第一篇：王文童同志在省財(cái)政廳強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

王文童同志在省財(cái)政廳強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間：2011-09-02 來(lái)源：湖北省財(cái)政廳

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（2011年8月25日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員部署廳機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作。前不久，省委召開(kāi)了省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)、黃先耀書(shū)記、侯長(zhǎng)安部長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)省直機(jī)關(guān)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行了周密的部署和安排，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求。省人大劉友凡副主任、省政協(xié)李佑才副主席出席了會(huì)議。省委常委、武漢市委書(shū)記阮成發(fā)介紹了武漢市治庸問(wèn)責(zé)的經(jīng)驗(yàn)。這樣的會(huì)議安排，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)四大家對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作的高度重視和共同期待。我們一定要按照這次會(huì)議精神，高度重視、端正態(tài)度、求真務(wù)實(shí)、精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)治庸問(wèn)責(zé)工作的重要性和緊迫性 省委、省政府決定在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，既是要把治庸問(wèn)責(zé)工作在全省引向深入的重大決定，也是以改革促發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要保證，具有十分重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)治庸問(wèn)責(zé)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展此項(xiàng)工作的緊迫感。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)省委強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的堅(jiān)定決心，我們必須執(zhí)行。李鴻忠書(shū)記在省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上指出，成就非常之事，必須有非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措?！胺浅Ｖ隆敝傅氖墙ㄔO(shè)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。“非常之人”指的是我們省直機(jī)關(guān)以及各級(jí)政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，“非常之精神、非常之能力”是要求我們這些公務(wù)員具備相當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)和素質(zhì)能力，非常之舉措則是治庸問(wèn)責(zé)工作。推動(dòng)非常之事的完成、促進(jìn)非常之人的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)非常之能力的提升，這些正是開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)?？梢赃@么說(shuō)，這“五個(gè)非常”既是李鴻忠書(shū)記對(duì)我們這些公務(wù)員的殷切期待，也為我們指明了工作方向和奮斗目標(biāo)。待會(huì)，還要傳達(dá)李鴻忠書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上的即席講話，講得非常深刻，非常嚴(yán)厲，也非常到位，充滿了對(duì)黨和人民的事業(yè)的高度責(zé)任心，也體現(xiàn)了對(duì)我們每一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員的殷殷關(guān)懷之情，語(yǔ)重心長(zhǎng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

為了抓好這次的治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，省委、省政府專門(mén)成立了省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記李春明同志任組長(zhǎng)，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省人社廳明確一名分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。這一安排囊括了干部監(jiān)督管理的各個(gè)部門(mén)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這次治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的堅(jiān)定決心。李鴻忠書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)，“治庸問(wèn)責(zé)是非常之舉，必須敢治、狠治、大治、重治”，“要刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”。這些都預(yù)示著，這次的治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)絕不是“走過(guò)場(chǎng)”，而必將是一抓到底，打一場(chǎng)真刀實(shí)槍的攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來(lái)，通過(guò)先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、席位能力教育等，廳機(jī)關(guān)的各種規(guī)章制度已經(jīng)較為完備，干部職工應(yīng)當(dāng)具備的能力和職責(zé)也已非常明確，問(wèn)題在于怎么抓落實(shí)。而落實(shí)不夠、不到位，關(guān)鍵就在于促進(jìn)不到位，在于問(wèn)責(zé)不到位。因此，財(cái)政廳沒(méi)有任何條件可講，沒(méi)有任何理由可找，只有不折不扣執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù)，這本身也是對(duì)財(cái)政廳執(zhí)行力的檢驗(yàn)，對(duì)財(cái)政廳治庸問(wèn)責(zé)工作成效的檢驗(yàn)。

（二）高度重視開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)對(duì)推動(dòng)財(cái)政發(fā)展改革的重要作用，我們必須推進(jìn)。近年來(lái)，我省財(cái)政事業(yè)在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大財(cái)政干部共同努力下，保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭，取得了一定的成績(jī)，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政改革不斷深化，財(cái)政公共保障能力不斷提升，財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政改革和發(fā)展中仍然存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決。比如，財(cái)政綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，財(cái)政收入規(guī)模還偏??；對(duì)民生問(wèn)題的投入還不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求；省以下財(cái)政管理體制還有待進(jìn)一步完善，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題仍然比較突出；日常工作中還存在進(jìn)取意識(shí)不足的現(xiàn)象，財(cái)政服務(wù)水平和行政效能也有待進(jìn)一步提高等等。特別是在建設(shè)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)這一重大任務(wù)面前，在財(cái)政科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史使命面前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)不斷變化和財(cái)政改革不斷推進(jìn)的當(dāng)下，一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)還在不斷產(chǎn)生，一些新目標(biāo)、新任務(wù)還需要加快實(shí)現(xiàn)，然而我們一些干部的精神面貌、工作能力、工作作風(fēng)還不足以擔(dān)負(fù)起省委、省政府的重托和全省人民的期待。因此，全廳干部職工都要振奮精神，不能有一絲懈怠，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待這次治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)完成各階段任務(wù)，要以此次活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，提高崗責(zé)意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，為推進(jìn)“六型財(cái)政”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湖北“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

（三）清醒認(rèn)識(shí)廳機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散、軟”方面的突出問(wèn)題，我們必須整改。近年來(lái)，按照省委、省政府的要求，我廳先后開(kāi)展執(zhí)行力大討論、能力建設(shè)年和責(zé)任體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，在崗責(zé)體系建設(shè)、履職履責(zé)能力等方面都取得了明顯進(jìn)展。但也要看到，精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴?wèn)題在財(cái)政廳仍然存在，在一些同志身上還比較突出，影響到財(cái)政工作，損害了財(cái)政形象，已到了非抓不可的時(shí)候。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好“庸、懶、散、軟”四個(gè)方面問(wèn)題的剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)整改，確保治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)取得實(shí)效。

一是“庸”的問(wèn)題。王國(guó)生省長(zhǎng)在講話中給庸官畫(huà)了一個(gè)像，就是：不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；布置工作滿足于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件，不檢查、不落實(shí)；有了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走；只用權(quán)，不盡責(zé)，等等。類(lèi)似的問(wèn)題，我們認(rèn)真檢查一下，財(cái)政廳有沒(méi)有？我看是有的。比如，有的干部業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)，又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不熟悉政策和業(yè)務(wù)，能力素質(zhì)低下。為什么我們現(xiàn)在感覺(jué)人又多又少，“多”是指我們財(cái)政廳機(jī)關(guān)有四百多人，“少”是指每個(gè)處室能獨(dú)當(dāng)一面的就那么幾個(gè)人，忙來(lái)忙去的就那么幾個(gè)人。造成這樣的現(xiàn)象，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的管理；既有客觀的因素，也有主觀的因素。當(dāng)然，我們不能要求每個(gè)干部職工都能夠擔(dān)當(dāng)所有任務(wù)、所有崗位，十個(gè)指頭伸出來(lái)還有長(zhǎng)短。我經(jīng)常講這樣的觀點(diǎn)，一個(gè)單位是由不同的崗位組成的，每個(gè)崗位的職能是不一樣的，不同的職能對(duì)我們的要求是不一樣的。作為組織來(lái)講，把適合的人安排到適合的崗位上從事適合的工作，這是組織的任務(wù)。但作為個(gè)人來(lái)講，充分認(rèn)識(shí)自我，發(fā)現(xiàn)自我，挖掘自我，在自己的崗位上，就要把自己崗位上的工作做精做好，這是一個(gè)職業(yè)態(tài)度，是一個(gè)工作作風(fēng)，更是一種自我的修煉。所以說(shuō)，財(cái)政廳濟(jì)濟(jì)一堂四百多人，可是我們又感覺(jué)人才人力非常緊張。這說(shuō)到底，就是一個(gè)精神之庸的問(wèn)題，一些干部職工沒(méi)有把自己的能力和心思放在應(yīng)該干好的工作上。

又比如，有的干部不謀事、不干事，好事攬自家、壞事賴人家、難事推上家、做事找下家；大事做不來(lái)，小事又不做不想做不屑于做。作為一個(gè)機(jī)關(guān)，涇渭分明的分工是沒(méi)有的，總是你中有我，我中有你。但是在這種的情況下，我們有的干部遇到工作就相互推諉。究其原因，除了工作態(tài)度以外，不能否認(rèn)的是能力問(wèn)題，不敢揭榜，不能揭榜。為什么好事攬自

家，壞事賴人家？為什么難事推上家、做事找下家？說(shuō)到底都是能力不足的問(wèn)題。

再比如，有的干部干不好又不交槍、占著職務(wù)崗位不作為，自己做不好、又不讓別人做。這樣的干部，掌握著權(quán)力，掌握著資源，卻消極不作為，或是沒(méi)有能力作為，結(jié)果是耽誤了工作，損害了事業(yè)，影響了形象。

把“庸”的問(wèn)題揭露得深一些，是要讓我們出一身汗，真正的想一想我們自己是不是一個(gè)庸碌之人，只有真正從靈魂受到震動(dòng)，才會(huì)知恥而后勇。在聽(tīng)李鴻忠書(shū)記的講話時(shí)，有一種坐不住的感覺(jué)。一方面，從我個(gè)人來(lái)講，李鴻忠書(shū)記所講的“庸”的問(wèn)題，或多或少在我身上是存在的；另一方面，組織把我委派到財(cái)政廳工作，如果我們廳每一個(gè)干部的問(wèn)題得不到解決，能力得不到提升，這也是我坐不住的原因?；乇苓@些問(wèn)題是沒(méi)有意義的，只有正視問(wèn)題，才能下決心迎頭趕上。

