣言》。聽了之后，我很振奮。因此，在這里，我可以講，我們這一次

在西峽所召開的這么一個(gè)會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯效果。因此，我一改我講話風(fēng)格的常態(tài)，就把我們這次會(huì)議的三問前提告訴大家，南陽基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的道路是什么，那就是改革發(fā)展之路；南陽基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的目標(biāo)是什么，我可以回答，那就是要打造南陽教育品牌，創(chuàng)建南陽教育質(zhì)量強(qiáng)市，使我們南陽的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)質(zhì)，既能考試出好分?jǐn)?shù)，又能成為國家未來的棟梁之材；辦人民滿意的教育，南陽教育的未來怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，那就是，強(qiáng)力推進(jìn)課改，全面推廣?三疑三探?的教學(xué)方法。下面我就圍繞這個(gè)目標(biāo)，講三個(gè)方面的問題。

一、我們?yōu)槭裁匆苿?dòng)課改、推廣西峽的經(jīng)驗(yàn) 課改是新形勢(shì)下全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，是提高教育質(zhì)量的途徑，是推動(dòng)教育事業(yè)全面持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力。國家第八輪課程改革啟動(dòng)實(shí)施以來，我們南陽在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)、各學(xué)校都進(jìn)行了積極的、扎實(shí)的、有益的探索。西峽是這次探索的代表，今天我們的會(huì)議就是要全面總結(jié)我們已有的經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步深化課程改革。這個(gè)改革，是基于我們教育發(fā)展形勢(shì)和我市基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀做出的戰(zhàn)略性決策。在做出這項(xiàng)決策前，我和清范同志、士君同志以及我們政府辦四科和市教育局幾個(gè)科室的同志到西峽，從農(nóng)村到城市，從小學(xué)到初中到高中，都聽了課。在廣泛征求意見、充分醞釀?dòng)懻?、反?fù)論證的基礎(chǔ)上，向市委、政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到了他們的充分肯定，并明確指示，要緊緊抓住南陽基礎(chǔ)教育這一命脈環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求抓出實(shí)效。因此，我們今天在這里，來安排部署這個(gè)會(huì)議，雖然市委、政府就我一個(gè)人在這里和大家共同研究這個(gè)問題，但是這是市委、政府的決策，我們必須貫徹好、落實(shí)好。

第一，大力推進(jìn)課改是國家要求，也是人民企盼。目前，我國正處于加快全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的創(chuàng)新型、實(shí)用型和復(fù)合型人才，是國家的要求，是人民的呼聲，也是教育的使命。百年大計(jì)，教育為本。教育一頭連著國計(jì)，一頭連著民生，寄托著萬千家庭對(duì)美好生活的期盼?？倳浽谑舜笮乱粚谜尉殖Ｎ挠浾咭娒鏁?huì)上，把?更好的教育?放在了人民期盼之首，并且指出：?人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。?這對(duì)我們每一個(gè)教育人來說，是鼓舞，是鞭策，更是壓力。我們必須增強(qiáng)?等不起?的緊迫感、?慢不得?的危機(jī)感、?坐不住?的責(zé)任感，積極推進(jìn)課改，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)快速發(fā)展。

