第一篇：縣長(zhǎng)在縣十屆政府組成人員第十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在縣十屆政府組成人員第十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天，召開政府組成人員全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市十四屆人民政府第十七次全體會(huì)議及縣委九屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展思路、狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，隨機(jī)抽取了6家單位作了表態(tài)發(fā)言，并進(jìn)行了測(cè)評(píng)打分，一會(huì)將公布測(cè)評(píng)結(jié)果。**同志代表縣政府通報(bào)了全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，會(huì)后，在進(jìn)一步核對(duì)相關(guān)目標(biāo)數(shù)據(jù)后，縣政府發(fā)文通報(bào)全縣。希望政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照目標(biāo)找差距，認(rèn)真落實(shí)追趕措施，爭(zhēng)取第四季度迎頭趕上，為全縣各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各位副縣長(zhǎng)對(duì)分管的工作也進(jìn)行了安排部署，希望各位副縣長(zhǎng)緊緊抓住后三個(gè)月，抓緊抓好，抓出成效。下面，圍繞當(dāng)前特別是第四季度的工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、盯住目標(biāo)，咬定發(fā)展，進(jìn)一步提升政府工作水平今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心部署謀發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了階段性的成績(jī)。1—8月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.46億元，增長(zhǎng)66.4%，高于全市平均增速28.5個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資41.76億元，增長(zhǎng)44.6%，高于全市平均增速9.1個(gè)百分點(diǎn)；限額以上消費(fèi)品零售額1.34億元，增長(zhǎng)72.5%，高出全市平均增速30.3個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。1—8月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值67.59億元，增長(zhǎng)105.5%；增加值17.87億元，增長(zhǎng)33%，高于全市平均增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)骨干企業(yè)帶動(dòng)作用凸顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)27家，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

49.55億元，對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.7%。

招商引資再上臺(tái)階。1—8月份，共上報(bào)實(shí)施項(xiàng)目79個(gè)，協(xié)議投資192.82億元，到位資金47.26億元，比去年同期增長(zhǎng)35.5%，完成市下達(dá)年度指導(dǎo)目標(biāo)（60億元）的78.8%。其中，引進(jìn)外資5125萬美元，比去年同期增長(zhǎng)384%；引進(jìn)內(nèi)資43.93億元，比去年同期增長(zhǎng)28.7%。

項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)。1—8月份，全縣55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.36億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資5.56億元，工業(yè)項(xiàng)目完成投資6.8億元。市“3461”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)完成投資19.43億元，占年度計(jì)劃的78.3%，超序時(shí)進(jìn)度11.7個(gè)百分點(diǎn)。共謀劃項(xiàng)目34個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，超億元重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)。

城市建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。22項(xiàng)城市重點(diǎn)工程中，保障性住房建設(shè)正抓緊施工；城西公園南區(qū)、東菜市改造、垃圾無害化處理、商住小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)展順利；棚戶區(qū)改造工程登記摸底工作已結(jié)束，征收補(bǔ)償方案基本確定，征收工作即將全面啟動(dòng)。

這些成績(jī)的取得，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，是全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果，凝聚著在座各位大量的心血和汗水。在此，我代表縣政府，向在座的各位，并通過你們向廣大工作在一線的同志們，表示衷心的感謝！

今年以來，我縣各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是完成目標(biāo)任務(wù)不容樂觀。現(xiàn)在已是9月底，離年底僅剩3個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重。年初確定的目標(biāo)任務(wù)仍有部分沒有完成序時(shí)進(jìn)度，尤其是55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，22個(gè)未完成序時(shí)進(jìn)度，18個(gè)未開工建設(shè)，這項(xiàng)工作是今年目標(biāo)任務(wù)完成情況最差的，也是全縣上下反映最壞的，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要高度重視，抓住后3個(gè)月時(shí)間，奮力沖刺，一定要確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。二是發(fā)展不夠快，差距逐步拉大。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人欣喜的成績(jī)，但與皖北地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭相比，與周邊兄弟縣（市）發(fā)展速度相比，我們還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?—8月份，雖然我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快，但與市屬三縣相比，仍處于落后位次，在28個(gè)二類縣（市）中，也處于中下游水平，尤其是財(cái)政收入，比**、**分別低16、15個(gè)百分點(diǎn)。離縣委提出的對(duì)標(biāo)“三個(gè)進(jìn)位”，仍存在巨大差距。三是思想不夠解放，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干部中，還存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極現(xiàn)象，在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上存在畏難情緒，缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和攻堅(jiān)破難的勇氣。各級(jí)各部門要緊緊圍繞發(fā)展大局，深入研究、深度思考，切實(shí)解決存在的問題。

（一）解放思想，優(yōu)化發(fā)展思路 解放思想是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。思想不解放，創(chuàng)新無從談起，改革和發(fā)展就很難有大的起色。解放思想，就是要打破因循守舊的思維模式，在觀念上有所創(chuàng)新；就是要打破生搬硬套的教條主義，在思路上有所創(chuàng)新；就是要打破行業(yè)封閉的工作定式，在體制上有所創(chuàng)新；就是要打破蜻蜒點(diǎn)水的形式主義，在措施上有所創(chuàng)新。檢驗(yàn)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看抓落實(shí)是否出了特色，出了典型，出了經(jīng)驗(yàn)；干工作是否出了精品，顯了亮點(diǎn)。要開動(dòng)腦筋、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究**工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)，研究如何增加城鄉(xiāng)居民收入、增加財(cái)政收入，研究**的重大項(xiàng)目和招商引資，如何實(shí)現(xiàn)**率先突破發(fā)展等最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)的重大問題。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)政能力

一是要著力破除“滿”字。當(dāng)前，我縣最大的問題還是發(fā)展不足、發(fā)展不快，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐步拉大。但是，我們某些部門和相當(dāng)一批干部還存在“小富即安、小進(jìn)則滿”思想，看不見存在的問題，聽不進(jìn)不同意見。各級(jí)各部門必須認(rèn)清差距、消除誤區(qū)、奮起直追，拓寬思維去謀劃、放開手腳去拼搏，切實(shí)加快科學(xué)發(fā)展的步伐。二是要著力破除“怕”字。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，對(duì)政府工

作提出了更高的要求，而我們的一些干部怕這怕那，畏首畏尾、當(dāng)斷不斷，貽誤了發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)各部門要樹立敢為、敢干、敢闖的壯志，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、造福一方。三是要著力破除“懶”字。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不思發(fā)展、不求上進(jìn)，習(xí)慣于高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)，甚至有少數(shù)人沉迷于勾心斗角、謀人生事。各級(jí)各部門必須打破習(xí)慣思維和主觀偏見的束縛，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標(biāo)不停步。四是要著力破除“僵”字。一些部門和干部漠視群眾利益、辜負(fù)人民期望，循規(guī)蹈矩畫舊圖、畏畏縮縮走老路，這些都是思想僵化、觀念落后的具體表現(xiàn)。轉(zhuǎn)變觀念，就是要沖破“思維瓶頸”，善于運(yùn)用全方位、多角度的思維方式謀大事、想大事、干大事，牢固樹立開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)；就是要敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，始終保持開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣。

（三）改善民生，樹立政府形象

以人為本、執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。一是要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，我縣在改善民生方面還有許多工作要做。進(jìn)一步加大財(cái)力和政策保障力度，確保財(cái)政投入及時(shí)、政策執(zhí)行到位。二是要維護(hù)民權(quán)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)過程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別是要做好征地拆遷、補(bǔ)償安臵等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。三是要尊重民意。更多地從群眾的立場(chǎng)和利益出發(fā)，制定符合實(shí)際的政策措施。堅(jiān)持誠信辦事、誠信服務(wù)，兌現(xiàn)好說出的話，落實(shí)好發(fā)過的文，解決好承諾的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，要盯住不放，一抓到底，用工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?，不斷提高政府誠信形象。

二、集中精力，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前關(guān)鍵工作 四季度是全年工作的攻堅(jiān)和收尾階段，做好這一階段的工

作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要，也是為了實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開門紅的關(guān)鍵舉措。要把主要精力集中在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，加大工作推進(jìn)力度，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度