近年來(lái)，我廳狠抓崗責(zé)體系建設(shè)，建立健全選賢任能的干部選拔任用機(jī)制，倡導(dǎo)“干部埋頭干事，進(jìn)步組織考慮”的良好氛圍，通過(guò)崗位調(diào)整，逐步讓合適的干部到合適的崗位從事合適的工作。特別是在這兩年，通過(guò)全廳上下的共同努力，選拔干部工作很平穩(wěn)，一個(gè)好的機(jī)制在逐步的建立起來(lái)，一個(gè)良性循環(huán)的現(xiàn)象正在逐步的顯現(xiàn)出來(lái)，省委是滿意的，財(cái)政廳大多數(shù)干部職工也是滿意的，這是一個(gè)好的開(kāi)端，為我們廳營(yíng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。我們需要各種各樣優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生態(tài)環(huán)境，但對(duì)于每個(gè)進(jìn)入職場(chǎng)的公務(wù)人員來(lái)講，更重要的是一種政治生態(tài)環(huán)境。如果在一種惡劣的政治生態(tài)環(huán)境下工作生活，我們必將感到身心疲憊。目前，雖然有了良好的開(kāi)端，但我們也必須坦率地承認(rèn)，依然有少數(shù)同志自視過(guò)高，眼高手低，不能正確對(duì)待自己，正確對(duì)待他人，正確對(duì)待組織。面對(duì)崗位調(diào)整，不琢磨事、只琢磨人，始終把眼睛盯在位子、帽子和票子上。這雖然只是極個(gè)別極少數(shù)現(xiàn)象，但我們應(yīng)引起高度重視。這些現(xiàn)象就象病菌一樣微小，可一旦放松了警惕，帶來(lái)的危害是不可低估的，對(duì)我們財(cái)政廳健康健全的肌體的侵蝕和破壞是嚴(yán)重的，我們決不可以掉以輕心，一定要一如既往地堅(jiān)決加以遏制。

二是“懶”的問(wèn)題。近年來(lái)，財(cái)政工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，得到了省委、省政府的充分肯定，這些成績(jī)是省財(cái)政廳集體努力的結(jié)果。但集體的成績(jī)不代表每一個(gè)人、每一個(gè)單位都盡了自己最大的努力，少數(shù)干部“混”字當(dāng)頭、得過(guò)且過(guò)，心懶、嘴懶、手懶、身懶，遇到工作辦事拖拉、相互推諉，不想作為、不會(huì)作為；有的干部不愿意深入基層，下了基層又浮光掠影，不能撲下身子扎實(shí)地去了解問(wèn)題發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。作風(fēng)不實(shí)有工作態(tài)度的問(wèn)題，更重要的是責(zé)任心。工作責(zé)任心反映在一個(gè)人的精神狀況、精神趣味、精神境界的高低，也反映在是不是勤勤懇懇的工作，扎扎實(shí)實(shí)的努力。有的單位缺乏管理思想、工作方法粗糙簡(jiǎn)單，執(zhí)行能力不高、信心不足，只圖自己省事，不顧政策效果好壞、不管群眾方便不方便，這種現(xiàn)象在我們財(cái)政廳相關(guān)處室表現(xiàn)比較突出。武漢市在剖析迎賓大道建設(shè)問(wèn)題時(shí)，一個(gè)一個(gè)單位的倒查，結(jié)果每個(gè)單位的程序和規(guī)定執(zhí)行都是正確的，但是這所有的“正確”最后形成一個(gè)總的“錯(cuò)誤”，就是迎賓大道建設(shè)一年未開(kāi)工，延誤了工期。我們廳也有類(lèi)似的問(wèn)題，“正確”與否是靠既定的制度來(lái)檢驗(yàn)，然而這些制度是我們自己制定的，當(dāng)我們用自己制定的制度來(lái)檢驗(yàn)我們自身的行為時(shí)，有不正確的嗎？沒(méi)有。因此，這些“正確”加起來(lái)就成了一個(gè)錯(cuò)誤。當(dāng)然，財(cái)政政策是非常嚴(yán)肅，非常精確的，涉及到再分配，涉及到利益關(guān)系的調(diào)整，不可以輕易草率，但這不意味著可以把所有的作為限定在過(guò)時(shí)的落后的形式和條件下產(chǎn)生的規(guī)章制度中，而是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展的情況，隨時(shí)調(diào)整思維方式和工作方式，乃至于體制機(jī)制。

還有，有的單位安于現(xiàn)狀，不想創(chuàng)新，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。比如，財(cái)政支出進(jìn)度慢這個(gè)老問(wèn)題。從2009年，財(cái)政部提出這個(gè)問(wèn)題以來(lái)，我們廳黨組和相關(guān)處室在這方面做了很大努力，從前年開(kāi)始，每一次的廳務(wù)會(huì)議，我無(wú)一例外都講到支出進(jìn)度慢的問(wèn)題，一直強(qiáng)調(diào)相關(guān)處室要建立備忘錄制度，通過(guò)備忘錄監(jiān)控各專項(xiàng)資金的使用情況。遇到某些專項(xiàng)支出進(jìn)

度偏慢的情況，就可以提前給有關(guān)部門(mén)打招呼，加快專項(xiàng)資金申報(bào)、撥付進(jìn)度，但是這項(xiàng)制度建立得還不夠理想?，F(xiàn)在已經(jīng)是八月底了，還有相當(dāng)數(shù)量的專項(xiàng)資金沒(méi)有撥付。再比如，我多次強(qiáng)調(diào)，在部門(mén)專項(xiàng)資金的管理使用上，要堅(jiān)定不移地從項(xiàng)目申報(bào)、分配環(huán)節(jié)中退出來(lái)，這樣既有利于明晰財(cái)政部門(mén)和其他職能部門(mén)的職責(zé)關(guān)系，也有利于加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，這是面對(duì)新形勢(shì)，必須采取的新舉措。財(cái)政資金管理上面出現(xiàn)的很多問(wèn)題，根源就在于此。但是，這項(xiàng)工作進(jìn)展依然不夠理想，一些單位不愿從傳統(tǒng)管理模式中跳出來(lái)。我所說(shuō)的這些現(xiàn)象，都屬于“懶”的現(xiàn)象。我們不要庸俗的理解這個(gè)“懶”，不愿動(dòng)腦筋解決問(wèn)題，就是精神之“懶”。

三是“散”的問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中將“精神懈怠的危險(xiǎn)”置于“四大危險(xiǎn)”之首，充分說(shuō)明了精神狀態(tài)的重要性。當(dāng)前，有的干部紀(jì)律意識(shí)渙散，工作作風(fēng)散漫，不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事，有令不行、有禁不止。上班遲到早退，工作時(shí)間不在崗，辦私事；在崗又不在狀態(tài)，在位不謀公事，上網(wǎng)看電影、打游戲、炒股票、聊天等等。我們強(qiáng)調(diào)，對(duì)于機(jī)關(guān)工作人員的考核不在于形式，而在于工作效率和工作質(zhì)量。實(shí)施彈性工作時(shí)間、柔性管理，決不代表可以工作時(shí)間隨意脫崗，毫無(wú)原則的違反工作紀(jì)律，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，后一方面的問(wèn)題更突出一些。我們每天的工作時(shí)間只有7小時(shí)，不到8小時(shí)的法定工作時(shí)間，如果連這都做不到，能說(shuō)我們盡職盡責(zé)了嗎？曾經(jīng)有人給我說(shuō)過(guò)這樣的事情，國(guó)外的大公司，職員不是不想上網(wǎng)游戲炒股，而是通過(guò)制度約束，把電腦上與辦公無(wú)關(guān)的功能屏蔽掉。人都是有惰性的，不是每一個(gè)人都可以做到高度自制，需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)解決這些問(wèn)題。工作時(shí)間上網(wǎng)是為了辦公干正事，應(yīng)該從機(jī)制上和技術(shù)手段上加以約束。

還有的干部服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)能力不強(qiáng)，衙門(mén)氣息濃厚，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，“管理”的辦法多，“服務(wù)”的辦法少。有的干部自以為是，口大氣粗，盛氣凌人，甚至教訓(xùn)人、批評(píng)人、侮辱人，給財(cái)政部門(mén)形象帶來(lái)了負(fù)面影響。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，身處財(cái)政工作崗位，是一個(gè)風(fēng)光的崗位，也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的崗位，切不能被手中的權(quán)力沖昏了頭腦，被他人的恭維迷失了方向。我記得剛到財(cái)政廳時(shí)，就講過(guò)這樣觀點(diǎn)，要正確對(duì)待崗位，崗位成就了我們，但崗位不是世襲的，不是專屬的，而是職業(yè)席位。如果我們?cè)趰徫簧橡B(yǎng)成了一些下意識(shí)的不良行為舉動(dòng)，久而久之就會(huì)脫離群眾，直至出現(xiàn)消極腐敗，走上犯罪的道路。前不久，省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室發(fā)出通知，在35家窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開(kāi)承諾活動(dòng)，省財(cái)政廳位列其中，公開(kāi)承諾內(nèi)容將通過(guò)省內(nèi)主要媒體對(duì)社會(huì)公布公開(kāi)，這是對(duì)我們廳服務(wù)水平的一次大考驗(yàn)，我們廳內(nèi)的相關(guān)單位要高度重視，把治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)和公開(kāi)承諾活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高職業(yè)素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效能，讓人民群眾滿意。

四是“軟”的問(wèn)題。有的單位工作開(kāi)展乏力，要么是年度工作沒(méi)有計(jì)劃，有了計(jì)劃又不認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行中又偷工減料，講條件；有的單位干部管理失之以寬、失之以軟，制度規(guī)定形同虛設(shè)，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；有的單位回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則，追求表面的和氣。這些問(wèn)題，歸根到底是一個(gè)單位班子建設(shè)的問(wèn)題。一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到單位的興衰和事業(yè)的成敗。但我們的一些同志至今還沒(méi)有從歷史經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，還沒(méi)有看到這種軟弱渙散狀態(tài)已經(jīng)或多或少、程度不同地表現(xiàn)在各個(gè)方面，還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到這種軟弱渙散狀態(tài)已經(jīng)給我們的各項(xiàng)工作造成了相當(dāng)嚴(yán)重的危害。我總說(shuō)財(cái)政廳有周期率，隔個(gè)三五年要出些問(wèn)題。也許同志們不理解，覺(jué)得我過(guò)于嘮叨，但我覺(jué)得，有必要經(jīng)常給大家敲敲警鐘、提個(gè)醒。可即使我這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有很多干部還是充耳不聞，一直到出問(wèn)題了才想到找組織。

