第一篇：基于合作社的農(nóng)村電子商務(wù)問題及發(fā)展策略探討

合作社 物流配送

內(nèi)容摘要：論文針對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民上網(wǎng)技能缺乏、農(nóng)村地區(qū)物流配送成本高等限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展因素，提出一種以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)村合作社為主體的新型電子商務(wù)模式，設(shè)計了包含電子商務(wù)中心、配送點及農(nóng)村客運系統(tǒng)的物流配送體系，并對農(nóng)村電子商務(wù)的交易流程作了詳細(xì)說明。

引言

近幾年，從贛南臍橙到南豐蜜橘，再到宜春市的冬瓜和德安的葡萄，我國農(nóng)民經(jīng)歷了一次又一次的農(nóng)產(chǎn)品滯銷之痛。相對應(yīng)的是，由于流通環(huán)節(jié)多，冷鏈物流缺乏，導(dǎo)致城市蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品價格連年上漲，價格波動頻繁，形成“賣難買難”的怪現(xiàn)象。同時，在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于沒有大型的生產(chǎn)和生活物資集市，長期以來，農(nóng)村地區(qū)的生活成本普遍高于大中城市。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村地區(qū)，日用品的售價要高于大中城市的10%-25%，個別商品甚至高于40%。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民眾越來越注重對生活品質(zhì)的追求，綠色農(nóng)業(yè)受到越來越多人的追捧。但是，由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)產(chǎn)品的流通與銷售還處于較低層次，比如缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和物流標(biāo)準(zhǔn)、缺乏冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品在收集、運輸和貯藏過程中腐壞變質(zhì)，流通環(huán)節(jié)耗時長，效率低下等，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2012年淘寶“雙11”活動，大賣家“天天樂購”創(chuàng)造了單個農(nóng)產(chǎn)品日銷量超3000萬的銷售奇跡，2013年“雙11”活動期間有2家農(nóng)產(chǎn)品大賣家單日銷售超億元。農(nóng)村電子商務(wù)可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售與流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村電子商務(wù)為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣鉀Q三農(nóng)問題提供了新的思路和方法。

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，電子商務(wù)發(fā)展的轟轟烈烈，其增長速度遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟的增長速度，政府、企業(yè)及學(xué)術(shù)界都意識到了電子商務(wù)對“三農(nóng)”問題帶來的巨大機遇與挑戰(zhàn)。國家有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)的法律法規(guī)或指導(dǎo)意見，全國各省市也陸續(xù)推出多項舉措來推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，影響較大的有湖南的“惠農(nóng)通”、“特色湖南”、浙江的“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”、河南的“新農(nóng)村商網(wǎng)”、貴州的“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、福建的“世紀(jì)之村”等，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也從最開始的零散農(nóng)戶在網(wǎng)上賣土特產(chǎn)升級到以村、鎮(zhèn)、縣為單位的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)群，呈快速增長態(tài)勢。至2013年，僅在淘寶網(wǎng)注冊的農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)店就有超過200萬家，涉農(nóng)產(chǎn)品數(shù)超過千萬。但農(nóng)村電子商務(wù)普遍存在發(fā)展層次低，效益不佳、輻射效應(yīng)弱等問題。究其原因，是因為農(nóng)村電子商務(wù)有其自身的特點與規(guī)律，要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，必須因地制宜，在充分分析農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選擇恰當(dāng)?shù)纳虅?wù)模式，設(shè)計合理可行的方案。

當(dāng)前，對農(nóng)村電子商務(wù)的研究主要集中于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，完整的農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)容還包括農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)村旅游資源的開發(fā)與推廣等（見圖1）。

（二）存在問題

當(dāng)前我國電子商務(wù)存在3大瓶頸，分別是物流、安全與支付，由于農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，比較而言，當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題更多，具體地主要有以下問題：

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。截止2012年，我國城市地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為60%，而農(nóng)村地區(qū)僅為23.7%，城市網(wǎng)民比例為73.5%，農(nóng)村地區(qū)為26.5%。由此可見，農(nóng)村地區(qū)的信息化水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。受制于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施差、計算機普及率較低、計算機操作技能低下，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展舉步維艱，難以大面積推廣。以淘寶和天貓為例，當(dāng)前的農(nóng)村電子商務(wù)基本上是以個人或家庭為單位的單打獨斗，店鋪規(guī)模小、無法形成品牌效應(yīng)，不能有效地形成產(chǎn)業(yè)鏈。

2.物流配送成本高耗時長。不管是農(nóng)產(chǎn)品的銷售還是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，物流配送是完成電子商務(wù)交易的前提條件。相對于城市來說，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，交通基礎(chǔ)設(shè)施不佳，物流運輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，以及農(nóng)產(chǎn)品、特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品對包裝、儲運的特殊要求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的采摘、收集、包裝、存儲和運輸環(huán)節(jié)耗時長、損耗高、效率低下。不解決農(nóng)村地區(qū)的物流配送問題，農(nóng)村電子商務(wù)就不可能得到真正的普及與發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)支付難。網(wǎng)絡(luò)支付既是電子商務(wù)的瓶頸之一，也是體現(xiàn)電子商務(wù)便利性的重要一環(huán)。然而，由于農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)單一且網(wǎng)點數(shù)量少，農(nóng)村居民缺乏計算機操作、網(wǎng)絡(luò)安全知識，致使大部分農(nóng)村居民都不愿意或害怕使用網(wǎng)銀、電子錢包等網(wǎng)絡(luò)支付工具，網(wǎng)絡(luò)支付成為限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素之一。2013年中國電子商務(wù)調(diào)查報告顯示，有35.8%網(wǎng)民因為不愿或無法使用網(wǎng)絡(luò)支付而放棄電子商務(wù)。

4.小農(nóng)戶和大市場。我國農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，生產(chǎn)單位以家庭為主，組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品的采購與銷售環(huán)節(jié)過多，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難賣難，市場價格波動頻繁，這就是所謂的小農(nóng)戶大市場的矛盾。要建立完善的農(nóng)村電子商務(wù)，必須要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一采購與銷售，也就是要提高農(nóng)產(chǎn)品的組織化程度。另外，農(nóng)產(chǎn)品的外形、品質(zhì)差異大，不能像標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行客觀描述，因此很難建立規(guī)范的評價機制。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的策略