第二，大力推進(jìn)課改是錦上添花，也是雪中送炭。所謂錦上添花，是因?yàn)槲覀兡详柕慕逃鼛啄陙砟昴耆〉脙?yōu)異成績(jī)。在高中階段這個(gè)出口，做得應(yīng)該說黨政滿意、群眾滿意，我們自己也比較滿意。我給大家說一個(gè)數(shù)字，２０１０年的時(shí)候，我們的一本上線率是４．７６％，２０１１年達(dá)到了７．９７％，２０１２年達(dá)到了９．３４％，２０１３年達(dá)到了１１．０７％，２０１４年達(dá)到了１３．３９％，５年時(shí)間，增長(zhǎng)了２倍。因此，在這樣一種情況下，我們還在推課改，要提質(zhì)量，要拔高，設(shè)立了更高的目標(biāo)。為什么？錦上添花！那么，更重要的我是想講下邊?雪中送炭?的問題。為什么說雪中送炭呢？是因?yàn)槌煽?jī)的背后還有許許多多問題。一是我們的基礎(chǔ)教育整體水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，培養(yǎng)的學(xué)生發(fā)展后勁不足。這些問題，可以用四句話來概括：一是看大不大。作為人口超千萬的大市，今年全市升入高校近４萬人，在全省按人口比算賬，我們處于第三方陣，也就是落后位置。二是看強(qiáng)不強(qiáng)。全市一本上線率雖然連年攀升、在全省處于領(lǐng)先位次，但今年一本上線人數(shù)也只有５６００多人，與全市總?cè)丝诘谋壤谌∪詫俚谌疥?；從升入清華大學(xué)和北京大學(xué)的學(xué)生數(shù)來看，今年最多，也只有２４人，僅占全省總數(shù)的二十分之一，在全省仍屬第三方陣。三是看快不快。我們的工作口號(hào)多，動(dòng)作少；動(dòng)手早，推進(jìn)慢。第四個(gè)問題，看優(yōu)不優(yōu)。南陽作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為書香之地，重視教育在河南有名。但我們的教育方法和我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)有問題。比如說，有時(shí)候，特別是我自己，去年北大清華考了十六七個(gè)，我就高興得不得了，今年考了２４個(gè)更高興。其實(shí)，我們自己不那么優(yōu)。特別是在我們市內(nèi)，升一本的人數(shù)，縣區(qū)之間差距很大，縣與縣之間能差上大幾百人?？嫉米詈玫目h，一本應(yīng)屆生達(dá)到７８５人，最少的縣考２８人。本科上線人數(shù)最多的達(dá)到１７４８人，最少的３２４人。優(yōu)嗎？我們自己來回答這個(gè)問題。那么，我們一直在強(qiáng)調(diào)辦人民滿意的教育。這樣的教育，我們的人民能滿意嗎？我想大

家的回答是同樣的，是否定的，是不會(huì)滿意的。因此，講到這里，我們必須強(qiáng)調(diào)，今天的會(huì)議，對(duì)南陽教育未來的發(fā)展而言，那就是雪中送炭。

第三，大力推進(jìn)課改要百花齊放，也要見賢思齊。所謂百花齊放，我們已經(jīng)在百花齊放。各地都在探索，都在不同程度上取得了進(jìn)步，取得了經(jīng)驗(yàn)。但是，我們必須要承認(rèn)，我們進(jìn)步不快，進(jìn)步不大。對(duì)于這個(gè)問題，我認(rèn)為西峽的?三疑三探?、淅川的?導(dǎo)學(xué)互動(dòng)?、臥龍的?雙分管理?、方城的?三探一練?、市一中的?四步導(dǎo)學(xué)?、十五小的?三環(huán)六步?，等等，都是非常好的開始，都是非常好的基礎(chǔ)，百花已經(jīng)開始在綻放。但今天我在這里講的，一定要明白見賢思齊的道理。在全市基礎(chǔ)教育工作的探索中，西峽的課改已經(jīng)成為南陽教育的名牌、品牌和旗幟。一個(gè)４０來萬人口的山區(qū)小縣，教育質(zhì)量綜合評(píng)估連續(xù)４年位居全市前列，高考工作連續(xù)３年受到市政府記功嘉獎(jiǎng)，考入北京大學(xué)和清華大學(xué)的人數(shù)連年增長(zhǎng)且穩(wěn)居全市前列。面對(duì)西峽的成功，每個(gè)縣區(qū)、每所中小學(xué)校都要反思，所有人、所有學(xué)校、所有地方都要有見賢思齊的胸懷、虛懷若谷的心態(tài)、博采眾長(zhǎng)的氣度，在學(xué)習(xí)西峽課改經(jīng)驗(yàn)中全面深化課改，開創(chuàng)南陽基礎(chǔ)教育事業(yè)的新局面。

二、我們?cè)鯓油苿?dòng)課改、推廣西峽經(jīng)驗(yàn)

這次全面深化課改，要以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為手段，以考試招生制度改革為機(jī)遇，以推廣西峽課改經(jīng)驗(yàn)為載體，狠抓課堂教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量，打造南陽教育質(zhì)量