有的單位的主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，圖表面的一團(tuán)和氣，遇到問(wèn)題不敢抓、不敢管。作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是自己不要犯錯(cuò)誤，這是最起碼的要求，在這個(gè)前提下不要被別人牽著犯錯(cuò)誤。被別人牽著犯錯(cuò)誤，也是要問(wèn)責(zé)的。我非常贊同并始終不渝的堅(jiān)持一

句話，對(duì)于工作上的失誤和錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)和組織可以承擔(dān)責(zé)任，但是個(gè)人出現(xiàn)的問(wèn)題，不要說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)和組織翻臉不認(rèn)人，還要毫不客氣地堅(jiān)決查處，財(cái)政廳不能做花錢(qián)買(mǎi)平安的事情。這樣做不是不近情理，而是對(duì)人民之情，對(duì)事業(yè)之義，是對(duì)我們干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。懲前是為了毖后，一路哭何如一人哭？廳機(jī)關(guān)要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制，也就是說(shuō)，廳內(nèi)某個(gè)單位出現(xiàn)了問(wèn)題，首先就是要由這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)承擔(dān)責(zé)任。這不是連坐制，而是在提醒廳內(nèi)各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要警覺(jué)起來(lái)，負(fù)起責(zé)來(lái)，把“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)好，既切實(shí)抓好所在崗位的具體業(yè)務(wù)工作，又管好所在崗位的黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好所在單位的干部職工，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬、業(yè)績(jī)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

剛才，結(jié)合李鴻忠書(shū)記，王國(guó)生省長(zhǎng)的講話，針對(duì)財(cái)政廳的實(shí)際，講了四個(gè)方面的現(xiàn)象和問(wèn)題。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，大家可能覺(jué)得有些刺耳。但治庸問(wèn)責(zé)，這些話是必須要講的，而且要講到前面。只有講了，我們才能真正的警醒起來(lái)、負(fù)起責(zé)來(lái)。

二、精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)廳機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作

為確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行，按照省委、省政府的要求，經(jīng)廳黨組研究，結(jié)合實(shí)際，我廳制定了《省財(cái)政廳強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》，并報(bào)送省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。《實(shí)施方案》體現(xiàn)了省委的要求，明確了全廳開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的指導(dǎo)思想和實(shí)施步驟，全體干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，按照方案的要求，著力抓好四個(gè)階段的工作。

第一，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，確保全員參與。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話精神和省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《實(shí)施方案》的具體內(nèi)容和要求，以“實(shí)施財(cái)政‘十二五’規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”和“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和提高效率抓落實(shí)大討論，增強(qiáng)大家參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。廳機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等多種形式宣傳活動(dòng)的意義和目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)動(dòng)全廳干部參加，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。同時(shí)，要組織學(xué)習(xí)考察武漢市財(cái)政局治庸問(wèn)責(zé)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)多種形式對(duì)廳機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

第二，抓好自查整改，扎實(shí)解決問(wèn)題。按照《實(shí)施方案》，9月1日-10月15日是自查整改階段，這是開(kāi)展好治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是活動(dòng)能否取得實(shí)效的基礎(chǔ)之所在。一方面，要組織廣大黨員干部職工結(jié)合崗位職責(zé)，對(duì)照9個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行全方位的自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。廳黨組和各支部（總支）要針對(duì)本單位“庸、懶、散、軟”等問(wèn)題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散問(wèn)題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。另一方面，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱、在廳機(jī)關(guān)大樓一樓大廳設(shè)置舉報(bào)箱、在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)、對(duì)省直機(jī)關(guān)和市州、基層單位等服務(wù)對(duì)象開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、組織群眾評(píng)議、走訪基層單位和人民群眾等多種方式，征求社會(huì)各界、人民群眾、兄弟單位和系統(tǒng)上下對(duì)我廳工作的建議和意見(jiàn)，并認(rèn)真進(jìn)行梳理，擬定整改措施。在此基礎(chǔ)上，將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開(kāi)承諾，通過(guò)《湖北日?qǐng)?bào)》等媒體、省財(cái)政廳公眾網(wǎng)、辦公大樓電子顯示屏、治庸問(wèn)責(zé)專題宣傳板報(bào)等多種形式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

第三，抓好督查問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)能否取得最終勝利，關(guān)鍵在“治”和“問(wèn)”，我們一定要出重拳、下猛藥、動(dòng)真格，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起，絕不手軟、絕不姑息，在干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。按照《實(shí)施方案》的計(jì)劃，10月16日-11月30日，我廳將進(jìn)入督查問(wèn)責(zé)階段，廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取集中檢查、明察暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室及干部個(gè)人存在的“庸、懶、散、軟”

等突出問(wèn)題進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。真正做到集中檢查不走過(guò)場(chǎng)，明察暗訪突出重點(diǎn)，調(diào)查核實(shí)實(shí)事求是，責(zé)任追究絕不手軟。一是廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室和黨員干部存在的“庸、懶、散、軟”等突出問(wèn)題進(jìn)行集中檢查，并對(duì)各處室治庸問(wèn)責(zé)工作情況進(jìn)行分階段督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。二是廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廳監(jiān)察室、人教處、機(jī)關(guān)黨辦要成立暗訪組，并邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”以及服務(wù)單位代表參與，采取不打招呼、不提前告知的方式，對(duì)各單位特別是窗口單位的效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題以及服務(wù)對(duì)象和基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪并進(jìn)行曝光。三是對(duì)集中檢查、明察暗訪以及群眾舉報(bào)和投訴等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi)，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，確保事事有回音、件件有著落。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，輕則輕罰，重責(zé)重罰，不搞下不為例，不搞姑息遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四，抓好總結(jié)提高，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。12月1日-12月15日是這次治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的最后一個(gè)階段，總結(jié)提高階段。但活動(dòng)的結(jié)束，不意味著治庸問(wèn)責(zé)工作的結(jié)束，而是要以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，繼續(xù)打造一個(gè)作風(fēng)一流、效能一流、業(yè)績(jī)一流的財(cái)政干部隊(duì)伍。一是按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和省財(cái)政廳機(jī)關(guān)干部崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)要求，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)。二是要進(jìn)一步健全行政問(wèn)責(zé)制度，結(jié)合崗位職責(zé)和財(cái)政工作實(shí)際，理順各單位職責(zé)分工，探索建立責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制、業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，以此推動(dòng)行政效能和財(cái)政執(zhí)行力的提升。三是充分運(yùn)用“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)成果，進(jìn)一步建立完善為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)制度，密切聯(lián)系群眾，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民謀利的良好氛圍。

各單位對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況要進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書(shū)面材料，于12月5日前報(bào)廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全廳治庸問(wèn)責(zé)工作情況總結(jié)于12月12日前報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。治庸問(wèn)責(zé)工作結(jié)束后，廳治庸問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要依據(jù)。

三、統(tǒng)籌兼顧，確保治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效

開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，是一項(xiàng)立足當(dāng)前、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。廳內(nèi)各單位、全體干部職工一定要認(rèn)真貫徹省委、省政府的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照廳黨組的安排，積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把治庸問(wèn)責(zé)工作抓實(shí)、抓出成效。在這里，我提幾點(diǎn)具體的要求：

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保廳機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作順利開(kāi)展，我們成立省財(cái)政廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，洪流、伍如良同志為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其他廳領(lǐng)導(dǎo)及廳內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作的日常工作。劉輝文同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，何毅華、潘陽(yáng)軍、傅光明等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。廳內(nèi)各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，鼎力配合，確保治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。在此次活動(dòng)中，廳黨組將率先垂范，各處室、單位的負(fù)責(zé)同志也要當(dāng)好表率，身體力行，帶頭進(jìn)行集中排查、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施，給全廳干部起到真正的模范作用。

第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。治庸問(wèn)責(zé)是針對(duì)行政積弊的一場(chǎng)“革命”，是一次黨政機(jī)關(guān)的自我滌蕩。在這場(chǎng)“革命”中，最困難的地方不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最有力的武器也不是查找問(wèn)題，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為治庸問(wèn)責(zé)工作的落腳點(diǎn)，敢于直面問(wèn)題，向自我開(kāi)刀。雖然我們不搞人人過(guò)關(guān)，但每一位同志都必須按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)認(rèn)真真做好自查整改。尤其是廳處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求帶頭落實(shí)、帶頭執(zhí)行。廳治庸辦要采取硬措施、鐵手腕，克服困難，絕不退縮，集中處理一批人，集中解決一些問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地打好治庸問(wèn)責(zé)這場(chǎng)硬仗。從財(cái)政干部和財(cái)政工作來(lái)講，要著力解決財(cái)政干部中存在的能力平庸、業(yè)績(jī)平庸，思想懶惰、工作懶惰；紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸、懶、散、軟”方面的突出問(wèn)題，通過(guò)抓精神鼓士氣，抓學(xué)習(xí)提能力，抓效能優(yōu)環(huán)境，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)抓落實(shí)的能力。要重點(diǎn)解決影響和制約湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問(wèn)題，著力找尋財(cái)政工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)民生、優(yōu)化體制機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，理順財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政在促發(fā)展、保民生等方面的重要職能作用。所謂問(wèn)題導(dǎo)向，最終體現(xiàn)在處理事處理人，同志們一定要高度警覺(jué)起來(lái)，省直機(jī)關(guān)對(duì)各單位的要求是一樣的，我們希望財(cái)政廳在治庸問(wèn)責(zé)過(guò)程中，不出現(xiàn)一個(gè)事例，不處理一個(gè)人，前提是廳機(jī)關(guān)的治庸問(wèn)責(zé)要做到位，自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改，發(fā)現(xiàn)的事情要堅(jiān)決處理，發(fā)現(xiàn)的人要一查到底毫不含糊。

第三，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。要正確處理好治庸問(wèn)責(zé)與財(cái)政工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，注重實(shí)效，“兩手抓、兩不誤”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的結(jié)合，即把治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，與完成今年的財(cái)政工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)“四結(jié)合”，將治庸問(wèn)責(zé)工作轉(zhuǎn)化為推進(jìn)行政效能建設(shè)、提升財(cái)政執(zhí)行力的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，確保全面完成“十二五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)工作和財(cái)政業(yè)務(wù)工作的共同推進(jìn)。