從目前的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，后3個(gè)月發(fā)展壓力巨大，需要工業(yè)發(fā)揮更大的支撐和拉動(dòng)作用，鞏固提升今年以來的良好發(fā)展勢(shì)頭。要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)為重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓、資金籌集、用地需求、運(yùn)輸保障和政策落實(shí)等方面提供高質(zhì)量的服務(wù)，切實(shí)做到落實(shí)惠企政策零折扣、服務(wù)企業(yè)零距離、正常生產(chǎn)零干擾、處理問題零缺位，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，加快升級(jí)改造步伐，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促其迅速上規(guī)模、上水平、上臺(tái)階。積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)創(chuàng)新融資方式，組織開展各類銀企對(duì)接活動(dòng)，制定出臺(tái)相關(guān)金融支持政策，努力解決中小企業(yè)融資難的問題。

（二）大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，要切實(shí)加以重視。8月底，我縣境內(nèi)西北部普降暴雨，形成了嚴(yán)重的內(nèi)澇，全縣農(nóng)作物受災(zāi)21萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。災(zāi)情發(fā)生后，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門立即采取措施，深入一線，全力抗災(zāi)救災(zāi)，最大限度地降低了災(zāi)害帶來的損失。在做好防汛救災(zāi)各方面工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好秋收工作，確保全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。同時(shí)，積極實(shí)施好秋種工作，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)工作?，F(xiàn)在離年底只剩3個(gè)月時(shí)間，我縣的土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)還比較重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照不久前召開的土地流轉(zhuǎn)工作大會(huì)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，實(shí)施的主體單位和主體部門

要制定措施，加以推進(jìn)，政府督查部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督察指導(dǎo)。要抓住國(guó)家加大水利投入的大好機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力。

（三）高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作

項(xiàng)目是支撐地方發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。無論是工業(yè)化還是城鎮(zhèn)化，無論是資源開發(fā)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。各級(jí)各部門要把主要精力投入到項(xiàng)目上，用追趕的精神爭(zhēng)項(xiàng)目、不服輸?shù)木衽茼?xiàng)目、只爭(zhēng)朝夕的精神搶項(xiàng)目，真正做到以項(xiàng)目謀發(fā)展、以項(xiàng)目增后勁、以項(xiàng)目惠民生、以項(xiàng)目為干部說話。要把資金匯聚到項(xiàng)目上，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快則快。建立和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，針對(duì)投資者關(guān)心的市場(chǎng)需求、政策環(huán)境、進(jìn)入成本、投資回報(bào)等環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目的包裝、策劃和推介。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和項(xiàng)目管理跟蹤制，對(duì)未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早日落地生根；對(duì)已開工項(xiàng)目，要實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底、一鼓作氣拼到底、一氣呵成干到底。

（四）深入開展招商引資活動(dòng)

牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，投資是第一動(dòng)力”的觀念，始終把招商引資“一號(hào)工程”、“一把手工程”牢牢抓在手里。要拓展招商領(lǐng)域，在強(qiáng)化工業(yè)招商的同時(shí)，大力推進(jìn)招商引資向一產(chǎn)、三產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域拓展，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要突出招商重點(diǎn)，全力“招大商、招好商”，重視引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。要優(yōu)化招商環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，不折不扣地落實(shí)稅收、用地、設(shè)施配套等方面的優(yōu)惠政策，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，使投資者“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。要加大重點(diǎn)招商

項(xiàng)目的督查考核力度，緊緊盯住資金到位率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率等環(huán)節(jié)，對(duì)前三季度全縣招商引資任務(wù)完成情況進(jìn)行一次全面督查，對(duì)沒有完成招商引資目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度的單位，主要負(fù)責(zé)人離崗招商，直至完成序時(shí)進(jìn)度為止。

（五）切實(shí)加快城市建設(shè)步伐

統(tǒng)籌做好22項(xiàng)城市重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)加快保障性住房建設(shè)，10月份全部開工。穩(wěn)步實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，10月份啟動(dòng)房屋征收工作。加大新區(qū)路網(wǎng)、城西公園北區(qū)等工程推進(jìn)力度，盡快完成投資大廈、縣醫(yī)院遷建等工程前期準(zhǔn)備工作，確保10月份開工建設(shè)。加快東菜市改造及城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)孟莊瓜果市場(chǎng)搬遷工作。對(duì)未開工的重點(diǎn)工程，各牽頭單位要嚴(yán)格按照“前期早對(duì)接、計(jì)劃早安排、問題早介入”的要求，抓緊完善工程實(shí)施方案，及時(shí)解決問題，確保工程按計(jì)劃或提前開工。大力實(shí)施征遷拆違，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣征遷拆違動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步加大工作力度，控制并嚴(yán)厲查處新的違章建設(shè)，依法拆除舊的違章建設(shè)。要明確任務(wù)、明確責(zé)任人、明確完成時(shí)限，強(qiáng)力推進(jìn)征遷拆違工作，力爭(zhēng)超額完成征遷拆違任務(wù)。同時(shí)，用足用活政策，拓展用地空間，抓好用地報(bào)批工作，加大項(xiàng)目用地跑辦、盯辦力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地供應(yīng)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作 一是要抓準(zhǔn)入，控制增量。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，堅(jiān)持把節(jié)能、環(huán)保評(píng)估作為新建和改造項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前臵條件，對(duì)不符合節(jié)能、環(huán)保準(zhǔn)入條件項(xiàng)目，不予審批，堅(jiān)決杜絕“高耗能、高污染、資源性”項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張。二是要抓重點(diǎn)，削減總量。把化工、建材、紡織等行業(yè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)。加強(qiáng)縣污水處理廠軟硬件建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，努力減輕污染減排壓力。政府機(jī)關(guān)要以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為重點(diǎn)，采取有效的技術(shù)和管理措施，努力降低機(jī)關(guān)用能總量。三是要抓調(diào)整，擴(kuò)充容量。支持企業(yè)升

級(jí)改造，在資金、政策等方面給予傾斜。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，逐步提高我縣低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，以盡可能少的資源消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。這項(xiàng)工作國(guó)家和省、市都召開了專題會(huì)議，今天在這里也做一個(gè)專題部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，做好自己的工作，確保全面完成。發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局等職能部門要做好監(jiān)督檢查。

（七）努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，注重輿論引導(dǎo)，提高全縣上下對(duì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步改善法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)機(jī)關(guān)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。政府系統(tǒng)工作人員要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。對(duì)基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問題，要迎難而上，主動(dòng)去辦；對(duì)發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際，上門去辦；對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維，變通去辦；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩，公開去辦。

繼續(xù)抓好29項(xiàng)民生工程的實(shí)施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，確保按時(shí)完成任務(wù)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)召開在即，國(guó)慶節(jié)即將來臨，這段時(shí)間是信訪穩(wěn)定工作的敏感時(shí)期，各級(jí)各部門一定要做到思想不松、勁頭不減，認(rèn)真排查并努力消除各種不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把矛盾化解在基層、化解

在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。最近全國(guó)各地發(fā)生的重大安全事故，給我們敲響了警鐘，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查消除機(jī)制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)治理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。努力探索流動(dòng)人口管理、特殊人群幫教、社會(huì)治安防范、網(wǎng)吧監(jiān)管、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處臵等工作的新方法，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)幸福固鎮(zhèn)。要做好人口和計(jì)劃生育工作。省計(jì)劃生育檢查在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，計(jì)生委要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，確保順利過關(guān)。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，及早謀劃明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)，制定扎實(shí)有效的工作措施，提前為明年各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造條件。

三、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處 政府工作千頭萬緒，說到底就是“落實(shí)”二字。只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、取得了實(shí)際效果，我們的工作才算做到了位、做到了家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把狠抓落實(shí)作為一種內(nèi)在要求和工作常態(tài)，用足心思、下足功夫、確保成效。

（一）在創(chuàng)新工作方法上下功夫

當(dāng)前，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。政府工作人員要強(qiáng)化“終身學(xué)習(xí)”理念，深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律和現(xiàn)代管理知識(shí)，進(jìn)一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，不斷提高科學(xué)把握形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要學(xué)以致用，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究問題、推進(jìn)工作相結(jié)合，善于用發(fā)展的觀點(diǎn)、改革的思路、開放的視角來解決問題、克服困難、尋求突破。