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出：“要大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店”?！俺浞掷矛F(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品展會品牌?！鞭r(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，就是需要構(gòu)建一個“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺?！兑庖姟访鞔_指出農(nóng)村電子商務(wù)的出路在于農(nóng)產(chǎn)品品牌的培養(yǎng)及綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)，要達(dá)成這樣的目標(biāo)，就必須構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，以合作社為主體的新型農(nóng)村電子商務(wù)模式。

（一）以政府為主導(dǎo)、以合作社為主體的新型電子商務(wù)模式

新世紀(jì)，社會各界都意識到電子商務(wù)對促進(jìn)農(nóng)村的巨大作用。然而，由于存在前面所述問題，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，無法依靠農(nóng)民自身獲得快速發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售主要依靠自建網(wǎng)站或者諸如淘寶等第三方面平臺兩種方式，前者網(wǎng)站建設(shè)及管理水平有限，難以吸引消費者的注意，后者資源分散，缺乏整合及信息共享，這些嚴(yán)重削弱了農(nóng)民參與電子商務(wù)的積極性。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，最有效的方式是由政府部門統(tǒng)一開發(fā)電子商務(wù)交易平臺并進(jìn)行推廣，進(jìn)行優(yōu)勢資源的整合與推廣，組織農(nóng)民成立合作組織，即建立以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)村合作社為主體的新型農(nóng)村電子商務(wù)模式，才有可能克服當(dāng)前的不利因素，才能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，農(nóng)村電子商務(wù)才有可能發(fā)展壯大。

要建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，首先要解決小農(nóng)戶、大市場的矛盾。美國等西方發(fā)達(dá)國家在這個問題上探索了50多年，形成了一套比較完善的體系。我們也可以借鑒他們的成功經(jīng)驗，建立農(nóng)村合作組織，由合作組來統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的收購與銷售。另外，雖然部分農(nóng)民對電子商務(wù)抱歡迎態(tài)度，但大部農(nóng)民由于計算機及網(wǎng)絡(luò)水平的欠缺，對電子商務(wù)的興趣并不大，甚至敬而遠(yuǎn)之。建立農(nóng)村合作組織，在合作組內(nèi)設(shè)立專門的電子商務(wù)中心，不僅可以從根本上解決小農(nóng)戶、大市場的問題，還可以樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上購物的發(fā)展，使廣大農(nóng)村和全體農(nóng)民都從電子商務(wù)中受益。

綜上所述，要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的快速健康發(fā)展，就要建立以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)村合作組織為主體的，全體農(nóng)民參與的新型商務(wù)模式；同時，為了解決農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)，還要建立以合作組或村為單位的配送點、配送中心；為了解決網(wǎng)絡(luò)支付問題，要建立以農(nóng)村信用合作社為核心的新型支付模式。

新型農(nóng)村電子商務(wù)模式說明：針對我國農(nóng)村實際情況，本文設(shè)計了一種以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)村合作社為主體的，具有層次結(jié)構(gòu)的新型農(nóng)村電子商務(wù)模式。農(nóng)村電子商務(wù)的參與對象包括各級政府部門、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品消費者、物流公司、合作社、農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺、配送點、配送中心、金融機構(gòu)等，結(jié)構(gòu)如圖2所示。

農(nóng)戶按自然村或者行政村為單位、組成合作組，在合作組內(nèi)，統(tǒng)一農(nóng)作物的收購與銷售；每個合作組內(nèi)要設(shè)置一個電子商務(wù)中心，中心配有計算機、照相機、打印機、電話等進(jìn)行電子商務(wù)交易的設(shè)備，還配置有專業(yè)的電子商務(wù)操作人員，由電子商務(wù)員負(fù)責(zé)合作社在電子商務(wù)平臺上同消費者進(jìn)行商務(wù)洽談，同時還要為社員的網(wǎng)購操作；每個合作社要設(shè)置一個配送點，社員網(wǎng)購商品的終端配送位置就是配送點，然后由村民到配送點自取。這樣就可以免去網(wǎng)購商品物流環(huán)節(jié)最耗費時間和成本的最后一公里，大大簡化的農(nóng)民網(wǎng)購的物流配送環(huán)節(jié)；合作社在金融機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)賬號和社員賬號，資金往來都由金融機構(gòu)劃撥，避免現(xiàn)金交易。理論上，每500~3000人可以設(shè)置一個合作社，由2~4位村民兼職電子商務(wù)操作員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置物流中轉(zhuǎn)站，物流中轉(zhuǎn)站只負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)商品的臨時中轉(zhuǎn)。

在每個縣級政府設(shè)置一個配送中心，所有的農(nóng)產(chǎn)品在銷售前都集中到配送中心，由中心進(jìn)行冷藏、包裝，每個合作社在中心租有獨立的貨位。合作社與消費者達(dá)成交易后，商品由中心按合作社的指令進(jìn)行配送。

由省市政府統(tǒng)一開發(fā)、部署農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，平臺分為BtoC、BtoB兩種。每個合作社或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合合作社在網(wǎng)絡(luò)平臺中開設(shè)店鋪，消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺與合作社進(jìn)行洽談交易。

農(nóng)村電子商務(wù)交易流程說明：農(nóng)產(chǎn)品的交易涉及物流、資金流和信息流，如圖3所示。農(nóng)村電子商務(wù)（農(nóng)產(chǎn)品銷售）交易流程說明：合作社統(tǒng)一收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品；合作社將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一運送至配送中心，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)包裝、冷藏等；消費者通過農(nóng)村電子商務(wù)平臺查詢農(nóng)產(chǎn)品信息，并與合作社進(jìn)行洽談；消費者與合作社洽談成功，下單，并支付貨款到金融機構(gòu)；收到金融機構(gòu)向合作社傳遞收款通知；合作社向配送中心發(fā)出配送農(nóng)產(chǎn)品的指令與消費者信息；配送中心開始向消費者配送農(nóng)產(chǎn)品；消費者收到農(nóng)產(chǎn)品，在平臺確認(rèn)收貨；平臺向金融機構(gòu)發(fā)出支付授權(quán)；金融機構(gòu)收到支付指令后將貨款轉(zhuǎn)到合作社賬戶內(nèi)；期末（每月、每季、每年）合作社與農(nóng)戶、平臺、金融機構(gòu)四方核對無誤后，將結(jié)算數(shù)據(jù)提交給金融機構(gòu)，然后由金融機構(gòu)將合作社賬戶內(nèi)的資金撥付至農(nóng)戶；消費者和合作社在平臺進(jìn)行交易評價。