第四，營(yíng)造濃厚氛圍。首先，要堅(jiān)持面向群眾、面向基層、面向服務(wù)對(duì)象，開(kāi)門(mén)治庸問(wèn)責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量廳機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。其次，要加大新聞宣傳力度，通過(guò)各種途徑，采取多種形式，及時(shí)宣傳治庸問(wèn)責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效，為活動(dòng)造勢(shì)，營(yíng)造濃郁活動(dòng)氛圍。再次，要抓好正反典型，宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，在廳機(jī)關(guān)現(xiàn)身說(shuō)法，弘揚(yáng)正氣；對(duì)各類(lèi)“庸、懶、散、軟”問(wèn)題大膽曝光，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。正反面典型都將在廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布，并報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同志們，開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和視察湖北重要講話精神，高舉構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)旗幟，推動(dòng)湖北跨越式發(fā)展的重大舉措，是優(yōu)化湖北發(fā)展環(huán)境、提振精神面貌、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升服務(wù)效能的特別之舉。財(cái)政部門(mén)能否開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，不僅關(guān)系到財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的整體水平，更關(guān)系到財(cái)政科學(xué)發(fā)展，乃至全省科學(xué)發(fā)展的大局。全廳干部一定要凝聚精神，積極行動(dòng)，敢動(dòng)真格，務(wù)求實(shí)效，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

第二篇：強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作

強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作

治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái)，院治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織自查整改，狠抓督辦落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)好轉(zhuǎn)，社會(huì)形象進(jìn)一步提升。

一、做到“四個(gè)到位”

一是動(dòng)員到位。自我廳決定開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)以來(lái)，第一時(shí)間召集全院干部職工，召開(kāi)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)精神。

二是認(rèn)識(shí)到位。在宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改階段，無(wú)論大會(huì)、小會(huì)，逢會(huì)必講，強(qiáng)調(diào)治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的重要性，提高了干部職工對(duì)治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。

三是措施到位。按照廳治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案，成立院治庸問(wèn)責(zé)工作專班，明確工作目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方法步驟，結(jié)合院干部隊(duì)伍狀況和工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案

四是落實(shí)到位。各處根據(jù)院實(shí)施方案，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，分解落實(shí)到崗到人。

二、做到“三個(gè)結(jié)合”

一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以治庸問(wèn)責(zé)為契機(jī)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到具體工作中，推進(jìn)人事考試事業(yè)科學(xué)、跨越式發(fā)展。

二是與精神文明窗口結(jié)合。重點(diǎn)在窗口服務(wù)上下功夫，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)，先后在一樓服務(wù)大廳安裝了飲水機(jī)、叫號(hào)機(jī)、意見(jiàn)箱；統(tǒng) 一著裝，規(guī)范服務(wù)；將辦事流程、服務(wù)指南等上墻公示及電子顯示屏滾動(dòng)播放，方便考生辦事；設(shè)立專門(mén)的咨詢電話，方便考生咨詢。

三是與日常管理相結(jié)合。針對(duì)考試工作特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理力度，圍繞建立考試安全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)保障措施。一是健全責(zé)任體系，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。二是周密制定方案，強(qiáng) 化執(zhí)行到位。三是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，注重溝通協(xié)調(diào)。四是注重網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

三、取得了“三個(gè)效果”

一是精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)日常管理，提高干部職工在工作中的主動(dòng)性、積極性，干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

二是工作態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量有提升。對(duì)工作人員的服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率提出了明確要求，建立指紋考勤制度，干部職工在工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量上有了提升。三是工作效率有了提高。通過(guò)提能、提效、提神、提勁，將工作重點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，辦事效率有了提高。及時(shí)處理信訪，化解矛盾；完善程序，開(kāi)發(fā)補(bǔ)丁，有 效解決了網(wǎng)上查分?jǐn)?shù)據(jù)被黑客篡改和網(wǎng)上報(bào)名考生手機(jī)信息等被盜取的問(wèn)題；從基層最關(guān)心、最核心、最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)工作入手，認(rèn)真政策，研究對(duì)策，提出建議，通過(guò)實(shí)際措施為市州人事考試提供有效支持和幫助。

執(zhí)行不力要問(wèn)責(zé)：不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行國(guó)家的方針政策、上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法做出的決定和命令的；不正確執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法做出的決策和部署，給公共利益、行政管理相對(duì)人合法權(quán)益、國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響政府整體工作部署等。決策失誤要問(wèn)責(zé)政府部門(mén)：超越部門(mén)權(quán)限擅自決策的；重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的；因決策失誤造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者其他不良社會(huì)影響等。

不認(rèn)真履行管理職責(zé)要問(wèn)責(zé)：瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的；對(duì)涉及人民群眾合法利益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或者對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響等。

內(nèi)部監(jiān)督管理不力要問(wèn)責(zé)：本部門(mén)工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的；用人嚴(yán)重失察、失誤，造成嚴(yán)重后果等。

問(wèn)責(zé)制的意義

首先，問(wèn)責(zé)制的實(shí)行體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院依法執(zhí)政、依法行政的決心。依法執(zhí)政、建設(shè)法治國(guó)家，是我們黨提出的基本治國(guó)方略。依法行政、建設(shè)可問(wèn)責(zé)政府，是對(duì)各級(jí)政府的基本要求。

其次，實(shí)行問(wèn)責(zé)制有利于保證公共權(quán)力的正確行使。

再次，合理構(gòu)建的問(wèn)責(zé)制，可以通過(guò)追究官員確實(shí)應(yīng)承的責(zé)任，促使官員合法、正當(dāng)?shù)匦惺故种械臋?quán)力，使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員真正擔(dān)負(fù)起責(zé)，進(jìn)而提高管理水平

其次，問(wèn)責(zé)制的實(shí)行表明了黨中央、國(guó)務(wù)院深化干部選拔任用制度改革的決心。第四，問(wèn)責(zé)制的實(shí)行說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)、提高執(zhí)政能力的決心。

2004年4月中共中央批準(zhǔn)實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》詳細(xì)列舉了九種應(yīng)該引咎辭職的情形之后，2005年3月國(guó)務(wù)院又印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、4月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《公務(wù)員法》，均對(duì)問(wèn)責(zé)制的相關(guān)內(nèi)容作了規(guī)定。從中央到地方“官員問(wèn)責(zé)”已經(jīng)成大勢(shì)所趨，但是完善“官員問(wèn)責(zé)”還需要在制度建設(shè)上下功夫，一要建立健全問(wèn)責(zé)制的科學(xué)體系。問(wèn)責(zé)制是一套完整的責(zé)任體系，而不僅僅等同于引咎辭職。一般而言，官員的責(zé)任可分為四個(gè)層次：第一層次為刑事責(zé)任，這是最嚴(yán)厲的一種承擔(dān)責(zé)任的方式，此時(shí)官員的行為已經(jīng)觸犯了刑律；第二層次為行政責(zé)任，官員的行為雖然還沒(méi)有觸犯刑律，但已經(jīng)違反了有關(guān)行政法，因此要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任；第三個(gè)層次為政治責(zé)任，或稱紀(jì)律責(zé)任，官員雖然沒(méi)有違法，但

違反了黨章的規(guī)定或者紀(jì)律的規(guī)定，要受到黨紀(jì)處分，甚至被罷免職務(wù)；第四個(gè)層次是道義責(zé)任，官員雖然夠不上前面三種情況，但由于其屬下工作不力或者工作錯(cuò)誤，老百姓不滿意，基于道義，主動(dòng)辭去職務(wù)，即所謂的引咎辭職?！耙剔o職”與其他三種責(zé)任承擔(dān)方式的區(qū)別不僅在于前三者是被動(dòng)型的，而后者是主動(dòng)型的；還在于前三者實(shí)行“無(wú)罪推定”和“直接責(zé)任”原則，而后者則實(shí)行“有罪推定”和“間接責(zé)任”原則，即只要老百姓對(duì)你管轄范圍內(nèi)的工作有意見(jiàn)，你就應(yīng)當(dāng)明智地選擇辭職；前三者可以說(shuō)是法定的，后者則主要是一種政治文化、一種政治慣例?！耙剔o職”等問(wèn)責(zé)形式的興起，其實(shí)就是要在我國(guó)建立一種新的政治文化和政治慣例，當(dāng)然，它也不能取代或者遮掩前三種責(zé)任承擔(dān)方式。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前我國(guó)真正主動(dòng)“引咎辭職”的官員并不多，絕大多數(shù)都是在上級(jí)的壓力下被迫辭職的，這說(shuō)明在我國(guó)的干部隊(duì)伍中還缺乏一種勇于承擔(dān)道義責(zé)任的文化。

二要明確問(wèn)責(zé)范圍和問(wèn)責(zé)對(duì)象。從現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)事件看，問(wèn)責(zé)范圍存在一定的不確定性，在許多地方和領(lǐng)域，都只有在事故或事件引起了中央高層的關(guān)注后，才能促成相關(guān)責(zé)任人被動(dòng)辭職。而且總的看，目前“引咎辭職”還鎖定在人命關(guān)天的大事上，尚未真正引入決策失誤、用人失察等領(lǐng)域。這與西方社會(huì)廣泛的引咎辭職事項(xiàng)相比，顯然范圍是偏窄的。另外，問(wèn)責(zé)對(duì)象具體到何人，在黨政領(lǐng)導(dǎo)、正副職、不同層級(jí)的官員之間，責(zé)任如何分配，也帶有一定的不可預(yù)期性。這種不可預(yù)期性又與權(quán)責(zé)不清相連，因而很難令當(dāng)事人心服口服。例如，在一些問(wèn)責(zé)事件中，行政一把手受到處理，黨的一把手卻沒(méi)有受到處理，但在我國(guó)現(xiàn)行體制下，行政一把手往往是黨的副手，受黨的一把手的領(lǐng)導(dǎo)，出了事，由行政一把手負(fù)責(zé)，黨的一把手卻不用負(fù)責(zé)，這有失公平。