二是要搞好調(diào)研。調(diào)研是為了解決問題，而不是為了做文章，要善于在實(shí)踐中提煉適合當(dāng)?shù)厍闆r的、具體的、可操作的方法，指導(dǎo)面上的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入調(diào)研，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，對(duì)本地本部門的實(shí)際要做到了如指掌，對(duì)分管領(lǐng)域的情況要做到了然于胸。各級(jí)各部門要在調(diào)研上下功夫，我們現(xiàn)在都是通過會(huì)議去安排工作、部署工作、落實(shí)工作，真正去實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)工作的非常少。今后，要把會(huì)議部署的工作放在調(diào)研中安排，少開會(huì)，多調(diào)研、多督促、多檢查、多指導(dǎo)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作。切實(shí)增強(qiáng)開放意識(shí)，積極與先進(jìn)地區(qū)特別是周邊先進(jìn)地區(qū)接軌，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的理念、做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性、突破性地開展工作。在依法行政的前提下，善于運(yùn)用市場(chǎng)的手段、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的精神解決問題。要從安于現(xiàn)狀走向敢于創(chuàng)新，從重在求穩(wěn)走向勇于開拓，凡是有利于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，都要大膽的試，大膽的闖。對(duì)看準(zhǔn)的事要全力以赴，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

四是要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和承辦人員，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期。堅(jiān)決克服“看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則無人管、看似大家都負(fù)責(zé)實(shí)則無人負(fù)責(zé)”的不良現(xiàn)象。實(shí)行重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作事事有結(jié)果。

（二）在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

工作作風(fēng)的好壞，直接影響到工作的績(jī)效，加快**發(fā)展，就要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h干部的工作作風(fēng)。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率。推動(dòng)工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在責(zé)任。今天參加會(huì)議的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主官，大家一定要發(fā)揮表率帶頭作用，撲下身子，全力以赴抓落實(shí)，做到

工作部署到一線，任務(wù)落實(shí)到一線，督促檢查到一線，問題解決到一線。要認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)責(zé)任，算細(xì)賬、謀良方、補(bǔ)欠賬。特別是今年實(shí)施的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)一定要抓在手上，跟蹤督查，推動(dòng)落實(shí)，把進(jìn)度趕上去，把任務(wù)完成好。

二是要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要把真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作快捷高效地落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在具體工作實(shí)踐中，要善于在“實(shí)”字上下功夫，拿出具體可行的措施，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓推進(jìn)，努力提高工作效率。對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作，要堅(jiān)持“快”字為先，崇尚快節(jié)奏、追求高效率、體現(xiàn)超常規(guī)、做到滿負(fù)荷，把工作一件一件抓好，一件一件落實(shí)，確保按期完成。

三是要守土有責(zé)，政令暢通。在座的各位都擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、服務(wù)一方人民的重任。要站在全局的高度考慮本地、本部門的工作，尤其是在想問題、做決策、辦事情、抓落實(shí)的過程中，必須從**發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策和部署，確保政令暢通，做到令行禁止。凡是已經(jīng)定下的事，要雷厲風(fēng)行地落實(shí)，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，能辦的立即辦，絕不允許討價(jià)還價(jià)，敷衍塞責(zé)。

四是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。政府是一個(gè)有機(jī)的整體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門經(jīng)常會(huì)遇到一些工作上的交叉，經(jīng)常會(huì)共同承擔(dān)同一項(xiàng)工作任務(wù)，只有相互支持，形成合力，才能確保工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。大家要牢固樹立政府工作“一盤棋”思想，時(shí)刻以加快**發(fā)展為己任，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，努力形成全縣上下齊唱主旋律、打好總體戰(zhàn)的良好氛圍。

（三）在強(qiáng)化督查考核上下功夫近年來，我們?cè)谕七M(jìn)工作落實(shí)方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的機(jī)制，效果明顯。今后，要對(duì)這些機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化和完

善，保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制。事實(shí)證明，督查跟不上，我們所部署的很多工作不是推進(jìn)不力，就是流于形式。因此，必須把督查工作擺上更加突出位臵?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，定期不定期地進(jìn)行督查?？h政府督查組、目標(biāo)督查辦、監(jiān)察局要突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行一周一督查，形成督查通報(bào)，并向縣政府報(bào)告。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力宣傳抓落實(shí)過程中的各種先進(jìn)典型，同時(shí)，對(duì)作風(fēng)渙散、行動(dòng)遲緩、工作滯后的單位和部門予以公開曝光。

二是完善并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作要落實(shí)問責(zé)機(jī)制，因落實(shí)不到位、工作不作為導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)展遲緩或造成嚴(yán)重影響的，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)，不管涉及到什么人，都將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要進(jìn)一步健全末位問責(zé)制度，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)中，年末排名處于末位的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行責(zé)任追究。

三是健全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持日?？己伺c集中考核相結(jié)合，及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促評(píng)估，特別是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，務(wù)求以嚴(yán)格的考核推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要不斷探索完善目標(biāo)責(zé)任考核的方式方法，落實(shí)獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施，力求嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正、注重實(shí)效。

（四）在加強(qiáng)廉潔從政上下功夫 我們要始終繃緊反腐倡廉這根弦，持之以恒地抓緊抓好廉政建設(shè)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，樹立清正廉潔、干凈干事的良好形象。

一是要嚴(yán)于律己。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持清醒的頭腦，講操守、重品行，常懷律己之心、常修從政之德、常思貪欲之害，嚴(yán)格要求和約束自己，不折不扣地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，在工作中，既要積極保護(hù)基層干部的積極性，更要堅(jiān)持原則，對(duì)出現(xiàn)的問題特別是廉政建設(shè)方面的問題，要敢于管理、敢于開展批評(píng)，防微杜漸，這樣才是對(duì)下屬最大的關(guān)心、最大的愛護(hù)、最大的保護(hù)。

二是要抓好廉政制度建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從完善體制、機(jī)制入手，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。重點(diǎn)是規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)，健全招投標(biāo)、土地招拍掛、人事管理等制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、配套科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。牢固樹立干部的審計(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，今后，除了工程項(xiàng)目類審計(jì)、干部離任審計(jì)外，要把干部日常審計(jì)常態(tài)化，上、下半年分別安排一次審計(jì)，大家要給予理解和支持。

三是要堅(jiān)決反對(duì)各類不正之風(fēng)。特別是堅(jiān)決反對(duì)那些群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，杜絕各種鋪張浪費(fèi)行為。大力反對(duì)各類急功近利、虛報(bào)浮夸、做表面文章的行為。對(duì)各類違法違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決懲治。

同志們，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重任在肩，不容懈怠。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的部署，鎖定目標(biāo)不改變，狠抓落實(shí)不松勁，奮勇爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

最后，在國(guó)慶節(jié)即將來臨之際，祝同志們節(jié)日愉快、闔家歡樂、萬事如意！謝謝大家！

第二篇：區(qū)政府組成人員全體擴(kuò)大會(huì)議主持詞

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究，決定今天召開區(qū)政府組成人員全體（擴(kuò)大）會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)今年以來政府工作情況，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，圍繞政府

工作目標(biāo)，加大落實(shí)力度，加快工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半，完成任務(wù)過半，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)政府全體組成人員，區(qū)各辦、局，各鎮(zhèn)、街道以及市直***分局的主要負(fù)責(zé)人?？紤]到當(dāng)前各單位工作任務(wù)都比較繁重，為了讓大家有更多的精力抓工作，今

天的會(huì)議只安排了一項(xiàng)議程，由***區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告，請(qǐng)所有參會(huì)人員集中精力把會(huì)議開好。

現(xiàn)在，請(qǐng)*區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告，大家歡迎。

……

同志們，剛才*區(qū)長(zhǎng)的講話總結(jié)了今年以來政府工作的情況，就如何統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)加大落實(shí)力度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作提出了具體、明確的要求。可以說，今天的會(huì)議是

一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、排查問題、研究對(duì)策、狠抓落實(shí)的會(huì)議，也是一次再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)、再布置的會(huì)議，對(duì)加快推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，確保按序時(shí)進(jìn)度要求完成全年目標(biāo)任務(wù)具有十分重

要的指導(dǎo)意義。希望各部門、各單位按照*區(qū)長(zhǎng)講話的要求，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，不折不扣完成好政府各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我就如何貫徹

落實(shí)好會(huì)議精神提3點(diǎn)要求：

一是要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，層層統(tǒng)一思想。今年是實(shí)施“xxx”規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)

任重大，意義深遠(yuǎn)。會(huì)議結(jié)束后，各單位要聯(lián)系各自實(shí)際，迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。要通過會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，使大家正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把廣大干部群眾的注意力、積

極性和創(chuàng)造性統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)上來，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要牢固樹立目標(biāo)必成意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。從今年以來各項(xiàng)工作完成的情況來看，按照“上半年時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”的要求，各部門、各單位今后一段時(shí)間的工

作將十分繁重。但是，今天在這里必須強(qiáng)調(diào)，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府綜合考慮市下目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r后作出的重要決策，也是不可動(dòng)搖的剛性任務(wù)，不管遇到多大的困難，我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不能有絲毫動(dòng)搖，抓落實(shí)的勁頭不能有絲毫減弱。會(huì)后，各部門、各單位要將年初確定的全年目標(biāo)進(jìn)行再排隊(duì)、再分析，逐