（二）以農(nóng)村客運為主干的新型農(nóng)村物流

當(dāng)前物流配送環(huán)節(jié)是限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素之一。農(nóng)村地區(qū)居民分散、交通不便利、農(nóng)民網(wǎng)購頻次低，在農(nóng)村地區(qū)開展物流配送的專業(yè)物流公司很少，這些導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)物流配送成本高。目前農(nóng)村地區(qū)的物流配送主要采用郵政物流的運作模式，農(nóng)民網(wǎng)購商品一般要到網(wǎng)點自取，而且物流環(huán)節(jié)耗時長，難以體現(xiàn)電子商務(wù)的便利性。在圖2中，實行分層的農(nóng)村電子商務(wù)模式，可以很好地解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售與流轉(zhuǎn)問題，但是無法應(yīng)對日益增長的農(nóng)村網(wǎng)購市場。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施也需要不斷地完善。目前在我國農(nóng)村地區(qū)，基本上都建立了完善的農(nóng)村客運系統(tǒng)。農(nóng)村客運系統(tǒng)覆蓋面廣、站點豐富、班次多，大部分村鎮(zhèn)都有直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城甚至是市省的客運班車。所以建立銜接市縣專業(yè)快遞公司的農(nóng)村客運物流配送系統(tǒng)，即可充分利用閑置客運能力，降低農(nóng)村客運成本，又可解決農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購的物流配送問題，具有極強的經(jīng)濟意義和現(xiàn)實意義。

農(nóng)村電子商務(wù)物流分為上行物流和下行物流，上行物流是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村地區(qū)工業(yè)制品的銷售，下行物流是農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)商品的配送，當(dāng)前完善的農(nóng)村客運系統(tǒng)可以為農(nóng)村電商的上行物流和下行物流提供完美的解決方案。基于農(nóng)村客運系統(tǒng)的農(nóng)村電商物流解決方案的核心問題主要有四點：一是物流人員的配置；二是裝載用具的配置；三是路線和配送時間的調(diào)度；四是配送費用的核算。前兩個問題很好解決，農(nóng)村客運的客車基本上配有大容積的行李倉，完全可以滿足當(dāng)前農(nóng)村電商物流的需要，另外客車的駕駛員或售票員可以兼任物流人員，由于只需要把包裹在配送中心和配送點之間配送，所以并不會對客運系統(tǒng)的效率造成明顯的影響。后兩個問題的解決需要建立專門的調(diào)試系統(tǒng)和結(jié)算體系。

下面以江西省星子縣為例來說明農(nóng)村電商物流的調(diào)度。星子縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?6萬。全縣除縣城外另設(shè)6鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、一個林場和一個湖區(qū)管理處，共有72個行政村，共有9條客運路線，在本縣區(qū)域內(nèi)運營的客車有100多輛。大部分客車的運行路線都是從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府所在地開往縣城。在綜合考慮距離、時間間隔、運輸成本基礎(chǔ)上，對線路進(jìn)行優(yōu)化，最后確定6條線路（具體的優(yōu)化方法省略），可以直接覆蓋72個行政村中的45個，余下的27個村可以農(nóng)用車輛等交通工具從鄰近的村級配送點運輸。

基于農(nóng)村客運系統(tǒng)與專業(yè)物流公司結(jié)合的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物的電子商務(wù)物流模式，可以低成本、快速面向全國廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。這種低成本、效率高且便捷的物流模式必然可以從根本上解決農(nóng)村電子商務(wù)物流配送環(huán)節(jié)最后五公里的問題。

（三）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化并發(fā)展冷鏈物流

農(nóng)村電子商務(wù)一個非常關(guān)鍵的瓶頸是生鮮產(chǎn)品的保存與運輸，通過基于農(nóng)村客運系統(tǒng)的物流體系可以實現(xiàn)生鮮產(chǎn)品在空間上的轉(zhuǎn)移，但是，要保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品在整個商務(wù)過程中的品質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)描述一致，則有賴于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和冷鏈物流。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時也是世界人口最多的國家。多種農(nóng)作物如糧食、蔬菜、水果的產(chǎn)量和銷量等都居世界前列。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流多采用自然形態(tài)進(jìn)行流通，使物流的各個環(huán)節(jié)處于無序狀態(tài)，降低了物流的效率。另外，在農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)進(jìn)行銷售的過程中，交易雙方通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行交易，買家對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知完全來自于賣家的描述。而同一品種的農(nóng)產(chǎn)品由于種子、土壤、季節(jié)及種植方法的不同，形成外觀及品質(zhì)上差異。這種差異直接導(dǎo)致了交易雙方對產(chǎn)品的認(rèn)知差異，從而導(dǎo)致交易糾紛或不恰當(dāng)?shù)慕灰自u價，影響了農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)。所以，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。

較之前面幾個困難，農(nóng)產(chǎn)品的物流標(biāo)準(zhǔn)化是最易通過資金和技術(shù)手段來實現(xiàn)的。農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化主要包括農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品物流操作標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化就是通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的描述、采收、包裝、貯藏、運輸。具體地就是對農(nóng)產(chǎn)品的外形、顏色、大小、品質(zhì)等進(jìn)行量化，并建立相應(yīng)的描述詞庫，任何一個農(nóng)產(chǎn)品都可以從詞庫中選取對等的標(biāo)準(zhǔn)描述詞，這樣可以避免買家主觀認(rèn)知上的差異。分類標(biāo)準(zhǔn)化就是建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量公式，然后根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)量化結(jié)果，套用質(zhì)量公式對農(nóng)產(chǎn)品劃分等級，不同等級售價不同。因此，為了避免交易雙方出現(xiàn)認(rèn)知上的差異，必須對農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括產(chǎn)品表述標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品分類、定價標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品包裝、運輸標(biāo)準(zhǔn)化、交易評價標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品的安全認(rèn)證等內(nèi)容。