品牌，建設(shè)南陽教育質(zhì)量強(qiáng)市，辦好人民滿意的南陽教育。從量化指標(biāo)看，就是要從現(xiàn)在起，力爭(zhēng)用５年時(shí)間，按人口比例使全市一本上線人數(shù)、清華北大等名校錄取人數(shù)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。為了實(shí)現(xiàn)今后幾年的基本任務(wù)和基本目標(biāo)，我們要圍繞?一、二、三、四?做好文章。

?一?就是要抓住一個(gè)陣地。課堂是教育教學(xué)活動(dòng)的源頭和根本，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的主陣地。傳統(tǒng)的?填鴨?式、滿堂灌的教學(xué)方式，培養(yǎng)出來的是不會(huì)主動(dòng)思考的孩子，是缺乏潛力、沒有主見的孩子。我們要抓好課堂這個(gè)教學(xué)主陣地，把課堂的主體地位還給學(xué)生，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，讓每一位學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)提出問題、獨(dú)立思考問題、合作探究問題、歸納創(chuàng)新問題，讓每一位學(xué)生養(yǎng)成敢于質(zhì)疑、善于表達(dá)、認(rèn)真傾聽、勇于評(píng)價(jià)和不斷反思的良好品質(zhì)和習(xí)慣，讓每一位學(xué)生想學(xué)、會(huì)學(xué)、學(xué)好，從而感悟到學(xué)習(xí)的樂趣、生命的價(jià)值和創(chuàng)新的快樂。因此，我們各位縣區(qū)長(zhǎng)要擠出時(shí)間進(jìn)課堂，教體局局長(zhǎng)要走進(jìn)學(xué)校評(píng)課堂，校長(zhǎng)要深入一線泡課堂，教師要潛心研究精心打造高效課堂。我們共同努力，一定要讓南陽３００萬孩子在課堂教學(xué)這個(gè)舞臺(tái)上學(xué)得輕松、學(xué)得快樂、學(xué)得高效，為他們一生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。

?二?就是要攻克兩個(gè)難點(diǎn)。一是頭腦要跟上。每一項(xiàng)改革的推進(jìn)，遇到的最大難題就是頭腦的轉(zhuǎn)變、觀念的更新。我們今天召開的會(huì)議，就是要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，勇于擔(dān)當(dāng)，大張旗鼓地推進(jìn)課改，始終如一

地堅(jiān)持課改，早日把南陽基礎(chǔ)教育的美好藍(lán)圖變成光輝現(xiàn)實(shí)。二是能力要跟上。教師要深入學(xué)習(xí)、不斷充電，使自己有持續(xù)不斷的?源頭活水?；校長(zhǎng)要沉下去、潛心研究，使自己始終站在學(xué)校課改的?制高點(diǎn)?；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明地幫助、引導(dǎo)教師、學(xué)校渡過課改難關(guān)。我們既要防止?一刀切?、?大呼隆?、?搞形式?、?走過場(chǎng)?，又要防止?淺嘗輒止?、?沒抓本質(zhì)?、?不想吃苦?、?抵觸情緒?。

?三?就是要建好三支隊(duì)伍。第一支隊(duì)伍是教師隊(duì)伍。各地要按照?先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗，不合格、不上崗?的要求，通過市里集中培訓(xùn)與縣區(qū)分散培訓(xùn)相結(jié)合、到西峽實(shí)地觀摩與研討交流相結(jié)合等方式，對(duì)全市中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，使他們了解?三疑三探?的精神實(shí)質(zhì)和操作過程。第二支隊(duì)伍是校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)的責(zé)任心、事業(yè)心直接關(guān)系到教師對(duì)改革的態(tài)度，關(guān)系到學(xué)校推進(jìn)改革的進(jìn)程和效果。校長(zhǎng)必須身先士卒，從事務(wù)圈子里跳出來，既要當(dāng)好設(shè)計(jì)師和指揮員，又要當(dāng)好教導(dǎo)員和示范員。校長(zhǎng)要謀劃學(xué)校的發(fā)展和改革，全面引導(dǎo)教師聚焦課堂教學(xué)。對(duì)校長(zhǎng)有個(gè)基本要求，既要設(shè)計(jì)，又要安排，還要督促，更要會(huì)講示范課，會(huì)評(píng)課。校長(zhǎng)不會(huì)講，不能講，不可以。第三支隊(duì)伍，就是局長(zhǎng)隊(duì)伍。從某種意義上說，一個(gè)地方教育局長(zhǎng)水平的高低直接影響著這個(gè)地方教育質(zhì)量的高低，有什么樣的局長(zhǎng)就有什么樣的教育質(zhì)量。誠然，局長(zhǎng)這個(gè)隊(duì)伍，有一部分同志是業(yè)內(nèi)人士，是從教學(xué)一線走出來的；還有一部分同志是從行政領(lǐng)域當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)走出來的。但一個(gè)人在人生的某一個(gè)階