三要用程序來(lái)保證問(wèn)責(zé)制的健康發(fā)展。正當(dāng)程序是問(wèn)責(zé)制沿著法治的軌道前進(jìn)、防止陷入人治誤區(qū)的保證。以誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序?yàn)槔?，目前我們有的做法就不太合適，如在吉林中百商廈的特大火災(zāi)事故處理中，吉林市市長(zhǎng)剛占標(biāo)雖然“引咎辭職”，但處理通報(bào)卻來(lái)自中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳，而不是對(duì)其選舉任命的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)。要使長(zhǎng)期習(xí)慣于“對(duì)上負(fù)責(zé)”的官員們學(xué)會(huì)“對(duì)下負(fù)責(zé)”，就應(yīng)以完善人民代表大會(huì)制度為核心，逐步擴(kuò)大官員民主選舉和民主監(jiān)督的范圍，并強(qiáng)化各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的問(wèn)責(zé)權(quán)。在這方面，現(xiàn)行憲法和法律已經(jīng)提供了一定的文本資源，如人大常委會(huì)可就特定問(wèn)題組成調(diào)查委員會(huì)，可依法提出罷免案等。

四要對(duì)被問(wèn)責(zé)后的官員去向進(jìn)行妥善處理?，F(xiàn)在有的地方官員，雖然按照某一問(wèn)責(zé)辦法被問(wèn)責(zé)，如給予行政處分，但并不影響其升遷，致使這種問(wèn)責(zé)的效果受到質(zhì)疑，給群眾的印象是處分并不重要，只要他有關(guān)系，照樣升官；還有的官員，雖然“引咎辭職”或被撤職，但很快又復(fù)出，而復(fù)出的程序又不公開(kāi)，致使社會(huì)上議論

紛紛。在這個(gè)問(wèn)題上，既要防止對(duì)那些被問(wèn)責(zé)的官員一棍子打死，永世不得翻身，也要防止過(guò)快地讓其復(fù)出，甚至讓其憑不正之風(fēng)將問(wèn)責(zé)的效果虛化。對(duì)于那些確有所長(zhǎng)，或者在實(shí)踐中重新贏得社會(huì)尊敬的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)的方式，特別是通過(guò)群眾選舉的方式，允許其重新參政。

如何在科學(xué)的官員問(wèn)責(zé)制的前提下合理地配臵和劃分行政權(quán)力，以及合理的官員進(jìn)退制度，使官員問(wèn)責(zé)制的作用充分發(fā)揮，這也正是我們要進(jìn)一步探討和研究的重要課題。因此，必須認(rèn)真分析和解決實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制中遇到的上述問(wèn)題。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)官員問(wèn)責(zé)制的制度化建設(shè)。

問(wèn)責(zé)制如果只針對(duì)失職領(lǐng)導(dǎo)，而放過(guò)了體制漏洞，那么很可能會(huì)出現(xiàn)這樣的局面：官員一茬一茬被追究，事故還是一起一起地發(fā)生。問(wèn)責(zé)制的目的不在于打擊個(gè)人，而在于總結(jié)教訓(xùn)，完善制度。應(yīng)以兩個(gè)《條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》為基礎(chǔ)，盡快出臺(tái)有關(guān)官員問(wèn)責(zé)制的法律法規(guī)，如《政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)和暫行辦法》或《官中責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等等。制定出臺(tái)有關(guān)官員問(wèn)責(zé)制的規(guī)范性文件，應(yīng)有以下主要內(nèi)容：①對(duì)錯(cuò)誤種類(lèi)進(jìn)行明確劃分?？梢园凑铡吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》那樣形式，對(duì)各種錯(cuò)誤類(lèi)型進(jìn)行明確的劃分。這樣就可以在錯(cuò)誤問(wèn)題的定性上直接“對(duì)號(hào)入座”，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》銜接。②對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確界定。區(qū)分責(zé)任是實(shí)施責(zé)任追究的前提和基矗要按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則和實(shí)事求是原則，明確劃分和界定集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及與其相對(duì)應(yīng)的紀(jì)律處分檔次。③對(duì)責(zé)任追究在程序上進(jìn)行明確規(guī)范。要對(duì)責(zé)任追究案件的初核、立案、以及移送審理；對(duì)需要組織處理的責(zé)任追究案件的提起、辦理程序；對(duì)責(zé)任追究案件處分的實(shí)施與監(jiān)督等等都要作出科學(xué)縝密、可操作性強(qiáng)的規(guī)范。這樣既可以為基層在查處責(zé)任追究案件提供強(qiáng)有力的法規(guī)支持，又能夠大大減少在責(zé)任追究案件查處中人為因素的干擾。

（二）進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)中引咎辭職的使用。

“咎”者，過(guò)失也。政府官員因工作失職、失誤主動(dòng)引咎辭職，在國(guó)外已是司空見(jiàn)慣。但“引咎辭職”在少數(shù)地方已步入了問(wèn)責(zé)誤區(qū)。縱觀近年來(lái)的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，真正意義上的“引咎辭職”可謂是鳳毛麟角，偶爾出現(xiàn)的引咎辭職者多數(shù)是在保職無(wú)望的狀態(tài)下做出的無(wú)奈選擇；一些人甚至把“引咎辭職”作為逃避法律制裁和行政處罰的“護(hù)身符”，在風(fēng)頭過(guò)后又“東山再起”，這就要對(duì)引咎辭職進(jìn)行制度化的規(guī)范，避免產(chǎn)生新的誤區(qū)和問(wèn)題。一是明確可以提請(qǐng)引咎辭職的官員級(jí)別。引咎辭職的適用對(duì)象應(yīng)限定在通過(guò)民選或政治任命產(chǎn)生的政務(wù)類(lèi)官員及其他擔(dān)任重要職

務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，而不應(yīng)包括其他公職人員。二是明確可以提請(qǐng)引咎辭職的責(zé)任級(jí)別。既要防止一些惡性重大事故的直接負(fù)責(zé)人欲以引咎辭職作為保護(hù)傘，冠冕堂皇地逃避責(zé)任，又要避免以引咎辭職代替行政問(wèn)責(zé)，不論責(zé)任大小，動(dòng)輒就要引咎辭職。三是切忌將引咎辭職作為官員問(wèn)責(zé)的“萬(wàn)金油”。因此，有必要建立健全引咎辭職的批準(zhǔn)制度，成立專門(mén)性的機(jī)構(gòu)對(duì)于引咎辭職的原因、性質(zhì)、責(zé)任劃分，以及辭職干部的個(gè)人態(tài)度等進(jìn)行公平、公開(kāi)、透明的調(diào)查，從而杜絕由于責(zé)任劃分不當(dāng)?shù)入[性因素造成的不當(dāng)辭職，保證引咎辭職的合法性、合理性和有效性。

（三）官員問(wèn)責(zé)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等的原則。

問(wèn)責(zé)制就是責(zé)任追究制，有什么權(quán)力，就要負(fù)什么責(zé)任；有多大權(quán)力，就要負(fù)多大責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，必須首先堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，這也是問(wèn)責(zé)制沿著法治軌道前進(jìn)、防止進(jìn)入人治誤區(qū)的重要保證。一方面，要按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的原則，明確權(quán)力責(zé)任。防止出現(xiàn)有權(quán)無(wú)責(zé)，或有責(zé)無(wú)權(quán)，使上下左右之間分工明確，各司其責(zé)，分別對(duì)各自職責(zé)范圍的事項(xiàng)負(fù)全面責(zé)任，杜絕出了問(wèn)題無(wú)人問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確問(wèn)責(zé)對(duì)象。簡(jiǎn)而言之，就是既要追究直接責(zé)任者的責(zé)任，又要追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。下屬出了事，“板子”還需打到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”的屁股上，既要“上追一級(jí)”，而且要打準(zhǔn)、打?qū)?、打?yán)。只有這樣，才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，減少領(lǐng)導(dǎo)干部行政過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。

（四）官員問(wèn)責(zé)要注重發(fā)揮人大的作用。

當(dāng)前我國(guó)啟動(dòng)的官員問(wèn)責(zé)存在著較為突出的主體缺失。具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)人大作為我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，其問(wèn)責(zé)功能尚未充分實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。這也是我國(guó)實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制的一個(gè)最為關(guān)鍵的突破口。目前來(lái)看，引咎辭職多是由上級(jí)政府或黨組織促成的，屬于傳統(tǒng)的“自上而下”的組織處理，對(duì)官員進(jìn)行選舉任命的人民代表大會(huì)反而未能發(fā)出應(yīng)有的聲音。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的制度安排，各級(jí)人大至少可以在以下諸多方面有所作為：一是啟動(dòng)監(jiān)督程序。依法監(jiān)督包括“一府二院”在內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，使憲法規(guī)定的監(jiān)督權(quán)真正付諸實(shí)施。二是啟動(dòng)質(zhì)詢程序。依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)必須做出答復(fù)。三是啟動(dòng)特別問(wèn)題調(diào)查程序。在認(rèn)為必要時(shí)，組織關(guān)于特別問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，展開(kāi)獨(dú)立調(diào)查，并根據(jù)報(bào)告做出相應(yīng)決議。四是啟動(dòng)任免程序。依據(jù)憲法的規(guī)定代行對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)人的人事任免權(quán)。