第二篇：我國農(nóng)村合作社發(fā)展現(xiàn)狀及其問題分析

海南大學(xué) Hainan University 我國農(nóng)村合作社發(fā)展現(xiàn)狀及其問題分析

摘要

隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的弱勢地位越來越凸現(xiàn),于是農(nóng)村合作社開始重新進(jìn)入人們的視野。這些農(nóng)村合作社提高了農(nóng)民的組織化程度和談判能力,降低了市場交易成本,增強了農(nóng)民經(jīng)受市場經(jīng)濟沖擊、承擔(dān)市場風(fēng)險的能力。但是當(dāng)前我國農(nóng)村合作社還處于起步階段,仍然存在著層次低，發(fā)展不規(guī)范等諸多問題。本文從這一發(fā)展現(xiàn)實入手，在相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，將從我過農(nóng)村合作社的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀入手，對其產(chǎn)生的問題予以剖析，并借鑒國內(nèi)外研究的經(jīng)驗成果，提出一些促進(jìn)我國農(nóng)村合作社發(fā)展的解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作社；問題；解決措施

I

海南大學(xué) Hainan University

目錄

摘要................................................................I 1 合作社的理論概述..................................................1 1.1 合作社的內(nèi)涵....................................................1 1.2 合作社存在的必要性..............................................1 2 我國農(nóng)村合作社的發(fā)展現(xiàn)狀..........................................2 2.1 我國農(nóng)村合作社的發(fā)展歷史........................................2 2.2 我國農(nóng)村合作社現(xiàn)有類型及發(fā)展成效................................2 3 我國農(nóng)村合作社存在的問題..........................................3 3.1 農(nóng)村合作社自身存在的問題........................................3 3.1.1 合作社內(nèi)部管理不規(guī)范..........................................3 3.1.2 合作社服務(wù)范圍小，層次低......................................3 3.1.3 合作社成員綜合素質(zhì)較低........................................3 3.1.4 合作社信息服務(wù)手段落后，外聯(lián)市場不足..........................3 3.1.5 合作社缺乏融資渠道，資金運作困難..............................4 3.2 外部環(huán)境及宏觀政策問題..........................................4 3.2.1 農(nóng)村合作社法律地位模糊........................................4 3.2.2 政府指導(dǎo)管理力度不足..........................................4 3.2.3 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰................................................4 4 完善我國農(nóng)村合作社發(fā)展的對策......................................5 4.1 提高農(nóng)民自身思想意識，加強培訓(xùn)，建立高素質(zhì)人才隊伍..............5 4.2 強化合作社內(nèi)部管理，規(guī)范運作....................................5 4.3 加快農(nóng)村合作社立法..............................................5 4.4 政府加強對農(nóng)村合作社的扶助......................................6 4.5 合理解決合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題......................................6 5 參考文獻(xiàn)..........................................................7

海南大學(xué) Hainan University 合作社的理論概述

1.1 合作社的內(nèi)涵

1995年國際合作社聯(lián)盟第31次社員大會對合作社作出了一個權(quán)威的最新定義:合作社是人們?yōu)闈M足自身共同的經(jīng)濟、社會及文化方面的需要和愿望，而通過一個共同擁有、民主管理的企業(yè)，自愿聯(lián)合組成的一個自治的社團(tuán)。從定義中我們可以看出：合作社是企業(yè)，是由成員共同所有和民主控制的一種特殊的企業(yè)組織形式，合作社具有純粹的“民辦”性質(zhì)，承認(rèn)其社員家庭仍然是一個獨立的經(jīng)營主體，并承認(rèn)其社員的資產(chǎn)所有權(quán)及一定的參與分配的權(quán)利。簡而言之，合作社可以理解為是勞動群眾為改變自身的生活或生產(chǎn)條件而自愿聯(lián)合起來建立的一種互助合作性經(jīng)濟組織。

1.2 合作社存在的必要性

首先，這是由我國目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀決定的。我國是農(nóng)業(yè)大國，擁有廣闊的土地資源農(nóng)村合作社可以將農(nóng)民和土地組合起來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的統(tǒng)一管理和種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。其次，這是由我國目前的人口組成決定的。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村人口不斷減少，很多農(nóng)村的青壯勞動力都轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)，而剩余的從事農(nóng)業(yè)勞動的人群，大多文化程度低，技能素質(zhì)差，嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再來，這是由當(dāng)今世界一體化進(jìn)程決定的。隨著我國加入WTO，我國農(nóng)業(yè)與國際大農(nóng)業(yè)接軌的步伐必須加快，為了加強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，農(nóng)村合作社的建立與發(fā)展顯得尤為重要[1]。

海南大學(xué) Hainan University 2 我國農(nóng)村合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國農(nóng)村合作社的發(fā)展歷史

早在新民主主義革命時期，毛澤東就從新民主主義革命和新民主主義建設(shè)的需要出發(fā)，向農(nóng)民提出：組織起來，發(fā)展生產(chǎn)。新中國建立后，我國建立了四類合作社，分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村手工業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村供銷合作社、農(nóng)村信用合作社。改革開放后，在第十屆三中全會上，政府正式確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制確定為農(nóng)村發(fā)展的方針政策。這一政策放開了我國的糧食市場，增加了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)村發(fā)展過程中“靠天吃飯”的老局面。但這并不意味著農(nóng)村合作社要退出歷史的舞臺，反而為合作社的發(fā)展重新確立了方向。新的發(fā)展方向的確定會極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這樣一來新時期的合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著不可忽視的作用。①