段，完全有可能徹底地更新自己，提高自己，完善自己。我相信我們所有縣區(qū)的教育局長(zhǎng)能趕上西峽的董局長(zhǎng)，超過董局長(zhǎng)。只要大家認(rèn)真學(xué)，下決心干，費(fèi)力量地管，就能出成效。

?四?就是要堅(jiān)持四項(xiàng)原則。

一是示范引導(dǎo)，整體推進(jìn)。這次課改要通過 ?試點(diǎn)先行、完善提升，示范帶動(dòng)、局部提升，整體推進(jìn)、全面提升?三個(gè)步驟實(shí)施。分三個(gè)學(xué)期逐步推開，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市所有中小學(xué)校、所有年級(jí)、所有學(xué)科全覆蓋。二是尊重成功，學(xué)引為重。其他所有縣區(qū)必須尊重?三疑三探?教學(xué)方法，必須把學(xué)習(xí)和引用?三疑三探?教學(xué)方法作為最重要的課改前進(jìn)方向和方法。在這里明確地要求大家，如果你沒有比西峽好的教學(xué)方法，那就照西峽的去做；如果你在西峽的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，成效更好，我們大力支持讓西峽也去學(xué)習(xí)你的教學(xué)方法。三是守成求效，不斷創(chuàng)新。守成求效是基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新是要求。要求大家把已有的成功做法守住，再不斷創(chuàng)新，豐富內(nèi)涵。在這里，我們既要反對(duì)邯鄲學(xué)步，又要反對(duì)孤芳自賞。四是扎實(shí)推進(jìn)，持之以恒。各縣區(qū)要踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，用一年半的時(shí)間全面鋪開，實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大變樣。

三、我們應(yīng)該怎樣保障推動(dòng)課改、推廣西峽經(jīng)驗(yàn) 一是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面深化課改，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為確保全面深化基礎(chǔ)教育課改工作有序、有效推進(jìn)，我直接參與，市教育局要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施意見。各縣區(qū)

政府要牢固樹立?抓教育就是抓民生，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓競(jìng)爭(zhēng)力?的思想，樹立?抓教育就要抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就要抓課改?的理念，樹立?對(duì)教育工作，怎么支持都不為過?的意識(shí)，把全面深化課改作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育工作的一件大事，切實(shí)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各位局長(zhǎng)、校長(zhǎng)要將工作重心放在有效學(xué)習(xí)西峽經(jīng)驗(yàn)上，放在研究西峽經(jīng)驗(yàn)和本地本校結(jié)合的途徑上，放在解決課改推進(jìn)過程中的問題上，務(wù)求實(shí)效。

二是必須加強(qiáng)責(zé)任。為了確保全市所有中小學(xué)校?一年轉(zhuǎn)教法、二年見成效、三年大變樣?，各地各學(xué)校要逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好工作落實(shí)。市教育局是課改的宏觀管理者和檢查指導(dǎo)者，要專人負(fù)責(zé)、規(guī)范管理，掌握改革動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，督促問題整改。分管縣區(qū)長(zhǎng)是當(dāng)?shù)卣n改的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、多方協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切積極因素傾力支持課改；要深入學(xué)校、深入一線，著力解決課改過程在資金、投入、師資等方面的難題?？h區(qū)教體局長(zhǎng)是當(dāng)?shù)卣n改的直接責(zé)任人，要組織縣區(qū)教體局對(duì)課程改革實(shí)施以來，尤其是近年來課改推進(jìn)工作進(jìn)行梳理，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)課改的目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和方法措施。校長(zhǎng)是學(xué)校課改的具體責(zé)任人。各學(xué)校要增強(qiáng)?課堂興，則學(xué)校興?的觀念，把課堂作為課改的主陣地，把教師的專業(yè)化成長(zhǎng)作為課改的主推手，把課改作為提升學(xué)校內(nèi)涵的主動(dòng)力，催生一大批課改帶頭人和教學(xué)骨干，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。教育科研部門要把推進(jìn)課改作為當(dāng)前和今后