項(xiàng)對(duì)照序時(shí)進(jìn)度找差距。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)和責(zé)任人緊緊抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確

保各項(xiàng)指標(biāo)不落空。

三是要振奮精神，一著不讓抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是干好各項(xiàng)工作的前提。在當(dāng)前困難和矛盾比較多，發(fā)展難度相當(dāng)大的情況下，保持良好的精神狀態(tài)尤為重要?，F(xiàn)在，應(yīng)該說

全年的工作思路和措施都已明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，撲下身子，幫助基層理清發(fā)展思路，解決實(shí)際

問題。在具體工作中，要克服工作一般化的傾向，切忌形式主義，注重實(shí)際效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步集中精力，從各種事務(wù)性工作中解脫出來，緊緊抓住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組

織猛攻，一個(gè)一個(gè)地抓，一個(gè)一個(gè)地突破，努力將各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：縣長(zhǎng)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

凝聚共識(shí)

沉著應(yīng)戰(zhàn)

堅(jiān)定不移加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

——在縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)

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同志們: 剛才，****書記代表縣委常委會(huì)作的工作報(bào)告，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市委三屆四次全會(huì)精神，全面總結(jié)2013年工作，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、總體要求和工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新舉措、推動(dòng)工作，具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)。

一、抓早搶先，迎風(fēng)破浪，2013年經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)顯著

2013年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，自然災(zāi)害頻發(fā)，我縣固定資產(chǎn)投資基數(shù)大、指標(biāo)高、任務(wù)重，財(cái)源支撐少，財(cái)政自給能力弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)多、綜合整治任務(wù)

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重，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建時(shí)間緊等嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，按照中央、省、市的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快”的總體要求，科學(xué)謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，早安排、早部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督查督辦，堅(jiān)定不移抓投資，堅(jiān)持不懈抓民生，堅(jiān)決果斷抓治理，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，如期兌現(xiàn)了新一屆政府年初在人代會(huì)上作出的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。初步測(cè)算，完成生產(chǎn)總值**%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值**億元，增長(zhǎng)**%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值**億元，增長(zhǎng)**%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值**億元，增長(zhǎng)**%。完成財(cái)政總收入**億元，增長(zhǎng)**%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入**億元，增長(zhǎng)**%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資**億元，增長(zhǎng)**%。農(nóng)民人均純收入達(dá)**元，增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)**元，增長(zhǎng)**%。一年來，我們咬緊牙根，逆流而上，克服發(fā)展道路上的重重困難，全力以赴抓好了以下幾方面工作：

第一，花大力氣下狠功夫，千方百計(jì)保增長(zhǎng)。研究出臺(tái)十六屆人民政府工作規(guī)則，制定印發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付等四個(gè)管理制度，成立保增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的分析研究，確保固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)。采取“抓－ 2－

大不放小、應(yīng)征盡征”，“依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)工作舉措，切實(shí)增加財(cái)稅收入。堅(jiān)持“一月一分析、一季一總結(jié)”和跟蹤督查，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。具體做到了“五抓”：一抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)，完成農(nóng)作物播種**萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)**萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)**年增長(zhǎng)，年均增幅在**%以上。大力發(fā)展以核桃、花椒、水果、中藥材為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)完成種植**萬畝；種植烤煙**萬畝，收購煙葉**萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入**萬元，煙葉稅**萬元。高度重視動(dòng)物疫病防治，畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)年末大小家畜存欄**萬頭（只），畜牧產(chǎn)值達(dá)**億元。按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等各種支農(nóng)惠農(nóng)資金**萬元，建立**個(gè)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村道路硬化、一事一議等工程，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**%。二抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。不斷改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大煤炭資源整合開發(fā)力度，實(shí)施水電站增容擴(kuò)效、風(fēng)電站建設(shè)等工程，提高能源產(chǎn)值。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和政策支持，深入開展政、銀、企合作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，不斷增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，－3－

同比增長(zhǎng)**%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利稅總額**億元，同比增長(zhǎng)**%。三抓商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理，旅游綜合經(jīng)濟(jì)不斷提高，接待海內(nèi)外游客**萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入**億元。有序推進(jìn)交通運(yùn)輸、郵電通信、商貿(mào)流通、金融等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，增長(zhǎng)13.4%。四抓項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資保增長(zhǎng)。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加大招商引資力度，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快市政建設(shè)步伐，扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五抓農(nóng)民增收保增長(zhǎng)。加大“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作推進(jìn)力度，完成轉(zhuǎn)戶**人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第二，破新難題下苦功夫，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次到省級(jí)部門匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目資金。有針對(duì)性地組織申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，積極向上匯報(bào)銜接，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展本地企業(yè)、引進(jìn)有實(shí)力的外資企業(yè)，建立完善招商引資項(xiàng)目退出機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化資金監(jiān)管，倒排項(xiàng)目工期，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目質(zhì)量。－ 4－

**建設(shè)加快推進(jìn)；**、**，**治理等市政工程完成建設(shè)；煤礦技改工程竣工并通過驗(yàn)收；年產(chǎn)**噸藥木瓜生產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，**萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地完成建設(shè)；農(nóng)村危房改造、校安工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；**、**、**開發(fā)等項(xiàng)目加快建設(shè)；**深度貧困村綜合發(fā)展項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；灌溉渠道修復(fù)，農(nóng)村飲水安全，**、**等水庫建設(shè)，縣城輸水管道和水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；**改擴(kuò)建、**啟動(dòng)實(shí)施；土地開發(fā)整理、泥石流災(zāi)害治理項(xiàng)目步伐加快。全年開工建設(shè)項(xiàng)目**項(xiàng)，竣工**項(xiàng)，在建**項(xiàng)，其中完成投資在**萬元以上的重大項(xiàng)目有**項(xiàng)。

第三，用真本事下實(shí)功夫，保障和改善民生。以民生無小事為根本，用頂?shù)米毫Α?dān)得起責(zé)任、舍得多投入的本事，緊密銜接保增長(zhǎng)與惠民生，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育均衡、老年事業(yè)、住房保障、防災(zāi)減災(zāi)等方面建設(shè)，不斷完善民生保障體制機(jī)制，有效改善民生。加大教育基礎(chǔ)投入，實(shí)施骨干教師津貼制度，不斷增強(qiáng)師資力量，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療條件，有序推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。廣泛開展文化活動(dòng)，文體廣電事業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)**人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)**人，困難人員就業(yè)**人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為**%。支付**萬元，解決

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**名民辦和代課教師遺留問題；投入**萬元，解決**名天保一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題；發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金**萬元；建成**，為群眾節(jié)支**多萬元。實(shí)施農(nóng)村危房改造**戶，廉租房和公租房**套，安居工程**戶，補(bǔ)貼低收入家庭住房**戶，兌現(xiàn)在職人員住房補(bǔ)貼**萬元。

第四，謀新舉措下真功夫，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化森林防火工作，推行政府、林業(yè)部門、天保實(shí)施單位、森林防火成員單位“四線責(zé)任制”，落實(shí)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、重要責(zé)任人和直接責(zé)任人“四個(gè)責(zé)任人”制度，嚴(yán)格執(zhí)行憑證限額采伐，增聘管護(hù)人員，加強(qiáng)卡點(diǎn)工作力度，廣泛開展義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化活動(dòng)。狠抓耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源珍惜利用和水土流失治理工作。開展礦山執(zhí)法檢查，堅(jiān)決取締私挖亂采、破壞資源環(huán)境行為；強(qiáng)化煤礦及非煤礦山企業(yè)污染治理、植被恢復(fù)等工作，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。實(shí)施沼氣池、節(jié)柴改灶、微小水電和太陽能推廣等節(jié)能工程，強(qiáng)化減排督查工作，單位GDP能耗下降**%。

第五，抓執(zhí)行力下深功夫，促進(jìn)政府自身建設(shè)。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，加大作風(fēng)督查和問責(zé)力度，嚴(yán)肅懲戒。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)，做到聽實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)艱苦奮－ 6－

斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格控制公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，做好增收節(jié)支工作，切實(shí)降低行政成本。重點(diǎn)解決“形象工程”和“政績(jī)工程”等問題。規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，提高依法行政水平；行政復(fù)議與行政訴訟工作有效銜接，政務(wù)公開和服務(wù)工作扎實(shí)開展，不斷縮短辦事時(shí)限，提高了工作效率。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。執(zhí)行力不斷得到強(qiáng)化，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的議事決策水平明顯提高，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，辦事難、落實(shí)難問題得到有效解決，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推進(jìn)平安創(chuàng)建。深入開展道路交通、礦山、食品藥品等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，2013年交通事故死亡**人，同比減少**人。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)艾滋病防治工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會(huì)各類矛盾。保持高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性和惡性違法犯罪行為，不斷提高市民的安全感，群眾滿意度和安全感測(cè)評(píng)，由全省第**位上升至**位。

二、深刻領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)工作部署 2014年是深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府執(zhí)政的第

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二年。省委九屆七次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)對(duì)深化改革工作，作出了明確的安排部署，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市和縣委的決策部署上來，認(rèn)真抓好行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制等經(jīng)濟(jì)體制改革方面的工作。為扎實(shí)做好我縣改革工作，爭(zhēng)取主動(dòng)，我們要具體做到“四抓”：一抓學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。深入學(xué)習(xí)改革精神，深刻領(lǐng)會(huì)改革的內(nèi)涵、意義、重要性和必要性，吃透政策，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二抓分析研究。認(rèn)真分析我縣實(shí)際，解放思想，找準(zhǔn)改革工作的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)改革工作有序開展。三抓作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改變工作作風(fēng)，避免形式主義，突出解決作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、效率不高，不作為、慢作為、亂作為等問題，要抓住關(guān)鍵，精心組織、細(xì)化措施，逐一推進(jìn)，形成“想好了就要提出來，提出來了就要研究，研究了就要有結(jié)果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推進(jìn)落實(shí)。一是全力推進(jìn)行政體制改革。搞好上下聯(lián)系，承接好下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)政府監(jiān)管能力建設(shè)，做到政府該放的權(quán)堅(jiān)決放開放到位，政府該管的事堅(jiān)決管住管好。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，公開行政權(quán)力清單，強(qiáng)化部門職能職責(zé)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。二是有效推進(jìn)財(cái)稅體制改－ 8－

革。增強(qiáng)預(yù)算管理透明度，清理整合規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐步完善部門預(yù)算制度，健全財(cái)政國(guó)庫管理制度，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式。三是深入推進(jìn)金融體制改革。逐步引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐**，完善金融管理體制機(jī)制，繁榮金融市場(chǎng)，激發(fā)金融發(fā)展活力，加大金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和園區(qū)的支持力度，提高金融服務(wù)能力。四是穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制改革。努力推進(jìn)電力、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。穩(wěn)定生豬市場(chǎng)和電力價(jià)格；堅(jiān)決整治“兩違”，控制土地私買私賣，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。五是深化推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制改革。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，加快整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“一事一議”和村容村貌整治工程。

三、統(tǒng)籌謀劃，沉著應(yīng)戰(zhàn)，攻克2014年經(jīng)濟(jì)工作堡壘

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第四年，也是落實(shí)省政府三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神最重要的一年，會(huì)議確定的項(xiàng)目任務(wù)均要求在2015年前完成。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)、使命光榮、責(zé)任重大。

按照中央、省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為總基調(diào)，我們結(jié)合“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定了2014

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年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成**億元，主要從實(shí)事求是的角度有以下幾點(diǎn)考慮：

第一點(diǎn)，核定基數(shù)過大。**********。第二點(diǎn)，增幅目標(biāo)過高。**********。第三點(diǎn)，項(xiàng)目支撐不足。**********。

綜合以上因素，我們認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資增速調(diào)整，既不能違背**發(fā)展的實(shí)際，盲目追求高增長(zhǎng)，又不能把目標(biāo)定得過低，影響整體發(fā)展的進(jìn)度，從而拖全市的后腿，應(yīng)該準(zhǔn)確把握尺度，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展。將規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資目標(biāo)確定為**億元，既不會(huì)影響**整體發(fā)展速度，又不違背“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要，反而有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性、持續(xù)性發(fā)展。

對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，**書記剛才已經(jīng)作了全面的安排部署，要順利實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃和確定的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，舉全縣之力，撬動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域提前發(fā)起總攻，利用今明兩年的時(shí)間攻克各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，主攻農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，突出特色“抓”調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)馬鈴薯、蕎麥、蔬菜、烤煙等農(nóng)作物種植，大力推進(jìn)－ 10－

核桃、蘋果、花椒、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；依托科技“快”調(diào)整，發(fā)掘本地農(nóng)業(yè)土專家、引進(jìn)外地專家，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐；典型示范“帶”調(diào)整，充分發(fā)揮示范戶、規(guī)模大戶、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值；用活資金“助”調(diào)整，擠出資金用“四兩撥千斤”的辦法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戶均有一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技增糧措施，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。實(shí)施人畜飲水安全、水庫干支渠防滲、“五小”水利、農(nóng)村蓄水灌溉建設(shè)；開展中低產(chǎn)田改造、土地整治開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、農(nóng)村路網(wǎng)、“一事一議”等工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。重視綠色食品生產(chǎn)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)**示范基地，著力提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，擴(kuò)大規(guī)范化養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。兌現(xiàn)各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、家電下鄉(xiāng)等政策，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增加勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長(zhǎng)**%。

第二，強(qiáng)攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅(jiān)決破除非法利益格局，徹底糾正各類涉礦違法行為，全面加強(qiáng)礦政管理，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快**、**和**開發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，－11－

加快引入講誠信有實(shí)力的合作企業(yè)入駐園區(qū)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。繼續(xù)實(shí)施**、**、**等項(xiàng)目，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快實(shí)施水電站增效擴(kuò)容、變電站改造等工程，建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)和水電站，不斷提升能源工業(yè)產(chǎn)值。強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。

第三，力攻旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。理順、健全景區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升通信、商貿(mào)、娛樂、餐飲等服務(wù)業(yè)，提高旅游接待服務(wù)水平。著力開發(fā)**、**、**等土特產(chǎn)商品，推動(dòng)商貿(mào)物流快速發(fā)展；加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品開發(fā)，打造特色旅游景點(diǎn)，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，促使旅游經(jīng)濟(jì)由景區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，建立良好的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，增長(zhǎng)**%。

第四，狠攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點(diǎn)，有針對(duì)性地儲(chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，促使項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。立足自身資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力構(gòu)建招商引資的環(huán)境高地、政策高地、投資洼地，吸引投資商來寧參與開發(fā)建設(shè)；完善招商引資退出機(jī)制，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率。加快推進(jìn)**、**、**、**等重大項(xiàng)目建設(shè)；積極開展**前期工作；實(shí)施**、**、**等建－ 12－

設(shè)項(xiàng)目；爭(zhēng)取**、**、**等項(xiàng)目；盡快完善縣城總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，著力打造**新縣城。確保全年新開工建設(shè)**個(gè)項(xiàng)目以上，完成固定資產(chǎn)投資**億元以上。

第五，齊攻民生保障。齊心協(xié)力，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)工作，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。合理調(diào)整校點(diǎn)布局，實(shí)施校安工程，加快推進(jìn)學(xué)前教育，鞏固“兩基”水平，進(jìn)一步發(fā)展高中和職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施**津貼制，提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)**遷建工程，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和傷殘死亡家庭扶助制度，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建設(shè)，落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決困難群眾住房問題。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村敬老院、農(nóng)村社區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)，解決老有所養(yǎng)問題。高度關(guān)注困難群體生產(chǎn)生活，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道，完成招錄公務(wù)員**名、事業(yè)人員**名，新增就業(yè)人員**人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。完成農(nóng)轉(zhuǎn)城**人目標(biāo)。改善公共文化設(shè)施，大力保護(hù)、挖掘、弘揚(yáng)民族文化，引導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開展群眾文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，提高廣播電視入戶率，不斷豐富群眾文化生活。

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第六，重攻生態(tài)環(huán)保。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證限額采伐，加大依法治林力度，不讓一寸林地受侵犯，不讓一分山林被破壞。實(shí)行天保單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林權(quán)所有人分片包干責(zé)任制，采取扣除管護(hù)資金、公益林補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式，加強(qiáng)森林防火工作。堅(jiān)決保護(hù)城鎮(zhèn)面山，以永久性的標(biāo)識(shí)牌劃清農(nóng)地和林地界線，指定專業(yè)護(hù)林員以村為界死看死守；實(shí)施植樹造林、封山育林等工程，加強(qiáng)后期管理，保證苗木成活率，避免年年栽樹年年不成林，恢復(fù)城鎮(zhèn)面山植被。實(shí)施林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、珍稀樹種保護(hù)與開發(fā)、商品林基地、退耕還林及陡坡地生態(tài)治理、中低產(chǎn)林改造、天然林保護(hù)和石漠化治理等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施**、**、**工程；繼續(xù)**工程；實(shí)施沼氣池、節(jié)柴改灶、微小水電和太陽能推廣等節(jié)能工程，實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)、**及**建設(shè)項(xiàng)目，提升**的排污效能，單位GDP能耗控制在省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。