2.2 我國農(nóng)村合作社現(xiàn)有類型及發(fā)展成效

從主要功能來看，我國現(xiàn)有的農(nóng)村合作社可分為共同購買生產(chǎn)資料、共同銷售農(nóng)產(chǎn)品、共同使用技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工四大類；從組建方式來看，可分為以下五種類型[2]：（1）農(nóng)民自發(fā)型。即農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)村能人圍繞某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品, 自發(fā)組建“ 合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶+基地”模式的合作社。（2）市場、基地領(lǐng)辦型(專業(yè)市場或生產(chǎn)—銷售基地+農(nóng)戶)。（3）“龍頭”企業(yè)領(lǐng)辦型(公司+農(nóng)戶)。即龍頭企業(yè)(公司)牽頭發(fā)起, 創(chuàng)建“企業(yè)(公司)+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶+基地”模式的合作社。（4）政府部門領(lǐng)辦型。即由政府有關(guān)部門發(fā)起創(chuàng)建“部門+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶+基地”模式的專業(yè)合作社。（5）復(fù)合型合作社(農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、合作社+農(nóng)戶)。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及黨和政府相關(guān)惠農(nóng)政策的出臺與貫徹落實，農(nóng)村合作社的發(fā)展也取得一些成效。第一，其組織化程度有所提高，大大提高了農(nóng)民的收入。農(nóng)村合作社的發(fā)展有效地解決了農(nóng)民小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場的矛盾，提高了市場競爭力，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟；第二，提高了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的交易地位。合作社作為有效的承載主體，提高了市場的交易主體地位和報價能力；第三，農(nóng)村合作社合理配置了農(nóng)業(yè)資源，提高了集約化程度。農(nóng)村合作社，往往實行資金、資產(chǎn)、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素自愿入股，使分散的資源得到重組和合理配置，推動了土地流轉(zhuǎn)，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，解決了一家一戶想辦而辦不成的事情。

①范守信.毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想研究

（一）[J].黨史研究與教學(xué),1991年第4期,(60).海南大學(xué) Hainan University 3 我國農(nóng)村合作社存在的問題

3.1 農(nóng)村合作社自身存在的問題

3.1.1 合作社內(nèi)部管理不規(guī)范

農(nóng)村合作社作為獨立的市場經(jīng)濟主體，必然有健全的組織機構(gòu)和嚴(yán)密的運行制度，并按照章程開展各項活動。而如今我國農(nóng)村中的大部分合作社沒有注冊登記，沒有章程，有的有章程但是不規(guī)范，無論是制度還是組織機構(gòu)都不健全，決策不民主，團(tuán)隊合作意識不強。

3.1.2 合作社服務(wù)范圍小，層次低[3] 我國的農(nóng)業(yè)合作組織還處于初級發(fā)展階段。從服務(wù)層次來看,基本上停留在信息和技術(shù)咨詢等方面,而提供加工、儲運、供銷等服務(wù)的合作社比較少,不能很好的解決農(nóng)民的銷售問題；從服務(wù)范圍來看,主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)推廣和銷售領(lǐng)域的信息收集,不能很好的給農(nóng)民提供良好的服務(wù)，協(xié)助農(nóng)民購入生產(chǎn)資料，也不能給農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會，而在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)村教育水平，改善農(nóng)村健康保健服務(wù)等方面也不夠完善；從區(qū)域分布來看,主要集中在東部沿海和中部等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)；從服務(wù)領(lǐng)域來看,大部分合作社從事蔬菜、瓜果、糧棉和畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售,農(nóng)機、植保等領(lǐng)域的合作社還不多。我國農(nóng)業(yè)合作社組織化程度低、組織規(guī)模小、經(jīng)濟實力有限,綜合服務(wù)能力差,提供的服務(wù)范圍小、層次低。

3.1.3 合作社成員綜合素質(zhì)較低

我國農(nóng)民的文化素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，我國目前教育資源主要安排在城市和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而許多交通不便或者人口較少的邊遠(yuǎn)山區(qū)所得到的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟和文化的需要。農(nóng)民素質(zhì)低、信息閉塞不暢通、抵抗自然災(zāi)害的能力差，因此形成了迷信、保守、缺乏合作精神的“小農(nóng)意識”特點，往往會習(xí)慣各自為營、自給自足的獨立生產(chǎn)方式,這恰恰與農(nóng)村合作社提倡的民主、公平、團(tuán)結(jié)、誠實的理念違背。

②3.1.4 合作社信息服務(wù)手段落后，外聯(lián)市場不足

目前，我國農(nóng)村合作社的信息來源和傳遞絕大多數(shù)依靠當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)部門和供銷合作社，缺乏先進(jìn)的信息傳遞手段，信息反饋吃，大大影響了農(nóng)產(chǎn)品的及時交易。由于消息的閉塞，導(dǎo)致外聯(lián)市場的力度不足，市場信息極度缺乏，從而致使合作社的合作效益不高，在跨區(qū)域，外向型發(fā)展商，信息量明顯不足。

②胡宗山.農(nóng)村合作社：理論、現(xiàn)狀與問題[J].江漢論壇,2007年第4期,(16).海南大學(xué) Hainan University 3.1.5 合作社缺乏融資渠道，資金運作困難[4] 由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自然特性明顯，生產(chǎn)周期長，金融需求小，貸款風(fēng)險高等原因，導(dǎo)致了合作社缺乏融資渠道，使得金融投入量與農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不匹配。目前農(nóng)民在資金流轉(zhuǎn)渠道上，往往是以親戚間的互相借貸為主，這大大阻礙了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)雖然身處農(nóng)村，但是其與合作社之間是一種單純的商業(yè)金融模式，二者之間信息的不對稱大大影響了貸款的規(guī)模與效率。

3.2 外部環(huán)境及宏觀政策問題

3.2.1 農(nóng)村合作社法律地位模糊

農(nóng)村合作社的法律地位問題一直是制約其發(fā)展的一個決定因素。當(dāng)前,很多國家都有專門的合作社法律或相關(guān)法律,對合作社進(jìn)行了仔細(xì)的規(guī)定。而在我國, 除少數(shù)省份制定了關(guān)于合作社的法規(guī)外,全國統(tǒng)一的合作社法或農(nóng)村經(jīng)濟合作社法尚未最終出臺, 因而導(dǎo)致現(xiàn)實生活中的各類合作社法律地位不明確。專業(yè)合作社的成立、登記注冊、解散以及組織的性質(zhì)、宗旨等無法無規(guī)可依,造成法人主體不明確。在合作社的發(fā)展進(jìn)程中, 也有許多實際問題迫切需要法律加以明確的規(guī)定[4]。

3.2.2 政府指導(dǎo)管理力度不足

在我國,一些地方政府部門對農(nóng)村合作社的服務(wù)和支持多停留在口頭上,除供銷合作社和農(nóng)業(yè)等部門對自身領(lǐng)辦的專業(yè)合作社提供了較多的場地、技術(shù)和農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)外,穩(wěn)定和有效的扶持較少,一些合作社基本處于自生自滅的狀態(tài)。一些政府甚至對農(nóng)村合作社的行政領(lǐng)導(dǎo)和控制過于強硬, 任意干涉,農(nóng)村合作社喪失獨立自主的地位, 成為政府的附庸。