關(guān)于建立問(wèn)責(zé)制措施的探討

真正科學(xué)的問(wèn)責(zé)制的實(shí)行，不僅需要有規(guī)范的制度規(guī)定作保證，而且需要配套制度的強(qiáng)有力支持。同時(shí)，還需要在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾、社會(huì)組織、媒體等積極參與的政治熱情。建立問(wèn)責(zé)制需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，政務(wù)信息公開(kāi)，保證群眾的知情權(quán)和媒體的報(bào)道權(quán)。問(wèn)責(zé)制實(shí)行的一個(gè)重要方面，是保證異體監(jiān)督的暢通無(wú)阻。公民、法人和其他社會(huì)組織的檢舉、控告、投訴以及新聞媒體曝光是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的必要條件之一。要保證這一條件的實(shí)現(xiàn)，就必須使政務(wù)信息公開(kāi)，確保群眾的知情權(quán)和媒體的報(bào)道權(quán)。制定全國(guó)統(tǒng)一的《信息公開(kāi)法》，要求各級(jí)黨委政府除涉及國(guó)家安全必須保密的事項(xiàng)外，其他所有政務(wù)信息必須予以公開(kāi)。出臺(tái)保障媒體報(bào)道權(quán)的相關(guān)規(guī)定，賦予新聞機(jī)構(gòu)獨(dú)立的新聞報(bào)道權(quán)和調(diào)查權(quán)，保證新聞宣傳的客觀性和公正性，防止新聞媒體因受制于地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，只報(bào)喜不報(bào)憂，甚至歪曲事實(shí)，提供虛假信息，欺騙組織，蒙蔽群眾。

第二，轉(zhuǎn)變干部從政觀念，形成新型政治文化氛圍。

第三，嚴(yán)格職責(zé)劃分?？茖W(xué)問(wèn)責(zé)制的前提，是在不同的部門(mén)與職位之間進(jìn)行嚴(yán)格的職責(zé)劃分，合理地配臵、劃分權(quán)力和責(zé)任。問(wèn)責(zé)必先明責(zé)，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，通過(guò)建立健全各種責(zé)任制，對(duì)各類(lèi)權(quán)力崗位應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出細(xì)致的規(guī)定，防止含糊不清。

第四，加強(qiáng)其他配套制度建設(shè)。

一是建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度。

二是完善人民代表大會(huì)制度和黨代表大會(huì)制度，以此為突破口，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選舉的范圍，將更多的領(lǐng)導(dǎo)干部納入民主選舉和民主監(jiān)督范圍，為問(wèn)責(zé)制提供制度根基。

三是建立健全輿論監(jiān)督制度。

第三篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作情況

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作情況

10月10日，荊州市房地產(chǎn)地籍測(cè)繪隊(duì)召開(kāi)全體職工大會(huì)，專題研究部署我隊(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作。隊(duì)長(zhǎng)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行了安排部署。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員。治庸問(wèn)責(zé)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為確?；顒?dòng)有效開(kāi)展，成立治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，隊(duì)長(zhǎng)蔡濤任組長(zhǎng)，書(shū)記段修文任副組長(zhǎng)。成員毛坪、江波、溫莉，為開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作提供組織保障；開(kāi)展文明創(chuàng)建、治庸問(wèn)責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)三項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步振奮精神。讓全隊(duì)上下認(rèn)清形勢(shì)、領(lǐng)會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到上級(jí)的戰(zhàn)略部署上來(lái)，迅速掀起文明創(chuàng)建的新高潮，掀起治庸問(wèn)責(zé)的大風(fēng)暴，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好格局。

二是明確重點(diǎn)任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。以改善黨群干群關(guān)系、提高工作績(jī)效為工作重點(diǎn)，以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹(shù)立部門(mén)良好形象、更好地服務(wù)業(yè)主為目標(biāo)，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無(wú)縫化”的要求，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，將責(zé)任層層分解到到崗位、到個(gè)人；建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，做到開(kāi)門(mén)治庸、開(kāi)門(mén)問(wèn)責(zé)，設(shè)立治治庸問(wèn)責(zé)電話。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，真抓實(shí)干問(wèn)責(zé)。一方面，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、綜合分析，有針對(duì)性地提出整改措施。對(duì)明令禁止的，要立即糾正；對(duì)能夠解決的，立即解決；對(duì)一時(shí)難以解決的要說(shuō)明原因，制定計(jì)劃，在承諾的時(shí)間內(nèi)抓緊解決，做到事事有回音、件件有著落。另一方面，加大問(wèn)責(zé)懲戒力度。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，做到既處理事、又處理人，視情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理。

荊州市房地產(chǎn)地籍測(cè)繪隊(duì) 2011年10月18日

第四篇：劉善橋同志在全市治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉善橋同志在全市治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（二0一一年九月十五日）

黃岡市人民政府網(wǎng)站 http://004km.cn 2011年9月16日 來(lái)源：黃岡日?qǐng)?bào)

【字體：大中小】 【打印本頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】 同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省治庸問(wèn)責(zé)工作精神，深入學(xué)習(xí)武漢“治庸問(wèn)責(zé)”的成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署全市治庸問(wèn)責(zé)工作，為推進(jìn)全市跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我就開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的重大意義

開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，關(guān)系機(jī)關(guān)效能，關(guān)系黨的形象，關(guān)系到黃岡跨越式發(fā)展的成敗。全市上下要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問(wèn)責(zé)工作中來(lái)。

（一）開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)是省委、省政府的重大決策。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，是全省深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和視察湖北時(shí)重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措，是省委、省政府推介武漢“治庸問(wèn)責(zé)”成功經(jīng)驗(yàn)，在全省部署開(kāi)展的一項(xiàng)重大活動(dòng)。今年以來(lái)，武漢市緊緊圍繞“黨風(fēng)政風(fēng)明顯進(jìn)步、服務(wù)效能顯著提升、隊(duì)伍形象煥然一新、發(fā)展環(huán)境國(guó)內(nèi)一流”目標(biāo)，在全市掀起了“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，共問(wèn)責(zé)537人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人、組織處理464人，力度大，效果好，得到了人民群眾的一致好評(píng)，在全省、全國(guó)產(chǎn)生了巨大的影響。8月13日，省委常委會(huì)專門(mén)作出決定，全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展學(xué)習(xí)武漢作法、狠抓治庸問(wèn)責(zé)工作。8月17日，省委、省政府召開(kāi)了直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，專題部署省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作，鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)等省委領(lǐng)導(dǎo)親自與會(huì)并作了重要講話，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作的高度重視和堅(jiān)定決心。全市上下要深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府在換屆之年開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，迅速掀起一場(chǎng)治庸問(wèn)責(zé)的大風(fēng)暴，切切實(shí)實(shí)把治庸問(wèn)責(zé)工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)是推進(jìn)黃岡跨越式發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)黃岡跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在環(huán)境。當(dāng)前，黃岡正處于推動(dòng)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著跨越式發(fā)展的非常責(zé)任。鴻忠書(shū)記講，成就非常之事，必須有非常之能、非常之人。“十二五”時(shí)期，我們確定了推動(dòng)黃岡科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，這是一個(gè)立志追趕、勇于超越的宏偉規(guī)劃，是一個(gè)超常規(guī)的非常計(jì)劃，如果沒(méi)有非常之精神、非常之能力、非常之舉措，這個(gè)非常之事就不可能完成。

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨面臨四種危險(xiǎn)：一是精神懈怠的危險(xiǎn)，二是能力不足的危險(xiǎn)，三是脫離群眾的危險(xiǎn)，四是消極腐敗的危險(xiǎn)。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，就是以非常之舉治理干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問(wèn)題，解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)的能力問(wèn)題、履責(zé)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題。通過(guò)治庸，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)履職履責(zé)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量；通過(guò)問(wèn)責(zé)，使一批影響發(fā)展環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題、影響機(jī)關(guān)效能的重點(diǎn)問(wèn)題、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題得到有效解決，為跨越式發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)是樹(shù)立機(jī)關(guān)形象、提升機(jī)關(guān)效能的有效途徑?？偟膩?lái)看，這幾年，我們圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展了提高執(zhí)行力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、能力建設(shè)、“十佳三差”評(píng)議等一系列活動(dòng)，取得了明顯成效，全市干部隊(duì)伍總的情況是好的，能夠肩負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史重任。但是，存在的問(wèn)題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無(wú)過(guò)，無(wú)所事事，得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個(gè)人打牌。8點(diǎn)到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進(jìn)機(jī)關(guān)，想的是周末去哪釣魚(yú)。不想干工作，對(duì)工作有厭倦情緒，想個(gè)人的事多，想工作的事少?？傆X(jué)得自己能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒(méi)思想、沒(méi)思路、沒(méi)創(chuàng)新；遇到問(wèn)題“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽(tīng)之任之，不了了之；面對(duì)同一個(gè)政策、同一種形勢(shì)，別人解讀的是機(jī)遇和出路，而他看到的是困難和問(wèn)題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒(méi)有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本事，沒(méi)有推動(dòng)城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的真本事，沒(méi)有駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的真本事，沒(méi)有突破難點(diǎn)和瓶頸的真本事。三是責(zé)任之庸。主要表現(xiàn)是不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見(jiàn)到困難就躲，遇到難題就讓，習(xí)慣于當(dāng)“好好先生”，習(xí)慣于“和稀泥”?！叭埂眴?wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問(wèn)責(zé)工作。

二、多法并舉，全面開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)

市委決定，從本月開(kāi)始，全面開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，在全市掀起“治庸問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”實(shí)施方案，市直各單位要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，全面推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作。各縣市區(qū)要迅速行動(dòng)，做到思想重視、部署周密、方案具體、問(wèn)責(zé)有力、效果明顯。在推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作中，要堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹(shù)立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問(wèn)責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)階段，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開(kāi)承諾、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、媒體曝光等方式，著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，在全市上下形成求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，為大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的保障。在組織實(shí)施中，要堅(jiān)持“三法并舉”，全面開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作。