2014年，將全面開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，深入開展社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任－ 14－

制，健全食品藥品安全監(jiān)管體系，建設(shè)人民滿意型政府。

再過十多天，就是春節(jié)了，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要高度重視道路交通、森林防火和食品藥品安全，控制物價(jià)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，關(guān)心特殊困難群體，妥善化解社會(huì)各類矛盾，嚴(yán)密防范處置各類突發(fā)事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全縣各族人民過上一個(gè)平安、歡樂、祥和的春節(jié)。

同志們，深化改革、加快發(fā)展的動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，攻克堡壘的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要甩開膀子、邁出步子，披荊斬棘、沉著應(yīng)戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更全面、更協(xié)調(diào)、更科學(xué)發(fā)展，與全市、全省同步建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

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第四篇：區(qū)政府組成人員全體擴(kuò)大會(huì)議主持詞（最終版）

文章標(biāo)題：區(qū)政府組成人員全體擴(kuò)大會(huì)議主持詞

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究，決定今天召開區(qū)政府組成人員全體（擴(kuò)大）會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)今年以來政府工作情況，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，圍繞政府

工作目標(biāo)，加大落實(shí)力度，加快工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半，完成任務(wù)過半，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)政府全體組成人員，區(qū)各辦、局，各鎮(zhèn)、街道以及市直***分局的主要負(fù)責(zé)人?？紤]到當(dāng)前各單位工作任務(wù)都比較繁重，為了讓大家有更多的精力抓工作，今

天的會(huì)議只安排了一項(xiàng)議程，由***區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告，請(qǐng)所有參會(huì)人員集中精力把會(huì)議開好。

現(xiàn)在，請(qǐng)*區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告，大家歡迎。

……

同志們，剛才*區(qū)長(zhǎng)的講話總結(jié)了今年以來政府工作的情況，就如何統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)加大落實(shí)力度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作提出了具體、明確的要求?？梢哉f，今天的會(huì)議是

一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、排查問題、研究對(duì)策、狠抓落實(shí)的會(huì)議，也是一次再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)、再布置的會(huì)議，對(duì)加快推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，確保按序時(shí)進(jìn)度要求完成全年目標(biāo)任務(wù)具有十分重

要的指導(dǎo)意義。希望各部門、各單位按照*區(qū)長(zhǎng)講話的要求，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，不折不扣完成好政府各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我就如何貫徹

落實(shí)好會(huì)議精神提3點(diǎn)要求：

一是要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，層層統(tǒng)一思想。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)

任重大，意義深遠(yuǎn)。會(huì)議結(jié)束后，各單位要聯(lián)系各自實(shí)際，迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。要通過會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，使大家正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把廣大干部群眾的注意力、積

極性和創(chuàng)造性統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)上來，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要牢固樹立目標(biāo)必成意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。從今年以來各項(xiàng)工作完成的情況來看，按照“上半年時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”的要求，各部門、各單位今后一段時(shí)間的工

作將十分繁重。但是，今天在這里必須強(qiáng)調(diào)，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府綜合考慮市下目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r后作出的重要決策，也是不可動(dòng)搖的剛性任務(wù)，不管遇到多大的困難，我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不能有絲毫動(dòng)搖，抓落實(shí)的勁頭不能有絲毫減弱。會(huì)后，各部門、各單位要將年初確定的全年目標(biāo)進(jìn)行再排隊(duì)、再分析，逐

項(xiàng)對(duì)照序時(shí)進(jìn)度找差距。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)和責(zé)任人緊緊抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確

保各項(xiàng)指標(biāo)不落空。

三是要振奮精神，一著不讓抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是干好各項(xiàng)工作的前提。在當(dāng)前困難和矛盾比較多，發(fā)展難度相當(dāng)大的情況下，保持良好的精神狀態(tài)尤為重要?，F(xiàn)在，應(yīng)該說

全年的工作思路和措施都已明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，撲下身子，幫助基層理清發(fā)展思路，解決實(shí)際

問題。在具體工作中，要克服工作一般化的傾向，切忌形式主義，注重實(shí)際效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步集中精力，從各種事務(wù)性工作中解脫出來，緊緊抓住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組

織猛攻，一個(gè)一個(gè)地抓，一個(gè)一個(gè)地突破，努力將各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

《區(qū)政府組成人員全體擴(kuò)大會(huì)議主持詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)政府組成人員全體擴(kuò)大會(huì)議主持詞。

第五篇：縣長(zhǎng)在縣十一屆政府組成人員第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在縣十一屆政府組成人員第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

春節(jié)前召開的縣十一屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府班子，今天上午，縣人大常委會(huì)又依法任命了縣政府組成人員。下午，我們?cè)谶@里隆重召開縣十一屆政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委第十次黨代會(huì)、縣委九屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及縣“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步提速升級(jí)、升溫加壓，確保順利完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)上，**同志通報(bào)了1—2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言，縣政府與相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。剛才，各分管縣長(zhǎng)針對(duì)當(dāng)前工作和下步重點(diǎn)，提出了具體工作措施。大家要按照要求，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就做好政府工作，講三點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和自信心

本屆政府任期的五年，是我縣推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，全面建設(shè)小康社會(huì)的黃金期。新一屆政府肩負(fù)著實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越轉(zhuǎn)型的歷史重任，寄托著全縣63萬人民的殷切希望，使命十分光榮，任務(wù)異常艱巨，責(zé)任非常重大。

（一）未來五年，我們面臨著艱巨任務(wù)，對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的成就，但存在的矛盾和問題仍很突出，面臨的任務(wù)更加繁重。一是加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我縣“十二五”規(guī)劃綱要中，已經(jīng)明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。其中，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上，其它幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超過“十一五”時(shí)期的實(shí)際增幅。我們要看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)比“十一五”規(guī)劃有所調(diào)低、宏觀調(diào)控不斷加強(qiáng)的背景下，在我縣一產(chǎn)比重仍占37%、農(nóng)業(yè)正常年景增幅僅為5%左右的情況下，在全縣經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)、基數(shù)加大的條件下，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必須付出更大的努力和更多的艱辛。二是改善民生的任務(wù)十分艱巨。2007年以來，我們以實(shí)施民生工程為抓手，堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾斜，基本構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)解決民生問題的制度框架，但我縣人口多、底子薄的基本縣情沒有改變，公共服務(wù)設(shè)施欠賬多、基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)實(shí)問題仍較突出，人民群眾更多分享發(fā)展成果的要求日益強(qiáng)烈，持續(xù)改善民生仍是本屆政府面臨的重大課題。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。伴隨著人均GDP接近2000美元，我縣進(jìn)入了一個(gè)“黃金發(fā)展期”，也進(jìn)入了一個(gè)“矛盾凸顯期”。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，我縣既有長(zhǎng)期積累亟待解決的歷史遺留問題，又有頻發(fā)多發(fā)的新的不穩(wěn)定因素，維穩(wěn)工作任務(wù)很重、壓力很大。

（二）未來五年，我們面臨著諸多矛盾，對(duì)此要有憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感