3.2.3 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰[5]

一直以來，我國合作社內(nèi)部都存在產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，且沒有依法建立維護(hù)社員利益的產(chǎn)權(quán)制度。大部分合作社的土地、勞動力等生產(chǎn)要素的所有權(quán)歸農(nóng)民所有，且都以股份制形式融入，但有一部分經(jīng)營權(quán)完全是脫離合作社被其使用。在我國，有很多農(nóng)村合作社沒有自己的經(jīng)濟主體，產(chǎn)權(quán)及利益分配制度也不健全。而且合作組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者也常常利用自己的職權(quán)的便利向農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品，或利用合作組織通過不正當(dāng)途徑獲取其他利益。嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，淡化了合作社成員之間的團(tuán)隊意識。

海南大學(xué) Hainan University 4 完善我國農(nóng)村合作社發(fā)展的對策

4.1 提高農(nóng)民自身思想意識，加強培訓(xùn)，建立高素質(zhì)人才隊伍

首先得從農(nóng)民的思想意識入手，現(xiàn)在還有很多農(nóng)民對農(nóng)村合作社的認(rèn)識停留在解放初期，認(rèn)為合作社就是大鍋飯，從心底抵觸合作社。一些受過教育的青年農(nóng)民雖然認(rèn)識到了參加合作社的好處，但是由于缺乏帶頭人，也很難真正加入其中。因此，各級政府應(yīng)充分認(rèn)識合作社的在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)民組織化程度中的重要作用,將發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃;對縣、鄉(xiāng)、村干部積極組織培訓(xùn),普及合作知識,增強他們的組織管理和帶動能力;積極供各種優(yōu)惠措施培養(yǎng)、扶持一批成功的合作社,進(jìn)行典型示范,并利用多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,讓合作思想深入人心[6];對合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營管理、市場營銷等方面的培訓(xùn),培育新一代合作組織企業(yè)家;對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣,打消農(nóng)民的顧慮,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。

4.2 強化合作社內(nèi)部管理，規(guī)范運作

合作社作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，在很多方面還不完善。為了使其能在市場經(jīng)濟的激烈競爭中占得主動，就必須在其內(nèi)部建立科學(xué)規(guī)范的管理體系。首先要完善各項制度，如理事會制度，財務(wù)管理制度，利益分配制度等，使合作社在公開、公正、透明的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。其次要完善服務(wù)體系。合作社一個主要的職能就是服務(wù)，合作社要作為一個真正的服務(wù)主體，為社員的生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)，為社員生產(chǎn)帶來保障。最后要加強合作社與農(nóng)戶和企業(yè)間的對接服務(wù)。可以采取股份合作、保護(hù)價格、利潤返還等形式使企業(yè)、合作社與農(nóng)戶三者之間聯(lián)系更加緊密，真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體。

4.3 加快農(nóng)村合作社立法

我們必須把農(nóng)村合作社的立法工作提上重要議事日程。制定農(nóng)村合作社法，將農(nóng)村各類合作社的建立、發(fā)展規(guī)范化、制度化、法制化，保障和促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟的健康發(fā)展。而且在制定農(nóng)村合作社法 過程中，要充分吸取國際、國內(nèi)合作社發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，以國際合作社原則為基礎(chǔ)，結(jié)合我國農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的實際，加以創(chuàng)造性的發(fā)展。要明確農(nóng)村合作社的法律地位，規(guī)范政府和自治組織與合作社的關(guān)系，構(gòu)建合作社內(nèi)部組織體系，保護(hù)合作社特別是農(nóng)民社員的合法權(quán)益。③

③王茜.怎么辦好合作社—基于我國農(nóng)村合作社產(chǎn)權(quán)問題視角下的分析[J].吉林農(nóng)業(yè),2011年第8期,(27).海南大學(xué) Hainan University 4.4 政府加強對農(nóng)村合作社的扶助

農(nóng)村合作社盡管是自助自治的經(jīng)濟組織,但它是一個弱勢組織,離不開國家和政府的支持。在我國農(nóng)村合作社發(fā)展進(jìn)程中,政府要在觀念上、制度供給上積極主動地對其給予鼓勵和扶持,理順政府與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的關(guān)系。政府應(yīng)落實中央出臺的各項政策優(yōu)惠措施，除在稅收方面給予減免外，要盡快出臺財政扶持政策，引導(dǎo)政策性銀行對有還款能力和發(fā)展前景的合作社提供低息或貼息貸款。可以將對政府職能部門考核的側(cè)重點由數(shù)量轉(zhuǎn)變到質(zhì)量上，對發(fā)展前景好，帶動能力強、增收效果好、運作規(guī)范的合作社給予獎勵，促進(jìn)合作社健康快速發(fā)展。三是鼓勵有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社，規(guī)范民間借貸行為，充分發(fā)揮民間資本在發(fā)展生產(chǎn)中的作用。

4.5 合理解決合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題

對合作社的各個部分資產(chǎn)進(jìn)行合理界定，并明晰產(chǎn)權(quán)。在界定合作經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)主要從有利于合作社經(jīng)濟發(fā)展的目的出發(fā)，以此劃清產(chǎn)權(quán)。在合作經(jīng)濟內(nèi)部，承認(rèn)和保留社員對其入社資產(chǎn)的所有權(quán)，并保證社員民主管理。對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，建立公平合理的收入分配機制。例如：合作社可以嘗試向社員收取服務(wù)費用，這樣既消除了搭便車的現(xiàn)象，又不會引起其他社員的抱怨。而且除了對內(nèi)繼續(xù)為成員謀福利外，可以通過興辦經(jīng)濟實體，對外開展經(jīng)營活動，并且用獲取的盈利向社員返還盈利，按股金分紅[7]。

只有不斷深入研究，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整策略方法，才能完善農(nóng)村合作社，這是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必由之路，也是最廣大農(nóng)民群眾的根本利益所在。

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第三篇：關(guān)于農(nóng)村合作社的相關(guān)問題