（一）抓教育，強(qiáng)素質(zhì)。思想是一切行動(dòng)的總開(kāi)關(guān)。機(jī)關(guān)干部中存在的“三庸”問(wèn)題，從表面上看，是一個(gè)能力問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題。究其根源，是思想深處的問(wèn)題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。因此，治庸問(wèn)責(zé)必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風(fēng)暴”、“責(zé)任風(fēng)暴”，堅(jiān)持電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體一起上，采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、開(kāi)展培訓(xùn)、開(kāi)辟專欄等多種形式，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論、理想信念再教育，解放思想大討論、群眾觀念再教育，環(huán)境建設(shè)大討論、老區(qū)精神再教育，跨越式發(fā)展大討論、發(fā)展形勢(shì)再教育等系列活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨員干部思想觀念大更新、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、綜合素質(zhì)大提升，在全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識(shí)”、弘揚(yáng)“五種精神”。一是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。要牢固樹(shù)立“跨越發(fā)展、人人有責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，視發(fā)展為己任，視崗位為職責(zé)，進(jìn)一步提振精神、燃燒激情、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，不袖手旁觀，不置身局外，努力為黃岡跨越式發(fā)展盡職盡責(zé)。二是要增強(qiáng)效率意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干精神?！耙蝗f(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”。黃岡的跨越式發(fā)展時(shí)不我待、機(jī)不可失，等不起、慢不得。必須堅(jiān)持發(fā)展為大、干字當(dāng)頭，堅(jiān)決打破“按部就班、四平八穩(wěn)”的工作節(jié)奏，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，全面推行“一線工作法”，雷厲風(fēng)行地干，腳踏實(shí)地地干，不達(dá)目的不罷休。三是要增強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為各級(jí)干部共同的價(jià)值取向，作為工作的目標(biāo)追求，強(qiáng)化“無(wú)功就是過(guò)、平庸即是錯(cuò)”的思想觀念，敢與高的比，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)，大膽地闖，大膽地試，勇于探索新辦法，善于開(kāi)拓新路徑，奮勇當(dāng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。四是要增強(qiáng)能力意識(shí)，弘揚(yáng)進(jìn)取精神。不抓不管不問(wèn)也是一種失職。“沒(méi)有金剛鉆，霸著瓷器活”，以低能而居要職、以平庸而獲重任，是不可行的，也是行不通的。必須強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，全面掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮、實(shí)踐鍛煉的熱潮、與時(shí)俱進(jìn)的熱潮，努力增強(qiáng)各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。五是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。權(quán)力就是服務(wù)，干部就是公仆。公，就是要出以公心；仆，就是要甘當(dāng)仆人。各級(jí)黨員干部要大力發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神，始終把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、作奉獻(xiàn)，真心實(shí)意為全市跨越式發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)。

（二）抓治理，嚴(yán)問(wèn)責(zé)。“三庸”問(wèn)題，不治理不行，不問(wèn)責(zé)更不行。不治理，就會(huì)影響黃岡跨越式發(fā)展大局，美好的藍(lán)圖就會(huì)變成“鏡中花”、“水中月”；不問(wèn)責(zé)，制度就會(huì)流于形式，責(zé)任就會(huì)被懸空。平庸問(wèn)責(zé)、有錯(cuò)問(wèn)責(zé)、無(wú)為問(wèn)責(zé)，就能“為者負(fù)其責(zé)”。這次治庸問(wèn)責(zé)與我們過(guò)去開(kāi)展的“干部作風(fēng)大整頓”、“機(jī)關(guān)效能大提升”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境大治理”等活動(dòng)比，有相同之處，更有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關(guān)鍵在“治”和“問(wèn)”字上，就是要?jiǎng)诱鏄?、出重拳、下猛藥，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責(zé)任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問(wèn)題。一是要敢于治理、敢于問(wèn)責(zé)。學(xué)習(xí)教育是一種教育，懲處問(wèn)責(zé)也是一種教育。小問(wèn)題不解決必然發(fā)展為大問(wèn)題，小錯(cuò)誤不糾正必然釀成大錯(cuò)誤。我們要關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部、幫助干部，但是，關(guān)心不是包庇、愛(ài)護(hù)不是袒護(hù)、幫助不是放棄原則。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最?lèi)?ài)護(hù)干部、最講感情，是對(duì)干部最負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。鴻忠書(shū)記講，如果干部有問(wèn)題不幫助指出、不及時(shí)制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對(duì)干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)任、最大的不講感情。因此，必須站在替事業(yè)負(fù)責(zé)、替發(fā)展負(fù)責(zé)、替干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)，大治、重治、狠治、持續(xù)治，不怕得罪人，堅(jiān)決處理人，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無(wú)處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴(yán)于治理、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)。法非嚴(yán)不足以服眾，不嚴(yán)就沒(méi)有震懾力，不嚴(yán)就不能夠見(jiàn)實(shí)效。對(duì)那些精神萎靡不振、得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無(wú)所作為的干部；對(duì)那些拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重的干部；對(duì)那些“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部；對(duì)那些侵害群眾合法利益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“吃拿卡要”的干部；對(duì)那些不遵守工作紀(jì)律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部等，都要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，該曝光的堅(jiān)決曝光，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該撤職的堅(jiān)決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網(wǎng)開(kāi)一面”。三是要善于治理、善于問(wèn)責(zé)。治庸問(wèn)責(zé)，既要敢治敢問(wèn)，又要嚴(yán)治嚴(yán)問(wèn)，還要講究方法、會(huì)治會(huì)問(wèn)。要始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，把解決實(shí)際問(wèn)題作為治庸問(wèn)責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，查到事，找到人，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞事關(guān)全市跨越式發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的突出問(wèn)題，把治庸問(wèn)責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部，貫穿于黃岡跨越式發(fā)展的全過(guò)程，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。特別是要緊緊圍繞行政服務(wù)的效率低下和程序繁瑣問(wèn)題，大力開(kāi)展行政審批流程再造，推動(dòng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開(kāi)化。唯有如此，才能“治”出好作風(fēng)、“問(wèn)”出好環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。要實(shí)行問(wèn)題追溯制和責(zé)任倒查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)“庸懶散軟”行為的，既要問(wèn)責(zé)直接責(zé)任人，又要追溯問(wèn)責(zé)到分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)，就是說(shuō)一般干部違紀(jì)失責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須“買(mǎi)單”。要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到寓教于懲、懲教并舉，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）抓機(jī)制，促規(guī)范。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。治庸問(wèn)責(zé)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使其成為一種常態(tài)。不建立長(zhǎng)效機(jī)制，就可能形式主義“一陣風(fēng)”，就可能轟轟烈烈“干熱鬧”，就可能虎頭蛇尾不長(zhǎng)久。要堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事，大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任不明確、要求不具體、任務(wù)不到人，難以履責(zé)，也難以追責(zé)。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無(wú)縫化”的要求，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，突出定量考核，科學(xué)設(shè)計(jì)責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解到單位、到崗位、到個(gè)人，使每一項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，真正做到人人敬畏責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、盡好責(zé)任，絕不能搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求，防止再出現(xiàn)“看似大家都在抓實(shí)則沒(méi)人抓、看似大家都在管實(shí)則沒(méi)人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒(méi)人負(fù)責(zé)”等現(xiàn)象。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要把治庸問(wèn)責(zé)工作全部置于陽(yáng)光之下，置于方方面面的監(jiān)督之下，置于人民群眾的目光之下。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾搯挝欢家浞致男新氊?zé)，對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到開(kāi)門(mén)治庸、開(kāi)門(mén)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風(fēng)”。要把群眾評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)、投資者評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)治庸問(wèn)責(zé)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“效果好不好、群眾說(shuō)了算”，把治庸問(wèn)責(zé)打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學(xué)的考核用人機(jī)制。有功不行賞、有過(guò)不追責(zé)，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢(shì)必導(dǎo)致庸懶散軟之風(fēng)滋生和蔓延。要按照“精簡(jiǎn)指標(biāo)、提高標(biāo)準(zhǔn)、拉開(kāi)差距、重獎(jiǎng)重懲”的思路，進(jìn)一步完善干部績(jī)效考核機(jī)制，全面準(zhǔn)確考核干部的德能勤績(jī)廉，考出壓力、考出動(dòng)力、考出干勁、考出效能、考出真本領(lǐng)。要進(jìn)一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的多起來(lái)，讓會(huì)干事、干成事的紅起來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效

要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問(wèn)責(zé)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保治庸問(wèn)責(zé)工作有效開(kāi)展，市委、市政府已成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門(mén)要把開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，周密部署，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，成立工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做好“七個(gè)結(jié)合”：把治庸問(wèn)責(zé)工作與開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“十佳三差”評(píng)議結(jié)合起來(lái)，與換屆工作結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與優(yōu)化投資環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，確保治庸問(wèn)責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作 “兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊(duì)伍，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于問(wèn)責(zé)。要按照活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，真正使每個(gè)干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、能力上有提高，促進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化工作職責(zé)。市治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)受理投訴舉報(bào)、開(kāi)展明查暗訪等形式，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問(wèn)責(zé)和紀(jì)律追究。組織部門(mén)要將開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)的情況作為考核各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作失職、影響惡劣的黨員干部要嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強(qiáng)組織處理，不搞下不為例，絕不姑息遷就。宣傳部門(mén)要抓好輿論宣傳，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)工作信息公開(kāi)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。市人社局要抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問(wèn)責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，重在“治”，貴在“問(wèn)”，切入點(diǎn)在“查”。治庸問(wèn)責(zé)要見(jiàn)實(shí)效，督查措施就必須硬起來(lái)。市委已成立治庸問(wèn)責(zé)工作督導(dǎo)檢查組，對(duì)各地各單位開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)情況，分階段進(jìn)行集中督辦檢查。這次督查是暗訪，不公開(kāi)。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的問(wèn)題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；二是督查有無(wú)辦事拖拉、違反服務(wù)承諾、超時(shí)辦結(jié)等問(wèn)題；三是督查是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象；四是督查是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問(wèn)題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問(wèn)題等。對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將及時(shí)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，并及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅追責(zé)。市治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成暗訪組，采取不打招呼、不亮身份、不要陪同、不提前告知等方式，開(kāi)展明查暗訪、調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行曝光和責(zé)任追究。要建立健全治庸舉報(bào)投訴首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)和批轉(zhuǎn)反饋，做到事事有回音，件件有著落，真正實(shí)現(xiàn)一人舉報(bào)、萬(wàn)人監(jiān)督，一人投訴、社會(huì)關(guān)注，處理一人、警示一片，確保治庸問(wèn)責(zé)真正解決問(wèn)題、取得實(shí)效。

第五篇：治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志在市人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展 “治庸問(wèn)責(zé)”工作動(dòng)員大會(huì)上的