進(jìn)入“十二五”時(shí)期后，不難看出，我們所處的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力加大。一是宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變。今后五年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局面臨深刻調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化?？梢灶A(yù)見，今后一個(gè)時(shí)期通貨膨脹預(yù)期壓力將持續(xù)上升，人民幣升值壓力將不斷加大，信貸政策總體趨于收緊，企業(yè)融資、用工、原材料等成本將明顯增加，企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不容樂觀。加之今年國(guó)家節(jié)能減排調(diào)控目標(biāo)新增了氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)，土地、房地產(chǎn)等方面的調(diào)控力度持續(xù)加大，資源環(huán)境的硬性約束將進(jìn)一步強(qiáng)化。二是自身基礎(chǔ)仍較薄弱。近年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省同類縣中排名持續(xù)前移，但總量仍處于落后位次。2011年，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值和財(cái)政收入增速分別高于全省16.3、42.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市13.5、35.9個(gè)百分點(diǎn)，但總量?jī)H占全市的9.7%和4.6%。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)水平滯后、財(cái)政收入偏低等問題，仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素，農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與皖北地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭相比，與周邊兄弟縣（市）發(fā)展速度相比，還有一定的差距。2011年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在市屬三縣中均低于**。從2011年1—11月份數(shù)據(jù)看（2011全省縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果未公布），在19個(gè)三類縣（市）中，限額以上消費(fèi)品零售額、財(cái)政收入、財(cái)政支出分別位列第19、12、17位；在17個(gè)皖北縣（市）中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、財(cái)政支出分別位列第10、13、17位?？梢哉f“標(biāo)兵越來越多、追兵越來越少”，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。四是少數(shù)干部思想作風(fēng)與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。一方面，在當(dāng)前快速發(fā)展的節(jié)奏中，一些干部還在原地邁著“四方步”，行動(dòng)遲緩、消極作為；另一方面，在新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)不斷增加的背景下，一些干部駕馭發(fā)展的能力有待加強(qiáng)，“庸官、懶官、太平官”的現(xiàn)象在少數(shù)干部中存在，嚴(yán)重阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐。

（三）未來五年，我們面臨著難得機(jī)遇，對(duì)此要主動(dòng)作為，進(jìn)一步增強(qiáng)自信心

經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我們既邁上了新的發(fā)展平臺(tái)，也面臨著諸多政策機(jī)遇。一是國(guó)家促進(jìn)中部崛起政策帶來的機(jī)遇。繼國(guó)務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》發(fā)布以后，又制定出臺(tái)了實(shí)施意見，明確了2015年人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平的目標(biāo)，提出了糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、能源原材料基地建設(shè)、綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)等八大重點(diǎn)任務(wù)，這給我縣所帶來的發(fā)展機(jī)遇是全方位的，特別有利于我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育壯大，有利于交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升。二是省委、省政府支持皖北振興政策帶來的機(jī)遇。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)皖北地區(qū)的關(guān)注度越來越高，要求采取幫扶措施，振興皖北經(jīng)濟(jì)。省委、省政府相繼出臺(tái)了加快皖北發(fā)展的兩個(gè)10條意見，又在學(xué)習(xí)借鑒江蘇等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了財(cái)政扶持、園區(qū)共建、干部激勵(lì)、土地保障等方面的具體措施，并明確把蚌埠打造成皖北中心城市，這必將對(duì)我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。三是產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。近年來，長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海地區(qū)資本相對(duì)飽和，土地、勞動(dòng)力、能

源等要素供給趨緊，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，加之受國(guó)際金融危機(jī)沖擊和周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈方興未艾之勢(shì)。我縣具有廣闊的市場(chǎng)、便捷的交通、充足的資源、較為廉價(jià)的勞動(dòng)力等綜合優(yōu)勢(shì)，完全能夠在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)。四是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段帶來的機(jī)遇。經(jīng)過多年的積累，我縣已經(jīng)具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升階段，只要措施得力，快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭將進(jìn)一步延續(xù)。隨著蚌固一級(jí)路改造、澮河二橋等一批重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的入駐，綠朋科技、豐原維生素等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，加快發(fā)展的潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，全縣干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，為推動(dòng)富民興縣注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

綜合分析，本屆政府任期的五年，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上、加速崛起，喪失機(jī)遇就可能徘徊不前、落入谷底。對(duì)此，我們要有食不甘味、寢不安席的緊迫感和壓力感，要有加快發(fā)展、乘勢(shì)而上的責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以鍥而不舍、奮力追趕的勇氣，以嶄新的姿態(tài)、全新的工作，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的重任。

二、不辱使命，不負(fù)重托，努力建設(shè)人民滿意的新一屆政府

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化、新發(fā)展，面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、新任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高駕馭形勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。重點(diǎn)要在以下五方面付諸努力：

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，努力提升把握大勢(shì)的能力。講政治是評(píng)價(jià)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，缺乏政治敏銳性、政治鑒別力，必然會(huì)迷失方向，在工作上犯原則性錯(cuò)誤。一要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。講政治，首要的一條，就是要在政治上、思想上、行動(dòng)上和黨保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和縣委的重大決策部署，確保政令暢通。在具體工作中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力

解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，全面增強(qiáng)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，努力建設(shè)讓縣委放心，讓人民群眾滿意的政府。二要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)、成就事業(yè)的必由之路。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)、新事物層出不窮，對(duì)政府組成人員提出了更高的要求。在新一屆政府中，我們有些同志面臨的是一個(gè)全新的工作崗位，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。全體政府組成人員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種自覺追求、一種生活方式，盡量擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)，騰出精力多思考，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要把理論學(xué)習(xí)與解放思想、開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)到的知識(shí)和外地的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為做好工作的智慧和能力，勇于探索，敢為人先，努力使各項(xiàng)工作取得新的突破，展現(xiàn)新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作共事，凝聚工作合力。團(tuán)結(jié)是政治生活的真諦、攻堅(jiān)克難的法寶，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。政府班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)，學(xué)會(huì)換位思考，善于容人容事，珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)心把我們的政府凝聚成一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)、眾志成城的堅(jiān)強(qiáng)集體。政府各部門要自覺增強(qiáng)大局意識(shí)，想問題、做決策要站在全局的高度，部門的工作必須服從全局，堅(jiān)決反對(duì)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的不正?，F(xiàn)象。部門之間要搞好協(xié)調(diào)配合，既能當(dāng)好主角，又要做好配角，齊抓共管，形成合力，確保政府各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，努力提升依法行政的能力。依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)章，自覺把行政行為納入法制化軌道。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物。各級(jí)各部門都要認(rèn)真對(duì)照政府工作規(guī)則要求，嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事，有效推進(jìn)政府工作運(yùn)行規(guī)范化。二要依法科學(xué)民主決策。正確決策是各項(xiàng)工作

成功的重要前提，決策的失誤是最大的失誤。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序。重大決策、政府重要規(guī)范性文件等，要由政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議研究決定。各部門提請(qǐng)討論決定的重大決策事宜，要以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家論證評(píng)估或法律分析；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。在重大問題作出決策之前，應(yīng)廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見，并由縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查，不斷推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。三要著力規(guī)范行政行為。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法是關(guān)鍵。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。四要強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作，定期邀請(qǐng)人大代表議政。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理提案，虛心聽取政協(xié)對(duì)政府工作的意見和建議。同時(shí)，要認(rèn)真接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化效能意識(shí)，努力提升公共服務(wù)的能力。各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求，著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全力打造誠信**。一要加快政府職能轉(zhuǎn)變。要切實(shí)理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織的關(guān)系，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位臵，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。二要持續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)。近年來，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了階段性成果，但效能不高的問題依然存在。要繼續(xù)以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，大力開展政（行）風(fēng)評(píng)議，規(guī)劃建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、便民服務(wù)和公共資源交易為一體的政務(wù)服務(wù)中心，打造“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的綜合服務(wù)平臺(tái)。按照“應(yīng)入盡入”的原則，整合政務(wù)服務(wù)資源，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要著力打造誠信**。要繼續(xù)圍繞打造誠信政府，以政府信息公開為重點(diǎn)，以依法行政為核心，以深化行

政審批制度改革為動(dòng)力，以公務(wù)員信用為基礎(chǔ)，建立起誠信政府建設(shè)的基本機(jī)制，形成覆蓋各個(gè)方面的政府誠信體系，提高政府的公信度，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升**的整體形象。

（四）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，努力提升群眾工作的能力。各級(jí)各部門要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把群眾路線作為開展工作的根本途徑，予以高度重視，切實(shí)抓緊抓好。一要心系群眾，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)，是政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要牢記黨的宗旨，高度重視民生，心里裝著群眾，辦事為了群眾，時(shí)刻不脫離群眾。要堅(jiān)持政府班子成員信訪接待日制度，對(duì)重要來信來訪，政府負(fù)責(zé)同志要親自批閱、親自接待，親自督促辦理，各級(jí)各部門要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，自覺深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，查民情、解民意，做到民有所呼，必有所應(yīng)。要立足我縣實(shí)際，更加關(guān)注農(nóng)民兄弟，更加關(guān)注困難群眾，更加關(guān)注弱勢(shì)群體。二要多辦實(shí)事，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。始終注意傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。當(dāng)前，群眾最關(guān)心的是收入、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等，我們要把這些事作為重點(diǎn)工作，時(shí)刻掛在心上，常抓不懈。力爭(zhēng)通過幾年的努力，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，使老百姓的日子越過越好。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加注重教育疏導(dǎo)，把黨和政府的主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要更加注重依法辦事，善于運(yùn)用法律和政策手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。要更加注重基層群眾工作，及時(shí)把好的做法經(jīng)驗(yàn)上升為制度，確保群眾工作順利開展。