關(guān)于農(nóng)村合作社的相關(guān)問題

農(nóng)民專業(yè)合作社申報品牌和認(rèn)證應(yīng)該向相關(guān)的主管部門，主要是工商部門申請商標(biāo)和產(chǎn)品的認(rèn)證，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個經(jīng)濟組織，他有自己獨立的法人資格，他完全有資格申請獨立的商標(biāo)，包括商品的商標(biāo)，服務(wù)商標(biāo)還有集體商標(biāo)，包括地方或者國家的馳名商標(biāo)等都可以參與申請。農(nóng)民專業(yè)合作社組織也可以通過工商或者質(zhì)監(jiān)部門申請地理標(biāo)志的產(chǎn)品，對農(nóng)民專業(yè)社的產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，同時也可以對自己的產(chǎn)品申請認(rèn)證，一個是無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品、有機食品，包括工業(yè)食品生產(chǎn)QS都可以。

組建農(nóng)民合作組織一般可以按下列程序運作：

一、發(fā)起籌備

1．成立籌備委員會，制定籌備工作方案。籌委會主要由發(fā)起人和有關(guān)工作人員組成，必要時應(yīng)成立專門辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)籌備和制定工作方案。工作方案包括為什么籌建該合作組織，由誰牽頭發(fā)起，會員入會條件及合作組織籌備程序等。

2．由發(fā)起人擬定社名，確立業(yè)務(wù)范圍。發(fā)起人一般由5—7人組成，由發(fā)起人會商擬定合作組織名稱，確定本組織業(yè)務(wù)區(qū)域、業(yè)務(wù)項目、經(jīng)營方式，并說明發(fā)起

成立的緣由，預(yù)計會員人數(shù)及籌集的資金總額等。

3．準(zhǔn)備發(fā)起申請書。將上述發(fā)起人討論研究確定的內(nèi)容填入合作組織發(fā)起申請表，并同時準(zhǔn)備好申請報告。申請報告內(nèi)容主要包括：本社宗旨，業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)

營效益，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬組織等。

二、申報批準(zhǔn)

向有關(guān)部門申報批準(zhǔn)，主要是便于合作組織的主管部門與發(fā)起人加強聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。主管部門接到合作組織發(fā)起人報送的組建申請書后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查，包括發(fā)起人是否有組織能力，該合作組織業(yè)務(wù)數(shù)量是否達(dá)到組建規(guī)模，預(yù)期效益如何等等?；痉蠗l件后，即可下達(dá)同意組建批復(fù)。

三、制定章程

申請人接到主管部門準(zhǔn)予組建的批復(fù)公文后，應(yīng)即時召開籌委會，吸納會員，參

照有關(guān)示范章程擬定本組織章程及業(yè)務(wù)計劃草案。

四、推薦理事會、監(jiān)事會候選人名單

依托有關(guān)部門和社會力量創(chuàng)建的合作組織，應(yīng)注意吸納足夠數(shù)量的農(nóng)民成員參加

理事會和監(jiān)事會。

五、召開成立大會

在上述各項籌備工作任務(wù)完成后，即可呈請當(dāng)?shù)睾献鹘M織主管部門派員出席指導(dǎo)，并于合作組織成立7日前，通知會員參加大會，如會員較多，則可按規(guī)定要

求選派會員代表出席成立大會。成立大會一般包括如下議程：

1．主持人宣布本合作組織加入成員名單、人數(shù)、代表人數(shù)，如到會人數(shù)符合成立合作組織成立有關(guān)規(guī)定后，即宣布成立大會開始。

2．籌委會負(fù)責(zé)人作合作組織籌備工作報告。

3．主管機關(guān)負(fù)責(zé)人宣布本合作組織成立的批復(fù)。

4．宣讀章程草案，并請討論后表決通過。

5．提出理事會、監(jiān)事會候選人名單，并進(jìn)行選舉。

6．理事會、監(jiān)事會分別召開第一次會議，推選常務(wù)理事、理事長和監(jiān)事長。

7．主持人宣布常務(wù)理事、理事長、監(jiān)事長等人選名單。

8．理事長、監(jiān)事長講話。

9．黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)社會各界代表講話。

10．宣布成立大會結(jié)束(會議記錄規(guī)格附后)。

六、組建工作機構(gòu)

1．召開工作會議，成立辦事機構(gòu)。由理事長主持常務(wù)理事工作會議，研究成立合作組織辦事機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。業(yè)務(wù)大的合作組織，可由理事長聘任總

經(jīng)理。

2．聘任辦事機構(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)量小的合作社，由理事長直接聘任，設(shè)置總經(jīng)理的由總經(jīng)理聘任部門負(fù)責(zé)人。由各部門負(fù)責(zé)人招聘精干業(yè)務(wù)工作人員。

3．召開業(yè)務(wù)會議，由理事長或總經(jīng)理主持、有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加討論研究工作計

劃，布置和開展合作社業(yè)務(wù)工作

第四篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及對策淺析

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及對策淺析

摘 要： 最近幾年，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，人們的消費方式發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的實體營銷模式已經(jīng)不能很好的吸引消費者購買相應(yīng)商品，網(wǎng)絡(luò)購物逐漸成為人們?nèi)障M習(xí)慣，電子商務(wù)正是在這樣的大背景下應(yīng)運而生，近些年城市電子商務(wù)不斷發(fā)展和完善，電商在城市居民群體中的電子商務(wù)已經(jīng)趨于飽和，發(fā)展市場逐漸縮小，很多電商紛紛將目光投向農(nóng)村，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)大有作為。進(jìn)入新世紀(jì)以來，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新引擎，協(xié)調(diào)好各個區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展是中國未來經(jīng)濟建設(shè)的重點和難點，而電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟空間布局形式，讓廣大農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)也有機會參與到大型的協(xié)同價值網(wǎng)絡(luò)中來，也讓農(nóng)民群眾開始思考如何利用電子商務(wù)將自己的農(nóng)產(chǎn)品推銷出去。但是我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，現(xiàn)階段我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還存在不少問題，發(fā)展比較落后，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合實際情況，首先分析了農(nóng)村電子商務(wù)的特點，然后論述了農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題和解決對策，希望通過本次研究對更好促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有一定助益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù) 發(fā)展問題 解決對策