講 話

（二○一一年九月）

同志們：

今天我們召開(kāi)會(huì)議，對(duì)我局開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”工作進(jìn)行安排部署。剛才已經(jīng)下發(fā)了市人社局“治庸問(wèn)責(zé)”工作的實(shí)施方案，由此我們對(duì)“治庸問(wèn)責(zé)”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、工作的主要內(nèi)容、活動(dòng)的方法步驟、時(shí)間安排和工作要求等有了一定的了解。

開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”，是全省深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和視察湖北時(shí)重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措，是省委、省政府推介武漢“治庸問(wèn)責(zé)”成功經(jīng)驗(yàn)，在全省部署開(kāi)展的一項(xiàng)重大活動(dòng)。圍繞此次會(huì)議主題，為了將這項(xiàng)專題活動(dòng)深入推進(jìn)并取得實(shí)效，下面我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，迅速?gòu)乃枷肷暇o張起來(lái)、振奮起來(lái)

第一，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前治庸問(wèn)責(zé)的必要性，從思想上迅速緊張起來(lái)。武漢市“治庸問(wèn)責(zé)”的風(fēng)暴尤如萬(wàn)鈞雷霆，以摧枯拉朽之勢(shì)席卷著武漢的每一個(gè)角落，滌蕩著“庸、懶、散”的污泥濁水，有力的促使武漢市干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。百日內(nèi)537名干部被問(wèn)責(zé)。其中，“慢作為”導(dǎo)致“水漫江城”的水務(wù)局局長(zhǎng)被行政警告，副局長(zhǎng)被免職。在入夏以來(lái)國(guó)內(nèi)多個(gè)城市遭遇水漫尷尬時(shí)，武漢是國(guó)內(nèi)首個(gè)向治水不作為、慢作為“亮劍”的城市。拿官員的烏紗帽開(kāi)刀，我們能深刻感受到武漢市治庸問(wèn)責(zé)的行動(dòng)之快、力度之大、查處之堅(jiān)決。在8月17日省委、省政府召開(kāi)治庸問(wèn)責(zé)大會(huì)上暨武漢市開(kāi)展“問(wèn)責(zé)治庸”工作經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)上，李鴻忠書(shū)記就嚴(yán)肅指出，“我省要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。”因此，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)是省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，搶抓歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、推動(dòng)湖北跨越發(fā)展作出的重要決策部署。根據(jù)李鴻忠書(shū)記講話精神，按照及市開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的要求，面對(duì)當(dāng)前治庸問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绻€不能正確認(rèn)清形勢(shì)，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個(gè)出問(wèn)題曝光的，也許就是我們自己。因此，全局干部職工必須從思想上高度緊張起來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市、局關(guān)于治理庸、懶、散工作精神，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，用良好風(fēng)貌來(lái)維護(hù)人社系統(tǒng)形象。在治庸問(wèn)責(zé)工作中，我們局不僅承擔(dān)著長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)的繁重任務(wù)，同時(shí)，整個(gè)治庸問(wèn)責(zé)工作過(guò)程中，社會(huì)關(guān)注程度可能比其他局要多一些，大家一定要高度重視。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)我們自身存在的問(wèn)題，從思想上警醒起來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，我們一直驕傲的是，我們?nèi)松缦到y(tǒng)有一支非常好的干部隊(duì)伍。我們局的干部，總體是非常好的，無(wú)論是精神狀態(tài)、敬業(yè)勤政、業(yè)務(wù)能力還是親民務(wù)實(shí)作風(fēng)，歷來(lái)是不錯(cuò)的，也是這么多年來(lái)我們事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是，存在的問(wèn)題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無(wú)過(guò)，無(wú)所事事，得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個(gè)人打牌。8點(diǎn)到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進(jìn)機(jī)關(guān)，想的是周末去哪釣魚(yú)。不想干工作，對(duì)工作有厭倦情緒，想個(gè)人的事多，想工作的事少。總覺(jué)得自己能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒(méi)思想、沒(méi)思路、沒(méi)創(chuàng)新；遇到問(wèn)題“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽(tīng)之任之，不了了之；面對(duì)同一個(gè)政策、同一種形勢(shì)，別人解讀的是機(jī)遇和出路，而他看到的是困難和問(wèn)題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒(méi)有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本事，沒(méi)有推動(dòng)城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的真本事，沒(méi)有駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的真本事，沒(méi)有突破難點(diǎn)和瓶頸的真本事。三是責(zé)任之庸。主要表現(xiàn)是不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見(jiàn)到困難就躲，遇到難題就讓，習(xí)慣于當(dāng)“好好先生”，習(xí)慣于“和稀泥”。

“庸”問(wèn)題存在的根本原因，一是主觀上在于少數(shù)同志世界觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)不足；二是客觀上是機(jī)制層面不健全，缺乏系統(tǒng)完備的問(wèn)責(zé)和查處制度。

“三庸”問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。局屬各單位、科室一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問(wèn)責(zé)工作。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的使命，從思想上振奮起來(lái)。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)關(guān)乎民生，使命崇高，責(zé)任重大。全局每位干部職工必須振奮精神，迅速行動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照上面列舉的帶有傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真查擺自己身上的不足，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析思想根源，切實(shí)抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)服務(wù)全局中心工作、服務(wù)人社系統(tǒng)跨越式發(fā)展。

二、真抓實(shí)干，全力快速推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)

第一，以崗位承諾為突破口，深入推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”工作。我們將以提高中層干部能力入手，學(xué)習(xí)其他兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)崗位承諾為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好“治庸問(wèn)責(zé)”工作，持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“十佳三差”評(píng)選、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整訓(xùn)及換屆等工作。在承諾過(guò)程中，中層干部尤其要注意：一是科學(xué)定諾。不論什么部門(mén)、科室，以前在行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中作出承諾的，要按這次局黨委“治庸問(wèn)責(zé)”精神和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善承諾，增強(qiáng)承諾意識(shí)，承諾的內(nèi)容要科學(xué)、可行；承諾的表述要讓職工看得懂，聽(tīng)得明白；承諾的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮職工和服務(wù)對(duì)象的滿意度。二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要瞄準(zhǔn)省內(nèi)、市領(lǐng)先的人社局工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)優(yōu)化我們的承諾。一句話，我們的承諾必須有利于人社系統(tǒng)發(fā)展。

第二，以消除干部隊(duì)伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“治庸計(jì)劃”。所謂“第三種狀態(tài)”，沒(méi)有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。就是干不好又占著職務(wù)崗位不作為；這種現(xiàn)象貽誤事業(yè)發(fā)展，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他人的積極性。實(shí)施“治庸計(jì)劃”，就是要使干部沒(méi)有“第三種狀態(tài)”的選擇，不能有“第三個(gè)選擇”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，沒(méi)有功就是過(guò)，沒(méi)有成績(jī)就是問(wèn)題，這就是庸。以低能而居要職，以薄德而獲厚任，就喪失了任職的資格。消除“第三種狀態(tài)”，一是要堅(jiān)持“憑業(yè)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向。考慮一個(gè)干部的任免、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要以崗位、職務(wù)、事業(yè)的需要去選擇人，而不是照顧情緒、照顧資歷，因人設(shè)事。干出了成績(jī)，才有為有位。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。要完善在一線鍛煉干部的選人用人機(jī)制，著力建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，努力使干部隊(duì)伍庸者去庸、能者更能。

第三，以貫徹落實(shí)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)廣大職工的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對(duì)于全局中層干部，局黨委要求大家做到“五帶頭”，做五個(gè)方面的表率：一是要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的表率。真正沉下心來(lái)，學(xué)習(xí)調(diào)研，反思不足，增長(zhǎng)才干，提升智慧。二是要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的表率。時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是帶頭解決問(wèn)題，做強(qiáng)化落實(shí)、促進(jìn)工作的表率。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入一線、深入職工中，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，提升執(zhí)行力。四是帶頭改進(jìn)作風(fēng)，做心系群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。工作上，做到認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，盡心竭力解決問(wèn)題。業(yè)務(wù)上，滿腔熱忱地接待來(lái)訪者，全心全意為群眾提供高效、便捷、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是帶頭遵紀(jì)守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。做到戒驕奢享樂(lè)，尚君子之交，保持我局的良好作風(fēng)和形象。

三、強(qiáng)力推進(jìn)，確?！爸斡箚?wèn)責(zé)”行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效 第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展 “治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，全局干部職工要立即行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)活動(dòng)與深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)緊密結(jié)合，高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。局屬各單位、科室負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓本部門(mén)、帶隊(duì)伍、做表率，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

第二，要深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等載體，向全局干部職工進(jìn)行“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)的廣泛宣傳，讓廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)開(kāi)展的任務(wù)要求與步驟安排，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，積極投入到活動(dòng)中來(lái)，確保此次活動(dòng)廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實(shí)效。要大力宣傳各單位在推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例、先進(jìn)人物，實(shí)行典型引路，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。

第三，要全面強(qiáng)化建章立制。要大力加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)，保長(zhǎng)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。局黨委將建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、管理培養(yǎng)和教育培訓(xùn)機(jī)制、建立健全獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制等一系列規(guī)章制度，形成“治庸問(wèn)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度來(lái)管人、管事、管財(cái)，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)提升效能，通過(guò)制度落實(shí)，切實(shí)解決我局存在的“庸懶散”等問(wèn)題。

同志們，完成此項(xiàng)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，隊(duì)伍是第一資源，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障，制度是第一依靠。治庸問(wèn)責(zé)是當(dāng)前省委、省政府和省廳黨組擺在重中之重的一項(xiàng)重要工作，是市委、市政府?dāng)[在重中之重的一項(xiàng)重要工作，也是我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障局當(dāng)前擺在重中之重的一項(xiàng)重要工作，全局干部職工一定要緊急行動(dòng)起來(lái)，按照局黨委統(tǒng)一部署，在全局迅速掀起“治庸問(wèn)責(zé)”的行動(dòng)，把“治庸問(wèn)責(zé)”的行動(dòng)落實(shí)到工作上，把“治庸問(wèn)責(zé)”的效果落實(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量上，真正做到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”，用以一流的工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)我局“治庸問(wèn)責(zé)”工作成效。