（五）強(qiáng)化廉政意識(shí)，努力提升拒腐防變的能力。廉潔從政是政府履行職能的基本保證，也是對(duì)我們所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本要求。前不久，中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市紀(jì)委九屆二次全會(huì)相繼召開。我們要認(rèn)真按照要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)

廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。懲防體系建設(shè)的牽頭部門和配合部門要充分發(fā)揮職能作用，把反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的反腐倡廉工作。二要認(rèn)真落實(shí)今年廉政工作的主要任務(wù)。張寶順書記在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，大力保持和發(fā)展新形勢(shì)下黨的純潔性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，迎接黨的十八大勝利召開?！笨h紀(jì)委九屆二次全會(huì)對(duì)今年廉政工作的主要任務(wù)進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要按照各級(jí)會(huì)議的要求，精心部署，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政預(yù)警工作，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)先表彰征求紀(jì)委意見的有關(guān)規(guī)定。要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，公務(wù)用車、公務(wù)出差、公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)和防止各種鋪張浪費(fèi)行為，把有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活上。

三、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是在抓具體、見實(shí)效上下功夫，從早抓起，從頭抓起，從嚴(yán)抓起，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，順利完成全年任務(wù)。

（一）要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員“五明確”，堅(jiān)持定時(shí)限、定進(jìn)度、定負(fù)責(zé)人、定承辦人，確保工作不懸空。當(dāng)前，要切實(shí)抓好以下幾方面工作：

一是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不

動(dòng)搖。當(dāng)前，規(guī)?？偭啃∈俏铱h工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。要牢牢抓住擴(kuò)大投入這個(gè)“牛鼻子”不放，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。要堅(jiān)持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本舉措來抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。要鼓勵(lì)支持中小企業(yè)快速發(fā)展，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，迅速做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度制度，抓好重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售等方面的實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體，要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期已啟動(dòng)，要認(rèn)真做好征地、拆遷、安臵等工作，全力保障這件大事順利推進(jìn)。

二是著力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要認(rèn)真貫徹中央“一號(hào)文件”及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展農(nóng)民增收渠道，努力保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要重點(diǎn)抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極培育壯大成達(dá)牧業(yè)、金海岸等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村尤其是3個(gè)新增的示范村鎮(zhèn)建設(shè)。會(huì)后，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，開發(fā)規(guī)模為鄉(xiāng)不少于50畝，鎮(zhèn)不少于100畝。春季是動(dòng)物疫病易發(fā)時(shí)期，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

三是強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。今年，是我縣城市建設(shè)的關(guān)鍵一年，縣委、縣政府謀劃實(shí)施的工程多、任務(wù)重。要進(jìn)一步強(qiáng)責(zé)加壓，把工作著力點(diǎn)放在具體工程上，加大力度解決好征地拆遷、工程招標(biāo)、投融資等瓶頸性問題。要改進(jìn)工作方法，從一般性會(huì)議、一般性安排中走出來，多深入現(xiàn)場(chǎng)，召開專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有針對(duì)性地解決問題，奮力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面。要確保完成市下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)；要加快棚戶

區(qū)改造步伐，3月底前啟動(dòng)房屋征收工作；要強(qiáng)力推進(jìn)投資大廈、星級(jí)酒店、教育一體化等工程，切實(shí)抓好縣醫(yī)院、人武部、法院、民政福利中心等機(jī)關(guān)單位遷建工程；要盡快完成城西公園二期前期準(zhǔn)備工作，3月底前開工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理。深入開展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街背巷等薄弱環(huán)節(jié)管理，著力提升市容環(huán)境、市政管護(hù)、園林綠化的管理水平。

四是高度重視項(xiàng)目工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣實(shí)際，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主攻方向，儲(chǔ)備一批影響我縣發(fā)展大局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)源項(xiàng)目、增收項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，努力尋找地方需求與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地用足、用活、用好政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金落戶我縣。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)具備開工條件的，督促其盡早開工建設(shè)；對(duì)已經(jīng)開工的，要抓好施工進(jìn)度，倒排工期、及時(shí)跟進(jìn)，確保早日完工。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要一線指揮、一線督查，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量到位。特別是一些工業(yè)項(xiàng)目，關(guān)系我縣今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。

五是深入開展招商引資。首先要抓住機(jī)遇。有些項(xiàng)目多年沒有談成，有些項(xiàng)目機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝。因此，我們一定要有盯的意識(shí)，要有盯的精神，要有盯的本領(lǐng)。當(dāng)前，最重要的就是抓住第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把我們的工業(yè)做大做強(qiáng)。其次，要立足本地實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，政策上差距不大，區(qū)位上我們雖然有優(yōu)勢(shì)，但也不明顯。因此，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。離開了自身的自然條件、資源優(yōu)勢(shì)，就談不上縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，要改進(jìn)招商方式。既要有全民招商的濃厚氛圍，也要有產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等行之有效的招商形式。第四，要突出招商重點(diǎn)。招商的重點(diǎn)領(lǐng)域是在工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)招商也要有新亮點(diǎn)。招商的重點(diǎn)地區(qū)，主要就是長(zhǎng)三角，主要是江浙滬閩地區(qū)的企業(yè)。今年，要在產(chǎn)業(yè)招商方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第五，要進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)督查調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲。

六是統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)民生工程，今年省、市下達(dá)我縣的37項(xiàng)民生工程任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，建立健全制度化、常態(tài)化工作機(jī)制，保障民生工程各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查消除機(jī)制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)治理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。努力探索流動(dòng)人口管理、特殊人群幫教、社會(huì)治安防范、網(wǎng)吧監(jiān)管、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處臵等工作的新方法，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)幸福**。

（二）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。一要切實(shí)振奮精神，在主動(dòng)落實(shí)上下功夫。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，把實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的崇高使命，轉(zhuǎn)化為積極推動(dòng)工作、主動(dòng)抓好落實(shí)的精神動(dòng)力。要集中精力想大事、謀大項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年都干成幾件大事，抓成幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要把主要精力用于研究工作落實(shí)上來，親自參與指導(dǎo)工作落實(shí)，經(jīng)常檢查督促工作落實(shí)。二要緊密結(jié)合實(shí)際，在工作實(shí)效上下功夫。政府工作千頭萬緒，做任何事情，都要突出一個(gè)“實(shí)”字，工作要扎扎實(shí)實(shí)，作風(fēng)要樸樸實(shí)實(shí)，效果要實(shí)實(shí)在在。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，警惕以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議，防止“上下一樣粗”的傾向，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，努力做好“自選動(dòng)作”，把抽象的東西具體化，把原則性的東西具體化，切實(shí)解決實(shí)際問題，不斷把各項(xiàng)工作推向新臺(tái)階。三要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，在快捷高效上下功夫。大力倡導(dǎo)“說到做到、說好做好”的工作作風(fēng)，說過的話一定要去辦，決策的事情就要落實(shí)，做到言必行、行必果。強(qiáng)化精細(xì)管理，避免大而化之，把細(xì)事做細(xì)，實(shí)事做實(shí)，好事做好。要進(jìn)一步精文減會(huì)，從嚴(yán)控制以縣政府名義召開的會(huì)議，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，提升政府效能。

（三）要完善機(jī)制抓落實(shí)。一要加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、民生工程等工作，要加強(qiáng)調(diào)度，實(shí)行半

月一調(diào)度、一月一通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決遇到的重大問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。二要強(qiáng)化督查?？h政府將圍繞重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)一步建立健全督查推進(jìn)制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，決不允許因工作懈怠而貽誤時(shí)機(jī)，影響全年任務(wù)的完成。要把牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題作為督查的重中之重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，保證落實(shí)的進(jìn)度和質(zhì)量。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，尤其對(duì)一些重點(diǎn)工作，要配套制定操作性比較強(qiáng)的監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲辦法，年底嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)工作落實(shí)不力、甚至失職瀆職的，要實(shí)行行政問責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正讓那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部獲得鮮花和掌聲，讓那些無所作為者受到應(yīng)有的懲處。

同志們！今年是我縣加快發(fā)展，富民興縣，實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意進(jìn)取、以飽滿的熱情致力創(chuàng)新、以務(wù)實(shí)的作風(fēng)加快發(fā)展，全面做好政府各項(xiàng)工作，向黨和人民交一份滿意的答卷！

謝謝大家！