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0095-02

21世紀(jì)是信息時代，是科技時代。在這個時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，電子商務(wù)主要是依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而產(chǎn)生的一種全新的商業(yè)經(jīng)營模。最近幾年，以淘寶和京東為首的電商平臺已經(jīng)取得了良好的成績和經(jīng)濟效益，其各項業(yè)務(wù)也在逐漸擴大。隨著城市電子商務(wù)逐漸趨于飽和，各大電商紛紛改變發(fā)展戰(zhàn)略，將目光聚集到農(nóng)村經(jīng)濟中。農(nóng)村電子商務(wù)具有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景，但是農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展過程中受到基礎(chǔ)設(shè)施的限制和條件的控制，在發(fā)展過程中還存在不少問題，需要我們從內(nèi)部和外部環(huán)境中共同作用，這樣才能保證電子商務(wù)發(fā)展符合商業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟開拓出全新的發(fā)展局面。

一、農(nóng)村電子商務(wù)的特點分析

1.針對農(nóng)村電子商務(wù)政策不斷出臺

最近幾年，針對農(nóng)村電子商務(wù)出臺的相關(guān)政策總結(jié)起來就是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、規(guī)范和監(jiān)督管理等幾個方面。2014年和2015年，中央一號文件中連續(xù)連年提到了要加強農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，國務(wù)院文件，如國務(wù)院發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，明確11項重點行動，如國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，同時地方政府也頒布出臺了多項監(jiān)督政策，促進(jìn)或者規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

2.農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展

在我國南方農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展比較好的地區(qū)，他們在本地區(qū)內(nèi)分別形成了自己獨有的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，多種電子商務(wù)發(fā)展模式多樣化發(fā)展趨勢。在每個地區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，不需要完善復(fù)制其他地區(qū)的發(fā)展模式，而是基于本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造屬于本地區(qū)獨特的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。現(xiàn)階段，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式十分簡單明確，基本是在政府幫助之下而進(jìn)行的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)行為。

3.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展更加生態(tài)化

在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，重要的不是形成單一的，獨大的電商企業(yè)或者是農(nóng)村電子商務(wù)在政府部門的推動下才能發(fā)展，而是在發(fā)展過程中形成一個比較完善的電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。最近幾年，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倉儲物流系統(tǒng)，客服服務(wù)體系，培訓(xùn)體系等各種完善的生態(tài)化系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，從而逐漸構(gòu)成了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的生態(tài)化模式。一個地區(qū)如果農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的風(fēng)生水起，那么在這個地區(qū)內(nèi)部一定構(gòu)建了比較完善的生態(tài)環(huán)境，尤其自己獨特的發(fā)展模式和工作經(jīng)驗，同時還有十分有活力的市場在其中進(jìn)行推動，因此，在未來的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)需要形成生態(tài)化的服務(wù)體系。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題分析

1.農(nóng)民運用互聯(lián)網(wǎng)的意識不強，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低

在我國很多農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)村所處的地理位置都是群山環(huán)繞，在科技方面相對落后，尤其體現(xiàn)在智能手機和PC端的設(shè)備的普及，這就意味著網(wǎng)絡(luò)覆蓋率并不高，即使有網(wǎng)絡(luò)也只是一小片區(qū)域，因此對在線購物體驗形成了一種阻礙，甚至有些農(nóng)村根本收不到網(wǎng)絡(luò)信號，那就更談不上網(wǎng)上購物了，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率依然比較低，還有很多人沒有接觸過電腦，沒有使用過電腦，農(nóng)民群眾對電子商務(wù)還比較陌生，不敢投入其中，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不高的問題直接制約了農(nóng)村電子商務(wù)的按時發(fā)展。

2.缺乏專業(yè)電子商務(wù)人才

城市和農(nóng)村兩類人群在電商服務(wù)的使用行為上存在不少相似之處對于這兩個群體來說，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓，最喜歡買的品類都是電子產(chǎn)品、家電、服飾等，在網(wǎng)購過程中最在意的依次均為價格、品質(zhì)、售后、物流等。但在農(nóng)村地區(qū)的存在的普遍現(xiàn)象，知識水平相對低下，農(nóng)村對網(wǎng)購的認(rèn)識更加缺乏，也就是說，要想發(fā)展農(nóng)村電商，前提還要教會農(nóng)村的用戶懂得網(wǎng)購，并慢慢去接受這種購物模式，顯然，這是一項大工程，改變一群人的思想和行為習(xí)慣并不容易，如果找不到快速的方式解決，那么這個過程將會非常漫長。同時，農(nóng)村地區(qū)生活水平有限，工作環(huán)境較差，使得電子商務(wù)人才不愿意在農(nóng)村開展工作，人才引進(jìn)難度大，人才留不住現(xiàn)象十分突出。由于專業(yè)電子商務(wù)人才不足，嚴(yán)重影響到農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提高

一直以來，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)很不全面，特別是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是嚴(yán)重滯后，這種情況一方面會嚴(yán)重制約農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，另一方面還會進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)之間信息傳遞效率，導(dǎo)致信息傳播越來越困難，村民接受新鮮事物的能力逐漸降低。此外，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還需要依靠一個完善的倉儲物流體系，但農(nóng)村地區(qū)關(guān)于這方面的建設(shè)還不是很完善，由于農(nóng)村大多處在偏遠(yuǎn)的地方，交通極其不便，而電商的發(fā)展必定存在的一個物流環(huán)節(jié)就會受到阻礙，沒有便利的交通，在物流配送上達(dá)不到要求，即便能在用戶購買商品之后如期完成配送，那么其成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)配送，這就形成了一大難題。

第五篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題及建議

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題及建議

問題表現(xiàn)：一是農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才匱乏。其缺少電商軟件的建設(shè)和維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋等相關(guān)專業(yè)人才。

二是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不夠。順豐、四通一達(dá)等主要的快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點只能覆蓋到縣一級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)不在物流體系服務(wù)范圍內(nèi)，造成了農(nóng)村電子物流配送難的問題。

三是參與主體熱情度不高。發(fā)展農(nóng)村商務(wù)存在成本高、資金周轉(zhuǎn)慢、回報率低、經(jīng)營風(fēng)險大等不利因素，企業(yè)、農(nóng)戶參與熱情不高。

對策建議：一是加大培訓(xùn)力度，明確以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等對象為培訓(xùn)重點，提高培訓(xùn)效率。二是優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。三是加大對農(nóng)村電子商務(wù)項目的指導(dǎo)、幫扶，在基礎(chǔ)較好的地方開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。