一個(gè)時(shí)期最為重要的任務(wù)，注重研究，強(qiáng)化引領(lǐng)，全面指導(dǎo)，為學(xué)校課改推進(jìn)提供全方位服務(wù)。

三是必須加強(qiáng)激勵(lì)。市政府將建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，拿出１００萬元作為這次課改的專項(xiàng)資金，并將原來每年５００萬元的教育質(zhì)量獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)化為課改成效獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)?wù)n改推進(jìn)扎實(shí)、成效顯著、成績(jī)突出的縣區(qū)、學(xué)校和教師；對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成推進(jìn)任務(wù)的縣區(qū)、學(xué)校、相關(guān)單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。各縣區(qū)政府也要設(shè)立專項(xiàng)資金，并建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，讓敢改革、善改革、改革有成的教育工作者政治上有地位、精神上得鼓舞、物質(zhì)上享待遇，努力營造區(qū)域上下凝心聚力抓課改、一心一意提質(zhì)量的生動(dòng)局面。各學(xué)校也要建立教師課改工作考核評(píng)比制度，著力提升教師的執(zhí)行力和參與度，把教師參與課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)過關(guān)活動(dòng)的成績(jī)作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

四是必須營造氛圍。在營造氛圍上，邀請(qǐng)媒體記者除了對(duì)會(huì)議和這次決策進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，還要深入縣區(qū)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，高中、初中、小學(xué)一級(jí)，中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平原、山區(qū)，無死角地尋找經(jīng)驗(yàn)搞宣傳，遇到阻力抓推動(dòng)。既弘揚(yáng)先進(jìn)的，也鞭策落后的，為推廣先進(jìn)課改經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)南陽教育質(zhì)量強(qiáng)市鼓與呼。

南陽市課改推進(jìn)會(huì)基本情況：１０月１５日至１６日，市政府在西峽縣召開了南陽市普通高中教育暨全面深化基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議。與會(huì)人員深入西峽部分中小學(xué)校

實(shí)地觀摩、座談，西峽縣教體局、西峽縣教研室、西峽縣一高中、西峽縣五里橋初中、西峽縣雙龍鎮(zhèn)中心校、西峽縣城區(qū)一小等６個(gè)單位緊緊圍繞?實(shí)施‘三疑三探’課堂教學(xué)模式，推進(jìn)新課程改革?這一主題，分別從不同角度作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。市教育局結(jié)合南陽教育工作實(shí)際，出臺(tái)了《南陽市教育局關(guān)于學(xué)習(xí)推廣西峽課改經(jīng)驗(yàn)全面深化課程改革的實(shí)施意見》。全市４０００多名中小學(xué)校長(zhǎng)共同發(fā)表了以打造南陽教育質(zhì)量品牌、建設(shè)南陽教育質(zhì)量強(qiáng)市為主要內(nèi)容的《鸛河宣言》。

百年大計(jì)，教育為本。教育一頭連著國計(jì)，一頭連著民生，寄托著萬千家庭對(duì)美好生活的期盼。為使全市中小學(xué)校及廣大教育工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)西峽課改經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)今日特推出本次會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容和主要精神，希望全市廣大教育工作者深入推廣西峽課改經(jīng)驗(yàn)，深化基礎(chǔ)教育課程改革。更希望通過這次活動(dòng)，引起社會(huì)各界對(duì)南陽教育的繼續(xù)重視和支持，上下同心，形成合力，辦好人民滿意的教育，為建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供人才支撐和智力保障。